篇一 事故調(diào)查分析報(bào)告700字
一、事故概況
12月2日上午8:20分左右，=======有限公司7名工人在楊綠熱能供熱站7.2米平臺(tái)除氧器部位動(dòng)火作業(yè)時(shí)沒有注意到下面平臺(tái)有易燃品油漆，在動(dòng)火作業(yè)時(shí)火星掉進(jìn)油漆桶致使油漆桶著火，
二、事故原因分析
1、施工人員陳明建在電焊氣割作業(yè)之前沒有仔細(xì)認(rèn)真對(duì)周圍作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查和清掃，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。
2、跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)電焊氣割要求管理不嚴(yán)，執(zhí)行措施不嚴(yán)，工作不細(xì)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員馬虎從事，安全負(fù)責(zé)人孫波沒有有效的監(jiān)管是造成此起事故的間接原因。
三、事故責(zé)任劃分
1、電焊工陳明建 杜忠軍作業(yè)前沒有嚴(yán)格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區(qū)域，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2、安全負(fù)責(zé)人孫波對(duì)陳明建沒有按照措施要求的作業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
3、項(xiàng)目部對(duì)員工管理不嚴(yán)，教育不夠，沒有嚴(yán)格按照措施施工，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，安全防范意識(shí)淡薄，負(fù)有教育管理不到位的責(zé)任。
四、事故防范措施
1、電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點(diǎn)及其附近的易燃易爆物品。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設(shè)施和設(shè)備。
3、嚴(yán)格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術(shù)措施》中規(guī)定的其他條款。
4、加強(qiáng)對(duì)措施的學(xué)習(xí)貫徹，提高安全意識(shí)和防范能力，杜絕事故的發(fā)生。
五、事故體會(huì)與感想
通過此起未遂事故可以想象：如果此事擴(kuò)大釀成火災(zāi)，后果真是難以想象?；馂?zāi)后將產(chǎn)生大量的有毒有害氣體一氧化碳，會(huì)給安全生產(chǎn)及職工的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。所以必須嚴(yán)格按照措施，進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)互保聯(lián)保，杜絕此類事故和現(xiàn)象發(fā)生。
篇二 2023年火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告13000字
2023年5月25日19時(shí)30分許，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、6人受傷，過火面積745.8平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2064.5萬元。
事故發(fā)生后，___、國務(wù)院高度重視，______、___總理立即作出重要指示批示，要求全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責(zé)任，全面排查各方面的安全隱患，堅(jiān)決避免類似事故再次發(fā)生。張高麗、馬凱副總理，楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員也都作出重要批示。公安部、安全監(jiān)管總局等立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)貫徹落實(shí)___和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，指導(dǎo)地方做好事故救援和善后處理等工作。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，5月27日，成立由安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山任組長(zhǎng)，安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、民政部、全國總工會(huì)、河南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院河南平頂山525特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)開展事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組聘請(qǐng)公安部火災(zāi)事故調(diào)查專家組、公安部天津消防研究所、公安部沈陽消防研究所和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位的8位專家參與調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照四不放過和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、檢測(cè)鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)事故單位情況。
1.單位概況?？禈穲@老年公寓位于河南省平頂山市魯山縣琴臺(tái)街道辦事處賈王莊村三里河轉(zhuǎn)盤西南、緊鄰南北向魯平大道，法定代表人范花枝(魯山縣人，女，50歲)。該老年公寓注冊(cè)資金50萬元，為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(組織機(jī)構(gòu)代碼：06000763-4)。事故發(fā)生前有常住老人130人左右、工作人員25人(管理人員7人、護(hù)工14人、其他人員4人)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，不能自理區(qū)共住有52名老人、4名護(hù)工。
2.資質(zhì)情況?？禈穲@老年公寓于2023年12月14日取得平頂山市民政局核發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》(福機(jī)證字第4104230002號(hào))，有效期限至2023年12月14日。業(yè)務(wù)范圍主業(yè)為養(yǎng)老、托老，兼業(yè)為康復(fù)、醫(yī)療。
2023年11月20日取得魯山縣民政局核發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證書》(魯民證字第07001號(hào))。
20__年1月1日取得魯山縣民政局核發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》(證書編號(hào)13410407001)，有效期限至2023年3月1日。服務(wù)范圍為老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等。
(二)主要建筑情況。
1.公寓整體布局。康樂園老年公寓占地面積40畝，建筑物總面積2272平方米，設(shè)有不能自理區(qū)1個(gè)(東西向單排建筑)，半自理區(qū)1個(gè)、自理區(qū)2個(gè)(南北向建筑)，另有辦公室、廚房、餐廳等附屬設(shè)施。不能自理區(qū)建筑為聚苯乙烯夾芯彩鋼板房，其他區(qū)域建筑均為磚墻、夾芯彩鋼板屋頂。所有建筑均為單層。
2.起火建筑。起火建筑長(zhǎng)56.5米、寬13.2米，建筑面積745.8平方米，2023年2月建設(shè)，當(dāng)年7月份安排不能自理老人入住。
(1)建筑內(nèi)功能分區(qū)。建筑內(nèi)設(shè)有1.9米寬東西向走廊和3.6米寬南北向走廊將建筑內(nèi)部分為四個(gè)區(qū)域。共有13間各自相對(duì)隔離的房間，其中8間分女部(西側(cè)4間)、男部(東側(cè)4間)，其余為3間庫房、1間監(jiān)控室、1間更衣間。
起火建筑設(shè)有4個(gè)安全出口，其中東西向走廊兩端各設(shè)一個(gè)，南北向走廊兩端各設(shè)一個(gè)，均可直通室外。
(2)建筑結(jié)構(gòu)。該建筑主體結(jié)構(gòu)為鋼架結(jié)構(gòu)，柱為截面是10.0厘米10.0厘米的空心方型鋼;墻體為內(nèi)外白鍍鋅板中間夾7.0厘米厚聚苯乙烯泡沫板(依現(xiàn)場(chǎng)取樣，材料燃燒性能經(jīng)鑒定，氧指數(shù)19.0%，屬易燃材料)，內(nèi)、外鍍鋅板厚度均為0.3毫米;人字形屋頂面板為外藍(lán)內(nèi)白鍍鋅板中間夾7.5厘米厚聚苯乙烯泡沫板，外鍍鋅板厚0.4毫米，內(nèi)鍍鋅板厚0.3毫米;建筑內(nèi)設(shè)有吊頂，吊頂棚面材質(zhì)為白色塑料扣板(依現(xiàn)場(chǎng)取樣，材料燃燒性能經(jīng)鑒定，氧指數(shù)為33.8%，屬難燃材料)，吊頂骨架為截面是3.0厘米3.0厘米的木條。吊頂上方至屋頂空間整體貫通。
(3)電路敷設(shè)。起火建筑內(nèi)共設(shè)4個(gè)回路。主線由東至西沿東西向走廊的吊頂上方敷設(shè)，分南、北區(qū)各2個(gè)回路，分別供照明、插座、排氣扇、冷暖風(fēng)機(jī)和電視機(jī)插座。每個(gè)房間內(nèi)均設(shè)有照明和電源插座。照明主線線徑6.0平方毫米，下燈線線徑4.0平方毫米，開關(guān)線線徑2.5平方毫米，均為銅芯線。
建筑南北外墻各敷設(shè)一條4股線徑10.0平方毫米的鋁芯電線用作空調(diào)專用線。
(4)建設(shè)施工。起火建筑由魯山縣通達(dá)卷閘門彩鋼瓦門店個(gè)體老板馮春杰承包施工，并提供夾芯彩鋼板材料。經(jīng)調(diào)查，馮春杰及魯山縣通達(dá)卷閘門彩鋼瓦門店均未取得任何相關(guān)工程施工資質(zhì)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過。
5月25日19時(shí)30分許，康樂園老年公寓不能自理區(qū)女護(hù)工趙紅霞、龔改新在起火建筑西門口外聊天，突然聽到西北角屋內(nèi)傳出異常聲響，兩人迅速進(jìn)屋，發(fā)現(xiàn)建筑內(nèi)西墻處的立式空調(diào)以上墻面及頂棚區(qū)域已經(jīng)著火燃燒。趙紅霞立即大聲呼喊救火并進(jìn)入房間拉起西墻側(cè)輪椅上的兩位老人往室外跑，再次返回救人時(shí)，火勢(shì)已大，自己被燒傷，龔改新向外呼喊求助。由于大火燃燒迅猛，并產(chǎn)生大量有毒有害煙霧，老人不能自主行動(dòng)，無法快速自救，導(dǎo)致重大人員傷亡、不能自理區(qū)全部燒毀。
(二)單位組織初起火災(zāi)撲救和疏散人員情況。
不能自理區(qū)男護(hù)工石勝利、常玉卿，馬金德(范花枝的丈夫)，消防主管孔繁陽和半自理區(qū)女護(hù)工石莉等聽到呼喊求救后，先后到場(chǎng)施救，從起火建筑內(nèi)救出13名老人，范花枝組織其他區(qū)域人員疏散。在此期間，范花枝、孔繁陽發(fā)現(xiàn)起火后先后撥打119電話報(bào)警。
(三)消防隊(duì)接警出動(dòng)、滅火救援及搜救情況。
19時(shí)34分04秒，魯山縣消防大隊(duì)接到報(bào)警后，迅速調(diào)集大隊(duì)5輛消防車、20名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)，19時(shí)45分消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，起火建筑已處于猛烈燃燒狀態(tài)，并發(fā)生部分坍塌。消防大隊(duì)指揮員及時(shí)通知轄區(qū)兩個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)2輛水罐消防車、14名隊(duì)員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援?，F(xiàn)場(chǎng)成立4個(gè)滅火組壓制火勢(shì)、控制蔓延、掩護(hù)救人，2個(gè)搜救組搜救被困人員。20時(shí)10分現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)得到控制，同時(shí)指揮員向平頂山市消防支隊(duì)指揮中心報(bào)告火災(zāi)情況。20時(shí)20分明火被撲滅。截至5月26日6時(shí)10分，指揮部先后組織7次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致搜救，在確認(rèn)搜救到人數(shù)與有關(guān)部門提供現(xiàn)場(chǎng)被困人數(shù)相吻合的情況下，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)救援。
(四)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置情況。
火災(zāi)發(fā)生后，魯山縣委、縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織公安、消防、民政、安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員全力展開滅火、搜救、善后及維穩(wěn)工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門共調(diào)派27輛救護(hù)車、14個(gè)醫(yī)療單位，出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員81人次。
河南省及平頂山市政府接到火災(zāi)事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻接到報(bào)告后，立即作出批示。省長(zhǎng)謝伏瞻，副省長(zhǎng)李亞、張維寧，平頂山市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志等帶領(lǐng)省、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。
(五)醫(yī)療救治和善后處理情況。
地方黨委、政府認(rèn)真穩(wěn)妥做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?。按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個(gè)一對(duì)一的要求，對(duì)遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進(jìn)行心理疏導(dǎo)，全力開展善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因。
老年公寓不能自理區(qū)西北角房間西墻及其對(duì)應(yīng)吊頂內(nèi)，給電視機(jī)供電的電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。
造成火勢(shì)迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板(聚苯乙烯夾芯材料燃燒的滴落物具有引燃性)，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢(shì)迅速蔓延并猛烈燃燒，導(dǎo)致整體建筑短時(shí)間內(nèi)垮塌損毀;不能自理區(qū)老人無自主活動(dòng)能力，無法及時(shí)自救造成重大人員傷亡。
(二)間接原因。
1.康樂園老年公寓違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，管理不規(guī)范，安全隱患長(zhǎng)期存在。
(1)違法違規(guī)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)?？禈穲@老年公寓發(fā)生火災(zāi)建筑沒有經(jīng)過規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收，使用無資質(zhì)施工隊(duì);違規(guī)使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板、不合格電器電線;未按照國家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(jgj122-99)要求在床頭設(shè)置呼叫對(duì)講系統(tǒng)，不能自理區(qū)配置護(hù)工不足。
(2)日常管理不規(guī)范，消防安全防范意識(shí)淡薄?？禈穲@老年公寓日常管理不規(guī)范，沒有建立相應(yīng)的消防安全組織和消防制度，沒有制定消防應(yīng)急預(yù)案，沒有組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練和消防安全培訓(xùn)教育;員工對(duì)消防法律法規(guī)不熟悉、不掌握，消防安全知識(shí)匱乏。
2.地方民政部門違規(guī)審批許可，行業(yè)監(jiān)管不到位。
(1)魯山縣民政局日常監(jiān)管不到位，違規(guī)審批許可。一是日常安全監(jiān)管不到位。魯山縣民政局每半年對(duì)康樂園老年公寓檢查一次，從未發(fā)現(xiàn)其使用違規(guī)彩鋼板擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)、安全組織管理缺失等問題。二是違規(guī)審批許可。2023年11月，魯山縣民政局在康樂園老年公寓未提供建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審查意見書原件的情況下，不嚴(yán)格履行審批程序，違規(guī)通過了康樂園老年公寓審查，并將該審查材料報(bào)送平頂山市民政局。2023年12月，魯山縣民政局未按照相關(guān)審批程序和安全排查規(guī)定，違規(guī)給康樂園老年公寓換發(fā)了許可證。
(2)平頂山市民政局違規(guī)批準(zhǔn)康樂園老年公寓設(shè)置，貫徹落實(shí)法規(guī)政策不到位。一是違規(guī)批準(zhǔn)康樂園老年公寓設(shè)置。2023年12月，未按照審批程序?qū)彶榭禈穲@老年公寓證照原件，違規(guī)向其頒發(fā)批準(zhǔn)證書。二是安全監(jiān)管工作指導(dǎo)督促不到位。2023年以來組織開展的多次社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查中，重部署通知，輕檢查落實(shí)，指導(dǎo)督促不到位，沒有發(fā)現(xiàn)康樂園老年公寓存在的安全隱患并督促其整改。
(3)河南省民政廳督促落實(shí)法規(guī)政策不到位，指導(dǎo)下級(jí)安全管理工作不到位。河南省民政廳對(duì)平頂山市、魯山縣民政部門長(zhǎng)期存在的貫徹落實(shí)法規(guī)政策不到位、違規(guī)批準(zhǔn)康樂園老年公寓設(shè)置等問題疏于監(jiān)管?！逗幽鲜∩鐣?huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(豫民文〔2023〕1號(hào))廢止后，未及時(shí)出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)工人員比例要求，未及時(shí)落實(shí)《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》(民函〔2023〕222號(hào))提出的各地要在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員配比等方面提出細(xì)化、量化和具體可行的要求?！逗幽鲜○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可管理辦法》(豫民〔2023〕7號(hào))施行后，沒有及時(shí)有效組織指導(dǎo)下級(jí)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作。
3.地方公安消防部門落實(shí)消防法規(guī)政策不到位，消防監(jiān)管不力。
(1)魯山縣公安局董周派出所落實(shí)消防法規(guī)政策不到位，消防日常監(jiān)管不力。沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)要求，未準(zhǔn)確上報(bào)康樂園老年公寓相關(guān)信息，導(dǎo)致魯山縣公安消防大隊(duì)將應(yīng)定為二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位管理的康樂園老年公寓錯(cuò)定為三級(jí)管理。沒有認(rèn)真履行消防日常監(jiān)管職責(zé)，沒有扎實(shí)開展針對(duì)養(yǎng)老院的消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正康樂園老年公寓違規(guī)彩鋼板建筑物的消防安全隱患。
(2)魯山縣公安消防大隊(duì)執(zhí)行消防法規(guī)政策不嚴(yán)格，日常監(jiān)管有漏洞。一是未嚴(yán)格執(zhí)行《平頂山市消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，錯(cuò)將二級(jí)消防安全重點(diǎn)管理單位康樂園老年公寓列為三級(jí)管理;對(duì)魯山縣公安局董周派出所日常消防監(jiān)督檢查、培訓(xùn)指導(dǎo)不到位。二是對(duì)康樂園老年公寓消防監(jiān)督檢查缺失。自康樂園老年公寓注冊(cè)以來，魯山縣公安消防大隊(duì)從未對(duì)其進(jìn)行過檢查，對(duì)康樂園老年公寓的有關(guān)信息掌握不準(zhǔn)，底數(shù)不清。三是消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)不扎實(shí)，沒有及時(shí)排查出康樂園老年公寓存在的重大消防安全隱患。
(3)魯山縣公安局對(duì)魯山縣公安消防大隊(duì)和董周派出所消防安全工作指導(dǎo)督促不到位。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)針對(duì)養(yǎng)老院開展的消防安全專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)不力，流于形式。二是對(duì)魯山縣公安消防大隊(duì)錯(cuò)誤劃定康樂園老年公寓的消防安全重點(diǎn)單位等級(jí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是對(duì)董周派出所消防安全監(jiān)管工作疏于指導(dǎo)督促。
(4)平頂山市公安消防支隊(duì)指導(dǎo)下級(jí)開展工作、督促工作落實(shí)不到位。一是未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正魯山縣公安消防大隊(duì)對(duì)康樂園老年公寓監(jiān)管缺失以及錯(cuò)誤劃定康樂園老年公寓的消防安全重點(diǎn)單位等級(jí)的問題。二是消防監(jiān)管工作重部署、輕落實(shí)。平頂山市消防安全重點(diǎn)單位界定工作，雖下發(fā)了《平頂山市消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，但對(duì)如何申報(bào)、怎樣界定消防安全重點(diǎn)單位等級(jí)以及消防安全重點(diǎn)單位界定登記工作中，沒有明確市公安消防支隊(duì)與派出所、縣公安消防大隊(duì)之間如何無縫對(duì)接等要求。2023年以來多次開展的養(yǎng)老院消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)目標(biāo)不具體、檢查不徹底。
(5)平頂山市公安局開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)不力，指導(dǎo)檢查消防工作不實(shí)。一是對(duì)魯山縣公安局開展的針對(duì)養(yǎng)老院火災(zāi)隱患排查治理工作，指導(dǎo)督促不得力。二是對(duì)消防安全重點(diǎn)單位界定工作指導(dǎo)不力。三是對(duì)魯山縣公安局及其消防大隊(duì)開展的消防安全監(jiān)管工作疏于監(jiān)督檢查。
(6)河南省公安消防總隊(duì)對(duì)下級(jí)落實(shí)有關(guān)消防安全法律法規(guī)督促落實(shí)不到位。對(duì)平頂山市公安消防支隊(duì)的消防監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，落實(shí)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)彩鋼板建筑消防安全監(jiān)督管理的通知》(公消〔2023〕303號(hào))、九九消防平安行動(dòng)、重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治、清剿火患戰(zhàn)役等消防專項(xiàng)檢查工作督促落實(shí)不到位。
4.地方國土、規(guī)劃、建設(shè)部門執(zhí)法監(jiān)督工作不力，履行職責(zé)不到位。
(1)魯山縣國土資源局監(jiān)督執(zhí)法不徹底。琴臺(tái)國土資源所為魯山縣國土資源局垂直管理機(jī)構(gòu)，2023年，琴臺(tái)國土資源所巡查發(fā)現(xiàn)康樂園老年公寓未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用耕地1066平方米用于建設(shè)彩鋼板房，除行政處罰10660元的決定得到落實(shí)執(zhí)行外，沒有依法采取有效措施繼續(xù)對(duì)非法占地行為予以糾正，導(dǎo)致非法占地建筑最終建成投入使用。魯山縣國土資源局對(duì)該所執(zhí)法監(jiān)督不到位的問題失察。
(2)魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局落實(shí)法規(guī)政策不實(shí)，督促指導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作不到位。起火建筑自2023年開工建設(shè)至事故發(fā)生，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)未檢查并發(fā)現(xiàn)其違法建設(shè)行為。魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的管理部門，對(duì)其日常巡查不力、監(jiān)督不到位的問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)內(nèi)該違法建筑長(zhǎng)期存在。
(3)魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法檢查不到位。起火建筑于2023年建設(shè)期間，城建監(jiān)察大隊(duì)從未發(fā)現(xiàn)其違法建設(shè)行為，查處違法建設(shè)工作有漏洞，檢查不到位。魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為城建監(jiān)察大隊(duì)的管理部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改下屬單位工作不力的問題。
5.地方政府安全生產(chǎn)屬地責(zé)任落實(shí)不到位。
(1)魯山縣琴臺(tái)街道辦事處貫徹落實(shí)國家有關(guān)法規(guī)政策不到位，屬地監(jiān)管不力。對(duì)康樂園老年公寓的屬地監(jiān)管職責(zé)推諉扯皮、失控漏管，沒有履行屬地監(jiān)管職責(zé)。琴臺(tái)街道辦事處民政所貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)不到位，未落實(shí)縣民政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展安全檢查的工作要求。
(2)魯山縣委、縣政府貫徹落實(shí)國家民政、公安消防等法規(guī)政策不到位，履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)不到位。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等安全監(jiān)管工作不重視，未能有效督促指導(dǎo)民政、公安、消防、國土、規(guī)劃、住建等部門嚴(yán)格履行有關(guān)職責(zé)，對(duì)相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位、違規(guī)行政審批等情況未能及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并予以糾正，消防安全專項(xiàng)治理工作不深入徹底，對(duì)康樂園老年公寓長(zhǎng)期存在的事故隱患和安全管理混亂未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改等問題失察。
(3)平頂山市政府督促指導(dǎo)下級(jí)政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家及河南省民政、公安消防等法規(guī)政策不到位，督促指導(dǎo)安全工作不力。在落實(shí)國家和河南省民政、公安消防專項(xiàng)檢查、工作部署方面不扎實(shí)，督促檢查不到位，對(duì)監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查流于形式的問題失察。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等安全監(jiān)督管理工作不重視。
(三)事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，河南平頂山525特別重大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員(31人)。
1.范花枝，魯山縣康樂園老年公寓法定代表人、院長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
2.劉秧，魯山縣康樂園老年公寓副院長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
3.馬愛卿，魯山縣康樂園老年公寓副院長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
4.張隨成，魯山縣康樂園老年公寓辦公室主任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
5.孔繁陽，魯山縣康樂園老年公寓消防安全主管。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
6.翟會(huì)廷，魯山縣康樂園老年公寓電工。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
7.馮春杰，魯山縣通達(dá)卷閘門彩鋼瓦門店個(gè)體老板。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月29日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。
8.劉大鋼，魯山縣民政局原黨組副書記、局長(zhǎng)。因涉嫌濫用職權(quán)罪， 6月11日被立案?jìng)刹椋詹扇≈付ň铀O(jiān)視居住，7月10日被批準(zhǔn)逮捕。
9.梁凱，魯山縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月11日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月24日被批準(zhǔn)逮捕。
10.高峰，原魯山縣公安局黨委委員。因涉嫌玩忽職守罪， 6月11日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月24日被批準(zhǔn)逮捕。
11.李超，魯山縣公安局董周派出所副所長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月11日被立案?jìng)刹椋毡恍淌戮辛簦?月24日被批準(zhǔn)逮捕。
12.王占文，魯山縣民政局黨組成員、主任科員。因涉嫌玩忽職守罪，6月15日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月2日被批準(zhǔn)逮捕。
13.鐵九偉，魯山縣民政局城福股股長(zhǎng)。因涉嫌濫用職權(quán)罪， 6月15日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月2日被批準(zhǔn)逮捕。
14.董紅超，魯山縣民政局城福股工作人員。因涉嫌濫用職權(quán)罪，6月15日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月2日被批準(zhǔn)逮捕。
15.杜躍明，魯山縣民政局城福股工作人員。因涉嫌玩忽職守罪，6月15日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月2日被批準(zhǔn)逮捕。
16.王培，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局信訪接待室主任。因涉嫌玩忽職守罪，6月15日被立案?jìng)刹椋毡蝗”：驅(qū)彙?/p>
17.居海濤，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局信訪辦主任。因涉嫌玩忽職守罪，6月15日被立案?jìng)刹椋毡蝗”：驅(qū)彙?/p>
18.李世航，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月15日被立案?jìng)刹椋毡恍淌戮辛簦?月2日被批準(zhǔn)逮捕。
19.賀文卿，魯山縣衛(wèi)生局原副局長(zhǎng)。因涉嫌行賄罪，6月15日被立案?jìng)刹?，同日被指定居所監(jiān)視居住，7月2日被取保候?qū)彙?/p>
20.周培欽，魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月18日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月3日被批準(zhǔn)逮捕。
21.邢紅亞，魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月18日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月3日被批準(zhǔn)逮捕。
22.郜凡凱，魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建監(jiān)察大隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月18日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月3日被批準(zhǔn)逮捕。
23.姬飛龍，魯山縣國土資源局副主任科員。因涉嫌玩忽職守罪，6月26日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月13日被批準(zhǔn)逮捕。
24.楊德國，魯山縣國土資源局土地監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月26日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月13日被批準(zhǔn)逮捕。
25.吳小偉，魯山縣國土資源局土地監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪， 6月26日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月13日被批準(zhǔn)逮捕。
26.張金貴，魯山縣國土資源局國土資源站副站長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月26日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月13日被批準(zhǔn)逮捕。
27.周慶瑋，魯山縣琴臺(tái)街道辦事處副主任。因涉嫌玩忽職守罪，6月26日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月9日被批準(zhǔn)逮捕。
28.程延偉，魯山縣琴臺(tái)街道辦事處民政所所長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月26日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月9日被批準(zhǔn)逮捕。
29.孫建設(shè)，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，6月29日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月9日被批準(zhǔn)逮捕。
30.曹新峰，魯山縣公安局董周派出所原所長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，7月3日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月17日被批準(zhǔn)逮捕。
31.馮繼光，魯山縣公安消防大隊(duì)防火參謀，魯山縣公安局治安大隊(duì)消防保衛(wèi)中隊(duì)教導(dǎo)員。因涉嫌玩忽職守罪，7月3日被立案?jìng)刹?，同日被刑事拘留?月17日被批準(zhǔn)逮捕。
(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員(27人)。
1.劉志民，魯山縣琴臺(tái)街道辦事處黨工委副書記、主任。工作失職，對(duì)安全監(jiān)管工作不重視，落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作不力，長(zhǎng)期以來未對(duì)康樂園老年公寓進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。
2.劉文強(qiáng)，魯山縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，縣防火委員會(huì)主任。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家有關(guān)消防安全法律法規(guī)及上級(jí)文件要求不力，督促指導(dǎo)縣公安消防部門落實(shí)日常消防安全檢查、開展消防安全專項(xiàng)治理工作不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。
3.田漢霖，魯山縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，分管民政工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求不力，對(duì)縣民政局履行社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理職責(zé)情況監(jiān)督檢查不到位，對(duì)分管部門及有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。
4.李會(huì)良，魯山縣委副書記、縣長(zhǎng)。作為魯山縣安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作重視不夠，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門履行職責(zé)不到位的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。
5.李留軍，魯山縣委書記。2023年10月至2023年2月任縣長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作不力。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不到位，對(duì)魯山縣政府及有關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
6.崔建平，平頂山市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)和消防安全工作。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和決策部署不到位，組織、指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理及消防安全專項(xiàng)治理工作不力，對(duì)分管部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
7.李哲，平頂山市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)，分管民政工作。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和決策部署不到位，組織、指導(dǎo)、督促民政部門開展消防安全檢查工作不力，對(duì)市民政局未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
8.張國偉，平頂山市委副書記、市長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)民政、消防等部門安全生產(chǎn)工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門履行職責(zé)不到位的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。
9.劉富有，中共黨員，平頂山市民政局社會(huì)福利科科長(zhǎng)。工作失職，審核把關(guān)不嚴(yán)，違反有關(guān)規(guī)定為魯山縣康樂園老年公寓辦理了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。
10.田瀏敏，中共黨員，平頂山市民政局老齡辦主任。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督檢查不到位，對(duì)魯山縣民政局開展社會(huì)養(yǎng)老工作指導(dǎo)不力，組織開展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全檢查工作不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。
11.龐振邦，平頂山市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管老齡辦工作。履行職責(zé)不到位，督促老齡辦和魯山縣民政局開展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作不力，組織開展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全檢查工作不到位，對(duì)縣民政部門違規(guī)換證的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。
12.王雷，平頂山市民政局黨組書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求不到位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)部門履行職責(zé)情況督促檢查不到位，對(duì)市、縣民政部門違規(guī)辦證、換證的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
13.李本謙，中共黨員，河南省民政廳老齡工作處處長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策不力，對(duì)平頂山市民政局社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促不到位，對(duì)市、縣民政部門違規(guī)辦證、換證的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
14.馮昕，河南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)，直接分管老齡工作處。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和工作部署不到位，指導(dǎo)督促民政部門開展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作不力，對(duì)分管的老齡工作處履行職責(zé)不到位的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。
15.石書立，中共黨員，魯山縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼消防保衛(wèi)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。工作失職，指導(dǎo)督促檢查董周派出所落實(shí)日常消防安全檢查、開展消防安全專項(xiàng)治理等工作不力，對(duì)康樂園老年公寓長(zhǎng)期存在重大安全隱患的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。
16.趙明，魯山縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家和河南省消防安全法律法規(guī)不力，組織所屬有關(guān)部門開展日常消防安全檢查及專項(xiàng)治理工作不到位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。
17.劉躍武，平頂山市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管消防安全工作。貫徹落實(shí)國家和河南省消防安全法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)市、縣公安消防部門開展防火工作、實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理工作不力，對(duì)分管部門及有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
18.吉華衛(wèi)，中共黨員，平頂山市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)(副團(tuán)職)。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國家和河南省消防安全法律法規(guī)不力，督促指導(dǎo)魯山縣公安消防大隊(duì)落實(shí)日常消防檢查、開展消防安全專項(xiàng)治理工作不到位，對(duì)魯山縣公安消防大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。
19.周智輝，中共黨員，平頂山市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)(副團(tuán)職)。分管防火監(jiān)督處工作。貫徹落實(shí)國家和河南省消防安全法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)防火監(jiān)督處和魯山縣公安消防大隊(duì)開展防火工作、實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理等工作不力，對(duì)魯山縣公安消防大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。
20.趙東峰，中共黨員，平頂山市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)(正團(tuán)職)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)消防安全法律法規(guī)不到位，組織開展防火工作、實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理工作不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及魯山縣公安消防大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
21.劉新兵，中共黨員，河南省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長(zhǎng)(正團(tuán)職)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)消防安全法律法規(guī)不到位，對(duì)平頂山市公安消防支隊(duì)消防安全工作指導(dǎo)不力，對(duì)其有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
22.韓建平，河南省公安消防總隊(duì)黨委常委、防火監(jiān)督部部長(zhǎng)(副師職)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)消防安全法律法規(guī)不到位，組織開展防火工作、實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理工作不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及平頂山市公安消防支隊(duì)有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
23.李中民，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。未認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)日常巡查管控和執(zhí)法監(jiān)管工作指導(dǎo)督促不力，監(jiān)督檢查不到位，對(duì)康樂園老年公寓違法建設(shè)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分。
24.申松陽，魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管工作重視不夠、指導(dǎo)督促不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分。
25.任長(zhǎng)吉，魯山縣國土資源局黨組書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)土地管理法律法規(guī)不到位，對(duì)土地違法案件重視不夠，工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。
26.徐群生，魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管工作重視不夠，指導(dǎo)督促不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)、長(zhǎng)期未發(fā)現(xiàn)康樂園老年公寓違法建設(shè)的問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。
27.王公民，魯山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)。組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作不力，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理工作方面不到位、存在漏洞。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。
(三)其他建議。
1.河南省政府向國務(wù)院作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2.平頂山市委向河南省委作出深刻檢查，由河南省紀(jì)委對(duì)平頂山市委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，要求其從525特別重大事故中吸取深刻教訓(xùn)，在安全生產(chǎn)中落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。
3.河南省政府主要負(fù)責(zé)同志約談平頂山市政府主要負(fù)責(zé)同志，要求其從525特別重大事故中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。
4.對(duì)檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹槿藛T中的中共黨員和行政監(jiān)察對(duì)象，建議河南省紀(jì)委監(jiān)察廳跟進(jìn)掌握情況，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，按照管理權(quán)限由有關(guān)單位給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分(含檢察機(jī)關(guān)決定免予起訴人員)。
五、防范措施
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任。
河南省和平頂山市要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)屬地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系五級(jí)五覆蓋。
要規(guī)范行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，特別是涉及多個(gè)部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，按照管行業(yè)必須管安全的要求，明確、細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)分工，消除責(zé)任死角和盲區(qū)。
要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理。
河南省各級(jí)民政部門要落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)要求，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全安全、消防等規(guī)章制度，做好老年人安全保障工作。要按照實(shí)施許可權(quán)限，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中的違法違規(guī)行為。民政部門支配的福彩公益金補(bǔ)助民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先支持安全設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因變更或終止等原因暫停、終止服務(wù)的，民政部門應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定實(shí)施老年人安置方案，并及時(shí)為其妥善安置老年人提供幫助。
(三)加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持。
河南省要針對(duì)社會(huì)養(yǎng)老需求及現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理法規(guī)，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、安全發(fā)展。針對(duì)制約民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的用地難、融資難、稅費(fèi)減免難、用工難、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難及安全管理薄弱等突出問題，要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的政策制度，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升安全管理水平。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法和管理辦法等法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，督促指導(dǎo)民辦等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)建設(shè)、管理。
(四)加強(qiáng)消防安全日常監(jiān)督檢查。
河南省各級(jí)公安消防部門要依法履行對(duì)消防重點(diǎn)單位日常監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，尤其對(duì)幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患排查，要嚴(yán)格做到全覆蓋、零容忍。嚴(yán)肅查處消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查不合格的單位，提請(qǐng)政府堅(jiān)決拆除違規(guī)易燃建筑，推動(dòng)消防安全主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。
縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)消防大隊(duì)和公安派出所的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保消防安全工作無縫銜接。加強(qiáng)對(duì)派出所等一線民警消防法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力和水平。
(五)嚴(yán)格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的消防安全整治。
河南省各地區(qū)要定期組織開展對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查，對(duì)違規(guī)使用聚苯乙烯、聚氨酯等保溫隔熱材料、建筑達(dá)不到耐火等級(jí)要求的，要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb 50016-20__)、《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb 50867-2023)等國家標(biāo)準(zhǔn)，限期整改，確保建筑符合防火安全規(guī)定;對(duì)防火、用電等管理制度不健全、不符合規(guī)范的，無應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練不落實(shí)的，許可審批手續(xù)不全的，要堅(jiān)決予以整改。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所要強(qiáng)化法律意識(shí)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和失職瀆職行為的查處力度。
各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2023〕20號(hào))的相關(guān)要求，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制，建立事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度，認(rèn)真組織評(píng)估工作，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和失職瀆職行為，落實(shí)事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，未采取防范措施不放過，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，筑牢安全防線。
國務(wù)院河南平頂山
525特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組
2023年8月24日
篇三 火災(zāi)重大事故的調(diào)查報(bào)告700字
通藥公司制劑一樓火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告
時(shí)間：12月18日上午8：30分——10：17分地點(diǎn)：通藥公司副總經(jīng)理辦公室
事故責(zé)任人：馬和蘭，女，43歲;
秦世鳳，女，41歲。
工種：萬能粉碎
直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：
一、事故經(jīng)過
12月12日上午9:45分，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達(dá)工作地點(diǎn)，對(duì)周圍的大概清理了一下，開始工作至12時(shí)工作完畢下班。同時(shí)，也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的檢查，確認(rèn)無問題后就下班了。
中午12點(diǎn)15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對(duì)，于是進(jìn)行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗(yàn)證后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動(dòng)運(yùn)行。
二、事故原因分析
通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)察看及人員供述分析原因有以下幾方面：
1、機(jī)修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng)。
2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒有意識(shí)到在此作業(yè)的危險(xiǎn)性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機(jī)。
3、粉磨車間：對(duì)電纜溝的蓋板，沒有做好嚴(yán)格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。
4、機(jī)修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動(dòng)火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、事發(fā)后所采取的措施
1、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時(shí)，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力部申請(qǐng)，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù))。
四、處理意見
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。
篇四 關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告模塊700字
題目“___”事故調(diào)查處理報(bào)告
一、 事故發(fā)生單位概況
二、 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
1、 事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過
(1) 生產(chǎn)過程;狀態(tài)
(2) 事故中的當(dāng)事人的行為、語言表述
(3) 事故狀態(tài)
(4) 事故場(chǎng)所機(jī)械、設(shè)備、狀況等
2、 應(yīng)急救援情況
(1) 救援過程
(2) 搶救地點(diǎn)、過程、結(jié)果。
三、 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失狀況
四、 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一) 事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為：根據(jù)gb5442-86a7規(guī)定。
(2)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：根據(jù)gb5441-86a6規(guī)定。
2、間接原因
(1)、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷。(2)、教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全技術(shù)知識(shí)。(3)、勞動(dòng)組織不合理。(4)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)。(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。(6)、對(duì)事故隱患整改不力，沒有落實(shí)事故防范措施等。
(二) 事故性質(zhì)
1、 是否為責(zé)任事故
2、 是否為非責(zé)任事故
五、 對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議
1、 對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任等)，依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
2、 對(duì)事故有關(guān)部門的責(zé)任認(rèn)定(主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任等)，依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
3、 對(duì)有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定(主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、直接責(zé)任、重要責(zé)任等)，提出個(gè)人行政處罰建議及黨、政紀(jì)處分建議，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
六、 今后的防范和整改措施建議
附：
1、事故調(diào)查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關(guān)資料復(fù)印峻。
包括：
(1)企業(yè)提供資料的復(fù)印峻
(2)現(xiàn)場(chǎng)照片
(3)現(xiàn)場(chǎng)示意圖
(4)筆錄復(fù)印峻
(5)行政處罰的法律文書
(6)刑事處罰的法律文書
(7)罰款收據(jù)復(fù)印峻
(8)行政處分的復(fù)印峻
(9)黨內(nèi)處分的復(fù)印峻
(10)其它需要提交的有關(guān)材料等
篇五 最新火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告3950字
2017最新火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范文
一、事故概況
20__年__月__日12點(diǎn)50分，__公司__廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
__公司__廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間，__室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來極大的阻撓。
20__年__月__5日12：55：28，__消防隊(duì)接到報(bào)警電話，稱__公司__廠房發(fā)生火災(zāi)。__消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過a區(qū)大門;于12：59：25過a區(qū)二門;于12：59：34過a區(qū)地磅房;于12：59：40過a區(qū)__部電工班門口;于12：59：54過__廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看，有可能是
該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
同時(shí)，通過此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在__室當(dāng)班工作人員___部測(cè)試組____的`證詞材料中，也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火?！?/p>
(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因
1.火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員___部測(cè)試組謝武俊的證詞材料中，也提到是“__月__日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng)，其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
2.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求
從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
無消防通道，無通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。
三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定
1.據(jù)查，__室當(dāng)班工作人員___部測(cè)試組____的證詞材料中，提到是“__月__日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)__室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。
2.經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)__機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3.空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4.由__機(jī)至平臺(tái)，一路過火跡象明顯。
基于以上原因，可以認(rèn)定__公司__火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：__室后，__機(jī)起火。
四、起火原因調(diào)查
圍繞起火部位和起火點(diǎn)，我們對(duì)可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。
1.排除縱火
據(jù)查，火災(zāi)時(shí)在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。
2.排除煙頭起火
據(jù)查，__公司及__分公司、__部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。
在場(chǎng)人雖均證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。
據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。
3.排除自燃起火
據(jù)查實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。
4.電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析
據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定__公司__火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：__室后，__機(jī)起火。 據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時(shí)，短路點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi)。
五、火因分析意見
綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：__公司__火災(zāi)是__室后，__機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。
六、事故責(zé)任及處理意見
一)事故認(rèn)定：
1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員離開，未對(duì)設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。
2.火災(zāi)發(fā)生后，未第一時(shí)間向消防隊(duì)報(bào)警。
3.公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)地負(fù)責(zé)人未及時(shí)向消防人員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，致使消防人員在不知情的情況下，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)被燃燒的__機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報(bào)，隱瞞重大危險(xiǎn)源，極度不配合事故救援的責(zé)任。
二)處理意見：
1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員__給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。
2.對(duì)__管理部根據(jù)__企(20__)__號(hào)文件精神進(jìn)行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣5001000元;萬元以上的，每萬元增扣500元)。
3. 責(zé)成該部進(jìn)行書面檢討，并報(bào)公司防火委員會(huì)。
____辦公室
__年__月__日
2017最新火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范文
一、 事故概況
1、 事故工程概況
① 事故項(xiàng)目名稱：
② 施工內(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻裝修等
③ 項(xiàng)目概況：建筑面積 ，地下二層局部地下一層，地上由___層非超限高層和__超限高層組成。
2、 事故再現(xiàn)描述
經(jīng)過事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)證人證言得出事故發(fā)展概況：2023年 _月_日上午_點(diǎn)_分左右，項(xiàng)目部管理人員___發(fā)現(xiàn)鳳凰美地___班組倉庫發(fā)生火災(zāi)，隨后火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢(shì)蔓延至整個(gè)倉庫，___發(fā)現(xiàn)倉庫起火后第一時(shí)間通知項(xiàng)目部總指揮___，___立即將滅火人員分為兩組，一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火，另一組立即啟動(dòng)____路消防栓進(jìn)行滅火。與此同時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間撥打了火警電話，經(jīng)項(xiàng)目部全體管理人員及消防部門全力進(jìn)行撲救，火災(zāi)持續(xù)二十分鐘，至7:30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過火面積約___m2，直接經(jīng)濟(jì)損失約___元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
___(木工)早上七點(diǎn)進(jìn)入倉庫取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉庫后不慎將煙頭扔在倉庫編織袋上，___在不知情的情況下離開倉庫，離開倉庫后編織袋開始起火，并蔓延至倉庫夾芯板，導(dǎo)致倉庫起火。
2、 間接原因
①___作為班組長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項(xiàng)目部安全管理人員疏于對(duì)班組的管理，缺乏消防知識(shí)安全交底，倉庫及倉庫周圍嚴(yán)禁攜帶火種。
三、 事故教訓(xùn)及整改措施
①盡管本次火災(zāi)得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項(xiàng)目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，②立即組織項(xiàng)目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防安全教育，堅(jiān)持事故“四不放過原則”。③由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不留隱患死角，絕不能走過場(chǎng)。④對(duì)生活區(qū)宿舍及庫房進(jìn)行全面排查，大功率電器一律沒收，對(duì)使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
四、 事故處理建議
為了避免類似事故的再次發(fā)生，同時(shí)對(duì)其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對(duì)事故直接責(zé)任人____罰款壹萬元整(10000.00元)，以儆效尤。
_____
__年_月__日
2017最新火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范文
一、事故概況 12月2日上午8:20分左右，=======有限公司7名工人在楊綠熱能供熱站7.2米平臺(tái)除氧器部位動(dòng)火作業(yè)時(shí)沒有注意到下面平臺(tái)有易燃品油漆，在動(dòng)火作業(yè)時(shí)火星掉進(jìn)油漆桶致使油漆桶著火，
二、事故原因分析
1、施工人員陳明建在電焊氣割作業(yè)之前沒有仔細(xì)認(rèn)真對(duì)周圍作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查和清掃，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。
2、跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)電焊氣割要求管理不嚴(yán)，執(zhí)行措施不嚴(yán)，工作不細(xì)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員馬虎從事，安全負(fù)責(zé)人孫波沒有有效的監(jiān)管是造成此起事故的間接原因。
三、事故責(zé)任劃分
1、電焊工陳明建 杜忠軍作業(yè)前沒有嚴(yán)格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區(qū)域，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2、安全負(fù)責(zé)人孫波對(duì)陳明建沒有按照措施要求的作業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
3、項(xiàng)目部對(duì)員工管理不嚴(yán)，教育不夠，沒有嚴(yán)格按照措施施工，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，安全防范意識(shí)淡薄，負(fù)有教育管理不到位的責(zé)任。
四、事故防范措施
1、電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點(diǎn)及其附近的易燃易爆物品。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設(shè)施和設(shè)備。
3、嚴(yán)格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術(shù)措施》中規(guī)定的其他條款。
4、加強(qiáng)對(duì)措施的學(xué)習(xí)貫徹，提高安全意識(shí)和防范能力，杜絕事故的發(fā)生。
五、事故體會(huì)與感想
通過此起未遂事故可以想象：如果此事擴(kuò)大釀成火災(zāi)，后果真是難以想象?；馂?zāi)后將產(chǎn)生大量的有毒有害氣體一氧化碳，會(huì)給安全生產(chǎn)及職工的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。所以必須嚴(yán)格按照措施，進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)互保聯(lián)保，杜絕此類事故和現(xiàn)象發(fā)生。
篇六 2023年安全事故調(diào)查報(bào)告2050字
一、__年—20__年全縣煤礦事故情況
__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、從事故類別分析，3年____發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“____”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
篇七 2023年國慶放假期間交通事故調(diào)查報(bào)告850字
市信訪局：
__日__時(shí)左右，我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在市
中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá)，交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。
_月_日、_月_日、_月_日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無理指責(zé)說：你不停車，就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。
_月_日正是國慶節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求，這是難以辦到的?，F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。
特此報(bào)告。
二o__年__月__日
篇八 2023年9月安全事故調(diào)查報(bào)告2050字
安全事故調(diào)查報(bào)告
一、__年—20__年全縣煤礦事故情況
__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、從事故類別分析，3年____發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“____”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
篇九 個(gè)人工傷事故調(diào)查報(bào)告650字
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì)，確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
篇十 安全事故報(bào)告及事故調(diào)查報(bào)告750字
一、發(fā)生經(jīng)過
1、日期：200-年6月日
2、時(shí)間：上午6時(shí)30分
3、地點(diǎn)：深圳__18樓樓頂
4、情況敘述：__樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進(jìn)行詳細(xì)討論，并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
三、調(diào)查結(jié)果
夜間13時(shí)至早上7時(shí)，__一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見附錄二的啟動(dòng)電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開，對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電。
我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨?，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
四、結(jié)論
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
五、建議
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“dete_”鎖和遙控警報(bào)器。此外，我們還認(rèn)為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
篇十一 2023年度全文公布54起事故調(diào)查報(bào)告1900字
一、信息公開工作總體情況。
2023年總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨的十八屆三中、四中全會(huì)，以及___、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，加大依法治安和深化打非治違信息公開力度，有序推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息、應(yīng)急處置信息、事故調(diào)查報(bào)告以及安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防信息公開等重點(diǎn)工作。積極主動(dòng)發(fā)布安全生產(chǎn)重大新聞事件、突發(fā)事件信息，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)輿論中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的熱點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，有效維護(hù)了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的政府公信力，為提升全民安全意識(shí)，切實(shí)形成全社會(huì)重視、參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍，發(fā)揮了重要作用。
二、主動(dòng)公開信息情況。
(一)總體情況。
總局發(fā)布安全生產(chǎn)信息主要有政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)在線訪談和印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局公告》、總局政務(wù)微博微信等多種途徑，同時(shí)通過主流媒體等其他方式發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)信息。
2.新聞發(fā)布會(huì)。2023年，總局在國務(wù)院新聞辦舉辦了4場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，都由總局新聞發(fā)言人出席。其中，總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁發(fā)布1次。發(fā)布會(huì)內(nèi)容主要為介紹當(dāng)前工作重點(diǎn)和下一步重點(diǎn)工作，并回答記者提問。
為加強(qiáng)信息發(fā)布，2023年總局專門印發(fā)《國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)布制度》，明確總局主要負(fù)責(zé)人每年至少參加一次國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)，總局新聞發(fā)言人每季度參加一次，每月自主召開例行新聞發(fā)布會(huì)。
3.網(wǎng)絡(luò)在線訪談。為加大信息公開力度，總局建立了總局司局長(zhǎng)在線訪談制度，定期邀請(qǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人到中央政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等做客訪談。2023年，總局相關(guān)司局長(zhǎng)在中央政府網(wǎng)、新華網(wǎng)開展訪談9次，就當(dāng)前熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀，并與網(wǎng)友一起交流。解讀內(nèi)容包括新《安全生產(chǎn)法》、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、煙花爆竹監(jiān)管、非煤礦山雙十條、全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)等。
6.其他方式。對(duì)新推出的安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，安全監(jiān)管監(jiān)察工作重大舉措，安全生產(chǎn)工作重要進(jìn)展和成效，事故調(diào)查處理等信息，還通過《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等中央主流媒體及總局主管的媒體，向社會(huì)公開發(fā)布。
2023年總局進(jìn)一步加大政策解讀力度。這一年總局出臺(tái)了5個(gè)方面的規(guī)章制度，包括非煤礦山三個(gè)十條，嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸、有限空間安全作業(yè)雙五條，隧道施工安全九條、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條，都同步跟進(jìn)政策解讀，在媒體廣泛發(fā)布。
(二)重點(diǎn)信息公開情況。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作要求，2023年，總局在政府網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)注的決策、人事、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)安全事故信息等進(jìn)行了公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)。
5.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。將總局直屬的華北科技學(xué)院的招生信息和財(cái)務(wù)信息，以及煤炭總醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開，納入公開工作范圍。在安全生產(chǎn)資質(zhì)管理信息和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告信息公開方面，提出了及時(shí)公布安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、變更、處罰信息，公開注冊(cè)安全工程師注冊(cè)信息，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告信息公開。
三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況。
2023年共依法依規(guī)處理了依申請(qǐng)公開件50件。對(duì)現(xiàn)有依申請(qǐng)公開的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的工作流程。
4.行政復(fù)議情況。2023年，總局未收到與依申請(qǐng)公開政府信息相關(guān)的行政復(fù)議申請(qǐng)和行政復(fù)議終裁通知。
5.行政訴訟情況。2023年，總局未收到與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟通知。
6.收費(fèi)及減免情況。2023年，總局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。
四、2023年信息公開工作思路。
2023年按照以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)政府信息主動(dòng)公開。在深入貫徹落實(shí)___、國務(wù)院特別是黨的十八屆三中、十八屆四中全會(huì)、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于政府信息公開工作的重要決策部署的基礎(chǔ)上：
1.大力宣傳______、___總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，進(jìn)一步加大黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及政策措施的信息公開力度，強(qiáng)化生命至上的紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維，強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任，強(qiáng)化依法治安。
2.進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和重大安全隱患公開曝光力度。堅(jiān)持一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示，建立抓預(yù)防、抓治本、抓落實(shí)的機(jī)制。
3.在確保重大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告全部全文公開的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)非法違法較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告主動(dòng)全文公開，進(jìn)一步提高政府公信力，保障社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4.進(jìn)一步采取措施，加大在財(cái)務(wù)、人事、公共服務(wù)信息等方面的公開力度。
此外，進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做好依申請(qǐng)公開工作，建立完善政府信息公開制度機(jī)制。
總局人事司(宣教辦)
2023年3月18日
篇十二 事故調(diào)查報(bào)告格式500字
一，基本情況
(一)工程概況
(二)項(xiàng)目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系
1.建設(shè)單位全稱及基本情況，投資基本情況
2.總承包單位全稱及基本(情況)，承包工程(項(xiàng)目)基本情況
3.分包單位全稱及分包工程(項(xiàng)目)基本情況
4.監(jiān)理公司(全稱)及基本情況，監(jiān)理工程(項(xiàng)目)基本情況
5.建設(shè)工程(項(xiàng)目)政府專項(xiàng)監(jiān)管部主管部門及對(duì)工程(項(xiàng)目)審批監(jiān)管基本情況
6.項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖
二，事故經(jīng)過及施救情況
(一)事故經(jīng)過
(二)施救情況
(三)人員傷亡情況
序號(hào)
姓名
性別
年齡
文化程度
工作單位
家庭住址
工種
傷害程度
三，事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
(二)間接原因
(三)事故性質(zhì)
四，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見
(一)主要責(zé)任單位全稱
違法事實(shí)及主要責(zé)任認(rèn)定的表述
1.責(zé)任人姓名違法事實(shí)表述，處罰或處理意見.
2.責(zé)任人姓名違法事實(shí)表述，處罰或處理意見.
(二)次要責(zé)任單位全稱
違法事實(shí)及次要責(zé)任表述
1.責(zé)任人姓名，違法事實(shí)表述，處罰或處理意見.
2.責(zé)任人姓名，違法事故表述，處罰或處理意見.
六，防范措施建議:
七，調(diào)查組成員簽名
×××事故調(diào)查組成員名單
姓 名
工作單位
職 務(wù)
調(diào)查組
職 務(wù)
調(diào) 查 組
成 員 簽 字
篇十三 用人單位工傷事故調(diào)查報(bào)告書6100字
事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部，成立了事故處理小組，對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次，要求現(xiàn)場(chǎng)全面停工，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對(duì)臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、外掛架防護(hù)、卸料平臺(tái)及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改，對(duì)消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
另外，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)，并對(duì)事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì)。
通過此次事故的教訓(xùn)，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。
項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn)，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。
項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會(huì)，深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)安全隱患逐一排查，絕不放過。
第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對(duì)查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅(jiān)持每日對(duì)外掛架、卸料平臺(tái)等的檢查工作，對(duì)外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查，及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目部承諾，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。
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依照我國《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn)，最早見于20_____年我國頒布實(shí)施的《______職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺(tái)的20_____年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中，對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此，我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?，F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f，保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
工傷是勞動(dòng)者在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害。所謂意外，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意，但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下，若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償，因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的，則可以免除其侵權(quán)責(zé)任，似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位，也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情
首先，我國勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對(duì)于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭(zhēng)議，但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國的民事立法中沒有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范，而《勞動(dòng)法》
第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù)，但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者，卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部，由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題，否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次，國外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式，僅有參考價(jià)值，并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn);此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，;(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒;將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可;上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率;應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然;權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提;
評(píng)價(jià)我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中，確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例，甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任，還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇，或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充，都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識(shí)。而我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性，為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為，一是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，可以祈禱威懾作用，有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故，從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在，可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。因此，侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念，要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊，加大安全投入，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式，社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。之所以實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償，維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活，而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對(duì)自己的員工所發(fā)生的工傷事故，也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對(duì)勞動(dòng)者的安全保障義務(wù)，就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任，當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題，而其對(duì)因自身過錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)，符合基本的社會(huì)正義，為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能，要求有過錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確，按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān)，但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭(zhēng)的事實(shí)，其對(duì)遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究，無法僅憑想象 盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提。因此，需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個(gè)別用人單位，實(shí)行雙重責(zé)任不會(huì)帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對(duì)于侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證，不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭(zhēng)議，所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
篇十四 2023年振興中華關(guān)于特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告2350字
20__年8月26日2時(shí)31分許，包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3160.6萬元。
事故發(fā)生后，___、國務(wù)院高度重視，馬凱、孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因，認(rèn)真做好善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20__年8月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、公安部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、全國總工會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府組成的國務(wù)院包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)。事故調(diào)查組聘請(qǐng)了有關(guān)專家，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
陳強(qiáng)，臥鋪大客車駕駛?cè)?已在事故中死亡)，男，41歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人。2002年__月30日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，2023年10月29日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號(hào)為a1，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。
高金良，臥鋪大客車駕駛?cè)?已在事故中死亡)，男，49歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號(hào)為a1、a2，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。
閃文全，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊(duì)初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準(zhǔn)駕車型代號(hào)為a2，于2023年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。
張軍，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取駕駛證，準(zhǔn)駕車型代號(hào)為a2、d，于2023年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。
經(jīng)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)上述駕駛?cè)司坪篑{駛、吸毒后駕駛的跡象。其中：陳強(qiáng)、高金良、閃文全的駕駛資格和從業(yè)資格證件齊全有效;張軍的從業(yè)資格證件齊全，但張軍因連續(xù)兩年以上未提交《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件證明》，駕駛證處于注銷可恢復(fù)狀態(tài)，不具備機(jī)動(dòng)車駕駛資格。至事故發(fā)生時(shí)，陳強(qiáng)連續(xù)駕駛時(shí)間達(dá)4小時(shí)22分，屬疲勞駕駛。
(二)事故車輛情況。
臥鋪大客車號(hào)牌為蒙ak1475，廠牌型號(hào)為宇通牌zk6__7hw型，核載39人，發(fā)生事故時(shí)實(shí)載39人。2023年3月__日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市交警支隊(duì)車輛管理所辦理注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車所有人為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，車輛使用性質(zhì)為公路客運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2023年3月31日。2023年6月1日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為省際班車客運(yùn)，班車類別為直達(dá)，無停靠站點(diǎn)，途經(jīng)路線為京藏高速呼市至包頭段、包茂高速包頭至西安段。事故發(fā)生前，車輛的行駛速度為77.2公里/小時(shí)。
重型半掛貨車由重型半掛牽引車和罐式半掛車組成。其中：重型半掛牽引車號(hào)牌為豫hd6962，廠牌型號(hào)為解放牌ca4258p2k2t1ea81，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40噸;罐式半掛車號(hào)牌為豫h213a，廠牌型號(hào)為中集牌zjv9403ghydy。核定整備質(zhì)量6.5噸，實(shí)際整備質(zhì)量9.9噸，超出核定整備質(zhì)量3.4噸;核定載貨33.5噸，實(shí)際裝載35.22噸甲醇，超載1.72噸。半掛牽引車、罐式半掛車于2023年4月7日在河南省焦作市交警支隊(duì)車輛管理所辦理注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，車輛使用性質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，檢驗(yàn)有效期至2023年4月6日。2023年4月8日在焦作市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸(3類)。事故發(fā)生前，車輛的行駛速度為21.0公里/小時(shí)。
經(jīng)調(diào)查，事故車輛的行駛證、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、保險(xiǎn)等齊全且均在有效期內(nèi)，車輛制動(dòng)性能無異常。其中：臥鋪大客車運(yùn)營(yíng)線路符合規(guī)定;臥鋪大客車和重型半掛牽引車符合出廠時(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，但罐式半掛車出廠時(shí)實(shí)際整備質(zhì)量與《公告》相關(guān)參數(shù)信息不一致。
(三)事故道路情況。
事故發(fā)生路段位于包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)484公里95米處，南北走向，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)位于包頭(北)至西安(南)方向一側(cè)，兩條行車道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位于兩個(gè)不設(shè)超高的反向圓曲線間直線連接處，前后圓曲線半徑分別為2600米和2500米，視線良好。
事故發(fā)生路段右側(cè)為安塞服務(wù)區(qū)，高速公路主路與服務(wù)區(qū)出口、入口連接形成的三角區(qū)均施劃了車行道分界線、邊緣線和導(dǎo)流線。服務(wù)區(qū)下行(南側(cè))駛?cè)敫咚俟分髀返募铀佘嚨缹?.25米、長(zhǎng)219.38米，高速公路路側(cè)提前設(shè)置了車輛合流指示標(biāo)志。服務(wù)區(qū)上行(北側(cè))高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設(shè)置了服務(wù)區(qū)2公里、服務(wù)區(qū)1公里和服務(wù)區(qū)出口三級(jí)指示標(biāo)志。
經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。事故發(fā)生時(shí)天氣晴間多云，能見度較好。
(四)事故相關(guān)單位情況。
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司創(chuàng)建于1950年，1997年和2001年進(jìn)行了兩次企業(yè)改制，現(xiàn)為民營(yíng)股份制運(yùn)輸企業(yè)，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)囊患?jí)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，共有車輛402輛。其中，蒙ak1475臥鋪大客車的日常管理由呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)的客運(yùn)三分公司負(fù)責(zé)，按照公司租賃線路、車主出資購車的模式經(jīng)營(yíng)。
篇十五 工傷事故調(diào)查報(bào)告5950字
1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì)，確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對(duì)本公司處理不服的，可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文
1.目的
為做好各類工傷事故報(bào)告及調(diào)查處理，積極采取各項(xiàng)有效的防護(hù)措施，避免或預(yù)防類似事故的發(fā)生，根據(jù)國家的相關(guān)法律、文件，特制訂本規(guī)定。
2.適用范圍
本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理管理。
3.定義
3.1 工傷事故：本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3.1.1 未遂事件：是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備，或雖然發(fā)生了，但未造成人員傷亡的事件。
3.1.2 包扎/急救事故：經(jīng)過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務(wù)室簡(jiǎn)單處理，不需要進(jìn)一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。
3.1.3 可記錄事故：指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時(shí)難以繼續(xù)原工作內(nèi)容，但不損失第二個(gè)工作日的傷害事故。
3.1.4 輕傷事故：指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算，損失工作日大于1 日，低于105日的失能工傷事故
3.1.5 重傷事故：指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算，損失工作日等于和超過105日的失能工傷事故。
3.2 職業(yè)?。褐竸趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的，在國家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi)，并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的疾病。
3.3 事故處理“四不放過”：事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過。
4.責(zé)任
4.1 消防與安全(msf)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門，組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查、處理、整改跟蹤和管理工作。
4.2 安全保障規(guī)劃與控制(msp)負(fù)責(zé)工傷的認(rèn)定申請(qǐng)和工傷假期、工傷檔案的管理工作。
4.3 職業(yè)健康(msh)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門，負(fù)責(zé)公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復(fù)情況和勞動(dòng)能力鑒定的管理工作。
4.4 人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門，負(fù)責(zé)職工工傷待遇的管理工作。
4.5 事發(fā)各級(jí)部門是事故處理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救、事故的上報(bào)、組織或參與事故的調(diào)查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實(shí)施等工作。
4.6 工會(huì)參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理以及善后工作。
4.7 滬外工廠行政管理部門負(fù)責(zé)(或配合)滬外工廠工傷事故的上報(bào)、調(diào)查、處理、整改落實(shí)、醫(yī)療救助、工傷認(rèn)定申請(qǐng)、工傷假期管理、勞動(dòng)能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。
5.規(guī)定
5.1 工傷事故報(bào)告
5.1.1 發(fā)生工傷事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬k2部門，涉及人員傷亡的還應(yīng)報(bào)告msh/滬外工廠行政管理，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.1.2 事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告所屬k1/r1部門，所屬部門工會(huì)，分工會(huì)，msf，mp或滬外工廠行政管理，并在工傷事故發(fā)生的12小時(shí)內(nèi)將工傷快報(bào)發(fā)送公司msf。
5.1.3 事發(fā)所屬k1/r1部門、msf、mp、分工會(huì)、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后，應(yīng)分條線直接或逐級(jí)電話快報(bào)上級(jí)部門，直至公司總經(jīng)理、工會(huì)主席。
5.1.4 公司總經(jīng)理、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上汽集團(tuán)安監(jiān)中心，區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會(huì)等相關(guān)部門，并由上汽集團(tuán)依法上報(bào)市局相關(guān)行政部門;滬外工廠負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上海大眾汽車總部，并依法上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局，總工會(huì)，當(dāng)?shù)毓膊块T和人民檢察院。
5.1.5 事故報(bào)告內(nèi)容包括：
(a)事故發(fā)生部門概況;
(b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(c)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(e)初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(f)事故控制情況，已經(jīng)采取的措施;
(g)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
5.1.6 事故出現(xiàn)新的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。新的情況主要指：
(a)事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;
(b)道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。
5.1.7 事故發(fā)生后，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何部門和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.1.8 情況緊急的場(chǎng)合，各相關(guān)人員均可越級(jí)報(bào)告。
5.1.9 msf收到事故快報(bào)后，應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)要求快報(bào)兩辦，并責(zé)成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門成立事故調(diào)查小組，開展事故的調(diào)查和處理工作。
5.2 工傷事故現(xiàn)場(chǎng)處理
5.2.1 工傷事故事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，親自或指定人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)記，并迅速采取措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.2.2 工傷事故發(fā)生后，事發(fā)k2部門應(yīng)立即組織事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，做好員工的思想工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備。
5.3 工傷事故調(diào)查小組組成：
5.3.1 未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)k2部門牽頭，組織k2部門工會(huì)、生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.2 輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門牽頭，組織事發(fā)k2部門，事發(fā)k1/r1部門工會(huì)、分工會(huì)等相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.3 重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，組織當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;公司負(fù)責(zé)人或其指定部門應(yīng)牽頭，組織事發(fā)k1/r1部門、分工會(huì)和公司工會(huì)及相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組。
5.3.4 工傷事故涉及外來單位的，由msf(或滬外工廠的行政管理部門)牽頭，組織事發(fā)部門、部門工會(huì)，外來單位的代表組成事故調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查。
5.3.5 事故調(diào)查小組的相關(guān)部門、msf/滬外工廠行政管理部門接到事故報(bào)告以后，部門負(fù)責(zé)人或其指定的人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并組織搶救。工傷事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)組織成立事故調(diào)查小組和事故善后處理小組，分別指定負(fù)責(zé)人主持事故的調(diào)查工作和事故的善后處理工作。
5.4 工傷事故調(diào)查
5.4.1 工傷事故調(diào)查小組在事故調(diào)查過程中，應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)攝像、攝影，訪談，繪制事故圖表等形式，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，并填寫《事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表》。
5.4.2 工傷事故調(diào)查小組盡可能對(duì)三位及以上的事故當(dāng)事人、事故現(xiàn)場(chǎng)人員分別獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查，填寫《事故調(diào)查筆錄》。事故當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)人員有責(zé)任和義務(wù)如實(shí)地接受調(diào)查。
5.4.3 在對(duì)每一位被調(diào)查人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須由兩位調(diào)查人參加，事故調(diào)查筆錄必須經(jīng)被調(diào)查人審核確認(rèn)無誤，簽后，由調(diào)查人簽。
5.4.4 事故發(fā)生后，事故調(diào)查小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，收集可能與事故分析相關(guān)的其他事實(shí)材料，包括管理制度、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄以及設(shè)備的運(yùn)行、檢修記錄等。
5.4.5 對(duì)情節(jié)復(fù)雜的事故，必要時(shí)事故調(diào)查小組可指定事發(fā)部門組織召集專業(yè)部門的人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，做出書面結(jié)論。
5.4.6 在經(jīng)過事故調(diào)查、取證以后，事故調(diào)查小組應(yīng)召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議，根據(jù)事故調(diào)查的材料，實(shí)事求是，科學(xué)地分析事故原因，包括事故直接原因、間接原因和主要原因，明確事故責(zé)任人，包括直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和管理責(zé)任人，并提出預(yù)防類似事故的措施建議，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見，指定專人記錄，并填寫《事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄表》，對(duì)于任何事故的糾正措施的采取，應(yīng)在事前進(jìn)行新的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5.4.7 事故調(diào)查小組根據(jù)事故調(diào)查、分析的結(jié)論，編制《工傷事故調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)事故調(diào)查組所有成員簽后，將事故的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)事故調(diào)查的材料，報(bào)工傷事故調(diào)查牽頭部門經(jīng)理批復(fù)后，遞交msf審核、批復(fù)。
5.4.8 工傷事故調(diào)查小組對(duì)事故原因、責(zé)任的分析不一致時(shí)，可報(bào)公司msf裁定，如仍有不同意見，可報(bào)公司安全保障(ms)做出結(jié)論性意見。對(duì)涉及外來單位的，在ms做出結(jié)論性意見后，仍有不同意見的，可報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的國家行政部門裁決。滬外工廠的，報(bào)滬外工廠安全保障部門裁定，如仍有不同意見，可報(bào)滬外工廠行政管理部門做出結(jié)論性意見。對(duì)涉及外來單位的，在滬外工廠行政管理部門做出結(jié)論性意見后，仍有不同意見的，可報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的國家行政部門裁決。
5.4.9 重傷及以上的事故由所在地人民政府確定的事故調(diào)查小組組織開展事故的調(diào)查處理工作，公司事故調(diào)查協(xié)助小組，配合做好事故的調(diào)查處理工作。
5.4.10 由公司或公司k1/r1部門(包括滬外工廠)組織調(diào)查的事故應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告提交msf審核批復(fù);特殊情況下，經(jīng)公司msf批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過10日;
5.4.11 未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故調(diào)查處理結(jié)束后，在事發(fā)的15日內(nèi)完成《險(xiǎn)肇事件報(bào)告表》，上報(bào)公司msf。
5. 5 事故善后處理小組
5.5.1 可記錄及以下事故由事發(fā)k2部門牽頭，組織部門工會(huì)等相關(guān)人員組成。
5.5.2 輕傷事故由事發(fā)k1部門牽頭，組織事發(fā)k2部門、部門(k2)工會(huì)、分工會(huì)以及中心人事(mpc)(滬外工廠由行政管理部門參加)的相關(guān)人員組成。
5.5.3 重傷以上事故由mp牽頭，組織事發(fā)k1/r1部門、分工會(huì)以及公司工會(huì)的人員組成;滬外工廠由行政管理部門牽頭。
5.5.4 事故發(fā)生后，事故善后處理小組應(yīng)配合醫(yī)務(wù)部門及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院治療，協(xié)同醫(yī)院做好受傷員工的治療以及護(hù)理工作。因工負(fù)傷人員的護(hù)理原則上由其所在部門和部門工會(huì)負(fù)責(zé)派員解決，醫(yī)療所需費(fèi)用，由負(fù)傷職工所在部門向公司財(cái)務(wù)(cf)辦理預(yù)支手續(xù)，并把預(yù)支記錄報(bào)mpc備案，滬外工廠報(bào)行政管理部門備案，供費(fèi)用結(jié)算時(shí)使用。
5.5.5 事故發(fā)生后，事故善后處理小組應(yīng)及時(shí)了解受傷害員工家庭情況，穩(wěn)妥地以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑹軅藛T的傷勢(shì)情況告知其家屬，做好職工家屬的安撫工作，并根據(jù)需要合理安排對(duì)家屬的接待工作。
5.5.6 發(fā)生死亡事故，事故善后處理小組應(yīng)掌握國家的法規(guī)規(guī)定，做好與職工家屬的溝通，以及善后賠償?shù)南嚓P(guān)事項(xiàng)。
5.6 工傷事故處理
5.6.1 輕傷以下(包括輕傷)事故，由事發(fā)k2部門處理;重傷事故由事發(fā)k1/r1部門處理;死亡事故(含滬外工廠)由公司執(zhí)管會(huì)或其指定部門處理;外來單位事故由ms(或滬外工廠的行政管理部門)代表公司處理。公司執(zhí)管會(huì)或其指定部門根據(jù)需要，可直接參與或負(fù)責(zé)各類事故的調(diào)查和處理。
5.6.2 工傷事故處理部門負(fù)責(zé)人接到《工傷事故調(diào)查報(bào)告》以后，應(yīng)成立事故處理小組。事故處理小組由事故處理部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)專職人員、同級(jí)安全員以及相關(guān)的技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)事故的處理工作。
5.6.3 事故處理小組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查小組提交的《工傷事故調(diào)查報(bào)告》要求及相關(guān)材料，舉一反三及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，做好事故當(dāng)事人及相關(guān)員工的安全教育工作，并按調(diào)查報(bào)告的建議和公司規(guī)定做好對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理工作。事故處理小組或其指定的部門應(yīng)跟蹤事故的處理落實(shí)情況。
5.6.4 工傷事故處理結(jié)束后，事故處理小組應(yīng)在5日內(nèi)，根據(jù)事故的處理情況，編制《工傷事故調(diào)查處理報(bào)告書》，由事故處理部門經(jīng)理審核簽后，把《工傷事故調(diào)查處理報(bào)告書》、事故處理材料、《工傷事故調(diào)查報(bào)告》及調(diào)查材料等遞交工傷事故牽頭部門審核，牽頭部門檢查核實(shí)后將材料遞交公司msf;重傷及以上事故由msf把相關(guān)材料報(bào)上汽集團(tuán);滬外工廠報(bào)行政管理部門，并由行政管理部門報(bào)msf備案。
5.6.5 msf/滬外工廠行政管理部門應(yīng)根據(jù)公司的規(guī)章制度，按“四不放過”的原則認(rèn)真審核事故的處理情況，對(duì)違反公司規(guī)定、玩忽職守、循私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)，未認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理的，應(yīng)責(zé)令相應(yīng)部門重新調(diào)查處理，并按公司規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.7 工傷事故結(jié)案
5.7.1由公司k1/r1部門組織調(diào)查的事故，msf應(yīng)自收到《工傷事故調(diào)查報(bào)告》之日起15日內(nèi)做出批復(fù);
5.7.2 工傷事故調(diào)查處理結(jié)束后，msp(滬外工廠行政管理)應(yīng)根據(jù)國家以及公司的相關(guān)規(guī)定，做好負(fù)傷職工的工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定申請(qǐng)。認(rèn)定為工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)的，按照公司的《工傷管理規(guī)定》進(jìn)行管理。
5.7.3 msp/滬外工廠行政管理部門應(yīng)建立健全工傷事故檔案管理制度，事故處理結(jié)案后應(yīng)將有關(guān)資料整理存檔，以備查考。
5.8 附則
5.8.1 可記錄及以下事故，可采取簡(jiǎn)易調(diào)查處理方式，在事故調(diào)查、處理后填寫《險(xiǎn)肇事件報(bào)告表》，于事發(fā)15日內(nèi)報(bào)msf備案。
5.8.2 在工傷事故的調(diào)查處理過程中，涉及生產(chǎn)工藝設(shè)備問題的，規(guī)劃部門應(yīng)派員參與協(xié)助調(diào)查。
5.8.3 由經(jīng)上海市/滬外工廠市級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)確診為職業(yè)病的，職業(yè)病的調(diào)查處理由msh/滬外工廠行政管理根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在工傷事故的調(diào)查處理過程中，涉及醫(yī)療問題的，msh應(yīng)派員參與協(xié)助調(diào)查。
5.8.4 根據(jù)《上海市工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》規(guī)定，有符合工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定條件的其他事故引發(fā)上海大眾汽車職工傷亡的，相應(yīng)事故的主管職能部門，在按相關(guān)規(guī)定做好事故調(diào)查處理后，應(yīng)將事故的結(jié)案材料報(bào)交msf，并由msp根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定手續(xù)。滬外工廠應(yīng)根據(jù)地方政府的規(guī)定，由行政管理在工廠的《工傷管理規(guī)定》內(nèi)另行制定。
5.8.5 在上海大眾汽車工作的外籍人員發(fā)生工傷事故由當(dāng)事人所在部門、msf、外籍人員管理(ce)按照相關(guān)規(guī)定另行處理。
5.8.6 上海大眾汽車員工派遣到滬外工廠或其他單位工作，發(fā)生工傷事故的，事故的調(diào)查處理原則上由其所在的工作單位根據(jù)其規(guī)定處理;公司各相關(guān)部門參照本規(guī)定，視情況參與事故調(diào)查處理。
5.8.7 各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對(duì)違反本規(guī)定，以及對(duì)事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)的，除責(zé)成其改正外，將按公司規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
