篇一 私營企業(yè)調(diào)查報告11800字
最關(guān)心的話題是“稅制改革”最理想的定位是“社會賢達”
主要指標(biāo)
私營企業(yè)：344萬戶
注冊資本：42146億元
從業(yè)人員：4714萬人
產(chǎn)值：～3億元
社會消費品零售額：10603億元
出口創(chuàng)匯企業(yè)：74443戶
出口創(chuàng)匯：人民幣1749.68億元
主要問題
政企關(guān)系不夠協(xié)調(diào)
企業(yè)之間的拖欠日益嚴重
企業(yè)糾紛解決機制不完善
由___～部、全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟研究會組織的“中國私營企業(yè)研究”課題組，在～年對全國的私營企業(yè)進行了第六次抽樣調(diào)查(此前在1993、1995、1997、XX、XX年已進行了五次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查)，共發(fā)出問卷3670份，回收有效問卷3012份，有效回收率為82.1%，有效問卷數(shù)約占～年底全國私營企業(yè)總數(shù)的1.0‰。
國家工商行政管理總局參加了本次調(diào)查，并分擔(dān)了一半的抽樣任務(wù)。
現(xiàn)將調(diào)查數(shù)據(jù)分析的主要意見簡報如下。
關(guān)于私營企業(yè)的情況分析
(一)兩年來私營企業(yè)總量上持續(xù)快速增長
本次調(diào)查顯示，XX年以來，私營企業(yè)數(shù)量有了明顯增長。～年底，私營企業(yè)達到300.55萬戶，比XX年增加97.7萬戶，增長48.16%。
1988年4月，《______憲法》確立了私營經(jīng)濟的合法地位，同年6月__出臺了《______私營企業(yè)暫行條例》。1989年，國家工商行政管理局根據(jù)憲法和《私營企業(yè)暫行條例》，開始對私營企業(yè)的登記注冊工作，當(dāng)年共登記私營企業(yè)90581戶。1992年鄧小平“南巡”談話，迎來了私營企業(yè)發(fā)展的春天。從1993年到～年的十年間，私營企業(yè)增長了33倍多，年均增長28.87%(截至～年上半年，私營企業(yè)累計登記已達到334萬戶)；注冊資本由1993年底的681億元增加到～年底的35305億元，增長了52倍，年均增長48.41%(截至～年上半年，注冊資本已達42146億元)；從業(yè)人員由1993年底的372萬人增加到～年底的4299萬人，增長了近12倍，年均增長27.72%(截至～年上半年，從業(yè)人員已達4714萬人)；私營企業(yè)產(chǎn)值由1989年的422億元增加到～年的～3億元，增長了48倍，年均增長47.15%；實現(xiàn)的社會消費品零售額由1989年的190億元增長到～年的10603億元，增長了近56倍，年均增長49.51%?！瓿隹趧?chuàng)匯的私營企業(yè)74443戶，出口創(chuàng)匯折合人民幣1749.68億元，分別比XX年增長了355%和91.68%。
私營企業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異很大，10萬戶以上的省市主要集中在東部沿海地區(qū)?！甑?，全國私營企業(yè)戶數(shù)超過10萬戶的地區(qū)有八個，分別為：江蘇(343680戶)、廣東(323077戶)、浙江(302136戶)、上海(291711戶)、山東(228554戶)、北京(186805戶)、遼寧(114415戶)和四川(110359戶)。以上八個地區(qū)私營企業(yè)共有1900737戶，占私營企業(yè)總戶數(shù)的63.24%。
私營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴大，經(jīng)濟實力明顯增強。到～年底，全國私營企業(yè)戶均雇工11.73人，戶均從業(yè)人員為14.3人，分別比XX年增長5.68%和6.88%。雇工人數(shù)100-500人的有34617戶，雇工500-1000人的有3334戶，雇工1000人以上的有1130戶；～年私營企業(yè)戶均注冊資本達117.47萬元，比XX年增長24.16%，注冊資本500萬-1000萬元的有84620戶，1000萬元以上的51830戶。注冊資本億元以上的有1156戶，比XX年同期增加498戶。
(二)兩年來私營企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大
一是資本規(guī)模穩(wěn)步擴大，銷售額有所增長。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資本規(guī)模中位數(shù)比XX年調(diào)查時上升了20%，銷售額的中位數(shù)上升了近10%。本次調(diào)查收回的問卷分兩部分顯示：工商局調(diào)查企業(yè)的所有者權(quán)益總額的中位數(shù)為92萬元，而它們在開辦時的實收資本總額中位數(shù)為50萬元，資本增值了0.84倍。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的所有者權(quán)益總額的中位數(shù)為300萬元，而它們在開辦時的實收資本總額中位數(shù)為100萬元，資本增值了2倍。這說明，無論是一般性私營企業(yè)(工商局調(diào)查的對象)還是代表性私營企業(yè)(工商聯(lián)調(diào)查的對象)，它們在開辦企業(yè)后，資本都有增值，區(qū)別僅僅在于增值快慢而已。在～年底，在工商局調(diào)查企業(yè)中，所有者權(quán)益超過1000萬元的占15.2%；超過5000萬元的占3.6%；超過1億元的占1.2%。也就是說，所有者權(quán)益超過1000萬元以上的私營企業(yè)，約占20%；工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中，相應(yīng)的比例更大，所有者權(quán)益超過1000萬元的占26.0%；超過5000萬元的占6.9%；超過1億元的占3.5%。也就是說，工商聯(lián)系統(tǒng)的私營企業(yè)的所有者權(quán)益超過千萬元的戶數(shù)占到36.4%。
企業(yè)的銷售額也有增長?！甑?，工商局調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為200萬元。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為640萬元。
至～年底，企業(yè)的開業(yè)年數(shù)為5年及以下的占32.9%；6至XX年的占42.3%；XX年以上的占24.8%。也就是說，被調(diào)查企業(yè)開業(yè)6年以上的占了67.1%。開業(yè)年數(shù)的中位值為7年。XX年調(diào)查時，這個數(shù)值是7.XX年。考慮到這次調(diào)查有一半是通過工商局向一般私企問卷的，不同于上次僅僅調(diào)查代表性企業(yè)，所以不能得出私營企業(yè)存活年數(shù)下降的結(jié)論。
根據(jù)企業(yè)的開業(yè)年數(shù)、企業(yè)開業(yè)時的實收資本、企業(yè)～年底所有者權(quán)益三個數(shù)據(jù)得出企業(yè)的資本年增長率，其中位值為8.8%。
二是企業(yè)利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩(wěn)。上次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場競爭日益激烈，私營企業(yè)的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售利潤率已經(jīng)逐漸趨于平穩(wěn)。
～年底，工商局調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為7萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為25萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩
者數(shù)據(jù)相差不大。
與前幾次工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)相比，企業(yè)利潤略有回升(1997年銷售利潤率為7.9%，XX年為5%，XX年為3.6%)，被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤(中位數(shù))從XX年調(diào)查時的21萬元上升到25萬元，但銷售利潤率只回升了0.3個百分點。
行業(yè)利潤差距拉大。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業(yè)？的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業(yè)還有電力煤氣、衛(wèi)生體育、建筑業(yè)、采掘業(yè)、科研技術(shù)業(yè)，而利潤較低的行業(yè)為交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)?？梢钥闯觯蒲屑夹g(shù)業(yè)雖然資本規(guī)模處于平均水平之下，但其利潤中位數(shù)卻是高于平均水平的，這與其技術(shù)含量高有直接關(guān)系。商業(yè)餐飲業(yè)資本規(guī)模不大，技術(shù)含量較低，而且行業(yè)競爭激烈，行業(yè)利潤低。
三是雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。工商局調(diào)查企業(yè)～年全年雇工人數(shù)的中位值為24人，而工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位值為60人。從縱向來看，私營企業(yè)的全年雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。本次調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)與XX年調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)持平，都是60人。
除了全年雇工之外，企業(yè)還雇用一些季節(jié)性工人。工商局調(diào)查企業(yè)雇用半年以上不足一年的工人數(shù)的中位值為5人，工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中這類雇工人數(shù)的中位值為8人。
(三)近兩年來私營企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴張之勢
一是主營行業(yè)出現(xiàn)多元化趨勢。被調(diào)查企業(yè)的主營行業(yè)有兩項的比例為16.73%；主營行業(yè)有三項的比例為6.42%。也就是說，在調(diào)查企業(yè)中有近1／4的企業(yè)主營行業(yè)已經(jīng)多元化了
。
二是行業(yè)分布隨著市場準(zhǔn)入的放寬而延伸。被調(diào)查企業(yè)中以制造業(yè)和商業(yè)餐飲業(yè)所占比重最大：制造業(yè)比重達到38.2%；商業(yè)餐飲業(yè)達到24%，這兩項合計超過了60%。與上一次調(diào)查相比，這兩項所占比例基本未變，商業(yè)餐飲業(yè)的比例略有提高。
與上一次調(diào)查時相比，農(nóng)林牧漁業(yè)和交通運輸業(yè)都略有上升，采掘業(yè)比重基本未變。值得注意的是，社會服務(wù)、科研技術(shù)等新興行業(yè)的比重增長迅速。如社會服務(wù)業(yè)從5.6%增長到了11.1%，幾乎增長了一倍；科研技術(shù)業(yè)從2.1%增長到了5.5%，幾乎增長了一倍半。建筑業(yè)雖然算不上是新行業(yè)，但增長率也較高，從5.9%增長到了9.1%，增長了近一半。房地產(chǎn)業(yè)的比例不小，達到了8.5%。把教育文化與衛(wèi)生體育作為主營行業(yè)的企業(yè)也占了4%；還有1.6%的企業(yè)將電力煤氣等公用事業(yè)作為主營行業(yè)。這些變化說明，近兩年，民間資本的進入領(lǐng)域有明顯的拓展和延伸。
三是企業(yè)的總部和生產(chǎn)經(jīng)營場地逐步從農(nóng)村和集鎮(zhèn)向大城市轉(zhuǎn)移。這是同企業(yè)規(guī)模的不斷擴大、企業(yè)涉足行業(yè)的不斷調(diào)整以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的，也是同大城市不斷改善投資環(huán)境，吸引投資者的努力分不開的。
四是有相當(dāng)比重的企業(yè)開始注重技術(shù)開發(fā)。調(diào)查顯示，16.7%的企業(yè)有自己的技術(shù)專利。30.8%的企業(yè)有自己設(shè)計的產(chǎn)品。另外，有35.2%的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過了質(zhì)量認證。42.3%的被調(diào)查企業(yè)進行了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新項目的研發(fā)投資，研發(fā)投資金額的中位數(shù)為30萬元。這表明，私營企業(yè)在激烈的市場競爭中，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。
五是企業(yè)的市場開拓能力逐步增強。企業(yè)的產(chǎn)品銷售范圍(或提供服務(wù)范圍)逐步擴大?！?，產(chǎn)品銷售縣外的比重超過一半的企業(yè)占60.0%；產(chǎn)品銷售省外的比重超過一半的企業(yè)占到了30.3%；產(chǎn)品銷售國外的比重超過一半的企業(yè)占到了8.1%。
六是外向型企業(yè)數(shù)量增加。企業(yè)參與國際競爭表現(xiàn)在兩個方面：一是產(chǎn)品銷售到國外，另一個是向海外投資。在～年，被調(diào)查企業(yè)中有21.4%的企業(yè)的產(chǎn)品銷售范圍(或提供服務(wù)范圍)涉及到了國外；有2.0%的企業(yè)已經(jīng)向海外投資；有0.3%的企業(yè)在海外的投資額超過了100萬美元。
大多數(shù)企業(yè)對我國加入wto后的市場競爭環(huán)境做出了積極反應(yīng)。被調(diào)查企業(yè)應(yīng)對加入wto的措施依次為：與國內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)合做強做大(25.1%)、引進技術(shù)(21.9%)、申請自營進出口權(quán)(19.0%)。但是，仍有30.7%的企業(yè)根本沒有想過如何應(yīng)對加入wto以后的國際競爭環(huán)境，還有17.2%的企業(yè)認為這個問題與本企業(yè)沒有什么直接關(guān)系。
七是相當(dāng)一部分企業(yè)有上市打算。被調(diào)查企業(yè)中，有近1.0%的企業(yè)已經(jīng)上市或買殼上市；有0.7%的企業(yè)已經(jīng)進入上市輔導(dǎo)期。有26.5%的企業(yè)有上市的打算。
(四)近兩年來私營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理正在發(fā)生變化
綜合工商局與工商聯(lián)的問卷可以看出，無論是開辦私營企業(yè)時實收資本，還是～年底所有者權(quán)益，企業(yè)主所占份額比例都是70%(中位數(shù))。這個比例數(shù)字，同XX年調(diào)查時所得的數(shù)據(jù)相比，基本沒有什么變化。但是，其治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理卻發(fā)生了明顯改變，正在由以獨資企業(yè)為主的形式迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂邢挢?zé)任公司為主的形式。從1993年到～年的10余年間，獨資企業(yè)比例由
63.8%下降為22.5%，而有限責(zé)任公司比例由16.5%上升至62.9%。1993年，私營企業(yè)中董事會比例為26%，股東大會與監(jiān)事會無相關(guān)記錄，黨組織、工會和職代會的比例也不高；而到～年時，六種組織形式比例都在30%以上，其中最高的前三位是：董事會(74.3%)、股東大會(56.7%)、工會(50.5%)。這些內(nèi)部組織的發(fā)育對于完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)起到有力的支撐。
本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認識到“企業(yè)文化？的作用，特別是其“提高員工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵？作用，得到八成以上企業(yè)的贊同。但是，絕大多數(shù)還停留在實用階段，是從“加強管理層建設(shè)”(73.8%)、“著重加強培訓(xùn)”(70.8%)、“建立表彰激勵機制”(68.3%)著想的。
(五)私營企業(yè)的貢獻逐漸被社會認可
一是納稅增加。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，私營企業(yè)的納稅額也在同步增加。～年底，工商局調(diào)查企業(yè)的繳稅金額的中位數(shù)為8萬元，與銷售額中位數(shù)(200萬
元)的比率約為4.0%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的繳稅金額中位數(shù)為25萬元，與銷售額中位數(shù)(640萬元)的比率約為3.9%。r>
納稅大戶的比例也在提高?！甑?，在工商局調(diào)查企業(yè)中，繳稅金額在100萬元以上的占15.0%；在200萬元以上的占9.1%；在500萬元以上的占3.7%。也就是說，納稅100萬元以上的企業(yè)占了27.8%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中的相應(yīng)比例更高，繳稅金額在100萬元以上的占23.9%；在200萬元以上的占14.9%；在500萬元以上的占7.3%。在工商聯(lián)調(diào)查的企業(yè)中，納稅在100萬元以上的占了46.1%。
與前幾次調(diào)查相比，企業(yè)繳稅金額不斷上升。本次調(diào)查比XX年調(diào)查時的中位數(shù)上升了13.6個百分點。稅金與銷售額的比率基本穩(wěn)定，保持在4.0%以下。
二是交費未減。企業(yè)除了需要交納國家征收的各種稅以外，還要交納各管理部門、各種組織收的費用。與上次調(diào)查相比，企業(yè)的交費金額基本保持不變，這表明了企業(yè)的交費負擔(dān)沒有減輕。
三是就業(yè)貢獻大。私營企業(yè)雇用的工人中有相當(dāng)一部分是下崗職工和農(nóng)民工。工商局調(diào)查企業(yè)中雇用的下崗職工的中位數(shù)為6人，占到了總員工數(shù)的中位值(24人)的25.0%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中雇用的下崗職工的中位值為14人，占到了總員工數(shù)的中位值(60人)的23.3%。工商局調(diào)查企業(yè)中雇用的農(nóng)民工的中位數(shù)為12人，占到了總員工數(shù)的中位值(24人)的50.0%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中雇用的農(nóng)民工人數(shù)的中位數(shù)為30人，占到了總員工的中位數(shù)(60人)的50.0%。
根據(jù)上述數(shù)據(jù)推斷，全國私營企業(yè)所雇用的員工中，有一半以上是農(nóng)民工，有四分之一是下崗職工。私營企業(yè)對就業(yè)的貢獻由此可見。
四是參與國有企業(yè)改革。私營經(jīng)濟的發(fā)展也有效地推進了國有企業(yè)改革。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有6.3%的企業(yè)已經(jīng)兼并或收購了國有企業(yè)；還有10.2%的企業(yè)正在準(zhǔn)備兼并或收購國有企業(yè)。有18.3%的被調(diào)查企業(yè)是由國營、集體改制為私營企業(yè)的。據(jù)此推斷，300.55萬私企中約有55萬是改制而來的。私營企業(yè)在解決國有企業(yè)資本金不足、下崗職工再就業(yè)難等方面發(fā)揮了重要作用。
(六)企業(yè)-市場-政府的關(guān)系尚須進一步調(diào)整
此次調(diào)查從若干方面探討了現(xiàn)階段我國企業(yè)-市場-政府之間的關(guān)系。調(diào)查表明，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，尤其是中共__大以來，企業(yè)、市場與政府三者之間的關(guān)系已經(jīng)得到了顯著的改善。但是，不協(xié)調(diào)的方面仍然不少。需要通過深化改革進一步調(diào)整三者之間的關(guān)系。
第一，透過企業(yè)的三項支出看企業(yè)與政府部門的關(guān)系。政府部門與企業(yè)的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，集中表現(xiàn)在企業(yè)的各種交費、企業(yè)應(yīng)付來自政府部門的各種攤派，以及為了搞好與政府部門官員的關(guān)系而不得不付出的各種并非合理合法的公關(guān)、招待費用等方面。為了簡便起見，這些支出簡稱為“三項支出”。此次調(diào)查所獲得的有關(guān)企業(yè)的三項支出的費用是十分驚人的。根據(jù)1382位業(yè)主提供的信息，～年他們總計納稅112808.4萬元，交費55044.5萬元，后者相當(dāng)于前者的48.8%；據(jù)819位被訪業(yè)主的信息，
～年他們總計納稅78301.6萬元，應(yīng)付攤派支出7207.4萬元，后者相當(dāng)于前者的9.2%；據(jù)1554位被訪業(yè)主的信息，～年他們總計納稅145064.5萬元，用于公關(guān)、招待的支出26465.9萬元，后者相當(dāng)于前者的18.2%。
據(jù)1351位被訪業(yè)主提供的信息，～年他們企業(yè)的稅后凈利潤總計116273.5萬元，交費總計79009.6萬元，后者相當(dāng)于前者的68.0%；據(jù)779位被訪者的信息，～年他們企業(yè)的稅后凈利潤總計86905.8萬元，應(yīng)付各種攤派支出6812.5萬元，后者相當(dāng)于前者的7.8%；據(jù)1478位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)稅后凈利潤為168022.3萬元，用于公關(guān)、招待的支出為25573.6萬元，后者相當(dāng)于前者的15.2%。
根據(jù)1002位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)出資人分紅總計25123.9萬元，交費總計29394.1萬元，后者相當(dāng)于前者的116.6%；據(jù)754位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)出資人分紅總計22652.9萬元，應(yīng)付攤派支出6646.1萬元，后者相當(dāng)于前者的29.3%；據(jù)1257位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)出資人分紅總計36655.3萬元，用于公關(guān)、招待的支出總計16240.3萬元，后者相當(dāng)于前者的44.3%。
顯而易見，與被調(diào)查企業(yè)的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項支出所造成的負擔(dān)確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業(yè)與政府部門之間的利益關(guān)系中，存在著較為嚴重的問題。
大多數(shù)被訪業(yè)主把他們的企業(yè)所面臨的貸款困難歸咎于手續(xù)繁雜、貸款抵押和擔(dān)保條件太嚴以及貸款成本太高這三個因素。手續(xù)繁雜表明銀行的貸款程序不適應(yīng)金融市場的要求；貸款的抵押和擔(dān)保條件太嚴意味著銀行的相關(guān)條款帶有霸王條款性質(zhì)，不容談判協(xié)商；而貸款成本太高則暗含著銀行經(jīng)營管理人員可能存在尋租行為，迫使企業(yè)除了支付貸款利息外還要付出其他“公關(guān)？成本。
第二，透過企業(yè)之間嚴重的“三角債？看企業(yè)與市場的關(guān)系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間的拖欠日益嚴重。被調(diào)查企業(yè)應(yīng)收貨款和被其他企業(yè)拖欠的借款，最高的達30億元；被調(diào)查企業(yè)拖欠其他企業(yè)的貨款和借款，最高的達4億元?！叭莻彼憩F(xiàn)的市場～，影響著私營企業(yè)的健康發(fā)展。
第三，透過企業(yè)糾紛解決機制看企業(yè)與政府、社會的關(guān)系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)生一般經(jīng)濟糾紛時，私下協(xié)商成為較多企業(yè)運用的糾紛解決途徑。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級主管部門行政介入的較多；請求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會調(diào)解糾紛或者訴諸媒體評判是非。
在與管理部門發(fā)生糾紛時，請求上級政府行政介入、請求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)，則是最重要的途徑，不然，只能默默忍受。因為在現(xiàn)實條件下，這種糾紛多數(shù)不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協(xié)商的辦法也不容易奏效。
值得注意的是，上述糾紛解決機制
幾乎不存在地區(qū)差別。東部地區(qū)并不因為經(jīng)濟發(fā)展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對落后的中西部地區(qū)不同的糾紛解決機制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環(huán)境、社會環(huán)境和文化環(huán)境都未真正形成。
第四，私營企業(yè)對完善立法和政府轉(zhuǎn)變職能的期盼很高。此次調(diào)查表明，盡管還存在上述種種問題，但被訪業(yè)主普遍認為，黨的__大以來，私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了不同程度的改善。對于調(diào)查表格中所列舉的與私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境相關(guān)的問題，認為有改善的被訪業(yè)主所占比例，絕大多數(shù)在70%以上，只有在私營企業(yè)信用制度的建設(shè)上面，認為有改善的人所占比例略低于70%。
如何進一步改善私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境呢？此次調(diào)查的被訪業(yè)主也進行了積極的思考。見表一所示。
表一中值得注意的是，表示最關(guān)心和關(guān)心的方面，是對稅收制度的改革(87.4%)、貫徹落實憲法中明確保護私有財產(chǎn)的規(guī)定(83.1%)、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能(81.7%)和建立社會信用體系規(guī)范市場秩序(80.7%)，這幾項都是直接關(guān)系到私營企業(yè)的經(jīng)濟利益。
關(guān)于私營企業(yè)主階層的情況分析
(一)私營企業(yè)主基本特征
1、基本人口特征
此次調(diào)查的私營企業(yè)主中，男性2581人，占86.1%；女性418人，占13.9%。這表明，私營企業(yè)主仍然是一個以男性為主體的階層。他們的平均年齡為43.4歲，年齡中位數(shù)為42歲。他們中，擁有大專以上文化程度的人占了51.8%；而具有小學(xué)和初中以下文化程度的人僅占14.6%。
2、私營企業(yè)主的職業(yè)變遷
總的來看，私營企業(yè)主階層的職業(yè)經(jīng)歷是比較豐富的。這個階層中有來自社會所有階層的成員，不少業(yè)主在開辦私營企業(yè)之前，從事過不少其他職業(yè)。統(tǒng)計顯示，干部、知識分子和企業(yè)供銷人員是這個階層的主要來源。
3、私營企業(yè)主中，共產(chǎn)黨員比例占33.9%，其中在XX年__同志“七一”講話之后入黨的占9.4%。
4、私營企業(yè)主的收入與財富狀況
(1)業(yè)主及其家庭的收入
統(tǒng)計分析表明，與上次的調(diào)查結(jié)果相比，～年私營企業(yè)主的個人年收入與家庭年收入都有所增長。例如，上次調(diào)查的業(yè)主個人年收入平均值為13.8萬元，中位數(shù)為5萬元；這一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，
業(yè)主個人年收入平均值為20.2萬元，中位數(shù)為6萬元，分別比前者高出46.7%與20%。被訪業(yè)主的家庭年收入同樣呈現(xiàn)明顯的增加趨勢：上次被訪業(yè)主的家庭年收入平均值為18.5萬元，中位數(shù)為8萬元；這一次被訪業(yè)主的家庭年收入平均值為26.7萬元，中位數(shù)為10萬元，分別比前者高出44.3%與25%。家庭人均收入水平的提高也非常明顯。上一次被訪業(yè)主家庭的人均收入為3.88萬元，人均收入中位數(shù)為1.67萬元；這一次被訪業(yè)主家庭人均收入和人均收入中位數(shù)分別高出64.1%與37.7%。這一次調(diào)查還顯示，私營企業(yè)主階層內(nèi)部出現(xiàn)日益明顯的分化。運用五等分法進行分析，可以更清楚地看出這種分化。收入最高的20%的人(戶)與收入最低的20%的人(戶)的收入份額之比，在業(yè)主個人年收入指標(biāo)上為46.9∶1，在業(yè)主家庭年收入指標(biāo)上為38.8∶1，在業(yè)主家庭人均年收入指標(biāo)上為39.1∶1。
(2)業(yè)主及其家庭的財富
被訪業(yè)主或其家庭掌握的財富，主要由家庭金融資產(chǎn)、住房原值以及業(yè)主個人在其企業(yè)中擁有的所有者權(quán)益這三項構(gòu)成。本次調(diào)查結(jié)果表明，在家庭財富總額中，業(yè)主在其企業(yè)擁有的所有者權(quán)益占85.4%，住房原值占8.3%，家庭金融資產(chǎn)占6.3%。這說明，私企業(yè)主的主要財富在其企業(yè)里，表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)。
被訪業(yè)主的各項財富的分布有著巨大的差別。標(biāo)準(zhǔn)差是平均值的3.2倍至6.3倍；最高的20%人(戶)所擁有的財富是最低的20%人(戶)的11.3倍至2130倍?？梢?，財富的差距遠比收入的差距大。
5、私營企業(yè)主的工作與生活方式
此次調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，被訪業(yè)主平均每天要把11.4小時的時間用于企業(yè)的運行和發(fā)展上，占一天24小時的47.5%，少數(shù)業(yè)主的工作時間更長，最長的有18個小時用于工作。娛樂、休息時間平均為9.4小時，占一天24小時的39.2%。學(xué)習(xí)時間平均為1.2小時，占5%。
總的來說，被訪業(yè)主的家庭生活水平是比較高的，戶均年生活消費支出達到7.8萬元，人均生活消費支出達到1.9萬元。但是，不同業(yè)主家庭的生活消費支出差異非常顯著。在所有指標(biāo)上，標(biāo)準(zhǔn)差都比平均值大。娛樂保健支出與教育學(xué)習(xí)上的差距更大，這兩方面的差異將造成業(yè)主人力資本的累積性差異擴大。
6、私營企業(yè)主對其經(jīng)濟、社會、政治地位的自我評價
統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，被訪業(yè)主對其三種地位的自我評價，基本上是以中間地位自居的人最多。與周圍的人相比，認為自己的經(jīng)濟地位居于中上等的人占88.9%。
在社會地位的自我評價方面，認為自己的地位居于中上等的，占87.9%；在政治地位的自我評價方面，認為自己居于中上等的人合計占74.3%。
(二)私營企業(yè)主階層內(nèi)部的分化
市場經(jīng)濟使中國社會出現(xiàn)了階層化，也使階層內(nèi)部出現(xiàn)進一步的分化。值得注意的新動向是，上世紀(jì)90年代中后期以來這個階層內(nèi)部的分化現(xiàn)象日益明顯。最深刻的變化在于經(jīng)濟、社會資源配置迅速向大企業(yè)主傾斜。90年代中期，人們曾驚嘆為什么這么快就出現(xiàn)了億元富翁，才過去不足十年，富翁的財富又躍上一個新的數(shù)量級，已經(jīng)出現(xiàn)十億富翁、百億富翁。
1、占有經(jīng)濟資源方面的差別
首先是企業(yè)資本規(guī)模差異很大。本次調(diào)查按～年底企業(yè)資本規(guī)模的量級劃分四個“亞層”：第一、小企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在100萬元以下；第二、中等企業(yè)主，資本規(guī)模在100萬元至1000萬元之間；第三、大企業(yè)主，資本規(guī)模在1000萬元至1億
元之間；第四、特大企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在億元以上。
資本規(guī)模越大的企業(yè)，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據(jù)優(yōu)勢。見下表。
上述表格表明，不同企業(yè)資本額的增長速度是大不一樣的，大企業(yè)要快得多，但是大企業(yè)的資本利潤率并不比小
企業(yè)高。大企業(yè)的資本增長主要不是來自本企業(yè)的自身積累，而是由于融資相對比較容易，能夠調(diào)動的資金更多。相當(dāng)一部分進入金融保險、房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)，有實力進行資本運作；參與國企改革，收購、兼并國有企業(yè)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)參與收購、兼并國企的比例要比小型私企高10倍以上。
其次是私人資本的數(shù)量差別也很大。本次調(diào)查有兩點十分引人注目：一是中國私營企業(yè)的資本高度集中在主要投資人手里，無論企業(yè)資本規(guī)模大小都是這樣；二是億元富翁企業(yè)主與小企業(yè)主平均資本相差近400倍、千萬元富翁與小企業(yè)主也要相差近60倍，這兩個倍數(shù)都比上次調(diào)查有所擴大(兩年前是300倍和45倍)，階層內(nèi)部大富小富的財富差別之大超出想象之外。
2、不同時期的私營企業(yè)主的社會來源差異很大
在12年來的歷次調(diào)查中，我們都考察了私營企業(yè)主的社會來源變遷。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主的社會來源出現(xiàn)了很大變化。20世紀(jì)80年代最早創(chuàng)辦私營企業(yè)的，主要是原體制外和最邊緣化的群體。到了80年代末，尤其是1992年鄧小平南巡以后，一部分機關(guān)干部和技術(shù)人員也開始“下?！薄?989到1997年這幾年是干部、技術(shù)人員“下?！钡母叻鍟r段。到1997年以后，隨著國有和集體企業(yè)改制進程的加快，大批原來國有和集體企業(yè)的管理者在改制中成為私營企業(yè)主。這些改制企業(yè)原來就有一定的資產(chǎn)規(guī)模，注冊登記為私營企業(yè)時資本規(guī)模都是相對較大的，1999年以來開業(yè)的私營企業(yè)中，有25.7%的業(yè)主是原企事業(yè)單位的負責(zé)人，這表明國有、集體企業(yè)改制而來的私營企業(yè)數(shù)量之多，實力之強。
3、占有社會政治資源的差異也十分明顯
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主的黨員比例上升很快(達到33.9%)，大型、特大型私營企業(yè)主中間的黨員比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業(yè)管理者改制后加入了私營企業(yè)主的隊伍，這些企業(yè)相對規(guī)模較大，而企業(yè)主一般原來就是黨員。
從以上分析表明：第一、私營企業(yè)主階層內(nèi)部，經(jīng)濟、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，而且資源更多地向同一批大私營企業(yè)主集中。第二、大企業(yè)主主要包含這樣兩種人：一是各類“下?！钡母刹?、轉(zhuǎn)制企業(yè)的管理者，還有一些本土的和“海歸？的專業(yè)技術(shù)人員；二是少數(shù)文化素質(zhì)高、善于組織社會資源、經(jīng)營成功的“草根型”企業(yè)家。
(三)私營企業(yè)主階層同其他階層的關(guān)系
1、迫切希望與其他階層和睦相處
私營企業(yè)主階層在物質(zhì)財富方面是“先富起來”的一部分人。但是，作為一個階層，他們整體上保持著相對的低調(diào)。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“在商言商，把企業(yè)辦好”，是私企業(yè)主高度集中的愿望。他們都把經(jīng)營好企業(yè)看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中樹立良好的個人和企業(yè)形象，做一名社會賢達”，第三位的是“和社會上其他階層成員和睦相處”，比重高達五分之三以上，遠超過其他帶有政治內(nèi)容的訴求。
私企業(yè)主作為先富的階層，回報社會的主要方式是對公益事業(yè)的捐贈，63.6%的私企業(yè)主曾經(jīng)有過捐贈行動，捐贈額相差很大，中位數(shù)是5000元。不同資本規(guī)模、不同政治面目、不同文化程度、不同年齡組的企業(yè)主捐贈數(shù)量也不相同。資本規(guī)模越大，企業(yè)主捐贈額越大。共青團員和民主黨派企業(yè)主捐贈額也比較多。值得注意的是捐贈行為與文化水平成反比，文化水平較低的捐贈熱忱較高，文化高的捐贈積極性較低。
本次調(diào)查的企業(yè)中有44%業(yè)主參與了“光彩事業(yè)”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業(yè)”。規(guī)模越大的企業(yè)參與“光彩事業(yè)”的比例越高：億元級的企業(yè)參與率為82%、千萬元級的為76%、百萬元級的是64%，而百萬元以下企業(yè)僅為40%。
2、私營企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系問題較多而且復(fù)雜
私營企業(yè)中的勞資關(guān)系始終是個引人關(guān)注的話題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：
(1)雇工工資有不升反降趨勢
根據(jù)工商局調(diào)查數(shù)據(jù)，～年私企雇工全年平均工資加獎金加部分分紅，總數(shù)是8033元。而國有單位在崗職工年平均工資是14577元，集體單位在崗職工為8678元。在以往調(diào)查中，私企雇工工資雖然比國有企業(yè)低，但二者相差不超過1.2倍，而～年則超過了1.8倍。此次調(diào)查還第一次發(fā)現(xiàn)私企工資低于集體企業(yè)。為了比較，再看工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)。由于工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中的代表性人士較多，企業(yè)雇工平均工資較高，為9043元，但仍低于當(dāng)年國營企業(yè)工資水平，也低于XX年第五次私營企業(yè)抽樣調(diào)查的雇工平均工資10250元。
數(shù)據(jù)還顯示，雇工工資并不一定與企業(yè)資本規(guī)模成正比。資本千萬元級的私營企業(yè)雇工平均工資(6817元)反而比小私營企業(yè)工資(8118元)低；億元以上規(guī)模的企業(yè)由于從事高科技行業(yè)較多，員工平均工資較高(12752元)。
在各種行業(yè)中，金融保險業(yè)和科研技術(shù)行業(yè)雇工平均工資最高；商業(yè)餐飲業(yè)和建筑業(yè)雇工工資最低，月工資在500元以下。
(2)勞保費用的支付呈差異型變化
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)規(guī)模在1千萬至1億元的企業(yè)所支付的勞保費用最低，可能與這些企業(yè)發(fā)展中的困難多有關(guān)。見下表。
(3)社會保險很不理想
本次調(diào)查表明，私企參加醫(yī)療保險的僅為被調(diào)查企業(yè)的33.4%，參加養(yǎng)老保險的僅8.7%，參加失業(yè)保險的僅16.6%，而且這些企業(yè)并不是為全部長年雇傭的工人投保，僅僅是為很少的雇工投保。實際上，參加醫(yī)療保險的雇工僅占被調(diào)查企業(yè)全年雇傭工人總數(shù)的14.5%，參加養(yǎng)老保險的僅為
22.7%，參加失業(yè)保險的僅為6.0%，比例相當(dāng)?shù)汀?/p>
(4)勞動合同簽訂情況不理想
本次凋查發(fā)現(xiàn)，在私營企業(yè)中簽了合同的員工僅為64%，這就不能使所有的員工的勞動權(quán)利得到法律保障，一旦發(fā)生工傷事故或出現(xiàn)有關(guān)勞動報酬、勞動條件、勞動時間的爭議，員工將陷于極為不利的境地。
本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建立工會的企業(yè)，不但工人工資較高，企業(yè)的稅后利潤更高。見下表。
(四)私營企業(yè)主階層的思想政治狀況及政治參與狀況
1、私企業(yè)主最關(guān)心的還是本企業(yè)的發(fā)展，政治訴求并不明顯。
被調(diào)查的私營企業(yè)主在回答“目前有什么具體打算”的問題時，選擇“在商言商，把企業(yè)辦好”的人數(shù)最多，達87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹立良好的個人和企業(yè)形象，做一名社會賢達”，達75.5%。這種情況與前幾次的調(diào)查情況基本一致。見下表。
2、私企業(yè)主在政治社會經(jīng)濟組織中的任職情況。
此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，私企業(yè)主在鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中兼職的有28人，在縣級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中兼職的有11人，在地級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中兼職的有10人，在省級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中兼職的3人，分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的0.8%、0.3%、0.3%和0.1%。與此形成對照的是，在縣、地(市)、省三級經(jīng)濟組織中擔(dān)任職務(wù)的人分別是269人、339人和130人，為兼任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人的24倍、33倍和43倍。
值得注意的是，此次問卷調(diào)查還反映了一些私營企業(yè)主對目前政治參與方式的看法。他們重視統(tǒng)一戰(zhàn)線為主的參政方式，但是又不特別看重。他們對“爭當(dāng)人大代表和政協(xié)委員”的選擇不僅排在“把企業(yè)辦好”和“做一名社會賢達”之后，而且還排“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領(lǐng)導(dǎo)人搞好關(guān)系”之后?？梢姡麄儗Α爱?dāng)人大代表和政協(xié)委員”這樣的參政方式雖有相當(dāng)?shù)闹匾?，但是在實際生活中，他們更看重“與黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系”，成為“當(dāng)?shù)刂耸俊?，有“好的形象”?/p>
3、私營企業(yè)主參加的政治性組織和社會團體仍以政協(xié)和工商聯(lián)為主。
本次調(diào)查結(jié)果顯示：在社會團體中，私營企業(yè)主加入最多的仍然是工商聯(lián)，達到66.1%；在政治性機構(gòu)中，進入的最多的仍然是政協(xié)，有33.6%的人是各級政協(xié)委員；在政治組織中加入最多的是中共，有33.9%的人是中～員。這種情況說明，在現(xiàn)有政治體制框架中，私營企業(yè)主的組織狀態(tài)具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。
4、私營企業(yè)主的政治要求多與其企業(yè)發(fā)展有關(guān)。
黨的__大之后，私營企業(yè)主最關(guān)心什么問題？本次問卷調(diào)查在這方面提供了比較多的信息。在問卷提出的10個選擇中，排在前4位的分別是：“稅制改革”第一，占86.8%；“落實憲法中保護私有財產(chǎn)的規(guī)定”第二，占82.8%；“轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能”第三，占82.2%；“建立信用體系，規(guī)范市場秩序”第四，占80.5%。此外，“落實憲法中尊重和保障～的規(guī)定”、“投融資體制改革”、“放寬市場準(zhǔn)入”等項選擇也超出70%的比例。問卷中提出的10個選擇，實際上是黨的__大、__屆三中全會提出的任務(wù)，也是我國經(jīng)濟和社會改革中的一些重點、難點問題。私營企業(yè)主關(guān)心這些問題，說明他們的利益訴求同黨和國家的要求是一致的。
(五)私營企業(yè)主對進一步發(fā)揮工商聯(lián)的商會作用寄予厚望
本次問卷調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主對建立商會和行業(yè)組織給予了相當(dāng)?shù)闹匾?。他們期待這些組織“代表本行業(yè)企業(yè)的共同利益，維護合法權(quán)利”、“協(xié)調(diào)同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為”、“加強企業(yè)與政府有關(guān)方面的溝通”。絕大多數(shù)被訪者希望工商聯(lián)增強為企業(yè)服務(wù)的能力，在法律咨詢、政策解讀、管理培訓(xùn)、市場營銷、信息中介、疏通與政府管理部門的關(guān)系、制定行業(yè)的管理規(guī)范等方面更好地發(fā)揮作用。
篇二 私營企業(yè)市場調(diào)查研究報告3900字
古往今來，人們生活都離不開建工作，辛勤勞作是我國人民本分，人們想要對企業(yè)項目進行了解需要及時的進行調(diào)查。現(xiàn)如今，越來越多的私營企業(yè)在人們生活中出現(xiàn)了，下面為大家推薦私營企業(yè)市場調(diào)查報告，朋友們可以借鑒本文。
私營企業(yè)是富民之基、強縣之本，為力促私營企業(yè)發(fā)展，加快富民強縣步伐，按照縣政協(xié)年初工作安排，我們利用三個多月的時間，深入13戶私營企業(yè)調(diào)研，召開了有19名私營企業(yè)家參加的座談會，聽取了工商、稅務(wù)、經(jīng)濟、招商、金融等15個職能部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，發(fā)放調(diào)查問卷39份。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 我縣私營企業(yè)發(fā)展的基本特點
近幾年來，尤其是縣委、縣政府換屆以來，由于黨政重視，扶持有力，我縣私營經(jīng)濟有了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
1、企業(yè)規(guī)模逐年擴大。20__年我縣共有民企業(yè)戶3592戶，注冊資金1.47億元;20__年發(fā)展到3744戶，注冊資金總額2.04億元;截止2023年六月末，已發(fā)展到4022家，注冊資金總額1.8億元，民企業(yè)戶比上年增長7.4%。
2、發(fā)展領(lǐng)域不斷延伸。私營經(jīng)濟已由過去商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)為主，逐步向農(nóng)業(yè)、交通、手工藝、木材、建筑、信息、物流等多領(lǐng)域拓展，從事第二產(chǎn)業(yè)的比重略有上升。到20__年末，全縣生產(chǎn)加工型私營企業(yè)已達134戶，占總數(shù)的3.5%，比20__年末上升了0.7個百分點。
3、產(chǎn)品檔次有所提高。一些私營企業(yè)重視科技創(chuàng)新，更新設(shè)備，引進新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，提高了科技水平和產(chǎn)品檔次。近兩年來，僅爭取到的上級扶持項目就有11個，引進國家政策性扶持項目資金1219萬元。森工三合板廠的地板、嵩天薯業(yè)的精制淀粉和蛋白飼料、黑陶等產(chǎn)品，具有較高的科技含量。私營經(jīng)濟正在由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由初粗加工型向精細加工型轉(zhuǎn)變。
4、財政貢獻份額較大。20__年全縣私營企業(yè)實現(xiàn)稅收3110萬元，占全縣一般預(yù)算收入的57.4%;20__年納稅3698萬元，占一般預(yù)算收入的57.9%。私營經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣重要財源。
5、社會效益正在顯現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計，20__年，全縣私營企業(yè)共吸納就業(yè)7861人。很多私營企業(yè)主富而思源，回饋社會。近兩年來，私營企業(yè)主共幫扶貧困學(xué)生335人，貧困戶和貧困職工126人，幫扶錢物200多萬元，抗震、抗洪、綠化捐款31萬元，為穩(wěn)定社會、構(gòu)建和諧作出了應(yīng)有的貢獻。
二、我縣私營企業(yè)發(fā)展的主要問題
我縣私營企業(yè)近幾年雖有較大發(fā)展，但與周邊市縣、與發(fā)達地區(qū)相比，差距仍然很大，問題仍然不少：
1、總量規(guī)模偏小。主要是個體工商戶多，私營企業(yè)少;小企業(yè)多，大企業(yè)少。我縣私營企業(yè)只有135戶，僅占個體私營總戶數(shù)的3.4%;規(guī)模以上企業(yè)只有13戶，僅占總數(shù)的0.3%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我縣g d p一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為58.3 ：13.5 ：28.2，明顯呈現(xiàn)一產(chǎn)大、二產(chǎn)小、三產(chǎn)弱的產(chǎn)業(yè)格局，私營經(jīng)濟僅占gdp總量的5.1%。從事餐飲、修理、娛樂、流通等第三產(chǎn)業(yè)的占總戶數(shù)的85%以上，而從事一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工型企業(yè)僅占14.7%，且多集中在米面、木材、紅磚、石材等資源型粗加工企業(yè)，多數(shù)企業(yè)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品檔次低，科技含量小，附加值低，競爭優(yōu)勢弱。多數(shù)業(yè)主缺乏打造品牌、宣傳品牌意識，一戶私企寧可不要市級知名商標(biāo)，也不交2000元的報批費用，致使新品牌創(chuàng)不出來，老品牌保持不住，產(chǎn)品知名度和市場占有率低。
3、聘人招工困難。優(yōu)秀人才留不住，外地人才聘不來，企業(yè)用工沒人干，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模難擴大，產(chǎn)品提檔升級難進行。段氏掛面廠產(chǎn)品供不應(yīng)求，擬研發(fā)營養(yǎng)保健掛面，年薪6萬聘不到研發(fā)人員。招工難是私營企業(yè)面臨的突出問題，僅興凱紡紗就缺員100多人，致使現(xiàn)有設(shè)備不能滿負荷運轉(zhuǎn)，華利鑫乳業(yè)、黑陶廠家以及一些餐飲行業(yè)招工都很困難。
4、企業(yè)資金短缺。在調(diào)查的26個企業(yè)中，有18個存在資金短缺問題，占69.2%。我縣的私營企業(yè)起步晚，底子薄，資金少，雖想加強技改，擴大規(guī)模，但苦于資金不足。銀行重大輕小，貸款門檻高，手續(xù)要求嚴，加之一些民企資產(chǎn)實力弱，信用等級低，難以獲得信貸支持。致使一些私營企業(yè)有好項目無法上馬，產(chǎn)品有市場但無法開工生產(chǎn)，難以做大做強。
5、發(fā)展環(huán)境欠佳。一些職能部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不能設(shè)身處地為私營企業(yè)著想，審批手續(xù)多，工作效率低，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為、慢作為，對下刁難多、扶持少，處罰多、解難少，推諉扯皮、權(quán)力尋租、執(zhí)法不公，到私企吃喝拿要的事時有發(fā)生。有的部門硬性攤派報紙刊物，加重企業(yè)負擔(dān);有的執(zhí)法人員平時不上門、不指導(dǎo)，熱衷突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題就罰款。
6、業(yè)主素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。在調(diào)查的39戶業(yè)主中，高中以下文化程度的高達72%，大專以上文化程度的只占11%。二是思想觀念保守。掙錢就行，小富即滿，看攤守業(yè)，不研究新項目，不開發(fā)新產(chǎn)品，怕?lián)L(fēng)險，缺乏敢干敢闖，做大做強的氣魄和膽識。某企業(yè)多年從事出口手工藝品生產(chǎn)，企業(yè)老板卻從未跨出過國門。三是管理方式落后。習(xí)慣家族式管理、專制式?jīng)Q策、唯親式用人，缺乏現(xiàn)代化的管理方式和手段。多數(shù)企業(yè)財經(jīng)手續(xù)不健全，產(chǎn)品營銷方式單一。四是貪圖物質(zhì)享受。一些企業(yè)老板掙錢后穿戴比品牌，坐車比檔次，住房比裝修，吃飯比排場，致使擴大再生產(chǎn)資金投入不足。
三、加快我縣私營企業(yè)發(fā)展的幾點建議
私營經(jīng)濟源于民眾，根植本土，產(chǎn)權(quán)清晰，機制靈活，是富民經(jīng)濟、富縣經(jīng)濟。民企大發(fā)展之日，就是綏棱經(jīng)濟真正騰飛之時。大力發(fā)展私營經(jīng)濟，上符中央和省、市委政策精神，下符綏棱縣情和百姓意愿。為此，我們提出以下建議：
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。要進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展私營經(jīng)濟重要意義的認識，把加快私營經(jīng)濟發(fā)展作為增強綏棱經(jīng)濟發(fā)展活力、壯大財源的突破口，堅持外部招商引資與發(fā)展縣內(nèi)民企同力，增加總量與提高質(zhì)量并重，改變外部環(huán)境與提高企業(yè)素質(zhì)齊抓。一應(yīng)組建私營企業(yè)發(fā)展辦公室。我縣民企點多面廣、領(lǐng)域?qū)?，為改變目前多頭抓但又都不抓的狀況，建議專設(shè)民企發(fā)展辦公室，負責(zé)研究民企發(fā)展規(guī)劃、制定出臺扶持政策、開展業(yè)主培訓(xùn)、幫助企業(yè)融資、傳遞政策項目信息、培養(yǎng)樹立典型、解決發(fā)展難題，確保民企有機構(gòu)抓，有專人管;二應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺我縣加快民企發(fā)展的實施意見，通過強有力的政策扶持，讓民企盡快發(fā)展壯大，使綏棱成為私營企業(yè)發(fā)展的樂土，全民創(chuàng)業(yè)的樂園，形成農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、在外綏棱人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、私營企業(yè)主勇創(chuàng)大業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)熱潮;三應(yīng)建立聯(lián)系重點民企制度。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點私營企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，要做到真包實扶;四應(yīng)建立綏棱私營企業(yè)家聯(lián)誼會。通過開展政策宣傳、項目推介、信息服務(wù)、反映意愿、溝通交流等項活動，同解難題，互促共進，加快發(fā)展。
2、改善發(fā)展環(huán)境。對民企而言，良好的環(huán)境，就是最好的政策、最大的支持、最優(yōu)的服務(wù)。一要創(chuàng)造輿論環(huán)境。建議縣委、縣政府每年召開一次私營經(jīng)濟工作會議，表彰獎勵一批優(yōu)秀私營企業(yè)家，電視臺要大力宣傳發(fā)展私營經(jīng)濟的重要意義，開辦優(yōu)秀私營企業(yè)家事跡專欄，提高他們的社會地位;二要營造政策環(huán)境。既要出臺扶持政策，又要不折不扣地執(zhí)行政策，說了算，定了辦，嚴格兌現(xiàn)，給創(chuàng)業(yè)者注入“強心劑”，吃上“定心丸”;三要改善法制環(huán)境。維護私營企業(yè)的合法權(quán)益，打擊欺行霸市、欺詐坑騙和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護公平競爭的市場秩序，大樹守法經(jīng)營、誠信至上之風(fēng)。要設(shè)立投訴電話，嚴厲查處亂罰款、亂集資、亂攤派和到民企吃、拿、勒、卡行為;四要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營范圍，做到先發(fā)展后規(guī)范，放水養(yǎng)魚。建議開展私企業(yè)主評選最優(yōu)、最差服務(wù)單位活動，對好的服務(wù)管理部門予以表彰，差的通報批評，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此改進職能部門作風(fēng)，提高效率。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點決定，必須做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。當(dāng)前，尤其應(yīng)多策并舉，突出發(fā)展加工業(yè)。一要發(fā)揮工業(yè)園區(qū)示范作用。抓住政策機遇，搞好硬件建設(shè)，注意解決個別企業(yè)只占不建問題，確保入園企業(yè)早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn);二要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用。堅持外商與內(nèi)商政策同一的原則，通過外部招商引資、內(nèi)部聯(lián)營聯(lián)合等有效措施，培植基地，扶強扶壯木材、食品、手工藝品和建材的龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展科技創(chuàng)新和新興企業(yè)，實現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)密集型、由初粗加工型向精深加工型的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級;三要發(fā)揮品牌帶動作用。加強品牌意識教育，鼓勵爭創(chuàng)名牌，制定獎勵辦法，對獲國家、省、市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的予以獎勵，擴大綏棱產(chǎn)品外界知名度和市場占有率。
4、力解融資難題。企業(yè)要發(fā)展，融資是“瓶頸”。建議政府一要借助省工行包扶綏棱的有利契機，積極對上爭取有利于企業(yè)融資的政策規(guī)定，簡化手續(xù)，降低貸款門檻，盡快發(fā)放小企業(yè)貸款和小額貸款，為私營經(jīng)濟擴規(guī)模、增總量提供金融支持。二是建議政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，用于扶持發(fā)展前景好、信譽度高的企業(yè)，獎勵貢獻突出的企業(yè)、培訓(xùn)民企業(yè)主、爭創(chuàng)國家和省級品牌。三要利用國家發(fā)展金融的宏觀政策，積極對上爭取興辦由金融機構(gòu)審批成立的像四海店海鑫資金互助社這樣的民間銀行，或成立由政府審批的小額貸款有限責(zé)任公司，鼓勵引導(dǎo)社會閑散資金有序集中注入私營企業(yè)。
5、提高業(yè)主素質(zhì)。業(yè)主素質(zhì)不高，企業(yè)難以發(fā)展。為此，一要利用縣委黨校或職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對業(yè)主分期輪訓(xùn)，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)管理。二要組織私企業(yè)主走出去，到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，認識差距，學(xué)人所長，推動思想解放，增長管理才干。三要請進來教。聘請發(fā)達地區(qū)的專家學(xué)者、私營企業(yè)家來我縣傳經(jīng)送寶。
總之，發(fā)展私營經(jīng)濟意義重大，潛力很大。加快私營經(jīng)濟發(fā)展勢在必行，時不我待。國家宏觀經(jīng)濟背景和產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)為民企發(fā)展鋪就了黃金之路，相信有全民的創(chuàng)業(yè)熱情，有縣委、縣政府的真抓實管，我縣的私營經(jīng)濟一定能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
篇三 私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境調(diào)查報告3550字
關(guān)于我市私營企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告 私營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟發(fā)展中，它更具有無可替代的作用。為了及時反映私營企業(yè)發(fā)展情況，了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調(diào)查隊近期以發(fā)放調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行了調(diào)查。
基 本 情 況
本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點：
一.私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多，占55%;30-39歲的次之，占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占22.5%，中專高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級技術(shù)職稱的占12.5%，中級技術(shù)職稱占25.5%，無技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長18年，任職在__年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作，來自企事業(yè)單位最多，占57.5%;黨政機關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進一步提高。
二.私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點是，起點低，自發(fā)性強，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機關(guān)工作人員，在政府出臺加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機關(guān)部門工作，邁進了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，或者租賃、承包個人經(jīng)營，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過一段時間的運作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機關(guān)。這種模式特點是，起點較高，發(fā)展較快，效益較好。
三.私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨資、私營合伙，發(fā)展到如今私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規(guī)范化。
四.私營企業(yè)貢獻日益突出 我市私營企業(yè)經(jīng)濟實力不斷提高，經(jīng)營規(guī)模迅速擴大。對40家私營企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至__年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計連續(xù)三年同時保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。__年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團__年上繳稅金達2300萬元，私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個新亮點。另一方面，私營企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動力問題，在吸納城鄉(xiāng)勞動力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻。顯而易見，私營企業(yè)已成為一個新的企業(yè)群體，它回報社會貢獻越來越多，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用也越來越大。
五.產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補缺”，“小打小鬧”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實寫照。在調(diào)查中，百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個老板，一輛車，三個伙計兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場空間。在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。其中新泰格玩具__年出口額達800多萬美元。來料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。
六.產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 私營企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營企業(yè)通過招攬人才，形成技術(shù)開發(fā)中心，自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%，引進國內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進國外技術(shù)5%。
發(fā) 展 趨 勢
一.營造良好的輿論環(huán)境 近幾年來，我市把發(fā)展私營經(jīng)濟作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強市富民的戰(zhàn)略來抓，私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是，社會對私營企業(yè)還有偏見，長期以來受公有制的觀念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪調(diào)查了多家私營企業(yè)主，從座談情況看，私營主們一致呼吁，要解決社會對私營企業(yè)的認識問題，通過報刊、電視、電臺等輿論媒體，加強對私營企業(yè)的宣傳，提高私營企業(yè)及企業(yè)家的聲譽和社會地位，在社會營造從事私營經(jīng)濟光榮的氛圍。他們認為通過合法經(jīng)營、照章納稅，為發(fā)展社會生產(chǎn)力做貢獻，理應(yīng)得到社會的尊重及認可。
二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營經(jīng)濟發(fā)展，把本項工作作為經(jīng)濟工作重點，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實處，私營企業(yè)老總們對此意見較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。象對待其他經(jīng)濟成份的企業(yè)一樣對待私營企業(yè)，切實做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對外貿(mào)易平等，社會待遇平等。同時還提出多向粵、江、浙一帶的先進省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負，出臺新的利好政策，按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險”;“要多為市場經(jīng)濟主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個別外資企業(yè)打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競爭，競相發(fā)展”。 政策是私營經(jīng)濟的生命線，隨著市場競爭力度加劇，私營經(jīng)濟發(fā)展將會遇到許多意想不到的困難，各級政府部門要積極采取措施，為私營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
三.改善私營企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進企業(yè)發(fā)展的“第一推動力”近年來，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當(dāng)今制約私營企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營企業(yè)管理者反映“由于各國有及商業(yè)銀行長期以來對私營企業(yè)存在不合理的偏見，使得私營企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。至于募股融資，私營企業(yè)面臨的市場環(huán)境和社會環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門對私營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營企業(yè)在起步發(fā)展時期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會誠信認可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營企業(yè)發(fā)展的進程，我們認為政府在私營企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負方面優(yōu)惠”。 融資難、擔(dān)保難成為制約私營企業(yè)發(fā)展的突出問題。所以建議金融機構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);貸款審批上應(yīng)與國有平等對待;在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護借貸雙方的合法權(quán)益;政府要實行財政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。
四.創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境 加快私營經(jīng)濟發(fā)展，離不開良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。對私營企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。私營企業(yè)管理者反映“社會負擔(dān)過重;政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對降低了企業(yè)效率”;“除了收稅，別的事無人管”;“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴重，希望政府多辦些實事，減少企業(yè)不必要的負擔(dān)，讓企業(yè)在一個寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。 總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽私營企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過私營企業(yè)的發(fā)展，促進全市經(jīng)濟發(fā)展。
篇四 關(guān)于我區(qū)私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的調(diào)查報告4300字
按照自治區(qū)黨委要求，圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟這一課題，我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，利用近兩個月的時間，深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟發(fā)展較快的盟市，通過實地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實際調(diào)查研究等多種形式，認真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題，提出了針對性措施和建議。
一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放二十多年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號)，個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點，在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面呈現(xiàn)以下幾個特點：
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進一步改善
(二)企業(yè)數(shù)量增加，實力增強
(三)外貿(mào)進出口額快速增長
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴大對外貿(mào)易的同時，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止2002年底，我區(qū)境外投資項目11個，占全區(qū)境外投資項目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個，投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個，投資額累計196萬美元。
二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強大活力和勃勃生機，對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的促進作用，在全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中，我們也清醒地意識到，私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)與沿海發(fā)達地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達地區(qū)、江浙一帶相比，無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟已率先完成了第一次資本積累，正在進行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實力的大集團、大公司不多。2002年私營企業(yè)進出口占全區(qū)gdp比重僅5%，私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對國民經(jīng)濟拉動作用不大，尚處于起步階段。
(二)資金短缺，融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后，占壓大量流動資金而無法進行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運營，有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場，企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無形中增加了生產(chǎn)運營成本，從長遠看嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟的發(fā)展需要。
(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，信息經(jīng)濟已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達的信息社會和全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn)，不會核算，只顧銷售，不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場競爭力，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高，抗御市場風(fēng)險能力不強。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟體制影響，在思想認識上對社會主義市場經(jīng)濟還不太適應(yīng)，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟存在認識上的偏差，還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴大開放和實施西部大開發(fā)及保護地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待，仍實行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短，但其所做貢獻之大，生命力之強是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年，優(yōu)點與缺點同樣明顯，需要全社會的關(guān)心與呵護。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對策和建議：
(一)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟的認識。
(二)進一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時，應(yīng)切實加強對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，建立健全財務(wù)、統(tǒng)計等各項制度，自覺遵守市場規(guī)則，維護市場秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。
(三)加強對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，申報國外知識產(chǎn)權(quán)，建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu)，開展進出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求和國家有關(guān)部署，積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國辦發(fā)[2000]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營資本加快進入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大我區(qū)高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢，扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場，進一步擴大向北開放。
(六)加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)，提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實有效措施，加強對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴格按照規(guī)則行事，進一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險的意識，引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認證、iso14000環(huán)保認證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時，要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機制、經(jīng)營機制、人才機制和創(chuàng)新機制，充分借鑒國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟社會服務(wù)體系。
各級政府要根據(jù)實際需要，扶持建立非公有制經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)，聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機構(gòu)為非公有制經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會、商會及各類協(xié)會應(yīng)加強與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐，將部分職能(如貿(mào)易促進或投資促進)交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān)，在給予中介組織一定資助的同時，對其執(zhí)行效果進行監(jiān)督和檢查，以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
