2023年農業(yè)調查報告（十五篇）

篇一 2023年農業(yè)調查報告14700字

新型農業(yè)經營主體是推進農業(yè)規(guī)模經營，促進農業(yè)農村產業(yè)化進程的主要力量。作為一個山區(qū)農業(yè)小縣，新型農業(yè)經營主體發(fā)展情況如何，在發(fā)展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展。近日對有關新型農業(yè)經營主體進行了調查，現將調查情況整理報告如下：

一、我縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展的基本特點

近年來，我縣高度重視新型農業(yè)經營主體培育工作，加大了對產業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展迅速，呈現出三個方面的特點：

一是數量增長快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農場203個，目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。

二是經營方式活。一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝(其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等;三是從事經營領域廣：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農業(yè)等。目前已呈現了由傳統(tǒng)產業(yè)向新型產業(yè)拓展，由農業(yè)生產向農業(yè)企業(yè)轉變，由各自為陣向聯合戰(zhàn)線推進的可喜態(tài)勢。

三是輻射效應高。新型農業(yè)經營主體代表最先進的農業(yè)生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢，其經營收益是傳統(tǒng)生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業(yè)主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業(yè)主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。

二、我縣新型農業(yè)經營主體存在的主要問題

(一)經營主體參與者素質有待提高。一是業(yè)主素質參差不齊：部分業(yè)主思想素質較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農民對新型農業(yè)認知較低：如農民加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統(tǒng)一。據不完全調查，我縣新型農業(yè)經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業(yè)產業(yè)中退出，將轉向新型農業(yè)經營主體的經營發(fā)展。

(二)管理體制建設不規(guī)范。就全縣154家注冊的農民專業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規(guī)范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業(yè)經營的積極性。

(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業(yè)的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農業(yè)經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，導致政策執(zhí)行中的尋租現象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。

三、推進我縣新型農業(yè)發(fā)展的幾點建議

黨的十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現代農業(yè)建設，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業(yè)大戶、家庭農場為骨干，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業(yè)經營體系，為加快推進我縣新型農業(yè)體系建設，建議：

一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農民。高素質的農民是新型農業(yè)經營主體發(fā)展的基礎。研究制定職業(yè)農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業(yè)行業(yè)領域、農業(yè)勞動時間、生產經營規(guī)模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經常性的職業(yè)教育培訓，完善農業(yè)職業(yè)培訓體系和綠色證書制度，健全農業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創(chuàng)業(yè)。

二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農場。按照“生產有規(guī)模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產領域專業(yè)大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業(yè)大戶和家庭農場，新增農業(yè)補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場流轉。加強對專業(yè)大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。

三是加快發(fā)展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規(guī)范化建設。建立示范社評定機制，分級發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業(yè)合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。

四是做大做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實《國務院關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯結機制，促進龍頭企業(yè)做大做強。深入創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經濟發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現龍頭企業(yè)與農民及合作社共舞共進共贏。

五是加快培育經營性農業(yè)服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業(yè)服務組織參與良種示范、農機作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護、統(tǒng)防統(tǒng)治、產品營銷等服務。開展農業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建工作，積極探索“專業(yè)化服務公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經濟組織+專業(yè)化服務隊+農戶”等多種服務模式，及時總結推廣。

關于取消農業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現狀的調查報告 今年來，全國部分省市取消了農業(yè)稅，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費任務中解脫出來，但是，取消農業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么，如何干”的問題也隨之凸現出來。針對這種情況，近段，我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現狀進行了認真調查，發(fā)現大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應稅費改革的形勢，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行的新模式，創(chuàng)造了一些好的作法，但同時也還存在一些不容忽視的問題。 一、工作思路逐步轉向，但在抓落實、見成效上有差距。取消農業(yè)稅前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費征繳作為第一位的工作來抓，無論是干部力量的擺布，還是工作經費的安排，都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農業(yè)稅后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應形勢，果斷地把工作重心調整到發(fā)展經濟上來，提出集中主攻產業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實施，如何抓落實等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應工作思路的轉變。 二、運行機制正在轉變，但在促平衡、促發(fā)展上有差距。取消農業(yè)稅前，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯村”的運作機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村，村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯系分管1—3線。稅費改革后，特別是今年，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運作模式。從我們調查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產業(yè)發(fā)展組（抓結構調整）、招商引資組、綜合事務組（抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、農村黨建等）3個組，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產業(yè)發(fā)展組、綜合事務組4個組，還有2個特色產業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務組。運行機制經過調整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來看，產業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎，運作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認為招商引資不確定因素多，勞神費力后不一定見成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進。 三、改革分流順勢推進，但在聚能人、優(yōu)結構上有差距。隨著稅費改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、人員分流也順勢而進。領導職數減少了，干部人數精簡了，但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結構老化、能力水平不高等問題，從調查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，XX年底，機關干部在冊人數530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人?？梢钥闯?，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講，相當一部分干部屬于那種只會“管線聯村”的“萬金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開拓意識不強，經濟工作能力差，服務本領缺乏，難以幫助農民解決致富本領不高、信息不靈、產品銷路不暢等問題。 四、干部管理繼續(xù)加強，但在改作風、樹形象上有差距。隨著農村各項改革，特別是稅費改革的不斷推進，各級各部門也出臺了一系列文件，采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應的措施，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任心、事業(yè)心不強，認為取消農業(yè)稅后，最壓頭的“擔子”沒有了，可以輕松了，上班時看看報，象征性地在機關轉一轉，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。 五、財稅征繳壓力驟減，但在保運轉、減赤上有差距。取消農業(yè)稅后，曾經是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了，在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時，內心里又開始擔憂工作經費從哪里來。從我們調查的情況來看，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負債，少則幾十萬，多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運轉，那么就要經費投入，小到電話費、電費等辦公經費，大到基礎設施建設、產業(yè)化配套體系建設等方面經費的投入，盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，經費來源相對不足，以后工作運轉特別消赤減債的錢從哪里來，90%以上的干部都比較擔憂。 針對以上問題，我們認為，必須要順應取消農業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢，抓住發(fā)展的新機遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。 一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責定位要有新突破。取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職責就是要一心一意謀發(fā)展，具體落實“三抓”。一是抓產業(yè)結構調整。要把產業(yè)結構調整作為建設農村全面小康社會的主導工程來抓，在措施落實上要注意做到“兩個轉變”，即調整產業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉變，靠農村經濟大戶帶動促發(fā)展；指導農業(yè)生產要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經營轉變，靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農業(yè)服務體系建設。要以經濟大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，為農業(yè)產前、產中、產后提供全程服務，包括信息、技術和銷售服務及基礎設施建設等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術、爭人才，搞活農副產品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經濟，堅定不移地走強農興工之路。 二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的運行機制要有新調整。農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務觀念中走出來，圍繞發(fā)展要務創(chuàng)新工作運行機制，要由包線、包片、包村逐步轉變到包產業(yè)、包行業(yè)、包項目上來，要敢于打破常規(guī)，果斷調整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務幾塊，讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經濟工作本領較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個好的運行機制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情，根據自身特點創(chuàng)新工作機制。 三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓要有新舉措。取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強的政治理論素質的同時，必須要有較扎實的經濟工作本領。要按照分級負責、分層培訓的原則，適應農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎上，采取聘用專家上輔導課、開展遠程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學用科技大比武”活動、外派學習考察、實踐鍛煉等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強農村實用技術、企業(yè)經營管

理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓，增強駕馭市場經濟的本領。 四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核管理要有新辦法。要樹立以政績論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達考核指標時，要根據干部個人長處，在實行“因事擇人”的基礎上，科學量化考核內容，合理地配置工作責任金，既要考慮到工作的原有基礎，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。同時，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔的各項工作進行全面考核。考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進行談話誡免，并調整崗位。

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假期期間我們專業(yè)集體搞了一次關于訂單農業(yè)調查的實踐活動，假期間我主要針對上海市的訂單農業(yè)發(fā)展狀況進行了深入地研究和調查，以下就是我所調查的關于上海市訂單農業(yè)的一些總體狀態(tài)。

訂單農業(yè)作為一種市場導向型的生產經營模式，對于深化農村經營體制改革，促進新階段農業(yè)和農村經濟的發(fā)展將發(fā)揮積極作用，上海市訂單農業(yè)雖處于不發(fā)達階段，但發(fā)展較快，效果 明顯，前景看好，且已經在閔行，浦東以南，寶山形成了一定的規(guī)模，并有覆蓋全市農業(yè)地帶的趨勢。

一、上海市訂單農業(yè)的發(fā)展特點與基本形式

“訂單農業(yè)”，也稱“契約農業(yè)”或者“合同農業(yè)”，是指供需雙方農戶與客戶即農產品購買者根據收益測算簽訂購銷合同，農民按照合同要求進行生產，實行以銷定產的一種農業(yè)生產經營模式。上海市訂單農業(yè)起步較早，但那時僅局限在牛奶等少數幾個品種。近年來隨著市場農業(yè)的發(fā)展、農產品加工產業(yè)的突起、農業(yè)結構的調整，特別是今年滬委1號文件的落實和糧食市場化改革的推行，為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境，加快了訂單農業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲公司開展訂單生產，參加的農戶已達133950戶，品種40多個，總金額20.66億元。上海市訂單農業(yè)發(fā)展呈現以下特點與趨勢。

1.從牛奶到糧食，訂單農業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產業(yè)的特殊性，長期以來都以訂單的形式組織生產，只不過由過去的國有企業(yè)獨家訂購加工，轉變?yōu)閲泄煞?、私營企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規(guī)模的乳品加工企業(yè)有9家，聯系農戶850戶，奶牛7429頭，年牛奶收購量39425噸，產值達6508萬元。近幾年來，其它農產品的訂單也逐步發(fā)展起來，主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種，玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農作物品種及部分高值水產品。今年上海市抓住糧食產銷市場化改革的機遇，率先將“合同定購”轉為“合同訂購”，推動了訂單糧食的發(fā)展。全市落實糧食訂單91118份，農戶83995戶，總計18506萬斤其中早稻13924萬斤，晚稻4852萬斤。

2.從傳統(tǒng)產品到優(yōu)新品種，訂單農業(yè)的產品不斷創(chuàng)新。前幾年都是當地有什么，就收購什么，銷售什么。訂單農業(yè)主要局限在當地土特產。去年以來，該市龍頭企業(yè)根據市場需求，引進了一批新品種，在農業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產品生產基地，取得了初步成效。又如當今綠色食品成為市場寵兒，龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。

3.從國有加工企業(yè)到農民合作社，訂單農業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過去該市訂單農業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè)，現在形成了政府部門、加工企業(yè)、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要力量，銷售公司是訂單農業(yè)的重要成份，農副產品購銷大戶是訂單農業(yè)的后起之秀。政府部門是特殊的主體，如糧食部門為了完成糧食收儲任務，委托糧食收儲公司與農戶簽訂糧食生產合同。農業(yè)合作社是訂單農業(yè)的新興組織。還有一種中間主體，龍頭企業(yè)與中間主體如農產品販銷大戶或經紀人簽訂購銷合同，販銷大戶或經紀人再與農戶簽訂生產合同，這種合同履行率非常高，這是一項值得重視的形式。

4.從當地到全國，再到國外，訂單農業(yè)涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足，訂單農業(yè)不再局限在本市，已向全省全國甚至國外發(fā)展，并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬畝優(yōu)質米基地。上海兔業(yè)有限公司把長毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省，僅遼西地區(qū)朝陽縣長毛兔已發(fā)展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產加工企業(yè)已成為上海市農業(yè)出口創(chuàng)匯的領跑者，年出口額達11億美元，并且很好地解決了當地的失業(yè)問題，為社會安定也做出了突出貢獻。

5.從產品買賣到跟蹤服務，訂單農業(yè)的內涵不斷豐富?，F在的“訂單”不是孤立的產品買賣合同，而是一種特殊的資源配置方式;訂單農業(yè)的主體之間，也不是一般的賣買關系，而是一種特殊的利益關系。龍頭企業(yè)不僅重視結果，而且非常重視過程，竭力為訂單農業(yè)提供全程服務。一是資金支持。為進行某種資源、產品、品牌、技術開發(fā)，企業(yè)給農戶墊付資金，先付后還。二是物資支持。主要是低價供應或者是賒銷生產資料，這在訂單農業(yè)中比較普遍。三是技術支持。企業(yè)為了確保產量和質量，落實了基地建設負責人，并聘請了農業(yè)技術專家進行技術輔導。

訂單農業(yè)體現了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況，主要形式有四種：

(1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格，確定合同保證價。這種形式比較穩(wěn)定，農戶可以獲得穩(wěn)定收益，而龍頭企業(yè)則要承擔產品市場風險。

(2)保護價合同。龍頭企業(yè)與農戶按一定的標準核定保護價最低基準價格，合同約定當市場價高于保護價時，按市場價收購;當市場價低于保護價時，按保護價收購。這種形式對農民利益的保護程度很強，但龍頭企業(yè)承擔的風險較大。

(3)二次分配合同。在合作經濟或聯合企業(yè)中先以合同收購價有的為成本價，與提供初級產品的農戶進行第一次結算，待銷售或加工銷售后，再將所獲利潤分成，按照出售產品數量返還給簽約農戶。二次分配的意義在于使農工商形成經濟利益共同體，使農民分享加工和流通環(huán)節(jié)產生的利潤。

(4)市場價合同。合同只規(guī)定農民供貨的數量和質量標準，收購價執(zhí)行當時市場價格。這種合同，市場風險主要由農民承擔，企業(yè)風險較小。

二.訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問題

訂單農業(yè)的發(fā)展使我縣農業(yè)生產經營方式發(fā)生了新轉變，但在實踐中存在以下幾個問題：

(一).是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多 ，存在著內容不全面，格式不規(guī)范，標準不具體，責權不明確等問題，可操作性不強，有的 甚至是口頭協(xié)議而無書面合同，給合同履行帶來難度。從訂單運作看，有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府簽訂協(xié)議;有的是通過政府撮合，農民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復簽訂，“一女嫁二郎 ”。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農業(yè)剛剛起步，訂單經驗和技術不足，需要一段時間摸索;企業(yè)特別是農戶都 有一種包贏不輸的思想，不愿意把合同條款定細，以便在違約時免去責任。

(二).是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農產品市場形 勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農產 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看，約定的農產品市場滯銷，價格走低，就 一走了之，把損失加到了農民的頭上。出現違約是雙方法律意識淡薄，沒有認識履約的嚴肅 性，只看重眼前利益，缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農業(yè)部門與農戶簽訂 的，但一旦一方違約，后續(xù)工作難以處理。

(三).是利益機制沒有真正形成。據調查，3/4以上農業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農業(yè)過程中，還 是單純的買賣關系，保護收購和實行“二次追利”的不普遍，企業(yè)和農戶還沒有形成利益共 享，風險共擔的機制，訂單顯得比較松散。另外大多數訂單位是短期訂單，一年一訂或一季 一訂，質量、品質價格等變動較大，使農戶在生產上無所適從，容易導致農業(yè)結構的多變和 反復，不利于形成區(qū)域化的農業(yè)生產格局。

( 四).是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農業(yè)數量偏少。我縣訂單農業(yè)起步遲，政府、部門、 農戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠。同時我縣農業(yè)的生產規(guī)模偏小，規(guī)?；⒒?地化程度不高，制約了訂單農業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展訂單農業(yè)的對策

發(fā)展訂單農業(yè)，對于深化農產品流通體制改革，解決當前農產品“賣難”等突出問題，具有 積極的推動作用。針對上述訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問題，我們著重要抓好以下幾方面工作：

(一).要注重提高農產品的質量和數量。發(fā)展符合市場需要的優(yōu)質農產品是農戶獲得訂單的前提 條件，質量是訂單農業(yè)發(fā)展的生命，數量是訂單農業(yè)的基礎。所以發(fā)展訂單農業(yè)始終注重提 高農產品質量和數量，要充分發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢，來調整耕作制度和優(yōu)化品種結構，要因 地制宜，調整農業(yè)生產區(qū)域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農業(yè)中緊緊依靠科技 提高農產品質量，通過加強種子工程建設，加快名特優(yōu)新品種的引進和推廣;運用先進實用 技術，從各個環(huán)節(jié)保證農產品的品質;通過科技培訓，提高農民的科技素質，不斷增強農民 的質量意識。高的科技含量和一定的規(guī)模產量，使農戶多贏得訂單。

(二).要始終注重培育名牌，不斷開拓市場。牌子響，市場旺。在發(fā)展訂單農業(yè)時，政府和部門 要根據本地優(yōu)勢，把實施名牌戰(zhàn)略作為效益農業(yè)增效的重點來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個是烏牛早名茶。以其“人無我有，人有我優(yōu)”的優(yōu)勢，吸引著各地茶商 ，成為眾茶商的搶手貨，并多次獲全國農業(yè)博覽會金獎，市優(yōu)質農產品金獎和市農業(yè)名牌產 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農產品博覽會、展示會以及優(yōu)質農產品評比等活動，不斷提高其產品的知名度，促進了 市場的開拓。并要對外舉辦名優(yōu)產品展示會、新聞發(fā)布會等形式，大力宣傳當地產品，通過 網上宣傳、在大中城市設立辦事處等形式，通過名牌擴張來加快發(fā)展效益農業(yè)。

(三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行，是發(fā)展訂單農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。只有訂單簽 約雙方形成了責權利統(tǒng)一的制約機制，訂單才能有效履行。在發(fā)展訂單農業(yè)中，一方面把訂 單農業(yè)納入法制化管理，維護訂單的嚴肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯結機制，建立相對穩(wěn)定的農產品購銷關系，為訂單的有效履行創(chuàng)造條件。同時 還要運用政策法規(guī)規(guī)范訂單農業(yè)，搞好引導、協(xié)調和監(jiān)督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法，為當事人提供政策法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等服務，切實保護當事人利益，防止毀約 事件的發(fā)生。

(四).要大力培育發(fā)展中介服務組織和經紀人隊伍。中介服務組織和經紀人是訂單農業(yè)的直接參 與者 和推動者，在農產品流通中發(fā)揮著重要作用。各級政府和部門要根據本地的資源優(yōu)勢和農業(yè) 發(fā)展特點，積極引導農戶通過股份合作制或股份制，創(chuàng)辦經濟實體，連接生產、加工和銷售 。按照“自主經營、自愿聯合”的原則，組織互助合作的聯合組織，成立行業(yè)協(xié)會、經濟 專 業(yè)合作社，發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農業(yè)、促進農產品銷售、提供生產服務中的作用，為農戶提 供產前、產中、產后服務，保護農民的合法權益;圍繞當地的主導產品，組織農戶在搞好生 產的同時，經過加工、自行銷售，減少農業(yè)內部利益的流失，增加農民收入。要進一步壯大 農產品經紀人隊伍，鼓勵、組織更多的農民進入流通領域，專門參與產品的販銷，緩解農產 品賣難的問題，推動訂單農業(yè)的發(fā)展，同時加強對經紀人素質的培養(yǎng)，采取多種形式培訓， 提高營銷水平，增強文明經商，守法經營的意識，帶動區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展，提高農業(yè)經營水 平和經濟效益。

(五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風險基金，如生豬生產調節(jié)基金和實 行農業(yè)保險，確保農業(yè)生產穩(wěn)定，緩解自然與市場兩大風險。2.是繼續(xù)加強對農業(yè)龍頭的支 持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金、信息、技術、服務等方面組 予支持，加大對農業(yè)的投入，為發(fā)展效益農業(yè)多做實事。3.是組建農業(yè)貸款擔保公司，縣財 政注入一定的啟動資金，有關農業(yè)企業(yè)認購一定比例的股份，按股份制運作，解決農業(yè)龍頭 企業(yè)貸款難問題。4.是充分發(fā)揮政府部門的引導作用，為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條 件。如協(xié)調農戶與企業(yè)之間的關系，規(guī)范雙方的經濟行為;建立健全信息服務網絡，利用農 業(yè)信息網、招商引資等，積極幫助農戶了解市場，開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯系 ，為農戶獲得訂單牽線搭橋等，促進了訂單農業(yè)健康快速發(fā)展。

隨著上海市市場經濟的完善與發(fā)展與市委政策資金的支持，上海市的農業(yè)將成為我國農業(yè)發(fā)展的模范，帶領中國農業(yè)走出低谷，走向世界。

縣委、政府：

農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業(yè)化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農戶和市場聯系在一起的一種農業(yè)生產經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業(yè)產業(yè)化經營現狀及存在的問題，為推進農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收提供參考依據，產業(yè)化辦公室對全縣第一季度農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、經營情況及其它基本情況進行了一次專項調查，以進一步探索我縣加快農業(yè)結構調整，促進農民增收的措施和途徑。現將調查情況報告如下：

一、基本情況：

(一)全縣農業(yè)產業(yè)化經營的現狀：根據全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調查，全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展呈上升趨勢，已實現總產值4711.15萬元。其中：

1、種植業(yè)產業(yè)化情況：

(1)優(yōu)質茶園建設：完成__畝優(yōu)質茶園建設項目，已通過驗收，目前正在設計今年1000畝優(yōu)質茶園建設項目的實施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質和蠶種。

(3)訂單農業(yè)：全縣訂單農業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農戶。

(4)無公害產品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護，并采春茶15000公斤，產值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術培訓和生產資料及種子的準備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業(yè)產業(yè)情況：

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：

①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯產戶25戶，每戶5只;羊場產純種波爾羊102只，產值102萬元。②四川隆生(天全)農業(yè)發(fā)展有限責任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè)：已向全縣農戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會，運作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產值79.85萬元。

(4)禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產值860萬元;禽蛋產量280噸，產值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產業(yè)情況：

(1)1---3月份，天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調查，并組織編寫了《天全縣竹資源現狀及開發(fā)利用前景》，為我縣竹產業(yè)開發(fā)提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產量3000多噸，產值近100萬元;森林蔬菜800噸，產值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作，正在組建股份制聯合林場，已經擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產業(yè)情況：

(1)龍頭企業(yè)：

①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個綠色食品申報材料編寫，完成了今年原料收購、生產品種、生產量的計劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實現銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實現銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。

④茶葉加工企業(yè)5個，其中1---3月份邊茶葉產量6000擔，銷售__擔、銷售額23萬元;全縣春茶產量15噸，外銷鮮葉9噸、產值36萬元，縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產業(yè)開發(fā)情況：

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯系和服務，完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術整改工作，新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協(xié)會和基地：

隨著產業(yè)的形成、專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展，截止目前，有各類協(xié)會33個(種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個)，多數運作正常;產業(yè)基地52個(優(yōu)質瓜果蔬菜基地7個、蠶?；?個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。

(二)全縣年收入5萬元以上的農業(yè)大戶調查情況：

全縣年收入5萬元以上的農業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營銷業(yè)38戶，開采業(yè)23戶，運輸業(yè)99戶，其它59戶。

(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況：

1.__年：全縣農村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24%，養(yǎng)殖業(yè)收入占25%，林竹業(yè)收入占3%，勞務開發(fā)收入占10%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占16%，運輸業(yè)收入占10%，其它收入占7%。

2.__年1季度：全縣農村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12%，養(yǎng)殖業(yè)收入占38%，林竹業(yè)收入占3%，勞務開發(fā)收入占16%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占12%，運輸業(yè)收入占7%，其它收入占7%。

(四)全縣土地和草資源情況：

據調查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。

二、存在的問題：

1.整體上對農業(yè)產業(yè)化經營的認識不夠，未能深入理解其含意。農民素質相對較低，市場經濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風險意識。

2.工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進農業(yè)產業(yè)化經營的目標不明確，措施不力，對于農業(yè)產業(yè)化工作似乎只是應付了事。

3.產業(yè)布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學規(guī)劃，產業(yè)基地建設分散，除林竹產業(yè)外，其它產業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，運作不夠規(guī)范。

5.農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模孝帶動農戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風險的能力較弱。

6.缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全，農業(yè)產業(yè)化一體化的經營層次不高，企業(yè)與農戶就會經受雙重風險。在我縣農業(yè)產業(yè)化經營中，企業(yè)與農戶與基地的利益連接，大多數還停留在松散的結合上，企業(yè)與農戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價收購農戶的產品，不與農戶承擔風險，農戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風吹草動，企業(yè)與農戶將會雙雙受損。

三、建議和對策：

農業(yè)產業(yè)化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領導參考：

1.正確認識農業(yè)產業(yè)化經營的本質和含義，確定我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本思路。農業(yè)產業(yè)化的含義就是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業(yè)化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農戶和市場聯系在一起的一種農業(yè)生產經營方式。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國內外市場需求為導向，以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)+中介組織(農村專合組織、協(xié)會)+農戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產要素，實行科學地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，使農業(yè)和農村經濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的產業(yè)化經營軌道，推進農業(yè)和農村產業(yè)化進程，最終實現全縣經濟快速發(fā)展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農業(yè)產業(yè)化目標管理責任制。圍繞全縣農業(yè)產業(yè)化的總體目標，緊密結合市場需求和產業(yè)發(fā)展實際，調整和完善農業(yè)產業(yè)化的實施方案，將目標任務落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領導每年必須親自抓一個產業(yè)或一片基地的建設，真抓實干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標的一項內容。

3.采取多種方式培訓農民，努力提高農民的綜合素質。根據縣上提出的“八個一”工作要求，每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的“一鄉(xiāng)一校”，建立起培訓農民的教育基地，提高農民的科學種植、養(yǎng)殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向，培育主導產業(yè)。社會主義市場經濟必須堅持以市場為導向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產品，要總結工作中的經驗教訓，堅持在推進農業(yè)產業(yè)化中，首先搞好市場調查、選好產品。具體講，茶葉產業(yè)化、林竹產業(yè)化、畜禽產業(yè)化等怎么搞，要根據自己的具體情況、結合市場需求決定。商品的價格是由供求關系決定的，要充分估計市場供求的變化?？傊荒苡媒裉斓膬r格去論證項目投產后的經濟效益，要動態(tài)觀察市場走向。

5.大力發(fā)展規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織(專業(yè)協(xié)會)。農村專業(yè)合作經濟組織是在不觸動農民的土地承包權、財產所有權的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經濟形式。它是農業(yè)產業(yè)化經營中的重要鏈條。大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織(專業(yè)協(xié)會)，有利于提高農民進入市場的組織化程度，降低和化解市場風險;有利于推廣和應用科學技術，推進農村社會化服務體系建設;用利于協(xié)調各方面的利益關系，保護和增加農民的利益。農村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會)是連接龍頭企業(yè)和農戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農戶”的產業(yè)化經營模式的關鍵環(huán)節(jié)(公司+農戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯結機制。市場經濟的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯結機制，市嘗企業(yè)與農戶難以形成利益共同體，他們之間就會出現松散關系。處于產業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯農戶之間難以形成有效的利益共享關系，是一種自由的意向性的非緊密關系，是一種隨市場變化而變化的被動的關系，或者是一種非理性的契約關系，這樣經常使企業(yè)與農戶的根本利益一致性與現實利益對立性發(fā)生矛盾，因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高于雙方預約價格時，農戶就會想方設法把產品銷售給市場，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價格，市場出現產品供不應求的走勢，給政府造成一種假象，這時政府在引導農戶發(fā)展生產上可能出現誤導。當市場價格低于雙方預約價格時，企業(yè)會找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場收購，在農民向當地政府投訴時，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護價收購很少一點，來應付農民，敷衍政府，少數農戶也會把產品挑到當地政府，要求政府收購。這些現象，導致政府要么號召農民大力發(fā)展某種產業(yè)，要么政府與農戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農戶都受損失，導致產業(yè)失敗。

7.搞好基地建設，強化“規(guī)模效益”觀?；亟ㄔO是實現農業(yè)產業(yè)化的重要內容，同時也是實現農業(yè)產業(yè)化的物質基礎，如何加強基地建設，可以用16個概括：“政府引導、利益驅動、品質優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農民做什么，不做什么，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產業(yè)政策和優(yōu)質服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農戶會自發(fā)地有機結合。政府通過“以點帶面”的示范引導作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用，使廣大農戶看到可獲得的實際利益。通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種品質結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動產品具有較強的市場競爭力。沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有抵御市場風險的能力。

8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農產品生產?，F在的市場經濟大潮中，各種各樣的產品浩瀚如海，數也數不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個山區(qū)小縣的兩個綠色食品、九個無公害產品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體(包括網絡)推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個品牌，依托這個品牌發(fā)展產業(yè)。

篇二 2023年大學生暑期農業(yè)基地社會實踐調查報告900字

活動內容：給西瓜除草，摘西瓜，荷塘除草

6月11日上午，我們3人坐上汽車奔赴目的地__的一家西瓜種植基地。到達基地，首先映入眼前的是大片的西瓜大棚。

一大早，我們3人在一位叔叔的帶領下，向西瓜棚出發(fā)。我們先參觀了一圈，然后，開始幫助當地的叔叔阿姨給西瓜除草。 除雜草可不是一個簡單的活，小草都是那么的堅韌，可別小看這些小草，它們的根已深深地抓住了大地，大家都不怕苦、不怕累、不怕臟，積極認真地把地里的雜草給除了。

除過雜草之后，我們便又換了一個大棚，開始進行摘西瓜活動了。大棚里的西瓜可真大，一個個都長得特別性感。這里的西瓜有三個品種。我們從顏色上便可以看出啦，有黃色的，深綠色的，淺綠色的。西瓜地看著和別的地方沒有什么兩樣，但是，進去就要小心了，你有可以一腳把它們踢壞，聽到這里，我有一點不敢進去了，叔叔說，看到西瓜后不要馬上就摘，要拍一拍，看一看有沒有熟透，熟了才可以摘下來。我們呢？第一次去西瓜地，不會摘，也怕踢壞它們，于是我只好看著叔叔開始動手了，他首先找到一個西瓜拍一拍，然后把西瓜轉一了下，看一看有沒有熟，聽到“咚咚咚”清脆的聲音后，用力一拽，終于把一個大西瓜摘下來了，那時叔叔已經滿頭大汗了，摘了二十幾個大西瓜后，我們要回去了，我們也幫他們抱西瓜，西瓜抱在懷里沉沉的，但心里是美滋滋的，因為我們也出一份力。幫助農戶車大叔摘西瓜，體驗農村生活的艱辛與樂趣。

此次我們下地除草，摘瓜，親身體驗了廣大農民的辛勤與不易，同時，我們還了解到當地農業(yè)技術還存在一定的落后性。此次體驗，培養(yǎng)了我們高中生艱苦奮斗，能吃苦耐勞的精神。通過這次的勞作，我們會更加珍惜以及利用我們良好的學習環(huán)境，努力學習，將這種能吃苦耐勞的精神利用在學習中;尊重每一個辛勤的農民，盡可能的將我們知道的先進的農業(yè)知識傳授給他們，改進他們農業(yè)生產技術。

為期三天的社會實踐活動中，我們三人一起同甘共苦，一起體驗生活，共同解決問題，我們學會了團隊協(xié)作精神的重要性，提高了我們的分析解決問題，獨立思考的能力，社會適應能力，以及磨練了我們的意志，吃苦耐勞的精神。

感謝在這次活動中給予我們幫助的人。

篇三 農業(yè)產業(yè)化經營情況的調查報告3950字

實行農業(yè)產業(yè)化經營是增加農民收入的重要舉措，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的有效途徑，是解決“三農”問題的必然選擇。近年來，我縣立足實際，采取有力措施，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，取得了一定成效。

一、現狀

1、農業(yè)結構逐步優(yōu)化，生產規(guī)模不斷擴大。一是積極推進了林業(yè)產業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇，按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜，擴竹擴松”的結構調整思路，大力發(fā)展工業(yè)原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質結構和發(fā)展了訂單農業(yè)。全縣優(yōu)質稻種植面積達16萬畝，其中訂單面積達1萬畝;優(yōu)質油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝，全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購;西瓜種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝以上，禮品瓜訂單達0.5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到XX畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購;烤煙生產面積發(fā)展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展，全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，農產品生產基地多達110萬畝，其中14.5萬畝優(yōu)質糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農產品產地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產基地縣及全國21個楠竹生產示范縣、湖南省12個楠竹產業(yè)化生產基地縣之一。

2、生產技術逐漸成熟，產品質量不斷提高。在長期生產實踐中，廣大群眾積累了不少生產工藝和生產經驗。明末清初，灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代，畜牧技術人員在積累群眾養(yǎng)羊經驗的基礎上，大力開展林間草地商品羊生產技術研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規(guī)模生產等一整套飼養(yǎng)配套技術，先后獲聯合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時，農產品結構呈多樣化發(fā)展趨勢，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產品，產品綜合優(yōu)質率達40%以上，并擁有了一批市場看好的拳頭產品。賢勝油業(yè)公司生產的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第六屆國際農博會最暢銷產品獎和湖南省第二屆西部農博會金獎，并通過了國家有機食品論證，產品暢銷韓國、日本等國際市場;縣園藝場生產的臍橙獲國家農業(yè)部檢測中心優(yōu)質證書，并申請“神臍”牌注冊商標，產品出口俄羅斯等國。

3、運行機制逐步完善，組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產業(yè)化組織形式和利益聯結機制，推廣“公司+農戶”、“基地帶農戶”、“市場連農戶”、“科技引農戶”等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織，擁有會員4872戶1.57萬人，大大增強了抵御市場風險的能力，每年可助農增收1.12億元?？h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產銷，交易網點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市?？h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿市場，每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質“神臍”，其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴大?？h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。

4、加工體系逐漸完備，經營效益明顯提高。目前，我縣農產品加工企業(yè)共有124個，擁有固定資產總額1.87億元，從業(yè)人員5132人。其中，市級規(guī)模以上的農產品加工企業(yè)有3家，納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產業(yè)發(fā)展重點扶持規(guī)劃建設項目的企業(yè)有3家，賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。XX年，全縣農產品加工業(yè)產值達1.9億元，占工業(yè)產值的16.1%，比上年增長18%。實現年銷售收入1.78億元，增加值0. 46億元，實現利潤771萬元，上繳稅金1032萬元。

5、市場體系逐步健全，銷售網絡不斷拓展。通過大力開發(fā)農產品批發(fā)市場，推行訂單農業(yè)、會展農業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網上交易等新型營銷方式，培育農民經紀人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體，全縣農產品銷售網絡向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前，全縣已形成各類農副產品市場26個，年產品交易額達10.5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產銷格局，年交易商品羊10萬只，交易額達0.26億元。同時，全縣農作物訂單面積達到2.3萬畝，其中主要經濟作物訂單比例在36%以上，養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達到40%。

二、問題

1、農產品加工企業(yè)發(fā)展水平低，市場競爭能力不強。一是多數企業(yè)設備簡陋，生產手段落后，產品多以“原字號”出售，科技含量和產品附加值低，不僅耗費了大量的有限資源，而且對縣財政和農民增收的貢獻很小;二是企業(yè)與農戶聯系松散，沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體，抗御市場風險的能力較弱;三是技術和營銷人才嚴重匱乏，科研人員更是寥寥無幾;四是企業(yè)布局分散，產業(yè)關聯度不高，生產鏈條較短，缺乏具有強大競爭力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團。這種不大不強的局面，既影響了農產品的加工增值和市場競爭能力，也滯緩了我縣農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化進程。

2、原材料需求矛盾突出，農產品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農產品品種結構單一，創(chuàng)新技術落后，農產品專業(yè)化程度不高，缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質專用原料。同時，原材料生產分散、規(guī)模小、標準化程度低，與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數企業(yè)仍停留在作坊式生產的水平上，加工粗放，原材料浪費嚴重，尤其是林產品加工企業(yè)“小而散”，相互之間存在掠奪資源甚至“內耗”現象。

3、投入嚴重不足，發(fā)展后勁乏力。縣鄉(xiāng)財政相當困難，投入農產品加工和農業(yè)產業(yè)化經營的資金十分有限。加上農業(yè)屬于弱質產業(yè)，生產和收益周期較長，金融部門和民間資本很少涉足，許多經營大戶和企業(yè)經常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進行的年產1萬噸植物油生產線擴建工程，因資金缺乏而進展緩慢。據調查，我縣現有的124家農產品加工企業(yè)中，平均資產僅150萬元，總資產在500萬元以上的只有3家，年產值過3000萬元的只有2家，農產品加工和銷售能力十分有限，制約了農產品的轉化增值，對農業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。

4、農民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，農民組織化程度不夠高。目前，全縣僅組建了9個農民專業(yè)合作組織，規(guī)模小，穩(wěn)定性差，且參與到組織中的農戶只占總數的5.2%，大多數農民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿農一體化、產供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環(huán)境保護在內的服務組織，加上已建立的農民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況，難以適應當前市場經濟條件下農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展的要求。

5、農業(yè)產業(yè)化缺乏長遠規(guī)劃和合理指導，持續(xù)發(fā)展能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經濟效益，而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益，重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農業(yè)產業(yè)化項目，推廣了一些可能加速水土流失的生產經營方式，造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農村生態(tài)環(huán)境的污染，并引發(fā)了一些工農矛盾。如長城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產。一些地方熱衷上項目，重生產、輕銷售、更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場沒有保證。同時，農產品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現象，更缺乏部門間的必要協(xié)調，導致信息不暢，生產、加工、銷售脫節(jié)，不僅造成了重復引進與建設，還形成了加工企業(yè)優(yōu)質原料缺乏，而一般性農產品原料卻大量積壓，外銷不暢，內銷不旺，影響了農業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、對策

今后一段時期，我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機遇，圍繞農業(yè)結構調整主線，以提高農業(yè)整體素質和增加農民收入為著眼點，以市場為導向，依靠科技進步，努力提高農產品綜合加工能力，實現初級加工向高附加值加工轉變、傳統(tǒng)作坊式加工向現代高新技術轉變、資源消耗向高效利用轉變，農產品加工業(yè)原料生產基地化和農產品及其加工制成品優(yōu)質化、安全化、產加銷一體化，促進農業(yè)和農村經濟協(xié)調發(fā)展。

第一，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，推進農產品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設。繼續(xù)做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質瓜果蔬菜、優(yōu)質稻等七大無公害生產基地。同時借我縣申報“廣木”原產地域產品保護之機，大力發(fā)展竹木加工原材料供應基地，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經濟，提高農業(yè)生產的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強”的原則，大力扶持賢勝油業(yè)、恒達紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè)，再努力打造1-2家畜禽產品加工龍頭企業(yè)，使之既能帶動基地發(fā)展，又能拉長產業(yè)鏈條，并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢，以輻射和帶動全縣農產品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務體系。根據基地、農戶的需要，加強技術、信息、流通設施建設，提供全面、優(yōu)質、高效的服務，幫助農民增加收益和分擔風險，實現真正意義上的農工貿一體化。進一步發(fā)展和壯大運銷服務等專業(yè)合作組織，積極溝通生產與市場的聯系，降低農產品進入市場的風險。

第二，積極培育市場體系，擴大農產品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴大大中城市市場。目前國內農產品銷售主要流向大中城市，我們仍然要把城市作為農產品的主要銷售市場，通過各類農博會、展銷會和推行網上交易，積極擴大我縣無公害的、高附加值的優(yōu)質農產品在大中城市的市場占有率。二是積極開拓農村市場。要進一步加快農村城鎮(zhèn)化步伐，將更多的的農村人口轉入小城鎮(zhèn)居住，并使商品性消費成為他們的主要消費趨向，拉動農產品內需。三是大力開拓國外市場。要借我國入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場等有利條件，根據國外消費者對農產品的需求變化和質量標準，有針對性地組織生產、加工、包裝、儲運和銷售，不斷開辟、鞏固

篇四 農業(yè)合作經濟組織基本情況調查報告2800字

當前我國農業(yè)已進入到了一個新的階段，這個階段的主要任務就是要進行農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，這既是國內農產品需求變化決定的，也是我國加入wto后，國際農產品競爭的需要決定的。在進行結構調整的過程中，我們面臨的一個非常突出的矛盾，就是如何解決分散經營的農戶和市場聯系的問題，如果我們不采取措施，架起一座農戶和市場之間的橋梁，形成一個聯系的紐帶，農民很難在市場競爭中避免市場風險和自然風險，農業(yè)合作經濟組織就是一個好的形式。

近年來，我市的農業(yè)合作經濟組織的發(fā)展速度不斷加快，合作空間越來越大，合作的內容也越來越多，服務鏈進一步增長，有的已延伸到產前、產中，前后的全過程;合作的效益也越來越好。據市委農辦產業(yè)化科6月底統(tǒng)計，我市目前規(guī)模較大的合作經濟組織22個，注冊冷盒714萬元，入會人數11531人，帶動農戶42227戶。其中，專業(yè)協(xié)會6個，合作就12個，其它4個。

一、我市農業(yè)合作經濟組織的主要類型

1、股分合作型。由一些先富起來或有積累的農戶，以入覓的方式聯合經營，其顯著特點是民主管理、風險共擔，按股分配。江安宏星賴兔良種場，于2023年3月，籌集股金20萬元，興辦了企業(yè)，今年上半年交易額在100萬元以上，收入7.5萬元。

2、能人牽頭型。主要由能人牽頭，包括種養(yǎng)大戶、運銷大戶、農民經紀人等，其經營活動多以從事農產品運銷為主，有經紀組合和能人大戶聯合等多種形式，成立于1999年8月的吳窯銀杏協(xié)會，入會人數800多人，帶動了460戶農戶從事銀杏的生產銷售，在引導農民發(fā)展生產，進入市場、疏通產銷環(huán)節(jié)等方面發(fā)揮了較大作用。

3、農技服務機構興辦型。由農技、林業(yè)、花木供銷等部門牽頭，吸納農戶參加。一方面為農戶提供技術培訓、產品場銷等多種服務，提高農民進入市場的組織化程度，另一方面，也是適應形勢，拓展工作合匯成、自身發(fā)展的需要。這類合作經濟組織共有6個。如皋市高明蠶業(yè)合作社、如皋市花木盆景協(xié)會、如皋市長青沙綠色食品專業(yè)合作社等。

4、龍頭企業(yè)帶動型。即以企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。白蒲鎮(zhèn)的大富豪養(yǎng)殖場，充分利用自身規(guī)模大、技術力量雄厚、有固定銷售渠道等優(yōu)勢，主要從事母豬擴繁、肥豬銷售業(yè)務，帶動了全村1080戶農民從事母豬的生產，年組織銷售額在400萬元以上。這種經濟組織雖然較少，但這種方式的聯合，規(guī)模較，相互聯系密在對農戶的帶動能力強，見效較快，作用突出。

二、農業(yè)合作經濟組織的作用

1、提高農戶競爭力。農業(yè)合作經濟通過靈活的組織方式和運行機制，對內提供各種服務，對外參與市場競爭，在組織、引導、提高、保護農民等方面，發(fā)揮了積極作用，解決了千家萬戶分散經營與統(tǒng)一大市場的矛盾，提高了農民的組織化程度，增強了農戶市場競爭力。

2、提供市場信息。農業(yè)合作經濟組織，可以利用本身掌握在農戶更多、更廣泛的市場信息，根據市場需求，指導農民按質按量進行農產品生產，這樣使經過合作社組織起來的農產品在品質和數量上適應農產品市場和加工企業(yè)的要求，將有利于農民生產的農產品適銷對路，同時能減少自行運銷農產品的費用和時間，從而實現小生產與大市場的對接。

3、提供生產資料，生產技術服務。農業(yè)合作經濟組織大批購進農用生產資料可獲得價格上的優(yōu)惠和質量上的保證，可以比一家一戶闖市場的農民節(jié)省更多的從事農產品商品生產的費用和減少因購買假冒偽劣農用物資而帶來的損失。農業(yè)服務部門興辦的合作經濟組織，可以及時提供種子、技術等方面的服務，指導農民科學生產，提高了科技貢獻率，促進生產力的發(fā)展。

4、依法保護農民的合法權益。依法登記的合作經濟組織是和種共有法人資格的經濟組織，作為法人有權持有資產、簽訂合同，起訴和被起訴，承擔經濟和民事責任，以及開展為實現組織目標，所需的活動。因此由合作經濟組織去經營農民生產的農產品，具備了作為自然人的農戶所不具備的參與市場交易所必須的責任能力、行為能力、保證和經營形象，有利于用法律來維護農民的利益和提高農民走向市場過程中的法律地位。

三、我市農業(yè)合作經濟組織存在的一些問題

1、數量偏少。我市的農業(yè)經濟組織雖然類型較多，但絕對數量較少，與農業(yè)合作經濟發(fā)展較快的山東等地比差距較大，從某種程度上制約了我市農業(yè)商品化發(fā)展歷程。

2、運行機制不規(guī)范。我市的大部分農業(yè)合作經濟組織未進行工商或協(xié)會登記。他們的運行主要靠樸素的認同感來維素，經濟利益聯結不明顯;適應市場需要的管理人員少，制度性管理薄弱;有的產權制比較亂，一旦發(fā)生權、責、利糾紛，社會影響生存。

3、缺乏經濟實力。我市的大多數，農業(yè)合作經濟組織靠集資或股金活動，服務能力有限，合作領域較“窄”，主要集中在第一產業(yè);服務內容第一，有的只側重技術服務。

4、缺乏扶持和指導。我市的農業(yè)合作經濟組織主要是自發(fā)產生，至今尚未明確的主管部門，造成有關業(yè)務技術部門資金扶持、技術指導方面的斷層。作為種新型的民間組織，它們仍處于“類縫”之中，政府扶持農業(yè)經濟發(fā)展所確定的金融、信貸、工商稅收等方面的優(yōu)惠政策，它們很少能享受到。

四、我市發(fā)展農業(yè)合作經濟組織的建議

1、提高認識，加強引導。一方面農民合作經濟組織的發(fā)展，可以較好地解決在家庭承包經營基礎上提高農民組織化的問題，對于實現農業(yè)的標準化、專業(yè)化、區(qū)域化，提高農業(yè)規(guī)模效益。增強農業(yè)國際競爭力，從而實現農業(yè)現代化，增加農民收入，共有重大和深遠的意義。另一方面，入世后，政府對農業(yè)的直接補貼受到很多限制，發(fā)達國家的是，通過支持農民的合作經濟組織來實現對農業(yè)的補貼。因此，我們要加強宣傳、引導，促進農業(yè)合作經濟組織的發(fā)展過大。

2、明確法人，規(guī)范運作。一是對現有的農業(yè)合作經濟組織來進行工商登記或社團登記的，進行登記，使之具有合法的地位，便于管理，一旦發(fā)生經濟糾紛，可以拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的合法權益。二是在對農業(yè)合作經濟組織進行規(guī)范和引導。企業(yè)合作經濟組織的發(fā)展有自身的規(guī)律，合作制的基本原則應在章程中基本體現，應指導他們制定好章程。

3、制定政策，大力扶持。作為新的合作經濟組織，它可以辦農村社區(qū)組織難以統(tǒng)起來的事，辦經濟部門難以包起來的事，辦農民單家獨產，難以做起來的事，但它畢竟處于初始發(fā)展階段，面臨技術、資金等方面的制約，可以說仍在“夾縫”中生存，既受到其它經濟組織的擠壓，又受自身底氣不足的影響，因此必須對農業(yè)合作經濟組織加以扶持，使之成為農民走向市場、走向現代化的一條擔途。

4、加強管理，狠練內功。作為獨立從事經濟活動的農業(yè)合作經濟組織，在為農民提供產前、產中、產后服務，增加農民收入和提高農民組織化程度方面發(fā)揮了一定作用。但現在的市場瞬息萬變，稍有不慎，社會蒙受損失。因此，我們的農業(yè)合作經濟組織必須加強人、財、物的管理，特別管理人員，必須加強學習，學習市場經濟的法律、法規(guī)，學習現代經營管理知識等，練好基本功、增強抗御市場經濟風險的能力，使自己在市場經濟大潮中立于不敗之地。

篇五 縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告1450字

縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實施特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——__縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

所謂特色農業(yè)，就是用區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名特優(yōu)新產品，并將其轉化為特色商品的現代農業(yè)。特色農業(yè)的關鍵之點就在于“特”，其具體表現在三個方面：一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財的后果。三是特色農業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業(yè)是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業(yè)的發(fā)展時，應從當地的實際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。

__概況

__這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區(qū)，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設初具規(guī)模，電力供應充足，為農業(yè)生產、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，__縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使__地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

__地形地貌類型復雜，分區(qū)分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個，小

篇六 縣農業(yè)產業(yè)化工作調查報告4950字

縣農業(yè)產業(yè)化工作調查報告

大力推進農業(yè)產業(yè)化經營切實增加農村居民收入---天全縣農業(yè)產業(yè)化經營情況調查報告縣委、政府：農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業(yè)化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農戶和市場聯系在一起的一種農業(yè)生產經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業(yè)產業(yè)化經營現狀及存在的問題，為推進農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收提供參考依據，產業(yè)化辦公室對全縣第一季度農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、經營情況及其它基本情況進行了一次專項調查，以進一步探索我縣加快農業(yè)結構調整，促進農民增收的措施和途徑。

現將調查情況報告如下：

一、基本情況：

(一)全縣農業(yè)產業(yè)化經營的現狀：根據全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸底調查，全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展呈上升趨勢，已實現總產值4711.15萬元。其中：

1、種植業(yè)產業(yè)化情況：

（1）優(yōu)質茶園建設：完成20__畝優(yōu)質茶園建設項目，已通過驗收，目前正在設計今年1000畝優(yōu)質茶園建設項目的實施方案。

（2）栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質和蠶種。

（3）訂單農業(yè)：全縣訂單農業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農戶。

（4）無公害產品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護，并采春茶15000公斤，產值約60萬元。

③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術培訓和生產資料及種子的準備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業(yè)產業(yè)情況：

（1）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯產戶25戶，每戶5只；羊場產純種波爾羊102只，產值102萬元。②四川隆生（天全）農業(yè)發(fā)展有限責任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只；發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶（平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上）。

③帝豪羊業(yè)：已向全縣農戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現已發(fā)放170只。

（2）養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會，運作都比較規(guī)范、正常。

全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

（3）養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產值79.85萬元。

（4）禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產值860萬元；禽蛋產量280噸，產值240萬元。

（5）新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產業(yè)情況：

（1）1---3月份，天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調查，并組織編寫了《天全縣竹資源現狀及開發(fā)利用前景》，為我縣竹產業(yè)開發(fā)提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。

從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

（2）今年1---3月份全縣竹材產量3000多噸，產值近100萬元；森林蔬菜800噸，產值40萬元。

（3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作，正在組建股份制聯合林場，已經擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產業(yè)情況：

（1）龍頭企業(yè)：①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個綠色食品申報材料編寫，完成了今年原料收購、生產品種、生產量的計劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實現銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實現銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。④茶葉加工企業(yè)5個，其中1---3月份邊茶葉產量6000擔，銷售20__擔、銷售額23萬元；全縣春茶產量15噸，外銷鮮葉9噸、產值36萬元，縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產業(yè)開發(fā)情況：

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯系和服務，完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術整改工作，新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協(xié)會和基地：隨著產業(yè)的形成、專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展， 截止目前，有各類協(xié)會33個（種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個），多數運作正常；產業(yè)基地52個（優(yōu)質瓜果蔬菜基地7個、蠶?；?個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個）。

(二)全縣年收入5萬元以上的農業(yè)大戶調查情況：全縣年收入5萬元以上的農業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。

按主要收入來源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營銷業(yè)38戶，開采業(yè)23戶，運輸業(yè)99戶，其它59戶。

(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況：1.20__年：全縣農村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24，養(yǎng)殖業(yè)收入占25，林竹業(yè)收入占3，勞務開發(fā)收入占10，加工營銷業(yè)收入占5，礦山開采業(yè)收入占16，運輸業(yè)收入占10，其它收入占7。

2.20__年1季度：全縣農村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12，養(yǎng)殖業(yè)收入占38，林竹業(yè)收入占3，勞務開發(fā)收入占16，加工營銷業(yè)收入占5，礦山開采業(yè)收入占12，運輸業(yè)收入占7，其它收入占7。

(四)全縣土地和草資源情況：據調查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝；撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。

二、存在的問題：1.整體上對農業(yè)產業(yè)化經營的認識不夠，未能深入理解其含意。農民素質相對較低，市場經濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風險意識。

2.工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進農業(yè)產業(yè)化經營的目標不明確，措施不力，對于農業(yè)產業(yè)化工作似乎只是應付了事。3.產業(yè)布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學規(guī)劃，產業(yè)基地建設分散，除林竹產業(yè)外，其它產業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，運作不夠規(guī)范。5.農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動農戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風險的能力較弱。

6.缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全，農業(yè)產業(yè)化一體化的經營層次不高，企業(yè)與農戶就會經受雙重風險。

在我縣農業(yè)產業(yè)化經營中，企業(yè)與農戶與基地的利益連接，大多數還停留在松散的結合上，企業(yè)與農戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價收購農戶的產品，不與農戶承擔風險，農戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風吹草動，企業(yè)與農戶將會雙雙受損。

三、建議和對策：農業(yè)產業(yè)化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領導參考：1.正確認識農業(yè)產業(yè)化經營的本質和含義，確定我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本思路。

農業(yè)產業(yè)化的含義就是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業(yè)化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農戶和市場聯系在一起的一種農業(yè)生產經營方式。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國內外市場需求為導向，以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)＋中介組織(農村專合組織、協(xié)會)＋農戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產要素，實行科學地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，使農業(yè)和農村經濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的產業(yè)化經營軌道，推進農業(yè)和農村產業(yè)化進程，最終實現全縣經濟快速發(fā)展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農業(yè)產業(yè)化目標管理責任制。圍繞全縣農業(yè)產業(yè)化的總體目標，緊密結合市場需求和產業(yè)發(fā)展實際，調整和完善農業(yè)產業(yè)化的實施方案，將目標任務落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領導每年必須親自抓一個產業(yè)或一片基地的建設，真抓實干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標的一項內容。

3.采取多種方式培訓農民，努力提高農民的綜合素質。根據縣上提出的“八個一”工作要求，每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的“一鄉(xiāng)一?！保⑵鹋嘤栟r民的教育基地，提高農民的科學種植、養(yǎng)殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向，培育主導產業(yè)。社會主義市場經濟必須堅持以市場為導向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產品，要總結工作中的經驗教訓，堅持在推進農業(yè)產業(yè)化中，首先搞好市場調查、選好產品。

具體講，茶葉產業(yè)化、林竹產業(yè)化、畜禽產業(yè)化等怎么搞，要根據自己的具體情況、結合市場需求決定。商品的價格是由供求關系決定的，要充分估計市場供求的變化。

總之，不能用今天的價格去論證項目投產后的經濟效益，要動態(tài)觀察市場走向。5.大力發(fā)展規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織（專業(yè)協(xié)會）。

農村專業(yè)合作經濟組織是在不觸動農民的土地承包權、財產所有權的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經濟形式。它是農業(yè)產業(yè)化經營中的重要鏈條。

大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織（專業(yè)協(xié)會），有利于提高農民進入市場的組織化程度，降低和化解市場風險；有利于推廣和應用科學技術，推進農村社會化服務體系建設；用利于協(xié)調各方面的利益關系，保護和增加農民的利益。農村專業(yè)合作組織（專業(yè)協(xié)會）是連接龍頭企業(yè)和農戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè)) 基地 專合組織 農戶”的產業(yè)化經營模式的關鍵環(huán)節(jié)（公司 農戶的模式弊端很多）。

6.建立有效的利益聯結機制。市場經濟的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯結機制，市場、企業(yè)與農戶難以形成利益共同體，他們之間就會出現松散關系。

處于產業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯農戶之間難以形成有效的利益共享關系，是一種自由的意向性的非緊密關系，是一種隨市場變化而變化的被動的關系，或者是一種非理性的契約關系，這樣經常使企業(yè)與農戶的根本利益一致性與現實利益對立性發(fā)生矛盾，因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高于雙方預約價格時，農戶就會想方設法把產品銷售給市場，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價格，市場出現產品供不應求的走勢，給政府造成一種假象，這時政府在引導農戶發(fā)展生產上可能出現誤導。

當市場價格低于雙方預約價格時，企業(yè)會找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場收購，在農民向當地政府投訴時，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護價收購很少一點，來應付農民，敷衍政府，少數農戶也會把產品挑到當地政府，要求政府收購。這些現象，導致政府要么號召農民大力發(fā)展某種產業(yè)，要么政府與農戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農戶都受損失，導致產業(yè)失敗。

7.搞好基地建設，強化“規(guī)模效益”觀?；亟ㄔO是實現農業(yè)產業(yè)化的重要內容，同時也是實現農業(yè)產業(yè)化的物質基礎，如何加強基地建設，可以用16個字概括：“政府引導、利益驅動、品質優(yōu)先、規(guī)模效益”。

過去政府總是要求農民做什么，不做什么，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產業(yè)政策和優(yōu)質服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農戶會自發(fā)地有機結合。

政府通過“以點帶面”的示范引導作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用，使廣大農戶看到可獲得的實際利益。通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種品質結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動產品具有較強的市場競爭力。

沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有抵御市場風險的能力。8.對外加大宣傳力度。

我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農產品生產?，F在的市場經濟大潮中，各種各樣的產品浩瀚如海，數也數不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個山區(qū)小縣的兩個綠色食品、九個無公害產品。

我們要千方百計利用各種宣傳煤體（包括網絡）推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個品牌，依托這個品牌發(fā)展產業(yè)。天全縣農業(yè)產業(yè)化領導小組辦公室20__年5月25日

篇七 農業(yè)社會的調查報告參考模板4200字

關于農業(yè)發(fā)展的調研報告

作為鄉(xiāng)一把手，為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農業(yè)、促進農民增收等進行了專題調研，現將此次調研情況報告總結如下：

一、_____鄉(xiāng)現狀

_____鄉(xiāng)屬_____縣西北部丘陵區(qū)，位于_____山下，_____北畔，距縣城55公里。東與_____縣相鄰，南與_____鎮(zhèn)、_____鄉(xiāng)接壤，西與_____縣相依，北與_____鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次。總土地面積307050畝（204.8平方公里），土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。 _____鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。 地處偏遠。_____是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于_____，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產少，目前除發(fā)現有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

經濟發(fā)展落后。在這樣的條件下，經過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，_____經濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現為：一是產業(yè)結構層次低，二、三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現在仍是以農業(yè)經濟為主導的經濟發(fā)展模式，第一產業(yè)農業(yè)在國民經濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業(yè)增長方式落后。目前我們的農業(yè)生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產經營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規(guī)模經營少，產業(yè)化水平低。

思想不夠解放。經濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為_____自然條件差，要人沒人，要水沒(！)水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發(fā)展現狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

三、突出重點工作，科學引領發(fā)展

針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學引領發(fā)展。

1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點：

一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農畜產品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業(yè)建設項目。目前我們已經謀劃了_____村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作農業(yè)等農村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢，深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關系深入接觸廣泛聯系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關于項目落地建設，可以落戶到_____，也可以落戶到_____鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設環(huán)境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設中出現的問題全力幫助協(xié)調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉(xiāng)領導負責聯村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設優(yōu)惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。

2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎，迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產業(yè)，是農業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產業(yè)基礎就牽住了農業(yè)經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農業(yè)園區(qū)，建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農業(yè)發(fā)展的水平。

3、做好土地流轉，推進農村改革。（一）抓好土地流轉。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經營的現象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權，流轉土地上千畝，實現多種形式的適度規(guī)模經營，為集約化農業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經驗。各村也要結合實際在土地流轉、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農村改革。（二）抓好土地復墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣項目建設提供用地置換招標。

四、突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體

如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實現農民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農業(yè)農村經濟結構轉型、加強干部作風建設方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。

一）爭當發(fā)展旱作農業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處_____西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農業(yè)生產的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的目標，就必須高度重視旱作農業(yè)，堅持走節(jié)水農業(yè)與旱作農業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農業(yè)的路子。

發(fā)展旱作農業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉

1、落實工程生物措施，建設旱作基本農田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點的農田基本建設，加強工程措施責任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農田林網的植網補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農田生物埂建設，形成防護體系。

2、落實農藝措施，轉變生產方式。一是推廣抗旱良種，要在對現有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上，逐步提高品種適應性和單產水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據不同的立地條件，合理調整種植結構，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學配方施肥。采取農家肥和化肥混施，以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術。

3、落實林木措施，提高旱農水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。

4、加大對旱作農業(yè)產品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發(fā)，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。

5、要推進土地的適度規(guī)模經營。采取有效措施，積極探索土地流轉的好辦法，使土地能夠合理流轉，使土地向種田能手集中，便于機械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進科學技術，擴大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。

6、要切實加大對旱作農業(yè)的投入力度，要在旱作基本農田、農業(yè)機械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時切實加強農業(yè)科研，林木推廣網絡建設投入力度，以保障網絡不斷，人員不散。

7、要積極探索農業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀光農業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農業(yè)種植效益。

篇八 農業(yè)科技推廣應用狀況調查報告3600字

_____縣是一個以糧食生產為主的農業(yè)縣份。近幾年，隨著國家惠農政策的相繼出臺并付諸實施，極大激發(fā)調動了廣大農民的種田積極性，出現了新一輪競相種地的熱潮。在中央惠民政策的激勵和全縣人民的共同努力下，農業(yè)有了較快發(fā)展，農民收入水平不斷提高，農村形勢進入歷史以來最好的發(fā)展時期。

但從實踐看，幾年來，糧食產量始終在低水平徘徊，水稻畝產難以繼續(xù)穩(wěn)定增產，而且糧食品質不優(yōu)，市場價格不穩(wěn)，經濟效益不高。究其原因，一個重要因素就是科技推廣應用水平不高、典型示范不到位、農業(yè)科技貢獻率低，成為我縣農業(yè)生產中亟需解決的課題之一。為此，縣政府組織相關部門，深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村(屯)，通過走訪農戶和科技人員，采取調查問卷及座談討論等形式，就我縣農業(yè)科技推廣應用情況進行了廣泛深入的調查。

一、基本情況

二是以大豆壟三栽培技術為主體，大豆生產科技含量不斷提高。大豆是我縣第二主栽作物。十五期間重點解決大豆品質和大豆產量問題，改革傳統(tǒng)的耕種方法，大力推廣大豆垅三栽培方法，即攏體垅溝深松，分層深施肥、垅上雙行精量點播。經調查采用垅三栽培比普通栽培平均每畝增產35公斤，增加經濟效益84元。同時，科技人員認真研究大豆重迎茬綜合配套栽培技術，即施入防治大豆重迎茬藥劑，平衡施肥，分層施肥，科學管理，選用抗重迎茬品種，經過幾年的努力使大豆重迎茬減產降到最低程度，每畝挽回經濟損失35元。大力發(fā)展大豆小垅密植，即45cm小垅垅上雙地坰保苗在35萬株左右，成為大豆增產的又一途徑。

三是以玉米通透栽培為主體，青貯玉米生產取得明顯成效。通過通透栽培，玉米產量由過去的畝產800斤增加到1200斤，為發(fā)展畜牧業(yè)生產奠定了基礎?？萍疾块T連續(xù)幾年搞了青貯玉米加工試驗，畝產最高可達6噸以上，加工處理也形成一整套技術。

二、問題及原因

幾年來，盡管我縣農技推廣應用取得一定成績，但存在的問題也不容忽視。

適合機械插秧，不便于施肥和澆水;播量過大，育不出壯苗;苗床管理不及時，造成立枯病，青枯病發(fā)生。二是施肥管理不科學。氮肥施用過晚，一次投肥過多，即浪費肥料，又對作物生長不利。應用測土配方施肥農戶少，農民盲目投入過大;三是水稻選種比較雜。很難保證質量;四是病蟲害防治存在僥幸心里。重治不重防，沒有抓住最佳防治時期;五是農業(yè)水利基礎設施薄弱?？棺匀粸暮δ芰Σ?，農業(yè)生產風險依然存在。六是農機發(fā)展不平衡。機與具的配套不合理，耕地的整體深松沒有得到很好解決。

二是從縣鄉(xiāng)科技推廣看，存在面上大、作用小的問題。經了解，我縣農業(yè)科技推廣應用的渠道主要有縣鄉(xiāng)政府行政性推廣、有關部門服務性推廣、村級組織針對性推廣和民間以銷售農資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來，我縣采取每年農閑季節(jié)舉辦各種科技培訓班、創(chuàng)辦農民技術學校、舉辦農技電視專題講座等辦法，給農民增收提供了有效幫助。但在具體培訓推廣中，卻暴露出許多不盡人意的問題。一是科技培訓效果不佳。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，個別村委會為農民服務意識不強，參加培訓的農戶較少，影響了農業(yè)技術成果的轉化。二是農技知識更新慢。推廣方式比較單一，農技咨詢服務和田間地頭指導不夠。三是陣地作用發(fā)揮不夠好。有的農村一校兩室以及遠程教育流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。

三是從農民自身看，存在科技文化素質低、科技應用水平差的問題。首先，農民素質整體不高、組織化程度低，吸納新技術能力差。農村勞動力平均受教育年限低于國家平均水平，農村文盲、半文盲人口所占比重較大，農民本身不愿或不主動學習或嘗試新技術，過多地依賴傳統(tǒng)經驗和方法，得過且過，滿足現狀，對新技術雖然渴望但卻不敢實踐，小農意識十分頑固。其次，農村缺少適應新農村建設的新型農民，農民科技人員少，初中畢業(yè)生接受農技教育的少，過去學校的三園一田試驗基地早已不存在了，農戶又不注重新勞動力的技能培養(yǎng)，所以初中畢業(yè)生返鄉(xiāng)務農后大多數不懂得經營，不會管理。農民科技文化素質仍難以適應新時期農業(yè)發(fā)展的客觀需要，給農業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的推廣應用帶來極大困難。

三、建議和對策

把科技作為推進農業(yè)現代化建設，全面建設社會主義新農村的重要舉措和戰(zhàn)略任務納入重要日程，采取政府推進、部門服務、積極扶持、建立農民專業(yè)合作經濟組織及發(fā)展科技大戶等有效措施，使科技在我縣農業(yè)生產中的占有份額不斷加大，轉化率不斷提高，進一步促進農民增收。

一是加大對農民的培訓力度，在提高農民的科技素質上狠下功夫。農民既是推廣農業(yè)科技的主體，又是農業(yè)科技的直接受益者，只有把他們的科技素質提高起來，農業(yè)才會有一個較快的發(fā)展。因此，要在鞏固幾年來科技培訓的基礎上，把科技培訓的重點向科技入戶方面轉變，變集中培訓為入戶培訓，變課堂說教為現場答疑，通過手把手、面對面的傳授技術方法，逐步形成專家?guī)Т髴?、大戶帶小戶、農戶幫農戶的科技群體模式。同時要重點培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶，通過重點戶的示范帶動，讓農民看得見、摸得著、學得會、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用，依靠園區(qū)的示范效應，為農民帶來最直觀的科技成果鑒定，逐步形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。

二是加大對基層干部培養(yǎng)力度，在加快轉化農業(yè)科技成果上狠下功夫。目前我縣鄉(xiāng)村干部學歷比較高，但專業(yè)性較低，含金量不足，在指導農業(yè)生產上一直停留在靠經驗、靠書本、靠專家、靠老天的四靠慣式上，形成了管農業(yè)不懂農業(yè)，懂生產不懂技術的特殊現象。因此，要加大對鄉(xiāng)村干部的培訓力度，把提高他們的科技素質作為一項緊迫的重要任務，力爭每年都分批進行培訓或輪訓。每期培訓至少要一周，培訓時間應選擇在農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)期，使教學與實踐相貫通，課堂與田間相結合，耳聞目睹與親手操作相一致，使鄉(xiāng)村干部的科技素質能真正有一個質的飛躍。達到要求的、能獨立指導農業(yè)生產的上崗工作，達不到要求的繼續(xù)培訓，督促鄉(xiāng)村干部努力提高自己，既為農民增收提供服務，又使科技成果迅速轉化。

三是加大對農業(yè)技術隊伍建設的管理力度，在發(fā)揮基層科技部門主導作用上狠下功夫。一是增加科技服務設施投入。進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構辦公條件，購置乏必備的設施(設備)，改變農技推廣工作一張嘴，兩條腿的局面。二是強化農業(yè)科技隊伍建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技服務機構人員在編在崗情況進行全面清理，對空編嚴重的及時補充，對不在崗的專業(yè)技術人員限期歸位，不能歸位的及時轉崗。要對農技推廣服務專業(yè)人員進行資格認證，實行競爭上崗，確保專業(yè)技術人員比例在本部門中不低于80%。引導和鼓勵涉農專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農技推廣服務機構工作，以充實和加強基層農技隊伍，解決青黃不接、后繼乏人問題。同時，要認真制定和執(zhí)行農技人員崗位目標責任制，以農技推廣業(yè)務水平和實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務人員技術職稱評定的主要依據，對有突出貢獻、業(yè)績顯著的人員可優(yōu)先評聘和破格晉升。三是繼續(xù)開展科技入戶工程建設。農技人員要身體力行，把各項農技推廣技術講給農民聽，教給農民學，做給農民看，帶著農民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應用水平的科技示范戶，在當地真正能起到農業(yè)技術載體和示范輻射作用，帶動全體農民開展科學種田，形成農業(yè)科技推廣的長效機制。四是充分調動科技人員積極性。對現有農業(yè)科技人員，要真正做到專職專用，并給予相應職權，對承擔科技計劃項目的人員要保證匹配一定的經費。大力引進人才，鼓勵他們流向基層、流向農業(yè)生產第一線，領辦、創(chuàng)辦各類農業(yè)科技推廣實體。

四是加大對農民專業(yè)合作經濟組織的扶持力度，在依靠農民帶動農民上狠下功夫。目前我縣的農民專業(yè)合作經濟組織較多，但比較成型的，發(fā)揮作用比較大的，主要有樺樹建設農民合作社和濃河東勝農民合作社。農民專業(yè)合作經濟組織在推廣和應用農業(yè)科技上實用性較強，在農民中的認知度較高，推廣新技術和轉化科技成果的成效比較明顯。因此，要特別注重培育、扶持農民專業(yè)合作經濟組織，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持、在技術上給予幫助，使農民專業(yè)合作經濟組織在我縣農業(yè)和農村工作中真正發(fā)揮領軍作用，真正形成教育農民改變農民、扶持農民幫助農民、依靠農民帶動農民、壯大農民富裕農民的新模式。

五是加大對三農的支持力度，在推進農業(yè)科技服務上狠下功夫。大力推廣農業(yè)科技，是發(fā)展農村經濟，增加農民收入，加快社會主義新農村建設的重要環(huán)節(jié)，是一項功在當代、利在千秋的社會工程。因此，要結合我縣農業(yè)和農村實際，認真制定推廣農業(yè)科技的長遠規(guī)劃和有效措施，加大對科技的推廣、培訓、示范、試驗和應用的投入力度。加強水利基礎設施建設，發(fā)揮農機合作社的作用，特別要注重落實對科技人員隊伍的制度管理和獎勵政策，加快縣、鄉(xiāng)、村三級科技體系和網絡建設，注重引進和培養(yǎng)科技人才，鞏固和擴大科技示范基地，自上而下形成學科技、用科技、轉化科技的良好氛圍，為快速發(fā)展農業(yè)和農村經濟，不斷提高農民生產生活水平， 全面建設社會主義新農村發(fā)揮積極作用。

篇九 關于當下農業(yè)調查工作存在問題的調查報告1400字

隨著農村改革進程的加快和農村經濟社會結構的重大調整，我國農村的各種經濟要素日趨活躍，農村環(huán)境日益復雜化，在這特定的歷史背景下，給農業(yè)調查工作的組織實施帶來了新的困難和巨大挑戰(zhàn)。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調查工作者面前的一項新課題。

一、新形勢下農業(yè)調查工作的重要性

（一）政府和社會對農業(yè)

調查工作寄予厚望。對于農業(yè)調查，國家和社會都寄予厚望，希望通過調查，全面認識農業(yè)，提供有關農業(yè)、農村和農民的發(fā)展變化情況，有關農業(yè)生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基礎信息，為各級政府研究確定發(fā)展規(guī)劃，制定政策提供依據。同時，搞好農業(yè)調查，有利于進一步摸清農業(yè)資源狀況，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）做好農業(yè)調查工作，是推動全面小康社會和現代化建設的現實需要。十七大報告指出：解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，表明把三農工作作為全黨工作的重中之重不是權宜之計，不是短期政策，而是一個戰(zhàn)略性命題，是伴隨我國現代化建設全過程的大政策。而在全面建設小康社會，推進現代化的進程中，___、國務院以及各級黨委和政府研究相關問題、制訂發(fā)展規(guī)劃，很多情況下都需要利用農業(yè)調查數據作為參考依據。這就要求農業(yè)調查工作者，認真做好三農調查尤其是有關農產量的調查工作，提供各種各樣的信息服務。

（三）加強農業(yè)調查工作，是保持社會和諧穩(wěn)定的現實要求。農業(yè)是一種母體性產業(yè)，是國民經濟的基礎，是糧食安全的依托，是富余勞動力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實現社會和諧穩(wěn)定的保障性產業(yè)。搞好農業(yè)調查，提供及時、準確、全面的三農調查信息，是指導三農工作，推動現代農業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全，保證國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要基礎性工作。

（四）搞準農業(yè)調查信息，是有效實施新農村建設的需要。目前全黨全國各級部門都在高度重視社會主義新農村建設問題，積極開展調查研究、制定規(guī)劃、付諸行動。這一歷史性的重大決定和戰(zhàn)略部署，以及由此展開的波瀾壯闊的新農村建設實踐，對我國的農業(yè)信息服務已經產生并將繼續(xù)產生著深遠的影響。這對農業(yè)調查工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，現在開始主要是解決社會主義新農村的建設問題。即不僅要解決農業(yè)的發(fā)展問題，還要同時解決農民的素質問題即培養(yǎng)新型農民，解決農村的建設即和諧發(fā)展問題。所以，它在經歷了若干個發(fā)展階段之后，今天順理成章地邁入了一個新階段：新農村建設信息服務。今天，我圍繞這個主題和大家交流，以期達成共識、形成合力、明確任務、找準定位，發(fā)揮我們各級信息中心的主力軍作用，發(fā)揮社會各界力量的重要作用。

二、新形勢下農業(yè)調查工作存在的困難和問題

（一）調查對象對調查工作的配合程度有所降低。隨著我國取消農業(yè)稅等農村政策的改變，使政府對農村從事生產活動的制約作用減弱，調查對象對農業(yè)調查工作的配合程度有所降低。同時，當前農村工作中，基層干部大范圍的挨家挨戶入戶的工作機會很少，唯獨調查工作，調查員受政府委托，開展入戶調查工作。而個別村民就利用這難逢的機會，將村里和自己家庭、個人的各種問題提出，要求政府或村干部給予解決。農民把農業(yè)調查等國情國力調查當作自己反映問題的信訪渠道，雖然這些問題絕大多是與調查無關，但卻直接影響著調查工作的正常秩序，大大增加了調查員的工作量。

篇十 最新農業(yè)自然資源情況及布局調查報告1250字

最新農業(yè)自然資源情況及布局調查報告

農業(yè)自然資源是農業(yè)生產的基本生產資源，也是人類社會賴以生存的基礎。

自然界可被利用于農業(yè)生產的物質和能量來源稱為農業(yè)自然資源，一般指各種氣象要素和水、土地、生物等自然物。我國人多地少，人均占有農業(yè)自然資源貧乏，而農業(yè)自然資源浪費依然嚴重，部分資源出現枯竭，環(huán)境污染現象日益嚴重，有的資源已經不能滿足農村和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。查明我鄉(xiāng)農業(yè)自然資源的狀況、特點和開發(fā)潛力，保護和合理利用有限的農業(yè)自然資源，加強農業(yè)自然資源的綜合管理，提高農業(yè)自然資源的.綜合利用效率，促進經濟可持續(xù)發(fā)展，不但對發(fā)展農業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義，而且有利于保護人類生存環(huán)境和發(fā)展國民經濟。

我們課題研究小組的成員在指導老師的協(xié)助下，上網查詢相關資料，并對課題小組成員進行了具體分工，兩人一組，對我鄉(xiāng)的農業(yè)自然資源以及農業(yè)布局情況進行了調查走訪。

1、氣候資源。氣候資源指的是太陽輻射、熱量、降水等氣候因子的數量及其特定組合。氣候資源主要包括太陽輻射能、降水、溫度等氣候因素，氣候資源在相當大的程度上決定農業(yè)生產的布局、結構以及產量的高低和品質的優(yōu)劣。

××鄉(xiāng)位于長江以南的沅水河邊，緯度偏低，大陸性中亞熱帶季風濕潤氣候特征明顯。在冬季，常受從西伯利亞和蒙古高原南下的干冷氣團控制，比較干冷，在準靜止鋒面和氣旋活動的影響下，帶來了一定的雨雪冰霜天氣。在夏季，則多為低緯度海洋暖濕氣團所盤踞，氣候高溫多雨。春季，地面南北氣流對峙，氣旋及鋒面活動頻繁，雨水較多，天氣多變。秋季是從夏入冬的過渡季節(jié)，副熱帶高壓勢力逐步南撤，表現為濕度小的秋高氣爽天氣。總之，氣候溫和，四季分明;熱量充足，降水集中;春溫多變，夏秋多旱;嚴寒期短，暑熱期長為我鄉(xiāng)顯著的氣候特征。

我鄉(xiāng)全年光輻射總量達到4500～5500兆焦耳/平方米，全年日照2600～3400小時。夏至日(6月22日前后)白晝時間長達14～16小時。作物生長季節(jié)(4～11月)日照1600～2100小時。光能資源豐富，光有效輻射強，日照時數長，有利于喜光植物生長發(fā)育、有機物質積累和果實著色。我鄉(xiāng)災害氣候主要有干旱、大風、霜凍、冰雹等幾種。

2、水資源。水資源是農業(yè)生產的重要條件，水資源指的是可供工農業(yè)生產和人類生活開發(fā)利用的含較低可溶性鹽類而不含有毒物質的水分來源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。這是一種動態(tài)資源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大氣降水為基本補給來源。

沅水穿境而過，大小溪流以及池塘星羅棋布，境內修筑了八座中ⅱ型水庫，加上春夏降水量大，因而，我鄉(xiāng)水資源量非常豐富，保證了農作物的生長發(fā)育對水的需要。

3、土地資源。土地資源指的是能供養(yǎng)生物的陸地表層，包括內陸水域。我鄉(xiāng)土地資源按其用途和利用狀況，可以概分為耕地、園地、林地以及河流、水庫、池塘等水域。

我鄉(xiāng)耕地面積8601.78畝，其中稻田面積5406.62畝，棉田面積3195.16畝，園地面積5234.28畝，其中桑地面積1864.52畝，柑橘、楊梅等經濟園地面積3369.76畝，林地面積42183畝，其中用材林地面積30180畝，原料林地面積1__畝，可供水產養(yǎng)殖的水域2214畝。

篇十一 關于鐵嶺市農業(yè)和農村檔案工作的調查報告4300字

關于鐵嶺市農業(yè)和農村檔案工作的調查報告

為了貫徹落實___、國務院關于解決'三農'問題的戰(zhàn)略部署，全面提高我市農業(yè)和農村檔案工作水平，探索農業(yè)和農村檔案工作服務'三農'的新途徑，近期，市檔案局對全市農業(yè)和農村檔案工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、鐵嶺市農業(yè)和農村檔案工作現狀及存在的主要問題

近年來，全市各級檔案部門在當地黨委、政府領導下，以'三個代表'重要思想為指導，以服務'三農'為己任，與涉農部門密切配合，緊緊圍繞農村經濟和社會改革、農業(yè)和農村經濟發(fā)展以及農民增收，切實做好檔案工作，在服務'三農'方面取得了明顯的成效，促進了全市農村經濟和社會的發(fā)展。

（一）農業(yè)和農村檔案基礎工作不斷強化

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級建檔工作全面開展。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率達100%，檔案管理升級率達74%（晉升省、市檔案工作先進單位）；村級建檔率達94%。建檔的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基本上達到了檔案工作有分管領導、有具體工作人員、有規(guī)章制度、有庫房或裝具、檔案實現規(guī)范化統(tǒng)一管理的目標。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案的種類和載體已由單一的會計、文書檔案向文書、會計、科技、專業(yè)、村民、聲像、電子等多門類和載體檔案并存發(fā)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還建立了地方特色專業(yè)檔案。如鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)蔬菜檔案、開原市三家子鄉(xiāng)草莓檔案、靠山鎮(zhèn)苗木花卉檔案、昌圖縣付家鎮(zhèn)花生檔案、大洼鎮(zhèn)馬鈴薯檔案。截止到現在，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共保存檔案106823卷，村級檔案室保存檔案281824卷。各門類和載體的檔案不僅如實記載了農村的發(fā)展變化，為農村干部開展工作提供了依據和參考，也成為農村百姓致富的家底和財富。

3、除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建檔外，一些農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)也開始建檔，初步形成了林、藥、蛙、菌、畜和優(yōu)質米、山野菜為主的農業(yè)產業(yè)化經營檔案。

（二）'三農'檔案工作新領域不斷拓寬，為農村發(fā)展服務的力度不斷加大

各級檔案部門把為'三農'服務作為工作的重中之重，不斷加大工作力度，緊緊圍繞農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收開展檔案工作，為農村經濟結構戰(zhàn)略性調整、農業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權建設和維護農民利益提供服務。如與稅務部門一起建立規(guī)范農村稅費改革檔案，為減輕農民負擔提供依據；與宣傳部門共同建立農村文明村、文明戶創(chuàng)建活動檔案，推動農村精神文明建設；與勞動部門聯手創(chuàng)建勞務輸出人員檔案、農村富裕勞動力檔案（全市共計12172卷），為農民務工、增加收入提供了方便；與城建部門共同建立小城鎮(zhèn)建設檔案（全市共計23897卷），推動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展；與農業(yè)等部門聯手建立土地（荒山、灘涂、山林、魚塘）承包、流轉檔案（全市共計6072卷），維護了農民的合法權益。各地檔案部門積極支持農村信用社建立農戶信用檔案和'信用聯合體'檔案，解決了農民貸款難、信用社收貸難的難題，為農民和金融部門架起了信用橋梁；各縣、區(qū)檔案部門還指導幫助村級組織建立健全村務公開和民主管理檔案，有力地維護了農民的知情權和監(jiān)督權，真正做到了'群眾明白，干部清白'。2004年4月，國家實行向種糧農民發(fā)放糧食直補和良種補貼政策以來，昌圖縣檔案局把構建'三農'檔案的重點放到兩項補貼的建檔和管理上。切實做到精心組織、全面安排、跟蹤指導、規(guī)范建檔，使建檔與糧補工作同步進行，形成補貼檔案17389件，其中糧食直補12528件、良種補貼4861件、光盤114盤，為糧食直補和良種補貼留下了公開、公平、公正、及時、足額發(fā)放的歷史憑證。由于糧補建檔工作跟的緊，糧補工作落的實，極大地調動了農民的生產積極性，使他們在2004年的種糧投入高于以往任何一年。昌圖縣2004年糧食生產獲得大豐收，總產量達34億斤，比上年增產13億斤?？傊?，'三農'檔案工作的開展對促進農村經濟發(fā)展和農民增收發(fā)揮了重要作用。

全市農業(yè)和農村檔案工作取得了一定成績，但也存在著一些亟待解決的問題：一是全市農業(yè)和農村檔案工作的發(fā)展不平衡。經濟條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村好于經濟條件差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作明顯好于村級檔案工作。全市尚有6%的村級組織未建檔。二是有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），特別是村級檔案疏于管理、有法不依。有的村收集的檔案材料嚴重不全，甚至散存在本人手中，有的已經丟失；有的村檔案保管條件簡陋，安全措施不到位，火險、水險、盜險隱患突出。三是農業(yè)和農村檔案工作還不能完全適應農業(yè)和農村改革新形勢的要求。農業(yè)和農村發(fā)展中形成的一些新領域檔案沒有得到有效管理；多數農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)科技戶、專業(yè)戶、示范戶檔案意識薄弱，未建立自己的檔案，檔案管理處于無序狀態(tài)；檔案工作為'三農'服務的重點不夠突出，深度和廣度還有待于進一步拓展。造成上述問題的主要原因是：農業(yè)和農村檔案工作的管理體制和工作機制不健全。有些涉農部門和鄉(xiāng)、村領導對檔案工作認識不高、重視不夠，對'三農'檔案工作發(fā)展缺少規(guī)定、部署、檢查、考核等方面的約束和引導，更缺少資金投入。鄉(xiāng)、村檔案人員業(yè)務素質不高、流動頻繁，難以勝任工作的需要。檔案行政管理部門思想不解放，工作中有畏難情緒，工作重點不突出，方法單一，存在著廣泛宣傳、宏觀管理和具體指導、培訓、檢查不到位的問題。

二、加快全市農業(yè)和農村檔案工作發(fā)展的建議

（一）健全農業(yè)和農村檔案工作管理體制

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會和涉農部門要明確檔案工作第一責任人的職責，充分發(fā)揮主管作用，將檔案工作納入議事日程，當做一項重要基礎工作來抓，加強領導，加大投入，改善農村檔案的保管條件，制定有利于'三農'檔案工作發(fā)展的辦法、規(guī)定，將'三農'檔案工作納入領導班子目標管理和'三農'工作計劃之中，將村級建檔納入全面建設小康示范村的考核內容，做到檔案工作與'三農'工作同布置、同檢查、同驗收，使'三農'檔案工作與'三農'工作同步發(fā)展。市、縣檔案行政管理部門要主動加強與農業(yè)、民政、建設、水利、土地、林業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化等部門的溝通和協(xié)調，配合涉農部門共同抓好對'三農'檔案工作的指導和監(jiān)督，逐步完善以加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農事企業(yè)檔案室建設為主體，以廣大農民為主要服務對象的條塊結合，行業(yè)主抓的農業(yè)和農村檔案工作管理體系。

（二）進一步健全和完善農業(yè)和農村檔案工作機制

市、縣檔案行政管理部門要進一步提高認識，把做好為'三農'服務方面的檔案工作當成檔案工作的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督'三農'檔案工作的職責，依據《檔案法》、《遼寧省檔案條例》和《鐵嶺市檔案管理辦法》加強對農業(yè)和農村檔案工作的指導、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜，分類指導，宏觀指導與具體指導相結合。要針對我市'三農'檔案工作中存在的問題，制定《加強我市農業(yè)和農村檔案工作的意見》，并以市委辦和市政府辦的名義下發(fā)；制定和出臺《鐵嶺市村級檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《鐵嶺市村級文件材料歸檔范圍和保管期限標準》。要開展針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案管理工作的專項執(zhí)法檢查，對違法案件嚴厲查處。要進一步加大對農村基層檔案人員的培訓力度，針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案人員兼職多、流動性大、專業(yè)水平不高的特點，改進培訓內容，開展經常性、專題性的培訓，提高他們的管理水平和業(yè)務技能。要進一步鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建檔成果，在規(guī)范管理、提高水平上下功夫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案部門要把收集全農業(yè)和農村檔案信息作為一項重要任務切實抓好，特別要注意收集與農民切身利益有關的文件材料，整合檔案資源，提高檔案管理水平。同時，要注意改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案的保管條件，加強安全保管制度建設和防范措施，杜絕各種不安全因素，確保檔案的安全。對經濟條件差的地方，可開展'村檔鄉(xiāng)管'的嘗試，探索出一條行之有效的檔案工作管理機制。

（三）突出重點，為'三農'工作提供優(yōu)質服務

各級檔案部門要牢固樹立為'三農'服務的思想，牢牢把握農業(yè)和農村改革方向，緊扣農業(yè)和農村工作的熱點、難點和關系農民群眾切身利益的問題，找準為'三農'服務的切入點，理清工作思路，突出工作重點，落實為農民服務的各項措施，緊緊圍繞農村經濟的戰(zhàn)略性調整、農業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權建設以及農民群眾最關心的問題創(chuàng)新服務方式，扎扎實實做好農業(yè)和農村檔案工作。

1、要圍繞村務公開和民主管理，建立村務公開和民主檔案監(jiān)督管理工作網絡。把檔案工作納入村務、政務公開考核內容，建立由一把手親自主抓，有關人員互相協(xié)作，檔案員具體操作的運行機制，形成有人抓、有人管、有人監(jiān)督檢查的工作格局，保證村務公開檔案管理與村務公開工作同步進行。

2、要圍繞小城鎮(zhèn)建設，進一步做好小城鎮(zhèn)檔案的管理工作。把小城鎮(zhèn)建設檔案工作納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的各個環(huán)節(jié)，確保小城鎮(zhèn)建設檔案管理與小城鎮(zhèn)建設同步進行。

3、要圍繞陽光工程，建立并管理好農村富裕勞動力檔案，為各級政府轉移農村剩余勞動力檔案，增加農民收入，實現農村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)共同進步提供服務。

4、要圍繞落實土地承包政策和妥善解決土地承包糾紛問題，進一步加強土地承包經營權流轉檔案的管理。根據省檔案局和省農委的要求及當前土地承包經營權流轉檔案管理的現狀，縣（市）、區(qū)檔案館應將土地承包檔案接收進檔案館一份，實行專題、專門管理，并無償向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級組織和農民提供利用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村檔案部門要及時將土地承包與經營權流轉過程中的形成的檔案實行動態(tài)管理，無償提供利用，保證土地流轉收益歸農戶，維護農民的合法權益。

5、要圍繞省政府《關于支持縣城經濟發(fā)展的若干政策意見》，抓好農業(yè)園區(qū)和基地檔案建設，為農業(yè)產業(yè)化經營服務。目前，我市農業(yè)產業(yè)化步伐加快。全市有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一家、省級重點產業(yè)化龍頭企業(yè)五家。參與農業(yè)產業(yè)化的農戶總數26萬戶，占全市農戶總數的43%以上。全市固定資產投資一千萬元以上的產業(yè)化龍頭企業(yè)36個。各級檔案部門要把發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)等作為檔案工作服務的重點，重點抓好這些龍頭企業(yè)檔案工作，促進和帶動農業(yè)產業(yè)化經營檔案的建立。要加強對農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技示范園、科技示范戶、專業(yè)戶建檔的引導和檔案管理，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。特別要指導、幫助農民建立農產品種植、養(yǎng)殖檔案，從農產品生產的源頭抓起，對種養(yǎng)殖基地農副產品生產環(huán)境、條件及生產加工、包裝、運輸的全過程進行詳細記錄，建立健全農產品質量安全檔案。

6、圍繞'農業(yè)科技入戶'、'百萬農民上網'工程，配合農業(yè)科技部門建立農業(yè)農村檔案信息平臺。爭取用五年時間基本建成以涉農部門為主要信息源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室為信息站，以村檔案室和示范戶為信息點的三級農業(yè)檔案信息網絡。

7、圍繞實行'村會計委托代理制'，加強對村級財務會計檔案的管理。實現'代理制'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立會計檔案室（柜），明確專人對村級會計檔案進行管理；未實行'代理制'的村，由村會計負責會計檔案的整理立卷、保管、調閱工作。會計年度結算后，移交村委會檔案室。

鐵嶺市檔案局 谷占秀 王洪慶 寧文麗

二○○五年十一月五日

篇十二 關于農業(yè)和農村工作現狀的調查和建議調研報告4000字

農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。為了進一步加強農業(yè)和農村工作，深化農業(yè)和農村改革，最近，根據縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽匯報、召開座談會，實地察看、走訪等形式對當前農業(yè)和農村工作現狀進行了調查研究，現將我們了解到的情況及建議報告于后：

農村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農村經濟的發(fā)展和農民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農業(yè)和農村經濟取得巨大成就的今天，我縣農業(yè)、農村工作面臨一些新的矛盾和問題。

根據調查，我們認為，目前農村的主要矛盾一是農業(yè)生產水平不適應現代化發(fā)展的矛盾；二是農業(yè)產業(yè)化、集約化經營與家庭承包經營的矛盾。

存在的主要問題有五：

一是黨在農村的土地政策、農副產品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產業(yè)結構變化涉及到土地使用權流轉，如何有利于提高農業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經營、懂技術、有經營資本的土地經營者的作用，讓土地產生出巨大的開發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉的具體政策。

目前，農副產品價格存在的諸多問題?？傮w上是價格偏低、高投入、低收入，甚至增產不增收，安居龍興村、西河三善村抽點反映出農、副業(yè)收入只占農村經濟收入的10%～30%，傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經營公司中間環(huán)節(jié)增加了費用。使廠家、繭農兩不愿，且比縣外價格高，質量低。如今年春繭收購價為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農民反映農用物資質量差、價格高，雖是統(tǒng)銷物資，仍有區(qū)域差別和質量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質不高，且青黃不接；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓提高抓得不夠，要適應現代農業(yè)的發(fā)展所具備的經營、科技才能相差甚遠。

二是“科教興農”戰(zhàn)略實施力度不夠，科技推廣難，實際推廣面少?？萍纪茝V過程中，傳播到農戶手中已走了樣，致使有的農戶未學到家而造成損失，農產品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農業(yè)科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網絡尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務作用。

三是調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟，推進農業(yè)產業(yè)化方面，突出特色不夠。產業(yè)化程度不高，基地建設還沒形成規(guī)模，經營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產業(yè)、名牌產品，已有的繭絲綢產業(yè)現已危機四伏。據調查，安居蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調，特色菜不多，經營粗放，輔助設施不配套，生產和銷售脫節(jié)，營銷渠道不暢，沒有產生最佳效益；白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小，種養(yǎng)數量少且分散；西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

四、農業(yè)基礎設施脆弱，與我縣農業(yè)生產和農村經濟的發(fā)展差距較大，現狀堪憂，特別是近幾年出現的嚴重干旱就暴露出一些問題：一是水利設施老化，病害工程多，抗災能力弱；二是機器設備陳舊老化，基礎設施條件差；三是水土流失嚴重，農田水利化程度低；四是農業(yè)管理機構、服務體系不穩(wěn)定，農業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農業(yè)服務組織已出現“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是農資供應渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農業(yè)生產的需求。

五是涉農部門為農服務宗旨觀念不強，部門利益、局部利益有礙農民利益。為農業(yè)生產服務不夠，包括農業(yè)的產前、產中、產后的服務工作，特別是每年對農業(yè)的投入太少，有關資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優(yōu)”農業(yè)項目落實得太少，有關涉農部門對強化農業(yè)的宏觀管理和農技推廣服務不夠好，在抓重點、帶一般，搞試驗示范上，與農民共同探索農業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在，及不利于農村的穩(wěn)定和發(fā)展，應引起重視。為此，我們建議：

一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領會“___關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質，從思想上、認識上為今后農村改革和發(fā)展奠定基礎。

二、進一步加強黨對農村工作的領導，加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術、能帶領廣大群眾勤勞致富的高素質的農村基層干部隊伍，切實改變在農村工作中，一般號召多，結合實際具體指導少，下基層、走馬觀花多，解決實際問題少等不良傾向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有重點的考核，保證黨在農村的各項方針政策的全面落實，促進農村經濟、社會全面進步。

三、進一步調整產業(yè)結構，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟。努力抓好單一的種養(yǎng)結構向適應市場需求的現代農業(yè)結構和農業(yè)內部生產要素高效配置轉變，分散獨立的小生產經營向規(guī)模經營轉變，原料型農業(yè)向發(fā)展深加工的農業(yè)轉變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進步轉變。加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，促進農村經濟實現第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟，實施產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農產品進入市場難，小生產與大市場脫節(jié)、農業(yè)經濟效益低等一系列問題的重要舉措，是促進農村經濟發(fā)生“質”的飛躍的必由之路，也是實現農業(yè)現代化的一個重要途徑。近幾年來，縣委、縣府及時抓住機遇，調整產業(yè)結構、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“水產、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產業(yè)，建設10大基地，發(fā)展特色經濟，加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，為農村經濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據各地的區(qū)域特點建產業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經濟，進一步帶動產業(yè)結構的調整和農村經濟的發(fā)展，目前基地建設發(fā)展勢頭較好，但我們認為，應注意以下幾個問題：

1、選定產業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據當地的地形地貌、土質、氣候等特點和資源優(yōu)勢，揚長避短，確定自己的主導產業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應充分利用山資源，念好“山”字經，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農業(yè)，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產豐富的地區(qū)，應以礦產資源開發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動運輸業(yè)和大農業(yè)的發(fā)展；自然景現、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應以旅游開發(fā)為主，綜合開發(fā)，發(fā)展觀光農業(yè)，帶動第三產業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實際，見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。

2、基地建設要統(tǒng)一規(guī)劃，科學論證，充分考慮經濟效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復建設，導致基地建得多而產業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產品，同時積極引導農民改良品種和栽培技術，提高產品的內在質量和附加值。

4、不能只抓發(fā)展、不抓服務。要加強社會化服務特別是信息服務。政府要盡快建立信息服務中心，要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員，及時向農民發(fā)布、傳遞科技、市場信息，要加快農村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發(fā)展，保證信息暢通。同時，在報刊發(fā)行中要多向農民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農民及時了解市場信息、把握市場動態(tài)，及早調整經營方向，根據市場需求，市場需要什么就生產什么，減少經濟損失。

5、在抓好基地建設的同時，要切實抓好產品市場的建設和新產品的營銷，努力實現貿工農、產供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應的各種農產品批發(fā)市場，暢通農產品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農戶加公司”的生產、加工、銷售一體化經營模式的路子，從政策、資金、技術、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農戶的生產體系和運行機制。

6、在調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟、抓經濟收入的同時，決不能放松糧食生產，“無糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農業(yè)產業(yè)結構調整的基本前提。要在保證糧食生產“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結構的調整。

四、大力實施“科教興農”戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果的應用與推廣。科技進步是農業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來農業(yè)生產方式的巨大轉化和農業(yè)生產力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯姻”，加強協(xié)作，把科技成果快速轉化為現實的生產力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術企業(yè)和產業(yè)到農村落戶。三是充分發(fā)揮各級農民文化技術學校的作用，把農校作為培養(yǎng)農村科技人才的基地，全面實施“綠色證書”工程，培養(yǎng)“土專家”。四是組織農技人員深入農村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現場指導等形式宣傳，推廣新的農業(yè)技術。同時切實落實農技人員承包示范推廣科技成果責任制，促使農技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術上向專業(yè)大戶、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶，帶動一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應，加快科技成果的應用和推廣。

五、要尊重農民群眾的創(chuàng)造精神和生產經營自主權，政府要積極引導農民調整生產，發(fā)展經濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會主義新農村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導、科學規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農民意愿、習慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農民生產和生活來發(fā)展。

六、繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，加快以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。政府投資要突出重點，保重點工程、重點項目，不能撒“面面藥”，這里投一點，那里投一點，結果收益不大。在做好各種用于農業(yè)投入費稅收、管、用的基礎上，進一步拓展投資渠道，堅持“誰受益誰投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會各方面的資金投入農業(yè)，增強農業(yè)后勁。

篇十三 農業(yè)產業(yè)化經營的調研調查報告例文2400字

根據深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，內蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進農牧業(yè)產業(yè)化經營情況進行了專題調研。

一、參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的現狀

近年來，全區(qū)各級供銷合作社堅持為“三農”服務宗旨，圍繞當地資源優(yōu)勢和特色產業(yè)，積極參與和大力推進農牧業(yè)產業(yè)化經營，由過去單一的購銷環(huán)節(jié)延伸到種養(yǎng)、加工、服務等各個環(huán)節(jié)，經營的層次和水平有了較大的提升。到2023年末，全系統(tǒng)用于農牧業(yè)產業(yè)化經營的投資額為2.6億元，通過農牧業(yè)產業(yè)化經營實現利潤總額3631萬元，上繳國家稅費總額4269萬元。通過“龍頭企業(yè)+合作經濟組織+農牧戶”的產業(yè)化經營模式，帶動農牧戶98.1萬戶，占全區(qū)農牧戶總數的27.9%，幫助農民實現收入30.6億元。

一是龍頭企業(yè)經濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導產業(yè)，依靠當地資源優(yōu)勢，特色產品，重點在農資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經營規(guī)模，輻射帶動能力強，經濟效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標準的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有5個;自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個;自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。

二是供銷合作社領辦的農牧民合作經濟組織發(fā)展迅速。按照“龍頭企業(yè)+合作經濟組織+農牧戶(基地)”的產業(yè)化經營模式，全系統(tǒng)通過新建改造基層供銷合作社、發(fā)展專業(yè)合作社、領辦農畜產品專業(yè)協(xié)會等多種方式，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民增收。目前，由全區(qū)供銷合作社興辦、領辦、參辦、引辦的農牧民合作經濟組織已滲透到農畜產品種、養(yǎng)、加各個領域，產、加、銷各個環(huán)節(jié)。到2023年末，全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)牽頭興辦各類農牧民合作經濟組織5168個，其中：改造新建基層供銷合作社 556個，發(fā)展農牧民專業(yè)合作社750個、村級綜合服務社2748個、各類行業(yè)和專業(yè)協(xié)會1066個、旗縣級以上農村牧區(qū)合作經濟組織聯合會48個，覆蓋全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的嘎查村。農牧民專業(yè)合作社使用“中國供銷合作社”統(tǒng)一標識的有314個，擁有注冊商標的有103個。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產權，其余由供銷合作社、農牧民、社會企業(yè)共同興辦，農牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點。

三是商品生產基地建設逐步邁上新臺階。各級供銷合作社按照“選好一個項目，建好一套體系，形成一個龍頭，樹立一個品牌，帶動一個產業(yè)，致富一方百姓”的目標和要求，因地制宜，建立商品生產基地315個。其中：種植業(yè)172個，養(yǎng)殖業(yè)143個。全系統(tǒng)商品基地聯結農牧戶數17.53萬戶，銷售收入13.74億元，幫助農牧民實現收入76271萬元。目前1個基地被評為國家級標準化示范項目，3個被評為全國供銷合作總社標準化示范項目。

四是為農服務水平得到進一步提升。隨著全區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化經營的不斷發(fā)展，農牧民對農牧業(yè)社會化服務體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求，各級供銷合作社圍繞實施“新網工程” 和農村牧區(qū)商貿流通網絡建設，結合實際，整合資源，改造新建村級綜合服務社2896個，建立實驗示范田15391公頃，開展測土配方施肥10.09萬公頃，組織技術、咨詢服務104.8萬人次。2023年，通過全區(qū)供銷合作社服務網點直接為農牧民提供農業(yè)生產資料55.1億元，收購農畜產品27.8億元，農村牧區(qū)日用消費品經營額29.9億元。

二、參與推進農牧業(yè)產業(yè)化經營的主要做法

一是通過培育龍頭企業(yè)，帶動農牧民參與農牧業(yè)產業(yè)化經營。各盟市供銷合作社以市場為導向，選擇優(yōu)勢產業(yè)和重點企業(yè)，通過創(chuàng)新體制，培育扶持了一批輻射面廣、帶動力強的社有龍頭企業(yè)，成為當地政府發(fā)展農牧業(yè)，推進農牧業(yè)產業(yè)化經營的抓手。興安盟供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農牧業(yè)，組建新型農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，打造產業(yè)化服務新平臺。興安盟農合有機農業(yè)有限公司采取“公司+專業(yè)合作社+農戶”的生產經營模式，以農民土地入股方式組建專業(yè)合作社，入社成員108戶，公司現有生產有機農產品基地1萬畝，去年種植紅干椒3000畝，種植裸仁南瓜3000畝，建標準化豬舍3萬平方米，野豬存欄達3000口。目前已投資達2700萬元，年銷售額達__多萬元，實現利潤210萬元。2023年8月份全國人大常委、總社理事會副主任周聲濤視察該基地時指出，興安盟供銷合作社組織農民以土地入股形式組建專業(yè)合作社為全國做出了榜樣，為十七屆三中全會召開提供了先進典型。

赤峰市通過發(fā)揮供銷合作社服務“三農”的組織優(yōu)勢和網絡優(yōu)勢，堅持舉綠色牌、走特色路，培育和發(fā)展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產品加工等十大類產業(yè)化項目和龍頭企業(yè)，帶動6萬戶農牧民參與產業(yè)化經營。2023年新增桑蠶基地1萬畝，大葉豐產桑總面積達5萬畝，當年收購鮮蠶繭1200噸，新上6條加工生產線，實現產值8500萬元，比上年增長20%;發(fā)展特色蔬菜基地1.3萬畝，其中無公害蔬菜生產備案基地8000畝。阿魯科爾沁旗依托龍頭企業(yè)開發(fā)柞蠶養(yǎng)殖場3.5萬畝，產蠶繭100多萬斤，實現產值650萬元，參與養(yǎng)殖的農民戶均增收15000多元?？咂旃╀N合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達物流公司、昭隆貿易公司為龍頭，通過發(fā)展蔬菜、桑蠶和糧食三大產業(yè)，構建起“多腿走路，多輪驅動，全面發(fā)展”的產業(yè)化經營新格局。2023年銷售收入2.52億元，實現利潤935萬元。

烏蘭察布市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責任公司緊緊抓住地區(qū)肉牛、肉羊主導產業(yè)，建立“企業(yè)加基地”、“基地帶農牧戶”的經營方式，不斷建立和完善牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，訂單回收加工，統(tǒng)一品牌銷售的經濟管理機制，組織開展對農牧民社員肉牛、肉羊產業(yè)養(yǎng)殖的產前、產中、產后服務，加強技術指導，提供產銷信息，實現就地加工、高附加值生產，構建起了“龍頭企業(yè)+基地+農牧戶”的一體化經營模式，逐步發(fā)展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米，固定資產420萬元，從業(yè)職工75人，年產值 8000余萬元，年屠宰加工牛羊30萬頭只的市級農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。發(fā)展農牧民社員飼養(yǎng)肉牛、肉羊總量達20萬頭只，商品率達到70%，被列入市級農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，年銷售額2200萬元，帶動農戶1萬多戶，累計助農增收1680多萬元。

篇十四 關于有機農業(yè)發(fā)展的調查報告8150字

××是全國有名的“花爆之鄉(xiāng)”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過去因花爆產業(yè)而聞名的××，如今以發(fā)展有機農業(yè)，出口有機食品而出名！

1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態(tài)優(yōu)勢，依托國家農業(yè)綜合開發(fā)項目，在××鄉(xiāng)開發(fā)建設有機農業(yè)示范園區(qū)，拉開了發(fā)展有機農業(yè)的序幕。20__年，縣委、縣政府審時度勢，搶抓先機，作出“生態(tài)立縣、有機富民”的戰(zhàn)略決策，制定了《××縣有機農業(yè)產業(yè)化總體規(guī)劃》，提出了以茭湖為中心、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，于20__年在全縣建設10萬畝有機農產品生產基地的目標。到目前，有機農產品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有機認證耕地面積達到4.5萬畝，野生采集認證面積達到14.5萬畝，有3個從事食品加工的企業(yè)通過有機加工資質認證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個產品通過有機認證，產品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)?！痢烈呀ǔ山献畲蟮挠袡C農產品基地，有機食品產業(yè)已成為××繼花爆產業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產業(yè)。

盡管××有機農業(yè)發(fā)展多年，在外名聲很大，但是由于受觀念約束、資金約束、技術約束等多種因素影響，總體規(guī)模仍然偏小，單位產量偏低，產品檔次不高，農民在有機農業(yè)開發(fā)中受益面不大，在進一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認為，××抓有機農業(yè)是名聲在外，農民受益不多;有的同志認為，現在發(fā)展縣域經濟的中心工作應放在工業(yè)化和城市化上，抓農業(yè)抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機農業(yè)，得不償失。有機農業(yè)開發(fā)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)！有機農業(yè)要不要抓？怎樣抓才更有效益？發(fā)展有機農業(yè)如何突破舊的觀念、方法、體制的約束？這是擺在××各級領導面前的重大課題！這是一張沒有試卷的考試，也是沒有補考機會的考試。機遇稍縱即逝，抓住機遇，用好機遇，迎難而上，加快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣職責。

思考之一：××發(fā)展有機農業(yè)的意義何在？

××在歷史上曾經是車水馬龍、經濟繁榮之地，素有“富××”之稱，但后來落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現代工業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平偏低，與先進縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統(tǒng)的農業(yè)縣，但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市(區(qū))相比，農業(yè)資源與農業(yè)總量不大，特色也不明顯。到本世紀初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、人均農業(yè)增加值、人均農民純收入等主要經濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進，需要創(chuàng)新思路，巧抓先機?！痢量h新一屆黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，提出了“生態(tài)立縣、有機富民”的理念，提出了發(fā)展有機農業(yè)和推進食品工業(yè)互動發(fā)展的戰(zhàn)略決策，這是先人一步、巧抓先機的創(chuàng)新舉措，無論是從理論上還是從實踐中看，對于再造××新優(yōu)勢，推動××實現跨越式發(fā)展，起到了“點金術”作用。

一、發(fā)展有機農業(yè)，讓××搶占了農業(yè)發(fā)展制高點。隨著經濟全球一體化進程的加快，一個國家和地區(qū)要獲得競爭優(yōu)勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個市場，找準自己的位置，發(fā)展自己優(yōu)勢產業(yè)。中國以其勞動力價格優(yōu)勢，將日益成為世界工廠和制造基地，在農業(yè)領域一些勞動密集型的產業(yè)將具有較強的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產品的出口基地。從上個世紀70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護和安全農產品生產為主要目的的有機農業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展，但歐美日等發(fā)達國家由于受土地、勞動力價格的影響，其日益成為世界主要的有機農產品消費國，使得發(fā)展中國家出口拉動型的有機農業(yè)增長迅速，中國也日益成為有機農產品的生產國和出口國。根據itc(國際貿易委員會)的測算，20__年全球有機農產品零售額將達到300億美元，到20__將達到800億美元，每年以30%以上的速度增長，不斷拓展的國際有機農產品消費市場為我國發(fā)展有機農產品生產提供了一個巨大的發(fā)展空間。世界有機農產品價值是國內普通農產品價格的10-15倍，而我國勞動力價格只有西方發(fā)達國家的1/15-1/30，發(fā)展有機農產品生產，對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動力價格低廉的欠發(fā)達地區(qū)正是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)的一條捷徑。××縣委、縣政府審時度勢，利用自身優(yōu)勢，搶抓先機，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優(yōu)勢，使××搶占了農業(yè)發(fā)展的制高點，有機農業(yè)成為××經濟的新亮點。

二、發(fā)展有機農業(yè)，使××外向型經濟格局得到進一步拓展。思路決定出路，觀念就是財富。一個地方能否快速發(fā)展，關鍵看其經濟開放度，看其獲得資源和市場的能力?！痢两洕鼛啄赀M入到歷史上的一個最好發(fā)展期，gdp、財政收入、社會零售總額、居民可支配收入、農民人均收入、就業(yè)等各項主要經濟指標增幅較快，其中外貿出口居全市縣市之首?！痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開 放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路，同時與其在具體戰(zhàn)術上提出的××由“花爆大縣”向“經濟強縣”轉變，做大食品工業(yè)、橡膠化工、機械制造、建材工業(yè)四大支柱產業(yè)以及舉全縣之力把有機農業(yè)作為支柱產業(yè)來抓的這一重大舉措是密不可分的?；ūa業(yè)在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動力就業(yè)的一個重要渠道，同時也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經營隊伍。在縣域經濟結構面對重大調整的時候，縣委、縣政府因勢利導，提出了大力發(fā)展具有強烈外向型經濟特征的有機農業(yè)和與之相呼應的外向型食品工業(yè)的戰(zhàn)略決策，一方面適時引導了花爆產業(yè)轉移出來的富余資金、人才，向有機農業(yè)生產、有機食品加工轉移，避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時，長期以來從事花爆外貿加工出口的××，憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力，為××有機農業(yè)的興起提供了強有力的觀念、信息和適應力等方面的支撐，于是在不到幾年時間，4.5萬畝有機農產品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線企業(yè)便應運而生，20__年××有機食品出口創(chuàng)匯210萬美元。有機農業(yè)開發(fā)承接了××花爆產業(yè)轉移的資源，同時架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機農業(yè)讓××進一步融入國際市場，使××進一步拓展了外向型經濟的發(fā)展空間。

三、發(fā)展有機農業(yè)，給××帶來的不僅僅是農業(yè)上的活力，還給××帶來了推動經濟社會發(fā)展的原動力。首先，不抓有機農業(yè)，要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易！當前食品工業(yè)已進入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進入規(guī)模化經營、集團化發(fā)展階段，我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地，談何容易！但有機農業(yè)的開發(fā)，為我們另辟蹊徑，發(fā)展有機食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領到了進軍國際市場的通行證。二是發(fā)展有機農業(yè)的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過程，也是推動××農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程。發(fā)展有機農業(yè)對于進一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質，培育新型農民具有十分重要的意義。同時，××有機農業(yè)一開始就是按照訂單加農戶、公司加農戶等市場農業(yè)的方式組織生產，對于××農業(yè)組織機制的創(chuàng)新具有重要的現實意義?！痢恋挠袡C農產品生產是一頭連著農戶、一頭連著國際市場，通過發(fā)展有機農業(yè)，××的農產品走向了世界，××人進一步認識了外面的世界，××經濟進一步走向開放。在每年舉辦的國際有機農產品生產加工高級培訓班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓班，××竟有10多人參加，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村里的干部講有機農業(yè)規(guī)程是頭頭是道，講有機農產品生產的國際狀況是清清楚楚，這種現代理念、市場意識的滲入、現代農業(yè)知識的傳播，對××的發(fā)展產生的影響將是深遠的。三是有機農業(yè)屬于可持續(xù)農業(yè)的發(fā)展范疇，對環(huán)境有很高的要求，實施有機農業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件，從而有效地促進人與自然的和諧發(fā)展。同時可以把發(fā)展有機農業(yè)與開發(fā)生態(tài)旅游、建設生態(tài)園林縣城以及建設社會主義新農村有機結合起來，以創(chuàng)有機品牌為靈魂，打造綠色家園，構建和諧美好新××。

思考之二：如何進一步提高××有機農業(yè)的開發(fā)效益？

盡管××的有機農業(yè)已發(fā)展多年，但規(guī)模仍然不大;盡管××的有機農產品已闖進國際市場，但農民受益面并不廣;盡管××的有機農業(yè)起步早，但是如果我們不加快發(fā)展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發(fā)展良機！現在關鍵的問題是要提高××有機農業(yè)的開發(fā)效益，只有效益提高了，農民得實惠了，企業(yè)得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機農業(yè)的效益，必須進一步拓展發(fā)展思路，著眼國際市場，立足本地資源優(yōu)勢，走出具有××特色的有機農業(yè)新路子。

一、要用系統(tǒng)論的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，實行多品種推進、多層次發(fā)展，走綜合開發(fā)之路。

一是要實行多品種推進。從農業(yè)自然資源的構成來看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內的植物、動物、微生物資源，這是一個生態(tài)系統(tǒng)，從土地資源構成來看，它包括耕地、水面、山林，這是一個內生陸地生態(tài)系統(tǒng)。××有160多萬畝山林、4萬畝可養(yǎng)水面、35萬畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率達70%以上，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕，是一個相對封閉的空間系統(tǒng)。有機農業(yè)生產的本質，是要在一個相對封閉的空間內，在土壤、水質、空氣沒有受到污染的情況下或經過轉換的前提下，按照有機農業(yè)的操作規(guī)程來組織生產。因此，有機農業(yè)的生產過程是對這一區(qū)域空間農業(yè)資源合理利用開發(fā)的過程。當前我們要根據國際市場的需要，一方面在經過有機認證的耕地上進一步調整種植結構，實行多品種推廣，發(fā)展具有地方特色、群眾基礎好、抗逆性強的優(yōu)良品種，同時要大力開發(fā)有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產品以及有機畜禽水產品，實行農業(yè)資源整體利用、有機農產品的綜合開發(fā)。

二是要實行多層次發(fā)展?，F代產業(yè)形成的理論和實踐告訴我們，一個產業(yè)迅速成長，要依靠大量的相似相關企業(yè)聚集發(fā)展，而一個食品工業(yè)產業(yè)集群的形成，需要大量的達到無公害以上標準的農產品原材料供應為基礎，有機農業(yè)由于受環(huán)境、技術等各種因素的制約，其規(guī)模的擴張有其自身的必然規(guī)律。從目前來看，金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題，而我們縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于蔬菜等經濟作物水平較高，既具有發(fā)展無公害農產品的條件，又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于其工業(yè)化水平較高，非農產業(yè)就業(yè)的比重較高，土地容易流轉，有利于實行土地的集中規(guī)模經營，這為食品工業(yè)企業(yè)建立無公害生產基地創(chuàng)造了條件。只有實行多層次推進××農業(yè)的標準化生產，××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能！同時，抓住發(fā)展有機農業(yè)的發(fā)展契機，整體推進全縣的農業(yè)標準化生產，也是××農產品入市的客觀要求。

二、要用發(fā)展循環(huán)經濟的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，大力推進“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，走生物能循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。

循環(huán)經濟是實現可持續(xù)發(fā)展的理想經濟模式。當前我縣發(fā)展有機農業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經濟的這一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，以進一步提高開發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式，即在經過轉換的有機生產基地，種一季高效、優(yōu)質的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質飼草，同時配合養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等畜禽進行綜合開發(fā)。現在的一季兩系雜交稻一般畝產可達1200斤，可基本穩(wěn)定糧食產量，同時利用冬季種一畝黑麥草可配套養(yǎng)羊10頭或養(yǎng)兔80只，種一畝籽粒莧可配套養(yǎng)豬5頭，這樣就把種養(yǎng)業(yè)有機結合起來了。在推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式的同時，大力建設“畜-沼-菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產，可以有效地解決菜地的有機肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設生態(tài)畜牧小區(qū)與建設沼氣村以及有機農業(yè)基地三位一體、整體推進。當前××縣開發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產品，但是由于缺少有機農家肥，一些基地產量不高，品質難以達到要求。通過大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在項目區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來了，通過建沼氣池，畜禽糞便入池，產生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料，沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護區(qū)內的生態(tài)資源?！痢恋纳i有比較好的基礎，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開發(fā)模式，一方面可以大力促進我縣有機稻、有機蔬菜的發(fā)展，同時也可以進一步有效地開展有機畜禽產品的開發(fā)，把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個新水平。

三、要用建設現代科技農業(yè)的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，加大科技投入，加強農民技術培訓，走產學研結合的集約化發(fā)展道路。

有機農業(yè)不是原始農業(yè)。中國是一個人均農業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機農業(yè)，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經營，必須精耕細作、集約投入，把××有機農業(yè)生產基地建設成為現代科技農業(yè)示范基地。一是要加大對有機農業(yè)科技方面的財力投入，在各類支農項目資金中、在本級財政預算中加大對有機農業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機農業(yè)科技示范園，使之成為××有機農業(yè)生產示范基地、種苗繁育基地、技術培訓和研發(fā)基地。要建立為有機農業(yè)服務的有機農產品質量安全檢驗檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術推廣示范體系。要加強對基地農民的有機農業(yè)生產技術培訓，我們不僅要請教授、專家來指導，還要請有機農業(yè)的種養(yǎng)能手來手把手教農民。要盡快總結出各類有機農產品生產的操作規(guī)程和綜合技術應用模式圖交給農民，只有這樣才能使有機農業(yè)的理念、知識、技術轉化為現實的生產力。

四、要用工業(yè)化的理念來指導有機農業(yè)的發(fā)展，加大有機農業(yè)招商引資力度，鼓勵社會各界從事有機農業(yè)開發(fā)，走開放型貿工農一體化的發(fā)展道路。

××有機農業(yè)一開始就是按照工業(yè)化的思路來謀劃的，通過抓有機農業(yè)生產，實現工業(yè)、農業(yè)聯動發(fā)展?，F在的關鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個環(huán)節(jié)。一是要以大開放促大發(fā)展。要把××有機農業(yè)及有機食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個重點向外推介，實現產業(yè)招商，特別是要把一些有實力、有市場開拓能力的企業(yè)招進來。××有機農業(yè)要獲得快速發(fā)展，必須“借雞生蛋”、“借船出?！保挥性谵r業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機農業(yè)才能獲得超常規(guī)的發(fā)展。二是要按照建設工業(yè)園區(qū)的思路，搞好規(guī)劃，在××建設若干個有機農業(yè)基地園區(qū)，通過龍頭企業(yè)的帶動、政府全程服務的介入，把有機農業(yè)基地園區(qū)迅速建設成為龍頭企業(yè)服務的高產優(yōu)質的有機農產品生產基地、農民增收的樣板園區(qū)。三是要大力推進品牌戰(zhàn)略，做大做強××有機品牌。首先要著手考慮制定統(tǒng)一的××有機農產品地方標準以及××有機農業(yè)操作規(guī)程，組建××縣有機農業(yè)產業(yè)行業(yè)協(xié)會，申請××有機農產品原產地標識，在此基礎上，注冊統(tǒng)一的××有機農產品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過建設××有機農產品專業(yè)市場，舉辦××有機農業(yè)國際高層論壇，參加國際、國內有機農產品會展等多種形式，最終使××有機農產品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

思考之三：××有機農業(yè)的發(fā)展，如何

突破舊觀念、舊體制的束縛？

發(fā)展有機農業(yè)，是一項開放性、知識性、原創(chuàng)性很強的工作，如何在相對封閉的縣域內植入有機農業(yè)的理念，讓長期從事傳統(tǒng)農業(yè)生產的農民接受最具現代理念和現代科技的有機農業(yè)，在工業(yè)化水平不高、區(qū)域優(yōu)勢并不十分明顯的××實現外向型食品工業(yè)的快速崛起？這就需要突破舊的觀念、體制、機制等方面的束縛，需要我們開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，才能實現××有機農業(yè)的快速發(fā)展。

一、突破經驗束縛，創(chuàng)新工作方式。長期以來，我們在經濟建設領域特別是在農業(yè)經濟領域，往往搞“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊使用，靠經驗管理，憑經驗辦事。要推動有機農業(yè)的健康有序發(fā)展，一開始就要高起點、高標準進行總體規(guī)劃。首先要搞好資源調查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動植物種質資源等納入調查內容，系統(tǒng)研究，為科學規(guī)劃做好基礎性工作。二是要結合“十一五”規(guī)劃，把有機農產品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標、扶持有機農業(yè)產業(yè)政策的制訂、有機農業(yè)技術推廣、農民培訓以及采取的相應配套措施等內容統(tǒng)籌考慮，以規(guī)劃為龍頭，圍繞幾個重點有機農業(yè)生產基地和幾個重點龍頭企業(yè)，實行資源整合，重點投入。盡快在××形成幾個具有現代農業(yè)特色的有機農業(yè)生產基地，達到農田生態(tài)化、設施現代化、種田科學化、操作規(guī)程化、產品有機化，不僅要使這幾個基地成為××縣的有機農產品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點基地，以爭取上級政府和部門對××有機農業(yè)更多的支持。同時，要利用農業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農田水利建設、節(jié)水農業(yè)、科技創(chuàng)新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強做大基地，盡快形成××有機產業(yè)的領軍企業(yè)，加快××有機產業(yè)集群的形成。

二、突破制度束縛，創(chuàng)新法制環(huán)境。過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李，李書記來了種桃，各唱各的調。在推進有機農業(yè)開發(fā)中，要積極倡導依法行政的理念，為有機農業(yè)健康發(fā)展提供法律保障，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要通過縣人民代表大會，形成決定，使之形成法律效應，并把它作為人大監(jiān)督政府工作的一項重要內容?！兑?guī)劃》一旦確定，不因領導人改變而改變，要形成一任接著一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉(xiāng)一樣，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制定頒布《有機農業(yè)生產鄉(xiāng)規(guī)民約》，對有機農業(yè)生產區(qū)內的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農藥等內容作出具體規(guī)定，營造發(fā)展氛圍，提供法制保障。三是要將有機農產品生產基地生態(tài)資源保護、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內容，為有機農業(yè)生產提供一個良好的法制環(huán)境。

三、突破體制束縛，創(chuàng)新管理方式。要實現有機農業(yè)的快速發(fā)展，必須打破現有的條塊分割的行政體制，實行體制創(chuàng)新。首先要建立一個由縣委、政府主要領導任組長的有機農業(yè)領導小組，形成一個權威性的決策、協(xié)調機構，以解決有機農業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規(guī)劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業(yè)園區(qū)的工作思路和方法，組建有機農業(yè)行政審批和服務中心，實行行政審批一站式服務，有機農業(yè)的動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監(jiān)督、出口報關等一條龍服務。三是要在有機農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行特派員制度，由相關職能部門派出動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監(jiān)督等特派員，為有機農業(yè)基地提供全程服務。

四、突破經營束縛，創(chuàng)新組織機制。對于山林特別是國營、集體的山林資源，鼓勵、引導向龍頭企業(yè)流轉，以推動有機農業(yè)的適度規(guī)模經營。對于耕地中的有機農業(yè)生產基地，按照核心區(qū)向龍頭企業(yè)流轉、輻射區(qū)采取“公司+協(xié)會+農戶”的方式進行組織機制創(chuàng)新，以迅速提高有機農業(yè)基地的管理水平和經營水平。三是要抓住林業(yè)產權制度改革這一契機，鼓勵能人利用山林資源流轉創(chuàng)辦生態(tài)山莊，進行生態(tài)創(chuàng)業(yè)。當前，××作出了大力發(fā)展油茶產業(yè)的戰(zhàn)略決策，這是立足市場需求，依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當作田來管，把樹當作菜來種，才能實現高產高效的目標。在鼓勵社會各界創(chuàng)辦生態(tài)山莊的同時，要引導他們實行立體生態(tài)開發(fā)，要出臺有關政策，對于創(chuàng)辦生態(tài)山莊的個人或企業(yè)，興修小型水利設施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關支農項目資金給予一定的補貼，引導他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進行生態(tài)立體開發(fā)。同時要把油茶產業(yè)作為××有機農業(yè)的一個重要品種來抓，從而實現××有機農業(yè)山上山下共同開發(fā)，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農產品同步發(fā)展的格局。

五、突破技術約束，創(chuàng)新增長方式?？萍际堑谝簧a力，突破技術約束，是加快××有機農業(yè)發(fā)展的一個關鍵。一是要按照產學研相結合的思路，依托龍頭企業(yè)，組建有機農業(yè)研發(fā)中心，承擔有機農業(yè)技術攻關、新品種引進示范、學術研討、技術培訓任務，不僅要使其成為××的有機農業(yè)研發(fā)中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農業(yè)研發(fā)、學術交流中心，使××的有機農業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設××有機農業(yè)科技園。依托科技園這個平臺，把××建設成為全省乃至全國的有機農業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機農業(yè)種養(yǎng)大戶和技術能手的培育工作，采取請進來和本土培育相結合的方式，加大培訓力度，盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動一方群眾組織有機農業(yè)生產的技術能手、經營能人，只有這樣，有機農業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。

篇十五 關于取消農業(yè)稅后農村基層工作的調查報告3950字

取消農業(yè)稅是___、國務院貫徹落實1號文件精神、增加農民收入的一項重大舉措，是我國全面建設小康社會和構建和諧社會的重要組成部分。伴隨著這一新政策的貫徹落實，給農村基層工作帶來了一系列新情況和新問題。最近，我室組織人員對全縣農村基層工作現狀作了一番調查，總的感覺到取消農業(yè)稅后基層各項工作運行較好，但也存在著一些突出問題，需引起各級各部門的高度重視。

一、取消農業(yè)稅給農村基層工作帶來了可喜變化

取消農業(yè)稅作為我國農村改革的一項重大舉措，對農村基層工作極具影響，牽一發(fā)而動全身。在調研過程中，我們深刻感受到這項改革給農村基層工作帶來的可喜變化。

一是干群矛盾得到有效緩解。過去，農業(yè)稅征收是基層干部的一項中心工作。由于現階段農民群眾收入普遍較低，自覺納稅能力有限，且少數群眾依法納稅意識淡薄，使開展這項工作具有較大的難度。多年來，盡管基層干部絞盡腦汁，采取了許多措施，想了許多辦法，但部分群眾拖欠、拒繳農業(yè)稅的現象仍然較為突出。農業(yè)稅的存在一度成為農村工作的“老大難”問題，既影響了干群關系，又損害了政府形象。隨著農業(yè)稅的取消，這一“老大難”問題也隨之迎刃而解，干群關系得到有效緩解，政府形象得到有效維護。據縣信訪局統(tǒng)計，今年以來，該局共接待涉農上訪32起，比去年同期減少9起，下降22%。寶田鄉(xiāng)黨委書記徐華軍反映，農業(yè)稅取消后，由于農民群眾實現了“零負擔”，并且還享受種糧補貼，從而極大地緩解了基層干群矛盾。坪寶公路自開工以來，從來沒有發(fā)生過阻工事件。坪村鎮(zhèn)五星村六組曾維紹老人告訴我們，現在的干部到村里不再是收錢要糧了，而是給群眾出謀劃策，幫助致富，與群眾的關系親近多了。

二是經濟工作得到進一步強化。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很大部分精力都投入到農業(yè)稅征收工作中，導致抓經濟建設的力度不夠，經濟發(fā)展速度緩慢。取消農業(yè)稅后，廣大基層干部從過去繁雜的事務中解脫出來，堅持以經濟建設為中心，大力發(fā)展農村經濟，成效十分明顯。一是服務功能明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據新形勢的變化，緊緊圍繞農民增收的目標，把為農服務作為一項重點工作來抓，服務質量明顯提高。坪村鎮(zhèn)成立了“農業(yè)產業(yè)結構調整中心”，實行“農戶+協(xié)會+客戶”的運作模式，大力發(fā)展訂單農業(yè)。通過中心的運作，該鎮(zhèn)的農業(yè)生產勢頭強勁，西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色農產品成為農民增收的新渠道。二是產業(yè)開發(fā)力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持因地制宜，突出特色，加大產業(yè)開發(fā)力度，地方經濟得到快速發(fā)展。廣坪鎮(zhèn)大力調整產業(yè)結構，凸顯石材資源豐富優(yōu)勢，投資50余萬元進行石材深加工，產品暢銷全國各地。三是基地建設蓬勃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持以市場為導向，以效益為中心，大力加強各類產業(yè)基地建設。蒲穩(wěn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別投資XX元，到村上辦烤煙生產示范點，帶動了該鄉(xiāng)烤煙基地的快速發(fā)展，生產面積比去年翻了兩番。炮團、蒲穩(wěn)、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢，建立了5000畝賢勝植物油原料基地。

三是體制改革進一步深化。取消農業(yè)稅打破了原有體制運行模式對新形勢的束縛，我縣以此為契機，積極推進取消農業(yè)稅后的配套改革?？h農稅部門著力推進財政體制改革，扎實開展了“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”和“零戶統(tǒng)管”工作，進一步加強了村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的財務管理。朗江鎮(zhèn)積極推進站所管理改革，在原來的基礎上，對站所人員實行以上級撥付資金繳納養(yǎng)老保險，以服務農村發(fā)展求生存的體制，不僅解決了站所人員的后顧之憂，而且促進了站所工作的效能化建設。

四是服務職能逐步轉換。各基層組織積極轉換職能，由管理型向服務型職能轉變，較好地適應了取消農業(yè)稅后基層工作的需要。一是大力發(fā)展公益事業(yè)。據統(tǒng)計，今年以來鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級共投資3600余萬元興辦公益事業(yè)，村(組)一級共投資1600余萬元興辦公益事業(yè)。僅坪村鎮(zhèn)五星村就多渠道投資5萬余元，興修村林區(qū)公路、組級公路各一條，小型橋梁一座，為農村發(fā)展奠定了良好基礎。二是深入搞好政策宣傳。采取多種形式，大力宣傳黨的方針、政策，著力提高群眾掌握、執(zhí)行政策的能力。若水、高椅、金子巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一改過去管理事務為搞好服務，紛紛組織干部下到村組開展政策宣傳和科技服務，受到廣大群眾的好評。

二、取消農業(yè)稅后農村基層工作面臨的一些新問題

在調查中，我們也看到取消農業(yè)稅后存在著一些突出問題，直接影響到農村基層工作的有效開展。

(一)改革難深化。目前我縣正在著手推進基層財政體制改革，包括“村財鄉(xiāng)管”和“零戶統(tǒng)管”，由于村級欠帳過多等方面的原因，影響了這項改革的進一步深化。據調查，全縣有22%的村在基層金融機構有債務，擔心設立帳戶后僅有的一些資金被用于償還債務，難以保證正常運轉，目前仍有很大一部分村實行報帳制。同時，村級組織報帳使用的票據難統(tǒng)一、難規(guī)范也是影響村級財務改革的瓶頸。

(二)實事難興辦。我縣實行農村稅費改革時規(guī)定，村級興辦集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度，但這一制度在具體實踐中遇到了一些實際困難。一是缺乏群眾基礎。在一些偏遠、經濟落后的鄉(xiāng)村，群眾認為“一事一議”制度名義上是給自己民主權利，實際上是要群眾出勞出資，因此對“一事一議”制度不熱心。二是資金矛盾突出。一方面，近年來農村經濟發(fā)展速度不快，農民增收緩慢，生活較為困難，集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度，出勞出資超出了農民群眾的經濟承受能力。另一方面，每人每年15元的負擔標準，對于需要投入數萬元甚至更多資金的公益事業(yè)，也顯得杯水車薪。三是審批程序繁瑣?！耙皇乱蛔h”需先經村民代表大會通過，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，再報縣人民政府批準后實施，如果哪一級不被批準，村民議定的事情就難以實施。實事難興辦，使基層組織和干部在群眾中的威信難以提高。

(三)債務難化解。由于基金會貸款、“普九”欠帳、農業(yè)稅墊付、經濟實體虧損等歷史原因，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級形成了一定的債務。僅我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務就高達5041萬元，平均200余萬元，90%以上的村級為負債運行。取消農業(yè)稅前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級還可通過統(tǒng)籌提留等渠道來化解這些債務，債權人也感到有希望。取消農業(yè)稅后，其尾欠實行掛帳處理，加之現行的財政體制，使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成為“吃飯財政”，甚至為“討飯財政”?；鶎迂斦嵙^差，只是盡力保運轉，更不用講償還債務和發(fā)展公益事業(yè)，甚至可能引發(fā)債務糾紛，形成新的債務危機。同時，村支兩委換屆選舉后，債務的連續(xù)性也將成為新的矛盾。

(四)政策難落實。主要是種糧補貼政策難落實，具體為兩個方面的原因:一是農田實際面積大于計稅面積。為降低稅費負擔，農民和基層組織在災欠減免中多報受災農田面積，新增和恢復性農田沒有申報稅賦，使得農田實際面積大于計稅面積。據調查，我縣50%的鄉(xiāng)村存在這一現象，累計超過計稅面積8%左右。由于這方面的誤差，使得基層在落實補貼政策時難以實現平衡，將成為引發(fā)農村社會不穩(wěn)定的重要誘因。另一方面，公益事業(yè)占用農田沒有得到補償。上世紀50至60年代，我縣大搞道路、水利等基礎設施建設，為減免占用農田稅賦，國家和財政以農業(yè)稅返還等方式予以補償?，F取消農業(yè)稅后，因公益事業(yè)占用農田的補償何去何從也成為政策難落實的一個突出問題。

三、取消農業(yè)稅后要進一步強化農村基層工作

取消農業(yè)稅是解決“三農”問題的一項重要舉措，也是基層組織深化體制改革的重大機遇期。理性思考新形勢下的農村基層工作，我們認為要突出優(yōu)化“四權”。

一是要突出優(yōu)化人權，進一步加大對基層干部的管理力度，不斷提高執(zhí)政能力。要健全培訓機制，著力提高綜合素質。在培訓機制的促動下，基層干部要通過加強經濟科技知識學習，做群眾致富的帶頭人;通過強化政策法規(guī)知識學習， 做農村工作的明白人。當前，要突出加強“三級聯創(chuàng)”、公務員“四個一”等素質工程建設，著力提高基層干部的綜合素質，夯實服務基礎。要健全激勵機制，大力倡導干事創(chuàng)業(yè)?？稍诨鶎咏M織中實行工作業(yè)績與工資掛鉤的激勵機制，把財政撥付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資，國家轉移支付的村干部工資分為基礎工資、崗位工資和獎勵工資，獎勵工資的比例可適當大一些，結合年終考核評估，獎懲兌現，真正實現獎優(yōu)罰劣。要改革用人機制，暢通用人渠道。堅持重民意選干部，憑實績用干部，把適應農村新形勢發(fā)展要求的復合型人才選拔到基層領導崗位。遵循的原則以“唯賢”用人，重“實績”用人，憑“專長”用人。在民主選舉過程中，要采取“兩個結合”的辦法，即民主推薦與平時測評相結合，與組織考察相結合。

二是要突出優(yōu)化事權，進一步明確工作重點，加快農村各項事業(yè)發(fā)展。農村基層工作千頭萬緒，善于理清頭緒，找準取消農業(yè)稅后農村工作的切入點，就是要主攻工作重點，實現新的突破。要突出發(fā)展經濟?；鶎咏M織要加大基礎性產業(yè)的研究和培育力度，研發(fā)出一批效益好、前景廣、門檻低的基礎性產業(yè)，盡可能地吸引農民參與開發(fā)，拓寬農民增收渠道。如當前我縣發(fā)展較好的蠶桑、楠竹、中藥材等，就是一批好的基礎性產業(yè)群。要加大農民的轉移力度，通過加快小城鎮(zhèn)建設，搞好勞務輸出等辦法，引導農民從事和發(fā)展二、三產業(yè)，科學、合理地將農民從土地上分流和轉移出來。要加大經濟發(fā)展模式的探索力度，通過大力推廣“支部+協(xié)會+農戶”、“訂單農業(yè)”等經濟模式，發(fā)展高效農業(yè)。要加大典型培植力度，通過發(fā)揮典型在發(fā)展中的示范帶動作用，引導農村經濟發(fā)展。同時，也要大力倡導基層干部辦點示范，加強引導。要努力搞好文明創(chuàng)建。取消農業(yè)稅后，農民從最實際的利益與最樸素的情感出發(fā)，對國家的認同感進一步增強。農村基層組織要以此為契機，在農村和群眾中深入開展文明創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動進一步激發(fā)農民群眾的創(chuàng)建熱情。要切實維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“社會要發(fā)展，穩(wěn)定是關鍵”的大局意識，進一步增強維穩(wěn)工作的責任感，為農村各項事業(yè)的發(fā)展保駕護航。要始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，通過嚴打整治活動，進一步增強農民群眾的安全感。要加大不穩(wěn)定因素的排查力度，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要著力健全突發(fā)性事件的應急預案，最大限度地降低對社會造成的危害。

三是要突出優(yōu)化財