篇一 民意調(diào)查情況整改報告2550字
根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排,20__年12月8日--11日,市委組織部組織人員對我鎮(zhèn)黨委、政府正職的工作情況和轄區(qū)村級黨組織建設(shè)情況進行走訪、調(diào)研,就調(diào)研情況提出了五個方面意見建議。接到民意調(diào)查報告后,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,并結(jié)合當(dāng)前正在的第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,精心組織,周密安排,及時召開專題會議,迅速制定整改措施并加以整改,現(xiàn)將有關(guān)措施和落實情況匯報如下:
一、針對農(nóng)村經(jīng)濟還很落后,大多數(shù)農(nóng)民還處于溫飽和低水平的水平生活中的問題,群眾建議:要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強科技培訓(xùn),推廣種子種田,支持鼓勵農(nóng)民發(fā)展大棚種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)給弄農(nóng)民解決部分資金問題,鎮(zhèn)黨委政府制定措施如下:
1、我鎮(zhèn)今年夏季在全鎮(zhèn)推廣高產(chǎn)玉米6.5萬畝,其中農(nóng)業(yè)部玉米高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝,畝產(chǎn)680公斤,全縣最高。
2、今年秋種,主要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥981品種9萬畝。
3、科技培訓(xùn)方面,一方面 在各個時期我鎮(zhèn)都對廣大農(nóng)民進行科技培訓(xùn),全鎮(zhèn)聘用中級農(nóng)藝師、農(nóng)技師4人 扶植科技示范戶40戶,帶動4000戶,全年每戶科技示范戶培訓(xùn)不少于300個工作時。
4、大棚種植方面,全鎮(zhèn)已召開二次座談會,并請縣菜籃子辦專家作了專題講座,與信用部門積極協(xié)調(diào),為大棚種植戶提供信貸支持。
5、畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面,今年成立了三個養(yǎng)殖專業(yè)合作社,新發(fā)展養(yǎng)豬大戶2家,養(yǎng)雞大戶三家。
二、針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,大部分農(nóng)田不能實現(xiàn)旱澇保收,群眾建議:要加大對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,多修農(nóng)田公路,多打機井,大力整修農(nóng)田水利設(shè)施,全面推廣農(nóng)田治理片,整治低洼地,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活換進和條件,鎮(zhèn)黨委政府具體措施如下:
1、結(jié)合“一事一議”群眾自籌15元,上級補助25元,用于村級各項公益事業(yè)。
2、農(nóng)田水利建設(shè)方面,去冬今春我們爭取小農(nóng)水項目資金230萬元對10000畝低洼地進行治理,打井86眼,治理中小溝67條,修橋涵230處。
三、針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民生活成本不斷攀升,不是會造成農(nóng)民生活水平下降的問題,群眾建議:要把化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格降下來,降低農(nóng)民治療費用和藥費,增加對農(nóng)業(yè)的補貼,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,鎮(zhèn)黨委政府的具體措施如下:
1、組織工商等部門加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴禁亂抬物價。
2、積極向上級爭取。
3、以上群眾能夠反映的問題在一定程度上都屬政策層面的問題,鎮(zhèn)黨委政府將通過相應(yīng)的形式逐級向上反映。
四、針對偏遠農(nóng)村社會治安狀況不好,農(nóng)民生產(chǎn)生活不安心問題,群眾建議:要加大警力建設(shè),協(xié)助開展社會治安聯(lián)防,搞好冬季防范,嚴厲打擊各類偷盜搶劫行為,切實保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府主要抓好以下方面工作:
1、抓好隊伍建設(shè),構(gòu)建防控體系。
抓隊伍建設(shè),主要是在各行政村建立一支精干的治安協(xié)管員隊伍,全鎮(zhèn)14個行政村從具有廣泛的群眾基礎(chǔ),且身體健健康,年富力強,特別是退伍軍人中挑選2名治安協(xié)防員協(xié)助村民委員會加強治安管理,應(yīng)對各類突發(fā)事件。
2、抓防范,加強值班巡邏。
鎮(zhèn)政府由綜治辦牽頭,公安部門配合,治安巡邏隊長參加,建立一支20人的巡邏隊伍,堅持24小時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行晝夜巡邏,進行查崗查哨,各村有治安主任負責(zé),組織在家的青壯勞動力加強值班站崗,從而預(yù)防各類違法犯罪。
3、抓排查,解決社會治安突出問題。
針對目前農(nóng)村出現(xiàn)的偷盜問題,首先是組織廣大群眾對重點地區(qū),重點人員進行認真排查,對可疑人員進行摸排,對重點地區(qū)進行集中整治,有效地遏制各類違法犯罪。
4、抓打擊,嚴懲各類違法犯罪。
堅持嚴打方針不動搖始終堅持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,深化嚴打整治斗爭,由公安機關(guān)具體負責(zé),借助嚴打整治專項行動和平時清查工作,采取露頭就打,依法嚴肅打擊危害社會治安的各類違法犯罪,重點打擊搶劫盜竊等嚴重違法犯罪。
5、抓獎懲,落實具體措施。
鎮(zhèn)政府打出具體安全防范措施,針對群眾反映的各類盜竊等違法犯罪行為及重點防范的區(qū)域,集中人力物力,落實具體單位,具體人員,強化安全防范措施,嚴格責(zé)任追究,對防范和打擊有力,提供破案線索或抓住犯罪嫌疑人的給予重獎,對因防范不力,導(dǎo)致社會治安形勢惡劣且造成嚴重損失的單位和個人予以追究。
五、黨建方面存在問題的整改措施。
針對黨建三個方面的問題,鎮(zhèn)黨委認真研究,決定在繼續(xù)夯實基礎(chǔ)上入手,制訂切實可行措施,做到整改到位,成效明顯。
1、從抓管理入手,提高黨員干部戰(zhàn)斗力。針對反映的少數(shù)黨員干部能力不足的問 題,鎮(zhèn)黨委提出抓學(xué)習(xí)、抓培養(yǎng)、抓管理、提高素質(zhì),增強戰(zhàn)斗力。
(1)鎮(zhèn)村干部每周集中學(xué)習(xí)不少于一次,黨員每月一次集中活動日,通過抓學(xué)習(xí)提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強為民服務(wù)的本領(lǐng)。
(2)目前村級干部出現(xiàn)老化和斷層,新老更替缺乏預(yù)見性和計劃性,造成“急抓”,使得部分老干部精力和思想跟不上時代發(fā)展需求。為此,鎮(zhèn)舉辦了三期干部培訓(xùn)班,重點培訓(xùn)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。同時,加大后備干部的培養(yǎng),公開、公平競爭、使真正有能力、有水平,思想好的年輕同志進入后備干部行列。平時注重培養(yǎng),讓農(nóng)村干部干部隊伍充滿生機和活力。
(3)對黨員干部的管理出臺了激勵約束機制,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。
2、從抓活動室建設(shè)入手,加強陣地建設(shè)。針對反映活動室標準不高,與其他共同共用的問題。鎮(zhèn)黨委上爭項目資金,下想配套辦法,在20__年新建高標準四個村活動室的基礎(chǔ)上,20__年更新建一個村高標準活動室,并且配套設(shè)施和辦公設(shè)備齊全。14個村達到標準的村室9個,其余5個計劃在20__年完成。在9個村活動室使用上,黨員活動室都是單獨使用。
3、從抓流動黨支部入手,加強流動黨員管理。針對流動黨員管理問題,鎮(zhèn)黨委通過摸排,在外流動流動黨員119名。通過發(fā)函、座談、實行“六個一”對流動黨員進行管理。同進,在集中地建立了流動黨支部1個,使流動黨員能夠正常過上組織生活,并發(fā)揮先鋒作用。
4、從抓發(fā)展黨員質(zhì)量入手,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
針對黨員隊伍結(jié)構(gòu)嚴重老化的問題,首先從發(fā)展黨員質(zhì)量入手,把好入口關(guān),按照“十六字”方針,、和推薦票決制,注重發(fā)展35歲以下年輕黨員,20__年35歲以下新黨員占70%以上。今后將作為一項制度堅持下來,逐步改善黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)。
以上五個方面的問題,也是基層基礎(chǔ)性工作,做好了對促進農(nóng)村工作上水平十分重要。市委組織部的民意調(diào)查,使我鎮(zhèn)在工作上看到了自己的不足,以此為起點,鎮(zhèn)黨委將把以上工作作為抓好農(nóng)村工作的立足點,真正在農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定、社會繁榮中發(fā)揮作用。
篇二 社情民意調(diào)查報告1050字
縣維穩(wěn)辦:
我鎮(zhèn)認真按照武綜治辦27號文件要求,認真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查,為推進我鎮(zhèn)綜治工作,認真做好第一季度社情民意調(diào)查。
一、社情民意調(diào)查基本情況
1-3月份,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪,到各村(社區(qū))進行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通,了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛,并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
二、具體工作開展
(一)廣泛宣傳,形成良好法治氛圍。第一季度,我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動,通過培訓(xùn)、會議、現(xiàn)場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學(xué)習(xí)法律知識,也提高了廣大群眾的法制意識?;咀龅椒梢庾R深入人心,形成了良好的法治氛圍,營造出強大的宣傳聲勢。
(二)突出重點,圍繞重點開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的食品安全問題,實施措施,保障市場價格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等,鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強與相關(guān)部門配合,不定期對學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進行檢查,打擊偽劣商品,促進市場秩序良性發(fā)展,使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關(guān)心的人身安全、社會安全、重點部位治理,開展工作,加大社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣兩會、全國兩會期間,成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊,與公安機關(guān)專門巡邏隊伍協(xié)作,加強夜間巡邏,重點部位巡視。對重點部位,注重打防并舉,注重控制,有效治理,為我鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會要求,深入排查矛盾隱患,及時調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作,建立排查檔案,及時調(diào)解糾紛,第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對重點人員的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問,扎實做好重點人員管控教育工作,為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
(三)形成機制,民調(diào)工作常態(tài)開展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開展,我鎮(zhèn)認真落實,有效推進,并形成一套有效機制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的治保會、巡邏隊、調(diào)委會等基層組織的工作職責(zé),定期組織培訓(xùn),定期開展排查活動,要求各級組織認清形勢,扎實開展社情民意調(diào)查工作,確?;鶎臃€(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作,是把握群眾思想情況,反映群眾利益訴求,群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法,也是促進社會環(huán)境穩(wěn)定良好,保障群眾生活在一個和會和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實保障。
篇三 2023年水保局民意調(diào)查工作報告格式600字
為了認真貫徹落實6月5日上午召開的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價民意調(diào)查工作會議精神,我局根據(jù)會議精神及局里的實際情況,進行了專門研究,專題部署,現(xiàn)把落實情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時傳達
1、及時召開了班子會,進行研究,制訂了工作方案。
6月6日上午,我局召開了局班子會議,會上參會領(lǐng)導(dǎo)傳達了會議精神,局班子就如何貫徹這次會議精神進行了專題研究,制訂了工作方案。
2、6月7日上午召開了局機關(guān)干部大會。會上(1)傳達了會議精神。(2)學(xué)習(xí)了《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)情況宣傳提綱》。(3)要求干部職工積極收看在電視臺播放的“縣黨風(fēng)廉政建設(shè)情況公示”節(jié)目。(4)要求干部職工做好親屬及服務(wù)對象的宣傳工作。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作責(zé)任
為搞好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價民意調(diào)查工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照各自崗位,落實了工作責(zé)任。
三、切實搞好局機關(guān)的黨風(fēng)廉政工作
對今年以來重大黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)工作進行情況公示,設(shè)立了公示欄,并在以后工作中做到規(guī)劃化,制度化。
四、改變工作作風(fēng),切實加強水土流失矛盾糾紛排查,解決群眾反映強烈的水土流失糾紛
今年以來調(diào)處水土流失糾紛6起,對一些群眾反映的水土流失信訪案件,我局監(jiān)督人員不分晴天、雨天,及時踏看現(xiàn)場,調(diào)查取證,及時調(diào)處,同時對一些因歷史等諸多原因引發(fā)的水土流失糾紛,一時難以調(diào)處到位的,做耐心細致的群眾工作,使上訪群眾曉之以理,動之以情,避免了一些因水土流失糾紛引發(fā)的群體上訪及越級上訪事件的發(fā)生。
篇四 關(guān)于建立村情民意懇談會制度的調(diào)查報告7000字
2003年7月份以來,_縣縣委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照市委加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求,認真研究新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點,大膽創(chuàng)新、積極探索加強黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑,在農(nóng)村實行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“村情民意懇談會”制度,架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁,既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng),又宣傳和教育了群眾,對做好農(nóng)村工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
一、基本動因
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標。建設(shè)小康社會,重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康,就沒有全社會的小康。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村社會一些深層次問題逐步顯現(xiàn)出來,穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的兩大主題。以胡錦濤同志為___的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了群眾利益無小事,要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的“親民”思想,要求廣大黨員干部要深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。這就為我們進一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線,是貫徹黨的路線、方針、政策,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的骨干力量,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機動有效的溝通交流機制,與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系,保持黨的凝聚力、親和力,保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快全面建設(shè)小康社會步伐,是擺在各級黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來,_縣通過開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動,逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”、黨員活動日、民主評議干部等制度,有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì),促進了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風(fēng)與農(nóng)村新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村干部對黨的路線、方針、政策缺乏深入地學(xué)習(xí),理解不透徹,宣傳不到位,落實有偏差,搞上有政策、下有對策,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至欺上瞞下,弄虛作假;有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴重,宗旨觀念淡薄,高高在上,脫離群眾,脫離實際,不求實效;有的干部對群眾想什么、盼什么、要求做什么,了解不深、把握不準,對農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心,眼睛向上,心思向上。這不僅嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實,影響了黨的形象和威信,而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場經(jīng)濟條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,原有的計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟利益上對基層組織的依附關(guān)系不復(fù)存在,在組織領(lǐng)導(dǎo)上的依賴關(guān)系變得松散,在思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠,“有吃有喝不找你”。同時,農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道,有苦有處訴,有冤有處提,有事有處找,“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深,雙方缺乏基本的信任感,黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對鄉(xiāng)村干部有看法,氣忿地說干部“不像話”。一些干部則對群眾不服從管理有情緒,委屈地說群眾“不聽話”。三是農(nóng)民群眾民主參與意識的增強與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國民主法治進程的推進,廣大群眾理性思維活躍,平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升,不僅要求維護自身的利益,而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。但是由于當(dāng)前農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機制還不盡完善,民主化建設(shè)力度不大,使一些地方民主決策、民主管理流于形式,民主監(jiān)督乏力,部分基層干部習(xí)慣于搞行政命令,搞個人或少數(shù)人說了算,造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突,引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書記___同志在_縣__鄉(xiāng)___村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)一些問題之后,_縣縣委進行了深刻反思,認識到七里堡村存在的問題,不僅僅是這一個村的問題,帶有普遍性,也有復(fù)雜性,不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風(fēng)不深入、對群眾關(guān)心不夠等問題,也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問題渠道不夠通暢、解決問題機制不夠健全等問題。
_縣縣委認識到,要想有效解決這些問題,必須解放思想,創(chuàng)新工作,根據(jù)新形勢新任務(wù)的變化,積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問題、掌握問題、解決問題的機制,超前化解和處理各類社會矛盾糾紛?;谏鲜隹紤],縣委經(jīng)過充分調(diào)查研究,在認真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,決定在全縣推行“村情民意懇談會”制度,每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村,組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開“村情民意懇談會”,與群眾面對面拉家常,交真心、聽真話、知真情、解難事,架起黨和政府與群眾溝通的橋梁,在知民情中改進作風(fēng),在辦實事中改善關(guān)系,在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
二、主要做法
_縣在推行“村情民意懇談會”制度過程中,圍繞“察民情、解民憂、幫民富”這個主題,深入宣傳,周密安排,嚴格程序,明確責(zé)任,強化督查,堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范,探索出了一套“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題”的運行機制。
(一)精心準備,夯實基礎(chǔ)。推行“村情民意懇談會”制度伊始,不少干部不理解,認為多一事不如少一事,沒有必要主動去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認為,召開“村情民意懇談會”是走形式,提了意見也白提;有的還對這項工作是否能長期堅持開展下去表示懷疑。為此,縣委要求鄉(xiāng)村基層黨組織召開懇談會前要精心準備:一是排查民情。懇談會前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進村入戶,黨員、村民代表要深入所聯(lián)系戶家中,收集社情民意,廣泛征求意見,了解群眾的所思、所盼、所想,并對問題進行梳理匯總。二是制定預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,認真分析梳理出來的問題,超前研究具體的處理辦法和整改措施,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工,對口確定參加村懇談會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是會前預(yù)告。村黨支部提前將“村情民意懇談會”的內(nèi)容方法,通過廣播、板報等形式通知黨員和村民代表,鼓勵大家積極參與,做好發(fā)言準備,做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮,讓群眾都認識到,召開“村情民意懇談會”是黨委政府、村“兩委”真心實意傾聽群眾反映、為群眾排憂解難辦實事、切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效措施,是知群眾冷暖的溫度計,聽取群眾呼聲的傳感器,為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規(guī)范內(nèi)容,嚴格程序。一是明確懇談內(nèi)容。主要是宣傳黨的路線方針政策,介紹與農(nóng)民群眾相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村科技實用技術(shù)、市場經(jīng)濟信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點難點問題、困難群眾的生活狀況、對村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映的其它事項、對上級機關(guān)的意見和要求等。二是嚴格懇談程序。首先是干部表態(tài)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記表態(tài)發(fā)言,講明“村情民意懇談會”的目的,表明鄉(xiāng)村兩級干部虛心接受群眾監(jiān)督、真心聽取意見、熱心為民辦事的誠意,調(diào)動群眾發(fā)言的積極性。其次是村民說事。讓與會村民暢所欲言,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”反映需要解決的問題,提出意見和建議。村“兩委”對群眾提出的問題進行詳細的記錄。其三是干部承諾。由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的問題,能解決的現(xiàn)場解決;一時解決不了的,向群眾說明原因,并公開作出承諾;解決不了的,整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)解決。三是明確懇談要求??h委要求鄉(xiāng)村干部要堅持做到“五不準”,即“參加懇談會不準乘坐小汽車;對群眾提出的尖銳問題不準中途打斷;對群眾的指責(zé)抱怨不準頂撞;對群眾提出的疑難問題不準推拖不辦;召開懇談會后不準在村里喝酒”,有效地打消了群眾的疑慮,拉進了干群之間的距離??h委書記趙中生、副書記江文玉、縣委常委、組織部長李香芳等領(lǐng)導(dǎo)還多次參加部分村的“村情民意懇談會”,進行指導(dǎo)和督查,收到了很好的效果。目前,全縣共召開“村情民意懇談會”950余次,累計參加人員達12000人次,收集群眾反映問題6大類1200多條。
(三)明確責(zé)任,強化落實。為民辦實事是衡量“村情民意懇談會”效果的唯一標準。為此,我縣堅持實行村情民意承諾制度,把為民辦實事作為開好“村情民意懇談會”的著力點和落腳點。各村“懇談會”結(jié)束后,對現(xiàn)場不能解決的問題,對群眾進行承諾,并填寫《村情民意懇談會情況反饋表》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、村委主任簽字后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就各村排查的問題進行梳理分類,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行歸口辦理,并制定詳細的督辦意見,對交辦問題落實到人,提出時限要求。對不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題要及時上報,由縣集中協(xié)調(diào)解決,并在10日內(nèi)給群眾回復(fù)。10日內(nèi)不能解決、答復(fù)的問題,要及時向當(dāng)事人解釋原因。對群眾反映強烈、長期積累下來的問題,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作組,集中精力專門進行解決,確保“村情民意懇談會”取得實效。目前,全心已協(xié)調(diào)解決群眾反映問題570件,要求限期解決的630件。
(四)定期反饋,取信于民。_縣各級黨組織對于通過召開“村情民意懇談會”排查出的問題和征求到的意見,狠抓落實,限時辦結(jié),并在下次“村情民意懇談會”上向群眾進行反饋,形成“征求-解決-反饋-再征求-再解決-再反饋”的大循環(huán)格局,做到了事事有著落,件件有回音,以實實在在的成效取信于民,使群眾認識到推行“村情民意懇談會”制度是廣大干部真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)、虛心聽取意見、熱心為民辦事的務(wù)實行動,群眾對黨和政府多了理解,少了隔閡,多了贊譽,少了怨言,多了支持,少了抵觸。群眾由原來的怕干部、不信任干部,變?yōu)椤坝锌鄷显V、有怨會上講、想富會上找干部”,群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果
_縣推行“村情民意懇談會”制度,受到了廣大黨員、干部群眾的歡迎,也取得了明顯的效果。全縣上下出現(xiàn)了干部聽民情、順民意、辦實事,群眾信黨委、信干部、心氣順的喜人局面,極大地密切了黨群干群關(guān)系,確保了社會大局穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是暢通了民意反映渠道,架起了黨群干群之間的“連心橋”。過去,干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級反映問題不夠暢通,以至于存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決,致使黨員干部與群眾間產(chǎn)生隔閡,黨群、干群矛盾有所激化?!按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧菩幸詠?,全縣廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開懇談會,群眾參加懇談會十分踴躍,氣氛熱烈,積極發(fā)表意見和建議,情景非常感人。許多群眾感慨:“以前和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說說知心話機會很少,現(xiàn)在好了,可以面對面地與各級領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勛约旱南敕?,開通了老百姓敢于說真話、說實話,政府及時為民辦實事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來的怕干部、不相信干部,有事對干部采取回避態(tài)度,或直接到市縣上訪,或與黨委、政府對著干、煽動群眾鬧事,變?yōu)椤坝锌鄷显V,有怨當(dāng)面講,想富找干部”,鄉(xiāng)村干部都能成為扎扎實實為群眾辦實事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人,徹底扭轉(zhuǎn)了昔日群眾對干部是個“傳話筒”、“通訊員”的片面認識。老百姓稱贊說:“過去干部是催糧要款、吃百家宴,現(xiàn)在是服務(wù)上門,工作到家,我們心暖了,氣順了,這樣的會開得越多越好哇!”。
二是鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)意識明顯增強,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過“村情民意懇談會”,鄉(xiāng)村干部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題,認識到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細心研究群眾利益,體察群眾情緒,體驗到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良,聽到了群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議,了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么,服務(wù)意識進一步增強,服務(wù)的針對性更加明確,拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了,身上的官氣少了;與實情接觸多了,虛假浮夸少了,有效地提高了鄉(xiāng)村干部決策的科學(xué)性,避免了工作了盲目性,增強了工作的主動性和預(yù)見性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去,要求到群眾意見最大的地方去,要求到工作長期推不動的地方去,開展工作,為民謀利。橋盟鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以身作則帶領(lǐng)干部住鄉(xiāng)入村、包信訪案件、聯(lián)系不穩(wěn)定村和上訪戶,從自身做起,有力地促進了各項工作的順利開展。高村鎮(zhèn)干部在“村情民意懇談會”制度中堅持“三個一”興實風(fēng),從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到一般鎮(zhèn)機關(guān)干部每人“一個民心日記本,一支筆,一輛自行車或摩托車”,經(jīng)常進村入戶,深入田間地頭,主動和群眾談心,傾聽群眾的意見和建議,確保了小事不出村,一般問題不出區(qū),大事不出鄉(xiāng)。
三是解決了一批熱點難點問題,促進了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。通過召開“村情民意懇談會”,縣、鄉(xiāng)、村干部了解了農(nóng)村存在的問題和存在的矛盾,并以此為突破口,積極化解矛盾,解決熱點難點問題,減少了信訪量,促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。朝歌鎮(zhèn)西壇村召開“村情民意懇談會”之后,鎮(zhèn)黨委針對該村歷史遺留問題多、熱點難點問題多、班子內(nèi)部不團結(jié)的狀況,迅速派駐了由一名黨委副書記牽頭的工作組,通過認真走訪干部、黨員和群眾,查閱大量有關(guān)檔案資料,對32條問題全部進行了調(diào)查處理。為讓群眾滿意,在下次“村情民意懇談會”上,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進村將32條問題處理情況如實向全體黨員、群眾代表進行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱贊說:咱西壇的事也處理了,以前的舊事再也不提了,以后還一心一意搞經(jīng)濟吧。目前,全縣已解決群眾反映的熱點難點問題570多個。同時,全縣還對群眾反映需要較長時間解決的農(nóng)田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問題,分別制定出相應(yīng)措施,正在著手解決。對一時難以解決的個別問題,如西部山區(qū)電視無信號或信號弱等向群眾作了解釋工作,對有些屬于政策宣傳不到位的,如土地調(diào)整、退耕還林補償?shù)葐栴}向群眾認真宣傳了國家有關(guān)政策。群眾關(guān)心的熱點難點問題解決后,廣大群眾的氣順了,勁足了,黨群干群關(guān)系更加密切了。
四是進一步理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過“村情民意懇談會”,鄉(xiāng)村干部根據(jù)了解到的情況,結(jié)合農(nóng)村的自然條件和資源狀況,認真分析影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾和制約因素,與農(nóng)民一起研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入問題,進一步理清了工作思路。北陽鎮(zhèn)臥羊灣村包村干部何彬在懇談會上了解到群眾有利用地處云夢山風(fēng)景區(qū)地理位置優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的愿望,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,帶領(lǐng)20余戶村民學(xué)習(xí)蛋殼壁畫和剪紙等工藝品制作藝術(shù),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民的收入。西崗鄉(xiāng)通過“懇談會”發(fā)現(xiàn)群眾想致富但缺乏技術(shù)、資金和科技知識等問題,積極開展“送科技下鄉(xiāng)”活動,為群眾送去《河南科技報》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書籍,并邀請省農(nóng)學(xué)院專家來鄉(xiāng)傳授山藥、蓮菜等特色農(nóng)業(yè)技術(shù),今年以來,全鄉(xiāng)380戶農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品780畝,平均每戶年增收3000元。
四、幾點啟示
實踐證明,_縣實行“村情民意懇談會”制度的做法,為新形勢下加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、做好農(nóng)村工作提供了有益的啟示。
啟示之一:在新形勢下密切黨群干群關(guān)系,必須從現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯(lián)系群眾的制度,是新形勢下實現(xiàn)黨的群眾工作目標不可缺的要素之一。與群眾建立密切關(guān)系,一個重要的問題就是要暢通黨群干部密切聯(lián)系的綠色通道,只有這樣,才能減少摩擦,增強親和力?!按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧貙捔嗣裰髑?,讓群眾有苦能訴,有理能講,有話能說,充分表達自己的利益訴求和愿望,解決了過去有話沒地方、沒機會說,說了也沒人聽、不頂用等問題,加強了黨群干群之間思想的溝通,交流了感情,消除了隔閡,實現(xiàn)和維護好了群眾的利益,因而得到了廣大群眾的擁護和支持,具有較強的生命力。
啟示之二:在新形勢下做好農(nóng)村工作工作,必須堅持群眾路線,以群眾滿意為最終目標。實踐證明,堅持走群眾路線,始終保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。只有與農(nóng)民群眾的關(guān)系順了,感情深了,各種困難和矛盾才能應(yīng)刃而解,各項工作才能得到順利開展?!按迩槊褚鈶┱剷卑衙芮悬h群干群關(guān)系具體落實到關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農(nóng)民收入上,知民之所想,察民之所慮,解民之所憂,為民之所需,是黨和政府傾聽群眾呼聲、及時把握社情民意、接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,讓群眾體會黨和政府是真心為自己解決問題的,怨氣也就沒有了,情緒也就理順了,黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)也就落實到了實處。
啟示三:在新形勢下實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,必須為群眾多辦好事、實事。俗話說,這獎,那獎,不如老百姓的夸獎;金杯,銀杯,不如老百姓的口碑。民得黨恩,黨方贏民心。體察群眾疾苦,解決群眾困難,幫助群眾致富,是對我們干部最基本的要求?!按迩槊褚鈶┱剷敝贫劝选安烀袂椤⒔饷駪n、幫民富”作為主題,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需求作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,逐步解決群眾的熱點難點問題,讓老百姓得到了更多的實惠。實踐證明,我們的干部只有全心全意為群眾辦實事,為群眾排憂解難,才能贏得了群眾信任和支持,才能更好地帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn)和發(fā)展自已的根本利益。
啟示之四:新形勢下抓好干部作風(fēng)建設(shè)工作,必須從村級抓起,向上延伸,上下結(jié)合,整體推進。在“村情民意懇談會”上,群眾反映的許多問題,表現(xiàn)在下面,根源在上面,單靠鄉(xiāng)村抓整改,有些問題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不扎實,固然與其自身存在問題有關(guān),但也與上級部門作風(fēng)浮躁,將部門的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān),致使基層感到中心任務(wù)多,疲于應(yīng)付,只對上負責(zé),沒有足夠的時間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,如何為群眾辦實事,如何帶領(lǐng)群眾致富。因此,在抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,要向上延伸,實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,標本兼治,綜合治理,給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
篇五 2023聯(lián)村聯(lián)戶民意調(diào)查情況調(diào)研報告1900字
一、基本情況
貞號村共有7個村民小組254戶997口人,耕地面積1705畝,人均1.71畝,低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主,養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍,農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的280人,從事運輸業(yè)5戶。__年,農(nóng)民人均收進6050元。
二、民意調(diào)查主要內(nèi)容
1.群眾最滿意的事是:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是:實行市場經(jīng)濟后,有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴重,把握不準農(nóng)戶土地一年無收入,貼本經(jīng)營,如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是:中央及地方政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是:發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù),希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是:開通遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完善農(nóng)家書屋,多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍,特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對自己脫貧致富的打算是:多承包一些土地,種植經(jīng)濟作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟收入。
8.對干部思想作風(fēng)上有什么要求?:結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,調(diào)查研究,謀劃一條帶動村民實實在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
9.您對黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
10.您對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動有什么要求?:要用真心換真情,立足長遠,切切實實為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法,及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子,不走過場,
流于形式,使此項活動落到實處。
三、解決措施
根據(jù)民意調(diào)查的實際,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:“一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)”。針對不同困難原因,有方向性的確定幫扶對象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實際,制定切實可行的行動方案和實施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅持從實際、實效出發(fā),堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,實行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結(jié)合,具體抓好以下工作:
1.以進村入戶,政策法規(guī)宣講,實地調(diào)研,座談討論等方式,結(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對象理清發(fā)展思路,落實發(fā)展計劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品,要求每個黨員干部進村入戶不少于4次,累計幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識信息優(yōu)勢,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5.堅持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困
戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,全所干部職工繼續(xù)進村入戶深入了解,實行一包到底制,有針對性的制定幫扶計劃,進一步建立健全工作制度,細化工作措施,靠實工作責(zé)任,確保各項工作措施落到實處,切實達到“有一個好陣地 、一支好隊伍、一個好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求,初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來,做到兩促進兩不誤,保證幫扶活動順利開展。堅持調(diào)查研究研,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動態(tài),幫助群眾理清思路,利用中央和地方的各項惠民政策,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況,每年制定一個科學(xué)合理、行之有效的幫扶計劃,有針對性提供致富項目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難,將此項活動計劃納入干部職工年度責(zé)任書,年終進行工作總結(jié)和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)情,懂得愛崗敬業(yè),盡心竭力推動發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
篇六 社情民意的調(diào)查報告2150字
市維穩(wěn)辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于認真開展社情民意調(diào)查及時報送調(diào)查報告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[2023]5號)要求,我局扎實開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
二、總體評價
(一)強化規(guī)劃編制工作,規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來,我局全力推進規(guī)劃編制工作,先后編制了《__市城市總體規(guī)劃》(2003-2023)、《中橋組團控制性詳細規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等,隨著各個規(guī)劃編制的完善,城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院)修編新一輪的《__市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴格規(guī)劃審批,各項規(guī)劃得到剛性實施。20_____年由我局對廣安城區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來,嚴把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān),嚴格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查,層層把關(guān),一律實行三會制度,即:技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進行嚴格審查,市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,由市長任規(guī)委會主任,邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進行審查,廣泛征求意見和建議。
(四)深化源頭治理,規(guī)劃制度逐步完善。為加強房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管,先后出臺并實施了《建筑工程設(shè)計方案公示制度》、《__市建筑工程設(shè)計方案報送管理規(guī)定(試行)》、《__市建筑類建設(shè)項目竣工測繪管理規(guī)定》、《__市建設(shè)工程實施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標準和規(guī)定得到進一步完善。
(五)加強批后監(jiān)管,規(guī)劃實施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實施中,實行責(zé)任片區(qū)制度,要求工作人員必須到房地產(chǎn)項目現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局。對項目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進行嚴肅處理,確保建設(shè)項目按照審批的規(guī)劃方案實施??⒐を炇諘r,嚴格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗收,對不符合審批要求的,由市城管執(zhí)法局依法處理。
三、存在的主要問題
(一)規(guī)劃水平有待進一步提高。總體來看,對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考,受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響,規(guī)劃方案缺乏大氣勢,地方特色和風(fēng)格尚不明顯,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入,但只是按照規(guī)劃部門的申請從財政安排經(jīng)費用于規(guī)劃編制,并沒有規(guī)定安排一定比例的財政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護費用。同時,缺少專業(yè)技術(shù)人才,規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細化不夠?,F(xiàn)有《__市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20_____年出臺的,對道路標準、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規(guī)定不夠細,建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門以罰代管現(xiàn)象較為嚴重,且對違法違規(guī)建設(shè)的處罰過輕,由于違法成本過低,開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤,因而,開發(fā)商違法違紀建設(shè)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議
(一)加強城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究,建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進的規(guī)劃理念,制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計劃,組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項規(guī)劃以及城市設(shè)計。對重大項目進行前期規(guī)劃論證,為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入,提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入,邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標準。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達到國內(nèi)先進標準。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進規(guī)劃編制人員,使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護隊伍,提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度,確保規(guī)劃方案科學(xué)可行。在調(diào)整總規(guī)和擴大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極完善相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。如中小學(xué)布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強城鄉(xiāng)各項專項規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào),逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機制建立問題,努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。各專項規(guī)劃的編制,應(yīng)采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進行。
(四)健全規(guī)劃管理機制,嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定,進一步細化__市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度,強化對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督,定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對規(guī)劃實施的宣傳,注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督,依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約,對建設(shè)單位嚴重違反規(guī)劃的行為,啟動相關(guān)問責(zé)機制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。建議加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè),形成強有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批、違法審批、違法建設(shè)的處罰力度,樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。