篇一 關(guān)于鄉(xiāng)、村兩級(jí)不良債務(wù)的調(diào)查報(bào)告1950字
關(guān)于鄉(xiāng)、村兩級(jí)不良債務(wù)的調(diào)查報(bào)告
近年來,鄉(xiāng)、村兩級(jí)不良債務(wù)是農(nóng)村普遍存在的突出問題,金融部門上門催款,建筑隊(duì)封鎖校門、村門現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分離任干部為了達(dá)到解決自己經(jīng)手借貸債務(wù)問題的目的,不擇手段強(qiáng)行霸占財(cái)物。鄉(xiāng)村債務(wù)已成為鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的沉重包袱,不但影響了鄉(xiāng)村兩級(jí)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,使一大批鄉(xiāng)村干部的工作積極性受到挫傷。由此引發(fā)的各種糾紛居高不下,且金額大、人數(shù)多、言行偏激,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)、村不良債務(wù)大多產(chǎn)生20__年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革之前,主要是鄉(xiāng)政府、村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織為了發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、興辦企業(yè)或完成各種稅費(fèi)任務(wù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或公民個(gè)人借貸,由此發(fā)生的債務(wù)與債權(quán)關(guān)系。根據(jù)調(diào)查不良債務(wù),鄉(xiāng)本級(jí)負(fù)債266萬元,村級(jí)負(fù)債522萬元。
第一,負(fù)債面廣,公共債務(wù)多由個(gè)人所借。鄉(xiāng)村兩級(jí)向金融機(jī)構(gòu)、私人或農(nóng)村合作社借貸逐年增加。以個(gè)人名義借貸,涉及鄉(xiāng)級(jí)政府干部50多人,個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)到一般同志人人都有借款債務(wù),共涉及村干部215人。如最多的借貸20萬元,最少的借貸0.1萬元。
第二,債務(wù)數(shù)額大,逾期債務(wù)多。統(tǒng)計(jì)資料表明,鄉(xiāng)負(fù)債266萬元,村級(jí)負(fù)債52萬元這些債務(wù),絕大部分逾期未還,至少已拖欠5年以上。
第三,借貸方式不規(guī)范,資金占用費(fèi)高。鄉(xiāng)村債務(wù)資金來源于民間、農(nóng)村基金會(huì)和國(guó)家金融機(jī)構(gòu),其中私人借貸最多,且借貸方式不規(guī)范。小額的借據(jù)只是寫個(gè)條子,即使是大額借據(jù)內(nèi)容也不齊全,但大多掛在鄉(xiāng)級(jí)政府和村級(jí)組織的帳上。
第四,債務(wù)用途多種多樣。有的為了完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、三提五統(tǒng)等各種硬性任務(wù)不得不高息舉債,靠借貸完成任務(wù),這樣造成了“縣把缺口留給鄉(xiāng)、鄉(xiāng)把缺口留給村”的現(xiàn)象。按任務(wù)應(yīng)收的稅費(fèi)又收不上來,從而造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難,鄉(xiāng)村干部正常工資、補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及會(huì)議費(fèi)用兌現(xiàn)不了,借新還舊債,負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),日子難以為繼。
第五,征收困難,由于受到天災(zāi)人禍造成減產(chǎn)減收的農(nóng)戶、土地糾紛、舉家外出務(wù)工,造成了不能按時(shí)完成任務(wù)。農(nóng)村特困戶、五保戶及農(nóng)村孤寡老人戶,軍屬優(yōu)撫對(duì)象不宜收繳,個(gè)別釘子戶、惡勢(shì)力長(zhǎng)期抗稅,干部不敢收繳,使陳欠量逐年增加。鄉(xiāng)村兩級(jí)為了保任務(wù),這樣就長(zhǎng)久導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,根本無法維持鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外農(nóng)村特困戶、五保戶及農(nóng)村孤寡老人戶他們不繳交任務(wù),年底還須政府發(fā)放困難救濟(jì)。
第六,超越鄉(xiāng)村財(cái)力負(fù)擔(dān),大規(guī)模建設(shè)形成債務(wù)。如崗村為搞“普九”達(dá)標(biāo)建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、投資大,在建教學(xué)樓過程中,先后投資30多萬元,其中群眾集資不足2萬元,差額近28萬元完全靠借貸解決。樓村于1999年修大橋,先后投資40萬元,在群眾中僅集資3萬元,缺空的37萬元靠借貸解決。
第七,實(shí)行分稅制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照“超收自留、短收自補(bǔ)、各項(xiàng)增支自行消化”的辦法。在這種體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入不敷出,加上供養(yǎng)人員多,負(fù)擔(dān)越來越重。
第八,稅改后上級(jí)撥付各村轉(zhuǎn)移支付,大部分用于還債,有的干部,應(yīng)付日常性開支、逢年過節(jié)發(fā)工資等還要繼續(xù)墊付。
第九,實(shí)行稅費(fèi)改革以來,農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了減輕,收入大大提高,干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。但由于國(guó)家政策規(guī)定不允許收各種陳欠,又暫不收“一事一議”,從而使不良債務(wù)問題演變成一個(gè)易于引發(fā)各種糾紛和社會(huì)矛盾。
近幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府都做了大量工作。但是由于陳欠面廣、人員變動(dòng)大、債務(wù)總額數(shù)量高等復(fù)雜原因,化解的難度越來越大。怎樣使鄉(xiāng)村干部能卸下重負(fù),輕裝前進(jìn),以達(dá)到鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的目的,對(duì)此提出以下建議:
第一,先清理,后處理,誰(shuí)借款,誰(shuí)還債;誰(shuí)擔(dān)保,誰(shuí)負(fù)連帶責(zé)任的原則,在摸底分類的基礎(chǔ)上落實(shí)債權(quán)債務(wù),明確歸還期限。
第二,有些問題是由于國(guó)家政策因素造成的,市、縣無法解決,建議國(guó)家有關(guān)部門予以“豁免”或“掛帳”。
第三,樹立“減債就是政績(jī)”的觀念,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立強(qiáng)有力的消赤減債約束機(jī)制。堅(jiān)決制止不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程和各種達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,建立新增債務(wù)報(bào)告核準(zhǔn)制度。同時(shí),要廣開財(cái)源,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活閑置資產(chǎn),以資產(chǎn)收益或變現(xiàn)收入消赤減債,切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四,著力推進(jìn)財(cái)政創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平,必須按照科學(xué)的發(fā)展觀要求,要更新理財(cái)觀念,不斷提高財(cái)政管理水平。解決管理松散,支出缺乏預(yù)算約束,缺乏監(jiān)督,隨意性強(qiáng),機(jī)關(guān)運(yùn)行成本大,人為加重了鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。
第五,加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,規(guī)范了資金使用者的行為,能夠較好地杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀(jì)支出,這樣在很大程度上緩解地方財(cái)政困難。
第六,取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅,這是體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大農(nóng)民兄弟的關(guān)懷。但我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)稅尾欠還有要繼續(xù)追收,即使追收尾欠會(huì)增加鄉(xiāng)村干部的工作量和工作難度。應(yīng)對(duì)欠稅戶采取統(tǒng)一通過法院或?qū)iT機(jī)構(gòu)起訴,通過法律手段進(jìn)行追收。通過追收尾欠,以正法紀(jì),得民心,讓已繳稅戶
篇二 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告:鄉(xiāng)村留守兒童調(diào)查1450字
寒假的到來,使大家都異常興奮.我想是對(duì)過年的渴望和對(duì)放假的喜悅吧! 在這個(gè)假期中我參加了這個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),獲益匪淺:第一是要待人真誠(chéng);第二是善于溝通;第三是保持激情與耐心。
我利用此次難得的機(jī)會(huì),為家鄉(xiāng)的人民獻(xiàn)出了我的微薄之力,我以黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己,在參加活動(dòng)期間遵守秩序,始終堅(jiān)守自己的職責(zé)。和廣大青年志愿者相互尊重、相互關(guān)心、相互鼓勵(lì)、密切配合;深入基層、認(rèn)識(shí)國(guó)情、了解社會(huì)、開闊視野、奉獻(xiàn)社會(huì),在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。
我慶幸的是我還是一名在校學(xué)生,我只有真正的把本領(lǐng)學(xué)好,才能在未來更好地為家鄉(xiāng)人民做貢獻(xiàn)。 這一次參加社會(huì)實(shí)踐,我明白大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向人民群眾,培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長(zhǎng)了才干,一周的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,大學(xué)生通過參加必要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有以下好處:
1、有助于了解改革開放的成果,增強(qiáng)自豪感和愛國(guó)心
通過慰問老黨員,讓大學(xué)生能了解改革開放的艱辛,能夠在社會(huì)生活中全面了解、親身感知、深刻體驗(yàn)國(guó)情和民意,感受改革開放的成果;可以我們本地的革命和發(fā)展歷史,以及物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)面臨的繁重任務(wù),從而認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)的現(xiàn)狀,加深對(duì)國(guó)情的理解,把樸素的愛國(guó)情感上升到理性認(rèn)識(shí)高度,進(jìn)而增強(qiáng)熱愛祖國(guó)、熱愛家鄉(xiāng)的感情。
2、加深對(duì)黨和國(guó)家的方針政策的理解,在思想上與黨和政府保持一致
通過采訪縣紀(jì)委書記,讓大學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)親密接觸,了解領(lǐng)導(dǎo)的工作。經(jīng)過看得見、摸得著的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),可以縮短理論與實(shí)踐的距離,促進(jìn)大學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的理解和把握,提高把書本知識(shí)和社會(huì)需要銜接起來的能力,增強(qiáng)對(duì)黨和政府的方針、政策的理解,從而在思想上與黨的路線、方針、政策保持高度的一致。
3、增加學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力,促進(jìn)學(xué)風(fēng)的好轉(zhuǎn)
通過實(shí)踐,大學(xué)生一是可以看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中,盡管人民生活總體水平有較大的提高,但發(fā)展還不平衡;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迫切需求科學(xué)文化知識(shí)有了感性認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力有了深層次的理解;三是可以感受到人民群眾對(duì)自己的期望和要求,從而增強(qiáng)自身的責(zé)任感,激發(fā)自己的報(bào)國(guó)之情和發(fā)憤學(xué)習(xí)之志,為自己的成長(zhǎng)提供壓力和動(dòng)力。
4、為走進(jìn)群眾、學(xué)習(xí)群眾提供條件
看望留守兒童,使我們更能了解新時(shí)代孩子的成長(zhǎng),通過家訪,我們了解基程群從的生活情況,深刻體會(huì)到了家鄉(xiāng)需要更多的人來服務(wù)和幫助。只有通過一定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),大學(xué)生才能走進(jìn)城市、鄉(xiāng)村,才能使大學(xué)生對(duì)人民群眾有親身感受,才能對(duì)人民群眾由抽象的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)為具體的認(rèn)識(shí),由對(duì)勞動(dòng)群眾的輕視轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬睾团宸?,從而自覺走上與工農(nóng)群眾相結(jié)合的成長(zhǎng)道路。
雖然我們的力量很小,可是我相信聚少成多,定能匯成江海,我們需要更多的人奉獻(xiàn)出光和熱,我希望這樣的活動(dòng)能一直延續(xù)下去,讓更多的人能參加,為家鄉(xiāng)的人民做好事做實(shí)事。寒假的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了,但社會(huì)實(shí)踐給我們帶來的巨大影響卻遠(yuǎn)沒有結(jié)束。它使我們走出校園,走出課堂, 走向社會(huì),走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路,到社會(huì)的大課堂上去見識(shí)世面、施展才華、增長(zhǎng)才干、磨練意志,在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己。回想起來,才發(fā)覺,原來乏味中充滿著希望,苦澀中流露出甘甜。
篇三 關(guān)于家鄉(xiāng)變化調(diào)查報(bào)告2000字1300字
__市__鎮(zhèn)__村是我美麗的家鄉(xiāng),村內(nèi)有條小河,養(yǎng)育著當(dāng)?shù)厝嗣?。改革開放以來,__村經(jīng)濟(jì)和交通有了很大的發(fā)展。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關(guān)心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用休息時(shí)間對(duì)村里的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望借此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對(duì)策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。
調(diào)查過程及結(jié)果
此次調(diào)查活動(dòng)我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實(shí)和準(zhǔn)確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,在村里選點(diǎn)實(shí)地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了村里的一些居民,了解了居民對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)及對(duì)其污染危害的看法。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是很困難的,限于我們自身的能力,我們對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢(shì)作出一些粗淺的評(píng)價(jià)。
(一)實(shí)地觀察過程及結(jié)果
本次實(shí)地調(diào)查,我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明,唐坪村大氣狀況尚屬良好,晴天時(shí)大氣能見度比較高。個(gè)別地方存在著一定程度的水體污染。如附近河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測(cè)定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,污水直接排入河道和水體造成的。
(二)調(diào)查結(jié)果
據(jù)調(diào)查,很多人認(rèn)為,目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了,存在著一些問題,如河水存在一定的污染,有些時(shí)候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份力量。可見人們對(duì)周圍的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識(shí)也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí),我們也懂得了:我們就是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。如果全地球人人破壞,天天破壞,地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來,共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
(三)改進(jìn)意見
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選用無磷洗衣粉,保護(hù)江河湖泊,防止造成富營(yíng)養(yǎng)化。
3、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點(diǎn)。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。
7、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
篇四 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告3100字
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動(dòng)不多。 4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)__等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。 5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有???,??钅軐S茫WC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
篇五 城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告1050字
為了解__城鄉(xiāng)居民對(duì)居住環(huán)境的滿意度,__調(diào)查隊(duì)近期在全市開展了問卷調(diào)查。問卷調(diào)查主要圍繞涉及居住環(huán)境的配套設(shè)施、物業(yè)管理、衛(wèi)生狀況和治安等方面進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象中居住在城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域)的占77.8%,居住在農(nóng)村的占22.2%。從居住時(shí)間來看,在本地居住的時(shí)間為1年以下的占8.9%,1-3年的占8.9%,4-6年的占8.9%,7-9年的占4.4%,10年以上的占68.9%。
一、對(duì)目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%
調(diào)查顯示,居民對(duì)目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%。其中,非常滿意的占20.0%,比較滿意的占53.3%,感覺一般的占22.2%,不太滿意的占2.2%,很不滿意的占2.2%。
二、居住配套設(shè)施滿意程度基本一致
居民對(duì)居住地區(qū)周圍交通狀況的滿意度為72.9%。其中,非常滿意的占22.2%,比較滿意的33.3%,感覺一般的占35.6%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%。
居民對(duì)居住地區(qū)周圍的生活配套設(shè)施(菜場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、餐飲等)的滿意度為74.7%。其中,非常滿意的占24.4%,比較滿意和一般的人各占33.3%,不太滿意的占8.9%。
居民對(duì)居住地區(qū)周邊的公建配套設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院、垃圾處理房等)的滿意度為72.4%。其中,非常滿意的占15.6%,比較滿意的占42.2%,感覺一般的占35.6%,不太滿意的占4.4%,很不滿意的占2.2%。
居民對(duì)居住地區(qū)文體生活氛圍(體育設(shè)施、文娛活動(dòng)等)的滿意度為73.3%。其中,非常滿意的占22.2%,比較滿意的占35.6%,感覺一般的占33.3%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%。
三、物業(yè)管理滿意度為70.0%
調(diào)查顯示,居民對(duì)物業(yè)管理滿意度為70.0%。其中,對(duì)物業(yè)管理非常滿意的占13.3%,比較滿意的占22.2%,感覺一般的.占26.7%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%,另外有28.9%的調(diào)查對(duì)象所在小區(qū)沒有物業(yè)。
四、衛(wèi)生狀況滿意度最低,為68.4%
調(diào)查顯示,居民對(duì)居住地區(qū)衛(wèi)狀況的滿意度為68.4%。其中,非常滿意的占8.9%,比較滿意的占46.7%,感覺一般的占31.1%,不太滿意的占8.9%,很不滿意的占4.4%。
五、居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%
調(diào)查顯示,居民對(duì)居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%。其中,非常滿意的占24.4%,比較滿意的占37.8%,感覺一般的占26.7%,不太滿意的占11.1%。
六、鄰里關(guān)系滿意度,達(dá)82.2%
和諧社會(huì)的重要載體是和諧社區(qū),社區(qū)和諧的關(guān)鍵是鄰里和諧。調(diào)查顯示,居民對(duì)居住地區(qū)鄰里關(guān)系的滿意度為82.2%。其中,非常滿意的占35.6%,比較滿意的占46.7%,感覺一般的占11.1%,不太滿意的占6.7%。
七、治安狀況滿意度排第二,為81.3%
近年來,__市全面加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),取得效果顯著。調(diào)查顯示,居民對(duì)居住地區(qū)治安狀況的滿意度為81.3%。其中,非常滿意的占28.9%,比較滿意的占51.1%,感覺一般的占17.8%,不太滿意的占2.2%。
篇六 2023暑假毛概社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五分鐘文化圈發(fā)展?fàn)顩r2700字
無錫,一個(gè)承載著3000多年文字可考?xì)v史的名城,中國(guó)江南文明的發(fā)源地之一。“無錫”二字,自古便承載了太多文化和歷史的重量,但是在如今全球化的趨勢(shì)下,無錫是否能保留住自己獨(dú)特的傳統(tǒng)文化變得愈發(fā)重要,兼容并蓄是世界人民友好相處的基石,但傳承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的獨(dú)特的傳統(tǒng)文化更是每個(gè)中國(guó)人義不容辭的責(zé)任。因此,今年暑期,我們小分隊(duì)就決定響應(yīng)_____“中國(guó)夢(mèng),我的夢(mèng)”的號(hào)召,開展以“學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)我的中國(guó)夢(mèng)”為主題的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),深入到江南古城無錫,去實(shí)地調(diào)研和考察。
那么,何為“十五分鐘文化圈”呢?顧名思義,“十五分鐘文化圈”的意思就是在廣袤的城鎮(zhèn)中建立起一個(gè)路程范圍在十五分鐘左右的以公共文化服務(wù)為主的區(qū)域,這是城鎮(zhèn)發(fā)展的新概念。
“十五分鐘文化圈”在無錫市興起于__年,并目標(biāo)將無錫市建設(shè)成為自然風(fēng)貌與歷史文化人文景觀相融合、廣大人民群眾綜合素質(zhì)普遍提高、擁有先進(jìn)的文化設(shè)施、高層次的文化人才、高質(zhì)量的文化工程、群眾文化生活豐富多彩,文化綜合實(shí)力全省領(lǐng)先,位居國(guó)內(nèi)同類城市前列的長(zhǎng)三角區(qū)域文化中心城市。形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭、街道(鎮(zhèn))和基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市-區(qū)-街道社區(qū)(鎮(zhèn))-基層社區(qū)(村)”四級(jí)公共文化設(shè)施體系,注重服務(wù)基層,構(gòu)建滿足居民多樣生活需求的社區(qū)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃確立“三核、三軸、六園、多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu):“三核”為中心城、環(huán)蠡湖和太湖新城三大文化核心,“三軸”為古運(yùn)河、伯瀆港和惠山—十八灣三條文化景觀軸,“六園”為六大特色博覽園,“多點(diǎn)”為各區(qū)級(jí)、街道級(jí)文化設(shè)施。我們小分隊(duì)此次選擇的大浮鎮(zhèn)正是位于環(huán)蠡湖地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們希望此次的行動(dòng)能夠看到近五年無錫市實(shí)施“十五分鐘文化圈”規(guī)劃以來帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)改變。
我們分隊(duì)于__年7月18日在隊(duì)長(zhǎng)馬傲雪同學(xué)的帶領(lǐng)下開始了在江蘇省無錫市大浮鎮(zhèn)進(jìn)行了暑期實(shí)踐與參觀考察,本次活動(dòng)在全隊(duì)人員的通力配合中,在指導(dǎo)老師叢挺的帶領(lǐng)下,進(jìn)展順利,成員們深入體會(huì)大浮鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匚幕諊?,學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化中,進(jìn)一步深化了對(duì)“弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)”號(hào)召的認(rèn)識(shí),充分了解了太湖蘇南地方文化,深入理解中國(guó)夢(mèng)內(nèi)涵,收獲良多。
大浮村位于無錫市濱湖區(qū)山水西路,依山傍水,風(fēng)景秀麗,這是一個(gè)古樸的小鎮(zhèn),擁有百年歷史。
調(diào)研小分隊(duì)的第一站先來到了鎮(zhèn)政府,向當(dāng)?shù)厝嗣窳私饬艘幌麓蟾〈宓娘L(fēng)土人情。來到大浮鎮(zhèn)之初,小組成員甚至都沒察覺以身在鄉(xiāng)鎮(zhèn),這側(cè)面反映了發(fā)展成熟的大浮鎮(zhèn)已經(jīng)成功的與城市接軌,以自己獨(dú)特的姿態(tài)融入了繁榮的城市生活中。實(shí)踐當(dāng)日,綿綿細(xì)雨,小鎮(zhèn)顯得愈發(fā)古香古色,鎮(zhèn)中人民也保留了一份淳樸,他們用不那么標(biāo)準(zhǔn)的普通話熱情地接待了小組成員,將小鎮(zhèn)的歷史和文化詳細(xì)地介紹一遍,大浮村不僅臨近三國(guó)和水滸影視城,還伴著帥元紫砂博物館,小鎮(zhèn)每天要接待很多游客,他們都是沖著這濃郁的文化氣息來的。鎮(zhèn)政府本身更是為居民們提供豐富多樣的文化活動(dòng),讀書、唱歌、下棋等,雖然鎮(zhèn)中歲月看似與快節(jié)奏的獨(dú)生生活相去甚遠(yuǎn),但鎮(zhèn)中人民更多了一味靜靜品讀與領(lǐng)會(huì)文化的耐心與平和。
聽過了權(quán)威的介紹后,第二天小組就來到了無錫著名的三國(guó)和水滸影視城。當(dāng)年風(fēng)靡全國(guó),被全國(guó)人民奉為開山之作的兩部改編電視劇就是在這兩個(gè)影視城完成。三國(guó)和水滸影視城都是國(guó)家比較早的影視城,雖說比不上新修建的幾大影視城宏偉壯闊,但充滿了經(jīng)典的氣息。進(jìn)入影視城,如同回到了那個(gè)英雄叱咤風(fēng)云的年代,所有的場(chǎng)景都很熟悉。“劉備招親”、“火燒赤壁”、“橫槊賦詩(shī)”、“草船借箭”、“借東風(fēng)”、“諸葛吊孝”、“舌戰(zhàn)群儒”等眾多經(jīng)典歷史戲碼,都是在這里拍攝而成的。相信大浮村人民在這種經(jīng)典文學(xué)的熏陶下一定也會(huì)對(duì)歷史文化有自己的理解和拓展。
欣賞過影視城的歷史古風(fēng),調(diào)研小組第三天來到大浮鎮(zhèn)的帥元紫砂博物館。它始建于20世紀(jì)90年代初,其前身為帥元紫砂藝術(shù)博覽苑。博物館收藏著各種年代,各種風(fēng)格的紫砂陶器精品約數(shù)百件。眾多國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師:呂堯成,鮑志強(qiáng),徐秀棠、徐漢棠,汪寅仙,周桂珍等,均親臨指導(dǎo),共同探討紫砂藝術(shù)。
紫砂藝術(shù)是中國(guó)陶藝中的一朵奇葩,是歷史與藝術(shù)的結(jié)合,一個(gè)個(gè)被打造的晶瑩奪目并且具有歷史厚重感的茶壺給了小組成員極強(qiáng)的視覺沖擊。小組成員仔細(xì)研究了一下這些紫砂壺制作的工藝和歷史傳承,感到受益匪淺。作為一間私人的博物館,它集文化享受、投資、收藏、研究和交流、展示為一體的平臺(tái),為中國(guó)紫砂文化的傳承與發(fā)展,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。無錫人民用自身行動(dòng)來證明了對(duì)文化的熱愛,這也是對(duì)大浮村人民的一種福祉,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的一種貢獻(xiàn)。
在調(diào)研之旅快要結(jié)束的時(shí)候,小組走出了大浮村,來到了臨近的江南大學(xué)。大學(xué)對(duì)青少年的培育作用,讓其成為文化的標(biāo)桿。大浮村人民距離江南大學(xué)并不遠(yuǎn),也許這座211全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)就是大浮村人民對(duì)于孩子未來求學(xué)的向往所在。江南大學(xué)占地遼闊,建筑優(yōu)美,小組在這座美麗的大學(xué)里參觀游覽,因?yàn)閷W(xué)校已經(jīng)放假,所以校園里只有零散的幾位學(xué)生,但這依然沒有對(duì)學(xué)校濃重的文化氛圍造成影響。江南的大學(xué)就是有這種特質(zhì),以其溫婉和優(yōu)雅的姿態(tài)展示給世人它的實(shí)力。
結(jié)束了4天3夜的調(diào)研旅程,小組對(duì)于大浮村的文化及周邊文化氛圍都有了深刻的理解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五分鐘文化圈”的發(fā)展也著實(shí)沒有讓小組成員們失望,大浮鎮(zhèn)應(yīng)該成為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施發(fā)展的榜樣。公共文化設(shè)施的發(fā)展,是滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,也是提高公民素質(zhì)和幸福指數(shù)的重要途徑。“十五分鐘文化圈”讓大浮鎮(zhèn)的居民們享受文化發(fā)展的成果,拉近公眾與文化的距離,增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化的歸屬感、認(rèn)同感和自豪感。加強(qiáng)文化建設(shè)是做好民生工作的重要組成部分,是人民幸福指數(shù)的衡量標(biāo)準(zhǔn),是群眾生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志,是“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的重要舉措。再偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不應(yīng)因?yàn)榈乩砦恢玫钠h(yuǎn)而放棄汲取文化養(yǎng)料的權(quán)利,這就是大浮村的魅力。
活動(dòng)結(jié)束后,我隊(duì)成員在返程的列車上召開小組會(huì)議,紛紛表示此次暑期社會(huì)實(shí)踐成果豐富,受益良多。大家一致認(rèn)為大學(xué)生僅僅學(xué)習(xí)書本知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須將實(shí)踐與時(shí)代精神結(jié)合起來。而此次暑期社會(huì)實(shí)踐就為大家提供了很好的平臺(tái),同學(xué)們用自己的努力和形式新穎的活動(dòng)更好的認(rèn)識(shí)了自己、更深入地了解了社會(huì),思想上也更近了一步。此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅加強(qiáng)了大學(xué)生對(duì)無錫大浮鎮(zhèn)文化的了解,還提高了團(tuán)隊(duì)成員的社會(huì)實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)合作能力,使得大學(xué)生在各方面能力在實(shí)際中得到了提升。
篇七 優(yōu)化縣城鄉(xiāng)旅游科學(xué)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告1800字
優(yōu)化縣城鄉(xiāng)旅游科學(xué)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
我們對(duì)我縣當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,并提出優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)、壯大地方財(cái)力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運(yùn)輸?shù)茸匀画h(huán)境影響,大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),成為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。
一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)主要特點(diǎn)
一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張,其增加值占gdp比重逐步上升。近年來,我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略,改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局,第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。2008年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.47億元,增長(zhǎng)16.9%,高于總體增加值2.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),其他服務(wù)業(yè)比重不斷上升。特別是近年來,我縣大力發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年全縣接待游客150萬人次,旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元,分別增長(zhǎng)2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下,全縣服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,2008年全縣消費(fèi)品零售額達(dá)到9.13億元,增長(zhǎng)18.6%。
(二)存在的問題
一是較第一業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn),第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看, 2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%,而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。
二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看,與旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高,但企業(yè)普遍效益不高。至2008年底,我縣共有注冊(cè)餐飲住宿企業(yè)14家,其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響,企業(yè)營(yíng)利時(shí)間短,經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高。
三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重,行業(yè)準(zhǔn)入限制多,特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的`新型產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)入條件高,抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。
四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì),城市化水平相對(duì)滯后。目前受自然資源影響,漁村出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難,漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分?jǐn)U展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。
二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地方稅收的影響
(一)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長(zhǎng)做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重不斷提高,對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)逐步增加。2003—2008年,全縣地稅收入總量由2217萬元增長(zhǎng)到5400萬元,平均增長(zhǎng)19%。2008年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元,增長(zhǎng)16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2003年的48.9%增長(zhǎng)到2008年的64.4%。預(yù)計(jì)2023年全縣地稅收入總量將達(dá)到6000萬元,第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達(dá)到67%以上,成為地稅收入和地方財(cái)政收入的重要來源。
(二)第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻(xiàn)率對(duì)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來看,第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%,而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%(只分析地稅收入中的比例,如果考慮國(guó)稅收入,比例將會(huì)更低),第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)貢獻(xiàn)率高第二產(chǎn)業(yè)10多個(gè)百分點(diǎn),特別是近兩年,隨著所得稅體制改革的影響,第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)貢獻(xiàn)率呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2008年達(dá)到了79.3%,比5年前提高了25.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對(duì)嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個(gè)具體行業(yè)來看,除批發(fā)和零售業(yè)外,其他行業(yè)全部是繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)。對(duì)此,地稅機(jī)關(guān)可以通過發(fā)票實(shí)行以票控稅,源頭控管,最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此,第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作,征納環(huán)境相對(duì)較好。
(四)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析,占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(24.9%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%),而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低,特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%,批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%,這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比,其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營(yíng)業(yè)稅和一些地方稅(費(fèi)),這些行業(yè)發(fā)展對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此,應(yīng)加大工作措施,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率
篇八 家鄉(xiāng)春節(jié)民俗文化的調(diào)查報(bào)告2500字
關(guān)于家鄉(xiāng)春節(jié)民俗文化的調(diào)查報(bào)告
春節(jié)是我國(guó)民間最隆重、最熱鬧的一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日。寒假期間,我利用走訪的形式,對(duì)家鄉(xiāng)附近的一些老人進(jìn)行了咨詢調(diào)查,并結(jié)合自己的所見所聞,對(duì)我的家鄉(xiāng)的春節(jié)風(fēng)俗進(jìn)行了匯總整理,并作出如下調(diào)查報(bào)告。
關(guān)于我們邢臺(tái)人的春節(jié)習(xí)俗,據(jù)傳頌的民謠來形容:“小孩小孩你別饞,過了臘八就是年。臘八粥,喝幾天,哩哩啦啦二十三。二十三,祭灶官;二十四,掃房子;二十五,做豆腐;二十六,去割肉;二十七,宰公雞;二十八,把面發(fā);二十九,蒸饅頭,三十晚上熬一宿,大年初一轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)......” 在我們這里,春節(jié)前十天左右,人們就開始忙于采購(gòu)物品,年貨包括雞鴨魚肉、油鹽醬醋、煙酒瓜果、干菜蔬菜,都要采買充足,還要準(zhǔn)備一些過年時(shí)走親訪友時(shí)贈(zèng)送的禮品,要添置新衣新帽,準(zhǔn)備過年時(shí)穿。春節(jié)是從臘月廿三開始的,這一天被稱為“小年”,是民間祭灶的日子。我們這就有“二十三,祭灶官”說法,而且在這天還要包餃子。在我們這里,很多人家的廚房設(shè)有灶王龕,有的人家里是將灶王爺神像直接貼在墻上。據(jù)說,每年臘月二十三,灶王爺都要上天向玉皇大帝稟報(bào)這家人的善惡,讓玉皇大帝賞罰。因此祭灶時(shí),人們?cè)谠钔跸袂皵[放供品,這樣,他就不會(huì)在上天之后在玉帝那里講壞話了。舉行過灶祭后,便正式地開始做迎接過年的準(zhǔn)備。我們這里有“二十四,掃房子”的風(fēng)俗,這一天開始,家家戶戶都會(huì)認(rèn)真的屋里屋外徹底地打掃一番,要把這一年一切“窮運(yùn)”、“晦氣” 統(tǒng)統(tǒng)掃出門,寄托著人們除舊迎新,來年更好的美好愿望。之后的幾天就是蒸棗卷、蒸饅頭,炸丸子,許多人家要在臘月里置辦上半個(gè)正月的飯。而到了正月,尤其是初一到初六,天天要吃臘月里置辦的年飯,預(yù)示著來年天天有好飯吃。
進(jìn)入了臘月的二十七八了,就開始貼對(duì)聯(lián)了。一般城市里大多住的是樓房就是在門上貼個(gè)門神或者福字,而在我們這邊鄉(xiāng)村中,要把紅對(duì)聯(lián)貼滿整個(gè)院落,不用說門口,甚至拖拉機(jī)等農(nóng)用工具上也要貼個(gè)“一路平安”。但其實(shí)大多數(shù)人文化程度不高并不注重對(duì)聯(lián)里寫著什么,就是圖個(gè)喜慶、紅火。不得不提的是,在此期間還有抽空去理個(gè)發(fā),因?yàn)樵谖覀冞@里有正月不能理發(fā)的習(xí)俗,按照民間說法,“正月不剃頭,剃頭死舅舅?!钡?jīng)詢問考證,這一傳統(tǒng)來自于清初對(duì)漢族人強(qiáng)制實(shí)行的“剃發(fā)政策”。為了抵制清王朝,漢族人以正月不理發(fā)來寄托對(duì)明朝的“思舊”之情,不過在人們世世代代口口相傳之下出現(xiàn)了偏差,變成了“死舅”,也演化成了一種習(xí)俗。不過近些年來這一習(xí)俗也漸漸不再被年輕人認(rèn)可,只有一些年長(zhǎng)的人還在注意并沿襲這個(gè)風(fēng)俗習(xí)慣。
到大年三十,我們這里值得額外闡述的地方性風(fēng)俗是有請(qǐng)爺爺奶奶回家過年”儀式。這里的“爺爺奶奶”是指家族故去的先人,過年的時(shí)有要請(qǐng)回家來一起過年。兄弟幾人如果父母在,在父母住處設(shè)供桌上供;如果父母不在,在老大家里設(shè)供桌;老大不在,老二家設(shè)供桌,依次類推。在北屋正堂供桌上方,將畫有家庭祖輩家譜的佳布掛上;然后,將爺爺奶奶的神符貼在佳布下方。隨后將“天地三界十方真宰” 的老天爺全神符貼在爺爺奶奶神符的左邊。最后是再擺放上貢品。請(qǐng)爺爺奶奶的過程是由男性長(zhǎng)輩帶領(lǐng)子孫,攜帶三柱香、燒紙和鞭炮,從家里出發(fā),來到老墳地(墳地遠(yuǎn)的可以在村外路口邊)。然后一人將香插在墳頭(路邊請(qǐng)的,堆個(gè)土堆插香)點(diǎn)燃,一人燃放鞭炮。全體跪拜,長(zhǎng)輩口念“過年了,爺爺奶奶回家過年吧”,隨后長(zhǎng)輩持香帶領(lǐng)全體回家,中途不準(zhǔn)與人交談,不準(zhǔn)串門,不準(zhǔn)回頭。接著再到正月初一拜年的時(shí)候,兄弟子孫先面對(duì)供桌上方的“爺爺奶奶”神符,給“爺爺奶奶”下跪拜年,然后再給父母拜年。同族的其他人或親戚朋友來家拜年,也是先要給本家供奉的“爺爺奶奶”拜年,然后再給其他人拜年。
而到了大年初五這個(gè)送“爺爺奶奶”、上墳的日子。初五早晨做好飯包好餃子,先給“爺爺奶奶”上飯,上貢臺(tái)上擺上一碗餃子,再燒一炷香?!盃敔斈棠獭背酝觑埡螅圬?、撤貢,把祖宗三代爺爺、奶奶的神符摘下,然后去上墳,在墳上將神符和燒紙一起燒掉。這個(gè)習(xí)俗整個(gè)過程就結(jié)束了。請(qǐng)祖先歸家過年,是延續(xù)古代神靈崇拜的“請(qǐng)神”習(xí)俗,也是每到佳節(jié)倍思親,后人寄托對(duì)先人思念的一種方式,表達(dá)出后輩不忘先輩的養(yǎng)育教導(dǎo)之恩,逢年過節(jié)對(duì)已故先人的思念之情。
到了三十晚上,就是每家要好好吃一頓年夜飯的時(shí)候了。吃年夜飯之前,村里的人們要把貢品擺在院落里,意思是上貢請(qǐng)眾神,過了一年了,他們要讓神先享用年夜飯,之后就是一家人坐在一起,聊聊一年發(fā)生的事,開開心心的`吃一頓年夜飯。三十兒這天,大人小孩幾乎都一宿不睡,有的玩牌、有的串門拉家常,更多人守在電視機(jī)前看春晚,其樂融融,心情愉悅。這就是“熬年夜”也稱守歲。等到十二點(diǎn)整要跨年的時(shí)候,各家都要把準(zhǔn)備好的鞭炮拿到院子里放,一時(shí)間鞭炮齊鳴,過年的氣氛瞬間點(diǎn)燃,伴隨著喜鬧的鞭炮聲,舊的一年離去,新的一年來臨。
大年初一這一天,家家戶戶開門的第一件事就是燃放爆竹,以嗶嗶叭叭的爆竹聲除舊迎新。在我的家鄉(xiāng),初一早上必不可少的是吃餃子,接著換上新衣服,準(zhǔn)備好糖果、瓜子、花生、煙,敞開自家的大門,歡迎鄰里街坊、親朋好友前來拜年,當(dāng)然自己也會(huì)先到鄰居家里拜年,然后回到老家給家里鄉(xiāng)村的親戚拜年。大年初二是女婿看望老丈人,出嫁的女兒回娘家的日子,有女兒嫁出去的人家要熱熱鬧鬧的擺上酒席,跟女婿女兒坐在一起吃頓飯,好好聊一聊。初三初四就沒有那么多說法了,基本就是親眷人家去拜年,東家留吃飯、西家排酒筵的日子。初五這天是給先輩上墳、送爺爺奶奶的日子,去老家的墳地上給逝去的親人燒紙錢祭祖,放鞭炮,送走“爺爺奶奶”。在我們這的風(fēng)俗中,過了初五這個(gè)年就算是基本過去了,上班的也依次開工,之后就只有一個(gè)正月十五元宵節(jié)看花燈放煙火的日子。
春節(jié)這個(gè)盛大而隆重的節(jié)日,習(xí)俗還有很多種,春節(jié)習(xí)俗也在不斷的演變。春節(jié)民俗充分體現(xiàn)出了我國(guó)五千年來悠久的文化以及人民的勤勞與智慧,作為祖國(guó)的新一代接班人,我們要把這些優(yōu)良的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。
此次調(diào)查活動(dòng),盡管用時(shí)不長(zhǎng),但讓我對(duì)家鄉(xiāng)的一些民風(fēng)民俗有了更加深刻的理解和認(rèn)識(shí),了解家鄉(xiāng)的一些習(xí)俗的來源,增長(zhǎng)了見識(shí),也增添了對(duì)傳承家鄉(xiāng)民俗文化的責(zé)任感。同時(shí),此次調(diào)查的圓滿完成,少不了家鄉(xiāng)中人們的積極配合,也讓我深切的體會(huì)到了家鄉(xiāng)民風(fēng)的淳樸,對(duì)家鄉(xiāng)也更添一份親切感。
篇九 家鄉(xiāng)的環(huán)境調(diào)查報(bào)告900字
家鄉(xiāng)的環(huán)境調(diào)查報(bào)告篇美好的家鄉(xiāng)(留在了記憶中):我是一個(gè)大山里的孩子,我的母親河就是家門前這條可親可敬的清清流淌著的清江河,
家鄉(xiāng)的環(huán)境調(diào)查報(bào)告。從小我就是喝著清江河的水長(zhǎng)大的,從小我就在河里游玩,不知當(dāng)時(shí)是多么的快樂。炎炎的夏日,爸爸就帶著我和弟兄們,拿著游泳圈歡欣鼓舞的向清涼的河水撲去。在河里游玩,打鬧。頭頂是燃燒的驕陽(yáng),身下是冰涼的河水。這樣的日子,很快樂,真的!可是這樣的清清的河水已經(jīng)逝去,再回來的可能性已經(jīng)是沒有多大的希望了。
1、時(shí)間:20__年1月17-18日
2、活動(dòng)地點(diǎn):重慶市開縣郭家鎮(zhèn)清江河畔
3、活動(dòng)人員:楊海濤及其伙伴
4、活動(dòng)情況
我?guī)е锇閭円辉绫銇淼胶舆吙纯?,說實(shí)話我已經(jīng)很久沒來到這個(gè)曾經(jīng)親切的河邊了。當(dāng)我看到滿目瘡痍的河,心里很不是滋味。河面漂著垃圾,河邊也是垃圾。還有各種各樣的生活垃圾直接排入河里。原來清清的河已經(jīng)不見了,唯獨(dú)剩下的是一條臟兮兮的小臭水溝。原來修的污水收集站沒有使用,而是將它填平,這樣生活垃圾就直接進(jìn)入了河里,沒有了原有的清澈,只剩下烏漆麻黑的水。隨處可見的垃圾,讓人心寒。
(1)主要表現(xiàn)
垃圾很多,很多小水溝都遭到嚴(yán)重的污染,水質(zhì)變的惡劣,垃圾主要為生活垃圾,其中白色垃圾占了很發(fā)一部分。而且有生活污水大量排放入河中,河水變的很臟很臭。
(2)主要原因
人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分薄弱,大家都不是很注意公共場(chǎng)合的環(huán)境衛(wèi)生,也不注重保護(hù)身邊的自然環(huán)境。社區(qū)沒有投入多少心思在處理垃圾上,垃圾處理不到位。
(3)解決方法:首先要提高人們的環(huán)境保護(hù)的意識(shí),每個(gè)人都從身邊做起,將身邊的環(huán)境保好,再做宣傳,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性。社區(qū)應(yīng)該投入更多的資金來處理垃圾,沒有良好的生活環(huán)境,再快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么作用。我們應(yīng)該做到又好又快的發(fā)展,而非只注重快速發(fā)展,以破壞環(huán)境為代價(jià)。
5、活動(dòng)體會(huì):通過這次活動(dòng),不但提高了我的實(shí)踐能力,使我更加的熟悉了這項(xiàng)活動(dòng)的過程,而且通過這次活動(dòng)我也深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性以及我們身邊存在的一些環(huán)境問題,明白了現(xiàn)在的嚴(yán)峻行勢(shì)。我深刻的認(rèn)識(shí)到我們應(yīng)該保護(hù)環(huán)境,與自然和諧相處,在以后的生活中我會(huì)盡力去保護(hù)環(huán)境,同時(shí)也會(huì)做有關(guān)保護(hù)環(huán)境的宣傳。
篇十 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告2800字
關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況,3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,文化局組織有關(guān)人員,實(shí)地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)情況,聽取相關(guān)單位情況匯報(bào)。通過調(diào)研,大家一致認(rèn)為,近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),海島群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動(dòng)了新漁村建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升,理念轉(zhuǎn)變更新,關(guān)注程度有所增強(qiáng)。特別是文化行政主管部門,迎難而上,開拓進(jìn)取,做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)都有班子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、注重資源配置,農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建,但目前經(jīng)過維修,仍能開展演出活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場(chǎng)所3630㎡,圖書室10個(gè)。大欽北村、大欽東村,北隍山前村、山后村,小欽村,黑山鄉(xiāng)南莊村,南長(zhǎng)山黑石嘴村、山前村,北長(zhǎng)山嵩前村、店子村、北城村等村級(jí)文化大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全,活動(dòng)經(jīng)常。
3、注重因勢(shì)利導(dǎo),群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我縣文化底蘊(yùn)豐厚,傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),群眾文化活動(dòng)熱情高,鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動(dòng)特色,有的重排戲,有的擅唱歌,有的愛舞龍,有的喜耍獅,在歷屆媽祖節(jié)活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn),其中最有代表性的砣磯漁家號(hào)子被納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
二、存在的主要困難和問題
實(shí)事求是地講,近年來隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象,農(nóng)村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺,活動(dòng)匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)原因,大大削減文化支出,經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,即使工作任務(wù)來了,花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入都很少,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式都十分有限。
3、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會(huì)事務(wù)服務(wù)站,沒有專職的文化干部,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費(fèi)、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失,后繼乏人,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展影響很大。
三、建議及對(duì)策
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會(huì)主義新漁村的建設(shè)進(jìn)程,必須及時(shí)加以重視和解決。為此,今后一段時(shí)期,建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
2、多元投入,保障經(jīng)費(fèi)。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)
所需經(jīng)費(fèi)的主渠道,要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí),改進(jìn)投入方式,形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí),進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng),占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高,盡快達(dá)到國(guó)辦發(fā)[2002]7號(hào)文件規(guī)定的各級(jí)財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出1%的目標(biāo)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策,拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量捐資,贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
3、建管并重,夯實(shí)陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》,全面落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實(shí)施意見》。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照中辦[2023]21號(hào)文件要求,采取強(qiáng)有力措施,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置,綜合利用,發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長(zhǎng)山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的,盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對(duì)完善的村,集中鎮(zhèn)村兩級(jí)的力量,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理,規(guī)范化管理,功能性管理。
4、突出重點(diǎn),建好隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量,我們要千方百計(jì)為他們開展工作創(chuàng)造條件,使這支隊(duì)伍可穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟,能干事。一是解決文化專干編制?;謴?fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制,至少安排一個(gè)專職或兼職文化干部。以文化部門為主對(duì)專干進(jìn)行管理、調(diào)動(dòng)和考核,做到讓文化專干懂文化、愛文化、干文化。二是加強(qiáng)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專長(zhǎng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層文化工作人員隊(duì)伍,適應(yīng)和促進(jìn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外,還應(yīng)加強(qiáng)民間藝人的發(fā)掘、培訓(xùn)、管理、發(fā)展工作,積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。
5、傳承創(chuàng)新,繁榮文化。 一是大力開展?jié)O俗文化活動(dòng)。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊(yùn)深厚,群眾基礎(chǔ)廣泛,要積極扶持和引導(dǎo),充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等紀(jì)念節(jié)日開展活動(dòng),使節(jié)俗文化活動(dòng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術(shù)表演活動(dòng)。要有計(jì)劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術(shù),保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人,利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動(dòng)。三是大力開展示范性文化活動(dòng)。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演,民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務(wù)活動(dòng)。宣傳、文化部門應(yīng)多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目,正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)觀念,強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)教育活動(dòng),同時(shí),文化部門要充分發(fā)揮職能,與相關(guān)部門配合,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管,凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng),堅(jiān)定不移地用健康、先進(jìn)文化占領(lǐng)漁村文化陣地。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng),是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng),應(yīng)多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場(chǎng)。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容,讓農(nóng)民接受健康先進(jìn)的文化熏陶,提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,為建設(shè)富裕長(zhǎng)島、魅力長(zhǎng)島、和諧長(zhǎng)島貢獻(xiàn)力量。
篇十一 村帳鄉(xiāng)管實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告4900字
“村帳鄉(xiāng)管”實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
“村帳鄉(xiāng)管”實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告村帳鄉(xiāng)管,簡(jiǎn)言之就是村級(jí)會(huì)計(jì)帳目通過村民代表大會(huì)表決同意,由村委會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代記帳目、代管財(cái)務(wù)、代管檔案資料。今年初,縣委、縣政府決定在羅家坪鄉(xiāng)、牛潭河鄉(xiāng)進(jìn)行村帳鄉(xiāng)管的試點(diǎn)。
為掌握這兩個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)的運(yùn)作情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,縣委督查室、縣紀(jì)委、縣經(jīng)管局組成聯(lián)合調(diào)查組,于6月17日至18日深入這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過走訪鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾、查看財(cái)務(wù)資料、組織座談等方式,對(duì)這兩個(gè)鄉(xiāng)的試點(diǎn)情況進(jìn)行了比較全面的調(diào)查了解。調(diào)查認(rèn)為,羅家坪鄉(xiāng)由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、措施得力,村帳鄉(xiāng)管已取得了初步成功。
6月2日,該鄉(xiāng)19個(gè)村的報(bào)帳員在鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦第一次集體辦公,標(biāo)志著該鄉(xiāng)的村帳鄉(xiāng)管工作已步入正軌。牛潭河鄉(xiāng)對(duì)村帳鄉(xiāng)管工作作了積極的探索,做了大量基礎(chǔ)工作,但由于該鄉(xiāng)歷年村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,目前鄉(xiāng)里還沒有接管村上財(cái)務(wù),工作任務(wù)仍然較大。
現(xiàn)將羅家坪鄉(xiāng)實(shí)施村帳鄉(xiāng)管的具體情況報(bào)告如下:
一、該鄉(xiāng)的主要作法羅家坪鄉(xiāng)共19個(gè)村,171個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口1.6萬多人,耕地面積1.09萬畝,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。跟許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,該鄉(xiāng)有相當(dāng)一部分村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平低,財(cái)務(wù)比較混亂,帳目不清、資產(chǎn)不清、村干部卸任不交帳等現(xiàn)象比較普遍,群眾意見大。
為改變這一現(xiàn)狀,年初,該鄉(xiāng)在縣里的支持下,決定把村帳鄉(xiāng)管作為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的突破口來抓,把其列入了政府工作的重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓了這項(xiàng)工作。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一開始,鄉(xiāng)里對(duì)村帳鄉(xiāng)管還存在不少疑慮。
部分鄉(xiāng)干部認(rèn)為,村級(jí)財(cái)務(wù)復(fù)雜難管,“虱婆子在地上爬,不要撿到身上來咬”,多一事不如少一事;部分村干部怕鄉(xiāng)里知道了自己的家底,喪失了自主權(quán),限制了自己的手腳;個(gè)別群眾認(rèn)為,鄉(xiāng)村兩級(jí)是一個(gè)鼻孔出氣,鄉(xiāng)里村里都是一樣。針對(duì)這些疑慮,鄉(xiāng)黨委政府始終認(rèn)為,村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題,過來村上工作難開展,主要是群眾對(duì)村干部的財(cái)務(wù)問題反映大,實(shí)行村帳鄉(xiāng)管是“撿開石頭走路”,從源頭上解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的問題,是抓農(nóng)村工作的“牛鼻子”工程。
為了統(tǒng)一全鄉(xiāng)上下的認(rèn)識(shí),黨委政府認(rèn)真召開多層次會(huì)議,廣泛宣傳村帳鄉(xiāng)管的主要做法和目的意義,班子成員和機(jī)關(guān)干部下到各村進(jìn)行調(diào)查走訪,扎實(shí)做村干部和群眾的思想工作。4月12日,鄉(xiāng)政府還組織村干部和部分群眾代表到南縣學(xué)習(xí)了村帳鄉(xiāng)管的經(jīng)驗(yàn)。
通過這些宣傳發(fā)動(dòng),使村干部和農(nóng)民群眾對(duì)村帳鄉(xiāng)管由不了解到了解、由懷疑到支持,認(rèn)識(shí)得到了高度統(tǒng)一,各方面的積極性已調(diào)動(dòng)起來。
2、成立工作班子。思想統(tǒng)一后,為了推動(dòng)工作的落實(shí),該鄉(xiāng)成立了高規(guī)格的村帳鄉(xiāng)管領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),成立了鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦公室,由經(jīng)管站全體成員組成。
鄉(xiāng)政府在辦公場(chǎng)所十分擁擠和財(cái)力緊張的情況下,安排了三間辦公用房,投入1萬元裝修了辦公室和購(gòu)置了必要的辦公用品(目前尚未購(gòu)買微機(jī)),為村帳鄉(xiāng)管創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境。
3、做實(shí)基礎(chǔ)工作。理順村級(jí)財(cái)務(wù)是接管村帳的基礎(chǔ)。
為逐村摸清底子,落實(shí)資產(chǎn),鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦組織各村的村干部和民主理財(cái)小組,歷時(shí)一個(gè)多月,逐村開展了“四清三落實(shí)”活動(dòng),即清帳目、清往來、清資產(chǎn)、清上交,落實(shí)集體資產(chǎn)、落實(shí)往來帳目、落實(shí)三收尾欠。對(duì)于歷史遺留問題和老大難問題,充分尊重民意,放手發(fā)動(dòng)群眾參與協(xié)商處理。
通過清查,全鄉(xiāng)共落實(shí)村級(jí)往來款52萬余元,收回村干部占用款5萬多元。全鄉(xiāng)19個(gè)村已有18個(gè)村的帳目已全部理順清楚,成功實(shí)行了交接。
只有豆腐壩村由于歷史麻紗太多,現(xiàn)正在加緊清查,可望在6月底實(shí)行交接。
4、嚴(yán)格依法辦事。村帳鄉(xiāng)管是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。
該鄉(xiāng)在實(shí)際運(yùn)作過程中,始終按照《會(huì)計(jì)法》、省政府辦公廳〔20__〕19號(hào)文件的要求和縣經(jīng)管局提供的實(shí)施辦法按章操作,依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行一項(xiàng)委托、二級(jí)審核、三權(quán)不變、四層監(jiān)督、五個(gè)統(tǒng)一。
“一項(xiàng)委托”,即全鄉(xiāng)19個(gè)村在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,由村委會(huì)向鄉(xiāng)經(jīng)管站寫出書面委托書,雙方簽字蓋章生效,村上設(shè)一名報(bào)帳員兼村帳鄉(xiāng)管辦助理會(huì)計(jì),協(xié)助鄉(xiāng)經(jīng)管站管理本村帳務(wù)。“二級(jí)審核”,就是鄉(xiāng)和村兩級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)共同進(jìn)行審核。
“三權(quán)不變”,即鄉(xiāng)實(shí)行村帳鄉(xiāng)管,是在村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、會(huì)計(jì)核算方法不變的前提下進(jìn)行的,三級(jí)不變消除了村干部的疑慮,確保了村集體資產(chǎn)不被鄉(xiāng)平調(diào)、挪用和侵占。“四層監(jiān)督”,即村級(jí)財(cái)務(wù)必須接受群眾監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、檢查監(jiān)督。
“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一記帳,統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開,統(tǒng)一建檔。由于嚴(yán)格按照這些政策法規(guī)辦事,該鄉(xiāng)在實(shí)際運(yùn)作過程中,沒有出現(xiàn)一起群眾上訪事件,村干部和村民主理財(cái)小組也積極配合。
5、強(qiáng)化制度約束。為了使村帳鄉(xiāng)管更具有連續(xù)性和規(guī)范性,該鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際,制定了一套完善的財(cái)務(wù)制度,對(duì)村帳鄉(xiāng)管的內(nèi)容、方式、財(cái)務(wù)規(guī)定、村帳鄉(xiāng)管辦職責(zé)、村報(bào)帳員職責(zé)、報(bào)帳程序、檔案管理作出了具體的規(guī)定。
編制了詳細(xì)的村 級(jí)報(bào)銷憑證審核流程圖,明確每月的2日定為“報(bào)帳日”。村帳鄉(xiāng)管辦刻制了“拒報(bào)章”,對(duì)不符合要求的報(bào)銷憑證一律予以退回或拒報(bào)。
如有一個(gè)村報(bào)刊定閱費(fèi)達(dá)900余元,超過了村級(jí)報(bào)刊定閱費(fèi)限定500元的標(biāo)準(zhǔn),村帳鄉(xiāng)管辦按制度規(guī)定只報(bào)銷了500元,其余部分由村干部自行負(fù)責(zé),這一措施有效抵制了部門向村級(jí)攤派報(bào)刊雜志的行為。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員安心工作,從今年起,該鄉(xiāng)把經(jīng)管編干部全部納入了政府工資統(tǒng)發(fā),待遇和行政干部一樣,解決了他們的后顧之憂。
為了提高經(jīng)管干部業(yè)務(wù)素質(zhì),鄉(xiāng)里組織村帳鄉(xiāng)管辦人員參加了縣經(jīng)管局組織的專題培訓(xùn)班,并4次邀請(qǐng)縣經(jīng)管局的業(yè)務(wù)骨干來鄉(xiāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)村報(bào)帳員業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦采取舉辦培訓(xùn)班、重點(diǎn)輔導(dǎo)、個(gè)別幫助和報(bào)帳員集體辦公等辦法,對(duì)19個(gè)村的報(bào)帳員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),較快地提高了他們的工作水平,為村帳鄉(xiāng)管的順利實(shí)施打下了可靠的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、經(jīng)驗(yàn)和啟示從羅家坪鄉(xiāng)調(diào)查的情況看,該鄉(xiāng)廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾都積極擁護(hù)政府推行村帳鄉(xiāng)管,并且也產(chǎn)生了良好的效果,得到了許多有益的啟示。
1、村帳鄉(xiāng)管是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理的好路子。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管后,村級(jí)財(cái)務(wù)必須接受群眾、村民理財(cái)小組、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的多層監(jiān)督,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為。
如該鄉(xiāng)有個(gè)村在村帳鄉(xiāng)管前總是叫窮,拖欠鄉(xiāng)政府往來款4萬多元,接管該村帳務(wù)后,發(fā)現(xiàn)該村有近4萬元存款,作為私設(shè)的小金庫(kù)。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管可以避免這類情況的發(fā)生。
同時(shí),實(shí)行定期報(bào)帳制,村級(jí)財(cái)務(wù)管理做到了制度化和經(jīng)?;?,杜絕了過來村上長(zhǎng)年不記帳、卸任村干部不交帳、每個(gè)村干部各自一把帳的現(xiàn)象,村級(jí)財(cái)務(wù)管理真正做到了有章可循。
2、村帳鄉(xiāng)管是防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的有力措施。以前村上和部門可自立名目向農(nóng)民搭車收費(fèi),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事件屢禁不止。
實(shí)行村帳鄉(xiāng)管后,村上的每一筆財(cái)務(wù)包括收費(fèi)行為都必須經(jīng)過鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦審核和監(jiān)督,各村再也不可能擅自向農(nóng)民亂收各種費(fèi)用,斬?cái)嗔松煜蜣r(nóng)民的黑手。村“一事一議”也必須嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)批,不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、村帳鄉(xiāng)管是減少村級(jí)管理成本的有效途徑。由于鄉(xiāng)設(shè)置了專職會(huì)計(jì),村報(bào)帳員的工作量大大減輕,報(bào)帳員可由村主任或婦女主任兼任。
今年實(shí)行村帳鄉(xiāng)管以來,該鄉(xiāng)減少了村干部8名,預(yù)計(jì)到明年全鄉(xiāng)可精簡(jiǎn)村干部18人左右。村干部減少,一方面可以降低村級(jí)管理成本,另一方面可切實(shí)提高村干部待遇。
4、村帳鄉(xiāng)管是促進(jìn)村務(wù)真正公開的有效保證。過去,有些村村務(wù)公開流于形式,對(duì)公開內(nèi)容往往是避重就輕,避實(shí)就虛,對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題遮遮掩掩,不敢亮家底,導(dǎo)致群眾意見大。
村帳鄉(xiāng)管后,村務(wù)公開每年必須公布三次,且其公開內(nèi)容必須由鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦提供,對(duì)村上的每一筆帳目都詳細(xì)具體,一目了然,不再有任何隱瞞,真正做到了陽(yáng)光操作。
5、村帳鄉(xiāng)管是融洽干群關(guān)系、搞好農(nóng)村工作的好作法。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管真正實(shí)現(xiàn)了還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白,群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部的工作更加支持了,鄉(xiāng)村干部的工作勁頭也更足了。
瞿豐村支書曹震球認(rèn)為:“村帳鄉(xiāng)管使人民群眾吃了定心丸,我們也可以放開手腳大膽工作了?!编l(xiāng)黨委書記周衛(wèi)星認(rèn)為:“村帳鄉(xiāng)管看似是撿麻紗,但能很好地融洽干群關(guān)系,我們找到了一條搞好農(nóng)村工作的捷徑。
”村帳鄉(xiāng)管的推廣,促進(jìn)了村上各項(xiàng)工作的開展。如該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅征收目前已按季度完成任務(wù),全年任務(wù)可望提前完成。
三、主要問題和困難就我們調(diào)查了解的羅家坪鄉(xiāng)、牛潭河鄉(xiāng)和掌握的其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況來看,實(shí)行村帳鄉(xiāng)管還存在如下幾個(gè)方面的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)力量參差不齊。實(shí)施村帳鄉(xiāng)管,主要工作靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員來做,經(jīng)管站人員的業(yè)務(wù)水平是搞好村帳鄉(xiāng)管的關(guān)鍵。
既需有統(tǒng)攬全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的行政人才,又要有精通業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人才,而目前我縣有50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人才很難齊全,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員長(zhǎng)期以來缺乏培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。如武潭鎮(zhèn)有60個(gè)村,從事經(jīng)管工作的經(jīng)管站人員只有1人,其他人員或下海經(jīng)商,或參與政府其他工作,經(jīng)管工作長(zhǎng)期放松。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力加大。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管,僅辦公室的整修、微機(jī)配置、辦公用品添置等硬件投入就需2萬元以上。
并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員必須專職從事這項(xiàng)工作,而經(jīng)管站人員大都是差額撥款,其工資缺口、辦公經(jīng)費(fèi)都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站人員一般是4—10人,一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)需負(fù)擔(dān)的人頭經(jīng)費(fèi)至少在2—5萬元左右。實(shí)施村帳鄉(xiāng)管不可能向村收取費(fèi)用,這筆費(fèi)用無疑只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來承擔(dān)。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前推廣村帳鄉(xiāng)管最難的是爛村、麻紗村的帳務(wù)清理問題。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別村多年來未記帳,財(cái)務(wù)長(zhǎng)期混亂。如牛潭河鄉(xiāng)14個(gè)村,由于歷年來形成的鐵路補(bǔ)償麻紗、防洪堤補(bǔ)償麻紗、企業(yè)集資、“兩會(huì)”遺留問題等等,導(dǎo)致縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)、企業(yè)與“兩會(huì)”之間鎖成了千千結(jié)、債務(wù)鏈,全鄉(xiāng)有8個(gè)村的財(cái)務(wù)出現(xiàn)了“斷頭帳”,雖然該鄉(xiāng)從20__年開始加大力度扯麻紗,但目前只有5個(gè)村帳務(wù)已理順,要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管還有大量工作要做。
4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村帳鄉(xiāng)管還缺乏了解,對(duì)其概念不清,目的不明,單純認(rèn)為接管村級(jí)財(cái)務(wù)是接管麻紗,沒有認(rèn)識(shí)到其深遠(yuǎn)的意義和作用,有些領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為這是違法行為,這些模糊認(rèn)識(shí)必將阻礙村帳鄉(xiāng)管工作的正常發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1、要積極引導(dǎo),穩(wěn)步實(shí)施,逐步推開村帳鄉(xiāng)管。羅家坪的成功,充分證明村帳鄉(xiāng)管是當(dāng)前搞好農(nóng)村工作,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好路子。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況積極推廣,穩(wěn)妥實(shí)施。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村不多,經(jīng)管站人員充足,經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可按先易后難的順序,清理好一個(gè)村就接管一個(gè)村,進(jìn)而在全鄉(xiāng)推廣。
但條件不成熟或情況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村不宜冒進(jìn)或搞一刀切。如向陽(yáng)花、萬功塘等企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村,我們認(rèn)為目前還不宜實(shí)行村帳鄉(xiāng)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不齊或業(yè)務(wù)水平低的,也不宜馬上大面積推廣村帳鄉(xiāng)管。
2、實(shí)施村帳鄉(xiāng)管要明確鄉(xiāng)村兩級(jí)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能越俎代皰,統(tǒng)攬村級(jí)一切財(cái)務(wù)權(quán),必須始終堅(jiān)持“三權(quán)不變”,確保各村的自主權(quán)利。
要認(rèn)真落實(shí)村帳鄉(xiāng)管辦公室職責(zé),堅(jiān)持公開、公正、公平的辦事原則,真心實(shí)意為村上服務(wù)。村組織必須嚴(yán)格按照村帳鄉(xiāng)管操作程序,自覺接受群眾和理財(cái)小組的監(jiān)督,不錯(cuò)帳,不漏帳,不設(shè)帳外帳。
鄉(xiāng)村兩級(jí)要共同加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,不得相互推卸責(zé)任,互踢皮球,要進(jìn)一步明確財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違規(guī)操作行為要從重從嚴(yán)處罰。
3、要實(shí)行村級(jí)預(yù)算。實(shí)行村級(jí)收支預(yù)算制度是村增收節(jié)支、消赤減債的有效途徑。
我縣桃花江鎮(zhèn)長(zhǎng)茅侖村已有成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管必須配合實(shí)行村級(jí)預(yù)決算制度。
由村帳鄉(xiāng)管辦組織,村民委員會(huì)主持,每年年初召集村民代表和民主理財(cái)小組根據(jù)上年的財(cái)務(wù)決算和本年的生產(chǎn)計(jì)劃,做一次全面的收支預(yù)算,對(duì)全年所有的收入和支出落實(shí)到具體項(xiàng)目上,嚴(yán)格按預(yù)算組織各項(xiàng)收入和控制費(fèi)用開支。
4、要加強(qiáng)村帳鄉(xiāng)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村帳鄉(xiāng)管在我縣還是一個(gè)新生事物,沒有現(xiàn)行的模式可參照,縣經(jīng)管部門要組織幾次村帳鄉(xiāng)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其掌握村帳鄉(xiāng)管的操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格管理。
5、各級(jí)要加大投入。建議縣財(cái)政對(duì)實(shí)行村帳鄉(xiāng)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予必要的資金支持,可以采用以獎(jiǎng)代投的辦法,如對(duì)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)微機(jī)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法投入資金,優(yōu)先解決辦公經(jīng)費(fèi),優(yōu)先保證經(jīng)管站人員的基本待遇。
篇十二 最新2023洛陽(yáng)返鄉(xiāng)置業(yè)調(diào)查報(bào)告出爐950字
所在城市房?jī)r(jià)太高是主因
隨著樓市調(diào)控的深入,再加上一線城市居高不下的房?jī)r(jià),許多外漂族紛紛將目光轉(zhuǎn)移到了自己的家鄉(xiāng)。洛陽(yáng)雖尚不能比及一線城市的發(fā)展速度和水平,但其近些年的發(fā)展有目共睹,這也成為在外務(wù)工的洛陽(yáng)人愿意回來發(fā)展和投資的原因。
另外,多數(shù)人具有落葉歸根的情結(jié),如果經(jīng)過多年打拼,仍尚未很好融入并立足外面的城市,且回到家鄉(xiāng)不會(huì)產(chǎn)生較大的心理落差,便會(huì)選擇更適宜生活的家鄉(xiāng)置業(yè)。
均價(jià)超6000元/平方米不易接受
洛陽(yáng)的房?jī)r(jià)雖低于一線城市很多,但在外出務(wù)工人員的眼中,普遍還是認(rèn)為4000元/平方米至5000元/平方米的房?jī)r(jià)在洛陽(yáng)是比較合理的。當(dāng)然,不同區(qū)域間的價(jià)格會(huì)有所不同,但洛陽(yáng)作為在省內(nèi)僅次于鄭州的城市來講,房?jī)r(jià)過低的期望值并不高。
從房?jī)r(jià)區(qū)間選擇上可以看出,購(gòu)房者更加趨向理性,特別是對(duì)于房?jī)r(jià)的心理期望,盲目追求過低房?jī)r(jià)的人數(shù)相對(duì)較少,更多的被調(diào)查者會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇房?jī)r(jià)區(qū)間。
這一結(jié)果與往期多次開展的置業(yè)調(diào)查結(jié)果較一致,洛龍區(qū)因其環(huán)境、資源配套、基礎(chǔ)建設(shè)等方面相對(duì)優(yōu)于其他幾個(gè)區(qū)域,西工區(qū)、澗西區(qū)發(fā)展成熟,尤其是交通、商業(yè)及教育配套完善,也頗受購(gòu)房者青睞,無論是自住需求還是投資需求,都偏向于選擇這幾個(gè)區(qū)域。
相比之下,老城、瀍河競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不太明顯,雖有一些品質(zhì)樓盤,但近些年房地產(chǎn)發(fā)展相對(duì)較慢,品牌、精品樓盤數(shù)量較少。
洛龍區(qū)最受關(guān)注
返鄉(xiāng)置業(yè)人群更愛高層
返鄉(xiāng)置業(yè)人群中更偏向哪種物業(yè)形態(tài)?調(diào)查顯示,55.1%的人選擇高層住宅,8.16%的人選擇寫字樓,16.33%的人選擇公寓,4.08%的人選擇別墅,16.33%的人選擇多層或小高層。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,洛陽(yáng)樓盤的產(chǎn)品形態(tài)呈現(xiàn)多元化,高層、多層或小高層、寫字樓、公寓及別墅項(xiàng)目有足夠的市場(chǎng)供量,可供購(gòu)房者選擇的空間很大。
寫字樓和公寓偏向于投資類產(chǎn)品,選擇比例上仍低于高層住宅,而且高層產(chǎn)品經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化,品質(zhì)得到提高,越來越被購(gòu)房者喜愛。
別墅產(chǎn)品因其面積大、規(guī)格高,購(gòu)買所需金額過多,對(duì)于沒有足夠購(gòu)買能力的置業(yè)者而言,只能望洋興嘆。
地段位置依然重要
地段、地段、還是地段,地段的好壞直接關(guān)系房子將來的升值空間,一直是購(gòu)房者考慮的主要因素。相比之下,看重配套和物業(yè)、房企實(shí)力及戶型因素的人數(shù)占比并不大,但相對(duì)均衡。
篇十三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查報(bào)告2900字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后的工作情況,8月23日至30日,縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任盧知春帶領(lǐng)人事代工委的同志,深入到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在貫徹落實(shí)縣委人大工作會(huì)議和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作、依法履職,推動(dòng)基層民主法制建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況
縣委人大工作會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報(bào),要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作,及時(shí)解決反映的問題,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見,重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營(yíng)鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前,要求人大主席團(tuán),組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察,邀請(qǐng)人大代表座談,為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái),把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會(huì)都邀請(qǐng)人大代表參加,充分聽取人大代表對(duì)村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng),保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職,工作成效明顯
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際,完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé),建立了開展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊(cè),各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán),充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開展活動(dòng)。四是積極開展對(duì)政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會(huì),組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí),措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告,及時(shí)提出建議,會(huì)中認(rèn)真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見辦理。人代會(huì)閉會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評(píng)和意見,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理,經(jīng)常了解辦理進(jìn)度,對(duì)重要建議、批評(píng)和意見主動(dòng)參與,確保質(zhì)量,督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見,及時(shí)與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評(píng)和意見辦理到位,落實(shí)到位。
二、存在的主要問題
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全,人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動(dòng)爭(zhēng)取、自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多,真正做人大業(yè)務(wù)工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,一方面新任人大主席多,角色轉(zhuǎn)換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了,思想?yún)s退了,認(rèn)為到頭了,學(xué)習(xí)不夠努力,工作不夠勤奮,爭(zhēng)名爭(zhēng)利。
(四)代表履職能力不強(qiáng),積極性不高,作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低,履職能力較差,不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意識(shí)低,人大知識(shí)不夠,不知道代表干什么?三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動(dòng)不落實(shí),不知道當(dāng)代表怎么干?
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷,但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見,做到科學(xué)決策、民主決策,以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部,提供適當(dāng)?shù)霓k公條件,大力支持人大主席團(tuán)開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職,認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認(rèn)真組織開展代表小組活動(dòng),發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識(shí),主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系,淡薄名利,當(dāng)好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實(shí)地地干好人大工作,為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳,為人大工作營(yíng)造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃,適時(shí)培訓(xùn),宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,廣泛宣傳報(bào)道營(yíng)造人大工作良好的輿論氛圍。
篇十四 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:三下鄉(xiāng)實(shí)踐2350字
_月3日上午,杭州電子工業(yè)學(xué)院活動(dòng)中心大廳人潮擁簇,紅旗飄揚(yáng),我校__年暑期社會(huì)實(shí)踐出征儀式隆重舉行。近百名'三下鄉(xiāng)'志愿者代表參加了出征儀式,這標(biāo)志著我校__年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)正式拉開了序幕。校黨委副書記傅進(jìn)軍代表學(xué)校作了動(dòng)員講話并為每個(gè)小分隊(duì)授旗,要求同學(xué)們?cè)?三下鄉(xiāng)'社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義;加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效;探索創(chuàng)新、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的能力。儀式上,校團(tuán)委陳巍書記介紹了今年我校暑期'三下鄉(xiāng)'社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織籌備情況及在非典時(shí)期本次活動(dòng)的特色。人文學(xué)院郝麗萍書記對(duì)本次出征儀式的順利召開表示祝賀,并且從'兩課'教學(xué)的要求出發(fā),要求同學(xué)們?cè)谌ツ晟鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合兩課,在社會(huì)實(shí)踐中多發(fā)現(xiàn)問題,多思考問題,并且把問題帶回來,作為新學(xué)期兩課教學(xué)的生動(dòng)案例。校鄧小平理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)童吟代表近30支小分隊(duì)、數(shù)千名志愿者表示要認(rèn)真、圓滿完成本次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中追求真知、錘煉品德、進(jìn)取創(chuàng)新,奉獻(xiàn)人民。
今年我校暑期'三下鄉(xiāng)'社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在校團(tuán)委的統(tǒng)一部署下,各級(jí)團(tuán)學(xué)組織精心安排落實(shí),實(shí)踐活動(dòng)以育人為中心,突出'實(shí)踐三個(gè)代表、弘揚(yáng)民族精神'這一主題,圍繞'我省’生態(tài)省’建設(shè)和非典防治'兩個(gè)重點(diǎn),開展__大精神宣講、法律普及、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)團(tuán)建等一系列活動(dòng)。較之以往,今年的 '三下鄉(xiāng)'社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)雖然因?yàn)榉堑淦饎?dòng)比較遲,但由于準(zhǔn)備充分,所以落實(shí)快、組隊(duì)精、特色明顯,在繼承和學(xué)習(xí)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)突出以下幾個(gè)方面:
一、突出'實(shí)踐三個(gè)代表、弘揚(yáng)民族精神'的實(shí)踐主題。
為深入學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,積極配合和推動(dòng)__大精神主題教育活動(dòng)的深入開展,服務(wù)于小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。我校各學(xué)院團(tuán)學(xué)組織在實(shí)踐活動(dòng)中緊扣'三個(gè)代表'重要思想,采取了理論宣講、實(shí)踐服務(wù)、學(xué)習(xí)考察等形式宣傳和實(shí)踐'三個(gè)代表'。如電子信息分院赴安吉的'三個(gè)代表'實(shí)踐服務(wù)團(tuán)和軟件分院'三個(gè)代表'實(shí)踐小分隊(duì),通過信息支教、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí),在服務(wù)中宣傳和實(shí)踐'三個(gè)代表';自動(dòng)化分院赴岱山'科技下海島、文化送船頭'--'三個(gè)代表'實(shí)踐活動(dòng)在海島小分隊(duì)、計(jì)算機(jī)分院輕紡城之信息化實(shí)踐小分隊(duì)和校鄧小平理論研究會(huì) '三個(gè)代表'社區(qū)行實(shí)踐團(tuán)則通過尋訪革命舊址、社會(huì)調(diào)研、參觀調(diào)查、文藝演出、圖片宣傳等使學(xué)生們實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,參與海島建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社區(qū)團(tuán)建工作。
二、圍繞'我省’生態(tài)省’建設(shè)'和'非典防治'兩個(gè)重點(diǎn)
緊密結(jié)合抗擊非典的偉大實(shí)踐,通過組織廣大青年學(xué)生參與文藝演出、發(fā)放資料、座談、實(shí)地調(diào)研等方式,大力弘揚(yáng)和實(shí)踐萬眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、迎難而上、敢于勝利的偉大民族精神,從中汲取精神力量、健康成長(zhǎng)。作為省級(jí)社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)小分隊(duì)的管理分院'省內(nèi)主要城鎮(zhèn)綠化環(huán)境狀況'調(diào)研小分隊(duì)和機(jī)電分院'生態(tài)浙江、環(huán)保調(diào)查'小分隊(duì)以及青年志愿者協(xié)會(huì)赴桐廬'農(nóng)村基本衛(wèi)生狀況'調(diào)查小分隊(duì)對(duì)我省主要城區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村如杭州、寧波、溫州、金華等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察。發(fā)揮了在校青年大學(xué)生的知識(shí)和技能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和幫助廣大市民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)及參與自身生存環(huán)境建設(shè)的積極性,了解了各級(jí)政府在非典時(shí)期及此后的各種有效防治舉措,為人類如何保護(hù)自己、與自然和諧共處提出了不少建議和意見。
整個(gè)實(shí)踐活動(dòng),將圍繞'’三個(gè)代表’實(shí)踐服務(wù)'、'參與’生態(tài)省’建設(shè)實(shí)踐服務(wù)'、'’非典防治與環(huán)境保護(hù)’實(shí)踐服務(wù)'、'’信息化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和小康社會(huì)’實(shí)踐服務(wù)'等四方面內(nèi)容展開。
三、進(jìn)一步探索'兩課'教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的道路。
今年我校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)結(jié)合高校'兩課'的改革,組織進(jìn)行思想道德修養(yǎng)課與大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的探索。團(tuán)委與人文學(xué)院共同組織了'新時(shí)期下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)體制改革'調(diào)查小分隊(duì)、'全球化對(duì)生活期望及教育期望的影響'調(diào)研小分隊(duì)、'對(duì)浙江公眾轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度'調(diào)查小分隊(duì)等三支小分隊(duì),分別由人文學(xué)院任課教師擔(dān)任帶隊(duì)和指導(dǎo)老師開展實(shí)踐活動(dòng)。參與'兩課'實(shí)踐小分隊(duì)的學(xué)生來自全校各個(gè)分院、各個(gè)年級(jí),通過問卷調(diào)查、講座、調(diào)研與學(xué)生專業(yè)相結(jié)合,在實(shí)踐中'滲透'教育思想,兩課教師、兩課研究課題繼續(xù)充實(shí)今年我校大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
四、嘗試社團(tuán)獨(dú)立組隊(duì)與建立實(shí)踐基地兩條新路子。
幾年來,校團(tuán)委結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際情況和需求,不斷有所創(chuàng)新。社團(tuán)獨(dú)立組織社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)并建立長(zhǎng)期的社團(tuán)實(shí)踐基地將是我校今年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的又一特色。
我校鄧小平理論研究會(huì)為進(jìn)一步深入學(xué)___大精神,宣傳和實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,響應(yīng)團(tuán)中央關(guān)于開展暑期'科技、文化、衛(wèi)生' 三下鄉(xiāng)的活動(dòng)的號(hào)召, 組織了'三個(gè)代表'社區(qū)行社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán),并成為全國(guó)百支大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍的一支。應(yīng)共青團(tuán)杭州市上城區(qū)團(tuán)區(qū)委的邀請(qǐng),在__年暑期將年初由杭電團(tuán)委與原杭州市上城區(qū)城站街道(現(xiàn)小營(yíng)街道)開展的'黨團(tuán)共建興社區(qū),攜手共奔小康路'的系列活動(dòng)進(jìn)行全面升級(jí),將前期的共建成果和經(jīng)驗(yàn)在整個(gè)上城區(qū)六大街道進(jìn)行推廣,把'用'三個(gè)代表'重要思想推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作'作為本次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的課題,合力探索'區(qū)校共建'這一社區(qū)團(tuán)建工作的新模型,并將其確立為長(zhǎng)期的實(shí)踐基地。除了校鄧研會(huì)外,今年我校獨(dú)立組隊(duì)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的還有青年志愿者協(xié)會(huì)。社團(tuán)在校黨委、團(tuán)委的支持和指導(dǎo)下獨(dú)立組團(tuán),組織隊(duì)員開展此類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一方面為思政工作'三進(jìn)'中的'進(jìn)社團(tuán)'提供了良好的途徑,另一方面也體現(xiàn)了我校社團(tuán)發(fā)展的新面貌。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人在活動(dòng)方案的策劃、實(shí)際聯(lián)系以及組織開展等方面體現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)能力,使我們對(duì)社團(tuán)的發(fā)展和定位有了新的認(rèn)識(shí)。
篇十五 關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告7250字
一、我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題
(一)__鄉(xiāng)基本情況
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)__鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委,1666個(gè)村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他__2人,占總?cè)丝诘?.001%)。__鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
(二)__鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著
1984年建鄉(xiāng)以來,我市__鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,全市__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市__鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)__鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取__發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。__年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市__鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),極大地改善了我市__鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在全市__鄉(xiāng)154 個(gè)村民委中,有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路,28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路,127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話,101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話,52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市__鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個(gè),家庭廁所5397個(gè),公共廁所90個(gè),摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機(jī)318臺(tái),農(nóng)用車560輛。在全市__鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是__教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市__鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個(gè),小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生__8人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊(cè)。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個(gè)__鄉(xiāng)外,其余的__鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立__鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市__鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。__鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市__鄉(xiāng)有文化站16個(gè),工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè),管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市__鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。__年,我市__鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市__鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分__鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育__經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。__年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè),投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè),投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè),投資700萬元;__年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。
(三)__鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在全市__鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中,尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)__鄉(xiāng),除國(guó)道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外,其他__鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重,庫(kù)容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù),每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。__鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,全市__鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中,尚有8個(gè)未通自來水,55個(gè)無辦公用房,48個(gè)無干部職工住房。這些問題給__鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,__鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市__鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營(yíng)程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些__鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,全市16個(gè)__鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè),不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)__鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元,而6 個(gè)瑤族鄉(xiāng)__年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元,一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市__鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)__鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級(jí)職稱的只有2人,占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人,占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人,占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人,占9.37%。16個(gè)__鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級(jí)職稱的有269人,占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人,占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人,占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人,占1.96%。(2)16個(gè)__鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施跟不上,給__鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)__鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生,讀完四年級(jí)后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少__男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,__年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市__鄉(xiāng)初中__年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,__年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個(gè)__鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級(jí)職稱的22人,占9.24%,初級(jí)職稱138人,占57.98%,具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)__鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)__鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)__群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在全市__鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各__鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年全市16個(gè)__鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)__鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè),占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng),占31.25%。
6、__干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市__鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)__大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)__的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)__人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至__年4月的__年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選,因此,原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__年,在我市16個(gè)__鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
二、對(duì)加快我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議
我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展,除__鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
(一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央__工作會(huì)議精神和第四次全國(guó)__團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神,把__的重要講話精神和國(guó)務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到__鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去
加快__鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)___等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究,科學(xué)制定全市__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《__鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得__專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí),采取積極有效辦法解決__鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)__鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路
要進(jìn)一步加快__鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有__鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把__鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展__鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。__鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢(shì),著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因時(shí)、因地制宜,發(fā)展本土化和__化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁
要以人為本,優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會(huì)發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)__鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有__鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置__班的,要盡快設(shè)置__班,專門招收少數(shù)__學(xué)生,使少數(shù)__學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置__班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加__班的數(shù)量,提高寄宿制__學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)__學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大__鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定__干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)__干部,不斷提高_(dá)_鄉(xiāng)少數(shù)__干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí),對(duì)__鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)__實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)__干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度,幫助__鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)__農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境
一要進(jìn)一步加大對(duì)__鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分__鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好__鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)__鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大__鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度
第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向__鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)__鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧,規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使__鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助__鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助__鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)__群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助__鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展__鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)__鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。