篇一 2023扶貧調(diào)查報告3950字
一、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有頭唐江二古陂之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有贛南小廬山之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是三項保障體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。2023年和2023年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2023]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[2023]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的老中青干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是三個精確確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,2023年下半年,根據(jù)上級相關文件和會議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照三個精確的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復核、公告程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿。
三是三合一建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,__鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成三合一貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與三送工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了評先評優(yōu)的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。______強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服等靠要的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,__鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索自助餐式幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關要求,__鎮(zhèn)秉持一把鑰匙開一把鎖的理念,按照一村一策,一戶一法的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了自助餐式幫扶思路,政府主廚,農(nóng)戶點單,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶菜單即《__鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實保障兜底輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,__鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施雨露計劃,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
篇二 扶貧計劃調(diào)查報告3400字
扶貧計劃是提高農(nóng)村貧困勞動力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力,增加貧困勞動力勞務收入的專項扶貧措施,是阻斷貧困代際相傳的重要途徑,更是實施精準扶貧的有效抓手。近年來,我們堅持嚴把政策、規(guī)范管理、規(guī)范操作、確保實效的原則,積極落實新要求、探索新機制,_____計劃助學工程培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才,有效促進了農(nóng)村貧困家庭的脫貧致富。
一、主要成效及做法
自2023年以來,我縣累計培訓農(nóng)村貧困勞動力4912人,其中、短期專業(yè)技能培訓1970人,中、高等職業(yè)教育學生2942人,轉(zhuǎn)移安置3500余人,直接帶動3000余戶1.2萬貧困人口擺脫貧困,走上了脫貧致富的道路。
(一)強化宣傳,廣泛動員。近年來,為實現(xiàn)_____計劃 應補盡補的目標,采取多種方式強力宣傳_____計劃補助政策。一是利用網(wǎng)絡、報紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳_____計劃政策。每年暑期在《今日_____》刊登《_____計劃政策解答》宣傳政策;通過qq工作群發(fā)布_____計劃補助政策;制作_____計劃政策宣傳影像資料,在電視臺和戶外電子顯示屏進行滾動播放。二是印制《_____計劃扶貧政策宣傳冊》4萬余份,發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中,實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作_____計劃政策宣傳噴繪,在縣中等職業(yè)技術學校、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進行張貼。通過采取多層次、多形式、全方位宣傳_____計劃政策,基本實現(xiàn)_____計劃政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)訂單培訓,定向輸出。為了減少培訓盲目性,增強針對性,使培訓學員真正掌握一門專業(yè)技術,并且得到妥善的安置,縣_____計劃培訓基地(中等職業(yè)技術學校)嚴格根據(jù)市場訂單工種需求,設置培訓專業(yè)和課程,并將所開設培訓專業(yè)做出特色。每年暑期,培訓基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、_____、武漢等城市的知名企業(yè)考察,詳細掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等,選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務訂單,然后根據(jù)企業(yè)的人才需求確定培訓專業(yè)和課程,確保_____學員畢業(yè)安置以后,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)??琢畲?023年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術學校,2023年被推薦到______光學有限公司就業(yè),現(xiàn)在是鏡頭組裝車間線長(即領班,管理5-8個員工),工資穩(wěn)定在3700-4000元/月;王蓉2023年就讀于縣中等職業(yè)技術學校,2023年被推薦到_____東和光電有限公司就業(yè),2023年被派到韓國企業(yè)總部進行培訓,2023年2月回國以后升職為線長,工資穩(wěn)定在5000-6000元/月,去年下半年受全球經(jīng)濟增長速度放緩影響,企業(yè)訂單減少,目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。
(三)規(guī)范流程,瞄準對象。嚴格按照《_____省_____計劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對象嚴格按照農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村證明、縣級審定的程序申請辦理補貼手續(xù)。二是嚴格篩選比對申請對象,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的資助對象嚴格對照貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫進行篩選比對,非建檔立卡貧困戶不得認定為_____計劃補助對象。當年,因病、因?qū)W、因災或其他原因而返貧的家庭子女申請享受_____計劃補助政策,需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣扶貧辦復核方可認定為_____計劃對象。三是加強學籍管理,_____計劃政策實施具有連續(xù)性,學生的在校情況必須跟蹤掌握,對連續(xù)享受政策的對象每年必須向縣扶貧部門提供學籍證明,否則不予認定為_____計劃補助對象,有效的避免吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放補助資金,縣扶貧辦在完成年度_____計劃對象登記后,分別與其戶籍、學籍系統(tǒng)進行比對審核,確定對象后,報縣財政局復核,復核無誤以后,由縣財政局按照補助標準采用一卡通方式,直補到農(nóng)戶手中。
(四)跟蹤服務,穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),并保障其權益,達到學員安心、家長放心,我們把跟蹤服務作為_____計劃工作的重點。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務。每安置一批畢業(yè)學員,在實習期間培訓基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進行跟蹤服務,待學員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員;二是通過電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學員進行聯(lián)系、溝通,了解學員的工作、生活以及思想狀況,幫助學員解決實際問題和困難。近年來,培訓基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進行了回訪。今年7月28日-8月5日,縣扶貧辦會同培訓基地_____計劃管理人員赴_____、_____、上海、杭州、武漢五個城市,回訪了近年來安置的_____計劃學員,詳細了解了學員工作和生活情況。
二、存在的問題和困難
近年來,全縣_____計劃工作雖然取得了一定成效,但實施過程中也存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以幾個方面:
(一)中職生源不斷減少。據(jù)統(tǒng)計,2023年縣中等職業(yè)技術學校招生546人,其中:建檔立卡貧困家庭學生268人,占49.08%;2023年縣中等職業(yè)技術學校招生525人,其中:建檔立卡貧困家庭學生246人,占48.85%; 2023年縣中等職業(yè)技術學校招生442人,其中:建檔立卡貧困家庭學生80人,占 18 %。每年新入學中職學生且呈逐年下降趨勢,而且每年還有一部分學生中途退學。同時,就讀高職(專)的貧困家庭學生也不多,根據(jù)近兩年申報_____計劃資助政策統(tǒng)計情況來看,每年也只有100多人。按照《_____省_____計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定:每年各縣(市)要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實_____計劃補助對象。每年我縣要落實_____計劃補助對象為900至1000人,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況來看,每年我縣只能落實_____計劃補助對象為300多人,與上級規(guī)定目標任務相差甚遠。
(二)典型宣傳不夠深入。近年來,在實施_____計劃工作中,注重了_____計劃政策宣傳,而對_____計劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠,使得部分學生和家長對中、高等職業(yè)教育學校帶有歧視的眼光,認為孩子上中、高等職業(yè)教育學校沒有出息,導致有很多初、高中畢業(yè)學習成績不是很好的學生要么輟學,要么借錢買學(重點高中)上,就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學校。_____計劃工程品牌宣傳不夠深入,影響面不大,沒有充分發(fā)揮好典型帶動和引導作用。
(三)村級信息化建設不健全。從2023年起,_____計劃步入信息化管理時代,資助對象的申報、貧困資格審核上報、公示審核上報等工作都在網(wǎng)絡上操作。目前,全縣100%行政村有電腦,90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯(lián)網(wǎng),加之村支兩委干部中懂電腦、會操作電腦的人員不多。這樣一來,就直接影響了村級_____計劃資助對象貧困資格和公示審核上報等工作。
三、對策和建議
(一)進一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時總結_____計劃典型,利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大對_____計劃典型的宣傳和推介力度,用事實說話、用案例破除人們陳舊的思想觀念,鼓勵和引導貧困家庭子女積極主動接受中、高等職業(yè)教育。同時,也要加強_____計劃政策的宣傳力度,確保_____計劃補貼政策家喻戶曉、人人皆知,從而實現(xiàn)_____計劃應盡應補的目標。
(二)進一步加強企業(yè)訂單聯(lián)系。大力推行校企合作、訂單培訓等模式,不斷提高培訓基地辦學質(zhì)量,提升_____學員轉(zhuǎn)移就業(yè)率。不僅要關注長三角、珠三角知名企業(yè),還要加強對省內(nèi)知名企業(yè)考察;不僅要考慮到就業(yè)學員的工作環(huán)境、工資待遇,還要重點考察企業(yè)的發(fā)展前景,好中選優(yōu),優(yōu)中選優(yōu)。加強與訂單企業(yè)合作、溝通、聯(lián)系,及時掌握用工企業(yè)經(jīng)營狀況和就業(yè)學員工作情況,保證_____學員穩(wěn)定就業(yè),保障就業(yè)學員合法權益。
(三)進一步加強基層信息化建設。搶抓扶貧攻堅政策機遇,積極爭取電信、移動、聯(lián)通三大運營公司的支持,大力實施信息化扶貧,加強村級互聯(lián)網(wǎng)建設,實現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時,還要加強對基層_____計劃管理人員的業(yè)務培訓,著力提高其業(yè)務能力,使管理人員能夠熟練掌握、并操作_____計劃信息化管理服務系統(tǒng),指導資助對象通過互聯(lián)網(wǎng)進行申報。
(四)進一步加強跟蹤服務力度。建立長期跟蹤回訪機制,搭建網(wǎng)絡、移動通訊等多種溝通交流的平臺,隨時了解和掌握安置就業(yè)學員的工作和生活情況,并根據(jù)了解的情況給予鼓勵、關懷,遇到困難要及時幫助協(xié)調(diào)解決。通過與學員保持長期溝通和交流,確保安置學員實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè),同時也為我們發(fā)現(xiàn)典型、搜集典型、推介典型提供便利。
(五)進一步加強補貼政策創(chuàng)新。農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟收入低,經(jīng)濟來源有限,再供養(yǎng)一個或兩個孩子上高中或本科院校,家庭負擔會更重,部分農(nóng)村貧困家庭子女考上重點高中或本科院校,因無力支付學費、生活費等費用,輟學直接外出打工。_____計劃補助只針對接受中職教育一、二年級和高等職業(yè)教育一、二、三年級貧困家庭學生,而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認定為_____計劃補助對象。為此,建議按照精準扶貧、精準脫貧要求,創(chuàng)新補助辦法,對就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實施扶貧助學工程,具體補助標準和申報程序參照_____計劃項目管理辦法執(zhí)行。
篇三 大學生的扶貧調(diào)查報告2800字
關于大學 生的扶貧調(diào)查報告
經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后,近日,中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調(diào)查結果,結果顯示:38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難:求學難,勤工儉學難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
一個案例
“油多了不好。”記者勸孟娜打一些油多一點的菜的時候,她這樣說,并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜,而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下,如果是平時,她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)__級學生,她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹,還有一個70多歲的爺爺,加上父母,一共有9個人。__年,孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè),父親賣光了家里能賣的所有糧食,借遍了所有能借錢的親戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的專業(yè)每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢,她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費,自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生發(fā)放107元的生活補貼,孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里,孟娜每天用半個小時進行清理,這樣下來,每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西,一要花車費,二來東西貴。前幾天實在太熱,她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了,又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套,值19元。
孟娜是學校里的特困生,但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中,像孟娜這樣的特困女大學生,超過了學生總人數(shù)的15%,她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調(diào)查報告》顯示,在一般的綜合性院校,特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數(shù)字
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調(diào)查的貧困女大學生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學,6.6%來自林業(yè)大學,6.6%來自醫(yī)科大學,15.3%來自師范大學,52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不景氣,家里缺少勞動力,致使收入只夠維持溫飽。同時,由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭,84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低,在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示,貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上,有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品,49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的.女大學生無力購買化妝品,還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學生中,有45.6%的貧困女大學生生活困難,只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張,手中的錢必須用心計劃,才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學。
●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力
因為貧困,女大學生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時,28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時間的安排上,有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習,只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內(nèi)勤工儉學和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學生為了學費和生計,不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學習用品、書籍、資料等,更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝,有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。
●僅有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛
因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學生認為無所謂;有26.8%的貧困女大學生不贊成;還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。
在個人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業(yè)后應該有一份工作;有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心,認為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時,愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助,40.3%的希望在生活費上得到幫助,38.2%希望得到培訓,24.2%的人希望得到心理指導。
●73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學生和來自西部地區(qū)的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學生生活困難,靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個百分點;西部地區(qū)貧困女大學生生活緊張,手中的錢用心計劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個百分點。
無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學生,都承受著很大的學習生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于家庭經(jīng)濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點;非西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調(diào)、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。
篇四 2023年扶貧調(diào)查報告2100字
按照縣人大常委會20__年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排,我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入_____、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對20__年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本評價
鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,理清扶貧思路,明確扶貧目標,強化扶貧措施,緊緊圍繞加快脫貧致富,改善基礎設施,民生生產(chǎn)保障,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距為目標,持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作,農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)長足發(fā)展。
(一)新村建設逐步實施,農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設示范村,通過示范村的帶動,農(nóng)村基礎設施大改善,村容村貌大改觀,農(nóng)村文明大進步,農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實,致富能力明顯增強。
通過技術技能培訓貧困農(nóng)戶,資助貧困學生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實,不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則,形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅有序開展,精準扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅工作啟動以來,鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,156戶558人精準扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下,_____鄉(xiāng)今年全面啟動實施十里畫廊銀杏谷項目,扶貧攻堅工作進一步深入,大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程?;拘纬烧?、項目帶、群眾籌、社會幫的扶貧格局。同時,鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核,出臺了新的考核辦法,責任落實到個人,推進精準扶貧攻堅工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實推進,異地脫貧步伐加快。
按照政府引導、群眾自愿的原則,科學編制搬遷安置總體規(guī)劃,逐步實施計劃,安置高山搬遷戶26戶 115人。同時,搬遷房屋與配套同步實施,做到新村建設與產(chǎn)業(yè)同步實施,基本做到搬得出,移得住,能致富的目標。
二、存在的問題
(一)新村建設規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調(diào)動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農(nóng)村建設中側重基礎設施、美化亮化等面子工程,對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和引導致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結構單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農(nóng)村。
結合美麗鄉(xiāng)村建設,逐村逐社充實完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持政府主導,群眾主體原則,充分調(diào)動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展長、中、短適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強化考核,切實做到精準扶貧扶真貧。
進一步夯實工作責任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結構,打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。比如_____這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時限
以上存在的三個問題和四點建議,請鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢,并寫出專題報告整改落實情況,向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。
以上報告如有不妥之處,請各位領導、代表、群眾提出寶貴意見,以便在工作中加以改正。
篇五 整村扶貧推進情況調(diào)查報告2700字
一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調(diào)研,召開會議,部署工作,對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導??h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓,加強部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案,即:優(yōu)先進行基礎設施建設,著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè),著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處,縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部,常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組,從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰??h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結構,科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進工作必須當年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實施了四結合、五整合(即:基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結合;農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結合;物質(zhì)文明與精神文明相結合,整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案,廣泛開展了四帶、五起來活動(即:帶著感情去進村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點,帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結構起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實際,具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位,責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領導小組,對所有在本村的實施項目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制,加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會全程跟蹤,檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式,山城村在項目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會,給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制,在雙孢菇最低保護價收購的基礎上,采取隨行就市,充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術推廣站的技術人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度,每年舉辦34期實用技術培訓班,受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金,委托農(nóng)業(yè)技術推廣中心制作菌種,免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度,鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種,擴大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結構。九是依托優(yōu)勢資源,樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一:提高認識,是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作,在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中,既有經(jīng)濟指標,也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務,也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位,對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握,就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識,進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式,重點提高扶貧開發(fā)工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平,使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施,特別是各級扶貧部門負責人,更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵,成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二:高位推動,是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程,涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動,才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施,如:縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長,實行縣級領導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職,專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策,爭取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學的實施方案,是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦,必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù),積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關的政策和機制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結構調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實施整村推進的關鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多,缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進,必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導、整合其它各類社會資金,用于整村推進工作,同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機制,是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用,強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面,成立由主要領導任組長的領導小組,建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制,全方位抓落實。在具體工作中,要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度,用機制規(guī)范整村推進工作,用機制促進整村推進工作。
篇六 2023精準扶貧調(diào)查報告6200字
面對目前扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要,扶貧開發(fā)的作用空前的提升,扶貧開發(fā)的責任空前的重大,扶貧開發(fā)的任務空前的艱巨,扶貧開發(fā)的使命空前的光榮,為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神,全面抓好新一輪扶貧開發(fā)工作,全力打好扶貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標,市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度,向全市人民吹響了扶貧開發(fā)的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令,我市務必在2023年基本消除貧困人口,2023年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準扶貧工作,仍是全社會特別是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。為此,市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調(diào)研,就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探討,為我市進一步推進精準扶貧工作、打好扶貧攻堅戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
_____地處_____,位于_____中游,是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級市,全市總人口89萬,其中農(nóng)業(yè)人口68萬。1986年被列為國家級貧困縣,2023年繼續(xù)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 截止2023底,全市454個行政村中有339個貧困村,2.7612萬貧困戶,7.29萬貧困人口,占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過2023年精準扶貧項目的實施,目前,我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施五個一批 扶貧攻堅行動計劃為:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人,移民搬遷安置一批17444人,低保政策兜底一批23866人,醫(yī)療救助扶持一批24814人,災后重建幫扶一批(無)。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村占行政村總數(shù)70%左右,同時,因病、因災、因勞動力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢。二是主導產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段,競爭力較弱,人均收入普遍偏低,主導產(chǎn)業(yè)不明顯,全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式,主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物,結構單一,產(chǎn)值較低,無明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上,無增收項目的貧困戶占85%,缺乏堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠老區(qū)村和庫區(qū)淹沒村未建立村小學,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學,有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學上學,求學路遠。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴重,文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上,精力不濟,積極性不高,帶動力不強,對貧困村發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富缺乏示范和引領作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民,他們對脫貧致富技術和就業(yè)技能幾乎一無所知;貧困村外出務工的青壯年人數(shù)占到80%以上,但由于缺知識無文化,務工僅靠體力勞動的收入甚微,糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環(huán)境條件差。土木結構仍是貧困戶的居住主體,尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠的村民更具顯現(xiàn),比例達到50%以上,還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房內(nèi),一年四季通風飄雨,日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴重。在調(diào)查中了解到,缺信息、缺技術、缺資金、缺引導、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達85%,因災、因病及其他因素致貧返貧的占3%,人多地少,無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣,基礎設施落后。沒有主導產(chǎn)業(yè)和項目支撐,就業(yè)能力差,門路少,由于自然的原因,貧困戶抗御自然災害能力弱,山高坡陡,交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設施落后,全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低,個別村目前還沒有村級水泥路,很多村都不通客車,群眾出行難,部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存,這些都嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災害、意外傷害失去勞動力,或患重病等因素導致農(nóng)村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要高度認識扶貧開發(fā)工作的政治責任,深刻領會______、___總理對扶貧工作的重要指示和目標要求,認真落實省委十屆六次全會精神,站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機制、加大工作力度,提高精準扶貧水平,創(chuàng)建扶貧攻堅實績。
(一)、著力實施五個一批行動計劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有意愿、有能力的貧困對象,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度,通過發(fā)展生產(chǎn)和務工實現(xiàn)2.7948萬人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項目選擇上,充分利用現(xiàn)有林地和耕地,發(fā)展勞務成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導和指導貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項目。引導產(chǎn)業(yè)基礎較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術、銷售等優(yōu)勢,帶動貧困戶增收致富。鼓勵有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,支持貧困戶從事餐飲、服務等旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)揮旅游對農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動作用。
2、移民搬遷安置一批。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶,通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規(guī)劃,結合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設和幸福美麗新村建設等項目,整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災害避讓搬遷等政策,合理確定搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度,到2023年實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設,在戶口轉(zhuǎn)移、金融服務、子女入學、社會保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧2.3866萬人,逐步把低保線提高到扶貧線標準。對殘疾人、五保戶扶貧對象實行生活費補貼,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準,確保殘疾人扶貧對象精準脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務數(shù)25%以上。對因病、因殘、因災、因?qū)W致貧家庭,整合工會、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源,進行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實行集中供養(yǎng)。擴大社會保險覆蓋面,到2023年基本實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實施醫(yī)療就診減負行動,對接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標準以及醫(yī)療補助、門診和住院治療費用報銷標準。探索新農(nóng)合支付方式改革,重點將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險制度,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平,對重點救助對象在定點醫(yī)療機構發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用,經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后的個人負擔費用,在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準扶貧專家醫(yī)療隊,定期深入貧困村集中開展免費診治。通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,降低2.4814萬貧困人口就醫(yī)費用支出,遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災后重建幫扶一批。實施災后恢復重建項目,幫扶地震、洪澇、滑坡等受災貧困人口脫貧,解決因災致貧、返貧問題。堅持以人為本,優(yōu)先推進房屋倒塌、受損貧困戶住房重建,對個別建不起房的特困戶通過建設農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭取災后重建和臨時生活困難救助資金政策,幫助受災群眾迅速恢復生產(chǎn)、促進增收。
(二)、合力推進五大扶貧工程建設
1、推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強化自主經(jīng)營。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實際,在本鄉(xiāng)、村明確1-2個最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項目,包括種植類的高附加值鮮果和干果,藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等,養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實施的短、平、快項目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。主推并鼓勵以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路,因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營等模式,強化利益聯(lián)結機制,幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,不斷擴大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,引導周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè),主動融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托_____風水文化旅游區(qū)、_____故居保護區(qū)、_____水庫風景區(qū)、_____風景區(qū)、_____河國家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū),鼓勵支持群眾興建農(nóng)家樂(漁家樂),打造特色手工業(yè)產(chǎn)品,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強化基礎扶貧工程
(1)加強農(nóng)村公路網(wǎng)建設,以農(nóng)村公路通達通暢為基礎,全面打通農(nóng)村斷頭路,系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路,建好客貨運輸通道、農(nóng)機作業(yè)通道、入戶便道,完善生產(chǎn)生活道路體系,實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡化、等級化,實現(xiàn)通村水泥路達100%。
(2)加強國、省、縣道的升級改造,加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運立體網(wǎng)絡建設,確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設,圍繞骨干工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標,完善水利設施,加大五小水利工程建設和除險加固,加強對既實用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程,大力推進節(jié)水灌溉。建設高標準農(nóng)田,提升地力水平。實現(xiàn)人畜安全飲水達100%。
(4)加強農(nóng)村電力、廣電、通訊通村工程建設,大力發(fā)展清潔能源。
3、加強新村扶貧工程
大力推進危房改造和農(nóng)村廉租房建設。按照建、改、保的思路統(tǒng)籌實施危房改造項目。堅持政府主導、村集體組織實施的方式,為建不起、改不起的特困戶提供保障性住房,讓貧困群眾住有所居、安居樂業(yè);開展易地扶貧和地質(zhì)災害避險搬遷。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶,在其自愿基礎上,實行易地扶貧搬遷,另選新址重建或搬遷到就近新農(nóng)村聚居點;對淹沒區(qū)、地災隱患區(qū)貧困戶全部實行易地搬遷,確保其生命財產(chǎn)安全;加快五改三建兩提高建設。對自然村落和相對集中貧困聚居點,實施五改三建兩提高,美化聚居環(huán)境;全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡建設。大力實施貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,重點解決貧困村供電設施落后、供電能力不足的問題,全面提升配網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,實現(xiàn)供電服務均等化。采取有線、無線和衛(wèi)星三種覆蓋方式,推進電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設;健全農(nóng)村衛(wèi)生保障體系。以村為單位,興建和改建農(nóng)村衛(wèi)生室,加強農(nóng)村醫(yī)生培訓,全面實行重大疾病救助;大力推進村內(nèi)垃圾及聚居點污水處理工程。開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環(huán)境整治,加快農(nóng)村人居環(huán)境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動。持續(xù)開展農(nóng)民藝術節(jié)、送電影下鄉(xiāng)等活動,豐富群眾文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農(nóng)家書屋等文化設施和場所建設,建設幸福美麗新村文化院壩。到2023年,實現(xiàn)村村有圖書室、文化室、農(nóng)家書屋。
4、提升能力扶貧工程
加強勞務培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)技能培訓、理財能力培訓,全市統(tǒng)一組織對有資質(zhì)和培訓實力的職業(yè)技術學校進行鱗選,選出3-5家培訓機構,分片區(qū)到村集中舉辦培訓班,強化農(nóng)村實用技術和就業(yè)技能培訓,提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持用人單位與培訓機構在貧困地區(qū)開展定向、訂單培訓,提升培訓效果。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾就業(yè)增收。
實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、普通高中家庭困難學生和中等職業(yè)教育國家助學金補助以及邊遠學校特困師生資助等救助幫扶措施。
健全貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村商品服務網(wǎng)點和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存銷售能力;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,支持有條件的村建設電子商務服務網(wǎng)點,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點線上線下全覆蓋。
5、抓好生態(tài)扶貧工程
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入,加快治理突出生態(tài)問題,筑牢貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
建立和完善生態(tài)補償機制,提高公益林補償標準,擴大濕地補償范圍,適度提高補助標準,重點向貧困村傾斜。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐,優(yōu)先支持貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林和水環(huán)境治理。
加強防災減災避災,加大滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害防治力度,重點抓好災害監(jiān)測預警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區(qū)群眾直接參與重大生態(tài)工程建設,增加其生態(tài)建設管護收入。
(三)、全力強化組織保障
1、落實扶貧責任。進一步完善扶貧開發(fā)管理體制,建立黨政一把手對本地區(qū)扶貧工作負總責、幫扶部門一把手對幫扶工作負全責的工作機制,形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。市扶貧開發(fā)領導小組要定期研究重大問題,對全市扶貧開發(fā)攻堅工作作出總體評估和年度安排,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。市扶移局負責全市精準扶貧工作方案的協(xié)調(diào)、平衡和完善,并監(jiān)督精準扶貧項目實施和資金使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責精準扶貧項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、資金管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、項目驗收等工作。村(社區(qū))負責做好組織和帶領群眾推進扶貧項目實施、登記造冊、信息反饋和建立扶貧工作臺賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求,切實選派好第一書記和駐村工作隊,落實好幫扶責任,實行不脫貧不脫鉤。
2、強化資金保障。一是加大本級財政投入。市級財政按規(guī)定足額預算并落實精準扶貧資金,并按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項目資金無條件整合。上級下達用于扶貧工作的革命老區(qū)建設資金、以工代賑資金等各類項目資金,一律不準擠占挪用,全部統(tǒng)籌用于精準扶貧攻堅任務。三是涉農(nóng)項目資金全力服從整合。各部門各行業(yè)要將不低于70%的項目資金用于精準扶貧村。
3、抓實駐村幫扶。全面落實五個一(1名 聯(lián)系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名幫扶責任人)到村到戶幫扶責任制。強化駐村工作紀律,實行不脫貧、不脫鉤。
4、加強隊伍建設。加強基層干部隊伍建設,有針對性的配備熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融和有基層工作經(jīng)驗的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風好、肯干實干的干部隊伍。抓好以村黨組織____村級組織配套建設,選好培強村級領導班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,把村黨組織建成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
5、嚴肅紀檢查處。加強扶貧項目資金全過程監(jiān)管,以零容忍的態(tài)度懲治扶貧領域的違紀違法行為,對虛報冒領、擠占挪用、損失浪費、貪污腐敗等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
6、嚴格考核獎懲。按照貧困村摘帽標準,建立健全扶貧開發(fā)工作目標考核獎勵辦法,對扶貧工作實行單列考核,把扶貧考核結果作為考核貧困地區(qū)和黨政領導班子的主要指標,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核排位的主要依據(jù)。對扶貧實績突出的的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用、對幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領導干部嚴格問責。
為打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),全市上下務必高度重視,按照市委、市政府的總體部署,科學規(guī)劃,主動作為,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌發(fā)展,以新常態(tài)激活潛動力,凝聚正能量,集全民之智,舉全市之力,著力實施五個一批扶貧攻堅行動計劃和五大扶貧工程,全方位營建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,落實精準扶貧政策,完善精準扶貧措施,強化精準扶貧力度,早日實現(xiàn)我市脫貧摘帽目標,到2023年與全省全國同步小康。
篇七 扶貧工作調(diào)查報告2350字
一、十一五扶貧工作
20__年來,在上級有關部門和社會各界的大力支持下,我縣扶貧工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實十六大、十七大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路,緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃,突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體,以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓為兩翼的一體兩翼扶貧開發(fā)新思路,采取積極有效措施,扎實開展扶貧開發(fā)各項工作,取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,科學選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng) 5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設,_____縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目,爛泥箐鄉(xiāng)2000畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目,共投入財政資金200萬元。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作,利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作,爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時,實行縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會,部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結對幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個,幫扶資金1450 萬元。
(二)主要做法
1、高強重視,加強領導??h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務來抓,認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策,切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子,成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領導為成員的扶貧領導小組,各鄉(xiāng)村層層成立領導小組,實行黨政一把手負責制。
2、精心組織,落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處,縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責任狀,鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標管理責任狀,并對目標管理進行量化考核,考核結果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務,責任落實,精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規(guī)定,加強對項目資金管理,確保項目順利完成和資金的安全運行。
(1)項目管理。一是瞄準對象,科學規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,召開村民大會征求群眾意見,根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導篩選項目,自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后,縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對項目進行公示,公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進行公示。項目竣工后,設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示,使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中,組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況。縣扶貧辦班子按南中北三個片區(qū),定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后,及時進行移交,制定項目后續(xù)管理辦法,明確具體管護人,做到誰受益誰管護誰維修,確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后,先由鄉(xiāng)村自查自驗,再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收,最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。
(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲,專賬核算,??顚S?,封閉運行。二是嚴格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4:4:2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請分管領導主要領導紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,所有扶貧資金全部在財政直接支付,到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情,制定出臺了《_____縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制,每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請,經(jīng)縣扶貧辦審批后,由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核,報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購,嚴格管理。七是嚴格審計制度,項目完成后,要對項目資金進行審計,并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。
5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體,廣泛動員群眾參與扶貧工作,積極動員投工投勞。十一五以來共累計投勞折資3564.2萬元,占總投資的14%。
6、部門協(xié)作,整合資金。以整村推進為平臺,按照統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時,進一步動員全社會力量參與扶貧工作,實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法,形成合力推進扶貧工作。
8、強化內(nèi)部管理。進一步完善規(guī)章制度,不斷加強干部職工思想教育,增強工作責任感、使命感,進一步細化職責,落實責任。樹立創(chuàng)新理念,創(chuàng)新工作方法,促進扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從2023年782元增加到2023年1614元,增加106.39%。
產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,共種植核桃、花椒等經(jīng)濟林果20792畝,引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。
社會事業(yè)明顯進步。2023年以來實施農(nóng)村學校危房改造,廣播電視村村通工程,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,群眾就學難、就醫(yī)難等得到明顯緩解,群眾精神文化生活進一步豐富。加強農(nóng)村適用技術培訓,全縣培訓8250人次,實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓3200 人,已轉(zhuǎn)移輸出3232人。
篇八 2023年農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領導專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
篇九 考察精準扶貧工作調(diào)查報告2350字
為穩(wěn)步推進全縣精準扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領導一行15人赴_____、_____兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領,堅持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風
_____、_____兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級文明戶評選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標,始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重,在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,投入3900萬元,注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶+基地模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農(nóng)戶外出打工收入一點、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標準收一點、自留土上產(chǎn)一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對的優(yōu)勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調(diào)查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃,重點突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經(jīng)費,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
篇十 關于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報告1250字
一、基本評價
(三)以人力資源開發(fā)為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源,積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術培訓,提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。2023年以來,全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人,累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓100多場次,培訓貧困農(nóng)民3萬多人,轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人,全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人,逐步形成了以培訓促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農(nóng)家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作,調(diào)查組提出如下建議:
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計劃為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法,充分調(diào)動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì),充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè),作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點,努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設成果,加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合,幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能,指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度,打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌,積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗,整合各類資源投入到重點貧困村,用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧,調(diào)動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金??顚S茫瑺I造良好的對上爭取環(huán)境,確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。
篇十一 農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告模板4950字
農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告模板
1.幫扶增強干部責任。
今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。
結合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。
積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
篇十二 關于大學生扶貧調(diào)查報告2150字
經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后,近日,中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調(diào)查結果,結果顯示:38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難:求學難,勤工儉學難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
15.7%來自獨生子女家庭
坑受調(diào)查的貧困女大學生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學,6.6%來自林業(yè)大學,6.6%來自醫(yī)科大學,15.3%來自師范大學,52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不景氣,家里缺少勞動力,致使收入只夠維持溫飽。同時,由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭,84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低,在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準,且無力繳納學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示,貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上,有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品,49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品,還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學生中,有45.6%的貧困女大學生生活困難,只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張,手中的錢必須用心計劃,才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學。
84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力
因為貧困,女大學生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時,28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時間的安排上,有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習,只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內(nèi)勤工儉學和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學生為了學費和生計,不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學習用品、書籍、資料等,更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝,有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。
況有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛
因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學生認為無所謂;有26.8%的貧困女大學生不贊成;還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。
在個人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業(yè)后應該有一份工作;有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心,認為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時,愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助,40.3%的希望在生活費上得到幫助,38.2%希望得到培訓,24.2%的人希望得到心理指導。
73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學生和來自西部地區(qū)的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學生生活困難,靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個百分點;西部地區(qū)貧困女大學生生活緊張,手中的錢用心計劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個百分點。
無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學生,都承受著很大的學習生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于家庭經(jīng)濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點;非西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調(diào)、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。
篇十三 2023優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告6950字
黨的十八大以來,新一屆中央領導集體不斷加大對扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導致貧困的攔路虎,匯聚民智找到脫貧致富的金點子,切實踐行確保扶貧到村到戶的精準扶貧理念,保康縣扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個不同類型的村為重點樣本,采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法,聽取各村工作匯報,查閱樣本村檔案資料,深入農(nóng)戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關典型,通過對比分析,淺析促進精準扶貧的工作思路?,F(xiàn)形成相關調(diào)研報告如下:
一、樣本村基本情況介紹
(一)__村
__村是??悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個行政村,屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎,并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元,人均純收入8775元,集體經(jīng)濟收入5萬元?,F(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總人口的34%和31.2%;外出務工人員120人,占總人口的12%;全村基本為無糧村,茶葉為其主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。
(二)__村
__村是一個地處偏遠、基礎設施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動力480人,外出務工200人,建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導產(chǎn)業(yè),是全縣唯一設有單獨煙葉收購站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計劃發(fā)展1100畝,戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進,全村基礎設施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。
(三)__村
__村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬畝,平均海拔1640米,被稱為襄陽的西藏、??档奈菁馆?個村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入10萬元,村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設施農(nóng)業(yè)建設400畝;2023年實施整村推進,反彈琵琶新產(chǎn)業(yè),將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達到3000余畝,人均近6畝,基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談,了解到在促進脫貧致富的實踐中,三個村的主要做法有諸多相通相似之點,精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:
一是積極爭取上級幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時,項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足,在采取一些以獎代補的刺激措施時,前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2023年實施整村推進后,通過整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎設施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座。基礎設施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎,2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進全體成員共同參與。__村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示:我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝,帶動貧困戶10戶,茶農(nóng)每畝人均純收入達3000元,正是在這樣一批大戶的帶動下,全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準扶持,由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別,幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術等作為分類標準,在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營,實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達到3000畝,而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶,鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準扶貧的理念,也不能實現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網(wǎng)絡到發(fā)展中來,在給予物質(zhì)扶持的基礎上,進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動,才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動力。__村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔保貸款15萬元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對其進行技術指導,為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn),三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績,但是,要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣,基礎設施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學、就醫(yī)等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實施二次電網(wǎng)改造,最邊遠的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈,桌上油燈。__村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路,其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多,脫貧致富無門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外,種養(yǎng)無勞力、發(fā)展無技術、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人,其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人,分別占總戶數(shù)、總人數(shù)的43.3%、43.8%。他們成為實現(xiàn)整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落后,新生代勞力流失嚴重。調(diào)查了解到貧困村勞動力流失嚴重,新生代多愿意外出務工,而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后,一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴重,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散,把希望寄于老天爺?shù)娘L調(diào)雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;勞動力文化素質(zhì)低,只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動,難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正,全家3口人,均為勞動力,但是由于習慣游手好閑、坐等國家救濟,多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠,距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里,由于山高路遠人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展,外出務工達200余人,占全村總人口的24%、勞動力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶,勞動力流失嚴重。
四是貧困村產(chǎn)業(yè)結構單一,抗災害御風險能力不足。保康縣處于秦巴山區(qū),氣候多變,災害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎設施無法保障,甚至生命也時刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結構較為單一的現(xiàn)狀,遭遇災害無法分散、彌補風險,受訪者用辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前來形容自然災害對農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場化的不斷加快,種養(yǎng)業(yè)受到市場沖擊的風險也在加大。__村以煙葉為唯一主導產(chǎn)業(yè),2023年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災害,煙葉產(chǎn)量下降超過40%,不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補,受災后無法進行二次發(fā)展,不僅沖擊了貧困戶的積極性,更是加深了貧困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊,出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況,曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。
五是精準扶持思路方法還不完善,體制機制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級主要領導在談及精準扶貧如何落到實處時,提出了兩大還未徹底改觀的老問題,值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項、張冠李戴,幫扶措施針對性不強、精準度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能,一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結機制還不健全,導致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢足,但在如何進一步精準扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對策,簡單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發(fā)參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動作用,與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在,成為阻礙進一步發(fā)展的方法、制度因素。
四、強化精準扶貧的對策與建議
___辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動力,加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。國務院連續(xù)兩年將精準扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標。要實現(xiàn)這些目標,針對新階段扶貧開發(fā)的形勢和任務,必須把精準扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路,創(chuàng)新扶貧機制,精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施、精細管理扶貧項目,全力推動扶貧到村到戶。
(一)規(guī)范識別機制,進一步瞄準工作靶子。__村共有150戶540人,每家每戶情況怎么樣,哪些是貧困戶?乍一看,還都差不多。村里的同志表示,這幾年全村基礎設施特別是村民的住房有了很大改善,從外面看確實不太分得出,必須走進去細看、細問、細了解。2023年,??悼h扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署,將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號工程,集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準。一是底數(shù)精準。駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面,通過調(diào)查問卷、調(diào)查表冊和座談交流等方式,逐戶進行摸底調(diào)查,具體掌握每家每戶家庭情況,做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準。摸底結束后,根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評議,以農(nóng)戶人均收入為基本標準,以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,經(jīng)過村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復審確認三道程序選出貧困戶;三是對象精準。最后確定出的全縣貧困人口,成功對接全國農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡系統(tǒng),并實行動態(tài)管理。
(二)建立分類機制,進一步梳理致貧主因。調(diào)研中,群眾普遍反映,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動能力,需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧,但尚有勞動能力,可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總的來說,就是不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。一是成因精準。認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,從因災、因病、因?qū)W、缺技術、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項主要原因,并以此為基本依據(jù),結合貧困程度進行分類;二是類別精準。通過分類,劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準。根據(jù)分類情況,確定對不同對象的幫扶計劃、措施。
(三)堅持規(guī)劃機制,進一步明確工作目標。思路決定出路。10多年前,__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路,走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來,該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃,通過規(guī)劃實施,加快了全村脫貧發(fā)展的進程。實踐證明,一個好的思路、規(guī)劃,對于工作的推進具有極為重要的引導和指導作用。在精準扶貧工作規(guī)劃中,要做到四個精準。一是目標精準。要緊扣全縣8.32萬人穩(wěn)定脫貧的總目標,立足縣情實際,注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位同推進;二是思路精準。要在推動群眾脫貧致富的同時,提高全縣經(jīng)濟發(fā)展水平,進一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進鄉(xiāng)風文明、探索綠色化發(fā)展作為推進精準扶貧的新思路;三是措施精準。要針對貧困地區(qū)自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排,保障永久脫貧有依靠;四是保障精準。要根據(jù)規(guī)劃分解責任、注重協(xié)調(diào)、強化督導,抓好任務落實。
(四)落實幫扶機制,進一步細化幫扶措施。關于精準扶貧扶什么、怎樣扶的問題,保康縣按照上級要求、結合縣情實際,提出打造1+4扶貧品牌,就是扶的有效抓手和載體,也是主要內(nèi)容和著力點。一是整村推進精準。繼續(xù)把整村推進作為新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措,推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力,充分利用多項優(yōu)勢政策疊加的機遇,對村級基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)籌設計、科學謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求,注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用,扶持重點村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動幫扶作用,推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動的良好局面,不斷催動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓精準。持續(xù)突出能力扶貧,提高雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓補助標準、擴大農(nóng)村實用技術培訓范圍,進一步提高培訓對象選擇的精準性和培訓內(nèi)容的實用性,實現(xiàn)培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標;四是扶貧搬遷精準。結合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項目,按照對象精準、群眾自愿的原則,有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷,繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢群體集中安置點工程,基本解決貧困戶住房安全問題,并實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準。大力推進金融扶貧,對扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息,對戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織,繼續(xù)擴大互助社運行試點,力爭實現(xiàn)全縣重點貧困村全覆蓋,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造,進一步完善了貧困地區(qū)基礎設施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動力。
(五)完善駐村機制,進一步實施結對共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機制,牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯(lián)活動機遇,優(yōu)化組合三級搭配,探索駐村幫扶的新機制。在當前駐村全覆蓋的基礎上做到精準結對子、全力促共建,促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責任,杜絕只喊喊、不到村,只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心,只談談、不落實的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢,豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式,確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。健全駐村工作機制,駐村工作隊(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導員的極大作用,協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。
(六)筑牢動力機制,進一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子,10十幾年前,__村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹,經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益,村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實踐證明,發(fā)展的意愿在群眾,脫貧的主體是群眾,脫貧的動力來源于群眾,只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實干,脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準。要注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準。切實了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手,找準突破口、實現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準。尊重群眾意愿,順應群眾期盼,回應群眾關切,將知情權、決定權、管理權交給群眾,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設等扶貧項目,均由村民通過民主評議議定建設內(nèi)容、參與項目管理、進行現(xiàn)場監(jiān)督。四是領頭作用發(fā)揮精準。村子強不強,要看領頭羊,作為村干部,不僅是村內(nèi)普通一員,要自覺參與村級發(fā)展,更是致富的領頭羊,要帶領村民實現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領,不專權、不越權,精準發(fā)揮作用。
通過對三個村的調(diào)查、對比、思考,調(diào)研組認為構建精準扶貧工作機制,必須通過建立既具體、細化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導廣大干部把群眾當成與自己的親人,把群眾的困難當成自己的疾苦,對貧困群眾用真心、動真情、出真招,真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制,為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅,幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐,推動精準扶貧落地開花,為率先建成小康社會、打造山區(qū)脫貧致富新標桿貢獻最大力量。
篇十四 2023年最新扶貧工作調(diào)查報告3200字
3月12日,我們隨上級及其相關負責人員村進行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入村召開村組干部座談會,聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農(nóng)戶,進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調(diào)查,就貧困戶提出的關于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡等問題等作了交流,并制定了幫扶計劃。現(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下:
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府所在地11公里,是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組,共有527戶2361人,少數(shù)民族1267人,勞動力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。全村總面積20.548平方公里,草地資源豐厚,現(xiàn)有連片草場2000余畝,耕地面積1540畝,人均耕地0.65畝,農(nóng)民增渠道窄,主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物,經(jīng)濟作物以烤煙為主,人均占有糧332公斤,人均收入2038元。
二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題
調(diào)查中干部群眾對幫扶主要有三盼:一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素??傮w可歸結為:
1、村子較大,居住分散,基礎差距大,管理比較困難。村村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟基礎差距較大,水源貧乏,經(jīng)濟滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。
2、基礎設施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運;現(xiàn)有機井水量小,干旱時澆地難,尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織,使農(nóng)戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應市場經(jīng)濟的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L險,不敢進行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經(jīng)驗,水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進去,加上沒人組織,不敢投資。
5、一些農(nóng)村基本政策未落實,主要是機動地超標和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重,存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題,農(nóng)戶意見強烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關注。此外,不少農(nóng)民反映國家實行減稅和糧食補貼,但化肥、農(nóng)藥、電費等都不斷漲價,尚需進一步調(diào)查核實。
三、開展扶貧的指導思想
實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)村的實際,如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前,抓住重點,確定目標,中長結合,分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢,做大做好做強主導產(chǎn)業(yè),加強精神文明建設,經(jīng)過三至五年努力把本村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎。
四、具體實施措施
1.生產(chǎn)建設是前提。提高村的生產(chǎn)能力,也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn),養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問題。因為只有將生產(chǎn)問題解決了,人們才能增加收入,提高生活水平,從而進行其他方面的建設。目前進行的工作有:協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場等給予生產(chǎn)者技術培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元,其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組,建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地,并請畜牧局的專家為當?shù)刎毨糁v解的有關養(yǎng)豬知識。并在此基礎上,培養(yǎng)了一批積極倡導者,代表有如下幾人:賀朝琴(扶貧措施:建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關優(yōu)惠政策,幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入渠道)。楊應錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高,同時改進烤煙栽培技術,提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款,狀大種植規(guī)模,幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入來源)。特困戶名單:賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位,提供養(yǎng)殖技術培訓,協(xié)調(diào)解決羊圈基礎設施建設資金困難等問題,扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝,協(xié)調(diào)貸款,幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對村民的生產(chǎn)建設上肯定有所幫助,但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn),還得需要從以下幾點入手:
首先是觀念問題。要引導人們熱愛養(yǎng)殖業(yè),搞養(yǎng)殖業(yè)??梢园l(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè),努力貫徹領頭雁工程計劃,要通過抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶,帶領大家努力發(fā)展生產(chǎn),利用本村的天然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖,認認真真學習技術,才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對生產(chǎn)技術培訓的投入。培訓那些熱愛養(yǎng)殖的人,教授一系列專業(yè)知識,并通過自學與培訓相結合,理論與實踐相結合,才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
2.農(nóng)村扶貧政策制定是導向
目前,通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調(diào)查工作法,我們對該村的基本狀況有了大致了解,農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對此,我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程,這個計劃是我們經(jīng)過深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內(nèi)容包括:(1)領頭雁工程,即要通過三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶,推動領頭雁把產(chǎn)業(yè)做大,把致富能手打造成帶頭致富、帶領群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程,對特貧困村民而制定,采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項目幫扶、抓勞動力轉(zhuǎn)移和定點供應養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結對幫扶、抓技能培訓幫扶,幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式,幫助特困戶出點子,找路子,一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃,幫助他們在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
此外,要結合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
3.基礎設施建設是關鍵。關于這方面工作,我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產(chǎn)生活問題,將積極協(xié)調(diào)上級部門資金分批逐年建設小水窖解決。二是與當?shù)責煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問題道路問題,協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱:王家寨至新寨,全長8公里)
但目前的現(xiàn)狀還是基礎設施相當不完善。這些基礎設施建設除上述已經(jīng)開始之外,還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎,鑒于村的現(xiàn)狀,之后的建設重心仍然應該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術,增加投入養(yǎng)殖技術所需的設備;對農(nóng)村市場的投入也應盡快提到日程,對進行村組巷道要進行整修,建設文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時節(jié),組織群眾對村組巷道進行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關鍵所在。我們當前已進行的工作有:學校開展關愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題,將協(xié)調(diào)上級資金給予適當補助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當?shù)匾凰W(村小學)操場重建工作。
此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū),必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì),為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎,讓學生家長意識到學習的重要性,讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區(qū)投資建設,這些投資不能以金錢的多少衡量,而是要落實到實處,不是直接撥款,而是購買書本,課桌,設備,建造教學樓,操場,圖書館,食堂,宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設教學資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來,想單純靠國家政府扶持,是遠遠不夠的,那么這些學校就要挖掘自身的特色,從而吸引社會上的團體.組織.公司企業(yè)甚至個人來學校進行教育投資。有關部門也應該看到城鄉(xiāng)差距,少給重點學校一些獎勵,多給農(nóng)村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設進行通盤規(guī)劃,進行精心預測,努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
篇十五 關于司法局掛點扶貧的調(diào)查報告1600字
最近,縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠矚,堅持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作來抓,制定了《關于密切聯(lián)系村民以良好作風抓好新一輪扶貧攻堅的意見》,《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點縣領導和掛點單位,縣司法局被確定為掛點鄉(xiāng)村。接到掛點任務安排后,司法局立即成立了扶貧工作領導小組,深入實地進行調(diào)查,走村入戶,對該村當前的貧困現(xiàn)狀進行了全面了解和掌握。
一、基本情況
二、主要做法及成效
1、高度重視,明確責任。切實加強領導,落實責任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組,具體負責扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責任落實;二是在實地調(diào)查的基礎上,對該村當前的貧困狀況進行了細致摸底;三是積極落實后盾扶貧工作責任,該局主要領導多次帶領相關人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)查、聽取村委會工作匯報,并與當?shù)攸h委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強村級基礎設施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設,立足村情,詳細詢問,摸清根源,獻言獻策。
2、深入調(diào)查,理清思路。村由10個自然村組成,受自然地理條件制約,全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。為切實做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來,共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、盡心服務,幫扶解困。結合該村實際,駐村工作組積極創(chuàng)造條件,努力為村民辦好事實事。一是積極開展職業(yè)技能培訓。發(fā)放技術資料200余份,贈送科技書籍300冊,幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問。籌集資金2000元,大米10袋,食用油10桶,對特困戶、貧困戶進行了走訪慰問。
通過近半年的幫扶,村的基礎設施不斷夯實,人居條件有了很大的提高,村民的經(jīng)濟收入逐步增加,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三、存在的問題
結合當前村扶貧工作特點,該村自身存在社會發(fā)育程度低、基礎設施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務十分艱巨。
四、工作建議
通過實地調(diào)查,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。
1、深入宣傳動員。深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個人的事,和村民一起攜起手來,充分調(diào)動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
2、強化基礎設施建設。結合當前的新農(nóng)村建設,爭取資金對村的基礎設施建設進行完善,特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設等關系村民切身利益的基礎設施建設,提高村民的幸福指數(shù)。
3、扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因為村一直以來都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè),少部分散戶養(yǎng)殖牲畜,沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力870人,外出務工的勞動力就達425人,造成不少耕地荒蕪。因此,結合當前農(nóng)田水利建設,提升當前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)業(yè),提高特色養(yǎng)殖的補助標準,統(tǒng)一形成規(guī)模,做強做大,進一步提高村民的收入水平。
4、開展職業(yè)技能培訓。由于全村大部分的青壯年都是外出打工,大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能,務工的工作都是靠用苦力,沒有職業(yè)技能。因此,邀請縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓,提高村民的職業(yè)技能,并鼓勵村民就近就業(yè),協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作,也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量,進一步促進村里的和諧穩(wěn)定。
5、提供扶貧工作保障。通過向省市縣相關部門走訪,尋求項目向村傾斜,為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關政策,鼓勵村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保,為村民的生活提供保障。