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2023年扶貧調(diào)查報告(十五篇)

發(fā)布時間:2024-06-16 09:20:02 查看人數(shù):74

2023年扶貧調(diào)查報告

篇一 2023年扶貧調(diào)查報告2100字

按照縣人大常委會20__年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排,我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入_____、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對20__年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本評價

鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,理清扶貧思路,明確扶貧目標(biāo),強化扶貧措施,緊緊圍繞加快脫貧致富,改善基礎(chǔ)設(shè)施,民生生產(chǎn)保障,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距為目標(biāo),持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作,農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)長足發(fā)展。

(一)新村建設(shè)逐步實施,農(nóng)村民生顯著改善。

建成南溪、大屋、五星新村建設(shè)示范村,通過示范村的帶動,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善,村容村貌大改觀,農(nóng)村文明大進步,農(nóng)民收入大提高。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實,致富能力明顯增強。

通過技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶,資助貧困學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實,不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導(dǎo)向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則,形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)扶貧攻堅有序開展,精準(zhǔn)扶貧初顯成效。

今年扶貧攻堅工作啟動以來,鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,156戶558人精準(zhǔn)扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下,_____鄉(xiāng)今年全面啟動實施十里畫廊銀杏谷項目,扶貧攻堅工作進一步深入,大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程?;拘纬烧?、項目帶、群眾籌、社會幫的扶貧格局。同時,鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核,出臺了新的考核辦法,責(zé)任落實到個人,推進精準(zhǔn)扶貧攻堅工作不斷深化。

(四)高山移民搬遷扎實推進,異地脫貧步伐加快。

按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃,逐步實施計劃,安置高山搬遷戶26戶 115人。同時,搬遷房屋與配套同步實施,做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實施,基本做到搬得出,移得住,能致富的目標(biāo)。

二、存在的問題

(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。

公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等面子工程,對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。

(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務(wù)艱巨。

我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在,群眾因災(zāi)、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。

我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。

三、幾點建議

(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),逐村逐社充實完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費。堅持政府主導(dǎo),群眾主體原則,充分調(diào)動群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展長、中、短適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

(二)明確任務(wù),強化措施,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機遇,嚴(yán)格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(三)創(chuàng)新模式,強化考核,切實做到精準(zhǔn)扶貧扶真貧。

進一步夯實工作責(zé)任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項幫扶目標(biāo)任務(wù)。

(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。比如_____這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。

四、整改時限

以上存在的三個問題和四點建議,請鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢,并寫出專題報告整改落實情況,向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。

以上報告如有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、群眾提出寶貴意見,以便在工作中加以改正。

篇二 2023年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告4650字

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊,為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。

5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施

1、結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度,確保減貧項目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

篇三 2023扶貧調(diào)查報告3950字

一、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)情

__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有頭唐江二古陂之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有贛南小廬山之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。

全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況

一是三項保障體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。2023年和2023年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2023]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[2023]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的老中青干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。

二是三個精確確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,2023年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照三個精確的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進行公告。嚴(yán)格按照申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿。

三是三合一建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成三合一貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與三送工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前存在的問題

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題:

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了評先評優(yōu)的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對策和建議

(一)加大宣傳力度,推進認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道,精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準(zhǔn)扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。______強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服等靠要的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,__鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。

(三)探索自助餐式幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。

根據(jù)上級有關(guān)要求,__鎮(zhèn)秉持一把鑰匙開一把鎖的理念,按照一村一策,一戶一法的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了自助餐式幫扶思路,政府主廚,農(nóng)戶點單,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶菜單即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實保障兜底輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,對此,__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施雨露計劃,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。

三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識別評判辦法不科學(xué),操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

篇四 關(guān)于農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動的調(diào)查報告4400字

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動,政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。

一、實施情況

有的村行動遲緩,到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠,及早動員,狠抓落實,各種項目正在積極建設(shè)施工中,大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進度的客觀因素,需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風(fēng)貌改造進度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進度,也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價高,運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,白天大多家中無人,一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工,相關(guān)材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度。另外,技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進度。

二、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為攻堅行動提供組織保證??h委、縣政府堅持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當(dāng)前三農(nóng)工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實施,監(jiān)督落實,工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實牽頭責(zé)任人,村組聯(lián)系人,將任務(wù)分解到村組、到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制,明確各部門是責(zé)任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體,村兩委會是具體實施主體,村民是受益主體。落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點村的責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動,經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導(dǎo)、督察工作,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強力宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識,為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與,采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,組織動員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

(三)制定方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來,整合項目,整合資金,結(jié)合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實施方案,將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾,服務(wù)于民,為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,做到各炒一盤菜,共做一桌席。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項目實施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作,推進建設(shè)進度,確保工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格程序,強化監(jiān)管,為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制,實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序,嚴(yán)格項目工程的立項、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)

管、預(yù)決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

三、基本經(jīng)驗

(一)黨委、政府高度重視是前提??h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看,凡是思想發(fā)動好的,工作推進就快,建設(shè)質(zhì)量就高,村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之,工作就被動,建設(shè)進展就緩慢,建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動作為,形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會共同參與的格局,高效推進建設(shè)進度。

(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設(shè),讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個別村思想認(rèn)識不到位,只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠,責(zé)任不到位,措施不得力,行動遲緩,進度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶主體意識不強,參與積極性不高,存在等、靠、要思想,不愿自身投入,就政府補貼而僅錢吃面,所建項目顯得小氣,不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益,而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué),有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會對河流造成污染。

(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位,有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎(chǔ)輾壓不夠,應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色,保持時間不長。

(五)村活動室建設(shè)進度緩慢,村活動室建設(shè)項目招投標(biāo)早已結(jié)束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進場。對此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào),督促中標(biāo)單位早日進場,否則按招投標(biāo)管理辦法作自動棄標(biāo)處理。

(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶的四改難以達到實施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項目,因占地面積和實際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,總不能另建而造成浪費,增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè),而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束,道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,而且存在安全隱患。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

(一)加強引導(dǎo),進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體,也是重要的實施主體,要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,要充分運用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除等、靠、要的思想,發(fā)揚寧可苦干,不愿苦熬的精神。在項目建設(shè)中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目,全力推進政府實施項目,更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用,通過項目建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠,更加密切干群關(guān)系,增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中,各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,為民辦實事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個結(jié)合,提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災(zāi)后重建有機結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機遇,扎實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè),解決群眾關(guān)心期盼的實際問題,切實做到災(zāi)后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩,充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè),高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),集中整治村容村貌,建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平,使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色,進一步明確村莊風(fēng)貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機溶入現(xiàn)代元素,做到畫龍點睛,同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗,不得畫蛇添足。要通過村莊建設(shè),傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中,著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

(三)強化指導(dǎo)管理,提高項目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè),七分管理,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效,應(yīng)當(dāng)克服短期行為,發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平。因地制宜,因戶制宜,務(wù)求實效,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,制定切實可行的驗收辦法,保證項目工程建設(shè)質(zhì)量,確保干一項成一項,達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實到位,確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制,探索建立項目設(shè)施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向,深化思想認(rèn)識,形成全體群眾重視管護、參與管護的局面,要落實管護責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機制,確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

(四)強化組織協(xié)調(diào),有序推進項目建設(shè)進度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務(wù)重、時間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進。

一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責(zé)任感,明確目標(biāo)任務(wù),把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓,真心實意為民辦事,把好事辦實,實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,制定強有力的措施,落實責(zé)任,突出重點,通過典型示范,分類指導(dǎo),強力推進建設(shè)進程。三是要實事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進。在項目建設(shè)推進過程中,對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù),在強調(diào)主觀努力的同時,要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

篇五 2023優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告6950字

黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準(zhǔn)扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導(dǎo)致貧困的攔路虎,匯聚民智找到脫貧致富的金點子,切實踐行確保扶貧到村到戶的精準(zhǔn)扶貧理念,??悼h扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個不同類型的村為重點樣本,采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法,聽取各村工作匯報,查閱樣本村檔案資料,深入農(nóng)戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關(guān)典型,通過對比分析,淺析促進精準(zhǔn)扶貧的工作思路?,F(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報告如下:

一、樣本村基本情況介紹

(一)__村

__村是??悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個行政村,屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并通過新世紀(jì)第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元,人均純收入8775元,集體經(jīng)濟收入5萬元?,F(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人,占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村,茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。

(二)__村

__村是一個地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動力480人,外出務(wù)工200人,建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是全縣唯一設(shè)有單獨煙葉收購站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計劃發(fā)展1100畝,戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進,全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。

(三)__村

__村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬畝,平均海拔1640米,被稱為襄陽的西藏、??档奈菁馆?個村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務(wù)工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入10萬元,村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2023年實施整村推進,反彈琵琶新產(chǎn)業(yè),將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達到3000余畝,人均近6畝,基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。

二、促進脫貧致富的主要做法

通過走訪座談,了解到在促進脫貧致富的實踐中,三個村的主要做法有諸多相通相似之點,精準(zhǔn)識別貧困對象、精準(zhǔn)制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:

一是積極爭取上級幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時,項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足,在采取一些以獎代補的刺激措施時,前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2023年實施整村推進后,通過整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?;A(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎(chǔ),2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達到100畝。

二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進全體成員共同參與。__村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示:我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝,帶動貧困戶10戶,茶農(nóng)每畝人均純收入達3000元,正是在這樣一批大戶的帶動下,全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。

三是因人而異精準(zhǔn)扶持,由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別,幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標(biāo)準(zhǔn),在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營,實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達到3000畝,而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠(yuǎn)、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶,鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。

四是變救濟為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的理念,也不能實現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來,在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上,進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動,才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動力。__村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對其進行技術(shù)指導(dǎo),為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。

三、面臨的主要困難

通過分析發(fā)現(xiàn),三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準(zhǔn)扶貧的新路上也取得了不少的成績,但是,要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。

一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠(yuǎn)的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實施二次電網(wǎng)改造,最邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈,桌上油燈。__村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路,其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。

二是因病因殘致貧多,脫貧致富無門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外,種養(yǎng)無勞力、發(fā)展無技術(shù)、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人,其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人,分別占總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的43.3%、43.8%。他們成為實現(xiàn)整體脫貧的最大難題。

三是貧困人口觀念落后,新生代勞力流失嚴(yán)重。調(diào)查了解到貧困村勞動力流失嚴(yán)重,新生代多愿意外出務(wù)工,而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后,一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴(yán)重,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散,把希望寄于老天爺?shù)娘L(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴(yán)重,視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然;勞動力文化素質(zhì)低,只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動,難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正,全家3口人,均為勞動力,但是由于習(xí)慣游手好閑、坐等國家救濟,多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠(yuǎn),距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里,由于山高路遠(yuǎn)人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展,外出務(wù)工達200余人,占全村總?cè)丝诘?4%、勞動力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶,勞動力流失嚴(yán)重。

四是貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗災(zāi)害御風(fēng)險能力不足。??悼h處于秦巴山區(qū),氣候多變,災(zāi)害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障,甚至生命也時刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀,遭遇災(zāi)害無法分散、彌補風(fēng)險,受訪者用辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場化的不斷加快,種養(yǎng)業(yè)受到市場沖擊的風(fēng)險也在加大。__村以煙葉為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2023年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災(zāi)害,煙葉產(chǎn)量下降超過40%,不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補,受災(zāi)后無法進行二次發(fā)展,不僅沖擊了貧困戶的積極性,更是加深了貧困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊,出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況,曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。

五是精準(zhǔn)扶持思路方法還不完善,體制機制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級主要領(lǐng)導(dǎo)在談及精準(zhǔn)扶貧如何落到實處時,提出了兩大還未徹底改觀的老問題,值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項、張冠李戴,幫扶措施針對性不強、精準(zhǔn)度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能,一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢足,但在如何進一步精準(zhǔn)扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對策,簡單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發(fā)參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動作用,與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在,成為阻礙進一步發(fā)展的方法、制度因素。

四、強化精準(zhǔn)扶貧的對策與建議

___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動力,加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國務(wù)院連續(xù)兩年將精準(zhǔn)扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這些目標(biāo),針對新階段扶貧開發(fā)的形勢和任務(wù),必須把精準(zhǔn)扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路,創(chuàng)新扶貧機制,精準(zhǔn)識別貧困對象、精準(zhǔn)制定幫扶措施、精細(xì)管理扶貧項目,全力推動扶貧到村到戶。

(一)規(guī)范識別機制,進一步瞄準(zhǔn)工作靶子。__村共有150戶540人,每家每戶情況怎么樣,哪些是貧困戶?乍一看,還都差不多。村里的同志表示,這幾年全村基礎(chǔ)設(shè)施特別是村民的住房有了很大改善,從外面看確實不太分得出,必須走進去細(xì)看、細(xì)問、細(xì)了解。2023年,??悼h扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署,將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號工程,集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準(zhǔn)識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準(zhǔn)。一是底數(shù)精準(zhǔn)。駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面,通過調(diào)查問卷、調(diào)查表冊和座談交流等方式,逐戶進行摸底調(diào)查,具體掌握每家每戶家庭情況,做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準(zhǔn)。摸底結(jié)束后,根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評議,以農(nóng)戶人均收入為基本標(biāo)準(zhǔn),以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,經(jīng)過村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審確認(rèn)三道程序選出貧困戶;三是對象精準(zhǔn)。最后確定出的全縣貧困人口,成功對接全國農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并實行動態(tài)管理。

(二)建立分類機制,進一步梳理致貧主因。調(diào)研中,群眾普遍反映,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動能力,需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災(zāi)致貧,但尚有勞動能力,可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩碚f,就是不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。一是成因精準(zhǔn)。認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,從因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項主要原因,并以此為基本依據(jù),結(jié)合貧困程度進行分類;二是類別精準(zhǔn)。通過分類,劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準(zhǔn)。根據(jù)分類情況,確定對不同對象的幫扶計劃、措施。

(三)堅持規(guī)劃機制,進一步明確工作目標(biāo)。思路決定出路。10多年前,__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路,走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來,該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃,通過規(guī)劃實施,加快了全村脫貧發(fā)展的進程。實踐證明,一個好的思路、規(guī)劃,對于工作的推進具有極為重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。在精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃中,要做到四個精準(zhǔn)。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。要緊扣全縣8.32萬人穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足縣情實際,注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位同推進;二是思路精準(zhǔn)。要在推動群眾脫貧致富的同時,提高全縣經(jīng)濟發(fā)展水平,進一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、探索綠色化發(fā)展作為推進精準(zhǔn)扶貧的新思路;三是措施精準(zhǔn)。要針對貧困地區(qū)自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排,保障永久脫貧有依靠;四是保障精準(zhǔn)。要根據(jù)規(guī)劃分解責(zé)任、注重協(xié)調(diào)、強化督導(dǎo),抓好任務(wù)落實。

(四)落實幫扶機制,進一步細(xì)化幫扶措施。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧扶什么、怎樣扶的問題,??悼h按照上級要求、結(jié)合縣情實際,提出打造1+4扶貧品牌,就是扶的有效抓手和載體,也是主要內(nèi)容和著力點。一是整村推進精準(zhǔn)。繼續(xù)把整村推進作為新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措,推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力,充分利用多項優(yōu)勢政策疊加的機遇,對村級基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)籌設(shè)計、科學(xué)謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求,注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用,扶持重點村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動幫扶作用,推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動的良好局面,不斷催動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓(xùn)精準(zhǔn)。持續(xù)突出能力扶貧,提高雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)、擴大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)范圍,進一步提高培訓(xùn)對象選擇的精準(zhǔn)性和培訓(xùn)內(nèi)容的實用性,實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標(biāo);四是扶貧搬遷精準(zhǔn)。結(jié)合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項目,按照對象精準(zhǔn)、群眾自愿的原則,有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷,繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢群體集中安置點工程,基本解決貧困戶住房安全問題,并實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準(zhǔn)。大力推進金融扶貧,對扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息,對戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織,繼續(xù)擴大互助社運行試點,力爭實現(xiàn)全縣重點貧困村全覆蓋,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造,進一步完善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動力。

(五)完善駐村機制,進一步實施結(jié)對共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機制,牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯(lián)活動機遇,優(yōu)化組合三級搭配,探索駐村幫扶的新機制。在當(dāng)前駐村全覆蓋的基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)結(jié)對子、全力促共建,促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責(zé)任,杜絕只喊喊、不到村,只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心,只談?wù)劇⒉宦鋵嵉男问街髁x。探索干部駐村工作的新形勢,豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式,確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。健全駐村工作機制,駐村工作隊(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導(dǎo)員的極大作用,協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。

(六)筑牢動力機制,進一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子,10十幾年前,__村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹,經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益,村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實踐證明,發(fā)展的意愿在群眾,脫貧的主體是群眾,脫貧的動力來源于群眾,只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實干,脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準(zhǔn)。要注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準(zhǔn)。切實了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手,找準(zhǔn)突破口、實現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準(zhǔn)。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項目,均由村民通過民主評議議定建設(shè)內(nèi)容、參與項目管理、進行現(xiàn)場監(jiān)督。四是領(lǐng)頭作用發(fā)揮精準(zhǔn)。村子強不強,要看領(lǐng)頭羊,作為村干部,不僅是村內(nèi)普通一員,要自覺參與村級發(fā)展,更是致富的領(lǐng)頭羊,要帶領(lǐng)村民實現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領(lǐng),不專權(quán)、不越權(quán),精準(zhǔn)發(fā)揮作用。

通過對三個村的調(diào)查、對比、思考,調(diào)研組認(rèn)為構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機制,必須通過建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己的親人,把群眾的困難當(dāng)成自己的疾苦,對貧困群眾用真心、動真情、出真招,真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制,為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅,幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐,推動精準(zhǔn)扶貧落地開花,為率先建成小康社會、打造山區(qū)脫貧致富新標(biāo)桿貢獻最大力量。

篇六 2023最優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告8200字

為認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于____片區(qū)扶貧攻堅的決策部署,為縣委____屆五次全體會議召開提供決策依據(jù),根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯(lián)合調(diào)研組,于10月11日至24日,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),通過實地察看扶貧開發(fā)項目,走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調(diào)研報告。

一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀

全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會),經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總,總戶數(shù)為138839戶,603478人,總勞動力數(shù)為343674人,外出務(wù)工人數(shù)達138707人,占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里,耕地面積54萬畝,人均耕地0.9畝,其中:水田面積98107畝,旱地面積431____畝;山林面積252萬畝,水面面積42.4萬畝。____年,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元,與____年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元,地方公共財政預(yù)算收入3.87億元,與____年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元,與____年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元,與____0年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元,與____0年相比增長30.5%。

____縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報,全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87____戶,259559人,占全縣總?cè)丝诘?2.2%,其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保,5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人,占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房,占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電,有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外,全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶,占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶,占15.8%;因病致貧的有18476戶,占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶,占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶,占貧困戶的2.3%。

二、近幾年扶貧開發(fā)的實踐與探索

近幾年,全縣搶抓國家連片開發(fā)項目試點、國家雨露計劃試點、村級發(fā)展互助資金試點機遇,著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的扶貧模式,正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程,較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo),農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定,省委、省政府兩次在十堰召開____山片區(qū)扶貧攻堅推進會,都安排了到____縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在:

1、重點實施整村推進,村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元,啟動了36個納入____扶貧規(guī)劃的重點村建設(shè)。按照村村晴雨暢通的目標(biāo),新修、維修村組公路150公里,打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟循環(huán)路、通村斷頭路等,有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目,大力實施人畜飲水工程,新修、維修各類人畜飲水工程513處,鋪設(shè)飲水管道126千米,大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285萬元,扶持建設(shè)村支部35個,提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環(huán)境整治,著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),重點村適齡兒童入學(xué)率達到100%,農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及,群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。____年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收,____年啟動實施的12個扶貧重點村規(guī)劃項目已完成80%,____年啟動實施的12個重點村大部分項目已經(jīng)啟動實施。

2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧,生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來,全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元,其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷,按照戶均不超過8000元的補助標(biāo)準(zhǔn),在重點村扶貧搬遷783戶,到戶資金626萬元,基本實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)。突出試點區(qū)搬遷,按照全縣統(tǒng)一布局,突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶,生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元,打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點;在青曲鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷151戶,到戶資金120萬元,生態(tài)移民550人,到戶165萬元,打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點;在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷177戶,到戶資金142萬元,生態(tài)移民67人,到戶資金20萬元,為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷,對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實施搬遷移民,扶貧搬遷____4戶,到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人,到戶資金110萬元。

3、強力推進連片開發(fā),示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)試點新機遇,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實施,強有力推動,在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目,試點區(qū)投入資金9534.6萬元,占規(guī)劃計劃投資的166%以上,其中中央財政扶貧資金1____萬元,部門投入及社會幫扶8144.6萬元,群眾自籌390萬元,2181戶農(nóng)戶得到有效扶持,直接受益貧困戶806戶3255人。試點區(qū)人均純收入達4288元,貧困戶人均純收入3580元,分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強的良好成效。

4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),脫貧致富后勁增強。圍繞調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的工作思路,按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進村入戶要求,打造示范樣板,逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè),新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝,人平1.3畝。其中,蔬菜2萬畝,核桃3.6萬畝,其他1.4萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝,青山九里崗村新建千畝茶園,宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目,發(fā)放互助資金總量就達104.97萬元,746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖,因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次,累計借款1萬元,去年出欄生豬220頭,年收入增加3萬元。同時,全縣投放扶貧小額貸款129萬元,扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),人均年增收450元。

5、傾斜扶持龍頭企業(yè),輻射帶動作用明顯。積極出臺優(yōu)惠政策,大力扶持____府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),幫助企業(yè)做大做強。已向渝川、____府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬元,拉動貸款3.3億元。其中,向渝川貼息300余萬元,拉動貸款近一個億,帶動10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持,貼息50萬元,拉動貸款1500萬元,使景區(qū)各項設(shè)施逐步配套到位,景區(qū)收入大幅增加,景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動作用,實施公司+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,進一步完善龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村的有效帶動機制。如豐神林果公司通過土地流轉(zhuǎn),發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝,帶動周邊3個村300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺,圍繞縣域龍頭企業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個,推廣適用技術(shù)20余項,新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個。

6、不斷創(chuàng)新扶貧思路,工作機制逐步完善。推行1321幫扶工程,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個以上部門,連續(xù)2年幫扶1個重點貧困村完成整村推進任務(wù),同時建立了縣直單位責(zé)任到村、資金到村、技術(shù)到村、督辦到村的四到村幫扶機制。積極爭取社會幫扶,近三年幫扶資金達1800余萬元,僅省煙草局就向大柳鄉(xiāng)幫扶400萬元用于發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。加大行業(yè)扶貧力量整合力度,統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門資金,積極整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等涉農(nóng)資金3億元用于貧困村建設(shè)。強化扶貧資金管理,按照扶貧資金的使用范圍和用途,對扶貧資金使用情況在項目實施的鄉(xiāng)村張榜公布,對資金撥付實行報帳制,對財務(wù)管理、資金使用情況實行定期審計制,按時對扶貧資金使用、項目建設(shè)進展和效益情況進行驗收檢查,確保了有限的項目資金發(fā)揮最大效益。扎實開展扶貧培訓(xùn),通過雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000余人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達96%,舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)170場2萬人次。同時,選派老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的干部到內(nèi)蒙古等地學(xué)習(xí),并對11個兒童減貧試點村村干部進行了規(guī)劃編制培訓(xùn),大幅提高了扶貧干部的工作水平。

7、堅持規(guī)劃引領(lǐng)扶貧,片區(qū)攻堅扎實起步。按照省委、省政府《關(guān)于搶抓____山片區(qū)扶貧攻堅新機遇,切實加強新一輪扶貧開發(fā)工作意見》的要求,及時成立了____山片區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu);科學(xué)編制了____山片區(qū)(____縣)扶貧攻堅實施規(guī)劃,規(guī)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等六大類228個項目,總投資395億元;精心編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,確定核桃、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分三年實施,總投資1.8億元,每年投資6000萬元;快速推進項目實施,已完成和正在實施的重點項目共有112個,總投入達49.56億元,其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快推進,其中兩家企業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營;支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已到位8000萬元,義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等已落實5515萬元,扶貧重點縣每年增加100公里的公路建設(shè)指標(biāo),今年已落實42公里。

三、現(xiàn)階段致貧原因分析

盡管前階段全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績,但由于我縣整體屬于國家級貧困縣,受諸多因素的制約,目前仍有25.9萬貧困人口。經(jīng)綜合分析,致貧的原因主要有以下幾方面:

1、自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處____山區(qū),屬于典型的喀斯特地貌,山高坡陡、石漠化嚴(yán)重、保水性差,極易發(fā)生山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害,群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱,少數(shù)脫貧人口由于底子薄,基礎(chǔ)不牢固,一旦遇到自然災(zāi)害,就極易出現(xiàn)返貧,致使一些村和農(nóng)戶很難走出脫貧返貧再脫貧又返貧的怪圈。據(jù)統(tǒng)計,全縣每年因災(zāi)返貧的達13770戶。僅今年5月份連續(xù)兩次災(zāi)害,造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重,受災(zāi)人口8.5萬人左右,尤其給生活在山區(qū)的貧困人口的生活和脫貧造成嚴(yán)重影響,因災(zāi)返貧人口多達2萬余人。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,成了脫貧的一大制約。一是通達能力弱。近年來,國家加大了對交通建設(shè)項目的投入,全縣公路通車?yán)锍踢_4260公里,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青路,100%行政村通了水泥路,老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處____山區(qū),山大人稀,路只通到村部,對交通有改善但不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。這主要體現(xiàn)在三個方面,第一,國家村村通工程都是只修到村部,組與村之間、組與組之間有很多還沒有公路;第二,由于____3年村組合并,原來的行政村有很多都變成了自然村,村村通工程只是到達了現(xiàn)有建制村,原來自然村沒有到達;第三,村級斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮(zhèn)九里崗村有一個汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶居住土坯房或草房,占全縣總戶數(shù)的35.1%。這些土坯房大多是上世紀(jì)六七十年代建成的,由于年代久遠(yuǎn),很大一部分成為危房。如大柳鄉(xiāng)雙坪村,距大柳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)25公里,平均海拔900米左右,是典型的高寒山區(qū)邊遠(yuǎn)村,全村共168戶、598人,僅有原村小學(xué)是磚木結(jié)構(gòu)的房子,其他均是土坯房,70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動實施農(nóng)村安全飲水工程以來,已經(jīng)解決了28.41萬人的飲水難問題,但目前仍有____.88萬人存在飲水困難或飲用不上安全水,像今年這樣的大旱天氣,這個數(shù)字要比平常年份大得多。如:大柳鄉(xiāng)雙坪村全村598人僅靠一個水質(zhì)非常差的小水溝過日子。譚山鎮(zhèn)腰莊村人畜飲水極為困難,曾在八七扶貧攻堅期間修建水窖解決人畜飲水問題,但沒有從根本上得以解決。目前,全村仍有兩個組因為沒有水吃,農(nóng)戶都是直接飲用山上流下來的水或下雨收集的水,飲水安全得不到保障,遇到天旱,部分農(nóng)戶缺水情況更加嚴(yán)重,出現(xiàn)了掏錢買水、挑水、水循環(huán)利用的現(xiàn)象。四是電力供應(yīng)不足。在實施農(nóng)村第一輪電網(wǎng)改造時,我縣用電負(fù)荷設(shè)計較低,隨著老百姓生活水平逐步提高,電冰箱、洗衣機、空調(diào)等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機等小型農(nóng)用機械已普遍進入普通家庭,原有的供電負(fù)荷無法保障其正常運行,尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉(xiāng)王良村因路途太遠(yuǎn),農(nóng)電改造成本太大而尚未實施,至今仍用房縣的電。白浪鎮(zhèn)年缺電在____萬度以上,由于電量的嚴(yán)重不足,群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制。

3、公共服務(wù)不夠到位。在群眾就醫(yī)方面,我縣山大人稀,農(nóng)戶居住分散,村雖然有衛(wèi)生室,但醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施差,醫(yī)療水平及服務(wù)能力弱。尤其在大柳、胡家營、五峰、葉大這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)要走很長路程,甚至跨村就醫(yī)。農(nóng)村新農(nóng)合實行門診統(tǒng)籌后,雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但由于平時買藥報銷手續(xù)過于繁鎖,報銷比例過低、藥品種類有限,山區(qū)群眾看病難、看病貴問題仍然存在。紅巖背林場,由于是事業(yè)單位建制,全場只有一個醫(yī)務(wù)人員,經(jīng)常出現(xiàn)多人患病,而醫(yī)務(wù)人員只能顧一個人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據(jù)調(diào)查,全縣有15個村沒有村醫(yī),有64個村級衛(wèi)生室無法開通網(wǎng)絡(luò),新農(nóng)合參合人員看病極不方便。在就學(xué)方面,教育資源整合可以使學(xué)生享受到良好的教育,但也造成了上學(xué)難的問題。由于教學(xué)點的撤并,學(xué)生只能到比較集中的學(xué)?;蚣?zhèn)上學(xué),也有部分家長把孩子送到縣城來讀書。由于低年級的學(xué)生單獨上學(xué)讓大人非常擔(dān)心,家長只好租房子陪讀,一方面開支加大,一方面租房子陪讀又造成了一個勞動力的閑置浪費。

4、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。一是龍頭企業(yè)帶動作用不強。近年來,我縣的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大,特別是木瓜、柑橘種植面積很大,但由于沒有龍頭企業(yè)帶動,老百姓見不到效益。如:五峰、楊溪、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的木瓜產(chǎn)業(yè),由于市場疲軟、缺乏強有力的龍頭企業(yè)支撐,導(dǎo)致去年以來成熟的木瓜長在樹上、爛在地里,老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心受到了很大打擊。二是產(chǎn)業(yè)基地缺乏管理。由于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的周期較長,老百姓把果樹栽上之后就不管了,導(dǎo)致果樹該掛果的時候沒有掛果,該豐產(chǎn)的時候沒有豐產(chǎn),長期沒有效益,挫傷了老百姓的積極性。三是產(chǎn)業(yè)引進存在一定的盲目性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展產(chǎn)業(yè),引進品種時,沒有綜合考慮地區(qū)的適宜性,結(jié)果引進的特色產(chǎn)業(yè)不適宜本地的氣候、土壤等自然條件,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)成不了氣候,不僅浪費了有限的扶貧資金,而且也給農(nóng)民增收帶來影響。四是水系配套不到位。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利化程度低,抵御自然災(zāi)害能力不強,靠天收的局面沒有得到改變。

5、農(nóng)村實用人才匱乏。全縣總勞動力34.4萬人,其中外出務(wù)工人員達13.8萬人,占總勞動力的40.1%。外出務(wù)工的基本都是青壯年,留守在家的多以婦女、兒童和老人為主,受年齡和文化程度限制,這些留守農(nóng)民難以適應(yīng)科技含量相對較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如:譚家灣鎮(zhèn)五道嶺村有兩戶,其中一戶種了4個大棚年收入在3000元左右,而另外一戶種了2個大棚,年收入達到1____0元左右,這兩戶所處地理位置基本一樣,自然條件和水系配套設(shè)施相當(dāng),但在收入上卻有著巨大差別,主要是收入低的農(nóng)戶沒有掌握實用技術(shù)。另外,有些貧困村群眾的思想保守,不思進取,等、靠、要思想嚴(yán)重,靠低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、政府救濟來勉強維持生活,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點片區(qū),發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢。但一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,由于沒有區(qū)位優(yōu)勢,長期得不到政策扶持,貧困程度越來越深。二是村級發(fā)展缺乏活力。由于近年來,各村都在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本都需要村級配套資金,導(dǎo)致村級債務(wù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,全縣村級債務(wù)高達4.12億元,平均每村達118萬元。如:硬化1公里村級道路,國家補助15萬元,而實際需要投入25萬左右(在葉大修路成本高達每公里28萬元),每修1公里資金缺口達10萬元以上。由于村級債務(wù)的累計疊加,大部分村基本處于保運轉(zhuǎn)和還債中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力大大削弱。三是專項扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷,現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋,少則需要7~8萬元,多則需要11~12萬元。目前,國家扶貧搬遷政策按每戶8000元的搬遷標(biāo)準(zhǔn)(____0元/人,每戶不超過4人),危房改造政策每戶7500元,即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足,也僅有15500元/戶補貼,相對建筑成本而言,這些補貼仍舊是杯水車薪,真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷,從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。

7、村級黨組織作用發(fā)揮不夠。從我們調(diào)研的情況來看,絕大部分的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。比如:白浪鎮(zhèn)楊溝村的支部書記楊豐才,胡家營鎮(zhèn)土地溝村的支部書記諶宏遠(yuǎn)、凍青溝村的支部書記胡光寶等一批村組織負(fù)責(zé)人,頭腦靈活、犧牲奉獻精神強,村組織的戰(zhàn)斗力強,村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級黨組織軟、弱、渙、散問題嚴(yán)重,有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重,習(xí)慣于張口要項目、要資金,沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目;有一部分村干部私欲太重,缺乏犧牲奉獻精神,把自已的事看的很重,對村里的事用心不夠,了解村情一問三不知,征求意見沒有一條拿得出手。諸如此類問題的存在,直接影響著老百姓的脫貧困致富。

四、加快扶貧攻堅的對策與建議

1、把扶貧提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃。黨的十八大提出到2023年要全面建成小康社會,我縣作為國家級貧困縣,目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。因此,應(yīng)把扶貧工作作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,要站在這個高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。要根據(jù)貧困原因,實施分類指導(dǎo),有針對性地實施扶貧攻堅,解決絕對貧困問題。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢脫貧致富基礎(chǔ)。從群眾最關(guān)注、最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求,大力推進農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè),不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件,打牢農(nóng)村發(fā)展的根基。與此同時,要注重村莊環(huán)境綜合治理,著力抓好生態(tài)綠化,努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3、大力發(fā)展綠色致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),培育造血功能,是最好的扶貧方式,要將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為新一輪扶貧攻堅的重中之重。一是對于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要持之以恒地發(fā)展下去,力爭做出規(guī)模和效益;對于不適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè),要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從調(diào)研的情況來看,桑蠶產(chǎn)業(yè)由于勞動力成本太高,種植面積逐年萎縮,不適宜再作為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可把茶葉調(diào)整為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成蔬果藥畜茶的產(chǎn)業(yè)格局。二是要以十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托,加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度,尤其是我縣種植規(guī)模較大的柑橘、木瓜產(chǎn)業(yè),要深入調(diào)查研究,下大力氣引進培育加工企業(yè),把最大的規(guī)模變成最大的經(jīng)濟效益,讓老百姓實實在在嘗到發(fā)展產(chǎn)業(yè)的甜頭。三是要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和股份制等組織的發(fā)展,鼓勵農(nóng)民走市場化的路子,不斷提高我縣農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險能力和市場占有率。四是要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源,培養(yǎng)適合本地發(fā)展的實用型人才,帶動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。

4、整合各類資金,加大投入力度。扶貧工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,光靠扶貧辦的專項扶貧資金,解決不了大問題??h委、縣政府應(yīng)該把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金一把攥起來,統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。另外,通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中。

5、扎實搞好村黨組織書記的培養(yǎng)。加強村基層組織建設(shè),尤其是村黨組織書記的培養(yǎng),是一個村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道,多從能人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔,還可以通過政策調(diào)動,讓一些退居二線的黨員干部返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記。二是在對所有村書記進行分層、分類的基礎(chǔ)上,采取有針對性的培訓(xùn)。三是要健全對村黨組織書記的考核和任用機制,能進能出。

6、建立更加完善的社會保障體系。在統(tǒng)籌解決好貧困人口衣食住行業(yè)教保醫(yī)的問題上,一是要拓寬覆蓋面,二是要提高保障水平。另外,對長期處于貧困狀態(tài)而確實無能力脫貧的,政府要考慮兜底供養(yǎng),對因病因災(zāi)陷入階段性貧困的,要及時給予救助,并提高標(biāo)準(zhǔn)。

7、采取更加有力的工作機制。扶貧攻堅見不見效,工作機制是很重要的因素??紤]我縣的實際情況,建議采取包保共建機制,包保主要包括三個層面,一是縣領(lǐng)導(dǎo)包點,二是縣直單位包村,三是機關(guān)干部包戶。共建主要是動員企業(yè)與貧困村建立合作機制,通過一定方式實現(xiàn)村企雙贏。

篇七 扶貧工作調(diào)查報告2350字

一、十一五扶貧工作

20__年來,在上級有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,我縣扶貧工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實十六大、十七大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路,緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃,突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體,以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的一體兩翼扶貧開發(fā)新思路,采取積極有效措施,扎實開展扶貧開發(fā)各項工作,取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,科學(xué)選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng) 5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),_____縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目,爛泥箐鄉(xiāng)2000畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項目,共投入財政資金200萬元。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作,利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。

7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作,爭取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會,部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結(jié)對幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個,幫扶資金1450 萬元。

(二)主要做法

1、高強重視,加強領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策,切實加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子,成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨政一把手負(fù)責(zé)制。

2、精心組織,落實目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項目落到實處,縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標(biāo)管理責(zé)任狀,鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,并對目標(biāo)管理進行量化考核,考核結(jié)果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù),責(zé)任落實,精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴(yán)格項目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強對項目資金管理,確保項目順利完成和資金的安全運行。

(1)項目管理。一是瞄準(zhǔn)對象,科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,召開村民大會征求群眾意見,根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導(dǎo)篩選項目,自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴(yán)格公示公告制。省、市項目批復(fù)后,縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對項目進行公示,公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進行公示。項目竣工后,設(shè)立標(biāo)志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示,使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格項目監(jiān)督檢查。項目實施中,組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況??h扶貧辦班子按南中北三個片區(qū),定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后,及時進行移交,制定項目后續(xù)管理辦法,明確具體管護人,做到誰受益誰管護誰維修,確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴(yán)格驗收制度。項目實施完成后,先由鄉(xiāng)村自查自驗,再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收,最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。

(2)嚴(yán)格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲,專賬核算,??顚S?,封閉運行。二是嚴(yán)格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4:4:2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,所有扶貧資金全部在財政直接支付,到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項目資金戶。四是結(jié)合縣情,制定出臺了《_____縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制,每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請,經(jīng)縣扶貧辦審批后,由縣報賬中心按批復(fù)項目資金補助標(biāo)準(zhǔn)審核,報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標(biāo)統(tǒng)一采購,嚴(yán)格管理。七是嚴(yán)格審計制度,項目完成后,要對項目資金進行審計,并形成審計意見書。八是每年組織紀(jì)委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體,廣泛動員群眾參與扶貧工作,積極動員投工投勞。十一五以來共累計投勞折資3564.2萬元,占總投資的14%。

6、部門協(xié)作,整合資金。以整村推進為平臺,按照統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時,進一步動員全社會力量參與扶貧工作,實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法,形成合力推進扶貧工作。

8、強化內(nèi)部管理。進一步完善規(guī)章制度,不斷加強干部職工思想教育,增強工作責(zé)任感、使命感,進一步細(xì)化職責(zé),落實責(zé)任。樹立創(chuàng)新理念,創(chuàng)新工作方法,促進扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從2023年782元增加到2023年1614元,增加106.39%。

產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,共種植核桃、花椒等經(jīng)濟林果20792畝,引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會事業(yè)明顯進步。2023年以來實施農(nóng)村學(xué)校危房改造,廣播電視村村通工程,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解,群眾精神文化生活進一步豐富。加強農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),全縣培訓(xùn)8250人次,實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人,已轉(zhuǎn)移輸出3232人。

篇八 扶貧計劃調(diào)查報告3400字

扶貧計劃是提高農(nóng)村貧困勞動力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力,增加貧困勞動力勞務(wù)收入的專項扶貧措施,是阻斷貧困代際相傳的重要途徑,更是實施精準(zhǔn)扶貧的有效抓手。近年來,我們堅持嚴(yán)把政策、規(guī)范管理、規(guī)范操作、確保實效的原則,積極落實新要求、探索新機制,_____計劃助學(xué)工程培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才,有效促進了農(nóng)村貧困家庭的脫貧致富。

一、主要成效及做法

自2023年以來,我縣累計培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力4912人,其中、短期專業(yè)技能培訓(xùn)1970人,中、高等職業(yè)教育學(xué)生2942人,轉(zhuǎn)移安置3500余人,直接帶動3000余戶1.2萬貧困人口擺脫貧困,走上了脫貧致富的道路。

(一)強化宣傳,廣泛動員。近年來,為實現(xiàn)_____計劃 應(yīng)補盡補的目標(biāo),采取多種方式強力宣傳_____計劃補助政策。一是利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳_____計劃政策。每年暑期在《今日_____》刊登《_____計劃政策解答》宣傳政策;通過qq工作群發(fā)布_____計劃補助政策;制作_____計劃政策宣傳影像資料,在電視臺和戶外電子顯示屏進行滾動播放。二是印制《_____計劃扶貧政策宣傳冊》4萬余份,發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中,實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作_____計劃政策宣傳噴繪,在縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進行張貼。通過采取多層次、多形式、全方位宣傳_____計劃政策,基本實現(xiàn)_____計劃政策家喻戶曉、人人皆知。

(二)訂單培訓(xùn),定向輸出。為了減少培訓(xùn)盲目性,增強針對性,使培訓(xùn)學(xué)員真正掌握一門專業(yè)技術(shù),并且得到妥善的安置,縣_____計劃培訓(xùn)基地(中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)嚴(yán)格根據(jù)市場訂單工種需求,設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和課程,并將所開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)做出特色。每年暑期,培訓(xùn)基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、_____、武漢等城市的知名企業(yè)考察,詳細(xì)掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等,選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單,然后根據(jù)企業(yè)的人才需求確定培訓(xùn)專業(yè)和課程,確保_____學(xué)員畢業(yè)安置以后,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)??琢畲?023年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,2023年被推薦到______光學(xué)有限公司就業(yè),現(xiàn)在是鏡頭組裝車間線長(即領(lǐng)班,管理5-8個員工),工資穩(wěn)定在3700-4000元/月;王蓉2023年就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,2023年被推薦到_____東和光電有限公司就業(yè),2023年被派到韓國企業(yè)總部進行培訓(xùn),2023年2月回國以后升職為線長,工資穩(wěn)定在5000-6000元/月,去年下半年受全球經(jīng)濟增長速度放緩影響,企業(yè)訂單減少,目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。

(三)規(guī)范流程,瞄準(zhǔn)對象。嚴(yán)格按照《_____省_____計劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對象嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村證明、縣級審定的程序申請辦理補貼手續(xù)。二是嚴(yán)格篩選比對申請對象,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的資助對象嚴(yán)格對照貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫進行篩選比對,非建檔立卡貧困戶不得認(rèn)定為_____計劃補助對象。當(dāng)年,因病、因?qū)W、因災(zāi)或其他原因而返貧的家庭子女申請享受_____計劃補助政策,需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣扶貧辦復(fù)核方可認(rèn)定為_____計劃對象。三是加強學(xué)籍管理,_____計劃政策實施具有連續(xù)性,學(xué)生的在校情況必須跟蹤掌握,對連續(xù)享受政策的對象每年必須向縣扶貧部門提供學(xué)籍證明,否則不予認(rèn)定為_____計劃補助對象,有效的避免吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放補助資金,縣扶貧辦在完成年度_____計劃對象登記后,分別與其戶籍、學(xué)籍系統(tǒng)進行比對審核,確定對象后,報縣財政局復(fù)核,復(fù)核無誤以后,由縣財政局按照補助標(biāo)準(zhǔn)采用一卡通方式,直補到農(nóng)戶手中。

(四)跟蹤服務(wù),穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學(xué)員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),并保障其權(quán)益,達到學(xué)員安心、家長放心,我們把跟蹤服務(wù)作為_____計劃工作的重點。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務(wù)。每安置一批畢業(yè)學(xué)員,在實習(xí)期間培訓(xùn)基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進行跟蹤服務(wù),待學(xué)員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員;二是通過電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學(xué)員進行聯(lián)系、溝通,了解學(xué)員的工作、生活以及思想狀況,幫助學(xué)員解決實際問題和困難。近年來,培訓(xùn)基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進行了回訪。今年7月28日-8月5日,縣扶貧辦會同培訓(xùn)基地_____計劃管理人員赴_____、_____、上海、杭州、武漢五個城市,回訪了近年來安置的_____計劃學(xué)員,詳細(xì)了解了學(xué)員工作和生活情況。

二、存在的問題和困難

近年來,全縣_____計劃工作雖然取得了一定成效,但實施過程中也存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以幾個方面:

(一)中職生源不斷減少。據(jù)統(tǒng)計,2023年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生546人,其中:建檔立卡貧困家庭學(xué)生268人,占49.08%;2023年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生525人,其中:建檔立卡貧困家庭學(xué)生246人,占48.85%; 2023年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生442人,其中:建檔立卡貧困家庭學(xué)生80人,占 18 %。每年新入學(xué)中職學(xué)生且呈逐年下降趨勢,而且每年還有一部分學(xué)生中途退學(xué)。同時,就讀高職(專)的貧困家庭學(xué)生也不多,根據(jù)近兩年申報_____計劃資助政策統(tǒng)計情況來看,每年也只有100多人。按照《_____省_____計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定:每年各縣(市)要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實_____計劃補助對象。每年我縣要落實_____計劃補助對象為900至1000人,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況來看,每年我縣只能落實_____計劃補助對象為300多人,與上級規(guī)定目標(biāo)任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。

(二)典型宣傳不夠深入。近年來,在實施_____計劃工作中,注重了_____計劃政策宣傳,而對_____計劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠,使得部分學(xué)生和家長對中、高等職業(yè)教育學(xué)校帶有歧視的眼光,認(rèn)為孩子上中、高等職業(yè)教育學(xué)校沒有出息,導(dǎo)致有很多初、高中畢業(yè)學(xué)習(xí)成績不是很好的學(xué)生要么輟學(xué),要么借錢買學(xué)(重點高中)上,就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學(xué)校。_____計劃工程品牌宣傳不夠深入,影響面不大,沒有充分發(fā)揮好典型帶動和引導(dǎo)作用。

(三)村級信息化建設(shè)不健全。從2023年起,_____計劃步入信息化管理時代,資助對象的申報、貧困資格審核上報、公示審核上報等工作都在網(wǎng)絡(luò)上操作。目前,全縣100%行政村有電腦,90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯(lián)網(wǎng),加之村支兩委干部中懂電腦、會操作電腦的人員不多。這樣一來,就直接影響了村級_____計劃資助對象貧困資格和公示審核上報等工作。

三、對策和建議

(一)進一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時總結(jié)_____計劃典型,利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對_____計劃典型的宣傳和推介力度,用事實說話、用案例破除人們陳舊的思想觀念,鼓勵和引導(dǎo)貧困家庭子女積極主動接受中、高等職業(yè)教育。同時,也要加強_____計劃政策的宣傳力度,確保_____計劃補貼政策家喻戶曉、人人皆知,從而實現(xiàn)_____計劃應(yīng)盡應(yīng)補的目標(biāo)。

(二)進一步加強企業(yè)訂單聯(lián)系。大力推行校企合作、訂單培訓(xùn)等模式,不斷提高培訓(xùn)基地辦學(xué)質(zhì)量,提升_____學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率。不僅要關(guān)注長三角、珠三角知名企業(yè),還要加強對省內(nèi)知名企業(yè)考察;不僅要考慮到就業(yè)學(xué)員的工作環(huán)境、工資待遇,還要重點考察企業(yè)的發(fā)展前景,好中選優(yōu),優(yōu)中選優(yōu)。加強與訂單企業(yè)合作、溝通、聯(lián)系,及時掌握用工企業(yè)經(jīng)營狀況和就業(yè)學(xué)員工作情況,保證_____學(xué)員穩(wěn)定就業(yè),保障就業(yè)學(xué)員合法權(quán)益。

(三)進一步加強基層信息化建設(shè)。搶抓扶貧攻堅政策機遇,積極爭取電信、移動、聯(lián)通三大運營公司的支持,大力實施信息化扶貧,加強村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時,還要加強對基層_____計劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高其業(yè)務(wù)能力,使管理人員能夠熟練掌握、并操作_____計劃信息化管理服務(wù)系統(tǒng),指導(dǎo)資助對象通過互聯(lián)網(wǎng)進行申報。

(四)進一步加強跟蹤服務(wù)力度。建立長期跟蹤回訪機制,搭建網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等多種溝通交流的平臺,隨時了解和掌握安置就業(yè)學(xué)員的工作和生活情況,并根據(jù)了解的情況給予鼓勵、關(guān)懷,遇到困難要及時幫助協(xié)調(diào)解決。通過與學(xué)員保持長期溝通和交流,確保安置學(xué)員實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè),同時也為我們發(fā)現(xiàn)典型、搜集典型、推介典型提供便利。

(五)進一步加強補貼政策創(chuàng)新。農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟收入低,經(jīng)濟來源有限,再供養(yǎng)一個或兩個孩子上高中或本科院校,家庭負(fù)擔(dān)會更重,部分農(nóng)村貧困家庭子女考上重點高中或本科院校,因無力支付學(xué)費、生活費等費用,輟學(xué)直接外出打工。_____計劃補助只針對接受中職教育一、二年級和高等職業(yè)教育一、二、三年級貧困家庭學(xué)生,而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認(rèn)定為_____計劃補助對象。為此,建議按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,創(chuàng)新補助辦法,對就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實施扶貧助學(xué)工程,具體補助標(biāo)準(zhǔn)和申報程序參照_____計劃項目管理辦法執(zhí)行。

篇九 有關(guān)銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報告1600字

脫貧攻堅是全黨全社會的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示:銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策,全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動,貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。

一、畜牧業(yè)扶貧政策

近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。

銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉?;亟ㄔO(shè),促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應(yīng)對市場,為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo),以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動,培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

全市確定的208個貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村,已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結(jié)合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點。

二、畜牧業(yè)扶貧主要做法

按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則,針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村,引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。

(一)主要做法

1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。

2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查,對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理,分類設(shè)計畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。

3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料,對1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計劃,2023年培訓(xùn)1700人,2023年培訓(xùn)1800人,2023年鞏固提高。

4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立融資擔(dān)?;?00萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。

5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個示范戶帶動5個貧困戶,推廣先進實用技術(shù),推進畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體,帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬,每個項目支持100萬,并優(yōu)先申報相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項目。

篇十 2023年優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告2900字

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安縣南部,東距晴興高速18公里,北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里,根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2023〕16號),原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn),合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里,耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū),總?cè)丝?.4萬人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

扶貧攻堅工作啟動以來,認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù),強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼印發(fā)了推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案、考核實施細(xì)則等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查,扎實精準(zhǔn)識別。及時安排部署,明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識別標(biāo)準(zhǔn),本著真扶貧、扶真貧、見實效原則,組織五人小組人員和包村組干部深入村組,按六看法逐戶見面,逐戶識別,對建檔立卡數(shù)據(jù)進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識別,落實回頭看,確定最后進入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實精準(zhǔn)對接,推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署,結(jié)合實際,專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組,成立了13個聯(lián)合黨支部,鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應(yīng)保盡保,更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。2023年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保,4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能,強化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動三變四化建設(shè),讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作,培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計541人次,發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前,全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中:精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人,簽訂種植合同6092畝,預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,戶均預(yù)增收30000元以上),2023年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中,并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖,瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛,以分散廄養(yǎng)為主,培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶,全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭,出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶,實現(xiàn)年出欄生豬10000頭,不斷提高養(yǎng)殖效益,增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護,組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作,促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè),因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動農(nóng)戶627戶2479人,其中,精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人,為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實基礎(chǔ)。四是住房保障促進行動。按優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2023年危房改造任務(wù)502戶,目前已完成357戶。其中:建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷,精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路,確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策,以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊伍、 13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊伍)機制,以五共工作法為抓手做實群眾工作,用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬,把要我搬變?yōu)槲乙帷=刂聊壳?,召開易地扶貧共商會61次,發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時,根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示,組織人員成立調(diào)查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查,核對搬遷對象名單、家庭信息,確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前,2023年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點,總計195戶839人。

(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費),按照州、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制,實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶,落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責(zé),確保了每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問題

(一)認(rèn)識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上,甚至對到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認(rèn)為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例,一些貧困戶不參與或積極性不高,認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。

(三)社會參與度不高,氛圍不濃。一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責(zé)任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟,新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,對社會扶貧的認(rèn)識模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認(rèn)識,增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進共識,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制。要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。

(二)加快推進技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶。強化和上級部門以及企業(yè)的對接,加強貧困戶中青壯年勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度,提高職業(yè)技能,增強就業(yè)能力。

(三)共商、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)校、村企合作以及電商平臺+貧困戶等方式,以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃各項工作,著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經(jīng)濟積累增長。

篇十一 銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報告1600字

尹峰等

脫貧攻堅是全黨全社會的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示:銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策,全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動,貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。

一、畜牧業(yè)扶貧政策

近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。

銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設(shè),促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應(yīng)對市場,為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo),以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動,培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

全市確定的208個貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村,已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結(jié)合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點。

二、畜牧業(yè)扶貧主要做法

按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則,針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村,引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。

(一)主要做法

1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。

2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查,對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理,分類設(shè)計畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。

3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料,對1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計劃,2023年培訓(xùn)1700人,2023年培訓(xùn)1800人,2023年鞏固提高。

4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立融資擔(dān)?;?00萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。

5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個示范戶帶動5個貧困戶,推廣先進實用技術(shù),推進畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體,帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬,每個項目支持100萬,并優(yōu)先申報相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項目。

篇十二 2023扶貧工作調(diào)查報告5800字

為完善扶貧開發(fā)工作機制,創(chuàng)新財政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題,對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進行了認(rèn)真調(diào)查,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鎮(zhèn)情

_____鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個行政村,123個村民小組,41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué),教師71人,學(xué)生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級衛(wèi)生室5個,衛(wèi)生從業(yè)人員17人。_____鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。20__年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元,國民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元,財政收入9.8萬元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,_____鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式,20__年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。_____鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理條件差氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農(nóng)民生活在一個自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20__年人口普查,我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達54.17%。20__年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年人),_____鎮(zhèn)1845周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低,高中僅占11.26%,小學(xué)及以下占34.5 %,在郎德的務(wù)農(nóng)勞動力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,_____鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場意識不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對點(上、下郎德)的階段,一時難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動的行業(yè),主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=?,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟條件所限,小病拖,大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因病災(zāi)將會使原本不殷實的家庭沒落為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗,市場了解不足,加上經(jīng)營不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,由于經(jīng)濟條件所限,農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

_____鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要勞動力(1850周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以一類、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。

三、思路與對策

經(jīng)過八七扶貧攻堅,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策,鎖定對象,突出重點區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實惠,得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃,維護規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實做到計劃圍繞規(guī)劃下,項目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點項目。

第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。

第三,大力推進旅游扶貧。大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、銅鼓之鄉(xiāng)烏流村、蘆笙之鄉(xiāng)南猛村等人文景觀為依托,擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析,宏觀決策,做好扶貧工作。

第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進行分類,為黨委、政府科學(xué)決策,出臺政策提供切實有效的依據(jù),力爭做到貼近于現(xiàn)實,貼心于人民。

第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,由政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆綁資金、集中財力、整體推進二是配套政策宜實、宜細(xì)、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。

第三,落實責(zé)任,逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨В毨У牧己玫姆諊?/p>

(四)創(chuàng)新思路,完善機制,探索扶貧新路子。

第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會風(fēng)氣;二是進一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人,把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責(zé)任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握依法辦事,手續(xù)完備,不留后患。堅持群眾自力更生,實行以工代賑,驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題,為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布。

第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;二是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成多元化競爭,多主體進入,多渠道流通的新格局。

第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實施的方式,分清職責(zé),明確責(zé)任,充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。

第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點村寨,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當(dāng)安排資金投入。

第六,扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。

篇十三 關(guān)于大學(xué)生扶貧調(diào)查報告2150字

經(jīng)過了3個月的細(xì)致調(diào)查分析之后,近日,中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果,結(jié)果顯示:38.1%的特困女大學(xué)生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來自獨生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難:求學(xué)難,勤工儉學(xué)難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……

15.7%來自獨生子女家庭

坑受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué),6.6%來自林業(yè)大學(xué),6.6%來自醫(yī)科大學(xué),15.3%來自師范大學(xué),52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不景氣,家里缺少勞動力,致使收入只夠維持溫飽。同時,由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨生子女家庭,84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

93.7%月生活費不足200元

貧困女大學(xué)生的生活消費水平都很低,在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示,貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上,有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟能力購買學(xué)習(xí)用品,49.8%的貧困女大學(xué)生每月個人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購買化妝品,還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。

此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心計劃,才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。

84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力

因為貧困,女大學(xué)生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時,28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。

在課余時間的安排上,有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是學(xué)習(xí),只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學(xué)生為了學(xué)費和生計,不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等,更談不上進行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝,有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。

況有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛

因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對貧困女大學(xué)生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對于個人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對自己很有信心,認(rèn)為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時,愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費上得到幫助,40.3%的希望在生活費上得到幫助,38.2%希望得到培訓(xùn),24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。

73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。

非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難,靠勤工儉學(xué)勉強維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個百分點;西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢用心計劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個百分點。

無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生,都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于家庭經(jīng)濟困難、生活費上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點;非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于看不到個人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。

篇十四 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告模板4950字

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告模板

1.幫扶增強干部責(zé)任。

今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度,確保減貧項目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。

市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。

結(jié)合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。

積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。

積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊,為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。

5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

篇十五 整村扶貧推進情況調(diào)查報告2700字

一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況

二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研,召開會議,部署工作,對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導(dǎo)??h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓,加強部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案,即:優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè),著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處,縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部,常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證了整村推進項目的順利實施。

(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進工作必須當(dāng)年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實施了四結(jié)合、五整合(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案,廣泛開展了四帶、五起來活動(即:帶著感情去進村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點,帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結(jié)構(gòu)起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實際,具有較強的針對性和可操作性。

(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對所有在本村的實施項目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制,加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會全程跟蹤,檢查項目實施的進展情況。

(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式,山城村在項目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會,給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制,在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓(xùn)力度,每年舉辦34期實用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓(xùn)力度,鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種,擴大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源,樹立品牌意識。

三、山城村整村推進工作中的幾點啟示

啟示一:提高認(rèn)識,是實施整村推進的前提。整村推進是國務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作,在省政府確定的整村推進三通、三有的目標(biāo)中,既有經(jīng)濟指標(biāo),也有社會精神文明方面的指標(biāo);既有村級的任務(wù),也有進村入戶的任務(wù)。對整村推進重要性的認(rèn)識不到位,對整村推進內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,就會制約整村推進工作的全面開展。認(rèn)識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認(rèn)識,進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場會等形式,重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識水平,使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施,特別是各級扶貧部門負(fù)責(zé)人,更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵,成為實施整村推進工作的明白人。

啟示二:高位推動,是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程,涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動,才能確保完成各項任務(wù)。黨委、政府的高位推動要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責(zé)任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職,專門負(fù)責(zé)整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策,爭取得到支持。

啟示三:制定明確的思路和科學(xué)的實施方案,是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦,必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù),積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。

啟示四:整合各類資金,是實施整村推進的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務(wù)重、項目多,缺項補項任務(wù)僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進,必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導(dǎo)、整合其它各類社會資金,用于整村推進工作,同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。

啟示五:建立有效工作機制,是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用,強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立整村推進縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制,全方位抓落實。在具體工作中,要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度,用機制規(guī)范整村推進工作,用機制促進整村推進工作。

2023年扶貧調(diào)查報告(十五篇)

按照縣人大常委會20xx年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排,我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入_____、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對20xx年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、基本評價鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)
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