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農(nóng)村2023年度基層黨建工作述職報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-05-24 16:50:02 查看人數(shù):90

農(nóng)村2023年度基層黨建工作述職報(bào)告

篇一 農(nóng)村2023年度基層黨建工作述職報(bào)告1600字

2023年1月15日到代亭村任職以來,特別是黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面開展以來,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與代亭村黨總支委積極開展黨建工作?,F(xiàn)述職如下。

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不打馬虎眼。重視反腐__思想教育。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),村兩委以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,并多次組織召開黨員大會,認(rèn)真學(xué)_______系列講話精神。并播放反“四風(fēng)”教育片,組織村兩委參加反腐__警示教育圖片展,結(jié)合典型案例,開展警示教育,使黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)自身免疫力。重視工作部署,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)。不斷規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序,對于水利冬修、低保審核等村集體重大事項(xiàng)、事關(guān)民生的工作一律集體商議、共同決策。持續(xù)更新黨務(wù)、村務(wù)公開欄和村先鋒網(wǎng),及時(shí)公開我村財(cái)務(wù)收支情況、重要工作完成情況,促進(jìn)制度執(zhí)行過程公開化、程序化、透明化。

二是堅(jiān)持組織原則,重視黨員發(fā)展和教育。按照“控

制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針,2023年轉(zhuǎn)正黨員5名,新發(fā)展黨員3名,其中35歲以下7人,女2人。按時(shí)完成黨費(fèi)征收工作,確保黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺的作用。根據(jù)“因地制宜、資源共享、注重實(shí)效”的原則,堅(jiān)持黨員干部與群眾并重、黨建與科技并重、學(xué)習(xí)與效果并重的原則,在對村黨員干部進(jìn)行教育的同時(shí),還擔(dān)負(fù)起向村民群眾宣傳黨的方針政策、進(jìn)行正確引導(dǎo)的責(zé)任。

二、存在的主要問題及原因

一是服務(wù)群眾“最后一步路”問題還沒有真正解決好。由于不是本村人,我與代亭村村民互相都不太熟悉。經(jīng)過一年的工作,村民們也基本上都認(rèn)可我了,但我坐辦公室的時(shí)間多,與群眾面對面交流、心與心溝通做的不夠好。

二是代亭村黨組織建設(shè)還需不斷加強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。我村村民整體收入情況較好,但是村集體經(jīng)濟(jì)來源少,收入低,扣除村日常辦公經(jīng)費(fèi),難以支撐村基礎(chǔ)設(shè)施修建、幫困扶貧等需要,在黨建等工作上投入有限,制約了工作開展,弱化基層黨組織的凝聚力。

三是工作執(zhí)行、監(jiān)督不到位。存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的現(xiàn)象,對于非硬性任務(wù)有時(shí)會放松重視程度、疏于督促。此外對于有些規(guī)定,會及時(shí)宣傳,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,工作細(xì)節(jié)上會馬虎,有時(shí)也沒做到很好的監(jiān)督。比如對于上半年秸稈禁燒,白天恪盡職守、堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象,但是對于晚上焚燒卻睜一只眼閉一只眼。

存在問題的原因主要是幾個(gè)方面:一是放松了黨性修養(yǎng)鍛煉。以自己年齡大了為理由,在黨性鍛煉上所下的力氣不夠,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,考慮群眾利益和全局利益還不夠,個(gè)人思想有時(shí)還受到少干少出錯(cuò)、少說少惹禍等消極被動(dòng)想法的干擾。二是學(xué)用結(jié)合不夠到位,缺乏創(chuàng)新性。村兩委班子平時(shí)忙于村務(wù)工作,處理各方面的瑣事,在日常工作中習(xí)慣以經(jīng)驗(yàn)為主,缺乏推陳出新的進(jìn)取心;接受的培訓(xùn)不少都停留于筆記上,沒有充分學(xué)以致用;困難村民和村集體增收渠道依然狹窄,缺少可行的增收思路。三是執(zhí)行紀(jì)律不到位。班子在執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定方面是堅(jiān)決的,但仍存在監(jiān)管不到位的問題,對一些黨員干部身上看似小節(jié)的作風(fēng)問題重視不夠,提醒不夠,沒有真正用黨員標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,沒有嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求來約束,無形中助長了不良風(fēng)氣。

三、下步工作思路和主要措施

一是全面規(guī)劃,進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、工作要求的基礎(chǔ)上,按照民主集中制原則,進(jìn)一步完善兩委會的議事和決策機(jī)制,形成村兩委會“合心、合力、合拍”的良好氛圍,結(jié)合代亭實(shí)際,制定村黨建工作年度計(jì)劃,提出切實(shí)可行的目標(biāo)和措施,總攬全村工作步驟,駕馭全盤工作,努力在工作中發(fā)揮好____的作用。

二是多交流多走訪。深入群眾,到群眾中去,多講黨的路線、方針、政策,傾聽民聲及時(shí)收集信息,準(zhǔn)確掌握第一手資料,著力解決群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。第二是總支成員多溝通交流,在工作中相互幫助、督促。對出現(xiàn)的一些新事物多調(diào)查、多思考,掌握村形勢的發(fā)展,維持穩(wěn)定。

篇二 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告5900字

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

本次調(diào)研的主要任務(wù)是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。我們的總體印象是,近幾年,__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺《__縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,縣委每半年向全委會報(bào)告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。

認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村級工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn),形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

規(guī)范為民服務(wù)全程代理??h建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實(shí)行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè),村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次,辦結(jié)率95%以上。

開展,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份,制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實(shí)事6萬多件,已落實(shí)43000多件。

推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)??h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》,實(shí)行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進(jìn)基層,帶著責(zé)任大膽實(shí)踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。縣委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級組織活動(dòng)場所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)??h委從縣財(cái)政和縣級留存黨費(fèi)中拿出336萬元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米,96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí),拿出125萬元補(bǔ)貼資金,對125個(gè)無房、危房和面積狹小的村(居)活動(dòng)室,研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法,整合資源,新建改建擴(kuò)建。

村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。出臺《__縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼,并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí),積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會養(yǎng)老保障。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無門,帶頭無方,守?cái)傋?,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級班子對村黨支部和村委會的職責(zé)、作用的認(rèn)識存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號,各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí),村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說了算,班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié),難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設(shè)的活力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級班子。

完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系,在保證村黨支部的____地位的同時(shí),充分保障村委會依法行使職權(quán),通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設(shè),把村委會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍。通過建立村級后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級后備干部的成長。適時(shí)通過組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中,有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對無職黨員,通過合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持兩年一評比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動(dòng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。

培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動(dòng)老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。

推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級組織建設(shè),建立健全村級議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村黨支部和村委會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進(jìn)典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

完善管理機(jī)制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村級組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)工作,逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂的場所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村級黨組織在群眾中的威信。

加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。

篇三 2023年加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告5700字

黨的十八大報(bào)告明確指出,要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。XX多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此,如何按照十八大的部署和要求,加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務(wù)能力和水平,是新形勢下黨的建設(shè)面臨的新課題。通過采取座談交流、實(shí)地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式,對全區(qū)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、主要做法和成效

近年來,我區(qū)各級黨組織結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制,在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用上積極探索和實(shí)踐,取得了一定的成效。

(一)服務(wù)組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式,在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組,不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式。對尚不具備建立黨組織條件的,先行建立群團(tuán)組織,以群團(tuán)組織為紐帶,延伸黨的觸角,實(shí)現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)了行政村、責(zé)任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學(xué)校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達(dá)到了99%。

(二)服務(wù)幫扶機(jī)制逐步建立。把推動(dòng)各級黨員干部更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾擺在突出位置,積極建立健全上下聯(lián)動(dòng)、民需導(dǎo)向、直面農(nóng)村的服務(wù)幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動(dòng)為主體的多種聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全區(qū)3.7萬名機(jī)關(guān)干部全員下基層,進(jìn)村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機(jī)制,如靈武市“五送兩帶一包”活動(dòng)、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制。全區(qū)“下基層”活動(dòng)建立以縣為樞紐的工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務(wù)微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)基層黨組織“連心工程”,通過“三連”結(jié)對方式,形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”資金,目前已發(fā)放6批800萬元,在黨員帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng),通過提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持,扎實(shí)推進(jìn)基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實(shí)事同辦、和諧社會聯(lián)建。

(三)服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的服務(wù)平臺建設(shè),努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設(shè)立200萬元基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金,以項(xiàng)目化管理的方式,在沿黃城市中選擇試點(diǎn)推行服務(wù)型黨組織建設(shè)。銀川市設(shè)立村(社區(qū))為民服務(wù)專項(xiàng)資金,市、縣財(cái)政每年支出7000多萬元,按照行政村每年不高于20萬,社區(qū)每年不高于10萬的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實(shí)推進(jìn)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。加大村級組織活動(dòng)場所和社區(qū)組織辦公服務(wù)用房建設(shè)力度,不斷完善配套設(shè)施,提升綜合服務(wù)功能。目前,全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動(dòng)場所,大多數(shù)活動(dòng)場所面積達(dá)到100平米以上。三是全面加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)規(guī)劃,合理布局,加強(qiáng)黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心、公共服務(wù)中心的整合,打造共享共用的公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)和便民服務(wù)相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強(qiáng)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點(diǎn)的黨群即時(shí)互動(dòng)平臺等建設(shè),著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨校,大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導(dǎo)意見》,并召開現(xiàn)場會進(jìn)行安排部署,要求到XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室,充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務(wù)基層黨員和群眾的作用。六是切實(shí)提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?!贝霰U蠙C(jī)制,對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,全面落實(shí)村干部任職補(bǔ)貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標(biāo)。大學(xué)生村官待遇比照各地新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,并繳納相關(guān)保險(xiǎn)。

(四)服務(wù)考核評價(jià)方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價(jià)方面,突出群眾滿意的導(dǎo)向,努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進(jìn)群眾評議工作。各地認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展群眾評議的有效做法,在XX年基層組織建設(shè)年分類定級工作中,分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價(jià)、提出意見,把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風(fēng)評議等工作相銜接,推動(dòng)群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價(jià)指標(biāo)。在基層組織建設(shè)年考核中,引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標(biāo),把群眾滿意作為評價(jià)基層黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。三是注重考核評議結(jié)果運(yùn)用。XX年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機(jī)制,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動(dòng),定期對黨員黨性進(jìn)行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作,堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容,把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實(shí)發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。

二、存在問題

總體來看,全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認(rèn)識到位,行動(dòng)積極,開展了有益探索,但工作開展的深度、廣度有限,需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐。《調(diào)查問卷》中,“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題”一項(xiàng),選擇“思想認(rèn)識不高,服務(wù)意識不強(qiáng)”的占25%,選擇“工作經(jīng)費(fèi)短缺,無法開展服務(wù)”的占30.6%,選擇“人員素質(zhì)、配套設(shè)施落后、限制了服務(wù)”的占24.8%,選擇“活動(dòng)形式單一,缺乏針對性,未形成長效機(jī)制”的占29%;對“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵”的看法,比例最高的是“加大財(cái)政投入,提高基層的服務(wù)保障能力”一項(xiàng),占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距,主要有:

(一)服務(wù)意識不到位。樹立牢固自覺服務(wù)的意識,是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識比較模糊,服務(wù)黨員群眾的自覺性、主動(dòng)性不足。究其原因,主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識,以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重管理的工作模式影響,服務(wù)意識、服務(wù)理念尚未真正樹立起來。

(二)服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動(dòng)和各地開展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)中,如何實(shí)現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問題,還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通,群眾的正常訴求得不到反映、解決,最終演變成持續(xù)不斷的上訪,甚至釀成群體性事件或惡性案件。

(三)服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)平臺,是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前,全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費(fèi)低于1萬元。此外,農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡普遍偏大,黨組織帶頭人隊(duì)伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出,村級組織“造血”功能弱、信息化服務(wù)平臺建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。

(四)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系亟需完善。目前,受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊(duì)伍素質(zhì)等因素制約,各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面進(jìn)展不夠均衡,做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū)),已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系,有的還很不完善。目前,由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準(zhǔn)確定位、評價(jià)體系尚不統(tǒng)一,沒有完全建立起來,開展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次。

三、對策建議

通過對我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,要從認(rèn)識上提高,從功能上強(qiáng)化,從機(jī)制上健全,從保障上增強(qiáng),逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動(dòng),黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局,讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

(一)要提高基層干部的服務(wù)意識。建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,首要任務(wù)是提高鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識,明確自身功能定位,把握好做什么、怎么做等問題。黨的__大提出黨的基層組織要發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用,明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和__同志一系列講話明確指出,要聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到“服務(wù)”這一核心要求上,牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。一是服務(wù)大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際,始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與科學(xué)發(fā)展的高度對接、深度融合,把握發(fā)展規(guī)律,理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,使農(nóng)村黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是服務(wù)民生。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的富民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件,幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難,推動(dòng)基層社會管理創(chuàng)新,主動(dòng)化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是服務(wù)群眾。牢牢牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”,把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn),不斷增強(qiáng)新形勢下服務(wù)群眾工作能力,使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務(wù)黨員。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制,保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力,使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。全面覆蓋的服務(wù)組織體系是農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的基本前提。要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理新要求,著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置,密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)組織體系,做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋,根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化,在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支,在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組,把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個(gè)層面。

(三)要健全服務(wù)長效機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞建立健全長效機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)平臺。要加強(qiáng)各級黨員服務(wù)中心、農(nóng)村民生服務(wù)中心等有形陣地建設(shè),積極搭建民意表達(dá)訴求平臺、便民服務(wù)平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是拓展多樣化、便民化的服務(wù)渠道。要完善一線工作法、一站式服務(wù)、一體化考核和設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法,積極組建以黨員____網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),廣泛開展多種形式的志愿活動(dòng)。三是完善經(jīng)常化、制度化的服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪制度,不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機(jī)制,做到思路在一線謀劃、工作在一線推動(dòng)、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。

(四)要提高服務(wù)保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持書記抓、抓書記,全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制、城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制,推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動(dòng),努力使城鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相適應(yīng)、工作成效相促進(jìn)。建立村干部考核評價(jià)機(jī)制,拓寬群眾參與監(jiān)督評價(jià)農(nóng)村黨組織服務(wù)業(yè)績的渠道,努力形成組織評價(jià)機(jī)制,確保服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。著眼于增強(qiáng)黨組織助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,采取“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”、“支部+協(xié)會+基地”等方式,把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上,通過實(shí)現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。二要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供人才保障。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記,探索在村級組織配備專職黨務(wù)干部,充實(shí)工作力量。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式,把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè),形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅(jiān)持嚴(yán)格管理,提高群眾工作能力;加大考核激勵(lì)力度,統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題,通過辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式,激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記熱心服務(wù)群眾。三要加大工作投入,為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制,不斷加大財(cái)政支持力度,將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極探索建立財(cái)政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場地的問題,確保村干部報(bào)酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);推動(dòng)各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移,為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè),拓展村級陣地服務(wù)功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持,探索建立經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政專項(xiàng)扶持制度,“輸血”與“造血”并重,努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

篇四 **縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1100字

**縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力

建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

中共**縣委

根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個(gè)村,經(jīng)過二個(gè)多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

**縣是一個(gè)擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個(gè)基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來,縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識,個(gè)人意識強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識,外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí),需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇五 來自龍門的報(bào)告--基層農(nóng)村的若干問題1000字

來自龍門的報(bào)告--基層農(nóng)村的若干問題

關(guān)于教育當(dāng)我們的校園上了等級,創(chuàng)建了美麗校園的同時(shí),我們有沒有真正的去思考教育本來要做的是什么?教育的高投入是否意味著高效益呢?幾次與村長女兒聊天中她說了很多,但是,她的這句話使我印象深刻:我們班的同學(xué)的數(shù)學(xué)平均分才30幾分,……不知道當(dāng)?shù)亟剔k的領(lǐng)導(dǎo)聽了這樣的話會作何感想?游戲,網(wǎng)吧,ktv等等娛樂充斥著校園,社會上享受之風(fēng)盡吹!,居然在某些教育部門上班期間在撮麻將,我們的教育如果是在這么一個(gè)環(huán)境下進(jìn)行的話,我們怎么能夠搞好教育工作,教育的發(fā)展更從何談起?社會和政府要為我們創(chuàng)造良好的環(huán)境,不然,當(dāng)我們正齊聲高喊致富奔康,要邁向現(xiàn)代化的時(shí)候,現(xiàn)實(shí)卻會給我們一記耳光!關(guān)于農(nóng)民收入看看這個(gè)農(nóng)民家庭(四口之家)的一年的大概收入與支出:在支出方面:教育附加費(fèi)79元/人,共232元;義務(wù)兵糧5元/人或100斤糧食;鎮(zhèn)自籌糧25斤/人,共100斤;水費(fèi)22元/畝,有4.6畝共102.96元;公糧4.6畝共617斤或4.6畝共277.65元;下肥:50斤谷鈣/畝 50斤胺粉/畝 農(nóng)藥,共276元;除草劑:農(nóng)思他4.6畝共30元;踏秧:谷種39元/畝,共179.4元,這一家庭一年兩造耕作的支出約1840元。在收入方面:以每畝最高產(chǎn)量700斤來計(jì)算,該戶家庭以每斤40元,能獲得收入2576元。

剩余為736元,單單依靠土地來獲得收入,農(nóng)民所獲得的剩余是很少的。以廣州金融高等專科學(xué)校為例,20__年9月學(xué)費(fèi)加上課本費(fèi)等總共為6350元,一年生活費(fèi)每月400元計(jì)算,一個(gè)學(xué)生總共需要支付9950元。

你說農(nóng)民負(fù)擔(dān)重不重?關(guān)于農(nóng)村計(jì)生工作收入多寡與家庭人口多少成正比。家庭人口小人均純收入高,家庭人口多人均純收入低。

案例一:龍門永漢鎮(zhèn)調(diào)查戶丙某,家庭人口5人,全年總收入9694元,除去成本,實(shí)得純收入有限,加上人口多,其人均純收入1541元,屬于貧困線的群體。案例二:龍城鎮(zhèn)調(diào)查戶丁某,由于家庭總?cè)丝?人,經(jīng)濟(jì)收入有限,其人均純收入2863元,遠(yuǎn)低于全縣全鎮(zhèn)的平均水平。

計(jì)劃生育工作的好與否直接影響著教育。教育費(fèi)用的逐年上升,特別是高等教育費(fèi)用更是明顯的提高.對于一般的農(nóng)村家庭而言,供一名孩子讀書讀到大學(xué),所要承擔(dān)的費(fèi)用是巨大的,更何況那些超生或多生的家庭,他們通常讀完初中或高中(甚至小學(xué))就放棄了受教育機(jī)會。

我們的計(jì)生工作在農(nóng)村的情況如何?就這個(gè)問題我問了前計(jì)生辦主任,他說了很多,但是我發(fā)現(xiàn):該主任有兩個(gè)孩子,隔例村書記有三個(gè)……該地的工作如何,從此可窺一二。計(jì)生工作其實(shí)并不復(fù)雜,關(guān)鍵是有關(guān)部門別把簡單的問題復(fù)雜化!

篇六 農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報(bào)告2850字

農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多,是群眾眼中的政府,是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的,但他們的身份也是干部中最為特殊的,有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官,是民非民,兩頭不占。當(dāng)前,農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),既是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)依法治國、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。

一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問題

(一)村(社區(qū))干部基本情況

(二)目前基層干部存在的問題

2、思想意識僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾觀念也隨之改變,村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式,但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒有意識到這一轉(zhuǎn)變,還在習(xí)慣于用過去的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來辦事,或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒有好的辦法和思路來應(yīng)對,思想觀念滯后,缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別村(社區(qū))兩委干部遇到問題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問題簡單。

3、法律意識淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來看,涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ,在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn),部分村(社區(qū))干部社會、科學(xué)、法律等方面知識欠缺,對腐敗的危害性認(rèn)識不足,部分村(社區(qū))干部完全沒有意識到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國法,也有的認(rèn)為自己為群眾做事情,拿點(diǎn)、貪點(diǎn)是理所應(yīng)當(dāng),更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸,認(rèn)為自己貪腐手段高明,無視法律規(guī)定,謀取私利、為所欲為。

4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變,工作內(nèi)容的增加、工作要求的提高,一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖,對上級布置的任務(wù)不積極、不主動(dòng),存在畏難情緒以及等、靠、要思想,出現(xiàn)給工作經(jīng)費(fèi)辦多少事,不給工作經(jīng)費(fèi)就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務(wù)決策權(quán)往往集中在書記、主任等少數(shù)人手中,部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說了算,不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識淡薄,村級事務(wù)管理隨意性大,存在優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等現(xiàn)象,腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會組織法》規(guī)定,由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生,雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志,但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選,因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大多選擇外出務(wù)工,不愿意回到村(社區(qū))中任村干部,導(dǎo)致干部來源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長期在外,即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職,但群眾基礎(chǔ)薄弱,常常會出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通,村(社區(qū))干部難以選到合適的人,對整個(gè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。

(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線,下面一根針是對目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下,各級各部門把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū)),安排村(社區(qū))干部推動(dòng)各項(xiàng)具體工作,村(社區(qū))成為了責(zé)任很大,權(quán)力很小的機(jī)構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán),應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費(fèi)了村(社區(qū))干部絕大部分精力,村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類會議、檢查、考核,無法騰出時(shí)間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好,群眾不滿意,不僅降低了群眾對村(社區(qū))干部的公認(rèn)度,還會導(dǎo)致以后開展村級工作受到影響。

(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn),對村級事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問不管,群眾監(jiān)督難以落實(shí);有的村民對村級事務(wù)有意見,但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報(bào)復(fù),經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不掌握工作方法,對村(社區(qū))重大問題、重大事項(xiàng)了解甚少,出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理的建議

(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時(shí),加強(qiáng)選舉時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),由上級黨委把好關(guān),提出合適人選進(jìn)行差額選舉,對選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對不適應(yīng)工作的人員可由上級黨委提出免職建議,由村民代表進(jìn)行表決,作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額,不下任務(wù),做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。

(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門全面推行權(quán)力清單制度,明確各級各部門的權(quán)力和責(zé)任,防止責(zé)任下移的情況,讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任,由疲于奔命、應(yīng)付上級變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限,建立相應(yīng)的職責(zé)清單,整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源,便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級工作。

(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級黨校為培訓(xùn)主體加大對村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對性和實(shí)效性,以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道,拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度,對優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作,特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個(gè)樣的想法,把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來,讓他們更有工作積極性也更有盼頭。

(四)健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。探索實(shí)行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位,明確每個(gè)崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn),最低工資由省、市、縣三級共同承擔(dān)并逐步納入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率,并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度,采取集體出一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)的方式,逐年為他們投保,以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機(jī)制,對工作成績突出,村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰,并作為推薦干部的條件,充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。

(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機(jī)制。建立自我監(jiān)督機(jī)制,通過專題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置,樹立服務(wù)理念,增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化民主測評機(jī)制,年初要公開工作目標(biāo)任務(wù),年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職,接受群眾評議,加強(qiáng)群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度,建立廉政檔案,堅(jiān)持落實(shí)五必談一約談制度,早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求,發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會作用,明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會及成員職責(zé)范圍,確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

篇七 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報(bào)告3550字

__市戶籍人口數(shù)___萬人,約2/3的人口工作生活在__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個(gè)行政村。自____年開始,隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè),省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè),市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級生態(tài)村___個(gè),占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,__將于____年前建成國家級生態(tài)市,而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等__多項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:

1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問題:截止到____年底,全市還沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個(gè)行政村僅有__個(gè)試點(diǎn)),大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠,導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問題:農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì),絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動(dòng),生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),組織開展環(huán)保知識培訓(xùn),配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心,而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,__市各級政府對基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢,但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度,由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo),部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè),如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等,此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì),勢必影響到部分居民的個(gè)人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度,調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市,外來務(wù)工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與__市民存在差異,勢必要通過加強(qiáng)宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識,改變一些不良習(xí)慣,共同建設(shè)美好家園。

三、對策建議

(一)加強(qiáng)干部教育,提高生態(tài)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作,必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來,將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容,并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容,使廣大干部充分認(rèn)識到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認(rèn)識上深刻,決策上有力,行動(dòng)上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

(二)加大建設(shè)力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體,沒有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè),要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低,學(xué)歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班,使他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用___投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動(dòng)作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;

篇八 2023年農(nóng)村基層干部述職報(bào)告1400字

__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下,在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)“___”重要思想和__主席重要講話精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),刻苦鉆研業(yè)務(wù),較好地完成了上級部門下達(dá)的任務(wù)和本人分管的各項(xiàng)工作,下面就本人一年來履行職責(zé)、廉潔自律和學(xué)法、守法情況向各位匯報(bào)如下:

一、學(xué)習(xí)情況

一年來,本人貫徹落實(shí)十_大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),更加堅(jiān)定了自己的政治立場,增強(qiáng)了黨性,同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。

二、工作情況

作為村會計(jì),對自己分管的工作,兢兢業(yè)業(yè)地去做,履行好自己的職責(zé),從實(shí)際出發(fā),以大局為重,擺正位置,做到識大體、顧大局,從不越權(quán)。主要表現(xiàn):

1、擺正位置、做好實(shí)事。村委會印章由本人保管,多年來本人除正常業(yè)務(wù)關(guān)系蓋公章外,其余要蓋的公章,沒有書記、主任簽從未私自做主蓋出印章。

2、扎實(shí)做好會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《黃臺崗鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》,建立健全各類帳薄,規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設(shè)置和使用,規(guī)范財(cái)務(wù)傳遞手續(xù)和帳務(wù)處理,嚴(yán)格會計(jì)核算制度,嚴(yán)格控制非經(jīng)營性支出,加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,

切實(shí)強(qiáng)化會計(jì)檔案的規(guī)范和管理。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)審批制度,村組兩級的支出票據(jù)需由:經(jīng)辦人和證明人簽、理財(cái)小組集體審核后由組長簽、報(bào)村主要負(fù)責(zé)人審批的報(bào)批程序,經(jīng)過多年來一以貫之的執(zhí)行,票據(jù)審批制度在我村貫徹落實(shí)得較好。

3、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。我們依據(jù)村情,根據(jù)新的管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),建立健全了本村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,不斷規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)行為,嚴(yán)格按規(guī)章辦事。

4、加強(qiáng)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開管理。在日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,我們充分發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,每項(xiàng)財(cái)務(wù)開支都要經(jīng)民主理財(cái)小組監(jiān)督審核。同時(shí),把財(cái)務(wù)公開作為黨務(wù)村務(wù)公開的重點(diǎn),長年公示、適時(shí)公示、按季公示的各類資料都要按要求公示,所有收支都逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況,從而最大限度地杜絕不合理開支,杜絕任何一件因農(nóng)村財(cái)務(wù)上訪案件的發(fā)生。

5、搞好預(yù)算,當(dāng)好參謀。我村每年年初,根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入情況,堅(jiān)持以收定支,量入為出,留有余地的原則,編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,經(jīng)兩委會認(rèn)可后,再由村民代表會議討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)審核,向全體村民公示后,給兩委會的領(lǐng)導(dǎo)參照實(shí)施。

6、搞好各項(xiàng)軟件工作。對自己分管的檔案資料工作,無論支部和村委會需要查閱何種資料,本人都能即時(shí)無誤地提供給他們,從無怨言。

三、廉潔自律情況

多年來,本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定”十不準(zhǔn)”,自覺接受監(jiān)督,從未在為村民辦事過程中,索取財(cái)物。從不利用職務(wù)之便巧立名目,報(bào)支私人票據(jù)。任職期無奢侈、浪費(fèi)現(xiàn)象,辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說:“正人先正已”,“兩袖清風(fēng)方能一身正氣”。本人是這樣想的,也是這樣做。

四、學(xué)法守法,依法用法

作為一名農(nóng)村基層干部,就不斷要加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。一年來,本人通過集體和自我學(xué)習(xí)的形式,系列學(xué)習(xí)了《村委會組織法》、《土地法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計(jì)生法》以及上級下發(fā)的各種實(shí)施辦法等多種法律法規(guī)。把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)法律、法規(guī)當(dāng)作規(guī)范工作行為、推動(dòng)工作重要手段,要自覺做到學(xué)法、守法、用法。 仔細(xì)想想,還有許多工作沒有到位的地方,今后我決心繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力鉆研業(yè)務(wù)知識,以深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行新的黃臺崗鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法,為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。

篇九 基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3200字

以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)李毅 胡錦濤___在十七大報(bào)告中指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”同時(shí),十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),____的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極______現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)__敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,這是我們黨在新的歷史條件下體現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要要求,是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措,是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的最終目的。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,960萬平方公里有2/3以上的是農(nóng)村地區(qū),十億人口中的領(lǐng)頭羊有九億是農(nóng)民,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。當(dāng)前,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中如何抓好基層黨風(fēng)廉政工作,而基層黨風(fēng)廉政又如何推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等,是目前農(nóng)村反腐__工作所面臨的重大課題,也是現(xiàn)階段農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作所急需解決的重要問題。筆者結(jié)合_____實(shí)際,就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作如何推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)談?wù)勛约捍譁\看法,也饗讀者。

一、_____縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問題

近年來,_____縣紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大和十七屆中紀(jì)委二次全會、省、地紀(jì)委工作會議精神,扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),卓有成效地開展反腐__工作。總體而言,_____農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總體是好的,絕大多數(shù)農(nóng)村基層黨員干部是廉潔勤政、努力為黨的事業(yè)辛勤工作的,特別是___辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》以來,全縣各級黨委、政府和紀(jì)委按照中央、省、地、縣的部署,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐__教育,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理,著力建立健全規(guī)章制度,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

但是,在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:在農(nóng)村管理方面,一些鄉(xiāng)村決策不民主,公開不及時(shí)、不真實(shí)、不具體,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,少數(shù)農(nóng)村還有“小金庫”、賬外賬,胡支亂花問題突出;在惠農(nóng)政策落實(shí)方面,一些地方截留、滯留惠農(nóng)資金,不能及時(shí)、完全兌現(xiàn);在建設(shè)項(xiàng)目管理方面,資金管理、項(xiàng)目發(fā)包招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管還不到位,存在著漏洞;在工作作風(fēng)方面,一些干部依法行政觀念淡薄,工作方法簡單粗暴,好搞形式主義;在廉潔自律方面,少數(shù)干部為政不廉,利用權(quán)利為個(gè)人或親友謀取不正當(dāng)利益,甚至貪污挪用公款等。這些存在的問題,要求我們必須克服盲目樂觀的思想,正確估計(jì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀和存在的實(shí)際問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,采取有效措施,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用和任務(wù)

《黨章》規(guī)定,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。__________同志 2023年6月25日 在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,把反腐__建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的事業(yè)重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接承擔(dān)著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。中央和省委對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確意見,要求要以以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會和總體要求,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù),也實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持正面教育為主,用發(fā)展的思路和改革的精神,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗的領(lǐng)頭羊體系,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。因此,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著十分重要的神圣使命和承擔(dān)著艱巨的歷史任務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

(三)、全面落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),縣委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ),村級是目的,責(zé)任制是龍頭。因此,縣紀(jì)委健全了堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制,形成工作的整體合力。各級黨委、政府把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,認(rèn)真實(shí)施??h委和縣紀(jì)委結(jié)合實(shí)際,制定了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施,并將責(zé)任制延伸到村級黨支部,縣委和縣紀(jì)委分別同鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委、縣直單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,鄉(xiāng)黨委也同各村黨支部和鄉(xiāng)屬各單位簽定了責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到各村和鄉(xiāng)屬各單位,做到分工明確、任務(wù)清楚、責(zé)任到人,真正形成層層有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。

(四)、不斷完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。縣紀(jì)委針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度;堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、黨員代表大會、村黨員大會制度;二是全面推行村“兩委”聯(lián)席會議、村民代表會議和村民會議制度,凡涉及村民重大利益的事項(xiàng),都要提交村民會議或村民代表會議討論決定。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。四是深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,健全農(nóng)村基層干部政績考核評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。五是建立健全了干部駐村制、民情日記制、信訪聽證制、村民說事制等,規(guī)范村級民主管理,完善民主決策機(jī)制,管好用活村集體資金、資產(chǎn)和資源。

(七)、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身能力建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及構(gòu)建社會主義和諧社會對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是提高干部的政治思想素質(zhì)。認(rèn)真組織開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)正氣,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,有針對性地解決存在的問題,增強(qiáng)了干部的責(zé)任感、使命感和服務(wù)意識,較好地發(fā)揮了職能作用。二是提高干部的工作能力??h舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)每月例會制度和述職述廉制度,通過例會培訓(xùn),提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是組織全縣376個(gè)村(居)委會和10個(gè)社區(qū)紀(jì)檢委員進(jìn)行了培訓(xùn);四是完成了地紀(jì)委安排的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

_____通過以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),使_____經(jīng)濟(jì)社會獲得了長足發(fā)展,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與社會主義新農(nóng)村相得益彰,共同進(jìn)步。2023年底,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到47.09億元,的領(lǐng)頭羊財(cái)政總收入達(dá)6.06億元,農(nóng)民人均純收達(dá)到2530元,糧食總產(chǎn)量34萬噸,貧困人口到下降到5.76萬人,建立健全覆蓋全縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,群眾參合率達(dá)90%以上,目前,全縣84萬群眾正在以昂揚(yáng)的姿態(tài)向著小康社會邁進(jìn)。

篇十 大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村基層實(shí)習(xí)工作報(bào)告1950字

大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村基層實(shí)習(xí)工作報(bào)告

在如東縣曹埠鎮(zhèn)馮橋村崇尚科學(xué)、講求文明成了村民辦事的準(zhǔn)則,家庭和睦、鄰里友愛成了村民日常的行為,安全防范、相互幫助成了村民自覺的行動(dòng),保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生成了村民平時(shí)的習(xí)慣。這一成績得益于近年來該村深入開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。他們的主要做法:

一、思想上高度重視。

近年以來,該村全體村干部把建設(shè)“平安如東,法制如東,和諧如東”的具體精神和創(chuàng)建活動(dòng)相給合,把創(chuàng)建平安家庭,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程,使“平安家庭創(chuàng)建”這一決策在全體村干部心中深深扎根,始終把創(chuàng)建工作放在主要位置,與村級經(jīng)濟(jì)工作同抓并舉。

二、措施上狠抓落實(shí)。

首先,成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,村委會主任擔(dān)任組長,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,各分工村干負(fù)責(zé)各自分工的村民小組,并根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)的小組的具體情況拿出自己的創(chuàng)建方案,分期制定創(chuàng)建目標(biāo),并由此(制定)形成全村統(tǒng)一的創(chuàng)建實(shí)績考核辦法,納入年終考核。對于創(chuàng)建活動(dòng)的情況,采取每月檢查交流,每季度進(jìn)行評比小結(jié),查漏補(bǔ)差。對于在創(chuàng)建活動(dòng)中有特色,有新意,有創(chuàng)造性舉措的,給予及時(shí)表揚(yáng)推廣,以促進(jìn)全村的創(chuàng)建工作,要求每個(gè)村干部對于自己分工的創(chuàng)建工作都要建立臺賬。每月向村主任匯報(bào)一次,匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組。由于制度比較嚴(yán)密,有力地推動(dòng)了全體村干部的工作,形成了一股合力,使創(chuàng)建工作得以在全村順利開展。

三、宣傳上打好基礎(chǔ)。

在嚴(yán)密的制度的'保證下,我們圍繞創(chuàng)建工作開展了深入的宣傳工作。具體地講,宣傳工作分這樣幾大內(nèi)容:首先是通過多種渠道,深入宣傳法制,我們聘請了幾位退休干部、退休教師組成本村的“義務(wù)調(diào)解組”,當(dāng)村民之間發(fā)生家庭糾紛或鄰里矛盾時(shí),請他們幫助“調(diào)解”。在調(diào)解的同時(shí),向村民宣講相關(guān)的法律、法規(guī)。并發(fā)揮他們在群眾中的威信與影響力,及時(shí)化解矛盾。在創(chuàng)建活動(dòng)中,這個(gè)小組又成了法制宣講小組,今年以來,他們利用放電影前,開廣播會,村民會議等形式,以《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《民法》《勞動(dòng)的合同法》、《職工權(quán)益法》以及交通法規(guī)為主要內(nèi)容,向村民進(jìn)行法制宣傳,并結(jié)合本村的實(shí)際事例進(jìn)行分析講解,還對村民代表、黨團(tuán)員、村、組干部等不同對象進(jìn)行了多場次的法律知識講座或輔導(dǎo),從而增強(qiáng)了村民學(xué)法、知法、守法、用法的水平,對于消除家庭暴力,化解鄰里糾紛,起到很大作用。其次是通過村務(wù)公開欄和黑板報(bào),向廣大村民宣傳創(chuàng)建工作的重大意義,“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的好人好事,今年以來,共出黑板報(bào)6期。

三是開辟渠道,擴(kuò)大宣傳效果,我村退休干部趙克勤幾年前就自發(fā)無償為相鄰村民播放進(jìn)步碟片,豐富群眾業(yè)余文化生活。創(chuàng)建活動(dòng)開展以后,我們主動(dòng)與他聯(lián)系,充分肯定了他的利民之舉后,請他在為村民播放碟片的同時(shí),幫助宣傳創(chuàng)建意義,并以文藝的形式大力宣傳“黃、賭、毒”的危害,宣講“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人為樂、見義勇為、遵紀(jì)守法、保護(hù)綠化及集體公共設(shè)施等方面的好人好事。趙克勤老人只要接到我們的材料,都不厭其煩進(jìn)行宣傳,而且形式多樣,語言生動(dòng),很為村民喜聞樂見,收到良好的宣傳效果,他的事跡還登上了《如東快訊》。通過廣泛深入的宣傳,在全村范圍內(nèi)營造了良好的創(chuàng)建氛圍,使廣大村民提高了對創(chuàng)建平安家庭的認(rèn)識,很多家庭都不同程度地改變了舊面貌,積極投入到創(chuàng)建中來,為創(chuàng)建活動(dòng)的成功開展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、特色活動(dòng)結(jié)出豐碩成果一是狠剎賭風(fēng)。

本村西北部與原潮橋相鄰,又是原排南與躍港兩村的接壤之地,那兒賭風(fēng)盛行,常發(fā)生因賭而產(chǎn)生夫婦反目,婆媳不和,父子成仇等家庭矛盾,并逐漸引發(fā)相互毆打等家庭暴力,我們專門請趙克勤老人到那兒播放相關(guān)教育、碟片三場,組織宣講二次,召開村民座談會二次,不但狠剎了賭風(fēng),而且使多數(shù)家庭變得和睦共親,均已參加創(chuàng)建活動(dòng)。在那兒,先后評出村、組級“平安家庭”5戶。

二是孝老敬親。

中秋節(jié),重點(diǎn)向村民組織宣講“保障老年人權(quán)益”,重陽節(jié)前,各包片村干在分管轄區(qū)內(nèi),認(rèn)真排查出2-3戶敬老典型戶和1-2戶不孝典型。借敬老節(jié)專題召開敬老表彰大會,讓兩方面典型戶同時(shí)參加,前者獎(jiǎng)勵(lì),后者受教,有效地提高了村民敬老意識,規(guī)范了敬老行為,從而促進(jìn)了“平安家庭”的創(chuàng)建。

三是評選先進(jìn)。

各包片村干部對自己分工小組所有家庭每半年評選一次“平安家庭”。上半年為初評,下半年為總評,評選標(biāo)準(zhǔn)是由村統(tǒng)一印發(fā)的“平安家庭”評比五個(gè)條件為依據(jù)。凡對照條件符合四條的,可評為“平安家庭”,滿5條的可評為村級“平安家庭”示范戶,以此來促進(jìn)“平安家庭”的創(chuàng)建。今年,全村共評選出“平安家庭”戶186戶,“平安家庭”示范戶28戶,在全村產(chǎn)生了強(qiáng)力的反響。如今,在馮橋,學(xué)法、守法的人多了,違法、犯法的人少了,創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,全村未發(fā)生一起刑事犯罪案件,全村上下已逐步形成平安、和諧的良好氛圍。

篇十一 農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報(bào)告1950字

黨的__大提出,要構(gòu)建和諧社會,必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之,就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別,將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)錦濤___“314”總體部署,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。

按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排,我于10月22日至28日深入__區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村,開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路,深切地感到廣大農(nóng)民對農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要。

自XX年1月1日起,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”,基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯,成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。

我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責(zé),但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”,和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)”, “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),由村民會議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定,法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面:一是是村級集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留,二是政府補(bǔ)助,三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助,四是籌資。但是,在絕大部分地區(qū),除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元)外,其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。

首先,絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題,曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè),要么因?yàn)楣芾聿簧?、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村,先前曾經(jīng)有一家小煤窯,在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地,牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益,在拆遷中矛盾十分突出,村委會如要“染指”,勢必導(dǎo)致穩(wěn)定問題;其次除了大型公共工程外,一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托,也只能是“一過性”的,難以持續(xù)。第三,《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞,只限于特定的公益事業(yè),不能用于日常運(yùn)作。

基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)

功能弱化。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到,一些先富起來的村雖然建起了居民新村,戶戶別墅,寬大敞亮,但周邊垃圾遍地,水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹,鐵鋒民風(fēng)淳樸,治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散,黑惡勢力和宗族勢力強(qiáng)大,“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭的風(fēng)頭一過,又有抬頭的趨向。正氣不昌,老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一,就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺,基層組織可支配資源少。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意,使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等,國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運(yùn)行成本,并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限,基層組織向村民籌資極為困難,只能在國家撥付的資金上做文章。因此,這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計(jì),相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項(xiàng)目,直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織,本屬公權(quán)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi),村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”,需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理,農(nóng)民對“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高,催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務(wù),只好想法籌款墊付。長此以往,村委會在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正,壓抑弱勢群體,成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。

如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問題,關(guān)鍵在于完善制度。我市于XX年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施<______村民委員會組織法>辦法》,保留了“村提留”的表述,但隨著“三提五統(tǒng)”被取消,這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題,不能走回頭路,不能恢復(fù)提留制度,但可以作必要的修改。

首先,要承認(rèn)村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障,要允許村級組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資,確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要規(guī)定嚴(yán)格的監(jiān)督制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不至反彈;其次,明確規(guī)定各項(xiàng)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)列支,專門審計(jì);第三,規(guī)定村級組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi);第四,規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后,應(yīng)將一定比例的土地出讓金返還村、社組織,用于善后事宜的處理;第五,明確鄉(xiāng)財(cái)政扶持村級組織的資金比例。

篇十二 農(nóng)村基層代表述職報(bào)告1900字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民:

作為縣人大代表,現(xiàn)我進(jìn)行述職,請大家評議。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感

作為一名縣人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國家事務(wù)的重任,要?jiǎng)偃未砺殑?wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用貫穿于“三個(gè)代表”重要思想的馬列主義立場、觀點(diǎn)和方法,把握方向,解決問題,推動(dòng)工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識、國家意識和代表意識,不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時(shí)刻不忘人民重托。工作中始終把人民利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,善于站在全局的高度分析問題,善于從法制的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,影響和帶動(dòng)廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。

二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作

作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。在日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是地提出建議、批評和意見。近年來,結(jié)合開展帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭履行職責(zé)、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭扶貧和聯(lián)系單位,幫助困難群眾找一條致富門

路的“五帶頭”和“五個(gè)一”活動(dòng),我選擇了王溝鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)及社會注意新農(nóng)村建設(shè)兩項(xiàng)課題進(jìn)行了專題調(diào)研,參加了鎮(zhèn)上組織的小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村道路整治等一系列觀察活動(dòng),為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的意見和建議,與本鎮(zhèn)劉電池村村民結(jié)成幫扶對子,固定聯(lián)系選民7名,幫助劉電池村安裝了自來水,使劉電池村500余戶約2000位村民用上了干凈衛(wèi)生的自來水,收到了較好的社會效益。

三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路

人大代表要想群眾之所想,急群眾之所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們劉菜園村是省定的經(jīng)濟(jì)薄弱村,為了改變貧窮落后的面貌,我抓住省委扶貧這個(gè)機(jī)遇,克服困難,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,向高科技要效益,先后在本村李莊組、史樓組建成了高效農(nóng)業(yè)——蘆筍生產(chǎn)示范園300余畝,并由此帶動(dòng)了周邊兄弟村發(fā)展蘆筍250余畝,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

我村貧富懸殊較大,有的農(nóng)戶因底子薄,想發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往因資金短缺而干著急。我對這樣一些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實(shí)有效的幫扶措施,幫助他們解決實(shí)際困難。前年村民李廣連養(yǎng)殖母豬,有三頭母豬將要下崽,因遇連陰雨天氣致使豬圈地基下沉,面臨倒塌。我了解了這個(gè)情況后,立即調(diào)度村兩委成員全部上陣,把即將分娩的三個(gè)母豬轉(zhuǎn)移到安全地方。第二天又找了施工隊(duì)把豬圈重新砌好,避免了損失。這兩年李廣連一家年收入萬余元,五口之家,日子過的穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。村民程守勤,有一個(gè)癡呆的兒子,娘兒兩個(gè)生活,生活十分困難,遇到個(gè)病災(zāi),更是難上加難。在聯(lián)系集體照顧的同時(shí),我又召開了全體干部會議,村組干部輪流進(jìn)行照顧。程守勤老人逢人就說_好。每逢年過節(jié),我還和村民一起,給一些家庭困難的農(nóng)戶送上面粉、右只類的慰問品,表示祝福、慰問,把黨支部、村委會的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對弱勢群體的關(guān)懷和社會主義的優(yōu)越性。

四、宣傳貫徹法律、法規(guī),走依法治村的道路

依法治國是一項(xiàng)基本國策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國家的法律、法規(guī),為發(fā)展社會注意民主政治,促進(jìn)社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)是法律對人大代表的基本要求。多年來,我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律、法規(guī)的同時(shí),積極搞好全村依法治理工作,收到明顯效果。

我們村近800戶,3000余人。為增強(qiáng)村民的法治意識,提高遵紀(jì)守法的自覺性,我堅(jiān)持每年都邀請鎮(zhèn)司法工作人員到村_,結(jié)合實(shí)際對村民進(jìn)行法制教育,同時(shí)設(shè)立了黨員議事會和村民議事會、民主理財(cái)小組,實(shí)行民主理財(cái)、民主選舉、民主監(jiān)督等制度,設(shè)立了村務(wù)公開欄,對群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育等項(xiàng)目定期公開。根據(jù)村里的實(shí)際情況,建立健全了一系列的規(guī)章制度,使村民自覺遵紀(jì)守法,減少了矛盾糾紛和違法違紀(jì)等現(xiàn)象。

幾年來,我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,堅(jiān)持依法治村,使各項(xiàng)工作都取得了較好成績,村兩委受到了鎮(zhèn)黨委、政府的一致好評。我本人也被評為優(yōu)秀黨支部書記等稱號??傊?,我雖然干出了一定的成績,但我感覺離黨和人民的要求還有一定的差距,與各位代表相比還有一定的不足,我一定在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實(shí)事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的劉菜園村,當(dāng)一名人民信賴、滿意的人大代表。

篇十三 農(nóng)村基層工作述職報(bào)告600字

參加組織工作一年來,我努力學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為我鎮(zhèn)的組織工作獻(xiàn)出了自己的一份力,現(xiàn)將個(gè)人職責(zé)履行情況匯報(bào)如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議。

一、全力配合主管領(lǐng)導(dǎo),做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

(一)、深入開展“一制三化”教育,運(yùn)用好機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村干部的團(tuán)結(jié)意識、規(guī)矩意識。

首先是強(qiáng)化農(nóng)村干部對“一制三化”制度的學(xué)習(xí)。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓(xùn)”、|兩建一轉(zhuǎn)等活動(dòng)中,我們組織農(nóng)村兩委干部進(jìn)行了多次專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),“一制三化”這個(gè)新機(jī)制已深入人心,農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心地位再也、釋疑解惑,無人質(zhì)疑。我們還有意在工作中,突出農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。在重大村務(wù)的決策中,我們始終堅(jiān)持引導(dǎo)和督促村堅(jiān)持先黨內(nèi)、后黨外的原則,充分利用兩委聯(lián)席會這種形式,在工作中貫穿黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)。為消除干部間的猜疑和隔閡,我們還大范圍的組織了兩次農(nóng)村兩委干部民主生活會,在干部之間開展批評和自我批評,民主生活會的組織密切的干部之間的關(guān)系,減少了因相互猜疑產(chǎn)生的對立,全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的凝聚力顯著增強(qiáng)。我們還通過黨支部書記論壇的方式,將鐵廠村、井匡峪村等6個(gè)先進(jìn)黨支部的支部書記推到了臺前,讓他們親自傳授帶班子的經(jīng)驗(yàn)大大的提高了黨支部書記團(tuán)結(jié)干部、駕馭全局的能力。針對個(gè)別村存在著個(gè)別干部面合心不合的問題,鎮(zhèn)黨委對有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話,細(xì)致深入的開導(dǎo)、嚴(yán)厲的批評教育,使這些村干部的大局意識、規(guī)矩意識大大增強(qiáng)。

篇十四 農(nóng)村信合基層網(wǎng)點(diǎn)先進(jìn)工作報(bào)告850字

從XX年參加農(nóng)信工作至今,我始終奉行“道雖通不行不至,事雖小不為不成”的人生信條。正是這股“工作無小事”的精神,一直鞭策、激勵(lì)著我,培養(yǎng)了我良好的職業(yè)道德操守和積極的工作態(tài)度,讓我能夠較為圓滿的完成聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

近幾年來,我緊緊圍繞聯(lián)社工作重心,以抓存款業(yè)務(wù)發(fā)展為主線,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以增效為中心、以強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以清收盤活不良貸款為突破口,積極做好信貸資產(chǎn)五級分類管理,真抓實(shí)干,取得了階段性的重要成果。截至XX年12月31日,__分社各項(xiàng)存款余額__萬元,各項(xiàng)貸款余額__萬元,不良貸款占比0.__%。其中不良貸款占比,在全縣各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是最低的。__分社在清收、減少不良貸款方面會有如此成效,除了我個(gè)人的努力外,主要還采取了以下措施。

1.與當(dāng)?shù)卣芮新?lián)系,盤活不良貸款。充分發(fā)揮政府駐村領(lǐng)導(dǎo)

干部及村主干對本地情況較為熟悉,以及在群眾中有一定的威信的優(yōu)勢,邀請他們參與集中清收一部分難度大的貸款,借助社會力量加大不良貸款清收盤活力度。

2.大力宣傳信用工程創(chuàng)建意義,減少不良貸款。以我縣創(chuàng)

建金融信用縣為契機(jī),在相關(guān)政府部門配合,開展清收不良貸款的目的意義和實(shí)現(xiàn)深化農(nóng)信改革發(fā)展目標(biāo),向被清收的每個(gè)對象反復(fù)宣傳教育,把被動(dòng)清收變?yōu)榍迨諏ο笞杂X還清。對部分有抵觸情緒的清收對象和個(gè)別有意賴債、惡意逃廢債的釘子戶反復(fù)、耐心、細(xì)致地做好思想說服工作,或動(dòng)員其親屬協(xié)助做好其思想工作,做到動(dòng)之以情,曉之以理,千方百計(jì)做通其思想工作,促其自愿歸還。

3.內(nèi)外勤人員協(xié)調(diào)配合,清收不良貸款。長期以來,內(nèi)外勤工作

人員認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和梳理了我社的不良貸款,對每筆不良貸款做好監(jiān)測,采取適當(dāng)措施,大力清收。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,作為一個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)的主任,我經(jīng)歷了風(fēng)雨,也沐浴了陽光,我時(shí)刻謹(jǐn)記著“知識創(chuàng)造財(cái)富”的道理。所以在工作之余,我也沒忘記學(xué)習(xí),通過自學(xué),獲得了本科文憑,天道酬勤。最后我想說,我愿為__農(nóng)信美好的明天付出艱辛的勞力和汗水,愿我所從事的金融事業(yè)永遠(yuǎn)年輕和壯麗,興旺和發(fā)達(dá)。

篇十五 農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告4600字

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對三農(nóng)的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪,農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予,從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助、鼓舞農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)梗阻。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過一事一議的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,三農(nóng)問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:

1、干部要素:

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落?shí)進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,結(jié)扎放環(huán),招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。

2、群眾要素:

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關(guān)懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來,村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別,價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋?,在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動(dòng)足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃農(nóng)業(yè)飯、吃補(bǔ)助飯中走出來,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)掌舵人、導(dǎo)航者,指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從直接型向直接型改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷退位,不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求,學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由為民作主向讓民作主改變?;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變?yōu)槊褡髦鳛樽屆褡髦?。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要指導(dǎo)、支撐、協(xié)助群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,自立處理,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。

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