區(qū)政府辦主任述職報告（十五篇）

篇一 區(qū)政府辦主任述職報告1700字

我自2023年_月__日受任區(qū)人民政府辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運(yùn)籌，圓滿完成上級下達(dá)的各項任務(wù)?，F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報于下：

一、依法履行職務(wù)情況

區(qū)政府辦公室是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì)，決定了區(qū)政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé)，同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權(quán);對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。

二是堅持“求真務(wù)實(shí)、及時準(zhǔn)確、服務(wù)中心、督促落實(shí)”的原則，樹立決策追蹤觀點(diǎn)，抓好督促檢查?！皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié)，重要的也是核心的問題，是“決策落實(shí)”，決策的落實(shí)才是決策的意圖、工作的目標(biāo)。督促落實(shí)是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點(diǎn)上核查、面上推動”結(jié)合起來力抓落實(shí)，做到“有決策(特別是重大決策)必督查，有督查必有果”規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。

三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突出”的原則。通盤運(yùn)籌，繁而不亂，忙而有序，突出重點(diǎn)，兼顧一般，杜絕“兵來將擋、水來土掩”，忙忙碌碌卻步伐零亂，顧此失彼，事倍功半，甚至是無所作為的不良現(xiàn)象，達(dá)到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點(diǎn)”的一致性。

四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一，方向的共同，行動的一致，不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇，理解、信任和支持同志們的行為，給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間，克服“原則性不足，靈活性有余”和“靈活性不足，原則性有余”的不良傾向，達(dá)到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。

五是堅持“少說空話，多做工作，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干”和充分調(diào)動同志的積極性、能動性，首創(chuàng)精神，努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責(zé)，實(shí)事求是，認(rèn)認(rèn)真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責(zé)、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假，‘殺得豬叫，就是屠夫’”的不良行為。與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力使辦公室成為一個充滿活力、生機(jī)勃發(fā)的集體。達(dá)到“求真務(wù)實(shí)”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。

二、廉潔自律情況

為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導(dǎo)身邊，崗位很特殊，一言一行事小干系大。要處處嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺增強(qiáng)法制觀點(diǎn)，在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公，決不能因靠近領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為，借工作上的某些便利條件，吃、拿、卡、要，走后門、拉關(guān)系、為個人謀私利，做有損于政府形象和聲譽(yù)的事。任職以來，我能自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》和《__省公務(wù)員八條禁令》嚴(yán)格和規(guī)范自己的言行。做到了：

一是規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做，要求達(dá)到的我力爭達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不違法。

二是經(jīng)住了考驗(yàn)。管住了自己的手、嘴、腿，不以領(lǐng)導(dǎo)身邊的人自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。

三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作，苦、辣、酸、甜齊全，門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無私奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價值。

四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影，所以我始終牢記“兩個務(wù)必”，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想。時時事事，處處胸懷大局，常懷報國之志，常思食民之祿，嚴(yán)格自律，清正廉潔，一心為公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實(shí)際行動維護(hù)機(jī)關(guān)黨委和辦公室的形象。

三、存在的問題

一是學(xué)習(xí)還不夠，服務(wù)質(zhì)量還不夠高;

二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;

三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。

四、今后的設(shè)想

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步深入調(diào)查研究，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高參謀水平。

篇二 2023年7月區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告1600字

～年，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)“十五”規(guī)劃和建設(shè)開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)的宏偉目標(biāo)，立足區(qū)位優(yōu)勢，全面實(shí)施“抓三促二帶一”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展，抓環(huán)境、促開放、攻項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育特色，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計全年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成__億元，同比增長11.6%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到__億元，同比增長11.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成__元，同比增長17%；地方財政收入完成__億元，首次突破億元大關(guān)，同比增長15.3%；出口創(chuàng)匯完成__萬美元，同比增長41.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入__元，同比增長5%。與此同時，區(qū)政府充分發(fā)揮職能，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會的全面進(jìn)步。

一年來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項工作：

一、堅持項目支撐、民營突破，開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成

1、強(qiáng)力推進(jìn)對外開放和項目建設(shè)。區(qū)政府把開放帶動作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，著力營造氛圍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善機(jī)制，全區(qū)上下牢固確立了“讓資源得開放、讓市場得發(fā)展、讓利潤得資金、讓經(jīng)營得機(jī)遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開放觀。先后組團(tuán)參加__（上海）對外合作項目洽談會、市__會，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開展宣傳、招商活動，在上海、浙江等地聘請了招商代理，設(shè)立招商基地，招商引資和項目建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，臥龍開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，區(qū)位不斷提升，影響不斷擴(kuò)大。一是項目群體空前膨脹。全區(qū)續(xù)建、新建投資額50萬元以上的項目_個，總投資__8億元，當(dāng)年到位資金__.億元；其中投資額在1000萬元以上的大項目31個，總投資__億元。已建成項目108個，總投資__億元；在建項目113個，總投資__億元，到位資金__億元。投資1億元的__項目和投資2.3億元的__項目，結(jié)束了我區(qū)建區(qū)以來無大個工業(yè)項目的歷史。二是經(jīng)營城市的理念和水平得到新的提升。在項目建設(shè)中，創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開發(fā)兩大重點(diǎn)，高昂發(fā)展龍頭。以__等為代表的總投資49400萬元的__個房地產(chǎn)開發(fā)項目，打造了城市亮點(diǎn)，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以__為代表的總投資7425萬元的__個商貿(mào)流通項目，極大推進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。三是高科技環(huán)保型項目比重逐步加大。____等一批項目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項目的先導(dǎo)方陣。四是項目進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會效益得到同步提升。今年建成的__等102個項目，市場選向準(zhǔn)、運(yùn)作機(jī)制新，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)同步發(fā)展的喜人局面。_廠生產(chǎn)的新型材料道板磚投入市場以來供不應(yīng)求，__配送中心投產(chǎn)后，市場需求強(qiáng)勁，__產(chǎn)品暢銷臺灣、韓國等地，發(fā)展勢頭看好，這些項目已成為提供就業(yè)崗位、財政增收新的增長點(diǎn)和重點(diǎn)渠道。五是招商引資項目和建設(shè)后勁充足。預(yù)計明年可開工建設(shè)投資1000萬元以上合同項目__個，總投資__億元。正在做前期工作的項目__個，預(yù)計總投資__億元。隨著這一大批項目的相繼開工建設(shè)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會更加強(qiáng)勁。

2、加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。通過進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值__6億元，同比增長9%；商業(yè)營業(yè)額__億元，同比增長3%；入庫稅金__3萬元，同比增長6%。一是營造氛圍。通過召開全區(qū)項目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會、大張旗鼓地表彰對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式，營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的～氛圍；對私營業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。二是拓寬領(lǐng)域。堅持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)企業(yè)改制、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，拓寬投資領(lǐng)域，激活投資主體。三是構(gòu)筑平臺。規(guī)劃建設(shè)了__工業(yè)園、__工業(yè)園__態(tài)工業(yè)園、__工業(yè)園4大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。

篇三 2023年區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告2250字

我于月任區(qū)政府辦公室副主任，今年6月任區(qū)政府辦公室黨組書記，分管黨務(wù)、綜合文字、信息宣傳工作，負(fù)責(zé)政務(wù)督查、秘書業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面工作。今年以來，在政府各位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持幫助下，我認(rèn)真履職，較好地完成了分管工作各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將本人有關(guān)工作報告如下：

一、履職情況

一是努力提高辦文、辦會、辦活動質(zhì)量。在制發(fā)公文過程中，做到認(rèn)真及時核稿，有效地降低了公文差錯率。對政府領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會議，提前做好材料和會務(wù)準(zhǔn)備，保證會議的順利召開。10月份圓滿完成全區(qū)500人規(guī)模的“乘飛機(jī)看世博”活動有關(guān)組織工作。今年以來，參與組織各類會議及接待活動20多場，指導(dǎo)起草領(lǐng)導(dǎo)講話50多篇，政府公文核稿260多篇，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

二是搞好信息調(diào)研工作。與區(qū)委辦通力協(xié)作，做好信息上報工作，在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網(wǎng)站信息排名全市第4位。辦公室報送的《新區(qū)“新城、新園、新產(chǎn)業(yè)”特色彰顯》被《調(diào)研參考》采用，《區(qū)四措并舉推進(jìn)城市長效綜合管理上臺階》被《專報信息》采用并獲高市長批示。編印《領(lǐng)導(dǎo)參閱》20期，有的還獲肖書記、王區(qū)長批示。利用5月份無會月、11月調(diào)查研究月，組織文秘人員開展調(diào)查研究，每人完成一篇以上調(diào)研報告，為加快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

三是加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理。結(jié)合政府辦特點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施iso9000質(zhì)量管理體系，推動辦公室服務(wù)工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序和高效。堅持每周例會制度，及時了解掌握各文秘人員工作情況，統(tǒng)籌安排工作，并將各科室每周工作匯總表報辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)，確保按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

四是加強(qiáng)督查確保政令暢通。對領(lǐng)導(dǎo)決定事項的落實(shí)情況，與區(qū)督查室做好對接，做到及時督查;對落實(shí)不到位的，采取書面督辦、電話催辦等形式，及時督促，及時反饋，力求件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。

五是組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。從3月份開始，我辦深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)安排，我協(xié)助李主席，組織辦公室同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻查找不足，切實(shí)整改問題，對所安排工作通過“追問”，做好有布置、有檢查，確保按時完成任務(wù);精心打造“馬上辦”、“立即辦”品牌，推動辦公室工作高效運(yùn)行。

二、廉潔自律情況

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“____”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，恪盡職守，敢抓敢管，自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。在工作中始終牢記黨的教育、黨的要求、黨的紀(jì)律，主動接受組織的管理教育和群眾的監(jiān)督幫助，平時注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議，做到見賢思齊，虛心接受不同意見。能較好地執(zhí)行《____黨風(fēng)監(jiān)督條例》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央和省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，無違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

⑴執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。⑵執(zhí)行組織人事紀(jì)律，不跑官要官，更無買官賣官之事，從沒有借提拔干部之機(jī)謀私利。⑶執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股規(guī)定，無違規(guī)投資，無委托他人投資證券或其他委托理財。⑷執(zhí)行買賣置換商品房規(guī)定，無違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房情況。⑸沒有收受和贈送現(xiàn)金、有價證卷、各種支付憑證和貴重物品現(xiàn)象。⑹嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響，謀取非法利益規(guī)定。⑺執(zhí)行財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，無違規(guī)報銷。⑻無大操大辦收錢斂財現(xiàn)象。⑼家庭成員執(zhí)行從業(yè)規(guī)定。⑽執(zhí)行不準(zhǔn)參與賭博等規(guī)定，從不賭博。⑾公務(wù)活動中不講排場，不比闊氣，無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。⑿執(zhí)行不準(zhǔn)用公款出國或國內(nèi)旅游的規(guī)定。⒀執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定，無因私用車現(xiàn)象。⒁執(zhí)行重大事項報告、個人收入申報等制度。

三、年度學(xué)習(xí)情況

1、專題學(xué)習(xí)。參加省委黨校國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生班學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《空間經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代社會保障》、《人口資源環(huán)境問題研究》等課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)手機(jī)黨校課程，不斷豐富知識結(jié)構(gòu)，不斷明晰工作思路，不斷提高綜合素質(zhì)。

2、工學(xué)結(jié)合。扎實(shí)抓好黨務(wù)工作，與文秘人員一起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，進(jìn)一步增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力、工作指導(dǎo)力和開拓創(chuàng)新能力，更好地推進(jìn)政府辦工作開展。

3.學(xué)以致用。我結(jié)合工作實(shí)際，撰寫了2萬多字讀書筆記，組織文秘人員學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話，不斷提高自身素質(zhì)和辦公室人員整體素質(zhì)。

四、學(xué)法、用法、守法和執(zhí)法情況

作為政府機(jī)關(guān)人員，學(xué)法、知法、守法、用法是必不可少的一個重要方面。今年來，主要做了以下工作：

一是不斷增強(qiáng)自身的法律意識。通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法規(guī)條例。同時，認(rèn)真抓好分管科室同志的學(xué)法、用法等普法工作。二是進(jìn)一步依法規(guī)范自身的管理行為。在工作中運(yùn)用學(xué)到的法律法規(guī)知識，嚴(yán)格依法辦事、依法決策。工作中沒有因違背有關(guān)法律法規(guī)，造成集體損失和社會不良影響。平時加強(qiáng)對文秘人員的廉政教育，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為和不廉潔現(xiàn)象。

一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的幫助下，我取得了一點(diǎn)成績，但也清醒地認(rèn)識到，工作中還有很多不足，主要表現(xiàn)在：一是組織單位集中學(xué)習(xí)不夠正常，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠，未能很好做到學(xué)與用的有機(jī)統(tǒng)一，知識的積累仍顯不足。二是開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的眼界還不高，步伐還不快。三是日常事務(wù)導(dǎo)致調(diào)查研究時間較少，不能很好地掌握并綜合運(yùn)用第一手資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出更多更好的意見和建議。在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)，銳意進(jìn)取，力爭取得更大的進(jìn)步。

篇四 區(qū)政府計劃生育改革工作調(diào)研報告2050字

區(qū)政府計劃生育改革工作調(diào)研報告

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)演”，由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。

針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù)，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點(diǎn)單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

篇五 2023年11月政府副區(qū)長述職報告2000字

根據(jù)___的安排，本人于2023年_月至2023年_月在濮陽市華龍區(qū)政府掛職區(qū)政府副區(qū)長，按照分工本人主要負(fù)責(zé)_工作。下面我將本人一年來主要工作完成情況總結(jié)如下：

(一)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃申報工作

通過一年來在華龍區(qū)的工作，我深深認(rèn)識到華龍區(qū)要想發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先要解決土地問題。我在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門開展了濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃申報工作。在規(guī)劃申報過程中重點(diǎn)做好了三方面工作。

一是集聚區(qū)的申報。在申報過程中，為了審查集聚區(qū)的申報材料，我多次加班至深夜，并結(jié)合申報要求對華龍區(qū)的申報材料提出多項切實(shí)可行的修改意見。我及時了解、掌握并迅速準(zhǔn)確的向華龍區(qū)傳達(dá)評審動態(tài)，結(jié)合評審動態(tài)對華龍區(qū)的申報工作給予建議和指導(dǎo)，使濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報工作順利通過了省級資格審查和初評。隨后，又與區(qū)委、區(qū)政府的其他同志一道，多次與省發(fā)改委、建設(shè)廳、國土廳、環(huán)保局等參評小組單位進(jìn)行溝通，克服重重困難，使省集聚區(qū)規(guī)劃評審組將濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報面積由8.37平方公里調(diào)增至12.57平方公里，成為河南省首批175個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

二是集聚區(qū)的規(guī)劃編制。在集聚區(qū)的規(guī)劃編制過程中，我與區(qū)直有關(guān)部門一道，多次和規(guī)劃編制單位河南省規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)系，向其提供有關(guān)數(shù)據(jù)，并組織分管部門與規(guī)劃部門一起對規(guī)劃草案相關(guān)部分進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，力求規(guī)劃文本盡可能的做到完美無缺。

三是集聚區(qū)的規(guī)劃申報。在規(guī)劃文本基本成熟的前提下，我按照華龍區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，利用各種能動因素，積極聯(lián)系邀請與省規(guī)劃評審有關(guān)的專家到濮，與濮陽市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起，對濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行初審，在肯定濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前期工作的同時，對規(guī)劃文本提出了進(jìn)一步的修改意見，為華龍區(qū)的申報材料在隨后的省規(guī)劃評審順利過關(guān)奠定了基礎(chǔ)。為確保濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能順利通過省級評審，我積極與省集聚區(qū)規(guī)劃評審組的專家和省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，主動征求他們的意見和建議，并組織安排評審會場等后勤工作，使濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃于8月15日順利通過了省級評審。

濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃通過省級評審，為濮陽市即將開始的新一輪土地利用修編時，將濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地性質(zhì)的變更奠定了基礎(chǔ)。從而為解決華龍區(qū)工業(yè)項目建設(shè)亟需的土地問題提供了有利的條件，將為華龍區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)__市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作

華龍區(qū)作為__市唯一的行政轄區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢。作為華龍區(qū)的副區(qū)長，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)發(fā)改委、長慶辦的負(fù)責(zé)同志多次到省發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)過專家論證評審，今年7月，省政府確定濮陽市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為30個省級服務(wù)業(yè)特色園區(qū)之一。這也是濮陽市唯一的以服務(wù)業(yè)為特色省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)是集貿(mào)易、金融、文化、會展及辦公為一體的綜合性經(jīng)濟(jì)活動中樞，是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)高度聚集的地區(qū)。2023年入駐企業(yè)上百家，營業(yè)收入近6億元，每年創(chuàng)造利稅近億元。目前在建的大型商業(yè)項目有：投資1.2億元的濮陽丹尼斯項目、投資1.2億元的萬利財富廣場、投資8000萬元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來等。以服務(wù)園區(qū)為中心的商業(yè)圈已基本形成，為濮陽市建設(shè)中心商務(wù)區(qū)及豫魯冀三省交界商貿(mào)流通中心奠定了基礎(chǔ)。

(三)爭取上級政策扶持資金項目建設(shè)工作

為應(yīng)對全球金融危機(jī)對我國的沖擊，去年第四季度以來，中央出臺了一系列政策措施，尤其是2023年新增1000億元和2023年新增1300億元中央投資，為使中央投資最大化的扶持華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我和區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)同志加班加點(diǎn)工作，組織鄉(xiāng)(辦)、區(qū)直有關(guān)部門認(rèn)真篩選上報項目，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的要求和華龍區(qū)現(xiàn)有的濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)特色園區(qū)和東北莊旅游產(chǎn)業(yè)，精心策劃了一批工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及旅游文化項目，努力爭取上級政策和資金支持。2023年共篩選上報省發(fā)改委152個項目，2023年共落實(shí)計生、畜牧、農(nóng)村道路、衛(wèi)生等10個項目，總投資1027萬元。其中中央投資460.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套549.07萬元。

其中，新增中央投資1000億元的項目6個，總投資161萬元，中央投資87.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套56.07萬元。項目進(jìn)展情況如下：

一是岳村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、改建孟軻鄉(xiāng)獸醫(yī)站項目?？偼顿Y26萬元，其中中央投資17.33萬元，省級投資2.6萬元，區(qū)財政投資6.07萬元。目前工程基本完工，等待竣工驗(yàn)收。

二是岳村鄉(xiāng)計生服務(wù)站項目。總投資35萬元，其中中央投資20萬元，省投資15萬元，目前已完成投資32萬元，工程形象進(jìn)度完成97%。

三是農(nóng)村公路建設(shè)項目。該項目有4條道路，共5公里，總投資100萬元，其中中央投資50萬元，區(qū)級配套50萬元，目前項目已基本完工，等待竣工驗(yàn)收。

新增投資1300億元的項目4個，總投資866萬元，中央及專項資金373萬元，地方配套493萬元。項目進(jìn)展情況如下：

一是中玉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目。總投資353萬元，其中中央投資169萬元，地方配套資金184萬元，該項目正進(jìn)行圖紙工程概算審核、招投標(biāo)報名已結(jié)束，目前在籌備招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。

篇六 區(qū)政府副區(qū)長2023年述職述德述廉報告2550字

根據(jù)市委關(guān)于縣區(qū)換屆工作的要求，現(xiàn)將個人工作生活情況報告如下：

一、思想政治狀況

作為禹會區(qū)政府的一名黨外干部，在20__年7月從淮上區(qū)調(diào)入禹會區(qū)政府任副區(qū)長，任職三年多來，在20__分管科技，環(huán)保，人社工商，計生工作。20__年分管文化體育旅游教育衛(wèi)生計生工作和農(nóng)林水委。三年來負(fù)責(zé)大量征遷工作。黨的十八大以來，我積極認(rèn)真地開展群眾路線教育工作，努力踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，認(rèn)真參加兩學(xué)一做活動。在工作中嚴(yán)格按照政治意識，大局意識，核心意思，看齊意思努力工作，堅決維護(hù)__________權(quán)威，堅決與______保持一致。工作中堅決服從市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真履職。作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，在組織培養(yǎng)下，一路走來，對黨更要忠心，在生活工作中處處堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操。

二、推動科學(xué)發(fā)展，完成重點(diǎn)工作情況

20__年在淮上區(qū)工作，按照區(qū)委安排我的福建泉州駐點(diǎn)招商，招商期間，淮上區(qū)的重點(diǎn)項目皖北醫(yī)療服務(wù)中心前期工作由我指導(dǎo)蚌醫(yī)二附院完成，并實(shí)施項目用地征遷工作。

在禹會區(qū)工作三年來，分工做了三次調(diào)整，每次調(diào)整后，積極研究禹會區(qū)區(qū)情，以問題為導(dǎo)向努力抓好各項工作。20__年的秸稈禁燒工作在蚌埠市考核中被評為零火點(diǎn)示范區(qū)，pm10考核指標(biāo)70左右，位于全市前列。20__年經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力大，農(nóng)民工欠薪問題突出，我與人社等部門提前布置相關(guān)工作，宣傳督查重點(diǎn)企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作，在中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦和春節(jié)重要節(jié)點(diǎn)欠薪工作，馬城鎮(zhèn)鐵礦欠薪900萬，在各方努力下解決500萬元。年二十九，處理欠薪問題到晚上十一點(diǎn)，得到農(nóng)民工信任。全年沒有惡意討薪，沒有大規(guī)模上訪討薪。

20__年計劃生育工作榮獲國家計劃生育服務(wù)先進(jìn)區(qū)，順利完成工商局食藥質(zhì)檢合并成立市場局，衛(wèi)生計生合并衛(wèi)計委。

20__、20__年教育工作榮獲省政府教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次，在教育均衡發(fā)展榮獲國家教育均衡區(qū)稱號，注重馬城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。北師大附中在我區(qū)辦學(xué)，我多次到校調(diào)研，力爭北師大附中辦成皖北一流名校。作為禹會區(qū)的學(xué)校，北師大附中沒有學(xué)生補(bǔ)課，認(rèn)真抓好課堂教學(xué)，作為寄宿制學(xué)校完善后勤管理和服務(wù)，保證飲食健康，做到堅決不克扣學(xué)生伙食，蚌埠很多學(xué)校沒有北師大附中這樣做。目前學(xué)校社會美譽(yù)度很好，很多名校的學(xué)生想轉(zhuǎn)入就讀。

禹會區(qū)是蚌埠花鼓燈的一張名片，馮嘴子花鼓燈藝術(shù)團(tuán)在全國鼓舞邀請賽榮獲神奇之鼓榮譽(yù)；20__年在安徽市首屆群星獎比賽中，文化館原創(chuàng)印象花鼓燈》榮獲全省三等獎；余家皮影傳統(tǒng)劇目金兜山》入選國家文化部優(yōu)秀扶持劇目。

衛(wèi)生計生工作方面，計生工作連續(xù)三年在蚌埠市考核優(yōu)秀等次，在計劃生育特殊家庭關(guān)愛上，完善制度保障，受到國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全省多次現(xiàn)場會在我區(qū)召開。衛(wèi)生工作進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，努力打造國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體制改革順利實(shí)施，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與第一人民醫(yī)院和123醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)到農(nóng)民的田間地頭。

農(nóng)林水委工作對非法采沙采石開展打擊，聯(lián)系涂山風(fēng)景區(qū)涂山村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，在村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上服務(wù)農(nóng)民，建立涂山懷遠(yuǎn)石榴網(wǎng)上銷售渠道。

在禹會區(qū)工作三年來，負(fù)責(zé)中環(huán)線，東海大道，興中路，老貫徐三期，安財商學(xué)院，張公山四村，七村，蚌埠四中，七中，十二中，十一中征遷工作。繁雜征遷工作，重點(diǎn)的丁子戶，親自上門做工作，晚上進(jìn)村狗圍著叫，到家入戶，和農(nóng)民談心，化解群眾不合理的訴求，把群眾工作按照政策去解決，白天進(jìn)村老百姓主動招呼，征遷是把黨的政策執(zhí)行好，讓群眾滿意讓黨委政府放心，征遷確保征遷項目進(jìn)度。東海大道，安財商學(xué)院項目榮獲市優(yōu)秀項目，我本人因征遷工作榮獲市三等功。在征遷工作中，沒有發(fā)生因征遷的上訪，把政策執(zhí)行好，把一線的工作同志紀(jì)律要求到位，沒有信訪舉報。2023年底，征遷項目淮河河道整治8000畝，合徐高速西出口360畝，有序推進(jìn)。

在農(nóng)民征遷過程中，能夠妥善處理和化解矛盾，消化歷史遺留問題。我區(qū)2023年第一次安置農(nóng)民1600戶，按照區(qū)委區(qū)政府安排由我牽頭，對2023年以來征遷協(xié)議，看了大量材料，仔細(xì)研究，認(rèn)真梳理，安置工作順利進(jìn)行，沒有到區(qū)到市上訪，我與安置的工作人員仔細(xì)研究每一個問題，共計120多個，糾偏糾錯9個。

三、廉潔自律情況

在區(qū)政府工作10年，廉潔自律是我底線要求，依法行政，依法履職，是我基本要求。鷦鷯巢于林，不過一枝，鼴鼠飲河，不過一腹。黨的干部，要學(xué)習(xí)老一輩革命家優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持群眾路線，工作生活勤儉節(jié)約，艱苦樸素。工作生活自覺接受監(jiān)督，我女兒上學(xué)問題，沒有利用個人權(quán)利，違反招生政策。____廉潔自律準(zhǔn)則》是我堅決要求標(biāo)準(zhǔn)，守住清白，做到一塵不染。自覺維護(hù)人民群眾根本利益，廉潔用權(quán)。常懷敬畏之心，依法依規(guī)行使權(quán)力。我是近五十歲人，在黨關(guān)懷培養(yǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委政府對我要求，我堅決執(zhí)行，今天因?yàn)樵邳h校學(xué)習(xí)，請一天假，但是還是在辦公室認(rèn)真接待群眾上訪，非常有耐心，也非常不耐煩，工作非常繁重，我是認(rèn)真處理妥善解決。今天有50多人到辦公室匯報工作，每一個問題認(rèn)真處理，仔細(xì)研究解決，工作只有只爭朝夕，任勞任怨。

四、存在的突出問題，原因分析和改進(jìn)措施

到禹會區(qū)工作三年多，個人認(rèn)為工作研究不足夠充分，很多工作不夠細(xì)致，沒有盡善盡美，離科學(xué)發(fā)展有很大距離。在消化負(fù)面清單有辦法，但是在解決發(fā)展問題存在能力不足，在中國特色社會主義建設(shè)有很大差距，教育文化事業(yè)和區(qū)委區(qū)政府的要求有很大差距，和人民群眾的希望有很大差距。尤其教育是中國夢基礎(chǔ)，作為老城區(qū)更應(yīng)該做出貢獻(xiàn)，很多老師積極作用沒有發(fā)揮，沒有人盡其才。在離開淮上區(qū)前招商工作沒有完成，很多項目差臨門一腳，兩年時間只做了一半，中途到禹會區(qū)工作，沒有認(rèn)真履職。禹會區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有很多短板，長青衛(wèi)生院，疾控中心拆遷后沒有安排后續(xù)工作，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的新建工作進(jìn)展緩慢。文化事業(yè)作為花鼓燈第一村馮嘴村沒有形成文化和市場的結(jié)合，不能形成文化的影響力。今后要和相關(guān)部門研究，努力把工作做好做實(shí)。

五、其他需要說明的情況

在禹會區(qū)工作三年來，在財務(wù)審批上，制度設(shè)計必須由分管副區(qū)長簽字審核，分管的部門太多，審批工作量太大，有些工作沒有了解，只是靠個人經(jīng)驗(yàn)去處理，難免有主觀看法，今后工作必須加以改正。

篇七 區(qū)政府述職述廉報告3800字

__區(qū)人民政府

（2023年度）

今年以來，__區(qū)政府在市委、市政府和__區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會呈現(xiàn)出健康快速增長的良好態(tài)勢。現(xiàn)將一年來政府班子的履職情況概述如下：

一、堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著力打造實(shí)干政府

今年以來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值、區(qū)屬固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、利用境外資金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別達(dá)到41.59億元、2.02億元、1.37億元、1.67億元、15.06億元、28.21億元和1267萬美元，同比分別增長17.2％、28.20％、31.25％、89.0％、125.0％、20.9％和26．8％。

（一）、立足大開放，推進(jìn)工業(yè)化

我區(qū)始終把做大工業(yè)總量作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的強(qiáng)力之舉來抓，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.10億元，增長26%，占gdp比重由去年的33.6％提高到40.0%，拉動經(jīng)濟(jì) 9.65個百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高。一是強(qiáng)力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。專門成立了項目工作辦公室，緊緊圍繞包裝項目、爭取項目、引進(jìn)項目以及跟蹤督辦落實(shí)項目。通過政府班子成員帶頭跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳和外出招商，成功爭取了國家土地開發(fā)整理、巖底水庫除險加固、信秦公路、刺鲅魚原種培育、農(nóng)村人飲工程、陽光工程等國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元，打破了多年來缺乏國家及省部級重點(diǎn)支持項目建設(shè)的被動局面。全年共招商引進(jìn)項目80個，市外資金14.61億元，境外資金1267萬美元，成功引進(jìn)了奧特?zé)麸棥⒑愀?shí)業(yè)、華通焊絲等一批好項目大項目；完成出口創(chuàng)匯1510萬美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35％。二是大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)。建立了區(qū)級民營經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，切實(shí)提高了同民營企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)能力，為及時分析、總結(jié)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，解決其發(fā)展中的困難架起了一座連心橋。區(qū)政府專門安排資金用于年納稅50萬元以上的民營企業(yè)家進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和健康檔案的建立。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.56億元，增長61.18%，占財政總收入的比重達(dá)到78％，今年我區(qū)也被榮幸的評為全省“服務(wù)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)改制。通過多年的改制蕩滌，到今年才進(jìn)行改制的企業(yè)大多是無資產(chǎn)或少資產(chǎn)企業(yè)，改制資金嚴(yán)重不足。為有效化解這種因企業(yè)改制資金不足致使企業(yè)改制難以推進(jìn)的矛盾，我區(qū)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“以系統(tǒng)平衡為前提，以國資經(jīng)營為主線，以盤活土地存量為主抓手”的改制思路，順利置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通、輕工等系統(tǒng)職工身份置換工作，在使毛紡、溢洲等一批老國有企業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)的同時，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（二）、立足服務(wù)“中心城區(qū)”，推進(jìn)城市化

我區(qū)始終把服從服務(wù)于市委市政府“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的.科學(xué)定位和發(fā)展思路作為全區(qū)工作的行動指南。由于地緣關(guān)系，我區(qū)還特別注重加強(qiáng)與市直各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到涉市事情主動匯報、溝通，積極支持與配合市重點(diǎn)工程建設(shè)。一是精心培育衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系。在市有關(guān)單位部門的大力支持下，按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個農(nóng)民示范小區(qū)的地形測繪、規(guī)劃審批工作。通過建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)激勵機(jī)制，鄉(xiāng)、村修路積極性大為提高，建成鄉(xiāng)村公路63.7公里，新增18個行政村通水泥路，2023年有望鄉(xiāng)到村全部通水泥公路，為使全區(qū)16萬農(nóng)民闊步邁向小康社會奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。城市化率達(dá)到61.68%，較上年提高2.52百分點(diǎn)。二是精心構(gòu)建大商貿(mào)格局。著力把引進(jìn)和創(chuàng)辦各類流通型企業(yè)作為打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約的重要手段來抓，引進(jìn)流通型企業(yè)61家，新增稅金473.5萬元。對白鷗園、溢洲商廈進(jìn)行了升級改造，新引進(jìn)了大家樂、麥德龍兩家大型超市，靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和贛東北干鮮水果批發(fā)市場二期工程，以及八角塘“農(nóng)改超”相繼啟動。三是精心服務(wù)于中心城區(qū)建設(shè)。一方面，大力支持浙贛鐵路電氣化改造、鐵路北移、行政新區(qū)、城防工程等市級重點(diǎn)項目建設(shè)，完成征地1624.5畝，拆遷211戶，拆遷面積達(dá)3.54萬平方米；拆除違章建筑8600余平方米，確保了重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。另一方面，借力“五城”同創(chuàng)東風(fēng)，切實(shí)加大了對區(qū)里弄小巷衛(wèi)生管理、集貿(mào)市場、交通秩序、違法建筑和占道經(jīng)營整治以及三江片區(qū)的綠化、美化和亮化力度。四是精心完善社會化管理服務(wù)體系。一方面，首次通過財政預(yù)算安排社會保障資金和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金各100萬元，繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。另一方面，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多種渠道選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作?，F(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升。

（三）、立足農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

堅持“多予、少取、放活”的方針，積極促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，農(nóng)民種糧積極性大為提高。種植面積13.4萬畝，糧食總產(chǎn)量4.75萬噸，同比分別增長 12.4 %、 40.2 %?！耙秽l(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個，有5000多戶農(nóng)戶加盟生產(chǎn)經(jīng)營，“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”的模式初步顯現(xiàn)。二是大力實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略。以工業(yè)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養(yǎng)豬宰等龍頭企業(yè)的快速成長與擴(kuò)張。三是農(nóng)村稅費(fèi)配套改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

二、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，著力打造服務(wù)政府

群眾利益高于一切，我區(qū)始終把執(zhí)政為民貫穿到政府的每一項工作中。一是重視為民辦實(shí)事。積極深入基層進(jìn)行調(diào)研，及時了解人民群眾心聲，努力讓人民群眾得到一些看得見的實(shí)惠。年初承諾的10件實(shí)事的穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿的解決了5800人農(nóng)村飲水困難、提供了2300個就業(yè)崗位、建設(shè)了沙溪、北門兩個勞動保障事務(wù)所、開通了政務(wù)信息網(wǎng)、完成了葉挺大道延伸工程、鄉(xiāng)村公

路路面硬化達(dá)到63.7公里、爭取續(xù)建秦峰大橋建設(shè)資金131萬元、巖底水庫除險加固工程也順利擠進(jìn)國家籠子將獲國家無償資金1400余萬元、解決了13個社區(qū)無辦公用房困難、啟動了2個機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場和還建東門小學(xué)工程；針對城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快過程中出現(xiàn)的大量失地農(nóng)民“老無所養(yǎng)”問題，出臺了<<__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法>;>;，失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題將得以妥善解決。這些實(shí)事的落實(shí)使得政府工作更貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業(yè)和再就業(yè)工作。通過完善促進(jìn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系與機(jī)制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人，三是重視安全生產(chǎn)工作。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作新機(jī)制，建立和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等各項制度，安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)發(fā)生事故和死亡起數(shù)同比分別下降37.5％和66.7％。四是重視社會穩(wěn)定工作。一方面，對當(dāng)前企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩(wěn)定因素的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我區(qū)總是本著“市場無情人有情”和“群眾利益無小事”的原則，深入調(diào)查研究，盡力幫助群眾解決一些實(shí)際困難，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區(qū)長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。六是重視科教文衛(wèi)體以及人口與計生工作。開發(fā)科研成果12項，“兩基”教育進(jìn)一步鞏固和提高，全區(qū)人口出生率7.17‰，計劃生育率為97.64%，人口性別比從去年的138降到了108.6。

三、堅持以勤政廉政為準(zhǔn)則，著力打造高效政府

勤政廉政建設(shè)是政府工作的重要內(nèi)容，我區(qū)始終把勤政廉政建設(shè)作為推進(jìn)政府工作的前提和基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)促提高。通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十六大精神和十六屆四中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省、市決策部署的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，班子的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提高。二是完善機(jī)制促規(guī)范。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權(quán)于市場”的工作機(jī)制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，出臺了“經(jīng)營性國有資產(chǎn)變現(xiàn)必須全部實(shí)行招拍掛”的規(guī)定，對政府采購、行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理、土地使用、人事調(diào)配以及建設(shè)工程招投標(biāo)等易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和完善，努力做到政府的市場運(yùn)作行為“陽光化”。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區(qū)政府所有涉法事項決策必須預(yù)先送法制辦及法律顧問進(jìn)行涉法審查的工作機(jī)制，為政府依法行政提供了法律保障。三是加強(qiáng)理財促高效。從去年起，我區(qū)將“把牢財政總開關(guān)，用足用活財政資金”作為加快發(fā)展的重中之重來抓。嚴(yán)格執(zhí)行財政綜合預(yù)算與部門預(yù)算相結(jié)合制度。按照國家收支兩條線的規(guī)定，將所有政府部門預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一納入財政專戶管理，不僅有效防范了部門私設(shè)小金庫現(xiàn)象，而且大大提高了政府統(tǒng)籌能力，全年共調(diào)劑資金3500余萬元，用于支持企業(yè)改制以及三江工業(yè)基地、農(nóng)村公路、人飲工程、社會保障、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工程和社會公益事業(yè)建設(shè)，“集中財力辦大事”得到有效落實(shí)。尤

篇八 鼎湖區(qū)政府工作報告11100字

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年和“__”工作回顧

20__年，經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅定實(shí)施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，攻堅克難，扎實(shí)工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元，增長18.3%;社會消費(fèi)品零售總額26.3億元，增長15%;實(shí)際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預(yù)算收入增幅、財政收入質(zhì)量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內(nèi)一般公共財政預(yù)算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

一年來，我們從五個方面發(fā)力：

(一)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風(fēng)險補(bǔ)償合作，推動7家金融機(jī)構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數(shù)量位居全市首位。新申報進(jìn)入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，新增省徑工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心及實(shí)訓(xùn)中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，20__年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

(二)擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點(diǎn)項目建設(shè)力度加大，全區(qū)共安排重點(diǎn)項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點(diǎn)項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，列為20__-20__年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點(diǎn)項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設(shè)。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目加快推進(jìn)。廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院和肇慶學(xué)院附屬中學(xué)加快開展配套工程和填土工程建設(shè)。招商引資工作不斷取得新突破，新引進(jìn)項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進(jìn)國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機(jī)遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補(bǔ)助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實(shí)施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實(shí)現(xiàn)單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場卡設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設(shè)工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標(biāo)志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省徑衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進(jìn)地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進(jìn)展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設(shè)全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責(zé)任屆滿前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實(shí)積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。殘疾人康復(fù)中心建成投入使用。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，首家數(shù)字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設(shè)，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列，完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質(zhì)量進(jìn)一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收，推進(jìn)廣東省刻育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程、健康體檢中心加快建設(shè)，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實(shí)施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設(shè)，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20__—20__年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數(shù)比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質(zhì)量監(jiān)管全面加強(qiáng)，平安鼎湖建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關(guān)工委等工作不斷取得新成績。

(五)著力依法行政，強(qiáng)化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復(fù)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實(shí)際問題。繼續(xù)推進(jìn)行政審批提速，全面推行政務(wù)信息公開，暢通社情民意表達(dá)渠道。深入整治“四風(fēng)”問題，組織明查暗訪13次，問責(zé)處理11人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表，20__年各項工作的順利完成，為“__”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設(shè)，城市重心進(jìn)一步東移，市行政服務(wù)中心、第__屆省運(yùn)會場館、清華啟迪環(huán)?？萍汲恰⒈贝筢t(yī)療康復(fù)中心、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、北師大附屬學(xué)校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶鼎湖，帶動我們?nèi)嫱瓿闪?ldquo;__”時期各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了鼎湖科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

這五年，是鼎湖綜合實(shí)力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值比20__年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預(yù)算收入比20__年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20__年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費(fèi)品零售總額比20__年增長105%，年均增長15.4%;實(shí)際利用外資比20__年增長49%，年均增長8.3%;外貿(mào)出口總值比20__年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。

這五年，是鼎湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20__年的19：53：28調(diào)整為20__年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進(jìn)一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機(jī)械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。

這五年，是鼎湖基礎(chǔ)卡設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅定不移服務(wù)支持肇慶新區(qū)建設(shè)，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，20__年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進(jìn)高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提質(zhì)，全區(qū)公路總里程達(dá) 784.4公里 ，比20__年增長61.2%。區(qū)內(nèi)主要國道、省道和縣道基本實(shí)現(xiàn)了升級改造，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè) 103.6公里 。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設(shè)，解決5.13萬人飲水安全問題。“__”以來，全區(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗(yàn)收。

這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20__年的1.75倍，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入20__年是20__年的2.2倍，年均增長17.6%，農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進(jìn)一步縮小，并跑贏gdp增速。“__”期間，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣東省刻育強(qiáng)區(qū)、廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質(zhì)量明顯提高。

回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，得益于各級各部門和社會各界的團(tuán)結(jié)合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持鼎湖建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設(shè)任務(wù)中區(qū)級審批權(quán)限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質(zhì)國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀(jì)律新約束下面臨本領(lǐng)不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關(guān)群眾切身利益的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。

“十三五”的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進(jìn)程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

從發(fā)展機(jī)遇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，加快建設(shè)樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點(diǎn)交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，可以預(yù)見和難以預(yù)見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟(jì)形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期，房地產(chǎn)庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強(qiáng)，去產(chǎn)能帶來的動力轉(zhuǎn)換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機(jī)遇，加倍努力做好各方面工作。

狂后五年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設(shè)樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實(shí)施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉(zhuǎn)型、大項目引領(lǐng)大跨越、大民生促進(jìn)幸福指數(shù)大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20__年，鼎湖區(qū)gdp達(dá)到165億元，人均gdp達(dá)到920__元，要力爭達(dá)到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

(一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向。加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速引進(jìn)院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的打造上，用新供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到強(qiáng)化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:61:32。

(二)堅持協(xié)調(diào)理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴(kuò)大城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團(tuán)一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點(diǎn)發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點(diǎn)發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點(diǎn)發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團(tuán)和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以新型城市化帶動農(nóng)村，以 “和美鄉(xiāng)村”建設(shè)改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村道路通達(dá)、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持綠色理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對環(huán)境污染“零容忍”。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境空氣綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點(diǎn)河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍(lán)天白云交相輝映、相互融合的風(fēng)貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調(diào)動各方積極性。注重招大引強(qiáng)，引進(jìn)龍頭型、團(tuán)組式企業(yè)，引進(jìn)一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團(tuán)統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn)，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔(dān)保發(fā)債能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，在改征社會撫養(yǎng)費(fèi)的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強(qiáng)鎮(zhèn)域活力和動力。

(五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進(jìn)步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學(xué)位不足和質(zhì)量不高問題。把農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運(yùn)、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進(jìn)土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進(jìn)一步縮小。到20__年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到或接近60%。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設(shè)，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設(shè)成為樞紐門戶主載體作為核心任務(wù)，加快一體化進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)共建共享共融。

20__年主要工作安排

狂年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下六個方面工作：

(一)千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務(wù)平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進(jìn)和建設(shè)院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學(xué)、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學(xué)、鼎湖山泉與上海交通大學(xué)、皓明有機(jī)硅材料與肇慶學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批省工程技術(shù)中心。引導(dǎo)鴻特精密、力豐機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。

重點(diǎn)打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設(shè)的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設(shè)5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達(dá)節(jié)能等國內(nèi)環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復(fù)醫(yī)院、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內(nèi)，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。

踞定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展暖企行動，實(shí)施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升，推進(jìn)綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設(shè)。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實(shí)業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

警全區(qū)之力建設(shè)好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進(jìn)永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強(qiáng)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強(qiáng)化招商引資，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的重大項目。要把標(biāo)準(zhǔn)廠房作為當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)，在企業(yè)投資意愿不強(qiáng)烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積不少于20萬平方米。

高度重視政府融資貸款工作。當(dāng)前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準(zhǔn)利率累計下降1.25個百分點(diǎn)，預(yù)計融資成本在20__年仍將保持下行趨勢，保持較強(qiáng)流動性?，F(xiàn)在是爭取融資最好的時機(jī)，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內(nèi)無內(nèi)債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質(zhì)項目，全力以赴擴(kuò)大融資工作，引入會計師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強(qiáng)與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務(wù)模式和國家專項建設(shè)基金，提高政府融資能力。力爭年內(nèi)完成融資50億元，為發(fā)展提供強(qiáng)大發(fā)展動力。

(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

融入新區(qū)一體發(fā)展。加強(qiáng)與新區(qū)的對接與合作，配合推進(jìn)政文組團(tuán)、總部經(jīng)濟(jì)組團(tuán)等起步區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進(jìn)肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設(shè)。實(shí)施桂灣路、金鼎路等道路建設(shè)，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步提升城市長效管理水平，推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運(yùn)作，通過公開招投標(biāo)選定有實(shí)力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，由鼎湖山核心保護(hù)區(qū)的11.3平方公里擴(kuò)展至包括九龍湖景區(qū)在內(nèi)的112平方公里。

促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)途徑，不斷增強(qiáng)永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力解決好進(jìn)城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、子女上學(xué)、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進(jìn)一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進(jìn)永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè)，扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務(wù)珠三角城市群為重點(diǎn)的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(三)把青山綠水作為核心競爭力保護(hù)好

踞決依法關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強(qiáng)大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機(jī)動車、揚(yáng)塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結(jié)合部環(huán)境。切實(shí)加大九坑河水庫、西江沿線等重點(diǎn)水資源環(huán)境整治力度。配合推進(jìn)羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設(shè)。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)，用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務(wù)模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復(fù)和改善水生態(tài)系統(tǒng)。

(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

居強(qiáng)與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴(kuò)大審批管理權(quán)限。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進(jìn)“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強(qiáng)國有資產(chǎn)整合，進(jìn)一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，按照財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的機(jī)制。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加快推進(jìn)政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高服務(wù)效能。

(五)著力保障和改善民生

把解決學(xué)位不足和提高教育質(zhì)量作為當(dāng)前民生工作的工作重點(diǎn)，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復(fù)審工作，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化社會管理綜合治理，深入推進(jìn)“平安鼎湖”建設(shè)。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

需要著重指出的是，要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極其深刻。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”制度，及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面抓緊彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，提高城市建設(shè)管理水平。

(六)建設(shè)人民群眾滿意政府

認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)率先發(fā)展的標(biāo)桿。轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)法治建設(shè)，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。進(jìn)一步健全重大事項決策機(jī)制，依法規(guī)范行政權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實(shí)事。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，健全重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任機(jī)制和督辦查辦制度，確保落實(shí)到位。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域案件審查力度，切實(shí)防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，按照輕重緩急原則和可支配財力情況，我們今年將重點(diǎn)辦好十件惠民實(shí)事：

一是增加城區(qū)學(xué)位，提高教學(xué)質(zhì)量。投入2500萬元，擴(kuò)建坑口迪村中心小學(xué)和永安中心小學(xué)，新建機(jī)關(guān)幼兒園綜合教學(xué)樓，新增小學(xué)學(xué)位1000個、幼兒學(xué)位350個。啟動總投資1.5億、占地100畝的9年一貫制公辦學(xué)校建設(shè)，小學(xué)部分與市第十六小學(xué)共建并于年內(nèi)動工。與肇慶中學(xué)合作，自20__年起每年安排1000萬元專項資金，用于打造高中教育優(yōu)質(zhì)名校，一定五年。？

二是改善河涌水質(zhì)環(huán)境?？偼度?.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內(nèi)河涌的水環(huán)境進(jìn)行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。

三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量新建一個配套建筑面積不少于 20___方米 的綜合農(nóng)貿(mào)市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。

四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設(shè)工程和鼎湖區(qū)圖書館建設(shè)工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費(fèi)向群眾開放，豐富群眾文化生活。

五是開展村村通自來水三期項目建設(shè)。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設(shè)，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

六是加強(qiáng)坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務(wù)。

七是加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)。

八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實(shí)施桃溪至東江安保工程，全線增設(shè)鋼護(hù)欄、水泥防護(hù)欄以及標(biāo)牌標(biāo)志標(biāo)線等安保設(shè)施，保障群眾出行安全。

九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實(shí)施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈，推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。

十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實(shí)施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設(shè)，年內(nèi)要完成規(guī)劃設(shè)計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

各位代表，鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關(guān)鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設(shè)的成效和質(zhì)量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗！

鼎湖區(qū)政府

篇九 區(qū)政府房地產(chǎn)工作報告12100字

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、_年工作回顧

過去的一年，在中共房山區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持一手抓奧運(yùn)服務(wù)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮力拼搏，扎實(shí)工作，奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)出色完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成績，切實(shí)做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

—— 服務(wù)奧運(yùn)卓有成效

重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。落實(shí)“雙進(jìn)入”體制，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)保障任務(wù)提供了有力的組織保障。以“祥云獻(xiàn)瑞、龍鄉(xiāng)圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運(yùn)火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務(wù)，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運(yùn)賓客服務(wù)周到細(xì)致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務(wù)保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。

平安奧運(yùn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運(yùn)任務(wù)，確保兩個奧運(yùn)同樣安全、同樣精彩。落實(shí)高危行業(yè)限停和道路交通管控措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故、道路交通暢通有序。加強(qiáng)信訪排查，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，實(shí)現(xiàn)無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標(biāo)”。強(qiáng)化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實(shí)基層維穩(wěn)力量。實(shí)施“護(hù)城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進(jìn)京路口，為兩個奧運(yùn)筑起堅實(shí)的安全屏障。

城市運(yùn)行井井有條。啟動城市運(yùn)行保障體系，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有力。加強(qiáng)市場監(jiān)管，市場供應(yīng)充足，奧運(yùn)食品配送萬無一失。嚴(yán)格落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施屬地責(zé)任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應(yīng)急預(yù)案，注重實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行和應(yīng)急管理有機(jī)銜接。

城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。全面落實(shí)區(qū)委意見和區(qū)人大決議，舉全區(qū)之力，凝全區(qū)之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛(wèi)生區(qū)”稱號，新城環(huán)境建設(shè)水平邁上新臺階。村莊環(huán)境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進(jìn)行列。以北部山區(qū)為主戰(zhàn)場，定期開展環(huán)境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，山區(qū)環(huán)境明顯改觀。奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，全年二級和好于二級天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)的67.8%。

城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)、維護(hù)交通文明等系列活動，禮儀文明、服務(wù)文明、秩序文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦奧運(yùn)倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運(yùn)文化廣場活動熱烈、內(nèi)容豐富，為奧運(yùn)成功舉辦營造了濃厚氛圍。

在抓好服務(wù)奧運(yùn)工作的同時，全區(qū)上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災(zāi)，共募集款物3300余萬元，區(qū)財政安排援建資金1457萬元，以實(shí)際行動展現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。

—— 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本平穩(wěn)

預(yù)計2023年地區(qū)生產(chǎn)總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預(yù)算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區(qū)財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區(qū)完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預(yù)算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區(qū)稅收受到影響。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20230元，增長8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9970元，增長11%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)828億元，增長24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到284家，增加13家。區(qū)域億元企業(yè)達(dá)到30家。三大產(chǎn)業(yè)基地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長。品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。八種工業(yè)產(chǎn)品被確定為奧運(yùn)指定產(chǎn)品，部分節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品用于“鳥巢”建設(shè)。節(jié)能減排成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.92噸標(biāo)煤以下。累計為中小企業(yè)辦理擔(dān)保貸款8.2億元，進(jìn)一步緩解了中小企業(yè)融資難。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固壯大。建筑、建材、房地產(chǎn)三大業(yè)上繳稅金增長23.6%。建筑業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建材業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大，房地產(chǎn)龍頭作用明顯。旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展，游客接待人數(shù)和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館等重點(diǎn)項目取得新進(jìn)展。流通業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，社會消費(fèi)品零售額增長16.1%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設(shè)全面完成，股權(quán)設(shè)置工作有序推進(jìn)，180家石化企業(yè)正式入駐。物流基地控規(guī)獲得批復(fù)，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)獲得批復(fù)，信息服務(wù)中心等重點(diǎn)項目已經(jīng)啟動。

結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產(chǎn)。實(shí)施73項科技項目，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進(jìn)一步加大。深入開展大規(guī)模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢。

—— 社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深入

“百村幫扶”工程取得實(shí)效。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動幫扶機(jī)制，發(fā)揮公共財政幫扶作用，政策支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產(chǎn)業(yè)項目100個，規(guī)劃總投資3.2億元。經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。以107國道干線為主軸，沿線農(nóng)業(yè)項目發(fā)展迅速，都市農(nóng)業(yè)走廊初具規(guī)模。以特色種養(yǎng)為依托，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新增設(shè)施面積8000畝。著力培育新的增長點(diǎn)，新建花卉生產(chǎn)基地11個。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，新建3家國家級、24家區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，109家種養(yǎng)基地獲得無公害認(rèn)證，25家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得綠色有機(jī)食品認(rèn)證。

惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，完成農(nóng)民培訓(xùn)5.5萬人次。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，登記注冊合作社突破200家。農(nóng)村信息化建設(shè)步伐加快，開通12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，啟動百萬話費(fèi)惠農(nóng)工程。建立了農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售通道和供應(yīng)保障機(jī)制，農(nóng)民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農(nóng)業(yè)保險，提高了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力。落實(shí)奶業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步加強(qiáng)。

村莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共投入新農(nóng)村建設(shè)資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力實(shí)施“三清、兩改、三化、四建”工程，實(shí)現(xiàn)了“村村有景、處處可看”。重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程，新能源利用覆蓋全區(qū)行政村的60%。竇店鎮(zhèn)河口村被評為北京十個最美鄉(xiāng)村之一。

—— 新城建設(shè)管理服務(wù)水平顯著提高

新城中心區(qū)改造加快推進(jìn)。高教園區(qū)完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設(shè)。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉(xiāng)新城中心區(qū)群眾生活條件。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，城關(guān)櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團(tuán)四個項目已開工。新城規(guī)劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設(shè)規(guī)劃和綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合公共安全等專項規(guī)劃。加強(qiáng)土地執(zhí)法，實(shí)施動態(tài)巡查，違法違規(guī)用地現(xiàn)象大幅減少。

道路交通保障能力進(jìn)一步提升。軌道交通房山線規(guī)劃方案獲市政府批復(fù)。投資21億元，實(shí)施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標(biāo)準(zhǔn)完成年度建設(shè)任務(wù)。公共交通服務(wù)體系建設(shè)取得重大突破。全面完成客運(yùn)重組改制，公交客運(yùn)管理步入規(guī)范化軌道。開通良鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)城公交，新建2個農(nóng)村客運(yùn)站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規(guī)范的公交客運(yùn)服務(wù)使群眾滿意度明顯提高。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續(xù)改善。城關(guān)污水處理廠建成并投入試運(yùn)行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設(shè)施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用。

—— 民生問題得到有效改善

“五無”工作扎實(shí)有效。解決零就業(yè)家庭就業(yè)72戶，幫扶就業(yè)78人，保持動態(tài)為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)矛盾糾紛164件，無新增重大重復(fù)上訪戶。開展各類救助，發(fā)放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。

就業(yè)和社會保障工作成績突出。就業(yè)政策和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，近1.4萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.56%，達(dá)到七年來的最低點(diǎn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，參統(tǒng)率和收繳率穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到94.2%，無保障老年人福利養(yǎng)老金制度全面落實(shí)。城鎮(zhèn)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險全面啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療做到應(yīng)保盡保。3402名重殘無業(yè)人員享受無業(yè)補(bǔ)助，對300戶重殘人家庭進(jìn)行無障礙改造。

公共服務(wù)水平不斷提高。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，完成21所中小學(xué)新改建任務(wù)，東風(fēng)中學(xué)教學(xué)樓投入使用。教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)提高，高考升學(xué)率連續(xù)五年超過全市平均水平。衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體完工。農(nóng)民健康促進(jìn)工程全面啟動，為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9萬人免費(fèi)發(fā)放慢病治療藥品。良鄉(xiāng)體育中心進(jìn)入主體施工階段，全民健身配建工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達(dá)到97.8%。為群眾辦理的30件重要實(shí)事全部完成。統(tǒng)計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。

—— 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

依法行政水平進(jìn)一步提高。主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作。加強(qiáng)議案、建議、提案辦理，共辦復(fù)人大代表議案、建議169件，政協(xié)委員提案273件，滿意率繼續(xù)提高。完善重大事項依法決策考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)決策水平繼續(xù)提高。行政管理體制改革不斷深化。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利推進(jìn)，試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務(wù)體系，公眾訴求辦結(jié)率達(dá)到94.1%。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，政府工作人員服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化行政問責(zé)制，完善責(zé)任追究辦法，公務(wù)員行為進(jìn)一步規(guī)范。

各位代表、各位委員，2023年是改革開放30周年，是區(qū)府東移10周年?；仡欁哌^的歷程，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷解放思想，深化改革開放，創(chuàng)造了一個又一個輝煌。勤勞質(zhì)樸的龍鄉(xiāng)人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實(shí)施“龍調(diào)頭”戰(zhàn)略迎來空前發(fā)展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、創(chuàng)造性工作的結(jié)果，是方方面面智慧和心血的結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經(jīng)為房山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各界人士和同志們致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展速度不快的問題依然突出。我們既要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅，還要面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)尤為艱巨。二是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展還要下

大力氣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與人民群眾的期待還有相當(dāng)大的差距，需要我們進(jìn)一步提高統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛(wèi)生區(qū)稱號的同時，我們深知保持榮譽(yù)比贏得榮譽(yù)壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題，特別是山區(qū)發(fā)展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關(guān)心的就業(yè)、社保、住房、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題需要加快解決。五是政府自身建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。我們在思想觀念、體制機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在不適應(yīng)的問題，行政能力有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、2023年工作安排

2023年是新中國成立60周年，是奧運(yùn)會后北京實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、展示新形象的第一年。保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，市委市政府要求要以建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理，保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對新形勢，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2023年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識并認(rèn)真落實(shí)房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統(tǒng)籌和投資力度，破解發(fā)展瓶頸，提高執(zhí)行能力，努力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快山區(qū)建設(shè)、解決民生問題、繁榮“龍鄉(xiāng)”文化等方面取得新突破，以建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新區(qū)的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素和風(fēng)險將進(jìn)一步增加。2023年完善區(qū)縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預(yù)期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產(chǎn)投資增長40% 左右;規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.9噸標(biāo)煤以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)的66%。圍繞上述目標(biāo)，我們要進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保各項目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

(一)積極實(shí)施投資拉動，努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提高

要牢牢把握國家和北京市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策機(jī)遇，抓對接、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、建項目，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，以政府投資帶動社會投資，增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

保持投資消費(fèi)穩(wěn)定增長。全年安排政府投資50億元，預(yù)計帶動社會投資90億元，地方全社會固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期達(dá)到140億元。資金主要投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)和保障性住房等領(lǐng)域。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。全面落實(shí)北京市“一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放”六項措施，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步完善市場流通體系，健全商品投放網(wǎng)絡(luò)和市場預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管，活躍區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場，全年社會消費(fèi)品零售額預(yù)期增長12%。

加大對企業(yè)的服務(wù)力度。創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力解決好燕化公司等駐區(qū)中央市屬企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)際困難。加大對中小企業(yè)扶持力度。在供水、供電、供地等生產(chǎn)要素配給上給予大力支持，在減免稅費(fèi)、減輕企業(yè)和職工社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)上給予政策性扶持。加快解決中小企業(yè)融資難問題。設(shè)立中科房山創(chuàng)業(yè)投資(基金)有限責(zé)任公司，加大擔(dān)保公司資本金跟進(jìn)規(guī)模，成立小額貸款公司，開展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，多渠道解決企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)財稅管理基礎(chǔ)工作。抓好市級財政體制調(diào)整機(jī)遇，大力爭取體制資金，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。創(chuàng)新專項轉(zhuǎn)移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域間經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格部門預(yù)算，加強(qiáng)非稅收入和資產(chǎn)管理，強(qiáng)化項目評審，規(guī)范財政支出。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，加強(qiáng)公務(wù)用車、會議、公務(wù)接待、出國考察等支出管理，確保公務(wù)活動支出零增長，集中財力辦大事。堅持規(guī)劃先行，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進(jìn)房山新城控規(guī)深化方案和重點(diǎn)地塊控規(guī)編制。嚴(yán)把土地“閘門”，嚴(yán)格土地執(zhí)法，確保耕地動態(tài)平衡，在依法合規(guī)的前提下，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。精心組織、依法實(shí)施，開展好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測，為提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力和加強(qiáng)市場監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，實(shí)行掛賬督辦，明確責(zé)任分工，確保順利推進(jìn)。

(二)深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，努力在建設(shè)友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)上實(shí)現(xiàn)新提高

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以項目建設(shè)為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個體企業(yè)成長向培育大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚力。以打造新材料產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)擴(kuò)規(guī)相關(guān)工作。深化與中關(guān)村科技園區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)合作，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，明確主攻方向，著力打造竇店循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范基地、琉璃河農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、長溝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、長陽高新技術(shù)孵化基地。

積極發(fā)展新型工業(yè)。堅持盤活存量與引進(jìn)增量并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，支持以一機(jī)床為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以中糧重組中旺為代表的都市工業(yè)、以賽諾園為代表的新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)宣傳推介，著力引進(jìn)重大項目，年內(nèi)新引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準(zhǔn)備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應(yīng)，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)開復(fù)工面積力爭達(dá)到700萬平方米，繼續(xù)鞏固全市的領(lǐng)先地位。全力推進(jìn)建材重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住當(dāng)前促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，落實(shí)好鼓勵和支持住房消費(fèi)的系列政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)和整體宣傳推介，促進(jìn)游客接待人數(shù)和旅游綜合收入持續(xù)增長。加快房山世界地質(zhì)公園建設(shè)步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設(shè)施。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)流通設(shè)施建設(shè)，改造升級農(nóng)貿(mào)市場3家，規(guī)范商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100家。

加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全力推進(jìn)北京石油交易所建設(shè)，力爭使之成為華北地區(qū)乃至全國石化行業(yè)的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉(xiāng)物流基地建設(shè)，中心區(qū)項目盡早開工。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)內(nèi)周口店原始公社、中華石經(jīng)博覽園等重點(diǎn)項目，打造旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目建設(shè)，促其盡快形成經(jīng)濟(jì)和社會效益。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標(biāo)準(zhǔn)，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決予以關(guān)停，加快節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)聯(lián)動”戰(zhàn)略，努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提高

圍繞建設(shè)生態(tài)文明和宜居城市，進(jìn)一步提高新城建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造南線精品農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)23家。繼續(xù)實(shí)施“百村幫扶”工程，加快項目建設(shè)，力爭早見成效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。著力提升農(nóng)民組織化程度。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4.6萬人次，農(nóng)民專業(yè)合作社年內(nèi)總數(shù)達(dá)到260家，使60%以上從事一產(chǎn)的農(nóng)戶和75%以上的農(nóng)產(chǎn)品納入合作組織覆蓋范圍。加強(qiáng)政策性扶持和引導(dǎo)。完善各類補(bǔ)貼獎勵辦法，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng)新機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。健全集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化。深入推進(jìn)村莊建設(shè)。全年安排100個以上市級重點(diǎn)村。推廣開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)思路和模式，向區(qū)域化、一體化發(fā)展，年內(nèi)所有平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達(dá)到開放式標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”三項工程，不斷促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

全面提升新城建設(shè)和管理水平。完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。加緊做好前期準(zhǔn)備，確保軌道交通全面開工。實(shí)施34 項道路新改建工程，長周路年內(nèi)竣工通車。提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活要素保障能力。實(shí)施18個農(nóng)村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關(guān)城西大型集中供熱項目。進(jìn)一步完善城市功能。高教園區(qū)完成西區(qū)5萬平方米回遷安置用房建設(shè)，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區(qū)1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以改善投資環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整體改善。以景觀優(yōu)美、城市安全運(yùn)行為目標(biāo)，加快推進(jìn)萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進(jìn)一步提升生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。以成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為新起點(diǎn)，把城市管理作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，固化網(wǎng)格化管理等有效模式，創(chuàng)新管理舉措，對交通秩序、經(jīng)營秩序和城市不文明現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。

(四)加快推進(jìn)山區(qū)建設(shè)，努力在增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)功能上實(shí)現(xiàn)新提高

山區(qū)發(fā)展事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。占區(qū)域面積64%的山區(qū)半山區(qū)，是首都建設(shè)宜居城市的堅實(shí)屏障，是全區(qū)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的戰(zhàn)略要地。要做到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策再加強(qiáng)，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區(qū)域內(nèi)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

突出抓好生態(tài)建設(shè)。按照林水互動、綜合施治的思路，不斷提高生態(tài)涵養(yǎng)水平。實(shí)施生態(tài)林建設(shè)工程，完成荒山綠化造林3萬畝，關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復(fù)8100畝。加強(qiáng)水資源保護(hù)和治理，啟動大石河山區(qū)河道治理一期工程和拒馬河水源保護(hù)工程，治理9條小流域。繼續(xù)下大力量開展北溝環(huán)境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務(wù)，確保北溝三年整治目標(biāo)取得階段性成果。著力促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，完成山區(qū)險戶搬遷490戶、1484人，啟動山區(qū)人口遷移集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞養(yǎng)山富民，加快發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)開展生態(tài)建設(shè)提供堅實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)立山區(qū)發(fā)展專項資金，通過以獎代補(bǔ)方式，引導(dǎo)特色種植、綠色養(yǎng)殖和休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)項目向山區(qū)聚集。依法盤活山區(qū)集體建設(shè)用地，集中力量發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新建2-3條溝域。推廣林下經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)模。進(jìn)一步創(chuàng)新山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源，促進(jìn)一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，在農(nóng)游結(jié)合上推出新項目和新產(chǎn)品，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)戶休閑庭院XX個。積極引導(dǎo)人口和資本出山，開展平山結(jié)對，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，新發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工項目。

加大政策惠農(nóng)力度。積極穩(wěn)妥開展集體林權(quán)制度改革。放開商品林經(jīng)營權(quán)，按照“均股不分山，均利不分林”

的原則改革生態(tài)公益林林權(quán)，建立承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增效、農(nóng)民增收。加大對山區(qū)低收入村和農(nóng)戶的幫扶力度。用好市級扶持政策，確?！笆偾А钡犬a(chǎn)業(yè)致富工程取得實(shí)效。從2023年起，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的人員，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。高度重視山區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)工作。擴(kuò)大山區(qū)勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)覆蓋面，實(shí)行培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹一條龍免費(fèi)服務(wù)。積極對接市區(qū)高等院校，以定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)為山區(qū)建設(shè)提供人才支撐。

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力解決山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題，為優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)山區(qū)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。加快山區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)， 108國道復(fù)線、六石路年內(nèi)竣工通車，有效解決制約山區(qū)發(fā)展多年的交通瓶頸問題。扎實(shí)開展生態(tài)創(chuàng)建活動。積極爭取市級轉(zhuǎn)移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設(shè)步伐，到2023年，力爭山區(qū)村實(shí)現(xiàn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設(shè)一批山區(qū)生態(tài)宜居村莊。

(五)不斷推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力在構(gòu)建和諧房山上實(shí)現(xiàn)新提高

進(jìn)一步加大公共財政投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)改善和保障民生，不斷提高社會管理和服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧房山。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成25所學(xué)校新改建任務(wù)，長溝中學(xué)、交道中學(xué)改造工程一期主體完工，前進(jìn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓投入使用。以深化課程改革為重點(diǎn)，抓好教育管理和隊伍建設(shè)，繼續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職成教育管理體制改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校改制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，大力開展陽光體育運(yùn)動。

完善就業(yè)和社會保障體系。加強(qiáng)金融危機(jī)對就業(yè)影響的監(jiān)控，努力穩(wěn)定就業(yè)形勢。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，強(qiáng)化各級政府責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道增加就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持力度，逐步消除純農(nóng)就業(yè)家庭。鞏固擴(kuò)大充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建成果。深入落實(shí)《勞動合同法》，規(guī)范用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，推進(jìn)城鎮(zhèn)“一老一小”和無業(yè)居民大病醫(yī)療保險，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度全覆蓋。按時發(fā)放各項社會保險待遇，落實(shí)各項惠民政策。進(jìn)一步落實(shí)公費(fèi)醫(yī)療改革辦法，統(tǒng)一報銷標(biāo)準(zhǔn)，提高享受人員的醫(yī)療待遇水平。開展扶貧助困工作，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。

大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。把奧運(yùn)精神融入社會主義核心價值體系宣教活動中，開展市民素質(zhì)教育，抓好志愿服務(wù)活動和農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動為載體，深入開展“愛北京、講文明、樹新風(fēng)”活動，抓好系列文明創(chuàng)建。開展國防教育和雙擁共建工作，切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置、撫恤優(yōu)待等工作，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力推動“文化下鄉(xiāng)”向“文化在鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良鄉(xiāng)體育中心一期主體完工，區(qū)群眾文化活動中心力爭開工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。組織文化周末大舞臺等各類公益演出不少于1000場。完成西潞園、永安西里兩個樓宇文化試點(diǎn)建設(shè)。

加快衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓和8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)婦幼保健院門診病房樓，公共衛(wèi)生中心和房山第一醫(yī)院新改建工程做好前期準(zhǔn)備工作。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)50個村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門診直報。推進(jìn)農(nóng)民健康促進(jìn)工程，農(nóng)民慢病患者免費(fèi)供藥覆蓋面達(dá)到62%以上。加強(qiáng)人口與計劃生育工作，計劃生育率達(dá)到96%以上。鞏固“五無”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實(shí)事。

全力維護(hù)安全穩(wěn)定。以平安房山創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷增強(qiáng)全區(qū)人民的安全感。創(chuàng)新流動人口服務(wù)與管理方式，強(qiáng)化出租房屋管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全事故監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展專項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。建立健全重大決策信訪風(fēng)險評估機(jī)制，重視解決初信初訪和重信重訪案件，積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應(yīng)急管理組織和預(yù)案體系，完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會組織建設(shè)，推進(jìn)政社分開、管辦分離，構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，組織好第七屆社區(qū)居委會換屆選舉。

(六)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力在行政能力上實(shí)現(xiàn)新提高

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“加快改革、優(yōu)化服務(wù)、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。

扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，扎實(shí)開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區(qū)大發(fā)展。突出實(shí)踐性這個本質(zhì)特征，緊緊抓住制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新思路舉措。大力弘揚(yáng)在奧運(yùn)籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實(shí)地、創(chuàng)造性地開展工作。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力在自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀上有新增強(qiáng)，在推進(jìn)改革創(chuàng)新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質(zhì)能力上有新進(jìn)步。

全面推進(jìn)依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，利用網(wǎng)絡(luò)等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協(xié)、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，高度重視并認(rèn)真辦理議案、建議和提案。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》，制定并落實(shí)區(qū)政府依法行政五年實(shí)施方案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高科學(xué)決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進(jìn)”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務(wù)。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)北京市關(guān)于區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見，組織實(shí)施好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全社會建設(shè)工作體系，抓好社會管理工作機(jī)構(gòu)籌建。扎實(shí)做好區(qū)屬事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實(shí)提高行政效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，增強(qiáng)政府工作透明度。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和12345熱線電話，做到群眾訴求暢通、協(xié)調(diào)有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續(xù)開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，構(gòu)建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責(zé)任白皮書制度，強(qiáng)化效能監(jiān)察，促進(jìn)政府辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量顯著改善。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。2023年，全區(qū)安排建設(shè)項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把廉政建設(shè)與推進(jìn)項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規(guī)范合理、?？顚Ｓ?。相關(guān)部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機(jī)制，對各項重點(diǎn)工程建設(shè)立項督查。對工作推進(jìn)不力的單位，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

各位代表、各位委員，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)房山新發(fā)展，是時代和全區(qū)人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新房山而努力奮斗！

篇十 區(qū)長關(guān)于政府工作報告的說明1700字

區(qū)長關(guān)于《政府工作報告》的說明

關(guān)于《政府工作報告》的說明

——政協(xié)_____區(qū)六屆五次會議上

（20__年1月19日）

各位委員：

今天，政協(xié)_____區(qū)六屆五次會議隆重開幕了。在此，我代表_____區(qū)人民政府向大會表示熱烈的祝賀！

在過去的一年里，區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)問題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，進(jìn)行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設(shè)性的意見和建議；充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢，積極反映社情民意，推動了一些重點(diǎn)問題的解決；利用政協(xié)組織和委員的影響，通過各種機(jī)會和渠道積極向上反映我區(qū)的具體困難和突出問題，為我區(qū)得到上級的支持和幫助發(fā)揮了重要的作用，在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展以及改進(jìn)政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區(qū)政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我就《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）的起草情況、總體要求和主要內(nèi)容作以說明。

一、關(guān)于《報告》的起草情況

今年是“十一五規(guī)劃”的開局年、起步年，回顧過去，展望未來，需要對剛剛過去的“十五計劃”完成情況進(jìn)行概括總結(jié)，對下一個“十一五規(guī)劃”描繪發(fā)展藍(lán)圖。因此，區(qū)政府對這個《報告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報告》的指導(dǎo)思想提出了原則性的意見，并與起草組的同志一起研究，確定了《報告》的結(jié)構(gòu)、框架和主要內(nèi)容。為了使《報告》內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確，工作目標(biāo)明確，措施具有針對性和可操作性。一是區(qū)政府全面客觀地總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真研究了今年的工作思路、任務(wù)和目標(biāo)。二是起草的同志圍繞《報告》涉及的全局性、政策性等重大問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對_____的今后發(fā)展提出有價值的建議、意見吸取到《報告》中。特別是區(qū)委八屆三次全委擴(kuò)大會議的召開，為《報告》的起草確定了基調(diào)?！秷蟾妗烦醺逍纬珊螅瑓^(qū)政府召開常務(wù)會議，對《報告》進(jìn)行了討論和修改，并廣泛征求有問部門的意見?，F(xiàn)在的《報告》是經(jīng)過反復(fù)修改而形成的。應(yīng)該講，提交給大家的區(qū)《政府工作報告》是在深入調(diào)查、充分醞釀、字斟句酌、反復(fù)修改而形成的。

二、關(guān)于《報告》起草的指導(dǎo)思想

起草《報告》，我們確定了這樣一個指導(dǎo)思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆七次全會以及區(qū)委八屆三次全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，立足區(qū)情、尊重規(guī)律，突出工業(yè)立區(qū)，大力引進(jìn)項目，努力實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，以構(gòu)建和諧_____為主題，堅持以人為本的思想，從方方面面體現(xiàn)出關(guān)注民生事業(yè)，從城區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)、保持穩(wěn)定等各項工作都以最直接、最現(xiàn)實(shí)地解決人民群眾物質(zhì)文化生活問題，不斷向富區(qū)、強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。圍繞這樣一個發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，經(jīng)過調(diào)查分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列具有針對性和操作性的推進(jìn)落實(shí)措施，尤其是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，以確保各項工作任務(wù)完成。依據(jù)這樣一個指導(dǎo)思想，確定了《報告》的結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容。在具體寫法上，一是堅持實(shí)事求是?？陀^地回顧過去五年的建設(shè)成果，尤其是去年的工作業(yè)績，正視矛盾，查擺我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的矛盾和問題，依據(jù)目前的發(fā)展形勢，經(jīng)過認(rèn)真測算，提出了“十一五規(guī)劃”的主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務(wù)。二是突出快發(fā)展的原則。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)是振興_____、繁榮_____、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的必由之路，為此《報告》強(qiáng)調(diào)了要積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)提檔升級，由工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。要加快招商引資步伐，創(chuàng)新大招商、招大商方式掀起全區(qū)招商的新浪潮?！秷蟾妗吠ㄆw現(xiàn)出加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新業(yè)績的信心和決心。三是力求構(gòu)建和諧的精神。具體表現(xiàn)在明確提出要圍繞城區(qū)建設(shè)、社會發(fā)展、各項事業(yè)推進(jìn)、安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格監(jiān)管等方面，都本著以人為本、以民為先、構(gòu)建和諧、創(chuàng)造新_____的主題要求。使《報告》更趨于符合時代的特點(diǎn)，體現(xiàn)發(fā)展的要求，號召全區(qū)人民在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力建設(shè)一個美麗、富庶、文明、和諧的新_____。

篇十一 區(qū)政府計劃生育改革工作報告4350字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積____方公里，戶籍人口___萬人，流動人口___多萬人，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國讀書人 提供.調(diào)研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會資源，構(gòu)造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”，由被動地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。

針對這種情況，海淀區(qū)人口計生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數(shù)清，同時為小區(qū)居民提供多方面服務(wù)，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動小區(qū)內(nèi)居委會的建立。試點(diǎn)單位原有的13個小區(qū)在一年促成12個單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會，物業(yè)的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強(qiáng)了對基層工作的指導(dǎo)，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成“以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動，誕生了精品 “社區(qū)計生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施“新家庭計劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進(jìn)了“四自”理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術(shù)服務(wù)中，通過整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。

在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動售套機(jī)，同時推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設(shè)專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了“櫻花香，碧水長、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進(jìn)軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開發(fā)了針對大學(xué)生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專題活動”，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務(wù)，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動“青春期性與生殖健康教育”，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70% 的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學(xué)高年級拓展。

篇十二 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調(diào)查報告1100字

區(qū)人大常委會：

根據(jù)__市__區(qū)人大常委會（以下簡稱：區(qū)人大常委會）2023年審議議題和視察調(diào)研計劃安排，區(qū)人大常委會調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式，對我區(qū)環(huán)保工作情況進(jìn)行了明察暗訪，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、工作開展情況

區(qū)人民政府通過“加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化組織保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施；突出工作重點(diǎn)，打好污防攻堅；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，堅持常態(tài)長效；狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止2023年10月，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為_%，可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）2023年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內(nèi)均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。其中：可吸入顆粒物（pm10）為56微克/立方米，較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）為33微克/立方米，較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水城河水質(zhì)逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝，均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站；投資_億實(shí)施農(nóng)村污水處理項目；投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施；投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目；投資_億元建成市政污泥處理項目；投入_余萬元對雙橋水庫一級保護(hù)區(qū)17戶進(jìn)行搬遷，投入_萬元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，積極謀劃二級保護(hù)區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題，中央環(huán)境保護(hù)督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改，反饋問題涉及我區(qū)_個，已完成整改_個，礦山恢復(fù)治理等4個問題正在整改中；省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件，辦結(jié)_件，辦結(jié)率_%。

二、存在的主要問題

（一）對環(huán)保工作認(rèn)識不足，職責(zé)界定不明

有的職能部門對環(huán)保工作認(rèn)識還不到位，未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系，以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作，未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順，只有分工，缺乏協(xié)作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個以上的部門，群眾舉報投訴方式更為復(fù)雜，要分時間段、分行業(yè)，是否辦理了手續(xù)，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個部門進(jìn)行投訴?，F(xiàn)實(shí)中，噪音污染多發(fā)于凌晨，群眾首先找的是公安局，因?yàn)槿罕娕磺宄裁次廴驹礆w誰管。這些復(fù)雜的職能分工，看似細(xì)致明確，可監(jiān)管無銜接性，直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。

篇十三 東勝區(qū)政府工作報告13500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，迎難而上，共克時艱，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了區(qū)八屆三次人代會確定的各項工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)856.8億元，增長6.3%;公共財政預(yù)算收入完成80.1億元，下降9.8%;

固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑)，增長9%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元，增長8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元，增長7.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

(一)突出保穩(wěn)定，有效化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向，對房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險綜合施策、聯(lián)動解決。啟動棚戶區(qū)改造三年計劃，率先推行異地現(xiàn)房安置模式，采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施，統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問題，全年開復(fù)工房地產(chǎn)項目104項、開復(fù)工率達(dá)78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬平方米。聯(lián)動化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險，通過壓縮支出、處置國有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式，累計化解政府性債務(wù)超過100億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險，強(qiáng)化“打非吸”工作力量，切實(shí)保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行縣處級干部擔(dān)任信訪局“第一局長”工作機(jī)制，集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺賬管理、問題整改常態(tài)化工作機(jī)制;啟動“數(shù)字環(huán)保”工程，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測評居全市首位。

(二)突出穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型，實(shí)行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，83個重點(diǎn)項目完成投資297億元，非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%，汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞瑞隆發(fā)動機(jī)、變速箱項目投入試產(chǎn)，京東方液晶顯示項目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達(dá)1.5億噸、交易額突破220億元，在全國正式發(fā)布鄂爾多斯動力煤價格指數(shù)，煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，電子商務(wù)取得破題性進(jìn)展，新增電商800戶、銷售收入達(dá)4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元，成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(區(qū))，被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力逐步激發(fā)。出臺一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施，率先推行公共服務(wù)窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準(zhǔn)入登記制度，取消12項行政審批事項，將271項審批事項轉(zhuǎn)為服務(wù)事項，出臺36條促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措，新注冊企業(yè)1737戶、個體工商戶6272戶，市場主體活力不斷迸發(fā)。全面落實(shí)“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動計劃”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個，啟動文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項目500個，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5760人，提供就業(yè)崗位2.3萬個，成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動“抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展”，部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。

(四)突出惠民生，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元，集中推進(jìn)“十個全覆蓋”工程，開展“救急難”試點(diǎn)工作，發(fā)放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學(xué)校和幼兒園，推行陽光分班和校際聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享，成為自治區(qū)首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)一體化建設(shè)，推動4家醫(yī)院托管9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家，啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市，日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，順利通過全國文明城市復(fù)查驗(yàn)收。

(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展了物業(yè)管理、物價穩(wěn)控、效能提升等十大專項整治行動，對征集和查擺的問題逐項督辦銷號，一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問題得到及時解決，一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，累計清理騰退辦公用房2.6萬平方米，封停公務(wù)用車930輛，“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%、常規(guī)性經(jīng)費(fèi)減少20%，清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)220個。深化政務(wù)公開，44個執(zhí)法監(jiān)管部門、20個窗口服務(wù)單位全部公開權(quán)力清單、服務(wù)流程，政府形象和社會滿意度進(jìn)一步提升。

各位代表，過去一年，東勝區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了艱難奮進(jìn)。這是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向一年來團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力與區(qū)域風(fēng)險交織疊加，受市場需求不振、財務(wù)成本上升等多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動項目匱乏、項目儲備不足、經(jīng)濟(jì)效益不高、競爭力不強(qiáng)等問題突出，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的難度加大;社會資金流動性不足，地區(qū)消費(fèi)需求下滑，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力下降。財政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、?；镜碾y度持續(xù)加大，政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險日漸加劇?；夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進(jìn)入全面攻堅階段，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位，發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足，各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過硬，政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對于這些問題，我們要正確認(rèn)識、理性面對，采取有力的措施加以解決。

二、20__年工作安排

當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。國家在簡政放權(quán)、財稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進(jìn)，我市被國家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的政策意見，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅克難。這一系列政策機(jī)遇，為我們克服當(dāng)前困難和推動長遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競爭新優(yōu)勢。過去我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我區(qū)成為全市城市功能配套相對完善、生產(chǎn)要素相對集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對充分的核心區(qū)，是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優(yōu)勢、有條件、有能力率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動力。經(jīng)過這一輪的危機(jī)洗禮和問題倒逼，我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識更加凝聚、信念更加堅定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要在進(jìn)一步推動改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神，在突破思維定勢中闖難關(guān)、過險灘，拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣，拼出東勝發(fā)展新格局，再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個表率”為統(tǒng)領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險隱患，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)908億元，增長6%;公共財政預(yù)算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產(chǎn)投資達(dá)到447億元(新口徑)，增長11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到39569元，增長9%。

圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻堅，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。

創(chuàng)新財政運(yùn)行管理機(jī)制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則，改革完善現(xiàn)有財政管理模式，提高依法理財水平。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級分標(biāo)準(zhǔn)編制財政預(yù)算，提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)財政預(yù)決算公開，全區(qū)各級單位全部公開公用經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)，除重大特殊事項外，不再額外審批追加財政資金，杜絕超預(yù)算撥款，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。加大專項資金兌付力度，力爭兌付率超過70%。實(shí)行分級預(yù)算管理，推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財權(quán)與事權(quán)相對等，推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運(yùn)行機(jī)制，提高財政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌控稅源，及時組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、屬地注冊等潛力，協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量，穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。樹立“節(jié)支就是增收”的理念，細(xì)化財政支出標(biāo)準(zhǔn)，健全財政支出績效評價機(jī)制，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資，切實(shí)用政府的緊日子換群眾的好日子。

全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學(xué)分類、自主經(jīng)營”的要求，對國有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)。對國有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營責(zé)任審計，實(shí)行經(jīng)營收益按比例核算上繳，編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，制定完善國有企業(yè)收益收取辦法，建立健全考核評價和激勵約束機(jī)制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率，盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)劃入國有企業(yè)，增加企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國有企業(yè)流動資金，大幅提高資產(chǎn)使用效率。

改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，破除弊端，消除內(nèi)耗，提高效率。推進(jìn)部門職能下沉，強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能，強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊伍建設(shè)，逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。推進(jìn)人事制度改革，選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機(jī)制，支持公安機(jī)關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉，建立健全“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理機(jī)制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

(二)突出矛盾化解，著力增強(qiáng)風(fēng)險防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區(qū)域性風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)力，全力保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。

集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾?；貞?yīng)群眾期盼，統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，大力爭取棚改專項貸款，通過以舊換新、異地安置方式，優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū)，確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實(shí)施在建項目三年推進(jìn)計劃，實(shí)行市區(qū)兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)房地產(chǎn)項目工作機(jī)制，通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進(jìn)項目建設(shè);推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計啟動在建項目建設(shè);依法打擊購房合同違約行為，切實(shí)保障購房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問題。綜合運(yùn)用行政、司法手段，強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問題，加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的原則，強(qiáng)化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理，加大債務(wù)認(rèn)定力度，加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)規(guī)模，公開債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，分解分化債務(wù)償還責(zé)任，嚴(yán)格按照償債計劃及時兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭取上級政策支持，通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式，加大債務(wù)化解力度。組織儲備一批政府收益項目，千方百計爭取政府債券，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口，探索通過政府債務(wù)直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費(fèi)市場，發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。

集中化解金融和民間借貸風(fēng)險。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險，強(qiáng)化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，主動對接各大金融機(jī)構(gòu)，力爭新增社會融資規(guī)模突破300億元，增加社會資金流動性;積極幫助暫時困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持，緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為，保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè)，依法啟動破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅民間借貸矛盾，強(qiáng)化公檢法聯(lián)動解決措施，出臺細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn)，制定依法處置流程，加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程，進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。

集中防范社會誠信風(fēng)險。啟動公平正義東勝建設(shè)，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實(shí)事必須兌現(xiàn)，凡是列入計劃的重點(diǎn)工作必須落實(shí)，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上，在工程招投標(biāo)、政府采購、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法細(xì)化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動接受社會監(jiān)督，做到公開透明，讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設(shè)規(guī)劃，搭建企業(yè)個人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束，構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，建設(shè)誠實(shí)守信之城。

集中防范社會面風(fēng)險隱患。深化信訪工作制度改革，提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實(shí)“訴訪分離”工作制度，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流，強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任，確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設(shè)，推進(jìn)“技防城七期”建設(shè)，將專項打擊、整體預(yù)防與動態(tài)管理同步推進(jìn)，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識，加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，實(shí)行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市，加大安全監(jiān)管力度，建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)中心，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)中有為，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心，要突出抓好項目引進(jìn)、建設(shè)和企業(yè)服務(wù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。

千方百計抓項目擴(kuò)投資。強(qiáng)化項目跟蹤服務(wù)，抓好重點(diǎn)項目問題調(diào)度，逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進(jìn)100項重點(diǎn)項目建設(shè)，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對已引進(jìn)項目進(jìn)行全面的效益評估分析，對市場前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項目逐一清理清退，重新分配要素指標(biāo)。強(qiáng)化項目資金保障，通過爭取專項、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式，加大項目建設(shè)資金籌措力度，年內(nèi)爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項目如期實(shí)施。強(qiáng)化項目引進(jìn)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場規(guī)律，更加注重招商引資質(zhì)量和效益，依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智，緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主攻長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，努力引進(jìn)經(jīng)得起市場考驗(yàn)、具有良好前景、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目。樹立全員招商工作理念，實(shí)行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機(jī)制，研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新引進(jìn)項目10個以上，力爭引資規(guī)模突破200億元。

充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會、在市場主體。要堅定非公經(jīng)濟(jì)主體地位不動搖，真正讓非公經(jīng)濟(jì)“坐正席、唱主角”，在全社會營造更加尊重、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，對民營企業(yè)給政策、給空間、給舞臺、給地位，開啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”，開展“惠企政策落實(shí)”專項行動，梳理各類惠企政策措施，認(rèn)真兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請進(jìn)來”，設(shè)立政府“企業(yè)家會客廳”，實(shí)行政企聯(lián)席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲，將民營企業(yè)所求、所需、所盼，轉(zhuǎn)化為政府的一項項具體政策措施，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅持“非禁即入”，編制市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步放寬放活市場;加大簡政放權(quán)力度，除各級政府從嚴(yán)從緊管理審批的項目外，探索推行項目“零審批”改革，將沒有實(shí)質(zhì)意義的審批事項全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項，從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預(yù)，推行綜合執(zhí)法，避免多頭重復(fù)檢查，更多依靠行業(yè)協(xié)會自律和管理，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營。三是要推進(jìn)企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，幫助企業(yè)培育市場，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，形成核心競爭優(yōu)勢，打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大一批互補(bǔ)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群，重點(diǎn)扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè)，真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)立足轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長、質(zhì)量、效率，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

促進(jìn)裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷，確保奇瑞發(fā)動機(jī)、變速箱項目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能，完成新能源汽車改裝、工程機(jī)械二手交易市場等7個汽車服務(wù)項目建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬輛，發(fā)動機(jī)2.8萬臺和變速器1萬臺，零部件本土配套率達(dá)60%，汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動京東方、新興重工二期項目建設(shè)，重點(diǎn)圍繞煤機(jī)、電機(jī)和煤化工輔助機(jī)械耗材等制造業(yè)，引進(jìn)配套生產(chǎn)項目，力爭云端科技、愷毅光電等5個項目落地開工。力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng)，深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng)，完成鄂絨粗紡二廠建設(shè)，建成絨毛檢驗(yàn)檢測中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚，實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元，力爭到20__年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造“世界級絨紡城”。

促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩(wěn)市場。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷，落實(shí)煤炭資源稅從價計征、“營改增”等政策措施，加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對接合作，千方百計保質(zhì)、保量、保價，年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展，加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)，推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場，推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，逐步吸引全市煤炭企業(yè)進(jìn)入平臺交易，推動煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點(diǎn)衍生，引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入平臺交易，建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。

促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進(jìn)旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，啟動運(yùn)營旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點(diǎn)打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā)，集中打造“休閑運(yùn)動一條川”，圍繞“吃住行、游購?qiáng)?rdquo;，構(gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系，積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)營銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn)，力爭全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流，圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)，抓好上下游配套協(xié)作。引進(jìn)天津十方物流，強(qiáng)化罕臺川等3個物流園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營戶，建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流，積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外，年內(nèi)帶動20__戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵本土商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、特許加盟電商等方式，進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營領(lǐng)域，引進(jìn)全國各類名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店，積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營模式，進(jìn)一步拓展市場，努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地，全年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元，增長11%。

(五)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，著力提升宜居宜業(yè)水平。主動融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。

完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路，推進(jìn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局，市政公用設(shè)施一體化建設(shè)，城市管理一體化推進(jìn)，公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障，按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設(shè)項目，集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè)，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報國家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。減少城市運(yùn)行成本，制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運(yùn)用“ppp”模式，轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式，探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營門店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法，細(xì)化責(zé)任管區(qū)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理。出臺《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見》，建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長效機(jī)制。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程，挖掘整合“數(shù)字東勝”資源，搭建城市智能服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn)，從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級，夯實(shí)物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機(jī)制抓起，推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式，提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度，全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制，抓好全國城市文明程度指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國際健康城市創(chuàng)建工作。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè)，拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項建設(shè)”要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個全覆蓋”工程，投入9000萬元建設(shè)資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮(zhèn)九成功村等6個重點(diǎn)示范村，改造500戶農(nóng)村危房，實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題，改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市，讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場確權(quán)及基本草原劃定工作，通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護(hù)和治理力度，深入實(shí)施清違治亂和環(huán)境保護(hù)綜合整治三年計劃，創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經(jīng)濟(jì)越是下行，財力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實(shí)好各項惠民實(shí)事。

織密社會保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定，集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè)，重點(diǎn)為弱勢群體提供“零租賃”市場，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，年內(nèi)新增就業(yè)7500人，提供就業(yè)崗位2.5萬個。

深入落實(shí)養(yǎng)老保險并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實(shí)現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動態(tài)臺賬，安排1000萬元專項資金用于“救急難”臨時救濟(jì)，切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。

提升公共服務(wù)軟實(shí)力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢，把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn)，作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置，完成2所學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)行學(xué)區(qū)制，全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū)，推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評價一體化運(yùn)行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊民辦幼兒園，通過購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動實(shí)施公立醫(yī)院改革，實(shí)行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進(jìn)區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。推行政府購買服務(wù)模式，出臺政府購買服務(wù)指導(dǎo)意見和實(shí)施目錄，重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會等社會組織，豐富群眾文化體育活動，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計劃，加強(qiáng)公共體育場館和學(xué)校足球場地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動，引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動。

同時，我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會的統(tǒng)一部署，主動服務(wù)、認(rèn)真籌備，扎實(shí)做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項工作，為民運(yùn)會營造良好的環(huán)境氛圍。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型，開動腦子干工作，撲下身子抓落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量。

要始終堅持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。

出臺行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師團(tuán)隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制，全面推進(jìn)“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會的決議、決定，主動接受人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。越是在困難時期、關(guān)鍵時刻，越需要勇于攻堅、善于創(chuàng)新的干部隊伍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風(fēng)險防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招，以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài)，率先找出新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破，率先在競爭中贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化責(zé)任意識，各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，緊緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項目和民生實(shí)事，一步一步推進(jìn)、一項一項突破，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。

要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹立抓落實(shí)是本職，不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實(shí)，將確定的各項工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，將每項工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù)，使各項工作任務(wù)都有具體人抓，都有完成時限，都能考核評價，通過時時抓落實(shí)，事事抓落實(shí)，樹立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強(qiáng)化問責(zé)力度，采取“責(zé)任鏈”倒查，以“不落實(shí)之事”追究“不落實(shí)之人”，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實(shí)處。

要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級配套規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格干部日常管理，自覺守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育，徹底根除“功過相抵”的錯誤思想，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對待權(quán)力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，重點(diǎn)對工程造價、項目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監(jiān)察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化廉政__根基。

堅持“零容忍”態(tài)度，對存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，我們肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗(yàn)，深感責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動力，振奮精神，眾志成城，排除萬難，奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！

東勝區(qū)政府

篇十四 區(qū)政府辦工作人員述職報告3000字

我于20__年3月任區(qū)政府辦公室主任。任職以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織和帶領(lǐng)全辦干部職工，緊緊圍繞全區(qū)工作的總體思路，堅持以“三服務(wù)”為宗旨，以“三辦”為工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，攻堅克難，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮區(qū)政府辦公室的指導(dǎo)、管理、參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督六大職能作用，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，各項工作均取得了較好的成績?，F(xiàn)將20__年工作報告如下：

一年多來，發(fā)文300余件，其中區(qū)政府文件100余件，辦公室文件200余件;處理來文4000余件。組織起草和修改綜合性報告、講話、匯報等文字材料300余篇。承辦各種會議100余次，得到省、市和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。完成督辦檢查事項42件，其中市政府辦公廳交辦的督辦件6件，區(qū)政府重要工作會議決定列入督辦檢查的42件。對區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項工作及時督辦，定期匯報，保證了領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、科學(xué)決策，推進(jìn)了各項工作的落實(shí)。辦理人大代表批評、意見和建議12件，答復(fù)政協(xié)委員提案52件。接待群眾來訪93批，總?cè)藬?shù)達(dá)1200多人，接待群眾來信訪100余件。爭取區(qū)網(wǎng)通“數(shù)字化城區(qū)”建設(shè)項目資金42萬元，完成區(qū)五大班子電子政務(wù)平臺建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)委網(wǎng)上協(xié)同辦公;完成區(qū)政府無紙化公文傳輸系統(tǒng)工程建設(shè)，區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站及政務(wù)外網(wǎng)也正在建設(shè)中。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，辦案質(zhì)量和辦案效率明顯提高，行政執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量不斷提高，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善，開創(chuàng)了政府法制工作的新局面。認(rèn)真執(zhí)行國家的外事、僑務(wù)政策，外事、僑務(wù)工作再登新臺階。強(qiáng)化了激勵約束機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤建設(shè)。財務(wù)工作更加規(guī)范，車隊管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保衛(wèi)工作充分發(fā)揮職能作用，確保了區(qū)政府各項工作安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。狠抓機(jī)關(guān)后勤建設(shè)，組織重新改造裝修了區(qū)政府各個辦公室和會議室，為政府領(lǐng)導(dǎo)和全辦同志創(chuàng)造了良好的辦公條件，為區(qū)委、區(qū)政府舉辦中小型會議提供了現(xiàn)代化場所。對政府大院及周邊環(huán)境進(jìn)行了改造，種植了草坪，政府大院環(huán)境煥然一新。

上述成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全辦同志恪盡職守、辛勤努力的結(jié)果。就我本人來說，主要是切實(shí)履職盡責(zé)，做了以下幾個方面的工作。

1、堅持“三服務(wù)”宗旨，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)個性化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做好“三服務(wù)”工作。在工作中，能夠堅持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，并虛心向其他同志學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步明確了政府辦綜合服務(wù)的重要意義，使辦公室工作人員自覺地發(fā)揮參謀助手作用。同時，作為單位一把手，我還十分注重抓好全辦同志的學(xué)習(xí)。根據(jù)新形勢對機(jī)關(guān)工作的要求，組織所有政務(wù)秘書認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政策、法規(guī)及省市有關(guān)政務(wù)工作的規(guī)定，不斷提高政治素質(zhì)和政策水平，全面、準(zhǔn)確地掌握機(jī)關(guān)公文知識和處理程序及電子政務(wù)知識技能，確保了政務(wù)工作的高效、有序開展。加強(qiáng)了后勤事務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓了司機(jī)、總務(wù)科和保衛(wèi)科人員的素質(zhì)的提高。要求司機(jī)提高駕駛水平，學(xué)習(xí)汽車修理和保養(yǎng)知識，確保安全行駛;對總務(wù)科、保衛(wèi)科人員加強(qiáng)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，掌握安全保衛(wèi)知識，增強(qiáng)工作責(zé)任心，確保了區(qū)委、區(qū)政府大院內(nèi)的安全和正常工作秩序。同時，在工作中，認(rèn)真把握上級的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)的要求和基層的需求，創(chuàng)造性地開展工作，做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意。

2、堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)管理人性化。一年來，堅持以人為本的管理理念，充分發(fā)掘全辦干部職工的潛能。在全辦范圍內(nèi)深入開展“五講”活動，即：“講民主集思廣益，講團(tuán)結(jié)形成合力，講友情相互關(guān)心，講分工各盡其責(zé)，講廉政樹立形象”。在工作中，我努力做到：熱心關(guān)心同志，充分尊重同志，全力幫助同志，靠自己的品德去激勵人，靠自己的才能去鞭策人，靠自己的奉獻(xiàn)精神去感染人，從而激發(fā)調(diào)動了全辦干部職工的積極性，使全辦干部職工的工作主動性和責(zé)任感顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了全辦工作質(zhì)量的提高。在班子建設(shè)上，我能夠自覺貫徹民主集中制原則，努力當(dāng)好“班長”，把自己置于大家的監(jiān)督之下，在工作中充分聽取班子成員的意見，特別是不同意見，凡是重大問題都要通過集體討論決定，不搞“一言堂”和家長制，同時經(jīng)常與班子成員談心交心，溝通情況，交流思想，增進(jìn)了政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，大家工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，情感上互相尊重，從而保證了班子在思想和行動上的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我十分注重增強(qiáng)全體同志的宗旨觀念和公仆意識，做到廉潔自律，勤政為民。要求全辦同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，特別是堅決不準(zhǔn)利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的特殊位置為個人謀取私利。與此同時，我自己也努力做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，忘我工作，坦蕩為公，清白做人。

3、堅持以“三辦”為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。以全力提高“四個質(zhì)量”、加強(qiáng)“四個建設(shè)”、增強(qiáng)“五個意識”和抓好“六項工作”為工作目標(biāo)，全力抓好政府辦的各項工作。提高“四個質(zhì)量”即提高會議質(zhì)量、文字材料質(zhì)量、公文運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)“四個建設(shè)”，即加強(qiáng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè);增強(qiáng)“五個意識”，即增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、參與意識和大局意識;抓好“六項工作”，即抓好督辦工作、保衛(wèi)工作、保密工作、三產(chǎn)工作、法制工作和后勤工作。按照這一目標(biāo)，在工作中，我注重承上啟下，溝通左右，聯(lián)系內(nèi)外，協(xié)調(diào)各方，采取多種措施，全心全意搞好三個層次的服務(wù)。盡管工作千頭萬緒、任務(wù)艱巨繁重，而且大多事情都是時間緊迫，但我突出“三辦”重點(diǎn)，抓住中心，事無巨細(xì)，事必躬親，做到了若網(wǎng)在綱，有條不紊。如，在承辦的十幾次大型會議接待和招商引資重大活動接待過程中，都能做到細(xì)致周到，嚴(yán)密有序，沒有出現(xiàn)任何疏漏。與此同時，我還重視分工明確，不打亂仗，提高了辦事效率和質(zhì)量，凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜或需要督辦的事項，我堅持從實(shí)際出發(fā)，快件快辦，特事特辦。按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步嚴(yán)密公文處理程序，做到及時、準(zhǔn)確、縝密、安全。以“三化”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，提高了辦文質(zhì)量。公文收發(fā)嚴(yán)格把住“一個入口、一個出口”，規(guī)范呈文程序，科學(xué)建檔、歸檔。組織制定了《__區(qū)政府和區(qū)政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高政府工作效率，確保了政令暢通?；I辦會議時，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，從會議通知到準(zhǔn)備材料、安排會場以及會議的召開和會后的檢查落實(shí)，注重細(xì)心考慮，周密布置，無一疏漏。一年來，公文運(yùn)轉(zhuǎn)更加快速、及時，辦會質(zhì)量明顯提高，受到了領(lǐng)導(dǎo)和基層的好評

在工作中，制訂了各項規(guī)章制度，印發(fā)了《制度匯編》，做到人手一冊，認(rèn)真執(zhí)行。為加強(qiáng)財務(wù)管理，并組織制定了《__區(qū)人民政府辦公室增收節(jié)支方案》，節(jié)省了辦公經(jīng)費(fèi)，在全辦形成了艱苦樸素、厲行節(jié)約的風(fēng)氣，從而帶動了全區(qū)增收節(jié)支活動的開展。同時，堅持實(shí)行內(nèi)部通報制度，對工作中表現(xiàn)好的及時給予通報表揚(yáng)，對工作中出現(xiàn)紕漏的及時給予通報批評，從而使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯改觀。

總結(jié)一年來的工作，我深深地感到自身與組織的要求和群眾的期望相比，還存在著差距和不足。在今后的工作中，我將同班子成員和廣大干部職工一道，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督下，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，忠實(shí)履行職責(zé)，加倍努力工作，進(jìn)一步提高政府辦公室工作的整體水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

篇十五 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子保密工作自查報告1050字

近年來，_____區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《______保守國家秘密法》、《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》及___、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志近年來對保密工作的指示精神，按照保密部門的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎(chǔ)上，對照市保密委關(guān)于保密工作檢查有關(guān)要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

三、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》，按照各自的分工，明確職責(zé)，負(fù)起責(zé)任。在工作中堅持將保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。并對涉密機(jī)關(guān)、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和完成保密工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實(shí)

四、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好保密工作

思想觀念上，牢固樹立符合時代要求的保密工作新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，自覺把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內(nèi)容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術(shù)，提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展和辦公自動化設(shè)備的廣泛運(yùn)用，使得信息的存儲、處理、傳遞與過去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時，也增加了泄密的機(jī)率和渠道，面對這種新形勢，購置必要的保密技術(shù)檢查和防范設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對計算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開會議、出國訪問等公務(wù)活動中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān)，保證不發(fā)生失泄密問題。工作方式上，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢要求和保密工作實(shí)際的保密制度，依靠制度建設(shè)落實(shí)各項保密要求，自覺將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)保密教育、健全保密制度、強(qiáng)化保密管理、發(fā)展保密技術(shù)，不斷研究新情況、解決新問題，確保國家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭保密工作再上新臺階。