篇一 組織部門調(diào)研報告：關(guān)于建立干部綜合考評機(jī)制調(diào)研報告3900字
組織部門調(diào)研報告：關(guān)于建立干部綜合考評機(jī)制調(diào)研報告
建立健全干部考核評價機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機(jī)制，使干部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過市電視臺、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會各界進(jìn)行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督、評議。年終考核時，提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評議，由市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時掌握的情況，對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評價；鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對單位副職進(jìn)行評價。市級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評價結(jié)果以百分制量化計分。
3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會人員進(jìn)行民主測評，對領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進(jìn)行測評。同時，考核組組織知情群眾和社會層面對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測評和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計分。
4、部門核對考證。市直有關(guān)部門根據(jù)單項考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項評價意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計入年終考核總分。
5、組織系統(tǒng)考核?？己私M采取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實(shí)施立體考核?！奥牎奔绰犎「鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)對全年工作情況的匯報，從而了解考核目標(biāo)完成情況，所承諾的工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況、采取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進(jìn)行座談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，個人分管工作的完成情況，取得的成績和存在的問題；“看”既查看會議記錄、相關(guān)資料，核對有關(guān)報表、查閱原始資料，同時結(jié)合考核目標(biāo)要求和目標(biāo)責(zé)任承諾，到工作現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)；“議”既在聽、談、看的基礎(chǔ)上，對單位的工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報告和自我評價進(jìn)行綜合分析確認(rèn)。
6、實(shí)績分析評估。在對考核對象的工作實(shí)績進(jìn)行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進(jìn)行集體議績，發(fā)表意見，按經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作等要素對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行打分；對領(lǐng)導(dǎo)干部按所承擔(dān)的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分，形成考核組的實(shí)績評價結(jié)果。
7、綜合確認(rèn)評檔。我們堅持采取定性與定量相結(jié)合的方法，將實(shí)績考核、民主測評、民意調(diào)查、考核組評價等內(nèi)容按不同權(quán)重計算出分值，并進(jìn)行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結(jié)論，確定相應(yīng)等次，提出初步評價建議，報市委審核研究后，確定各鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評價等次。
二、初步成效
幾年來，我們嚴(yán)格按照“五考兩評”的干部綜合考評辦法的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的立體考核，取得了一定的成效。
一是發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向作用，為廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀樹立了新導(dǎo)向。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，使之在考核內(nèi)容的確定、目標(biāo)體系的構(gòu)建、考核手段的采取以及考核結(jié)果的運(yùn)用等各個方面均得到了充分的體現(xiàn)，使干部考核工作的評價、激勵等功能發(fā)揮得更加充分，釋放的信息和形成的導(dǎo)向更加明確，使廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀有了更清晰的認(rèn)識、理解和把握。
二是推進(jìn)了干部工作的民主化，在有效落實(shí)群眾的知情權(quán)上作出了新探索。我們堅持以人為本的執(zhí)政理念和群眾公認(rèn)的原則，把擴(kuò)大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評價的始終。目標(biāo)責(zé)任承諾，讓群眾知道班子在干什么、做什么，引起群眾的關(guān)注，增加群眾的知情權(quán)；在“黨建網(wǎng)站”上設(shè)置意見箱和部長信箱，開通監(jiān)督電話，收集基層群眾對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價意見，增強(qiáng)群眾的監(jiān)督權(quán)；設(shè)定“群眾認(rèn)可程度”調(diào)查表，對各單位的目標(biāo)完成情況和辦實(shí)事情況的考核，堅持讓群眾說了算，讓群眾進(jìn)行評判，群眾滿意度達(dá)不到要求的，一律不算作政績，從而確立了群眾的評議權(quán)。
三是實(shí)行分平臺、分類考核，在確?？己私Y(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的強(qiáng)弱、區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)劣，將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分為兩個平臺；根據(jù)職能業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)將100多個市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、群團(tuán)及事業(yè)、垂直部門等六大類，從而使同一平臺、同一類別之間有了可比性、競爭性，改變了過去總體考核、總體排位，出現(xiàn)的大單位、好部門連續(xù)當(dāng)優(yōu)秀的不正常局面。實(shí)行分平臺、分類考核，使相同性質(zhì)的部門之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺形成互相監(jiān)督、互相督促、互相激勵、比學(xué)趕超的工作氛圍，增強(qiáng)了工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果更加客觀、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強(qiáng)教育管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在實(shí)現(xiàn)考核成果運(yùn)用的最大化上取得了新進(jìn)展。綜合考核評價辦法的運(yùn)用，較全面、客觀地反映了考核對象的工作實(shí)績和德才表現(xiàn)。我們將考核結(jié)果運(yùn)用于干部選拔任用，對實(shí)干勁頭較足、責(zé)任意識較強(qiáng)、履行職責(zé)較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位，對基本稱職或不稱職的干部進(jìn)行崗位調(diào)整、降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時，還把考核結(jié)果作為加強(qiáng)干部教育和管理的重要依據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的共性問題，召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會進(jìn)行集中點(diǎn)評，對個性問題進(jìn)行個別反饋，對在團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、自身形象等方面存在問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)令其作出書面說明并對其進(jìn)行誡勉談話。
三、幾點(diǎn)思考
一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實(shí)績重點(diǎn)，使考核評價的針對性更強(qiáng)。我們在考核評價體系的構(gòu)建中，把實(shí)績考核作為考核評價干部的重中之重，通過考核干部取得工作實(shí)績的過程和結(jié)果，來檢驗干部的德才素質(zhì)和個性特點(diǎn)，從而形成以實(shí)績論優(yōu)劣、憑實(shí)績看德才的良好導(dǎo)向。在具體實(shí)施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標(biāo)設(shè)置時，按照分類的原則進(jìn)行細(xì)化和量化，在結(jié)果分析時又側(cè)重于看位次進(jìn)退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對處于不同層次、不同基礎(chǔ)條件下的干部所取得的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較，使考核評價具有較強(qiáng)的可比性、針對性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫像不準(zhǔn)”、“千人一面”等問題。
二是在考核主體的拓展上，必須擴(kuò)大參與范圍，使考核評價的民主性更強(qiáng)。綜合考核評價辦法的實(shí)施，較好地體現(xiàn)了開放理念，堅持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨(dú)家考核為市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關(guān)聯(lián)的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺和渠道，有效落實(shí)了群眾對考核評價工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾對干部考核工作的認(rèn)可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的問題。
三是在考核環(huán)節(jié)的設(shè)置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強(qiáng)。綜合考評機(jī)制運(yùn)用了多個程序和方法，不僅每個考核環(huán)節(jié)都做到了獨(dú)立成章，各有側(cè)重，而且各個環(huán)節(jié)之間較好地體現(xiàn)了一脈相承，互有關(guān)聯(lián)。如民主測評和個別談話重在考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)，民意調(diào)查和實(shí)績考核進(jìn)行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調(diào)查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調(diào)查的深化和延伸，能較好地彌補(bǔ)測評和調(diào)查內(nèi)容上的不足，更有利于了解考核對象的個性特征。又如通過加強(qiáng)綜合分析，對各個環(huán)節(jié)的考察結(jié)果進(jìn)行綜合分析研究，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結(jié)果之間的相互聯(lián)系、相互驗證，有效地增強(qiáng)了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在功能，進(jìn)一步提高了考核評價工作的質(zhì)量。
四是在考核結(jié)果的評定上，必須加強(qiáng)綜合分析，使考核評價的準(zhǔn)確性更強(qiáng)。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實(shí)績考核等環(huán)節(jié)形成的結(jié)果與以往考核考察的積累性成果相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析。在分析評價中，科學(xué)運(yùn)用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對干部在質(zhì)的方面進(jìn)行鑒別和確定，又運(yùn)用科學(xué)合理、便于操作的計算方法進(jìn)行量化分析，在定性基礎(chǔ)上形成定量結(jié)果，定量結(jié)果中體現(xiàn)定性評價，在定性與定量之間進(jìn)行相互印證。因此，最終得到的考核結(jié)果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統(tǒng)的考核考察結(jié)果，在內(nèi)容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價上更準(zhǔn)確，更能系統(tǒng)、全面、客觀、準(zhǔn)確地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績和德才素質(zhì)作出評價，為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用提供有力依據(jù)。
篇二 建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報告2750字
建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報告
一、當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的主要問題
隨著干部人事制度改革不斷深化，在貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》過程中，干部選拔任用工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，選拔任用的程序越來越嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致，干部考察考核的內(nèi)容和范圍越來越廣泛，干部群眾的民主意識、參與意識、監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。但在干部選拔任用中還存在優(yōu)秀人才難以脫穎而出的難題，實(shí)際工作中表現(xiàn)為以下幾種具體情況：
1、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制不夠完善。
一是競爭上崗工作中，應(yīng)考人員的臨場表現(xiàn)和實(shí)際德才評定之間存在矛盾。經(jīng)過我局近幾年的實(shí)踐，競爭上崗在程序、內(nèi)容和形式上已基本成形，日趨規(guī)范。但另一方面，程序和形式基本固定，筆試面試類型存在雷同現(xiàn)象，一些干部已基本掌握了應(yīng)試技巧和規(guī)律，實(shí)際工作中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)考試型干部難以適應(yīng)崗位工作要求，難以達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)要求。二是干部提拔的方式?jīng)]有突破性進(jìn)展。目前干部提拔方式主要還是常規(guī)提拔和競爭上崗兩種，對新的干部選拔任用方式還缺乏深入研究和探索，各種任用方式之間還缺乏有效的銜接。三是破格提拔還沒有規(guī)范化、制度化。上級對破格用人標(biāo)準(zhǔn)不明確，難以把握，破格用人環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
2、干部交流存在一定難度。
干部家庭實(shí)際問題的增多，對干部交流的影響比較大，特別是對上有老、下有小或家里有病人的干部，從人性化角度，領(lǐng)導(dǎo)不愿意把他們交流到偏遠(yuǎn)的單位，而有些人又不適合到局里工作。此外，把一些干部交流到條件稍差的單位，有些干部的思想工作又不太好做。
3、對干部監(jiān)督還有漏洞。
有的科室長、分局長對干部的監(jiān)督抓得不夠嚴(yán)格，特別是對放手使用與嚴(yán)格管理把握的不是很好，有的雖然做到了放手使用，但忽視了嚴(yán)格管理。此外，對干部八小時以外監(jiān)督，怎樣做到既嚴(yán)格監(jiān)督，又合情合理合法的措施和方法不夠多。
4、干部選拔任用還受到人情關(guān)系的影響。
由于干部選拔任用必須經(jīng)過民主推薦，且必須取得超過一半以上的推薦票，才能進(jìn)行組織考察環(huán)節(jié)。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關(guān)系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關(guān)系決定投票人選，使用人的不正之風(fēng)時有存在。
二、建立健全干部選拔任用科學(xué)化、制度化工作機(jī)制的主要措施
1、加強(qiáng)民主參與機(jī)制建設(shè)，落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
通過推進(jìn)干部工作的民主化，在干部選拔任用工作中建立起一整套民主的運(yùn)行機(jī)制，使群眾在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部政策，參與選拔、管理、監(jiān)督干部等各項工作。一是要落實(shí)好群眾的知情權(quán)。群眾對競爭上崗選拔任用全過程都享有知曉、了解、質(zhì)詢的權(quán)利，這是最基本的民主權(quán)利。為保證這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，最重要的是要建立健全考察預(yù)告制，全面實(shí)行“任前公示制”。二是要擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。正確引導(dǎo)群眾，并創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極參與，才能拓寬視野和渠道選準(zhǔn)人、用好人。三是要擴(kuò)大群眾的選擇權(quán)。必須以群眾滿不滿意、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)為重要標(biāo)準(zhǔn)，努力把黨組意見與群眾意見科學(xué)地統(tǒng)一起來。四是要擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真抓好任前公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要完善民主評議制度，切實(shí)發(fā)揮好民主評議制度的監(jiān)督作用。
2、加強(qiáng)競爭機(jī)制建設(shè)，拓寬渠道，不拘一格用人才。
積極在干部選拔任用工作中引入競爭機(jī)制，完善競爭上崗制度，進(jìn)一步擴(kuò)大競爭上崗的職數(shù)和范圍，解決好優(yōu)秀人才脫穎而出的問題。地稅事業(yè)的發(fā)展，必須要堅持以人為本、人才為先的觀念；必須把實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略放在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，營造一個有利于人才成長、鼓勵人才干事、支持人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事和不出事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中來。
3、加強(qiáng)干部考察考核制度建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大民主，做到考實(shí)評準(zhǔn)，對干部做出準(zhǔn)確評價。
通過考核和競爭上崗雙向選擇等科學(xué)合理的方法，動員廣大干部職工舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機(jī)會，要使人才資源得到科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，進(jìn)一步完善激勵競爭機(jī)制，要使競爭上崗成為“真才實(shí)學(xué)的競爭，工作業(yè)績的競爭，群眾公認(rèn)的競爭”，促使其增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識、努力提高自身素質(zhì)。
一是要認(rèn)真搞好民主推薦工作，把民主推薦作為干部提名的必經(jīng)程序，同時理好民主推薦與組織把關(guān)的關(guān)系，根據(jù)干部所處的特定環(huán)境和條件，對民主推薦、測評等結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，防止簡單地以票取人。二是 在考察干部的德、能、勤、績、廉時，注意考察干部八小時以外的情況。三是考察工作“陽光作業(yè)”，實(shí)行考察工作預(yù)告制度。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行實(shí)績考核，
4、加強(qiáng)黨組討論決定干部相關(guān)制度建設(shè)，努力提高決策的民主化和科學(xué)化水平。
切實(shí)實(shí)行研究決定干部預(yù)告制。黨組研究干部任用，必須提前通知黨組成員，讓他們在會前能對所要研究干部的情況有比較全面的了解，在研究干部時有話可說，有意見可提，提高黨組研究干部的質(zhì)量。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和要求研究決定干部任免。積極推廣黨組討論任免干部無記名投票表決制，在嚴(yán)格票決程序的前提下，不斷擴(kuò)大票決干部的范圍，以切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中集體智慧，做出正確的用人決策。
5、對干部交流工作實(shí)行雙向選擇，建立健全干部交流工作機(jī)制。
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在全縣地稅系統(tǒng)實(shí)行“單位選人和個人選單位”的雙向選擇工作機(jī)制。具體方法是：在交流時，采取個人報名選擇科室和分局，科室和分局根據(jù)報名情況選擇確定本單位人員，對落崗人員待崗分配，只發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)用。通過這種方式，合理配置人才和干部資源，充分發(fā)揮人盡其才、人盡其能的優(yōu)勢，就是為了進(jìn)一步加大干部交流力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，拓寬選人用人渠道，創(chuàng)造公開、公平、公正的用人環(huán)境，讓“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”， 使有限的人力資源得到科學(xué)合理配置， 有力地促進(jìn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
6、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化制度化。
要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴(yán)把干部推薦提名關(guān)、考察考核關(guān)、討論決定關(guān)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在干部選拔任用中完善三項制度：一是要不斷完善干部任前公示制，在干部選拔工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)干部的群眾觀點(diǎn)和干部工作的透明度，調(diào)動干群參與干部工作的積極性。二是要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，使干部選拔任用工作置于群眾廣泛的監(jiān)督之下。三是要不斷完善責(zé)任追究制，對在干部選拔任用工作中失職、瀆職造成用人失誤或失察的要嚴(yán)格追究追究責(zé)任。
篇三 建立干部綜合考評機(jī)制調(diào)研報告3900字
建立健全干部考核評價機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機(jī)制，使干部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過市電視臺、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會各界進(jìn)行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督、評議。年終考核時，提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評議，由市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時掌握的情況，對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評價；鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對單位副職進(jìn)行評價。市級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評價結(jié)果以百分制量化計分。
3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會人員進(jìn)行民主測評，對領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進(jìn)行測評。同時，考核組組織知情群眾和社會層面對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測評和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計分。
4、部門核對考證。市直有關(guān)部門根據(jù)單項考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項評價意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計入年終考核總分。
5、組織系統(tǒng)考核?？己私M采取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實(shí)施立體考核?！奥牎奔绰犎「鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)對全年工作情況的匯報，從而了解考核目標(biāo)完成情況，所承諾的工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況、采取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進(jìn)行座談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，個人分管工作的完成情況，取得的成績和存在的問題；“看”既查看會議記錄、相關(guān)資料，核對有關(guān)報表、查閱原始資料，同時結(jié)合考核目標(biāo)要求和目標(biāo)責(zé)任承諾，到工作現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)；“議”既在聽、談、看的基礎(chǔ)上，對單位的工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報告和自我評價進(jìn)行綜合分析確認(rèn)。
6、實(shí)績分析評估。在對考核對象的工作實(shí)績進(jìn)行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進(jìn)行集體議績，發(fā)表意見，按經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作等要素對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行打分；對領(lǐng)導(dǎo)干部按所承擔(dān)的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分，形成考核組的實(shí)績評價結(jié)果。
7、綜合確認(rèn)評檔。我們堅持采取定性與定量相結(jié)合的方法，將實(shí)績考核、民主測評、民意調(diào)查、考核組評價等內(nèi)容按不同權(quán)重計算出分值，并進(jìn)行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結(jié)論，確定相應(yīng)等次，提出初步評價建議，報市委審核研究后，確定各鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評價等次。
二、初步成效
幾年來，我們嚴(yán)格按照“五考兩評”的干部綜合考評辦法的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的立體考核，取得了一定的成效。
一是發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向作用，為廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀樹立了新導(dǎo)向。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，使之在考核內(nèi)容的確定、目標(biāo)體系的構(gòu)建、考核手段的采取以及考核結(jié)果的運(yùn)用等各個方面均得到了充分的體現(xiàn)，使干部考核工作的評價、激勵等功能發(fā)揮得更加充分，釋放的信息和形成的導(dǎo)向更加明確，使廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀有了更清晰的認(rèn)識、理解和把握。
二是推進(jìn)了干部工作的民主化，在有效落實(shí)群眾的知情權(quán)上作出了新探索。我們堅持以人為本的執(zhí)政理念和群眾公認(rèn)的原則，把擴(kuò)大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評價的始終。目標(biāo)責(zé)任承諾，讓群眾知道班子在干什么、做什么，引起群眾的關(guān)注，增加群眾的知情權(quán)；在“黨建網(wǎng)站”上設(shè)置意見箱和部長信箱，開通監(jiān)督電話，收集基層群眾對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價意見，增強(qiáng)群眾的監(jiān)督權(quán)；設(shè)定“群眾認(rèn)可程度”調(diào)查表，對各單位的目標(biāo)完成情況和辦實(shí)事情況的考核，堅持讓群眾說了算，讓群眾進(jìn)行評判，群眾滿意度()達(dá)不到要求的，一律不算作政績，從而確立了群眾的評議權(quán)。
三是實(shí)行分平臺、分類考核，在確?？己私Y(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的強(qiáng)弱、區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)劣，將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分為兩個平臺；根據(jù)職能業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)將100多個市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、群團(tuán)及事業(yè)、垂直部門
等六大類，從而使同一平臺、同一類別之間有了可比性、競爭性，改變了過去總體考核、總體排位，出現(xiàn)的大單位、好部門連續(xù)當(dāng)優(yōu)秀的不正常局面。實(shí)行分平臺、分類考核，使相同性質(zhì)的部門之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺形成互相監(jiān)督、互相督促、互相激勵、比學(xué)趕超的工作氛圍，增強(qiáng)了工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果更加客觀、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強(qiáng)教育管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在實(shí)現(xiàn)考核成果運(yùn)用的最大化上取得了新進(jìn)展。綜合考核評價辦法的運(yùn)用，較全面、客觀地反映了考核對象的工作實(shí)績和德才表現(xiàn)。我們將考核結(jié)果運(yùn)用于干部選拔任用，對實(shí)干勁頭較足、責(zé)任意識較強(qiáng)、履行職責(zé)較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位，對基本稱職或不稱職的干部進(jìn)行崗位調(diào)整、降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時，還把考核結(jié)果作為加強(qiáng)干部教育和管理的重要依據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的共性問題，召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會進(jìn)行集中點(diǎn)評，對個性問題進(jìn)行個別反饋，對在團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、自身形象等方面存在問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)令其作出書面說明并對其進(jìn)行誡勉談話。
三、幾點(diǎn)思考
一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實(shí)績重點(diǎn)，使考核評價的針對性更強(qiáng)。我們在考核評價體系的構(gòu)建中，把實(shí)績考核作為考核評價干部的重中之重，通過考核干部取得工作實(shí)績的過程和結(jié)果，來檢驗干部的德才素質(zhì)和個性特點(diǎn)，從而形成以實(shí)績論優(yōu)劣、憑實(shí)績看德才的良好導(dǎo)向。在具體實(shí)施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標(biāo)設(shè)置時，按照分類的原則進(jìn)行細(xì)化和量化，在結(jié)果分析時又側(cè)重于看位次進(jìn)退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對處于不同層次、不同基礎(chǔ)條件下的干部所取得的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較，使考核評價具有較強(qiáng)的可比性、針對性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫像不準(zhǔn)”、“千人一面”等問題。
二是在考核主體的拓展上，必須擴(kuò)大參與范圍，使考核評價的民主性更強(qiáng)。綜合考核評價辦法的實(shí)施，較好地體現(xiàn)了開放理念，堅持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨(dú)家考核為市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關(guān)聯(lián)的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺和渠道，有效落實(shí)了群眾對考核評價工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾對干部考核工作的認(rèn)可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的問題。
三是在考核環(huán)節(jié)的設(shè)置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強(qiáng)。綜合考評機(jī)制運(yùn)用了多個程序和方法，不僅每個考核環(huán)節(jié)都做到了獨(dú)立成章，各有側(cè)重，而且各個環(huán)節(jié)之間較好地體現(xiàn)了一脈相承，互有關(guān)聯(lián)。如民主測評和個別談話重在考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)，民意調(diào)查和實(shí)績考核進(jìn)行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調(diào)查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調(diào)查的深化和延伸，能較好地彌補(bǔ)測評和調(diào)查內(nèi)容上的不足，更有利于了解考核對象的個性特征。又如通過加強(qiáng)綜合分析，對各個環(huán)節(jié)的考察結(jié)果進(jìn)行綜合分析研究，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結(jié)果之間的相互聯(lián)系、相互驗證，有效地增強(qiáng)了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在功能，進(jìn)一步提高了考核評價工作的質(zhì)量。
四是在考核結(jié)果的評定上，必須加強(qiáng)綜合分析，使考核評價的準(zhǔn)確性更強(qiáng)。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實(shí)績考核等環(huán)節(jié)形成的結(jié)果與以往考核考察的積累性成果相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析。在分析評價中，科學(xué)運(yùn)用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對干部在質(zhì)的方面進(jìn)行鑒別和確定，又運(yùn)用科學(xué)合理、便于操作的計算方法進(jìn)行量化分析，在定性基礎(chǔ)上形成定量結(jié)果，定量結(jié)果中體現(xiàn)定性評價，在定性與定量之間進(jìn)行相互印證。因此，最終得到的考核結(jié)果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統(tǒng)的考核考察結(jié)果，在內(nèi)容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價上更準(zhǔn)確，更能系統(tǒng)、全面、客觀、準(zhǔn)確地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績和德才素質(zhì)作出評價，為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用提供有力依據(jù)。
