篇一 2023年安徽省政府工作報(bào)告全文1400字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，全省人民在___、國務(wù)院和中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面建成小康社會征程中邁出了新的步伐。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值20848.8億元，增長9.2%。財(cái)政收入3663億元，增長8.9%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.1萬人。
——市場活力不斷激發(fā)。省級政府權(quán)力事項(xiàng)精簡68.3%，行政審批事項(xiàng)精簡32.6%，涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少57.3%。全年新登記注冊企業(yè)12.6萬戶，增長58.3%。民營經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重57.3%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。糧食產(chǎn)量683.2億斤，增加27.3億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%。新增授權(quán)發(fā)明專利增長22.2%。工作總結(jié)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重34.8%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排年度目標(biāo)超額完成，pm10平均濃度下降4%。
——民生保障水平穩(wěn)步提升。全年民生支出3833億元，增長7.9%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為24839元和9916元，增長9%和12%。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。
一年來，主要做了以下工作：
一是深入推進(jìn)改革開放，改革紅利進(jìn)一步釋放。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，奮力改革攻堅(jiān)，在行政體制、國資國企、農(nóng)村、財(cái)稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域推出一系列改革舉措。突出簡政放權(quán)，建立并運(yùn)行省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單；撤銷省招標(biāo)局，省本級公共資源交易由合肥市平臺辦理；省級衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)整合順利完成，縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)實(shí)現(xiàn)“三合一”。地質(zhì)勘查等事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)商事制度改革，“先照后證”、“三證合一”試點(diǎn)逐步推開。省屬4戶2對企業(yè)合并重組，江汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市，市縣國資國企改革扎實(shí)推進(jìn)。首批20個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)?？h級以上政府及部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全部公開，政府購買服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)順利推進(jìn)。83家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行管理范文網(wǎng)，村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，新增上市企業(yè)3家，“新三板”掛牌企業(yè)45家，省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)244家。
堅(jiān)持高起點(diǎn)推進(jìn)對內(nèi)對外開放。進(jìn)一步融入長三角，復(fù)制推廣16項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)制度成果，合肥海關(guān)實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化，合肥綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，蚌埠（皖北）保稅物流中心順利運(yùn)行，蕪湖港進(jìn)入國家啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，合新歐國際貨運(yùn)班列開通，跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)運(yùn)行。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)出口總額492.7億美元，增長8.2%，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長。持續(xù)推動招商引資提質(zhì)提效，億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金7942.4億元，增長16.9%，實(shí)際吸收外商直接投資123.4億美元，增長15.5%。
積極推進(jìn)對外交流合作，外事僑務(wù)、對臺、港澳工作取得新
篇二 安徽省政府工作報(bào)告2550字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年和“十二五”工作回顧
2023年，是極不平凡的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對突如其來的滁河特大汛情，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不畏艱難，眾志成城，緊緊圍繞“4314”工程，按照“1234”工作思路，積極適應(yīng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值146億元，增長11.5%;財(cái)政收入19.6億元，增長11.5%;固定資產(chǎn)投資254億元，增長16.5%;社會消費(fèi)品零售總額54.5億元，增長13.6%;規(guī)上工業(yè)增加值66億元，增長21%，增速居全省前列;實(shí)際利用外資1.57億美元，增長13.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.5億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24120元，增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入14326元，增長10.5%。連續(xù)第三次榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號，成功爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，連續(xù)第三年榮獲全省民生工程績效獎補(bǔ)縣表彰，成為全省首個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。(以上數(shù)據(jù)均包含鄭蒲港新區(qū))
(一)規(guī)上工業(yè)快速增長。聚焦工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值291億元，增長9.8%;完成工業(yè)技改投入47.1億元，增長9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家;工業(yè)用電10.3億千瓦時(shí)，增長18%。要素保障有力，全面推行“政銀擔(dān)”模式，新增企業(yè)貸款12.9億元;創(chuàng)新“稅源貸”、“固定資產(chǎn)投資貸”等擔(dān)保方式，為79家企業(yè)辦理擔(dān)保貸款6.1億元;新增工業(yè)用地884.3畝，增長30.8%。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，化工基地技工貿(mào)收入突破200億元、財(cái)政收入增長近30%，開發(fā)區(qū)新開工項(xiàng)目13個(gè)，臺創(chuàng)園國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，綠色建材產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)。
(二)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。狠抓項(xiàng)目投入，60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資67.5億元。同心石化、離子膜燒堿、索立德鑄造、杭富再生資源、乾元食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);梵谷商業(yè)廣場、中電熊貓、聚盛汽配、和騰汽配等項(xiàng)目加快推進(jìn);s206改造、成都置信總部基地、裕河新材料、華昌制藥、石楊互通等項(xiàng)目啟動建設(shè)?？偼顿Y50億元的明發(fā)江灣新城一期，僅用時(shí)150天就完成投資8億元，創(chuàng)造了“明發(fā)速度”。開展招商引資強(qiáng)化年活動，全年新簽約項(xiàng)目93個(gè)，其中：工業(yè)項(xiàng)目79個(gè)?？偼顿Y500億元的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城、總投資10.5億元的瑞和新材料以及總投資5億元以上的華農(nóng)市場、神劍新材料、華盛橡膠等一批重大項(xiàng)目簽約落戶。
(三)文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。組建文旅委、聚和文化旅游投資公司，設(shè)立1000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，寧和農(nóng)莊、香山莊園、潤澤園、鳳臺植物園、睿祥書畫院等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增省級農(nóng)家樂6家，林海生態(tài)園成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。雞籠山-半月湖、香泉旅游度假區(qū)新建景區(qū)道路60公里，觀音寺停車場、雞籠山游客接待中心建成交付使用，雙雙通過4a級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。推行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型營銷模式，成功舉辦鄉(xiāng)村旅游月、梨花觀賞節(jié)、香泉文化旅游周等活動，全年接待游客240萬人次，香泉鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)被評為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王店村獲批為省鄉(xiāng)村旅游示范村。深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，完成四牌坊、大京兆重建工程，全市首家縣級好人館建成投入使用，央視大型專題片《百年巨匠》、《客從何處來》劇組來和拍攝取景。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場33個(gè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2家;促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家;促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，設(shè)立1000萬元土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成流轉(zhuǎn)面積1.9萬畝;促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，新增蔬菜種植面積3000畝、綠色食品認(rèn)證38個(gè)，蔬菜產(chǎn)品成功進(jìn)入俄羅斯市場，第九屆蔬博會暨第二屆農(nóng)業(yè)嘉年華榮獲“2023年度中國十佳品牌展會”稱號。
(五)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，成功培育科技小巨人企業(yè)10家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品23個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.2億元，增長26%;建成全縣首個(gè)省級院士工作站，現(xiàn)代化工和綠色食品產(chǎn)業(yè)被列為全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大，在全市率先設(shè)立1億元創(chuàng)投基金，久工健業(yè)、杭富再生資源完成重組，林海園林等3家企業(yè)完成股改，陽光面粉等3家企業(yè)在省股交中心正式掛牌，新增商標(biāo)3個(gè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，新增限上商業(yè)企業(yè)10家，安德利物流配送中心完成建設(shè)，新絲路貿(mào)易公司投入運(yùn)營，郵樂購、幸福里等電商企業(yè)簽約落戶。鄭蒲港獲國務(wù)院批準(zhǔn)為一類對外開放口岸，直接與國際接軌，實(shí)現(xiàn)了江海聯(lián)運(yùn)和就地便捷化，集裝箱吞吐量突破2萬標(biāo)箱。
(六)“三城同創(chuàng)”成效凸顯。強(qiáng)化城市建設(shè)管理，實(shí)施城建“四合一”項(xiàng)目67個(gè)，投入資金20億元。龍?zhí)堵犯脑?、環(huán)城東路改造、老巢寧路一期改造、海峰大廈、成本華紀(jì)念廣場等項(xiàng)目建成投入使用;廣電播控中心、文化大廈改造、陋室西街西延、禹錫南路南延等項(xiàng)目啟動建設(shè)。組建城市管理委員會和城管局，強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”十大專項(xiàng)行動，城市形象持續(xù)改善。實(shí)施美化工程，開展“全城洗臉”行動，全力整治“牛皮癬”，清理墻面近40萬平方米，更新店面牌匾350余個(gè)，沿街立面煥然一新;實(shí)施亮化工程，新增路燈350盞，亮化樓宇和景點(diǎn)45處，和城夜景更加靚麗;實(shí)施綠化工程，新增改造綠化面積75萬平方米、游園5個(gè)，城市綠意更加濃郁;實(shí)施潔化工程，全面完成背街小巷整治，改造桿線36.8公里，街面環(huán)境更加整潔。
(七)民生保障堅(jiān)實(shí)有力。大力實(shí)施33項(xiàng)民生工程，投入資金8.79億元，養(yǎng)老、社會救助等保障體系進(jìn)一步完善，5個(gè)市級為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用，幫助3000貧困人口成功脫貧。新改建公路83公里，全面完成農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。新建公辦幼兒園3所，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，中醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、婦幼保健院啟動建設(shè)。逐步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新建保障性住房1285套。深入推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建和突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治，依法關(guān)停違規(guī)企業(yè)5家，責(zé)令停產(chǎn)整改13家，化工基地污水處理廠完成建設(shè)，城區(qū)油煙凈化裝置安裝率達(dá)95%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲用水合格率大幅提升。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，藍(lán)帝秸稈發(fā)電等項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新社會治理有效途徑，啟動社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。大力開展“治安整治”行動，治安案件大幅下降，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。努力鞏固“雙擁”共建成果，軍地軍民關(guān)系更加和諧。
篇三 安徽省政府工作報(bào)告202317450字
2023年政府工作報(bào)告
——2023年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上
省人民政府省長李錦斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作和“十二五”發(fā)展回顧
過去一年，全省人民在___、國務(wù)院和中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計(jì)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，社會大局和諧穩(wěn)定。
初步核算，全省生產(chǎn)總值22023.6億元，增長8.7%。財(cái)政收入4012.1億元，增長9.5%，其中地方財(cái)政收入2454.2億元，增長10.6%。糧食產(chǎn)量707.6億斤，增長3.6%。固定資產(chǎn)投資23965.6億元，增長12.7%。社會消費(fèi)品零售總額8908.0億元，增長12.0%。進(jìn)出口總額488.1億美元，下降0.8%，其中出口331.1億美元，增長5.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)26936元和10821元，增長8.4%和9.1%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.2萬人、登記失業(yè)率3.1%。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
一年來，主要做了以下工作：
一是精準(zhǔn)發(fā)力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長。出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，暢通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)管道，全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%，直接融資2980.3億元、增長71.5%，新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家。實(shí)行省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，加強(qiáng)對基層和企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)擴(kuò)大有效投入，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”制度，積極對接國家重大工程包和專項(xiàng)建設(shè)基金，商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運(yùn)營，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1670個(gè)、建成1069個(gè)。
二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級邁出新步伐。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。實(shí)施15個(gè)科技重大專項(xiàng)，新建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，新增國家“千人計(jì)劃”人才45人，扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)93個(gè)，新增授權(quán)發(fā)明專利11180項(xiàng)、增長115.7%。我省列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，搭建了創(chuàng)新型省份建設(shè)又一重大戰(zhàn)略平臺。
省委、省政府作出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計(jì)劃重大決策。啟動首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，實(shí)施140個(gè)10億元以上重大技改項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8921.5億元、增長17.6%。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重37.3%、提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，新增農(nóng)民合作社12599個(gè)、家庭農(nóng)場14731個(gè)。質(zhì)量、品牌建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)大氣、水、土壤和重金屬污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三是全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施“放管服”改革，在全國率先推行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)責(zé)清單制度，取消非行政許可審批，建成省級政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺。深化商事制度改革，“三證合一”“一照一碼”全面實(shí)施，新登記注冊企業(yè)14.4萬戶，增長18.4%。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革，省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進(jìn)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點(diǎn)全面展開。完成省市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。
堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，新簽1000萬美元以上工程項(xiàng)目46個(gè)，在中德兩國總理來皖期間達(dá)成8項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、金融、教育合作重要成果，“合新歐”國際貨運(yùn)班列加密延伸。全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，擴(kuò)大復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，合肥綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，蕪湖綜保區(qū)通過國家驗(yàn)收，鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴(kuò)大開放獲國家批準(zhǔn)。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對接等招商引資重大活動。全年實(shí)際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%，億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金8968.9億元、增長12.9%，對外投資9.7億美元、增長1.1倍。外事僑務(wù)、對臺、港澳工作助推了開放發(fā)展。
四是高度重視改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提升。堅(jiān)持把更多財(cái)力投向民生領(lǐng)域，民生支出4379億元，占財(cái)政支出的83.7%，33項(xiàng)民生工程全面完成。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立“1+20”政策體系，在3000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，減少貧困人口75萬人。落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助10.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)95.9%。完成829所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和資源整合深入推進(jìn)，高水平大學(xué)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)雙向結(jié)算，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增196元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套，基本建成35.8萬套，完成農(nóng)村危房改造17.9萬戶。實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，城市公立醫(yī)院改革全面實(shí)施。人口自然增長率6.98‰。新建30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心和300個(gè)農(nóng)民文化樂園，廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運(yùn)動廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國文明城市，入選數(shù)居全國首位。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)取得新成績，援疆援藏、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進(jìn)展。
五是著力改進(jìn)社會治理方式，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。加快社會治理法治化，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，提升市級社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)水平。開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動，事故總量和重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量持續(xù)下降。完善省市縣鄉(xiāng)四級食品藥品安全監(jiān)管體系，持續(xù)治理“餐桌污染”。推進(jìn)信訪工作制度改革，全面實(shí)行信訪網(wǎng)上受理。構(gòu)建立體化數(shù)字化社會治安防控體系，開展“守護(hù)平安”系列行動，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空工作深入推進(jìn)，軍民融合深度發(fā)展取得新進(jìn)展，駐皖部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
六是扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)政府立法，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)6件，制定、修改政府規(guī)章6件。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議951件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案986件。認(rèn)真接受司法監(jiān)督，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，完成重大事項(xiàng)合法性審查605件。加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，拓展政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推進(jìn)巡查、督查、考察相結(jié)合，制定整改問題、措施、責(zé)任清單，形成抓落實(shí)的制度鏈條，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表！
2023年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”勝利收官?；厥走^去五年，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們緊緊圍繞打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會目標(biāo)，把握大勢，保持定力，搶抓機(jī)遇，克難制勝，經(jīng)歷了應(yīng)對金融危機(jī)、化解“三期疊加”的砥礪奮戰(zhàn)，展開了適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展的實(shí)踐探索，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。
這五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，生產(chǎn)總值突破2萬億元、年均增長10.8%，財(cái)政收入突破4000億元、年均增長14.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長11.6%和13.4%。全省實(shí)現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，整體進(jìn)入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的新格局加快形成。
這五年，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加速實(shí)施、產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升的五年。創(chuàng)新型試點(diǎn)省和合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，中科院合肥大科學(xué)中心等國家級創(chuàng)新平臺相繼建立，量子通信等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.3%提高到2%，每萬人發(fā)明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長2.8倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)3157家、增長1.4倍。糧食產(chǎn)量由616.1億斤提高到707.6億斤，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長1.7倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14 ∶52.1 ∶33.9調(diào)整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。
這五年，是改革開放持續(xù)深化、社會創(chuàng)造力大幅提升的五年。簡政放權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源交易等改革走在全國前列，農(nóng)村綜合改革、地方金融體系建設(shè)等取得重要突破，各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶、增長66.3%，私營企業(yè)由22.9萬戶增加到57.4萬戶，民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由55%提高到70.4%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重由63.4%提高到72%。累計(jì)利用省外資金33172.4億元、年均增長17.2%，進(jìn)出口總額2143.8億美元、年均增長15%，實(shí)際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長22.1%，境外世界500強(qiáng)在皖設(shè)立企業(yè)120家。國家級開發(fā)區(qū)由9家增加到19家。
這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)、發(fā)展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級公路2667公里，總里程分別達(dá)4246公里和3166公里，新橋國際機(jī)場和九華山機(jī)場先后建成，高鐵運(yùn)營里程達(dá)1330公里，開啟了安徽高鐵時(shí)代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善，完成2626座病險(xiǎn)水庫加固，引江濟(jì)淮的世紀(jì)夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入尋常百姓家，用戶達(dá)3671.8萬戶、增長1.8倍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，“三線三邊”治理成效顯著，生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)優(yōu)美的幸福家園建設(shè)進(jìn)一步加快。
這五年，是生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)、綠色發(fā)展行動力大幅提升的五年。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展。國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計(jì)下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好，新安江保持為全國水質(zhì)最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標(biāo)車和老舊車52萬輛，火電機(jī)組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新增耕地110.9萬畝，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進(jìn)入國家森林城市行列。
這五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度日益提高，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)8年居全國第一，市縣鄉(xiāng)三級公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，邁出了文化強(qiáng)省建設(shè)的重要步伐。深化教育領(lǐng)域綜合改革，義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率由不足10%提高到85%，學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率高于全國平均水平，教育均衡發(fā)展及信息化位居全國前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)327.9萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。民生工程拓展提升，在全國率先一攬子解決“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題，完成2151萬農(nóng)村人口安全飲水工程，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，460萬人脫貧，群眾獲得感進(jìn)一步提升。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，投資和出口增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，財(cái)政收支矛盾突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，有效供給不足與有效需求乏力并存，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩問題凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，全要素生產(chǎn)率較低。民生保障能力和水平有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域存在不少短板，部分貧困人口的貧困程度較深，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足，一些干部對新常態(tài)不夠適應(yīng)，不愿作為、不會作為和作風(fēng)不實(shí)等問題不同程度存在，一些地方和部門落實(shí)政策措施仍然不夠到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。我們要直面這些問題，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。
各位代表！
“十二五”發(fā)展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為今后更高水平發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。最根本的一條，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以______系列重要講話精神為引領(lǐng)，明大勢、務(wù)大局、促發(fā)展、求突破，努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發(fā)展路子。實(shí)踐證明，抓好安徽的發(fā)展，必須緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，不遺余力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，不斷鞏固擴(kuò)大穩(wěn)定較快發(fā)展勢頭;必須進(jìn)一步強(qiáng)化改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，打破舊的思維定式和路徑依賴，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢和新動能;必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境效益;必須擴(kuò)大開放合作，全面融入國際國內(nèi)兩個(gè)大局，改善營商環(huán)境，拓展發(fā)展空間;必須堅(jiān)持以人民為中心，重視群眾關(guān)切，多辦民生實(shí)事，促進(jìn)公平正義，充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，正確處理政府和市場關(guān)系，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，依法行政、廉潔從政，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，凝聚起?shí)干興皖的強(qiáng)大合力。
各位代表！
五年成就來之不易，這是___、國務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆班子持續(xù)努力、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案)，提交大會審議。
未來五年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前景廣闊，安徽發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。
創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。我們提出建設(shè)創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，落實(shí)到推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢、更有活力、更高水平的三個(gè)強(qiáng)省。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.5︰50︰41.5，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，制造強(qiáng)省基本確立，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。
——質(zhì)量效益提升。全要素生產(chǎn)率明顯提高，財(cái)政收入躍上新臺階。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，與長三角一體化發(fā)展新格局加快形成。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)基本建成，創(chuàng)新型省份和人才強(qiáng)省建設(shè)取得新突破。
——經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長速度全國爭先、中部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量向4萬億元沖刺，涌現(xiàn)一批在全國有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣和開發(fā)園區(qū)，綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步提高。
——人均指標(biāo)前移。力爭居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，人均收入力爭達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區(qū)和皖北地區(qū)整體脫貧。
——文明程度提高。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，徽風(fēng)皖韻的文化影響力進(jìn)一步彰顯。
——生態(tài)環(huán)境改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平不斷提升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量和強(qiáng)度得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)下降。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——制度體系健全。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性進(jìn)展，形成一批在全國有影響力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面
打造驅(qū)動發(fā)展第一引擎，全面推進(jìn)體制、科技、管理和文化等創(chuàng)新。
構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新新高地。實(shí)施《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程》，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室和國家級工程(技術(shù))研究中心。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資本助推的技術(shù)創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%。實(shí)施《人才高地建設(shè)工程》，培育引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)，形成20個(gè)左右在國內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，其中10個(gè)左右產(chǎn)值突破千億元。實(shí)施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程》，大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成技術(shù)改造投資4萬億元，新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)20%。實(shí)施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，推動生活性服務(wù)業(yè)個(gè)性化定制和融合發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，壯大文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程》，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬畝，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)80%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.2萬億元以上。實(shí)施《質(zhì)量品牌升級工程》，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，中國馳名商標(biāo)達(dá)400個(gè)以上，品牌經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過60%。
健全轉(zhuǎn)型發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。深化國資國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施《民營經(jīng)濟(jì)提升工程》，支持民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，切實(shí)保障民間資本的話語權(quán)和合理投資回報(bào)，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。深化金融改革，健全地方金融體系，大力發(fā)展普惠金融，證券化率達(dá)60%，力爭在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業(yè)650家。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實(shí)國家部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng)、民用航空網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和現(xiàn)代港口群建設(shè)，新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新建6座民用機(jī)場。大力實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟(jì)淮骨干工程基本建成。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)籌推進(jìn)新格局
發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力補(bǔ)齊短板，培育發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設(shè)水平，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，把皖江城市帶打造成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動合肥都市圈一體化發(fā)展，創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū)，加快建設(shè)合肥長三角世界級城市群副中心，形成全國有重要影響力的區(qū)域增長極。加快皖北崛起進(jìn)程，建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，推動淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展，打造安徽發(fā)展新增長極。推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，建成美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大黃山國家公園。大力實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。
推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)城市科學(xué)規(guī)劃、特色設(shè)計(jì)和精細(xì)治理，構(gòu)建“兩圈兩帶一群”城鎮(zhèn)空間格局，推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。實(shí)施《縣域經(jīng)濟(jì)振興工程》，培育一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣和生態(tài)名縣。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活。
推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。用中國夢和社會主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯聚力量，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素質(zhì)和社會文明程度。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代傳媒體系，讓全省人民精神生活更加豐富多彩。
推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。積極支持深化國防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，實(shí)施一批軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
(三)強(qiáng)化綠色發(fā)展，塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢
堅(jiān)持綠色富皖、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。
調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。推動重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
推動低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控任務(wù)。積極發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)90%。
加大環(huán)境治理和保護(hù)力度。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，力爭基本消除重污染天氣，長江、淮河流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)83.3%和57.5%，分別提高6.6和15個(gè)百分點(diǎn)，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求。全面推進(jìn)工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，城市生活污水處理率達(dá)95%以上，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能，推進(jìn)長江、淮河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，森林覆蓋率達(dá)30%以上。
(四)強(qiáng)化開放發(fā)展，打造內(nèi)陸開放新高地
實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快形成東西雙向互動、對內(nèi)對外聯(lián)動的全面開放新格局。
全面融入國家“三大戰(zhàn)略”。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家務(wù)實(shí)合作，努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化長三角一體化發(fā)展，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，努力打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略支撐。對接京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接特大城市功能疏解轉(zhuǎn)移。
加快大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)。加快建設(shè)沿江綜合交通運(yùn)輸大通道，推動新亞歐大陸橋南干線建設(shè)，拓展加密國際航空貨運(yùn)通道，大力推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)、區(qū)港聯(lián)動，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。完善拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，全面實(shí)施通關(guān)一體化。實(shí)施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程》，推動開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，培育一批千億級開發(fā)區(qū)。
提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，大力發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，重點(diǎn)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作、裝備制造合作和海外并購，培育一批具有跨國經(jīng)營能力的大企業(yè)。
(五)強(qiáng)化共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升
堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，鞏固提升《民生工程》，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)工程》，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完善脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系，確保如期完成脫貧任務(wù)。
發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代教育。普及15年基礎(chǔ)教育，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，支持中國科技大學(xué)建成世界一流大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科，促進(jìn)具備條件的普通本科院校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，加快建設(shè)技工大省。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。提升教育信息化水平。
推進(jìn)健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮中藥資源和中醫(yī)文化優(yōu)勢，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的中醫(yī)藥基地。加快構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。
健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系。把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅(jiān)持勞動報(bào)酬提高與勞動生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。積極應(yīng)對人口老齡化，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，在全面實(shí)現(xiàn)小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。
各位代表！
宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省人民的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，“十三五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2023年的主要工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
(一)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長根基
積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。推進(jìn)煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財(cái)政專項(xiàng)獎補(bǔ)等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，保障市場出清、社會穩(wěn)定。
開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動。進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理各種不合理收費(fèi)。優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。深化電力體制改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。平衡各種運(yùn)輸方式，降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點(diǎn)，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財(cái)稅、信貸政策，鼓勵農(nóng)民在城鎮(zhèn)購房置業(yè)。嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)供求平衡。推動房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，著力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”制度，全年新開工億元以上項(xiàng)目1600個(gè)以上、建成600個(gè)以上。開工建設(shè)引江濟(jì)淮、安九高鐵、蕪宣機(jī)場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴(kuò)建，建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會資本合作項(xiàng)目，釋放民間投資潛力。
持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動，擴(kuò)大旅游、養(yǎng)老、健康和信息消費(fèi)，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給，促進(jìn)智能家居、數(shù)字媒體、個(gè)性時(shí)尚等熱點(diǎn)消費(fèi)。健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。
(二)全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計(jì)劃，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理、科研人員留職創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動等改革，創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，推進(jìn)中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動，扶持30個(gè)國內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)江淮雙創(chuàng)匯行動，支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推進(jìn)首批14個(gè)基地建設(shè)，落實(shí)政策支持和園區(qū)配套，實(shí)施813個(gè)重大項(xiàng)目，力爭取得突破性進(jìn)展。啟動第二批基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進(jìn)億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)，完成投資6000億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計(jì)劃，構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺，建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項(xiàng)目。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競爭力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，落實(shí)稅費(fèi)減免、價(jià)格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等新興服務(wù)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、國家電商示范基地建設(shè)。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
(三)聚焦三大體系建設(shè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物，加強(qiáng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，擴(kuò)大市場緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實(shí)糧食收購政策，緩解收儲壓力。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增省級示范家庭農(nóng)場300個(gè)、農(nóng)民合作社示范社100個(gè)。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”、國有農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、供銷社等改革，基本完成國有林場改革任務(wù)。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制
加快推進(jìn)國資國企改革。組織開展落實(shí)企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以推進(jìn)整體上市為主要路徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以絕對控股、相對控股、參股，采取多種方式探索建立中長期激勵機(jī)制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。界定省市縣事權(quán)和支出責(zé)任，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強(qiáng)市縣政府財(cái)政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。
深入推進(jìn)金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革，鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進(jìn)民營銀行、農(nóng)村壽險(xiǎn)公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對接多層次資本市場，力爭直接融資3200億元。切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資。
深化行政體制改革。協(xié)同推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。探索建立企業(yè)投資負(fù)面清單制度。建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程電子化，從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目。鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果。
(五)全方位擴(kuò)大開放合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
推動高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫。舉辦中德(安徽)經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動，建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。擴(kuò)大與俄羅斯伏爾加河流域項(xiàng)目合作。深化長三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，擴(kuò)大與港澳臺、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。加大招商引資引技引智工作力度，推進(jìn)與央企、知名民企、外企合作項(xiàng)目落地，辦好新一屆國際徽商大會。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，增加機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)主體倍增計(jì)劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。爭創(chuàng)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持建立自營進(jìn)口商品直銷平臺。
優(yōu)化營商環(huán)境。加快外商投資和對外投資管理體制改革，依法采取準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，破除市場壁壘和地方保護(hù)。建立常態(tài)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(六)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加快脫貧攻堅(jiān)步伐
提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，減少貧困人口80萬以上。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，完成5萬個(gè)貧困戶、862個(gè)貧困村光伏扶貧任務(wù)，推進(jìn)國家電商扶貧試點(diǎn)。實(shí)行就業(yè)扶貧，促進(jìn)10萬有勞動能力的貧困人口就業(yè)。實(shí)施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。
改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。
(七)加快新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能。實(shí)行“五有并軌”，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性。
提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。改革完善城市規(guī)劃，開展全省空間規(guī)劃編制，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)和城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，有序推進(jìn)縣改市、縣改區(qū)。提升城市建設(shè)水平，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動，建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執(zhí)法體制，加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)和全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)599個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，分層推進(jìn)569個(gè)中心村建設(shè)，開展14個(gè)縣(市、區(qū))整縣試點(diǎn)。
(八)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益
推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。
完善公共文化服務(wù)體系。推動文化惠民工程提質(zhì)升級，建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、239個(gè)中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，推動全民閱讀。完成全省第一次全國可移動文物普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、非遺項(xiàng)目搶救采錄和數(shù)字化保護(hù)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和新聞出版廣播影視。發(fā)揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。
提升地方文化影響力和競爭力。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推進(jìn)名團(tuán)、名劇建設(shè)，振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)基地。
(九)加大環(huán)境治理力度，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實(shí)大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，淘汰黃標(biāo)車6萬輛，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系，pm10平均濃度下降6.3%。實(shí)施重點(diǎn)河流水污染防治項(xiàng)目，開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里，繼續(xù)實(shí)施新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)濕地保護(hù)和采煤塌陷區(qū)綜合治理。完成千萬畝森林增長工程，新造林120.5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
全面節(jié)約和高效利用資源。實(shí)施全民節(jié)能行動計(jì)劃。新增風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦。實(shí)行用水定額管理制度。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推進(jìn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)。
(十)著力保障改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成學(xué)前教育第二期三年行動計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭教學(xué)點(diǎn)在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，推進(jìn)中德教育合作示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。辦好民族教育、特殊教育。推進(jìn)終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。
大力做好就業(yè)和社會保障工作。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，推動生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。完善跨區(qū)域社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套，基本建成16.9萬套。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運(yùn)動會。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。進(jìn)一步做好民族宗教、援疆援藏工作。
鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項(xiàng)，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善績效評價(jià)，健全長效管養(yǎng)機(jī)制。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。開展1500個(gè)村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺省轄市全覆蓋。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，擴(kuò)大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動“七五”普法。推進(jìn)信訪法治化，及時(shí)解決群眾合理訴求。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作。完善立體化數(shù)字化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，推進(jìn)貨物運(yùn)輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施安慶石化油氣輸送管線遷建項(xiàng)目，推進(jìn)事故隱患排查治理全覆蓋，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管，深入開展打擊侵權(quán)假冒行動，讓群眾生活更健康、更安全。
支持駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，開展國防動員潛力調(diào)查，深化后備力量調(diào)整改革，加強(qiáng)全民國防教育和人民防空工作。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，抓好雙擁優(yōu)撫安置，鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表！
適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，對政府工作提出了更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面提高施政能力和服務(wù)水平。要堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)______這個(gè)核心，堅(jiān)決落實(shí)___、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，奮力爭當(dāng)“四個(gè)自覺”模范。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用。要堅(jiān)持廉潔從政，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權(quán)力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。要堅(jiān)持奮發(fā)有為，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持攻堅(jiān)克難、奮力爭先的進(jìn)取精神，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，不辜負(fù)人民的期望。
各位代表！
美好明天屬于7000萬江淮兒女，幸福生活需要用勤勞智慧來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，開拓進(jìn)取，為打造創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！
