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篇一 聯(lián)合會暑期參觀考察報告
-對我縣文化旅游與工農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀與思考
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮郟縣經(jīng)濟
---對我縣文化旅游與工農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀與思考
2023年7月22日----25日，由郟縣大學(xué)生聯(lián)合會組織的“暑期參觀考察活動”在我縣順利進行。本次活動的主要目的是為了使在外求學(xué)的郟縣籍大學(xué)生增強對家鄉(xiāng)的了解和認識，更加熱愛郟縣，關(guān)注郟縣，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供信息，獻計獻策，貢獻力量。此次活動得到了縣委縣政府的大力支持，得到了縣大學(xué)生聯(lián)系辦公室的幫助，也得到了廣大人民群眾的好評。
在為期四天的考察活動中，隊員們冒著酷暑，參觀了城關(guān)鎮(zhèn)示范園，中原紅飲料公司，天廣集團等郟縣知名企業(yè)及三蘇園，知青園，文廟，青龍湖等一批典型的旅游景點，在認真搜集資料聽取講解的基礎(chǔ)上，我們做了大量的筆錄和拍照工作，并開展了熱烈的集體討論，加深了對我縣三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的認識。
通過此次考察，我們更多的是感受到了郟縣悠久的歷史和厚重的文化。精通佛儒道文化的蘇軾長眠在郟縣這片土地上，給我們留下了一筆寶貴的財富，成為郟縣歷史畫卷上最為濃重的一筆；作為中國知青運動圣地的廣天，知青園記錄下了整整一個時代的印記，轟轟烈烈的知識分子上山下鄉(xiāng)運動從這里發(fā)源，理想主義與愛國的極大熱情在這里匯聚，作為一個時代的見證，知青園的歷史價值是無法小視的。還有文廟，極高的考古價值，珍稀的彩塑都是濃重郟縣不可缺少的一部分，是我們悠久歷史的目睹者，更是我們的驕傲。當然新建的青龍湖勢必成為我縣人民的休閑廣場。而透過城關(guān)鎮(zhèn)示范園，中原紅飲料公司，天廣集團等應(yīng)用新型理念管理下的園區(qū)及企業(yè)，我們更能感受到郟縣發(fā)展前景的廣闊和光明。但與此同時，也激發(fā)了我們的一些思考------如何加快發(fā)展步伐，使旅游景點方面的優(yōu)勢盡可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；如何實現(xiàn)在品牌化經(jīng)營下做大做強，以文化為紐帶來實現(xiàn)招商引資戰(zhàn)略的推進；如何使企業(yè)盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營，利用信息化來推動企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展；如何在集約型生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；葐栴}。
一 關(guān)于工農(nóng)經(jīng)濟的思考
眾所周知，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，人口相對過多，交通又相對閉塞，造成人民視野狹窄，思想觀念相對陳舊，從而
使我縣經(jīng)濟也相對欠發(fā)達。近年來，在我縣各級領(lǐng)導(dǎo)的辛勤努力下，三農(nóng)問題稍有緩解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定調(diào)整，且出現(xiàn)了一批發(fā)展勢頭較為強勁的新興工業(yè)企業(yè)，帶動了我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟的繁榮、騰飛帶來了曙光，但仍存在一定的問題：
一． 城鄉(xiāng)之間仍存在一定的經(jīng)濟壁壘，未能完全實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和融合。
二． 我縣農(nóng)產(chǎn)品加工仍以初級的粗加工為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值也低，不能很好的適應(yīng)市場需求。
三． 我縣以經(jīng)濟發(fā)展相對遲緩，造成一些資金和經(jīng)費的匱乏，高新技術(shù)人才短缺，工業(yè)企業(yè)的固定資本循環(huán)周期過長，對于更新技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新企業(yè)機制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)感到力不從心，以至陷入困境。
四． 我縣市場機制還不太完善，具有明顯的自發(fā)性、盲目性，滯后性等缺點。正因如此，才造成幾年前“冬瓜賣難，瓜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，嚴重阻礙了我縣經(jīng)濟的發(fā)展。
對此我們應(yīng)從以下幾方面著手：
一． 努力打破城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟壁壘，相互交流發(fā)展經(jīng)驗，盡快完成我縣三大產(chǎn)業(yè)的相互融合與產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
二． 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加速弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。必要時可以工農(nóng)業(yè)相結(jié)合，以一種工業(yè)帶動相關(guān)幾種農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三． 加大招商引資的強度與力度，使各個企業(yè)都能盡早的接受資金，完成設(shè)備的更新和換代，招徠高新技術(shù)人才，降低成本、提高利潤、從而帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展，進而促進我縣整體經(jīng)濟突破“瓶頸”，達到質(zhì)的飛躍。
四． 加強政府的宏觀調(diào)控職能，明確分工、責任到人、合理規(guī)劃，盡快使我縣的市場經(jīng)濟機制早日步入正軌。
下面，我們將結(jié)合城關(guān)示范園、中原紅冷飲有限公司和天廣集團做一些具體分析。
一． 城關(guān)示范園
為整合土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近年來，縣委縣政府加大了在該方面的投入，在城郊建設(shè)起了萬畝優(yōu)質(zhì)苗木基地。主要由萬春園林和北春園林承包經(jīng)營，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的市場化運做模式。引進了大量的新品種、新技術(shù)。種植有北海道黃楊、絲槐木，美國紅櫨、馬褂木、金絲垂柳等多種功能綠化樹種和觀賞型樹種。遠銷北京、上海、陜西等地。四倍體槐樹、皂角樹、紅砜、二花、銀杏、蘆薈等一些品種更豐富了園區(qū)內(nèi)容，先后被國家及省市三級評為“優(yōu)質(zhì)苗木培養(yǎng)基地”。從而帶動我縣農(nóng)業(yè)有小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟增長的新亮點。也為我縣的園林建設(shè)增添了一道亮麗的風景線。
但我們認為，目前這些還稍有不足，故此建議：、
1． 繼續(xù)引進新技術(shù)、新品種聘請一些專業(yè)人才，由專人管理分門別類，將示范園發(fā)展成為城郊一具有生物多樣性的生態(tài)旅游園林，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)與旅游業(yè)的完美結(jié)合，吸引更多的外資。
2． 定期派些農(nóng)技人員到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦短期培訓(xùn)班，將一些新技術(shù)傳播給農(nóng)民，以開拓農(nóng)民視野，解放思想，科學(xué)育田，促進農(nóng)產(chǎn)品的科技含量的提高，為我縣農(nóng)業(yè)的出口再添加一道保險，帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的總體提高。
二． 中原紅冷飲有限公司
該公司前身為郟縣人大口樂廠，曾以一句通俗易懂的廣告詞“人大口樂，常喝常樂”而家喻戶曉，有憑借良好的信譽和品牌質(zhì)量，從而溫居平頂山市冷飲市場銷售桂冠。隨后公司承總經(jīng)理又只身去北京創(chuàng)業(yè)，開辦了北京中原紅公司，改善了河南人在外地人眼中的形象，并將河南品牌紅遍京城。近幾年來，為了回報家鄉(xiāng)，推動郟縣經(jīng)濟的發(fā)展，承總經(jīng)理又回來，在原有基礎(chǔ)上再次投入資金，改制成中原紅冷飲有限公司，新引進異型花色、鹽水槽和速凍隧道等四條生產(chǎn)線，生產(chǎn)4大系列50多種高檔次冷飲產(chǎn)品，誓將中原紅紅遍全國，由此填補了平頂山市沒有大型高檔次冷飲企業(yè)的空白。成為我縣的龍頭企業(yè)之一。而現(xiàn)在又在開辟心的天地。
對于中原紅企業(yè)的進一步發(fā)展，我們有以下幾點建議：
1． 繼續(xù)秉承誠以致業(yè)，信以致遠的理念和銳意創(chuàng)新、力爭上游的創(chuàng)業(yè)精神，引進新技術(shù)和高技術(shù)人才，盡快投入
和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，爭取能占據(jù)更大市場
2． 在企業(yè)發(fā)展的同時，帶動一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正如承經(jīng)理所言，生產(chǎn)保健飲料來帶動周邊乃至全縣農(nóng)民種植中草藥，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3． 聯(lián)合一些相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，加強企業(yè)管理，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一條龍，發(fā)展成為一個多元化的冷飲公司。
三． 天廣集團
天廣集團于1985年建立第一條10萬噸的水泥生產(chǎn)線，到1994年已增加至6條生產(chǎn)線。但到2002---2003年間，因為市場機制調(diào)整和企業(yè)改革等多方面原因，銷售出現(xiàn)了困難，資金周轉(zhuǎn)也出現(xiàn)緊張局面。加上本身工藝落后，設(shè)備陳舊，不再復(fù)昔日輝煌。2003年，縣委縣政府大力開展招商引資計劃，天廣集團領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機遇，毅然與香港合資改制為平頂山市天廣集團有限公司，引進了新型的旋窯水泥生產(chǎn)線，并預(yù)計在今年至2023年將原有生產(chǎn)線擴至8條，并采用現(xiàn)代化生產(chǎn)，使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，再次成為我縣的利稅大戶。對于天廣集團的發(fā)展我們提出以下建議，以供參考：
1． 盡快采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、引進高科技人才，降低成本，提高產(chǎn)值，增加產(chǎn)品科技含量。
2． 盡快投入新的生產(chǎn)線的建設(shè)應(yīng)用，改善企業(yè)周邊的環(huán)境，使周圍居民有一個舒適的生活環(huán)境，工人們也有一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，以保證工人和周圍居民的身心健康。
3． 應(yīng)盡快采用無煙煤，并對煙囪進行改造，既減少粉塵對空氣的污染，也可使多余的熱量和有效成分進行循環(huán)利用。對有限的資源進行更全面有效的合理利用，充分發(fā)揮起作用，節(jié)約成本開支。、
4． 加強廣告宣傳力度，統(tǒng)一編制袋的生產(chǎn)、編制，打響產(chǎn)品知名度，銳意創(chuàng)新，走向全國，走向國際。
總體上來說，我縣工農(nóng)業(yè)要取得長足發(fā)展，需要從以下五方面做起：
首先，實施人才戰(zhàn)略，引進高新技術(shù)人才和專業(yè)人才，并作好員工
培訓(xùn)，培養(yǎng)員工主人翁意識。
其次，要要創(chuàng)建企業(yè)本身所特有的企業(yè)文化，多關(guān)注社會，多參與社會建設(shè)。
第三，要注重宣傳。建設(shè)專門的網(wǎng)站、組織專門材料，利用現(xiàn)代傳媒與傳統(tǒng)方式相結(jié)合的模式進行宣傳，一提高企業(yè)知名度。
第四，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。利用先進的管理方式和經(jīng)營理念來治理企業(yè)。
第五，加強與國內(nèi)外同行的交流與合作，融入到競爭激烈的大市場中去。在市場中磨礪自己，使企業(yè)更加成熟。
二，關(guān)于文化旅游的思考
我縣具有悠久的歷史?！班P”字最早可追溯到公元前774年以前的西周時期，而郟縣的地方文化則經(jīng)歷了八千年的歷史沉淀。這沉淀之中的厚重只有歲月才可以體驗到。這里也哺育了許多的歷史人物，真可謂是物華天寶，人杰地靈。更使人驚嘆的是在著一小小城邑之內(nèi)卻形成了三蘇文化、知青文化、儒道文化、飲食文化、龍風文化等結(jié)合的嘆為觀止的文化構(gòu)架。在這樣的文化背景下，我縣的文化資源優(yōu)勢便凸現(xiàn)出來了，若加以合理開發(fā)利用，勢必會成為一筆巨大的財富。
在經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與否已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展程度的標志。而旅游業(yè)則更是一個地區(qū)的窗口和名片。開發(fā)成功的旅游業(yè)不僅會給當?shù)貛碇苯拥慕?jīng)濟收入，更會推動大量間接資金的流入。在當前，縣委縣政府已經(jīng)清醒的認識到了這一點，并作了很大努力，加大了保護與建設(shè)的 資金投入力度，也取得了很大的成效。但是由于各方面的原因，知名度還不高，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益還很有限。為了克服不足與存在的問題，結(jié)合我縣實際，我們應(yīng)該從以下幾方面做起：
一． 在開發(fā)之前要先進行論證，使規(guī)劃更加合理科學(xué)，從整體下手。由于景點分散的布局（比如知青園與其相關(guān)景點較為分散）在開發(fā)過程中要全面兼顧，使各個景點聯(lián)系起來，就象穿起來的珍珠，顆顆都光芒四射，但又給人一個完整的印象。
二． 各個景區(qū)要嚴格按照景區(qū)特色，定位好，選好發(fā)展方向。比如三蘇主要是文化旅游；而知青園側(cè)重愛國主義教育方面的歷史文化；青龍湖則是定位在廣大人民休閑上來；文廟則要文物的歷史價值，主要作好的是保護工作。這樣以來，既有利于景區(qū)的發(fā)展，更有利與宣傳，鮮明達到特色容易深入人心。
三． 管理要跟的上。除了要保護好固有的文物外，景區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施，比如停車場、飯店、小商店等一定要規(guī)范管理。不僅要使其建筑面積和建筑特色與景區(qū)內(nèi)景點相協(xié)調(diào)，還要使其經(jīng)營規(guī)范化。若不然，可能因為細節(jié)而影響景區(qū)和我縣的形象，且與景區(qū)的文化底蘊形成巨大反差。
四． 加大宣傳力度，在內(nèi)部規(guī)范的同時要展開多方位的宣傳?？梢試L試包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多種宣傳手段。制作精美的紀念品也是一個好的形式，既體現(xiàn)了景區(qū)的文化內(nèi)涵，也可以擴大宣傳面，增加了收入。
五． 多組織參與性強，參與面廣的活動，豐富景區(qū)內(nèi)容（知青園組織的知青聯(lián)誼會是一種好的形式）
六． 培養(yǎng)引進人才，加強導(dǎo)游隊伍的建設(shè)。引進相關(guān)專業(yè)人才參與景區(qū)開發(fā)。
具體上說來，三蘇墳等景區(qū)現(xiàn)有的不足之處如下，供有關(guān)部門參考：
一． 三蘇墳
1． 園內(nèi)的小吃店、停車場以及小賣鋪，經(jīng)營管理不太規(guī)范，與景區(qū)環(huán)境很不協(xié)調(diào)。需要加以治理。東坡湖上的游船似乎過于現(xiàn)代化。
2． 應(yīng)該在景區(qū)門口設(shè)置專門的售票處和停車場，不能在景區(qū)內(nèi)亂放自行車等交通工具。畢竟我們接待的很多是外地游客，另外還要作好門票設(shè)計工作，使之更具有文化底蘊，更具有紀念價值和收藏價值。越是在小處越是體現(xiàn)出一個地方的文化底蘊與文化意識。不妨借鑒其他名勝的做法。
3． 部分開放的房間里光線較暗，特別是一些具有很高價值的石刻都看不清楚，不妨在那里添加一些古色古香的燈，既方便了游客的參觀，又烘托出了一種特定的歷史氛圍。
4． 多制作一些有特色的紀念品，比如雕像、瓷制品、印有蘇軾詩詞的折扇等物品。
二．知青園
1． 盡快改善交通條件，通往知青橋等的幾條路不太平整，會給人很不舒服的感覺。
2． 進一步改進宣傳單的設(shè)計，避免出現(xiàn)錯別字（原來的宣傳單簡介中的知青之家印成了知識之家），景點示意圖過于簡略，應(yīng)在詳細一些。
3． 在適當?shù)臅r候，開發(fā)體驗知青生活游，使更多游客通過親身體會感受到當年知青上山下鄉(xiāng)的快樂與辛酸，奮斗與奔忙。
4． 將知青橋、知青舊居、知青之家等相關(guān)景點連為一體，整體開發(fā)，增強游客的整體認識。也可增開一個知青照相館，讓游客穿上當年的服飾，在此留念。
5． 作為一個愛國主義教育基地，多宣傳、提倡當年知青們改天換地的斗志和勇氣。
三．青龍湖
1． 加快二期建設(shè)，完善周邊配套設(shè)施。特別是服務(wù)業(yè)，一定要合理規(guī)劃用地，保證湖區(qū)綠化用地建設(shè)。
2． 可以在湖中設(shè)置游船供游人游玩，收費要合理。
3． 對于釣魚問題，要防止用網(wǎng)捕撈，保護湖區(qū)的長遠發(fā)展。要建立專用的釣魚場地，以避免事故發(fā)生。制定相關(guān)措施，將青龍湖建設(shè)成為一個免費的休閑圣地。
最后補充一點建議，在各個旅游景點的售票問題上，可以采用通票制與單票制相結(jié)合的方針，以避免某些旅游景點與其他景點距離過遠而被忽略。對于組隊的團體，可以適當優(yōu)惠，出售團體票。
總之，在我縣這樣一個以農(nóng)業(yè)為主，第
二、三產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)文化旅游資源，勢必會遇到一些問題。但只要我們能明白自己該做什么，不該做什么，相信在不遠的將來，會，而且一定會有更多的人知道郟縣，有更多的人來到郟縣，深醉與煙花翠柳，悠悠古風中的 。
當前，我縣正在開展招商引資的活動，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)盡心盡力。也制定和出臺了許多優(yōu)惠政策，投資環(huán)境也得到了很大的改善，已經(jīng)取得了不小的成績。但是，作為中部地區(qū)一個小縣，面對東部發(fā)展與西部大開發(fā)的熱潮，我們?nèi)绾尾拍苡懈笞鳛?，如何在資金優(yōu)勢不明顯的條件下進可能快的作強第一產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)呢？這一系列問題的解決出路在于招商引資，而要更好的做好招商引資工作，我們認為主要做好下面幾點：
1． 根據(jù)我縣資源特產(chǎn)優(yōu)勢，確定更有吸引力的項目，推薦出去。在三蘇園的開發(fā)上我們作的較好。但由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)上有很大潛力，現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品深加工的鏈條還沒有形成，應(yīng)該有很大的空間和市場。不妨在考察論證后，確定品牌，吸引外地客商。
2． 進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快配套設(shè)施建設(shè)。
3． 進一步完善規(guī)范政府行為，加快服務(wù)型政府建設(shè)。
4． 以文化為紐帶，促進招商引資工作的開展。
在這樣一個很好的機會里，我們看到了郟縣的希望與未來。盡管我們還有很長的路要走，也有一些困難，但是，相信在每一個郟縣人的努力下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們是能夠有很大作為的。
畢竟我們對于家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展不是十分的了解，僅僅是在這短短的暑期有所認識，所以所寫的東西不免有些膚淺，甚至有些幼稚，但做為一個生在這里、長在這里的一員 ，我們讓希望能用我們微薄之力，為家鄉(xiāng)做一點點事情。不管走到那里，都祝福我們地方家鄉(xiāng)會越來越繁榮，因為根在這里，所以我們的心也永遠在這里。這里一切的榮辱背后都掛著我們的名字。
郟縣大學(xué)生聯(lián)合會
篇二 在聯(lián)合國的旗幟下 — 東南亞三國教育考察報告
在聯(lián)合國的旗幟下 — 東南亞三國教育考察報告
為推進徐匯教育的國際交流與合作，學(xué)習借鑒各國教育的成功經(jīng)驗，探討共同發(fā)展的新路，我們組成了以區(qū)人大副主任顧奎華為團長，區(qū)教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總并報告于下。
一、考察目的
此次考察的直接目的有兩個：一是向聯(lián)合國教科文組織（unesco）亞太地區(qū)辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區(qū)作為該中心的教育革新實驗區(qū)的進展情況以及作為該中心apeid項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯(lián)合國教科文組織官員與專家的指導(dǎo)意見，以利于開展下一階段的工作。
二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關(guān)注我們當前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。
二、會晤聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處的情況報告。
九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯(lián)合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且?guī)覀儏⒂^了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。
隨后，在五樓會議室正式開會。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區(qū)的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區(qū)承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯(lián)合國教科文組織官員與專家對我區(qū)教育革新的支持與關(guān)心表示了衷心的感謝；對我區(qū)成為聯(lián)合國教科文組織教育革新實驗區(qū)以來的十四個月的經(jīng)歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯(lián)合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。
聯(lián)合國教科文組織亞太教育革新和發(fā)展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯(lián)合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設(shè)者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區(qū)的辦事處，就要對亞太地區(qū)的教育發(fā)揮這五方面的職能。
周博士接著向我們介紹了聯(lián)合國教科文組織（unesco）在亞太地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處即聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局，它是聯(lián)合國教科文組織在亞太地區(qū)的總部。下設(shè)各分地區(qū)的辦事處，如在北京設(shè)有東亞地區(qū)辦事處；同時設(shè)有各國的國家級辦事處，如聯(lián)合國教科文組織越南辦事處（設(shè)在河內(nèi)）。分地區(qū)辦事處與各國辦事處都與亞太地區(qū)辦事處保持著良好的聯(lián)系與合作，共同推進上述五大職能的發(fā)揮。通過這樣的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)已將亞太地區(qū)44個國家組織起來了。
聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區(qū)全面教育計劃（apid），它實際上是一個實現(xiàn)全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發(fā)展服務(wù)（apeid）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區(qū)參加的就是這個項目，徐匯教育局是apeid的聯(lián)系中心之一，目前中國只有16所聯(lián)系中心，上海還有華東師范大學(xué)。
現(xiàn)在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責人向我們作了介紹。
羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負責三個項目：
1、青少年科技教育，
2、課程與教師的培訓(xùn)，
3、教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，即我區(qū)某些學(xué)校正在參與的聯(lián)合國epd項目。
西哈拉先生（日本藉），他正在負責二個項目：
1、大湄公河地區(qū)的遠程高等教育，2 、ict項目（計算機教育）
這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯(lián)系，表達了徐匯區(qū)積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區(qū)有關(guān)機構(gòu)與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續(xù)探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經(jīng)成為徐匯區(qū)加入教科文組織以后，必須重點突破的領(lǐng)域。
代表團副團長王懋功先生，向聯(lián)合國官員與專家報告了我區(qū)“創(chuàng)建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網(wǎng)站、物質(zhì)準備、參與研討會、提供秘書服務(wù)、同聲翻譯服務(wù)、會講英語的人員服務(wù)、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設(shè)性的意見：制作反映徐匯區(qū)作為一個地區(qū)全面推進教育革新的畫冊，組織中外學(xué)生談教育革新等。
聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處對我區(qū)作為一個地區(qū)，開展的全面系統(tǒng)的教育革新，表現(xiàn)出特別的關(guān)注，給予了特別的鼓勵。會談結(jié)束后，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯(lián)合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯(lián)合國宗旨，為全人類共同發(fā)展服務(wù)，為貧民教育奔波的主導(dǎo)思想深深地感染了我們代表團的每一個人。
九月二十五日，代表團與聯(lián)合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區(qū)舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯(lián)系，相約在上海繼續(xù)商談加強合作的項目。
三、泰國、新加坡的教育考察情況報告
（一）、考察經(jīng)過
1、泰國教育考察
我們在泰國，重點考察了兩所中小學(xué)和一所職業(yè)學(xué)校。它們各有特色。
1）泰國皇家男子學(xué)校
這是一所名符其實的貴族學(xué)校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學(xué)回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創(chuàng)辦了這樣一所男子學(xué)校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風格。這所皇家男子學(xué)校至今仍保留著英國依頓公學(xué)的辦學(xué)模式。
學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學(xué)費來維持，據(jù)說每位學(xué)生每年的學(xué)費約在30萬泰株（相當于6—7萬人民幣）。學(xué)校從小學(xué)三年級起招生，每年經(jīng)過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學(xué)制由小學(xué)三年級直至高中三年級，然后考入大學(xué)。從歷年考入大學(xué)的情況看，該校并不保證學(xué)生考上名牌大學(xué)。這一點，在小學(xué)三年級招生時學(xué)校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭?？梢娂议L并不以能否考入名牌大學(xué)為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學(xué)校的畢業(yè)生進入大學(xué)后有強大的發(fā)展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。
這種培養(yǎng)是基于他們獨特的課程結(jié)構(gòu)。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學(xué)生全部住校，生活自理。
我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學(xué)生作品陳列室。所遇到的學(xué)生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創(chuàng)造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。
2）泰國教會女子學(xué)校
這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學(xué)校，已有100多年歷史。現(xiàn)在在校學(xué)生3000多人。規(guī)模相當大。學(xué)制上由幼兒園，小學(xué)、到初中實行一貫制。從校長到教師學(xué)生都要受到基督教教義教規(guī)的約束。校長在正式接待我們之前先帶領(lǐng)我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱?？梢娀浇虒θ说乃枷肱c行為的影響。
學(xué)校的面積相當大，建筑與設(shè)施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網(wǎng)站聯(lián)接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務(wù)，可見信息已全球化。該校把培養(yǎng)愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設(shè)置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規(guī)定的課程，使用統(tǒng)一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學(xué)等，選用的教材由校董事會決定。
該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學(xué)生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網(wǎng)絡(luò)給我們留下了深刻印象。但是教室內(nèi)尚缺少多媒體設(shè)備，所見到的學(xué)生似乎小心順從有余，大方、活力、創(chuàng)造不夠。
3）都斯·他尼酒店管理學(xué)院
這是一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創(chuàng)立的酒店管理的專業(yè)學(xué)院。學(xué)院把培養(yǎng)符合國際大酒店服務(wù)業(yè)要求的各類專業(yè)人才為目標。雖然受到金融風暴沖擊，學(xué)院依然保持著旺盛的生命力。
學(xué)院的經(jīng)費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學(xué)生學(xué)費收入。其教育成果——培養(yǎng)的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業(yè)使用。他們走的是一條政府依法管理，企業(yè)自主辦學(xué)，有償使用教育成果，市場化運作的辦學(xué)道路。這同我們的職業(yè)學(xué)校目前大都由政府辦學(xué)，企業(yè)無償占用教育成果的做法是不同的。
該?，F(xiàn)在在校學(xué)生1400多名，教師50人，每年學(xué)費每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學(xué)制4年。學(xué)院實行學(xué)分制。其中語言、人文科學(xué)、社會學(xué)科、數(shù)學(xué)等一般教育課程36學(xué)分，專業(yè)課程102學(xué)分，選修課程9學(xué)分，實習不計學(xué)分，但必須達到1000小時。學(xué)院從去年起招收外國學(xué)生，其中包括中國學(xué)生。我們在該校見到了來自北京和山東的兩位中國學(xué)生，他們生活學(xué)習都不錯。他們讓我們認識到，我們也可以吸引外國學(xué)生來華學(xué)習。
政府對該校的管理表現(xiàn)在兩個方面，一是學(xué)院必須遵守國家的教育法律法規(guī)（依法管理）；二是其開設(shè)的課程包括學(xué)位等要報政府批準。
2．新加坡教育考察
我們在新加坡考察了一所中學(xué)與一所幼兒語言中心。
1）南洋女子中學(xué)（南洋女中）
南洋女子中學(xué)創(chuàng)立于1917年，是新加坡最早的華文女子學(xué)校之一，也是現(xiàn)在全新加坡140多所中學(xué)中屈指可數(shù)的名牌學(xué)校之一。
學(xué)校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成?，F(xiàn)有學(xué)生1781名。每三名學(xué)生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺。可見是一所相當現(xiàn)代化的學(xué)校。
學(xué)校把“讓每一位學(xué)生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學(xué)校努力將華族傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代高科技的先進教學(xué)，向?qū)W生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協(xié)助她們將來成為各個領(lǐng)域的杰出人才。學(xué)校提出了“勤、慎、端、樸”的培養(yǎng)要求。提出了“德智體群美”的五育全面發(fā)展的思想。群育，我們理解就是通過組織集體活動等方式培養(yǎng)合群的品質(zhì)。
1993年，該校轉(zhuǎn)型為自主中學(xué)，成為全新加坡八所自主中學(xué)之一。自主學(xué)?？梢灾苯悠刚埥處煟梢宰灾鲾M定課程。自主學(xué)校的經(jīng)費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經(jīng)費的88%。可以說大部分經(jīng)費都由政府撥款。二是學(xué)校董事部籌款。學(xué)校董事部一般由擔任社會相當職位或已成為社會名流的校友擔任，董事部不但籌款，還幫助學(xué)校聯(lián)絡(luò)外界，解決諸如實習活動等事項。三是由學(xué)生學(xué)費收入。目前向?qū)W生每年每人收學(xué)費100新幣（相當于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。
新加坡的學(xué)制比較特殊。政府實行六年義務(wù)教育。然后通過小學(xué)升初中考試，學(xué)生進入各類初級中學(xué)學(xué)習。南洋女中就成為全新加坡小學(xué)生爭相競爭的學(xué)校。南洋女中學(xué)制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數(shù)中學(xué)學(xué)制相同。學(xué)生在中學(xué)四年修滿后可以考入各種初等學(xué)院繼續(xù)讀完高
二、高三課程，然后報考大學(xué)?？疾簧细咭患墝W(xué)校的則可以找到各類職業(yè)培訓(xùn)，然后勞動就業(yè)?？梢韵胍?，處于這種學(xué)制下的南洋女中，其辦學(xué)競爭是相當激烈的。
南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學(xué)等已有友好交往，并且用獎學(xué)金等方式吸引中國學(xué)生來校學(xué)習。來自北京與沈陽的兩位中國學(xué)生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優(yōu)秀品德受到了學(xué)校與同學(xué)們的尊重。
2）朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心
朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學(xué)生和成人語言教育的私立教育機構(gòu)。該中心位于新加坡商業(yè)最繁華的烏節(jié)路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學(xué)”；其教學(xué)方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學(xué)生在活動情景中進入角色，激發(fā)言語。他們設(shè)計了各種有趣的教學(xué)內(nèi)容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。
該中心與新加坡某公司聯(lián)合辦學(xué)，主要靠學(xué)費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學(xué)院兩名教授來策劃與主持。
我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學(xué)情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學(xué)，內(nèi)容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。
3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學(xué)習“雙語”。仍然用戲劇方式發(fā)展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發(fā)。他們也對中小學(xué)生施以“雙語教學(xué)”，主要是利用學(xué)生的假日來進行。
朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心通過戲劇藝術(shù)加強語言教學(xué)取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓(xùn)中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續(xù)方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心表達了與徐匯區(qū)加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續(xù)加強聯(lián)系的合作想法。
除了上述五所學(xué)校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的genetic computer school 、arolmore school of commerce等四所學(xué)校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術(shù)國際認證課程的引進，it課程的雙語教學(xué)以及中泰、中新合作辦學(xué)等多項項目達成合作意向。
篇三 工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子考察報告
工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子考察報告
2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長_____同志帶領(lǐng)宣傳部_____、紀委_____、組織部_____*等三位同志組成考察組，對縣工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行了較為全面、深入、細致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會全體干職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體干部職工共3位同志進行個別談話，查閱了有關(guān)會議記錄和文件等資料。現(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部基本概況
工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個中專一個 。
二、對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價
縣工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計劃性較強，團結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想政治素質(zhì)較強。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級干部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務(wù)立會、服務(wù)興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強、四熱愛”教育、“扶貧濟困送溫暖獻愛心”等活動，著力強化經(jīng)濟服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
2、工作責任感和事業(yè)心較強。加強行業(yè)商會建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟發(fā)民建言獻策。一年來向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》、《關(guān)于對_____縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況的調(diào)查報告》、《_____縣非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《_____縣非有公有制經(jīng)濟組織人才隊伍狀況調(diào)查》等調(diào)研報告，同時，在年初召開的人大、政協(xié)兩會上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。
3、勤政廉潔，有較強的服務(wù)觀念。加強了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動為契機，與消協(xié)一起組織法律顧問，現(xiàn)場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關(guān)法律問題；強化了融資服務(wù)，通過各種渠道為會員企業(yè)融資300多萬元，支持了會員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟信息》分發(fā)給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協(xié)調(diào)解決實際問題8次。
4、團結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績。班子團結(jié)，在重大事情及一些較大的財務(wù)開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強。通過“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”為內(nèi)容的“雙思”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士參與光彩事業(yè)，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強對外聯(lián)絡(luò)，大力開展招商引資工作，今年引進項目3個，合同引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長期駐村負責新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計劃生育、社會綜治等工作也開展的扎實有效。
5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。
三、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人評價
1、_____：
該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中將學(xué)習同改造思想，轉(zhuǎn)變作風，指導(dǎo)實踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認真去辦好，同時協(xié)助會長抓好工商聯(lián)年初制定的各項工作任務(wù)，以及招商引資、計劃生育、社會綜治等各項中心工作。文字功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》等調(diào)研報告。堅持群眾路線，作風深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。
廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。
不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進心不強。
民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優(yōu)秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。
四、科級后備干部考察情況
五、主要領(lǐng)導(dǎo)對干部進退流轉(zhuǎn)意見
六、考察組意見
1、對干部的進退流轉(zhuǎn)意見：
2、對統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：
篇四 北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎(chǔ)教育考察報告
北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎(chǔ)教育考察報告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟力量最強大的國家，居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團，應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點對德國的基礎(chǔ)教育進行了考察。
德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)
德國基本法賦予每個人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵學(xué)生自由發(fā)展個性，學(xué)生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實行從小學(xué)到大學(xué)的全免費教育。德國學(xué)制頗為復(fù)雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學(xué)家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進入幼兒園就讀，但學(xué)前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍，因此并非強迫性的。幼兒園大多由私人機構(gòu)（如教會、工商業(yè)團體）設(shè)立。與我國幼兒園的學(xué)制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進行了小范圍的實驗，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實行十二年制的義務(wù)教育，年滿6歲的兒童必須依法上學(xué)，中小學(xué)普遍采用半日制（每日上半天課，中午學(xué)生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué)，對德國的學(xué)校的管理和教學(xué)活動有了鮮活的感性認識。這所小學(xué)共有400名學(xué)生，包括1—6年級，每個班20-28個學(xué)生，全校共有28個教師和10個專門負責教育的人員。由于德國中小學(xué)普遍實行半日制，大部分孩子上午放學(xué)后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學(xué)校專門負責教育的人員管理，中午，學(xué)校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學(xué)生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費用。據(jù)校長介紹，這所學(xué)校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學(xué)校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學(xué)校相比，學(xué)校硬件設(shè)施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學(xué)校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計算機也顯得相對陳舊。學(xué)校沒有專門的教師辦公室，學(xué)校惟一的會議室同時也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團期間，不時有下課的教師出出進進，他們禮貌地與我們點頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強度很大，每周的標準工作量為24-28個學(xué)時（不包括教案），每個上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國教師的周課時數(shù)（16-18課時）多三分之一。
這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手，德國重視培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力可見一斑。另外，學(xué)校還有一個設(shè)施完備的體育館，供學(xué)生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實用性，既符合小學(xué)生的特點，又能達到鍛煉的目的。在對學(xué)生管理方面，學(xué)校非常重視學(xué)生的自治，每天由兩名高年級學(xué)生在校園里巡視，調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。
柏林州的小學(xué)學(xué)制六年，其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說，德國學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進入初級中學(xué)(hauptschule，包括5年級至9年級)、實科中學(xué)(realschule,5年級至10年級)、文理中學(xué)(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學(xué)校(gesamtschule,包括上述幾類學(xué)校)。
初級中學(xué)學(xué)制4-5年，通常初級中學(xué)畢業(yè)后，大部分學(xué)生開始職業(yè)培訓(xùn)，同時上職業(yè)學(xué)校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學(xué)本來是德國中等教育的主要學(xué)校類別，其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多，但這類學(xué)校目前正處于萎縮階段，學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學(xué)，如文理中學(xué)(又稱完全中學(xué))。此外，初級中學(xué)招收了大量的外國子女，教學(xué)水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學(xué)的原因之一。
實科中學(xué)為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實科中學(xué)學(xué)制六年，相當于中等教育程度，學(xué)生畢業(yè)后可進入技術(shù)學(xué)校和為以后進入高等?？茖W(xué)校(大專)做準備的高級技術(shù)學(xué)校實習，也可以在企業(yè)或國家公共機構(gòu)做中級職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實科中學(xué)。
文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請進入大學(xué)學(xué)習。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式，負責學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習。綜合中學(xué)是在“教育機會均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué)，為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認，但由于綜合學(xué)校不便管理，教學(xué)比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設(shè)立此類學(xué)校。
德國從小學(xué)畢業(yè)后就對學(xué)生進行分流，而我國一般從初中畢業(yè)后才對學(xué)生進行分流。我國學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學(xué)生直接進入社會就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團的思考。從教育心理學(xué)的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實踐，很多學(xué)生，特別是男生，在小學(xué)，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學(xué)生的發(fā)展和變化有時是非線形的，不可預(yù)測的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團認為，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時過早。對此問題，我們與德國教育界人士進行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國小學(xué)生畢業(yè)后，選擇何種類型的學(xué)校，并不僅僅看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而是由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實際情況提出建議，最終由學(xué)生家長、學(xué)生個人最終做出決定。如果一個學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后選擇了一個自己不適合的學(xué)校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學(xué)校里，學(xué)生的流動更加方便。加之，德國并不是一個非常看重學(xué)歷的國家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴的。
德國的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學(xué)校法，而是由各個州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學(xué)校的設(shè)立、維護和發(fā)展；師資的培訓(xùn)和進修；學(xué)校的監(jiān)督和管理；家長和學(xué)生對安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與；學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費和教材費的減免以及教育補助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費。這既涉及公立學(xué)校，也包括國家認可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進學(xué)生學(xué)習和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點及高校教學(xué)經(jīng)驗推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費主要來自各教會和工商大企業(yè)及財團，但國家給予一定的財政補貼。德國的公立學(xué)校不收學(xué)費，因為公眾認為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費上學(xué)，讓公民接受相應(yīng)的教育是國家的義務(wù)。過去德國學(xué)生的課本由政府免費提供，但由于近年來德國經(jīng)濟不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學(xué)校開始收取學(xué)生的課本費用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學(xué)校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實習7個學(xué)期。例如在實驗中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實習時間延長至8至9個學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習結(jié)束后必須通過第一次國家考試，然后進行一次形式為學(xué)校實習性質(zhì)的講習班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業(yè)都有強大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個城市都有分支機構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者，類似于學(xué)校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費主要來自會員交納的會費，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護教師的權(quán)益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會”等組織。
德國基礎(chǔ)教育對我們的啟示
最近，世界經(jīng)濟發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果，德國中小學(xué)生在43個國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學(xué)和科學(xué)常識排第20名。這個評估結(jié)果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國中小學(xué)教育的真實情況，但德國教育界人士對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準備撥出巨額資金，將更多的學(xué)校改造成全日制學(xué)校。許多州在教學(xué)內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動等項目，進一步加強了外語教學(xué)。各種教師工會組織也積極倡導(dǎo)教師反思教學(xué)中存在的問題，改進教學(xué)方法。他們對中國基礎(chǔ)教育的改革的進程非常關(guān)注。代表團對我國基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費投入、課程改革、教師制度和學(xué)校硬件配置等方面的情況做了詳細介紹。
近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達國家水平，一些示范校的建設(shè)標準和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學(xué)校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅固耐用，在市場上有很強的競爭力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大部分德國中學(xué)生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學(xué)深造。此外，德國還有很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)具有大專學(xué)歷的高級技工。同時企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓(xùn)制度，工人在上崗前要接受嚴格的培訓(xùn)，在從業(yè)過程中還要定期接受培訓(xùn)。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學(xué)，獲取高學(xué)歷仍是大部分家長和學(xué)生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴招后，高等教育的毛入學(xué)率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數(shù)學(xué)生高中畢業(yè)后要走入社會，尋找就業(yè)機會。另一方面，發(fā)達國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當前，要認真貫徹全國職業(yè)教育會議精神，借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動者素質(zhì)。
啟示之二：重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學(xué)生的書包很大，分量并不比中國小學(xué)生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料，供學(xué)生動手實踐。由于受應(yīng)試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學(xué)生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學(xué)生更多的自由選擇的機會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學(xué)期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認為德國學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)后就要分流為時過早，但學(xué)生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機會。應(yīng)該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學(xué)生提供了越來越多的選擇機會，單純以分數(shù)決定學(xué)生上何種類型的學(xué)校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進一步擴大，讓每個學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個學(xué)生選擇自己理想學(xué)校的愿望一定能夠早日實現(xiàn)。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學(xué)校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實守信和遵守社會公德的表率。促進青少年健康成長是學(xué)校、社會和家庭的共同責任。當前我們在加強和改進學(xué)校德育工作的同時，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過家長學(xué)校的形式，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。
短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠的。在今后的工作實踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實，銳意進取，為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻！
