中國(guó)商業(yè)考察報(bào)告15篇

篇一 美國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理考察報(bào)告范文

一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、美國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;

2、美國(guó)商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù);

3、美國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與管理;

4、美國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理;

5、美國(guó)商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析;

6、美國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制——總行對(duì)下屬行的控制;

7、電子技術(shù)在美國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用;

8、美國(guó)商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理;

9、美國(guó)商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國(guó)商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)

1、重視經(jīng)營(yíng)環(huán)境的研究，注意把自身的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境相結(jié)合，融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中去。

2、重視市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的確定。

美國(guó)商業(yè)銀行不管大小，從開(kāi)業(yè)的那天起，就已明確自己的經(jīng)營(yíng)理想(vision)、經(jīng)營(yíng)使命(mission)和企業(yè)核心價(jià)值觀(corevalue)，從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，全行員工也有了統(tǒng)一的行動(dòng)指針。

3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。

4、重視風(fēng)險(xiǎn)管理。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國(guó)，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細(xì)致，并且注意適時(shí)調(diào)整，每年審核、修訂一次。美國(guó)商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貸款比重的控制，如“911”導(dǎo)致航空業(yè)整體嚴(yán)重下滑，房地產(chǎn)業(yè)貸款過(guò)分集中等問(wèn)題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=(非利息支出-無(wú)形資產(chǎn)攤銷)/(凈利息收入+非利息收入)。由于利息支出隨市場(chǎng)變化而變化，因此無(wú)法控制;而非利息支出則有辦法控制。在美國(guó)，各家銀行競(jìng)爭(zhēng)到最后，產(chǎn)品差不多，服務(wù)差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國(guó)各家銀行的一項(xiàng)主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化，進(jìn)行營(yíng)銷理論創(chuàng)新。

美國(guó)商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營(yíng)銷理論也相應(yīng)地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀(jì)50-80年代營(yíng)銷理論的基本原則為4p，即產(chǎn)品(好產(chǎn)品)、價(jià)格(合理價(jià)格)、場(chǎng)所(適合的營(yíng)銷地點(diǎn))、促銷(特色營(yíng)銷措施);90年代營(yíng)銷理論的基本原則為4c，即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購(gòu)買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關(guān)系管理(crm)。

傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的客戶關(guān)系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關(guān)系管理是有很大差別的?，F(xiàn)代的客戶關(guān)系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析，挖掘客戶信息的潛在價(jià)值，做到不移動(dòng)客戶，只在組織內(nèi)部移動(dòng)客戶信息，讓客戶信息在組織內(nèi)部得到共享。

三、對(duì)我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點(diǎn)建議

1、明確我行市場(chǎng)定位與經(jīng)營(yíng)理想、經(jīng)營(yíng)理念和核心價(jià)值觀。

此次美國(guó)之行，給我們印象最為深刻的是美國(guó)商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠(yuǎn)不變的東西是永遠(yuǎn)變化的，商業(yè)銀行的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要緊跟形勢(shì)與環(huán)境的變化而變化。美國(guó)商業(yè)銀行永遠(yuǎn)不會(huì)對(duì)客戶說(shuō)不，它會(huì)想方設(shè)法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，這是舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的問(wèn)題，也是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須回答和在全行必須明確的問(wèn)題。我們必須不斷修正業(yè)務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，否則就會(huì)走彎路、產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)的核心價(jià)值觀會(huì)左右企業(yè)的行為準(zhǔn)則與企業(yè)文化。因此，我行樹(shù)立什么樣的核心價(jià)值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費(fèi)型中間業(yè)務(wù)。

3、處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產(chǎn)品。我行應(yīng)該推出一兩個(gè)在未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品，如信用卡、私人理財(cái)?shù)取?/p>

4、控制費(fèi)用，加強(qiáng)成本管理，提高效率比。

嚴(yán)格控制我行非利息支出的過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)各分行非利息支出進(jìn)行更加嚴(yán)格審核;出臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的單位平均成本標(biāo)準(zhǔn)，以供各分行控制各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行參考;重新設(shè)計(jì)我行獨(dú)特的內(nèi)部成本利潤(rùn)考核機(jī)制和客戶經(jīng)理的成本利潤(rùn)考核機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部計(jì)價(jià)核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)行科技立行戰(zhàn)略。

美國(guó)商業(yè)銀行非常有意識(shí)、非常重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提高銀行內(nèi)部的運(yùn)作效率，改善銀行的服務(wù)質(zhì)量，其信息技術(shù)支出是僅次于人員工資的第二大項(xiàng)支出。同時(shí)開(kāi)展技術(shù)外包，專注核心業(yè)務(wù)，有所為、有所不為，提高本行市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、積極探討到美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略選擇。由于美國(guó)中小銀行眾多，通過(guò)跨國(guó)購(gòu)并美國(guó)中小銀行進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)也是一個(gè)比較好的選擇。我行可以組織專門調(diào)研小組對(duì)此事進(jìn)行前期調(diào)研。

四、對(duì)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的思考與政策建議

(一)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，個(gè)人業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位也不明確。

當(dāng)前我行在將個(gè)人業(yè)務(wù)作為整體經(jīng)營(yíng)的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務(wù)的必要補(bǔ)充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問(wèn)題上，始終沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際上存在著許多分行對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展不重視的問(wèn)題。個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務(wù)有著本質(zhì)的不同，只有在客戶資源積累到一定程度，業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)，存在一個(gè)短期利益與長(zhǎng)期利益如何平衡的問(wèn)題。目前我行個(gè)人業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力還未形成，其根本原因在于個(gè)人業(yè)務(wù)在我行業(yè)務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確，沒(méi)有從改善全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和逐步實(shí)現(xiàn)全行經(jīng)營(yíng)重心調(diào)整的高度上來(lái)謀劃和推進(jìn)個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、保障個(gè)人業(yè)務(wù)快速發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)尚不健全，管理人員配備嚴(yán)重不足。

目前我行保障個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設(shè)置不夠完善，職能與職責(zé)劃分不夠明確。現(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個(gè)分行設(shè)立了個(gè)人業(yè)務(wù)部。組織機(jī)構(gòu)上的欠缺弱化了全行個(gè)人業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展功能，直接影響了個(gè)人業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率和發(fā)展速度。同時(shí)我行個(gè)人業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，許多分行個(gè)人業(yè)務(wù)管理人員配備嚴(yán)重不足，且沒(méi)有專門的個(gè)人業(yè)務(wù)營(yíng)銷隊(duì)伍，制約了個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務(wù)發(fā)展考核機(jī)制，難以對(duì)分行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)形成有效的激勵(lì)。

現(xiàn)階段，我行業(yè)務(wù)綜合考核的核心主要是利潤(rùn)和存款。在xx年千分制的綜合考評(píng)體系中，個(gè)人業(yè)務(wù)僅占70分。在這種政策導(dǎo)向和考核機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，各地分行的業(yè)務(wù)發(fā)展投入和資源分配必然以對(duì)公業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，將個(gè)人業(yè)務(wù)置于從屬地位。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我行個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4、科技支持不足，個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的個(gè)人業(yè)務(wù)科技保障機(jī)制，缺乏有影響力的核心產(chǎn)品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲(chǔ)備也不足，許多重要的業(yè)務(wù)指標(biāo)在同業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

(二)以下幾個(gè)主要因素決定了我行不得不發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)

市場(chǎng)因素：個(gè)人業(yè)務(wù)60%的市場(chǎng)份額與容量決定了我們必須而且應(yīng)盡快搶占這一市場(chǎng)，我們不可能老是在40%的市場(chǎng)份額中打拼;中產(chǎn)階層或富裕階層的加速形成，也為個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和美好前景。

監(jiān)管因素：商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定即將出臺(tái)，必將從利益機(jī)制上促動(dòng)商業(yè)銀行大力發(fā)展收費(fèi)性的個(gè)人業(yè)務(wù);混業(yè)經(jīng)營(yíng)、利率市場(chǎng)化、外匯管制放寬三大因素也將為個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加廣闊的市場(chǎng)空間。

技術(shù)因素：現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)點(diǎn)有限的中小銀行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)、甚至超過(guò)大銀行提供了技術(shù)上的可能性與現(xiàn)實(shí)性;中小銀行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展所提供的無(wú)形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通自助服務(wù)設(shè)備、電話銀行、手機(jī)銀行、客戶服務(wù)中心、網(wǎng)上銀行等服務(wù)通道或渠道，為個(gè)人目標(biāo)客戶群提供快捷、便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

本行因素：本行在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的有形服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局已比較完善，為我行個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的有利條件;本行在不同發(fā)展階段有著不同的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，存在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，個(gè)人業(yè)務(wù)將成為本行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整中必須日益重視和加強(qiáng)的業(yè)務(wù)門類。

(三)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展思路

按照總行黨委“一個(gè)定位、三個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)結(jié)合”的戰(zhàn)略方針，根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析，我們認(rèn)為現(xiàn)階段我行應(yīng)將個(gè)人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，合理持續(xù)投入，以中高端客戶群為服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新核心產(chǎn)品，塑造核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在今后五年左右逐步將個(gè)人業(yè)務(wù)培育成我行的主導(dǎo)業(yè)務(wù)門類之一。個(gè)人業(yè)務(wù)的這一戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了從行情出發(fā)和動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則。個(gè)人業(yè)務(wù)具有投資回報(bào)期相對(duì)較長(zhǎng)的特點(diǎn)。從我行的實(shí)際情況出發(fā)，將個(gè)人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，就是要使其成為加強(qiáng)點(diǎn)，保持合理投入，采取積極進(jìn)取的發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)同業(yè)、公司、個(gè)人業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我行綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

今后幾年全行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持“以銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以營(yíng)銷與和創(chuàng)新兩個(gè)動(dòng)力，以業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、差異化服務(wù)、分類指導(dǎo)為基本策略”的指導(dǎo)思想，在具體運(yùn)作上要把握好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持走產(chǎn)品品牌帶動(dòng)、批發(fā)化運(yùn)作的發(fā)展道路。

個(gè)人業(yè)務(wù)具有客戶分散、需求多元化、對(duì)關(guān)系營(yíng)銷依賴程度低的特點(diǎn)，其業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)營(yíng)銷方式與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)有著根本的區(qū)別?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)各家銀行提供的個(gè)人金融產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)性很強(qiáng)，從自身行情出發(fā)，我行也不可能采取拼網(wǎng)點(diǎn)、拼人員、拼投入的粗放型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，因此下大力塑造我行個(gè)人金融核心產(chǎn)品品牌，提升其市場(chǎng)認(rèn)知度和美譽(yù)度，已成為我行在個(gè)人金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)的關(guān)鍵。只有在市場(chǎng)上形成了個(gè)人金融核心產(chǎn)品品牌，我行才能通過(guò)“無(wú)形服務(wù)延伸”培育廣泛而忠誠(chéng)的個(gè)人客戶群體。而且實(shí)施品牌帶動(dòng)的個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展策略，也是境內(nèi)外銀行普遍的成功經(jīng)驗(yàn)。為此，今后三年全行要一步組合包裝現(xiàn)有個(gè)人金融產(chǎn)品，以強(qiáng)有力、立體化的市場(chǎng)宣傳貫穿于營(yíng)銷工作的整個(gè)過(guò)程，按照總行黨委的要求，全力打造興業(yè)卡、銀證通等核心產(chǎn)品品牌，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷力度，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益;要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)營(yíng)銷隊(duì)伍和營(yíng)銷體系建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)銷工作的規(guī)范化、制度化，將個(gè)人金融產(chǎn)品品牌塑造與日常營(yíng)銷工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái);要進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人業(yè)務(wù)的營(yíng)銷管理，針對(duì)目標(biāo)客戶策劃和組織統(tǒng)一、有效的特色營(yíng)銷攻勢(shì)，使個(gè)人金融品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)和本行形象相互融合、相互促進(jìn)，帶動(dòng)個(gè)人業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

我行作為中等商業(yè)銀行，個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)大的突破，必須實(shí)施業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略，突出以批發(fā)性為主的業(yè)務(wù)拓展模式。為此，我們必須緊密依托全行的主導(dǎo)業(yè)務(wù)和核心客戶，推動(dòng)個(gè)人業(yè)務(wù)與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)交叉營(yíng)銷，與核心客戶建立緊密型的利益紐帶，獲取綜合效益;必須推進(jìn)個(gè)人資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行個(gè)人業(yè)務(wù)產(chǎn)品的捆綁式銷售，為個(gè)人高端客戶提供綜合性的個(gè)人金融服務(wù);必須實(shí)行本外幣業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)多方位的產(chǎn)品鏈接構(gòu)筑我行的服務(wù)優(yōu)勢(shì);同時(shí)還必須實(shí)行全行上下總分支行聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)行際間合作，形成內(nèi)部合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

2、堅(jiān)持走以中高端客戶群為中心、實(shí)行差異化服務(wù)的發(fā)展道路。

按照金融界公認(rèn)的客戶價(jià)值“二八”法則和境外銀行的成熟運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，要提高個(gè)人業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)效益，必須首先細(xì)分個(gè)人客戶市場(chǎng)，分析高端個(gè)人客戶的個(gè)人金融需求，提升對(duì)高端個(gè)人客戶的服務(wù)能力，不斷培育和擴(kuò)大高端個(gè)人客戶群體。我行作為中等商業(yè)銀行，在個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展上更要走集約化的發(fā)展路子，明確客戶定位，有針對(duì)性地開(kāi)展客戶拓展與維護(hù)工作。當(dāng)前，我行個(gè)人業(yè)務(wù)的重點(diǎn)客戶定位在具有良好個(gè)人信譽(yù)和一定文化層次的中高收入階層?，F(xiàn)階段，主要依托同業(yè)、公司業(yè)務(wù)拓展高端個(gè)人客戶，重點(diǎn)發(fā)展電力、電信等具有相對(duì)壟斷性質(zhì)的行業(yè)和it、媒體等快速發(fā)展行業(yè)以及律師、廣告策劃等熱門行業(yè)的從業(yè)人員、國(guó)家行政事業(yè)單位中高層行政人員以及具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體工商戶。

要將市場(chǎng)細(xì)分不斷推向深化，使之貫穿于個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的全過(guò)程，并針對(duì)不同的客戶群體，提供差異化的服務(wù)。今后三年我行要有計(jì)劃地推進(jìn)個(gè)人理財(cái)中心的試點(diǎn)與推廣，整合與創(chuàng)新個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品，打造全新的營(yíng)銷渠道;導(dǎo)入客戶關(guān)系管理，根據(jù)個(gè)人客戶對(duì)本行的價(jià)值貢獻(xiàn)，出臺(tái)不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)高端個(gè)人客戶提供綜合化、增值性、個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)高端個(gè)人客戶的吸引力。

3、堅(jiān)持走分類指導(dǎo)、重點(diǎn)(區(qū)域與業(yè)務(wù))突破的發(fā)展道路。

從當(dāng)前各分行的實(shí)際情況來(lái)看，個(gè)人業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)時(shí)機(jī)尚不成熟，為此今后三年必須根據(jù)我行整體發(fā)展戰(zhàn)略、各分行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿?、?cái)務(wù)資源與管理基礎(chǔ)等因素，對(duì)各分行劃分類別，在目標(biāo)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)與客戶定位、資源傾斜等方面實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。同時(shí)根據(jù)各分行的具體情況，明確業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，采取靈活的營(yíng)銷策略，形成各分行的經(jīng)營(yíng)特色和工作亮點(diǎn)。對(duì)于總行確定的重點(diǎn)分行，要在政策導(dǎo)向、資源配置、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)其優(yōu)先發(fā)展、以點(diǎn)帶面。今后三年我行個(gè)人業(yè)務(wù)的重點(diǎn)分行，可以選擇公司和同業(yè)業(yè)務(wù)已達(dá)到一定規(guī)模、個(gè)人金融資源豐富、個(gè)人業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大的經(jīng)濟(jì)中心城市分行，通過(guò)局部突破，帶動(dòng)全行個(gè)人業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。

今后三年在產(chǎn)品定位上，要以銀行卡業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，在繼續(xù)強(qiáng)化儲(chǔ)蓄卡市場(chǎng)滲透力的基礎(chǔ)上，加快信用卡項(xiàng)目運(yùn)作，塑造興業(yè)儲(chǔ)蓄卡、信用卡“雙卡理財(cái)”的市場(chǎng)形象。同時(shí)堅(jiān)持產(chǎn)品選擇的收益取向，重點(diǎn)開(kāi)拓有利息收入、有收費(fèi)收入的個(gè)人業(yè)務(wù)。為此，在推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要大力發(fā)展以汽車、住房貸款以及多種類短期貸款為主的個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)拓展銀證通、代理保險(xiǎn)、代銷基金及其他有收益的代理業(yè)務(wù)，探索性地發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，逐步培育銀行卡、個(gè)人消費(fèi)信貸、個(gè)人理財(cái)三大支柱業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。同時(shí)圍繞核心產(chǎn)品，加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷力度，爭(zhēng)取在局部領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)特色和規(guī)模效益。

4、堅(jiān)持走依托現(xiàn)代信息科技、打通無(wú)形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展道路。

個(gè)人業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，離不開(kāi)科技的應(yīng)用與支持。今后三年我行要充分利用信息技術(shù)，積極推動(dòng)個(gè)人金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量。要增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)客戶需求、特別是高價(jià)值客戶需求變化的敏感性、洞察力和預(yù)見(jiàn)性，并強(qiáng)化科技對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)創(chuàng)新的支撐作用，堅(jiān)持有所為、有所不為，爭(zhēng)取在特色產(chǎn)品和局部業(yè)務(wù)領(lǐng)域確立我行的優(yōu)勢(shì)地位。

要按照總行黨委的要求，積極推進(jìn)無(wú)形服務(wù)渠道擴(kuò)張，逐步打通個(gè)人業(yè)務(wù)的電話銀行(呼叫中心)、網(wǎng)上銀行和自助服務(wù)終端三大服務(wù)渠道，將虛擬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造成個(gè)人金融產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)中心。結(jié)合整體銀行系統(tǒng)建設(shè)，今后三年我行還應(yīng)當(dāng)考慮構(gòu)建個(gè)人業(yè)務(wù)的三大技術(shù)平臺(tái)：一是個(gè)人負(fù)債業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)本外幣儲(chǔ)蓄、借記卡、代收代付等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合;二是個(gè)人投資理財(cái)業(yè)務(wù)平臺(tái)，包括銀證通、銀保通、銀基通、銀期通、銀債通、銀匯通、銀金通等;三是個(gè)人信貸業(yè)務(wù)平臺(tái)，包括質(zhì)押貸款、按揭貸款等，并構(gòu)建單獨(dú)的信用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)要建設(shè)個(gè)人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及個(gè)人客戶經(jīng)理績(jī)效考核與個(gè)人客戶綜合效益評(píng)價(jià)兩大分析系統(tǒng)。通過(guò)提高個(gè)人金融產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷、管理的信息化水平，全面提升我行個(gè)人業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、堅(jiān)持走對(duì)外聯(lián)合、外包合作、社會(huì)化的發(fā)展道路。

要克服有形網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不廣、營(yíng)銷渠道和人員不多、科技保障程度不夠、高層次人才儲(chǔ)備不足等自身局限，實(shí)現(xiàn)個(gè)人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。我行必須保持開(kāi)放靈活的姿態(tài)，通過(guò)積極與外部合作發(fā)展，高起點(diǎn)嫁接我行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此今后三年我行要努力加強(qiáng)同業(yè)合作，深度挖掘銀證、銀保業(yè)務(wù)合作的內(nèi)涵，借助對(duì)方的營(yíng)銷渠道擴(kuò)大我行的客戶基礎(chǔ)，通過(guò)雙方產(chǎn)品和服務(wù)的融合，提升我行的客戶服務(wù)能力。要緊密依托銀聯(lián)和其他商業(yè)銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擺脫興業(yè)卡等核心產(chǎn)品的服務(wù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)區(qū)域的超常規(guī)發(fā)展。在信用卡等重要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)以及營(yíng)銷策劃方面要借助外部力量，走聯(lián)合發(fā)展的道路。通過(guò)高起點(diǎn)地引進(jìn)外部戰(zhàn)略資源，有效彌補(bǔ)我行研發(fā)、營(yíng)銷能力和管理經(jīng)驗(yàn)的不足，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣周期，形成產(chǎn)品的功能和服務(wù)特色，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核心產(chǎn)品拓展以及個(gè)人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

篇二 美國(guó)連鎖商業(yè)考察報(bào)告

美國(guó)連鎖商業(yè)考察報(bào)告

盧中原/陳志理/馬明蘭

發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是我國(guó)改革流通體制和實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進(jìn)行了一個(gè)月的連鎖商業(yè)培訓(xùn)和考察。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來(lái)趨勢(shì)以及在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要作用等，對(duì)我國(guó)推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展具有參考價(jià)值。

一、美國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的概況

（一）美國(guó)連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

連鎖經(jīng)營(yíng)方式首創(chuàng)于美國(guó)，到現(xiàn)在已有130多年的歷史。從1859 年在紐約出現(xiàn)世界上第一家連鎖店到二戰(zhàn)前，連鎖商業(yè)處于萌芽與成長(zhǎng)階段。這是傳統(tǒng)連鎖時(shí)代。其主要特征是統(tǒng)一商店、商標(biāo)名稱，但在管理制度上統(tǒng)一性較小。在這一時(shí)期美國(guó)的連鎖商業(yè)發(fā)展并不快，1918年時(shí)全美連鎖公司僅有645家，營(yíng)業(yè)額10億美元， 占全社會(huì)銷售額的比重不到4％。本世紀(jì)50年代以后，伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展， 連鎖商業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展階段。到80年代，美國(guó)連鎖商業(yè)從內(nèi)容到形式日益完善，進(jìn)入現(xiàn)代連鎖商業(yè)時(shí)代。連鎖作為一種非常成熟的經(jīng)營(yíng)方式被廣泛應(yīng)用于商業(yè)零售、餐飲、旅店等許多服務(wù)行業(yè)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全美19個(gè)較大的行業(yè)都已連鎖化。1995年美國(guó)零售業(yè)銷售額23000億美元，占gdp的32％，零售業(yè)銷售額的50％是連鎖商業(yè)創(chuàng)造的。

連鎖商業(yè)在美國(guó)得以迅速發(fā)展的主要原因是：（1 ）二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，市場(chǎng)供應(yīng)與需求擴(kuò)大，對(duì)連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國(guó)人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，居民收入和消費(fèi)水平大幅度提高，國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。

（2）交通運(yùn)輸業(yè)特別是高速公路網(wǎng)的迅速發(fā)展， 為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國(guó)的高速公路貫通全國(guó)，現(xiàn)在總長(zhǎng)已達(dá)7 萬(wàn)公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國(guó)范圍內(nèi)的配送非常及時(shí)便捷。

（3）現(xiàn)代科技的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及， 為連鎖經(jīng)營(yíng)提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術(shù)革命的成果在流通業(yè)廣泛應(yīng)用，目前美國(guó)90％的連鎖店已基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，通訊設(shè)施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經(jīng)營(yíng)的高效管理提供了有力的技術(shù)支持。

（4）連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和組織化程度提高， 增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)5年內(nèi)開(kāi)業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50％， 而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5％。

（5）形成了一大批高素質(zhì)的管理人才，以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)的發(fā)展運(yùn)用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供了智力支持。

篇三 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)_____同志帶領(lǐng)宣傳部_____、紀(jì)委_____、組織部_____*等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察。考察期間，召開(kāi)了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個(gè)中專一個(gè) 。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)

縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和我縣三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開(kāi)展“四問(wèn)五比六看”活動(dòng)，樹(shù)立“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作理念，同時(shí)還積極開(kāi)展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對(duì)會(huì)員重新登記梳理，同時(shí)加大了會(huì)員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員7個(gè)，壯大了會(huì)員隊(duì)伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來(lái)向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》、《_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《_____縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍狀況調(diào)查》等調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，在年初召開(kāi)的人大、政協(xié)兩會(huì)上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動(dòng)為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)員及廣大個(gè)體工商戶提出 的有關(guān)法律問(wèn)題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過(guò)各種渠道為會(huì)員企業(yè)融資300多萬(wàn)元，支持了會(huì)員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會(huì)員，組織會(huì)員參加全縣無(wú)公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會(huì)員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)為他們排憂解難，為會(huì)員出面協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績(jī)。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財(cái)務(wù)開(kāi)支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過(guò)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”為內(nèi)容的“雙思”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報(bào)社會(huì)，累計(jì)捐款近3萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，大力開(kāi)展招商引資工作，今年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，合同引資1100萬(wàn)元，目前這3個(gè)項(xiàng)目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長(zhǎng)期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等工作也開(kāi)展的扎實(shí)有效。

5、存在不足：工作點(diǎn)多面廣，某些工作難以落實(shí)到位，和實(shí)際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人評(píng)價(jià)

1、_____：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示和決定，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會(huì)認(rèn)真去辦好，同時(shí)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好工商聯(lián)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以及招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等各項(xiàng)中心工作。文字功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會(huì)員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒(méi)有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時(shí)工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測(cè)評(píng)情況：3人參加測(cè)評(píng)，其綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀1票，稱職2票，無(wú)基本稱職和不稱職票。

四、科級(jí)后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)

六、考察組意見(jiàn)

1、對(duì)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)：

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

篇四 眉山商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告

眉山商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告

編者按

在最近一期《市長(zhǎng)論壇》雜志上，中共眉山市委書(shū)記余斌以“強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)、加速眉山城市化進(jìn)程”為題作了深刻論述。其中就眉山的規(guī)劃發(fā)展說(shuō)：“按照建設(shè)東坡文化品位的山水園林城市的目標(biāo)和‘能寬則寬、依江建城’的原則，不求最大，但求最好，突出東坡文化、數(shù)字城市、生態(tài)眉山三大亮點(diǎn)、準(zhǔn)確定位。”

本文通過(guò)透視該市商業(yè)地產(chǎn)的繁榮興起，從一個(gè)側(cè)面力圖對(duì)上述定位作一解讀。

掐表計(jì)算,驅(qū)車跑完成(都)樂(lè)(山)高速干線,僅僅用了90分鐘。

在這條黃金走廊的中間一站,即是在中國(guó)文學(xué)史上大放燦爛之光的“三蘇父子”的故鄉(xiāng)——眉山。

一個(gè)月前,正值蘇軾去世902年,一行由蘇東坡之孫蘇紹箕繁衍于廣東車坡村的蘇氏后裔的代表,披紅掛彩,鼓樂(lè)喧天地來(lái)到眉山東坡區(qū)土地鄉(xiāng)蘇公陵訪祖尋宗,祭祀先賢。據(jù)說(shuō),至今全球共有三蘇后裔近30萬(wàn)人,比時(shí)下眉山全市城市人口還多1/3。

自南齊建武三年(4

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6)始,眉山設(shè)政。歷經(jīng)廢郡存州,州降縣,縣復(fù)州,后又改縣,吏治行政逾千年。

2000年12月,眉山撤地(區(qū))建市。在中國(guó)21世紀(jì)迅猛推進(jìn)的城市化進(jìn)程大潮中,因其所擁有的舉世聞名的三蘇祠以及亞洲第一牌坊——雙石牌坊、高家大佛、千塔佛國(guó)、奎星閣、槽漁灘、瓦屋山等旅游名勝而成為最具文化底蘊(yùn)的“年輕態(tài)”新興城市。

記者近期曾先后到省內(nèi)綿陽(yáng)、遂寧、南充、自貢、瀘州、宜賓、樂(lè)山等幾大城市就當(dāng)?shù)氐呐f城改造和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了初步考察。

饒有興味的是,所到之處,每個(gè)城市的建設(shè)部門都在認(rèn)真思忖如何較為貼切地給自己的城市從人文的角度定位。如樂(lè)山市早在2001年即以“精雕細(xì)刻的山水之城”為對(duì)外宣傳主題。由此,當(dāng)本月中旬我們前往眉山時(shí),恰遇該市新建的東坡湖廣場(chǎng)“東坡醉月”大型雕像落成揭幕。在此后的乘興泛舟東坡湖之際,遙望湖畔巨大基座上那擱筆半臥,手執(zhí)酒壺凝目皓月,似在沉呤千古絕唱的東坡銅像,不禁感慨油生,有30萬(wàn)蘇氏后裔遍布海內(nèi)外,此地真可謂天府人杰第一城。

要提速城市化進(jìn)程,必須依靠房地產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。城市建設(shè),恰似一盤“沒(méi)有下完的棋”。如何布局,怎樣行棋,時(shí)刻檢驗(yàn)著城市管理者的運(yùn)營(yíng)水平。這其中,自然也包含著開(kāi)發(fā)商的自身素質(zhì)、企業(yè)成熟度、資金實(shí)力、營(yíng)銷手段及推廣策略等諸多因素。

兩年前,我到眉山,當(dāng)?shù)匾晃涣涡臻_(kāi)發(fā)商曾開(kāi)車將我拉到東坡湖畔,站在一片河灘地上,第一句話即是:“當(dāng)年蘇東坡正是從此處搭船出川的”!揮指間,頗有古蜀名士“若非巫山云遮斷,看破江南十二州”的一腔豪情。

他說(shuō)要在此處建眉山最高檔的別墅。

我聽(tīng)了尚不以為然。當(dāng)時(shí)眉山城區(qū)房?jī)r(jià)僅350元一平方米,修高檔別墅,誰(shuí)來(lái)買?

兩年后,就在我們當(dāng)年駐足談笑的地方,“綠島華庭”別墅區(qū)已然售罄,而且與之毗鄰由眉山市多友房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的建筑面積達(dá)12萬(wàn)平方米的東坡湖廣場(chǎng),也以其自建的座落有“東坡醉月”雕像的休閑廣場(chǎng)投入使用為認(rèn)購(gòu)銷售標(biāo)志,一舉揭開(kāi)了川西南第一商業(yè)地產(chǎn)大盤的壯麗帷幕。與東坡湖廣場(chǎng)相銜接的,則又是已見(jiàn)偉岸身軀的四星級(jí)眉州大酒店,使這一集全市餐飲、娛樂(lè)、休閑和專業(yè)批發(fā)為一體的大型賣場(chǎng),構(gòu)成了東坡湖畔一條長(zhǎng)達(dá)近2公里的特色商業(yè)街市,并被譽(yù)為四川省首家“商業(yè)公園”。

廣場(chǎng)是聚集人氣的,人氣即意味著商機(jī)。

“東坡醉月”落成時(shí),東坡湖休閑廣場(chǎng)呼啦啦一下子擁來(lái)6萬(wàn)人,幾乎占了全城人口的1/3,且不足一星期時(shí)間,多友公司即已售出2000余萬(wàn)元的商鋪。1/3人口與第一期銷售體量的1/3,證明眉山多友公司以“東坡文化”為背景展開(kāi)營(yíng)銷與推廣,收到了令人欣慰的成效。

眉山人是有眼光和有魄力的,當(dāng)川內(nèi)一些城市在舊城改造中同時(shí)開(kāi)辟幾處體量高達(dá)數(shù)十萬(wàn)平方米的商業(yè)地產(chǎn)大盤時(shí),多友公司卻瞄準(zhǔn)了具有珍稀性和不可復(fù)制性的城區(qū)東坡湖畔,落子布局,即規(guī)避了舊城改造拆遷面大,政策性強(qiáng),問(wèn)題矛盾繁雜,施工難以提速等遲滯狀況,又搶占了市場(chǎng)先機(jī),一陣大刀闊斧,大干快上。同樣是兩年多前,當(dāng)成都開(kāi)發(fā)商在雙流縣華陽(yáng)鎮(zhèn)搞開(kāi)發(fā)之際,眾多人對(duì)當(dāng)時(shí)售價(jià)僅幾百元一平方米的華陽(yáng)樓市并不動(dòng)心,可兩年后,同樣社區(qū)

二、三期的樓盤,卻一躍超過(guò)2000余元一平方米!對(duì)比眉山,兩年多前市區(qū)有的房?jī)r(jià)僅350元一平方米,時(shí)到今日,這個(gè)價(jià)格還能買到房嗎?

眉山商業(yè)地產(chǎn)有四個(gè)項(xiàng)目,有意思的是,其中有兩個(gè)以“東坡”人名為稱。一日“東坡湖廣場(chǎng)”,一謂“東坡城”,而另外兩個(gè),則又以城市取名,一為“金羅馬”,一叫“小香港”。但無(wú)論人名地名,均各有棋路,各有行子之招。目前這四者中,除某項(xiàng)目因賠償安置資金尚未到位而延緩?fù)七M(jìn)外,其余3家均已正式對(duì)外發(fā)售。

房地產(chǎn)行業(yè)素有一句老板們時(shí)刻在琢磨的難言之隱:市場(chǎng)如棋局,總有人會(huì)被淘汰出局的。相信琴棋書(shū)畫(huà)皆通的蘇東坡老先生,亦會(huì)認(rèn)同此理。

近年間,商業(yè)地產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn),曾被某些地產(chǎn)商戲言為“圈地、蓋樓、逃跑”。在上月廣州媒體上展開(kāi)的一場(chǎng)有關(guān)地產(chǎn)的系列熱門話題大討論中,房企老總們便總結(jié)出了幾類“出局法”:

1、銷售手段老態(tài)百出者;

2、靠“空手套狼”、或“以小搏大”沒(méi)有實(shí)力者;

3、不合理資本結(jié)構(gòu)者;

4、信譽(yù)差的“關(guān)系型者”。由于國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)整和各項(xiàng)政策的進(jìn)一步規(guī)范,過(guò)去可以通過(guò)劃撥、協(xié)議出讓等多種方式“八仙過(guò)?！备汩_(kāi)發(fā)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。爭(zhēng)奪土地的惟一舞臺(tái)在拍賣會(huì)上,這就需要各家開(kāi)發(fā)商們真刀真槍地展開(kāi)資金與實(shí)力的對(duì)壘。

與川北或川東一些城市上馬的大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目相比,眉山市多友房地產(chǎn)公司以成樂(lè)、成雅兩條高速公路為紐帶,以眉(山)樂(lè)(山)雅(安)三座川南重鎮(zhèn)為輻射點(diǎn)的大盤戰(zhàn)略,在其東坡湖廣場(chǎng)一期的熱銷中,即已吸引了眉山、樂(lè)山、雅安、成都、德陽(yáng)等城市投資置業(yè)者的目光,內(nèi)部認(rèn)購(gòu)銷售的頭兩天,僅成都市打進(jìn)售樓熱線0833—8334888的咨詢電話便有300余個(gè),顯然,“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)市”對(duì)汽車擁有量位居全國(guó)第3的成都人來(lái)說(shuō),車程40分鐘,僅相當(dāng)于成都的一個(gè)遠(yuǎn)郊。

勿庸忌言,商業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式及多種商業(yè)形態(tài)的不同,對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)都是一堂新課。招商的成功其實(shí)只能算是一個(gè)起點(diǎn),在后期如何選擇合作經(jīng)營(yíng)模式上,方可謂真正進(jìn)入“角色”。

在與東坡湖廣場(chǎng)營(yíng)銷顧問(wèn)洪強(qiáng)先生的溝通中,這位成都藍(lán)葉管理咨詢公司的管理咨詢師對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的業(yè)態(tài)規(guī)劃、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)分析、投資回報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)市場(chǎng)化管理等的務(wù)實(shí)精熟給我留下了深刻的印象。

東坡湖廣場(chǎng)作為眉山市商業(yè)地產(chǎn)的領(lǐng)軍之旗,其得天獨(dú)厚的地理位置,純生態(tài)的水系環(huán)境以及4000多元/平方米左右的高性價(jià)比商鋪價(jià)格,隨著眉山市的城市建設(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,無(wú)疑將會(huì)在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)顯示出極大的增值潛力。

房地產(chǎn)行業(yè),實(shí)際上是一個(gè)老實(shí)人才能做的行業(yè)。哪些急功近利,總想以炒作慨念打開(kāi)局面的開(kāi)發(fā)商——如栽些綠草樹(shù)木就冠以“生態(tài)住宅”,挨條小河便稱“親水樓盤”,甚至在外立面造型上弄幾個(gè)歐式符號(hào)就大吹“歐陸風(fēng)情”的作法,是根本經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)的。

“好房子自己會(huì)說(shuō)話”這句被業(yè)界廣泛引用的名言,或許正道出了成功者的開(kāi)發(fā)真諦。

走馬眉山,記者除了再度體味到“東坡文化”的強(qiáng)烈浸淫之外,更深刻感受到了當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)與開(kāi)發(fā)的巨大活力。眉山人好學(xué)敢闖,誠(chéng)如東坡湖廣場(chǎng)開(kāi)盤熱銷之際,本地一位以最早開(kāi)發(fā)玫瑰園而聲名鵲起的開(kāi)發(fā)商,即親臨東坡湖廣場(chǎng)售樓部,攝像機(jī)、照像機(jī)并用,而且不恥下問(wèn),細(xì)心與前來(lái)辦理定購(gòu)手續(xù)的各地購(gòu)房者對(duì)話交流,以欲對(duì)本市商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)個(gè)觀一斑而窺全豹。

作為已在眉山成功開(kāi)發(fā)了多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的多友公司董事長(zhǎng)劉總,曾在東坡湖廣場(chǎng)的開(kāi)盤慶典上,擲地有聲地說(shuō)道:“東坡湖廣場(chǎng)將在建成后成為川西平原上的‘八個(gè)一流’的商業(yè)地產(chǎn):一流的環(huán)境、一流的口岸優(yōu)勢(shì)、一流的升值空間、一流的業(yè)態(tài)規(guī)劃、一流的經(jīng)營(yíng)管理、一流的商業(yè)服務(wù)、一流的物業(yè)服務(wù)、一流的投資回報(bào)。并努力實(shí)現(xiàn)‘三贏’——政府達(dá)到經(jīng)營(yíng)城市提高城市檔次的目的;開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)到提升自身實(shí)力提高品牌知名度的目的;投資人達(dá)到坐享財(cái)富增值的目的。”劉總還飽含感情地吐露了他非常淳樸的肺腑之言:“我是眉山人,我從不做讓家鄉(xiāng)人截脊梁骨的事”!

隨著慶典儀式上的彩球飄飛,萬(wàn)鴿騰空,眉山商業(yè)地產(chǎn)走進(jìn)了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),橫鎖川南的大盤時(shí)代。

我們相信,金秋10月即將在成都舉辦的“四川省首屆商業(yè)地產(chǎn)投資見(jiàn)面會(huì)”上,眉山東坡湖廣場(chǎng)作為成都平原西南緣的一個(gè)厚重的地產(chǎn)板塊,必將會(huì)有一個(gè)精彩的發(fā)言。

篇五 東京六本木新城購(gòu)物中心及商業(yè)綜合體考察報(bào)告

東京六本木新城購(gòu)物中心及商業(yè)綜合體考察報(bào)告

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

東京六本木新城是東京著名的購(gòu)物中心和旅游中心，該項(xiàng)目在2003年4月開(kāi)業(yè)，目前已經(jīng)成為了外地游客去東京必到的綜合商業(yè)設(shè)施，坐地鐵日比谷線六本木站下車就可到達(dá)。

日本東京的六本木新城是日本森建筑公司的一個(gè)馬拉松項(xiàng)目。在這個(gè)項(xiàng)目的初期，許多人都對(duì)這個(gè)項(xiàng)目持悲觀態(tài)度，預(yù)測(cè)這個(gè)項(xiàng)目可能太大了，或者它對(duì)于日本傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，變化太大、太突然。同時(shí)人們也懷疑建造這樣一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)機(jī)不對(duì)，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候日本正處于一個(gè)最長(zhǎng)的衰退期。

長(zhǎng)達(dá)17年的運(yùn)作，是任何一家國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商都不可能做到的。其敬業(yè)精神，為后代留下一點(diǎn)有價(jià)值東西的負(fù)責(zé)態(tài)度，是國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商所欠缺的。森稔社長(zhǎng)要整個(gè)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持不懈地追求品質(zhì)，樹(shù)立世界一流品牌，這也是森大廈株式會(huì)社感到自豪的信念。

發(fā)展商簡(jiǎn)介：

森稔，森大廈株式會(huì)社社長(zhǎng)。日本森大廈株式會(huì)社出資興建了上海森茂國(guó)際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開(kāi)發(fā)事業(yè)，上海國(guó)際森茂大廈是其在海外進(jìn)行正式投資的重要項(xiàng)目之一。森大廈在上海投資的第二個(gè)項(xiàng)目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設(shè)。

六本木項(xiàng)目考察的啟發(fā)不僅在項(xiàng)目技術(shù)層面，而且要深入思考我們對(duì)留下對(duì)后代有價(jià)值建筑及商業(yè)文化作品的負(fù)責(zé)態(tài)度與敬業(yè)精神，提醒我們?cè)谇捌谕度胱銐虻木托难?7年的堅(jiān)韌精神，就是堅(jiān)持不懈的努力。

二、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)

城市設(shè)計(jì)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相互結(jié)合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設(shè)計(jì)立體化，整體設(shè)計(jì)趣味化，具有豐富的設(shè)計(jì)內(nèi)涵。

2.購(gòu)物中心建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)

美國(guó)jerde建筑事務(wù)所負(fù)責(zé)六本木購(gòu)物中心及公共空間設(shè)計(jì)，jerde在購(gòu)物中心設(shè)計(jì)中非常注重將項(xiàng)目設(shè)計(jì)為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產(chǎn)生好奇心，延長(zhǎng)顧客的停留時(shí)間，很多游客停留一天還沒(méi)有單調(diào)的感覺(jué)，實(shí)踐證明jerde的設(shè)計(jì)思想是成熟的。

外立面設(shè)計(jì)變化比較豐富，采用空間向上退臺(tái)的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場(chǎng)舞臺(tái)上設(shè)置圓形頂棚，具有強(qiáng)烈的聚集導(dǎo)向作用。通過(guò)舞臺(tái)活動(dòng)，讓顧客參與互動(dòng)，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

水晶島的設(shè)計(jì)也突出了強(qiáng)烈的標(biāo)識(shí)作用，它的內(nèi)部是進(jìn)出地鐵的重要通道。

購(gòu)物中心內(nèi)部的中庭設(shè)計(jì)很有特色，采用內(nèi)部地面盆景綠化，而且中庭內(nèi)部立面設(shè)置空中綠化花池和水幕處理，增強(qiáng)了中庭空間的動(dòng)態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時(shí)適度遮擋陽(yáng)光直射，創(chuàng)造了通透宜人的空間。

中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。

由六本木新城前露天廣場(chǎng)和66廣場(chǎng)組成公共活動(dòng)空間，六本木新城經(jīng)常舉辦營(yíng)銷及文化活動(dòng)。

3.交通體系與停車特點(diǎn)

顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開(kāi)車前來(lái)，總體停車位2762輛，共計(jì)12個(gè)停車場(chǎng)，方便顧客尋找方便的地方就近停車。

六本木新城設(shè)有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費(fèi)。地鐵直接連通六本木新城b1f。

4.園林設(shè)計(jì)與藝術(shù)設(shè)計(jì)

綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設(shè)施，空中花園與地上園林相互結(jié)合。

高達(dá)10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

5.關(guān)于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒

六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發(fā)，設(shè)置了稻田、蔬菜等田園風(fēng)格的景觀，強(qiáng)調(diào)了業(yè)主的可參與性，人們?cè)诖禾扉_(kāi)始播種，為大城市帶來(lái)清新的田園景觀。

春天是播種希望的季節(jié)，春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學(xué)生提供實(shí)習(xí)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)在春天播種，通過(guò)實(shí)際勞動(dòng)增強(qiáng)對(duì)生活的認(rèn)識(shí)，在勞動(dòng)中認(rèn)識(shí)自然。

夏天是美麗的季節(jié)，所有的鮮花開(kāi)放，青蛙為繁華的東京帶來(lái)歡快的叫聲。

鮮花怒放，青菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風(fēng)中搖曳。老師帶著小學(xué)生來(lái)空中花園勞動(dòng)，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

冬天到了，周邊的樹(shù)葉開(kāi)始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開(kāi)放，讓嚴(yán)冬里的人們看到春天的希望。

6.六本木新城公共空間藝術(shù)作品

媽媽

薔薇花

露易絲?布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來(lái)自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場(chǎng)所之象征。

伊扎?簡(jiǎn)茲肯作。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人的身長(zhǎng)之巨大薔薇是六本木新城的愛(ài)與美之象征。(由好萊塢美容美發(fā)集團(tuán)公司提供)

counter void

壁畫(huà)作品

宮島達(dá)男作。玻璃屏幕上飄蕩的數(shù)碼式數(shù)字喚起人們無(wú)窮的想象力。

索爾?露維特作。這是為朝日電視臺(tái)入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。(由朝日電視臺(tái)委托制作)

安娜之石

只將愛(ài)……

托馬斯?珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時(shí)的回憶是我的設(shè)計(jì)的全部。(設(shè)計(jì)師語(yǔ))

內(nèi)田繁作。與爵士樂(lè)名曲同名的椅子是根據(jù)想從東西中除去某種重力的思考而設(shè)計(jì)的。

公園長(zhǎng)椅

day tripper

加斯帕?莫利森作。設(shè)計(jì)概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現(xiàn)與環(huán)境的平衡。

朵魯格設(shè)計(jì)集團(tuán)/約爾亙?貝與克里斯查尼?歐珀瓦爾&尼爾萬(wàn)v.d.威爾登作。家具被結(jié)合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆?拉稀德作。斯?克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設(shè)計(jì)的。

城市綜合體的公共藝術(shù)作品不僅點(diǎn)綴了空間，而且提升了城市藝術(shù)品位。

三、業(yè)態(tài)組合與動(dòng)線特點(diǎn)

商業(yè)與旅游觀光相結(jié)合，整個(gè)業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購(gòu)物一天也不覺(jué)單調(diào)。

1.六本木新城業(yè)態(tài)組合

商業(yè)：具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店、美術(shù)館，可鑒賞到深夜的以現(xiàn)代藝術(shù)為中心的美術(shù)館，以世界的現(xiàn)代藝術(shù)為中心舉辦時(shí)裝、建筑、設(shè)計(jì)、攝影、影像等各種形式的展覽會(huì)。

電影院：六本木新城維珍toho影城

城市觀景：都市未來(lái)展覽館，處于地上50層的展示設(shè)施，從各種角度研討過(guò)“都市”。

學(xué)術(shù)中心：六本木新城森大廈第49層、第40層里集結(jié)著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個(gè)東京之位置，通過(guò)學(xué)校、論壇、圖書(shū)館、研究網(wǎng)絡(luò)這四種功能，人與信息的合作開(kāi)始了。

酒店：東京凱悅大酒店。提供包括28間套房在內(nèi)的389間客房，最高級(jí)的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對(duì)寬敞舒適的溫泉浴場(chǎng)和健身房，13個(gè)宴會(huì)會(huì)場(chǎng)，教堂，神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無(wú)微不至的服務(wù)。六本木新城開(kāi)發(fā)包含多棟高層住宅，立體園林何商業(yè)設(shè)施為住宅銷售提供了支撐條件。

2.六本木新城購(gòu)物中心的動(dòng)線特點(diǎn)

顧客動(dòng)線與景觀變化相結(jié)合，有意識(shí)吸引顧客在六本木新城停留更多時(shí)間。

不僅可以通過(guò)高速電梯到達(dá)頂層，而且在購(gòu)物中心內(nèi)設(shè)置扶梯到達(dá)購(gòu)物中心各層。由于開(kāi)車前來(lái)購(gòu)物的顧客可以直接停在不同層的停車場(chǎng)，因此顧客可以方便地進(jìn)入自己喜歡的空間。

四、商品陳列與vmd特點(diǎn)

200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風(fēng)味集成在一起。每個(gè)商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購(gòu)物和美食之歡愉。

篇六 巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

杭州市貿(mào)易局商業(yè)特色街考察團(tuán)

7月14至29日，由市、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的杭州市商業(yè)特色街考察團(tuán)一行17人赴南美洲巴西、阿根廷兩國(guó)進(jìn)行了為期14天的商業(yè)考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)對(duì)巴西首都——享有“世界建筑博覽會(huì)”之譽(yù)的巴西利亞、狂歡節(jié)之都——里約熱內(nèi)盧、巴西的經(jīng)濟(jì)中心——圣保羅和阿根廷首都——號(hào)稱“南美巴黎”的布宜諾斯艾利斯的零售商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)街情況進(jìn)行了實(shí)地了解和體驗(yàn)。雖是走馬觀花，但感觸頗深?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

兩國(guó)經(jīng)濟(jì)基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(guó)(the federative republic of brazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬(wàn)平方公里, 人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國(guó)家，為世界第五大國(guó)家。巴西是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居南美之首。1967-1974年，巴西國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1993年，政府實(shí)施新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“雷亞爾計(jì)劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場(chǎng)和物價(jià)。隨著不斷地深化改革，近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。

阿根廷共和國(guó)（republic of argentina, republica argentina），北接巴西，面積278萬(wàn)平方公里，人口3602萬(wàn)，為拉美第二大國(guó)，僅次于巴西。是拉美國(guó)家中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大國(guó)之一，素有“世界糧倉(cāng)和肉庫(kù)”之稱，其出產(chǎn)的小麥以及牛肉等畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。有完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。乳制品、礦產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)是該國(guó)三大支柱產(chǎn)業(yè)。1991年實(shí)施《自由兌換法》(所謂《自由兌換法》是指比索與美元同比例變動(dòng)) 以來(lái)，它的gdp增長(zhǎng)名列拉丁美洲榜首，并在世界范圍內(nèi)躋身gdp增長(zhǎng)最高國(guó)家之列。但2001年的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)，使國(guó)家財(cái)政連年赤字，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)陷入困境。新政府上臺(tái)后，采取了一系列施政方針，開(kāi)始走上了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的道路。

兩國(guó)商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位

從全球來(lái)看商業(yè)街發(fā)展大體分為七個(gè)時(shí)期：

（1）集市貿(mào)易時(shí)期；

（2）攤販進(jìn)店、形成店鋪格局時(shí)期；

（3）商業(yè)街發(fā)展成小的商業(yè)中心時(shí)期；

（4）大型商業(yè)街時(shí)期；

（5）規(guī)范化的商場(chǎng)和超市業(yè)態(tài)加入時(shí)期；

（6）商業(yè)街低谷時(shí)期（由于中產(chǎn)階級(jí)搬到郊區(qū)居?。?；

（7）商業(yè)步行街大發(fā)展時(shí)期（商業(yè)步行街增加shopping mall 購(gòu)物中心業(yè)態(tài)，向購(gòu)物、文化娛樂(lè)、休閑、展示等發(fā)展）。

所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過(guò)程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫(huà)和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營(yíng)服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營(yíng)下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國(guó)內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營(yíng)店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚(yú)骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來(lái)叫做日本街，最早是由日本移民建立起來(lái)的。后來(lái)，朝鮮人、中國(guó)人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見(jiàn)。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國(guó)人開(kāi)的餐館、旅店、古董店和書(shū)店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國(guó)宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫(huà)或國(guó)畫(huà)，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國(guó)名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽(yáng)臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫(huà)、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營(yíng)新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬(wàn)件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購(gòu)嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來(lái)一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國(guó)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營(yíng)皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味；商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國(guó)只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來(lái)保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國(guó)家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式

巴阿兩國(guó)政府十分重視城市商業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)定城市中心以社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主，有社區(qū)商鋪、中小型百貨商場(chǎng)、小型超市、商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成，大型超市、商場(chǎng)設(shè)置在郊區(qū)。巴阿兩國(guó)平均每2-3人擁有一輛轎車，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，郊區(qū)設(shè)置了大型停車場(chǎng)，交通方便。商業(yè)街分布在市中心，政府沒(méi)有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有招商引資的各種優(yōu)惠政策，但在城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面予以了充分的考慮。布宜諾斯艾利斯的城市規(guī)劃很有規(guī)則，一片片街區(qū)就象用尺子劃成的一個(gè)個(gè)格子，街與街之間的距離不長(zhǎng)，平均只有100米。佛羅里達(dá)商業(yè)街橫穿過(guò)12條街，形成了一個(gè)四通八達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)外圍分布著很多公交站、停車點(diǎn)，交通十分便利。

私營(yíng)業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營(yíng)，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說(shuō)佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來(lái)越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“gallary pacific”（太平洋商廈）。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來(lái)購(gòu)物、游覽、休閑、娛樂(lè)，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開(kāi)闊，過(guò)道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國(guó)內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購(gòu)物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來(lái)了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購(gòu)物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國(guó)在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無(wú)一例外處在城市中心地段。可以說(shuō)，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無(wú)論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過(guò)特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說(shuō)、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購(gòu)物、休閑和旅游等功能

政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好整體規(guī)劃，提供公共服務(wù)。特別是從城市、交通等方面考慮商業(yè)街的整體規(guī)劃，給商業(yè)街提供良好的硬件設(shè)施和外部環(huán)境。通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，從功能、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)、環(huán)境等方面不斷進(jìn)行調(diào)整、整合，逐步向世界一流的現(xiàn)代化商業(yè)街發(fā)展。

（1）完善功能。要從單一購(gòu)物的初級(jí)化市場(chǎng)，向購(gòu)物、旅游、文化娛樂(lè)、休閑、餐飲、會(huì)展、服務(wù)等多樣性的高級(jí)化市場(chǎng)功能轉(zhuǎn)變。

（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)。更新商業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)態(tài)分布，將傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化、國(guó)際化商業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（3）提升檔次。引進(jìn)跨國(guó)公司、世界知名品牌，國(guó)際管理集團(tuán)，使商業(yè)街成為引領(lǐng)時(shí)尚潮流展示世界名品的舞臺(tái)。

（4）營(yíng)造環(huán)境。貫徹“以人為本”的原則，綜合運(yùn)用多種手段，創(chuàng)造輕松舒適的步行街購(gòu)物氛圍，構(gòu)建體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的城市景觀與生態(tài)環(huán)境。

篇七 最新有關(guān)英法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及疫情應(yīng)對(duì)考察報(bào)告

應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對(duì)法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)進(jìn)行了考察。出訪期間，會(huì)見(jiàn)了英、法兩國(guó)政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

一、關(guān)于政府對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國(guó)政府都對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃十分重視，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由國(guó)家和省兩級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書(shū)處設(shè)在法國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建，由主管省長(zhǎng)、省議員、商店所在地市(鎮(zhèn))長(zhǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等方面的代表組成。英國(guó)也是兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策(規(guī)劃范圍限于英格蘭)，以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見(jiàn)，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項(xiàng)目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個(gè)區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

二、關(guān)于動(dòng)物疫情及危機(jī)處理機(jī)制

英國(guó)政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易，可能會(huì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個(gè)國(guó)家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案;二是要對(duì)疫情做出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;三是要及時(shí)劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理;四是制定演習(xí)計(jì)劃和步驟;五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想;六是信息暢通至關(guān)重要;七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動(dòng)，嚴(yán)防擴(kuò)散。

xx年，英國(guó)建立了新的疫情應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對(duì)措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國(guó)建立了由相關(guān)政府部門部長(zhǎng)組成的內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處。戰(zhàn)略層面，平時(shí)由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問(wèn)負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略;戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時(shí)，由內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處負(fù)責(zé)召開(kāi)內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)高官會(huì)，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動(dòng);操作層面，由國(guó)家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

英國(guó)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開(kāi)的原則劃分非常清晰。動(dòng)物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動(dòng)物屠宰及動(dòng)物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因?yàn)閯?dòng)物疫情容易在屠宰場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

目前，英國(guó)已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動(dòng)計(jì)劃，xx年6月將進(jìn)行一次全國(guó)性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國(guó)將立即啟動(dòng)相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū);二是停止動(dòng)物在全英國(guó)流動(dòng);三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)病疫區(qū)動(dòng)物全部進(jìn)行捕殺，48小時(shí)內(nèi)對(duì)接觸疫區(qū)的危險(xiǎn)動(dòng)物進(jìn)行捕殺;六是對(duì)靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行觀察;七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道;八是禁止在農(nóng)場(chǎng)附近進(jìn)行焚燒。

三、我們的體會(huì)和建議

這次考察雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但由于直接訪問(wèn)了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)、商業(yè)司司長(zhǎng)，英國(guó)副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國(guó)貿(mào)工部貿(mào)易司司長(zhǎng)和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)并購(gòu)的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。

1.盡快出臺(tái)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法規(guī)。

加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，不僅有利于我國(guó)商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費(fèi)需求，也有利于減少入世后對(duì)我國(guó)商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來(lái)，我們一直在促進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級(jí)市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，力爭(zhēng)在今年底徹底開(kāi)放國(guó)內(nèi)商業(yè)之前出臺(tái)。

2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，扯皮問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我部作為管理國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問(wèn)題，同時(shí)又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點(diǎn)做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行;二是我部重點(diǎn)做好食品流通安全工作中跨部門事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷完善充實(shí)“三綠工程”;三是我部重點(diǎn)做好食品市場(chǎng)質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息;四是我部重點(diǎn)做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，社會(huì)上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)應(yīng)該徹底放開(kāi)，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國(guó)開(kāi)設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項(xiàng)由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過(guò)任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這完全是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場(chǎng)壟斷維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要功能。

篇八 巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告范本

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過(guò)程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫(huà)和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營(yíng)服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營(yíng)下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國(guó)內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營(yíng)店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚(yú)骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來(lái)叫做日本街，最早是由日本移民建立起來(lái)的。后來(lái)，朝鮮人、中國(guó)人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見(jiàn)。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國(guó)人開(kāi)的餐館、旅店、古董店和書(shū)店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國(guó)宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫(huà)或國(guó)畫(huà)，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國(guó)名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽(yáng)臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫(huà)、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營(yíng)新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬(wàn)件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購(gòu)嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來(lái)一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國(guó)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營(yíng)皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味;商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國(guó)只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來(lái)保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國(guó)家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式私營(yíng)業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營(yíng)，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說(shuō)佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來(lái)越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來(lái)購(gòu)物、游覽、休閑、娛樂(lè)，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開(kāi)闊，過(guò)道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國(guó)內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購(gòu)物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來(lái)了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購(gòu)物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國(guó)在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無(wú)一例外處在城市中心地段?？梢哉f(shuō)，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無(wú)論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過(guò)特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說(shuō)、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購(gòu)物、休閑和旅游等功能

篇九 2023年商業(yè)考察報(bào)告

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過(guò)程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫(huà)和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營(yíng)服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營(yíng)下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國(guó)內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營(yíng)店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚(yú)骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來(lái)叫做日本街，最早是由日本移民建立起來(lái)的。后來(lái)，朝鮮人、中國(guó)人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見(jiàn)。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國(guó)人開(kāi)的餐館、旅店、古董店和書(shū)店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國(guó)宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫(huà)或國(guó)畫(huà)，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國(guó)名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽(yáng)臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫(huà)、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營(yíng)新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬(wàn)件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購(gòu)嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來(lái)一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國(guó)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營(yíng)皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味;商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國(guó)只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來(lái)保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國(guó)家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式私營(yíng)業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營(yíng)，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說(shuō)佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來(lái)越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來(lái)購(gòu)物、游覽、休閑、娛樂(lè)，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開(kāi)闊，過(guò)道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國(guó)內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購(gòu)物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來(lái)了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購(gòu)物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國(guó)在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無(wú)一例外處在城市中心地段?？梢哉f(shuō)，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無(wú)論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過(guò)特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說(shuō)、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購(gòu)物、休閑和旅游等功能

應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對(duì)法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)進(jìn)行了考察。出訪期間，會(huì)見(jiàn)了英、法兩國(guó)政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

一、關(guān)于政府對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國(guó)政府都對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃十分重視，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由國(guó)家和省兩級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書(shū)處設(shè)在法國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建，由主管省長(zhǎng)、省議員、商店所在地市(鎮(zhèn))長(zhǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等方面的代表組成。英國(guó)也是兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策(規(guī)劃范圍限于英格蘭)，以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見(jiàn)，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項(xiàng)目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個(gè)區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

二、關(guān)于動(dòng)物疫情及危機(jī)處理機(jī)制

英國(guó)政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易，可能會(huì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個(gè)國(guó)家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案;二是要對(duì)疫情做出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;三是要及時(shí)劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理;四是制定演習(xí)計(jì)劃和步驟;五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想;六是信息暢通至關(guān)重要;七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動(dòng)，嚴(yán)防擴(kuò)散。

xx年，英國(guó)建立了新的疫情應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對(duì)措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國(guó)建立了由相關(guān)政府部門部長(zhǎng)組成的內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處。戰(zhàn)略層面，平時(shí)由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問(wèn)負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略;戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時(shí)，由內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處負(fù)責(zé)召開(kāi)內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)高官會(huì)，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動(dòng);操作層面，由國(guó)家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

英國(guó)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開(kāi)的原則劃分非常清晰。動(dòng)物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動(dòng)物屠宰及動(dòng)物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因?yàn)閯?dòng)物疫情容易在屠宰場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

目前，英國(guó)已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動(dòng)計(jì)劃，xx年6月將進(jìn)行一次全國(guó)性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國(guó)將立即啟動(dòng)相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū);二是停止動(dòng)物在全英國(guó)流動(dòng);三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)病疫區(qū)動(dòng)物全部進(jìn)行捕殺，48小時(shí)內(nèi)對(duì)接觸疫區(qū)的危險(xiǎn)動(dòng)物進(jìn)行捕殺;六是對(duì)靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行觀察;七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道;八是禁止在農(nóng)場(chǎng)附近進(jìn)行焚燒。

三、我們的體會(huì)和建議

這次考察雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但由于直接訪問(wèn)了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)、商業(yè)司司長(zhǎng)，英國(guó)副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國(guó)貿(mào)工部貿(mào)易司司長(zhǎng)和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)并購(gòu)的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。

1.盡快出臺(tái)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法規(guī)。

加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，不僅有利于我國(guó)商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費(fèi)需求，也有利于減少入世后對(duì)我國(guó)商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來(lái)，我們一直在促進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級(jí)市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，力爭(zhēng)在今年底徹底開(kāi)放國(guó)內(nèi)商業(yè)之前出臺(tái)。

2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，扯皮問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我部作為管理國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問(wèn)題，同時(shí)又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點(diǎn)做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行;二是我部重點(diǎn)做好食品流通安全工作中跨部門事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷完善充實(shí)“三綠工程”;三是我部重點(diǎn)做好食品市場(chǎng)質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息;四是我部重點(diǎn)做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，社會(huì)上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)應(yīng)該徹底放開(kāi)，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國(guó)開(kāi)設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項(xiàng)由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過(guò)任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這完全是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場(chǎng)壟斷維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要功能。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)**同志帶領(lǐng)宣傳部***、紀(jì)委***、組織部****等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開(kāi)了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個(gè)中專一個(gè) 。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)

縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和我縣三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開(kāi)展“四問(wèn)五比六看”活動(dòng)，樹(shù)立“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作理念，同時(shí)還積極開(kāi)展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對(duì)會(huì)員重新登記梳理，同時(shí)加大了會(huì)員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員7個(gè)，壯大了會(huì)員隊(duì)伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來(lái)向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)**縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》、《**縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《**縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍狀況調(diào)查》等四篇調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，在年初召開(kāi)的人大、政協(xié)兩會(huì)上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動(dòng)為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)員及廣大個(gè)體工商戶提出 的有關(guān)法律問(wèn)題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過(guò)各種渠道為會(huì)員企業(yè)融資300多萬(wàn)元，支持了會(huì)員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會(huì)員，組織會(huì)員參加全縣無(wú)公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會(huì)員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)為他們排憂解難，為會(huì)員出面協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績(jī)。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財(cái)務(wù)開(kāi)支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過(guò)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”為內(nèi)容的“雙思”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報(bào)社會(huì)，累計(jì)捐款近3萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，大力開(kāi)展招商引資工作，今年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，合同引資1100萬(wàn)元，目前這3個(gè)項(xiàng)目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長(zhǎng)期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等工作也開(kāi)展的扎實(shí)有效。

5、存在不足：工作點(diǎn)多面廣，某些工作難以落實(shí)到位，和實(shí)際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人評(píng)價(jià)

1、***：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示和決定，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會(huì)認(rèn)真去辦好，同時(shí)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好工商聯(lián)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以及招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等各項(xiàng)中心工作。文功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》等4篇調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會(huì)員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒(méi)有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時(shí)工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測(cè)評(píng)情況：3人參加測(cè)評(píng)，其綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀1票，稱職2票，無(wú)基本稱職和不稱職票。

四、科級(jí)后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)

六、考察組意見(jiàn)

1、對(duì)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)：

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

篇十 美國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理考察報(bào)告

美國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理考察報(bào)告

根據(jù)總行黨委關(guān)于2002年度中高層管理干部的培訓(xùn)安排，我們一行18人于10月25日至11月13日赴美國(guó)進(jìn)行商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)與考察活動(dòng)?，F(xiàn)將培訓(xùn)考察的收獲與心得簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、美國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；

2、美國(guó)商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)；

3、美國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與管理；

4、美國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理；

5、美國(guó)商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析；

6、美國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制——總行對(duì)下屬行的控制；

7、電子技術(shù)在美國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用；

8、美國(guó)商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理；

9、美國(guó)商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國(guó)商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)

1、重視經(jīng)營(yíng)環(huán)境的研究，注意把自身的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境相結(jié)合，融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中去。

（1）注意與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相結(jié)合。在美國(guó)，財(cái)務(wù)公司是商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而共同基金則是商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)的最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（2）注意與監(jiān)管環(huán)境相結(jié)合。

（3）注意與技術(shù)環(huán)境相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改善自身的經(jīng)營(yíng)與管理。在美國(guó)，由于金融機(jī)構(gòu)、金融工具的多樣性以及競(jìng)爭(zhēng)的充分性，商業(yè)銀行的整體市場(chǎng)地位正在逐步下降。

2、重視市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的確定。

美國(guó)商業(yè)銀行不管大小，從開(kāi)業(yè)的那天起，就已明確自己的經(jīng)營(yíng)理想(vision)、經(jīng)營(yíng)使命(mission)和企業(yè)核心價(jià)值觀（core value），從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，全行員工也有了統(tǒng)一的行動(dòng)指針。

3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。

美國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)種類和金融工具（含貨幣市場(chǎng)工具、資本市場(chǎng)工具、衍生金融工具）繁多。根據(jù)市場(chǎng)與客戶需求的變化不斷推出新業(yè)務(wù)品種是美國(guó)商業(yè)銀行的一大特點(diǎn)。目前，美國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)展得比較多的新業(yè)務(wù)品種有：租賃型業(yè)務(wù)、客賬購(gòu)理業(yè)務(wù)、貸款買賣證券化業(yè)務(wù)、鎖箱收賬業(yè)務(wù)等。事實(shí)上，推動(dòng)美國(guó)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的原動(dòng)力主要有三種：

（1）cost，即成本；

（2）customer，即客戶需求；

（3）convenience，即方便性。另外還有一個(gè)c，就是computer（計(jì)算機(jī)）。信息技術(shù)的飛速發(fā)展為金融創(chuàng)新提供了可能性和潤(rùn)滑劑，先進(jìn)的信息技術(shù)是美國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)增長(zhǎng)與效益增長(zhǎng)的基石。在美國(guó)，住房按揭貸款證券化的比率為65%。證券化意味著貸款賣掉，貸款賣掉使原來(lái)的融資性業(yè)務(wù)變成收費(fèi)性業(yè)務(wù)。

4、重視風(fēng)險(xiǎn)管理。

美國(guó)商業(yè)銀行的信貸銷售（信貸員）與信貸質(zhì)量管理（信貸分析員、信貸檢查員、次級(jí)貸款管理員）是嚴(yán)格分開(kāi)的。從以下方面，我們可以看出美國(guó)商業(yè)銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度：

（1）對(duì)所有貸款的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的劃分，一般分為12級(jí)；

（2）現(xiàn)代信息技術(shù)在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的大量應(yīng)用；

（3）十分注意利率風(fēng)險(xiǎn)管理，把利率風(fēng)險(xiǎn)管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓；

（4）年度信貸檢查一般采取外援法（即信貸檢查外包），聘請(qǐng)咨詢公司中經(jīng)驗(yàn)豐富的人員（往往是已退休的信貸員）進(jìn)行檢查，以提高信貸檢查的客觀性，同時(shí)也可節(jié)約雇傭?qū)Ｂ殭z查人員的成本開(kāi)支。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國(guó)，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細(xì)致，并且注意適時(shí)調(diào)整，每年審核、修訂一次。美國(guó)商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貸款比重的控制，如“911”導(dǎo)致航空業(yè)整體嚴(yán)重下滑，房地產(chǎn)業(yè)貸款過(guò)分集中等問(wèn)題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=（非利息支出-無(wú)形資產(chǎn)攤銷）/（凈利息收入+非利息收入）。由于利息支出隨市場(chǎng)變化而變化，因此無(wú)法控制；而非利息支出則有辦法控制。在美國(guó)，各家銀行競(jìng)爭(zhēng)到最后，產(chǎn)品差不多，服務(wù)差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國(guó)各家銀行的一項(xiàng)主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化，進(jìn)行營(yíng)銷理論創(chuàng)新。

美國(guó)商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營(yíng)銷理論也相應(yīng)地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀(jì)50-80年代營(yíng)銷理論的基本原則為4p，即產(chǎn)品（好產(chǎn)品）、價(jià)格（合理價(jià)格）、場(chǎng)所（適合的營(yíng)銷地點(diǎn)）、促銷（特色營(yíng)銷措施）；90年代營(yíng)銷理論的基本原則為4c，即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購(gòu)買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關(guān)系管理（crm）。

傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的客戶關(guān)系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關(guān)系管理是有很大差別的。現(xiàn)代的客戶關(guān)系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析，挖掘客戶信息的潛在價(jià)值，做到不移動(dòng)客戶，只在組織內(nèi)部移動(dòng)客戶信息，讓客戶信息在組織內(nèi)部得到共享。

三、對(duì)我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點(diǎn)建議

1、明確我行市場(chǎng)定位與經(jīng)營(yíng)理想、經(jīng)營(yíng)理念和核心價(jià)值觀。

此次美國(guó)之行，給我們印象最為深刻的是美國(guó)商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠(yuǎn)不變的東西是永遠(yuǎn)變化的，商業(yè)銀行的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要緊跟形勢(shì)與環(huán)境的變化而變化。美國(guó)商業(yè)銀行永遠(yuǎn)不會(huì)對(duì)客戶說(shuō)不，它會(huì)想方設(shè)法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，這是舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的問(wèn)題，也是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須回答和在全行必須明確的問(wèn)題。我們必須不斷修正業(yè)務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，否則就會(huì)走彎路、產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)的核心價(jià)值觀會(huì)左右企業(yè)的行為準(zhǔn)則與企業(yè)文化。因此，我行樹(shù)立什么樣的核心價(jià)值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費(fèi)型中間業(yè)務(wù)。

商業(yè)銀行整體市場(chǎng)地位下降是歷史的必然。目前，我國(guó)商業(yè)銀行的金融資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的72%，而美國(guó)這一數(shù)字在1860年就只有71.4%，預(yù)計(jì)20年后中國(guó)商業(yè)銀行的市場(chǎng)地位會(huì)下降50%，甚至不用20年。傳統(tǒng)存貸利差收窄也是大勢(shì)所趨，因此擴(kuò)大不占資金、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的中介型、收費(fèi)型業(yè)務(wù)必須提到全行的議事日程上來(lái)，應(yīng)日益重視非利息收入的業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，不斷提高非利息收入的比重，只有這樣，一家銀行才能永續(xù)經(jīng)營(yíng)、不斷發(fā)展。

3、處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產(chǎn)品。我行應(yīng)該推出一兩個(gè)在未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品，如信用卡、私人理財(cái)?shù)取?/p>

4、控制費(fèi)用，加強(qiáng)成本管理，提高效率比。

嚴(yán)格控制我行非利息支出的過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)各分行非利息支出進(jìn)行更加嚴(yán)格審核；出臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的單位平均成本標(biāo)準(zhǔn)，以供各分行控制各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行參考；重新設(shè)計(jì)我行獨(dú)特的內(nèi)部成本利潤(rùn)考核機(jī)制和客戶經(jīng)理的成本利潤(rùn)考核機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部計(jì)價(jià)核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)行科技立行戰(zhàn)略。

美國(guó)商業(yè)銀行非常有意識(shí)、非常重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提高銀行內(nèi)部的運(yùn)作效率，改善銀行的服務(wù)質(zhì)量，其信息技術(shù)支出是僅次于人員工資的第二大項(xiàng)支出。同時(shí)開(kāi)展技術(shù)外包，專注核心業(yè)務(wù)，有所為、有所不為，提高本行市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、積極探討到美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略選擇。由于美國(guó)中小銀行眾多，通過(guò)跨國(guó)購(gòu)并美國(guó)中小銀行進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)也是一個(gè)比較好的選擇。我行可以組織專門調(diào)研小組對(duì)此事進(jìn)行前期調(diào)研。

四、對(duì)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的思考與政策建議

（一）我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，個(gè)人業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位也不明確。

當(dāng)前我行在將個(gè)人業(yè)務(wù)作為整體經(jīng)營(yíng)的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務(wù)的必要補(bǔ)充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問(wèn)題上，始終沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際上存在著許多分行對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展不重視的問(wèn)題。個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務(wù)有著本質(zhì)的不同，只有在客戶資源積累到一定程度，業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)，存在一個(gè)短期利益與長(zhǎng)期利益如何平衡的問(wèn)題。目前我行個(gè)人業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力還未形成，其根本原因在于個(gè)人業(yè)務(wù)在我行業(yè)務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確，沒(méi)有從改善全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和逐步實(shí)現(xiàn)全行經(jīng)營(yíng)重心調(diào)整的高度上來(lái)謀劃和推進(jìn)個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、保障個(gè)人業(yè)務(wù)快速發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)尚不健全，管理人員配備嚴(yán)重不足。

目前我行保障個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設(shè)置不夠完善，職能與職責(zé)劃分不夠明確。現(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個(gè)分行設(shè)立了個(gè)人業(yè)務(wù)部。組織機(jī)構(gòu)上的欠缺弱化了全行個(gè)人業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展功能，直接影響了個(gè)人業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率和發(fā)展速度。同時(shí)我行個(gè)人業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，許多分行個(gè)人業(yè)務(wù)管理人員配備嚴(yán)重不足，且沒(méi)有專門的個(gè)人業(yè)務(wù)營(yíng)銷隊(duì)伍，制約了個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務(wù)發(fā)展考核機(jī)制，難以對(duì)分行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)形成有效的激勵(lì)。

現(xiàn)階段，我行業(yè)務(wù)綜合考核的核心主要是利潤(rùn)和存款。在2002年千分制的綜合考評(píng)體系中，個(gè)人業(yè)務(wù)僅占70分。在這種政策導(dǎo)向和考核機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，各地分行的業(yè)務(wù)發(fā)展投入和資源分配必然以對(duì)公業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，將個(gè)人業(yè)務(wù)置于從屬地位。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我行個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4、科技支持不足，個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的個(gè)人業(yè)務(wù)科技保障機(jī)制，缺乏有影響力的核心產(chǎn)品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲(chǔ)備也不足，許多重要的業(yè)務(wù)指標(biāo)在同業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

篇十一 中國(guó)種子商業(yè)化高級(jí)管理人員赴美培訓(xùn)考察報(bào)告

中國(guó)種子商業(yè)化高級(jí)管理人員赴美培訓(xùn)考察報(bào)告

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司組團(tuán)，經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，我們一行15人（名單附后）于1997年6月1?/FONT>30日赴美進(jìn)行種子商業(yè)化管理培訓(xùn)由于中美雙方各有關(guān)單位事前作了充分的準(zhǔn)備和周密的安排，此次培訓(xùn)有計(jì)劃、按步驟地順利進(jìn)行。培訓(xùn)采取課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)考察、訪問(wèn)相結(jié)合的形式，在課堂學(xué)習(xí)中，密西根州立大學(xué)作物及土壤科學(xué)系、園藝系、推廣和教學(xué)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所及密西根州種子認(rèn)證協(xié)會(huì)（作物改良協(xié)會(huì)）、州農(nóng)業(yè)廳所屬種子中心檢驗(yàn)室的8位教授為我們進(jìn)行課堂講座，授課內(nèi)容主要內(nèi)容有美國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的基本概況、種子法規(guī)與執(zhí)法管理、品種培育與發(fā)放、品種保護(hù)、種子認(rèn)證、種子生產(chǎn)與營(yíng)銷等。結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們參觀考察了美國(guó)聯(lián)邦種子試驗(yàn)室、先鋒種子公司玉米種子加工廠、密西根州種子檢驗(yàn)室、州種子認(rèn)證協(xié)會(huì)、阿司格羅(Asgrow)種子公司、顆粒本（Crippen）種子清選機(jī)械公司、大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司，訪問(wèn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局、美國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)。通過(guò)這次培訓(xùn)與考察，我們對(duì)美國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀、基本法規(guī)和政策、商品意識(shí)和信譽(yù)、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷策略、商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)和系列化的服務(wù)等有了比較系統(tǒng)的了解，收獲很大，感觸很深，開(kāi)闊了思路，拓寬了視野，學(xué)會(huì)了許多在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中值得借鑒的東西，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們對(duì)全面實(shí)施種子工程，加速建設(shè)現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)的信心和決心?，F(xiàn)將培訓(xùn)情況報(bào)告如下：

一、美國(guó)的種子法規(guī)與執(zhí)法管理：

美國(guó)的種子法規(guī)比較完善，聯(lián)邦有聯(lián)邦種子法及其實(shí)施條例，植物新品種保護(hù)法；各州有州種子法及其實(shí)施條例、種子認(rèn)證規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦種子法與州種子法之間、種子法與實(shí)施條例之間銜接較好，州種子法可以比聯(lián)邦種子法更具體、更嚴(yán)格，但不能與聯(lián)邦種子法相矛盾。在執(zhí)法管理上，聯(lián)邦和州依據(jù)各自的法規(guī)和權(quán)限分別執(zhí)法，州內(nèi)的種子貿(mào)易只受本州種子法的約束，州與州之間的種子貿(mào)易須受兩個(gè)州的種子法和聯(lián)邦種子法的約束，種子進(jìn)出口也受聯(lián)邦種子法和所在州種子法的約束。

1．種子法規(guī)

（1）美國(guó)聯(lián)邦種子法1939年頒布實(shí)施，1967年和1988年兩次修改。其管轄范圍是所有從國(guó)外進(jìn)入美國(guó)的種子以及州與州之間的種子貿(mào)易。其主要目的是統(tǒng)一規(guī)范和授權(quán)委托，統(tǒng)一規(guī)范的核心內(nèi)容是種子真實(shí)標(biāo)簽和最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求郵寄、運(yùn)輸、銷售的種子必須按要求包裝，包裝標(biāo)簽必須載明要求真實(shí)反映的質(zhì)量指標(biāo)，種子質(zhì)量必須高于最低標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)主要包括授權(quán)農(nóng)業(yè)部作為聯(lián)邦種子管理的官方機(jī)構(gòu)，授權(quán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)制定必要的規(guī)章制度，以有效地實(shí)施該法的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)該法條文委托農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的責(zé)任，授權(quán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)指定專門官員或代理人以相同的權(quán)威和效果執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。如指定官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各州的種子認(rèn)證協(xié)會(huì)，制定種子認(rèn)證的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，指定官方種子分析協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各州的種子中心檢驗(yàn)室，制定種子檢驗(yàn)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）專利法1930年聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)，對(duì)無(wú)性繁殖作物的品種提供保護(hù)，保護(hù)期20年，申請(qǐng)專利保護(hù)的品種應(yīng)是以前沒(méi)有過(guò)的新品種，具有明顯可區(qū)別的特征，同以前的品種相比有突出的特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步。

（3）植物新品種保護(hù)法1970年聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)，對(duì)有性繁殖作物的新品種提供保護(hù)，保護(hù)期17年，保護(hù)期滿后成為社會(huì)公共產(chǎn)品。申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)保護(hù)的品種應(yīng)具備新穎性、一致性和穩(wěn)定性。

（4）州種子法各州議會(huì)根據(jù)聯(lián)邦種子法和本州的實(shí)際情況制定本州的種子法及其實(shí)施條例和認(rèn)證條例，各州種子法規(guī)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但是都規(guī)定了詳細(xì)的執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)邦種子法和許多州的種子法都對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的條件未作出規(guī)定（認(rèn)證種子除外），也未要求領(lǐng)取有關(guān)證照。

2、執(zhí)法管理

（1）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)

根據(jù)聯(lián)邦種子法，美國(guó)農(nóng)業(yè)部為聯(lián)邦種子管理的官方機(jī)構(gòu)，其所屬的農(nóng)產(chǎn)品銷售局設(shè)有種子管理與檢驗(yàn)處，負(fù)責(zé)種子立法與質(zhì)量檢驗(yàn)工作；農(nóng)業(yè)研究局下設(shè)植物品種保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)新品種保護(hù)工作；動(dòng)植物檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)口種子的檢疫工作（州與州之間的種子調(diào)運(yùn)不檢疫）。各州種子執(zhí)法管理與職責(zé)不盡相同，一般州農(nóng)業(yè)廳為種子管理的官方機(jī)構(gòu)，其所屬的市場(chǎng)監(jiān)督處有專人負(fù)責(zé)種子立法和執(zhí)法工作，具體的監(jiān)督檢測(cè)工作委托州種子中心檢驗(yàn)室負(fù)責(zé)，種子認(rèn)證工作委托州種子認(rèn)證協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，但處罰只能由州農(nóng)業(yè)廳和州法院依據(jù)規(guī)定程序來(lái)進(jìn)行。

（2）執(zhí)法內(nèi)容和程序

一般地，違犯專利法和植物新品種保護(hù)法，引起侵權(quán)糾紛的，大多是雙方庭外協(xié)商解決，協(xié)商解決不成時(shí)才向法院申訴。而種子法規(guī)定的執(zhí)法內(nèi)容和程序主要有以下兩方面：

A、標(biāo)簽真實(shí)性與最低標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和處罰州種子中心檢驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員（公務(wù)員）可以隨時(shí)在市場(chǎng)購(gòu)買種子或到經(jīng)營(yíng)單位抽樣（如果拒絕抽樣，可請(qǐng)警察保護(hù)），經(jīng)檢驗(yàn)如果種子的真實(shí)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)明的指標(biāo)并超過(guò)允許的誤差范圍，或低于最低標(biāo)準(zhǔn)，由州農(nóng)業(yè)廳責(zé)令停止銷售或處以罰款，嚴(yán)重者或拒不執(zhí)行處罰的，可由州農(nóng)業(yè)廳向法院起訴。

B、種子質(zhì)量糾紛的調(diào)解和處理根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，州農(nóng)業(yè)廳對(duì)種子質(zhì)量糾紛無(wú)調(diào)解和處理權(quán)（目前，密歇根州農(nóng)業(yè)廳正要求州議會(huì)修改州種子法，授予農(nóng)業(yè)廳對(duì)種子質(zhì)量糾紛的調(diào)解權(quán)）。一般地，發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時(shí)，有糾紛雙方協(xié)商解決，如果協(xié)商不成，可以向民事法庭申訴，由法院判決。

二、美國(guó)的種子認(rèn)證

美國(guó)的種子認(rèn)證制度始于本世紀(jì)初，目的是通過(guò)官方或官方授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織一些具備優(yōu)勢(shì)條件的農(nóng)場(chǎng)主，利用公立機(jī)構(gòu)培育的優(yōu)良品種，采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的商品種子，以推廣優(yōu)良品種，保持優(yōu)良種性。1950年以前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種都是公立機(jī)構(gòu)（州立大學(xué)或各級(jí)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站）培育的，種子認(rèn)證成為向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種的唯一途徑，未經(jīng)認(rèn)證的種子不許銷售。進(jìn)入70年代，隨著植物新品種保護(hù)法的實(shí)施，私人種子公司育種迅速發(fā)展起來(lái)，使公立機(jī)構(gòu)育成品種的市場(chǎng)占有率下降到80%左右，從而使種子的認(rèn)證率也下降到80%左右。目前，私人種子公司育成品種已占領(lǐng)80%左右的種子市場(chǎng)，從而使種子的認(rèn)證率下降到20%左右，即使公立機(jī)構(gòu)育成的品種也有一些不是通過(guò)種子認(rèn)證，而是將品種轉(zhuǎn)讓給私人種子公司開(kāi)發(fā)推廣。美國(guó)的種子法規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的種子沒(méi)有要求必須認(rèn)證，只對(duì)進(jìn)出口的種子才要求必須認(rèn)證。

1.種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)

各州由州農(nóng)業(yè)廳授權(quán)種子認(rèn)證協(xié)會(huì)（或作物改良協(xié)會(huì)）作為官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開(kāi)展種子認(rèn)證工作。一般地，作物改良協(xié)會(huì)隸屬州立大學(xué)，種子認(rèn)證協(xié)會(huì)隸屬州農(nóng)業(yè)廳，它們都是由認(rèn)證種子生產(chǎn)者、州立大學(xué)代表和州農(nóng)業(yè)廳代表等組成的服務(wù)性、非盈利性董事會(huì)制機(jī)構(gòu)，其職能是使本協(xié)會(huì)成員生產(chǎn)的種子達(dá)到聯(lián)邦和州的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種子認(rèn)證和檢驗(yàn)（包括田間巡視和室內(nèi)檢驗(yàn)）實(shí)行有償服務(wù)，財(cái)權(quán)歸協(xié)會(huì)成員。聯(lián)邦一級(jí)不設(shè)種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也不直接開(kāi)展種子認(rèn)證工作，而是成立官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，要求各州的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須加入這一協(xié)會(huì)，并接受其協(xié)調(diào)，按其制定的統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展種子認(rèn)證工作。官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所和工作人員，而是由協(xié)會(huì)成員輪流牽頭，每年召開(kāi)四次會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

2.種子認(rèn)證的程序和要求

（1）與育種機(jī)構(gòu)簽訂合同，對(duì)其育成的品種進(jìn)行種子認(rèn)證。

（2）育種機(jī)構(gòu)向官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供育種家種子。

（3）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織基礎(chǔ)種子生產(chǎn)和供應(yīng)。有的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)有自己的種子生產(chǎn)基地、加工包裝設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)人員，直接生產(chǎn)、加工、包裝、供應(yīng)基礎(chǔ)種子；有的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織基礎(chǔ)種子協(xié)會(huì)成員生產(chǎn)、加工、包裝基礎(chǔ)種子，并按官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)下達(dá)的計(jì)劃調(diào)給認(rèn)證種子生產(chǎn)者。

（4）認(rèn)證種子生產(chǎn)者申請(qǐng)加入種子認(rèn)證協(xié)會(huì)，并向官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生產(chǎn)認(rèn)證種子，官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者按認(rèn)證種子生產(chǎn)計(jì)劃安排、供應(yīng)所需的基礎(chǔ)種子。

（5）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢驗(yàn)人員對(duì)認(rèn)證種子生產(chǎn)基地進(jìn)行田間巡視（檢驗(yàn)）。有的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒(méi)有專門的檢驗(yàn)人員，則委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)檢測(cè)人員進(jìn)行。

（6）認(rèn)證種子生產(chǎn)者按有關(guān)規(guī)程和要求收獲、加工所生產(chǎn)的種子。

（7）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢驗(yàn)人員對(duì)所生產(chǎn)的種子進(jìn)行室內(nèi)檢驗(yàn)。

（8）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)合格者，按包裝所需的袋數(shù)和規(guī)格發(fā)放認(rèn)證標(biāo)簽。

（9）認(rèn)證種子生產(chǎn)者自行銷售認(rèn)證種子并承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任。

（１０）由認(rèn)證種子生產(chǎn)者通過(guò)官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)按認(rèn)證種子銷售額的一定比例(15-30%)返利給育種機(jī)構(gòu)。一般每袋種子（50磅）售價(jià)15-20美元，返利30-50美分。

由于種子國(guó)際貿(mào)易的需要，私人種子公司培育、生產(chǎn)的出口種子按要求進(jìn)行認(rèn)證。與公立育種機(jī)構(gòu)的種子認(rèn)證相比，私人種子公司的種子認(rèn)證的不同點(diǎn)在于其利用自己培育的育種家種子，在官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)下自己生產(chǎn)基礎(chǔ)種子（或親本種子）和認(rèn)證種子（雜交種子）。

三．美國(guó)的新品種培育、發(fā)放與保護(hù)

1、新品種的培育

一是公立機(jī)構(gòu)育種公立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要是美國(guó)農(nóng)業(yè)部所屬研究機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)站、州立大學(xué)（州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站），他們既負(fù)責(zé)種質(zhì)資源收集和育種基礎(chǔ)研究，也從事農(nóng)作物新品種培育。在40-50年代以前，各類作物新品種80%以上是由公立機(jī)構(gòu)培育、發(fā)放的，而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的品種只有20%左右是公立機(jī)構(gòu)育成、發(fā)放的，而且主要是麥類、豆類等常規(guī)作物和水稻常規(guī)品種。

二是私人種子公司育種私人種子公司起源于本世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)只從事少量園藝作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。到20年代，少數(shù)私人種子公司開(kāi)始從事雜交玉米品種的培育工作。進(jìn)入70年代，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益驅(qū)動(dòng)，加之《植物新品種保護(hù)法》的頒布實(shí)施，許多私人種子公司紛紛采取直接或間接的方式進(jìn)行育種投資，建立育種科研機(jī)構(gòu)，從事育種新技術(shù)研究（如利用生物技術(shù)和遺傳工程技術(shù)）和新品種培育工作。目前，各類作物新品種80%左右是私人種子公司培育、發(fā)放的。此外，還有一部分農(nóng)場(chǎng)主也從事單一作物的品種培育，但是由于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力的限制，培育、發(fā)放的品種比例還很小。

在育種科研的投資方式上，有一定育種基礎(chǔ)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大公司一般采取直接投資，建立自己的育種科研機(jī)構(gòu)；而一些育種基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱、而又有發(fā)展眼光的小公司往往采取與大公司合資和股份制改造的方式，間接投資建立自己的育種科研機(jī)構(gòu)。如大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司是一個(gè)歐洲移民在自己買地進(jìn)行認(rèn)證種子生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，與另外7個(gè)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合創(chuàng)辦的合作制種子公司，最初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證種子，后來(lái)逐步轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米種子。到1985年，按雜交玉米種子銷售量排名，該公司在全美種子公司中的位置由1979年的第176名上升為第60名。1988年，與德國(guó)KWS種子公司合作，將合作制公司改造為股份制有限公司（當(dāng)時(shí)KWS公司占50%的股份，1992年擴(kuò)股后占83%），通過(guò)合資注入了大量資金，建立育種機(jī)構(gòu)和種子加工設(shè)施，促進(jìn)了公司發(fā)展。1990年，育成了自己的玉米自交系，生產(chǎn)雜交玉米品種35個(gè)，雜交玉米種子銷售量排列全美第16位?，F(xiàn)已培育出抗除草劑、抗玉米螟、高油玉米新品種，并投入試驗(yàn)、推廣，雜交玉米種子銷售量排列全美第12位。計(jì)劃1997-1998年發(fā)放玉米新品種18個(gè)，今后10年內(nèi)發(fā)展成為整個(gè)北美洲的第三大雜交玉米種子公司，年銷售量達(dá)到100萬(wàn)袋（每袋8萬(wàn)粒，約45斤）。

2、新品種的發(fā)放登記

美國(guó)的新品種發(fā)放相當(dāng)于我國(guó)的品種審定。一般由各育種機(jī)構(gòu)自己評(píng)審、發(fā)放其育成的新品種，每年將其發(fā)放的品種目錄報(bào)所在州的品種發(fā)放登記委員會(huì)登記，由該委員會(huì)（一般由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院任主席）每年編纂一本品種發(fā)放登記目錄，分送州農(nóng)業(yè)廳、作物改良協(xié)會(huì)、種子認(rèn)證協(xié)會(huì)、基礎(chǔ)種子協(xié)會(huì)、新品種保護(hù)辦公室等有關(guān)機(jī)構(gòu)。由于公立育種機(jī)構(gòu)所育成品種大多由認(rèn)證種子生產(chǎn)者生產(chǎn)、銷售和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為了對(duì)種子生產(chǎn)者和使用者負(fù)責(zé)，各公立育種機(jī)構(gòu)都建立了嚴(yán)格的新品種發(fā)放評(píng)審制度；而私人種子公司是自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自己的品種，品種和種子的責(zé)任都是自己承擔(dān)，對(duì)其新品種的發(fā)放也有嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度。

（1）公立育種機(jī)構(gòu)的品種發(fā)放程序根據(jù)《密西根州立大學(xué)、密西根州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站關(guān)于植物品種和育種材料發(fā)放的政策和程序》，品種發(fā)放的評(píng)審程序如下：

a．由育種者向?qū)W校農(nóng)產(chǎn)品委員會(huì)（CommodityCommittee）提出發(fā)放申請(qǐng)，并提供新品種的特征特性和田間試驗(yàn)結(jié)果以及擬發(fā)放的形式（認(rèn)證發(fā)放、限制性發(fā)放或?qū)Ｒ恍园l(fā)放）等有關(guān)材料。由該委員會(huì)下設(shè)的該類作物的專業(yè)小組審查其是否與現(xiàn)有品種相比有突出的農(nóng)藝性狀和明顯的特性區(qū)別，提出審查意見(jiàn);

b．由學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品品種評(píng)估委員會(huì)（CommodityVarietyEvaluationCommittee）審查，對(duì)育種者提供的材料和農(nóng)產(chǎn)品委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定合格的由該委員會(huì)主席簽字；

c．該校農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)審核簽字；

d．該校（也是該州）農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站站長(zhǎng)審核簽字；

e．該校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室主任審核簽字；

f．由負(fù)責(zé)科研的副校長(zhǎng)和負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)審核簽字，批準(zhǔn)發(fā)放。

一般地，一個(gè)品種從申請(qǐng)發(fā)放到評(píng)審結(jié)束需4個(gè)月時(shí)間。認(rèn)證發(fā)放由育種者直接發(fā)放，限制性轉(zhuǎn)讓或?qū)Ｒ恍赞D(zhuǎn)讓由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室發(fā)放。

（2）私人種子公司的品種發(fā)放程序種子法規(guī)對(duì)私人種子公司的品種發(fā)放未作任何規(guī)定，各公司所規(guī)定發(fā)放辦法和審批程序也不一樣，但至少有一下程序：

a.育種家提出發(fā)放申請(qǐng)，提供有關(guān)材料；

b．科研部組織育種、栽培、病理等方面專家進(jìn)行評(píng)審，科研部主任簽字；

c．市場(chǎng)部主任審查簽字；

d．公司總裁審查簽字，批準(zhǔn)發(fā)放。

私人小公司或個(gè)人育種家所育成品種的發(fā)放程序一般很簡(jiǎn)單，由育種者本人決定是否發(fā)放。

3、新品種的保護(hù)

美國(guó)植物新品種保護(hù)有兩種方法：一是植物品種注冊(cè)（PlantVarietyCertification）保護(hù)；二是品種專利（Patent）保護(hù)。兩種方法相比較，申請(qǐng)專利保護(hù)所涉及的機(jī)構(gòu)較多，手續(xù)較繁雜，保護(hù)的內(nèi)容很具體，費(fèi)用較高（需幾萬(wàn)美元），審核批準(zhǔn)的時(shí)間較長(zhǎng)（少則1棗2年，多則10幾年），往往申請(qǐng)還未批準(zhǔn)，品種就被淘汰了；而申請(qǐng)植物品種注冊(cè)保護(hù)只需幾個(gè)月時(shí)間、2500美元。因此，對(duì)農(nóng)作物新品種大多申請(qǐng)植物品種注冊(cè)保護(hù)，而對(duì)優(yōu)良的育種材料或基因可申請(qǐng)專利保護(hù)。

四、美國(guó)的種子生產(chǎn)、加工與營(yíng)銷

1、種子生產(chǎn)

美國(guó)聯(lián)邦種子法對(duì)種子繁殖、生產(chǎn)有嚴(yán)格的世代限制，不允許超過(guò)4個(gè)世代，即育種家種子、基礎(chǔ)種子、登記種子、合格種子（或認(rèn)證種子）。

育種家種子由育種家直接控制生產(chǎn)，一般采用一年繁、多年用的辦法，以減少繁殖世代。

基礎(chǔ)種子由認(rèn)證種子協(xié)會(huì)自己生產(chǎn)或由基礎(chǔ)種子協(xié)會(huì)組織其成員按有關(guān)要求進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)者必須具有一定的種子生產(chǎn)能力和經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的土地、設(shè)備等條件，根據(jù)計(jì)劃組織生產(chǎn)，以公平合理的價(jià)格（即非盈利性）把基礎(chǔ)種子提供給登記種子或認(rèn)證種子的生產(chǎn)者。

登記種子登記種子是由基礎(chǔ)種子生產(chǎn)者把基礎(chǔ)種子再繁殖一個(gè)世代而得到的種子。生產(chǎn)登記種子的目的是擴(kuò)大基礎(chǔ)種子量，滿足認(rèn)證種子生產(chǎn)的需要。有的州（如密西根州和威斯康辛州）要求基礎(chǔ)種子只能一代繁殖而成，從而取消了登記種子這一級(jí)。

合格種子（或認(rèn)證種子）由基礎(chǔ)種子或登記種子繁殖一個(gè)世代而得到的直接用于大田生產(chǎn)的種子。認(rèn)證種子由認(rèn)證種子協(xié)會(huì)組織其成員按規(guī)程要求進(jìn)行生產(chǎn)。

公立機(jī)構(gòu)育成的品種大多采取上述程序和要求進(jìn)行種子生產(chǎn)，而私人種子公司是按照上述世代要求自己繁殖育種家種子和基礎(chǔ)種子，并通過(guò)簽訂合同組織具備條件的農(nóng)場(chǎng)主或?qū)ｉT從事種子生產(chǎn)銷售的中、小公司，在其監(jiān)督、指導(dǎo)下為其生產(chǎn)合格種子或認(rèn)證種子（生產(chǎn)的認(rèn)證種子主要用于出口,國(guó)內(nèi)銷售的種子不需認(rèn)證）。生產(chǎn)的方式有兩種：一是專門生產(chǎn)型，即農(nóng)場(chǎng)主利用其土地和公司提供的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，根據(jù)公司提出的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在公司的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)（雜交去雄）下進(jìn)行種子生產(chǎn)，所產(chǎn)合格種子全部交給（賣給）公司，公司按合同規(guī)定付給其報(bào)酬。農(nóng)場(chǎng)主只負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)，不承擔(dān)所生產(chǎn)種子的加工、銷售工作。如先鋒種子公司通過(guò)與農(nóng)場(chǎng)主簽訂種子生產(chǎn)合同，在密西根州圣約翰縣建立的21.6萬(wàn)畝的玉米種子生產(chǎn)基地即是這種方式。二是產(chǎn)銷結(jié)合型，即農(nóng)場(chǎng)主或?qū)I(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用私人種子公司提供的育種家種子或基礎(chǔ)種子，按合同規(guī)定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行種子生產(chǎn)、加工和包裝（一般用公司提供的包裝袋），所產(chǎn)合格種子（認(rèn)證種子）或者全部由公司收購(gòu)和銷售，種子生產(chǎn)者負(fù)責(zé)按指定的地點(diǎn)送貨；或者一部分由種子生產(chǎn)者在當(dāng)?shù)劁N售，其余由公司收購(gòu)和銷售。如WilliamIrrer農(nóng)場(chǎng)主為Stine公司生產(chǎn)大豆種子即是采取這種方式，大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司別的種子公司生產(chǎn)雜交玉米種子也是采取這種方式。

一般地，為了避免種子豐欠波動(dòng)對(duì)兌現(xiàn)供種合同的影響，先鋒、大湖等規(guī)模較大的私人種子公司在安排種子生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，都留有余地，考慮30%?/FONT>40%的儲(chǔ)備。這樣即使遇到自然災(zāi)害、種子減產(chǎn)，也能保證種子供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

2、種子加工

美國(guó)的種子加工規(guī)模大，設(shè)備先進(jìn)，自動(dòng)化程度高。先鋒種子公司在美國(guó)就建立了22個(gè)大型種子加工廠，其中在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠，總投資額2200萬(wàn)美元，年加工能力5.6萬(wàn)噸（是世界上最大的），目前的實(shí)際年加工量為3.3萬(wàn)噸（每年只加工6個(gè)月），從剝皮、烘干、脫粒、除塵、清選、精選、分級(jí)、包衣、包裝、印刷和粘貼標(biāo)簽等全過(guò)程都是自動(dòng)化，而且整個(gè)過(guò)程對(duì)溫、濕度和種子質(zhì)量指標(biāo)都在嚴(yán)格的自動(dòng)化控制之下。此外，該公司在墨西哥、智利等國(guó)家還建立一些種子加工廠，其中在智利建的種子加工廠占地面積是世界上最大的。

美國(guó)的種子加工廠管理水平比較高。先鋒種子公司在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠只有固定人員38人，制種去雄季節(jié)雇用3500-4500個(gè)學(xué)生，種子收購(gòu)、加工季節(jié)雇用季節(jié)工150個(gè)，其烘干、脫粒車間每清掃一次需45分鐘至1小時(shí)，精選加工車間每清掃一次需8小時(shí)。每個(gè)品種加工完后，徹底清掃一次，整個(gè)加工廠看不見(jiàn)遺留或散落的種子。

3、種子營(yíng)銷

美國(guó)的一些大、中型私人種子公司很注重建立有效的銷售網(wǎng)絡(luò)和采取激勵(lì)的營(yíng)銷策略。如ASCROW種子公司在美國(guó)建立一個(gè)連結(jié)全國(guó)各州農(nóng)場(chǎng)主的種子銷售網(wǎng)。其銷售部下設(shè)東、南、西、北四個(gè)區(qū)，每個(gè)大區(qū)又分若干小區(qū)，每個(gè)小區(qū)有4-5個(gè)推銷商，每個(gè)推銷商再聯(lián)系若干個(gè)農(nóng)場(chǎng)主推銷員，由農(nóng)場(chǎng)主推銷員把種子銷售給附近的農(nóng)場(chǎng)主。還有一些種子公司通過(guò)在各地建立種子倉(cāng)庫(kù)，利用這些倉(cāng)庫(kù)作為銷售網(wǎng)點(diǎn)向附近農(nóng)場(chǎng)主銷售種子。大湖雜交玉米種子公司之所以在全美玉米種子銷售量排行中由1979年的第176名一躍成為現(xiàn)在的第12名，與其采取的一整套靈活有效的營(yíng)銷策略不無(wú)關(guān)系：（1）早訂貨、早交款，種子價(jià)格可折扣15%；（2）對(duì)銷種量大的代銷商和購(gòu)種數(shù)量大的農(nóng)場(chǎng)主，由公司資助其出國(guó)旅游；（3）按代銷商銷售或農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買數(shù)量累積購(gòu)物獎(jiǎng)金，每銷售或購(gòu)買一袋種子積80美分，按累積的金額，由其選購(gòu)相應(yīng)價(jià)格的帶有該公司標(biāo)志的帽子、上衣等；（4）對(duì)年銷售量達(dá)2000袋種子以上的代銷商，吸收為代銷商俱樂(lè)部成員，每年免費(fèi)贈(zèng)送60袋種子；（5）鼓勵(lì)購(gòu)種農(nóng)場(chǎng)主參加全國(guó)高產(chǎn)競(jìng)賽，由公司支付報(bào)名費(fèi)，對(duì)在競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的，由公司支付去領(lǐng)獎(jiǎng)的旅費(fèi)；（6）對(duì)購(gòu)種農(nóng)場(chǎng)主幫助申請(qǐng)貸款。目前，該公司正在如何體現(xiàn)公司的價(jià)值觀和高品質(zhì)以及提高工作樂(lè)趣和工作熱情上下功夫，計(jì)劃在今后10年內(nèi)發(fā)展成為北美第3大雜交玉米種子公司。

美國(guó)的種子價(jià)格和種、糧比價(jià)比較高，即使價(jià)格較低的小麥認(rèn)證種子也賣0.5美元/kg，是商品糧價(jià)格的3倍以上；私人種子公司銷售的雜交玉米最高可賣每100粒1美元（約3.6美元/kg），是商品糧的近40倍。這樣，即使認(rèn)證種子按銷售額的15-30%返利給育種單位，購(gòu)種農(nóng)場(chǎng)主遇到自然災(zāi)害影響種子出苗時(shí)種子公司對(duì)其采取半價(jià)銷售補(bǔ)播的種子，以及積壓的種子儲(chǔ)備一、兩年后再銷售，種子經(jīng)營(yíng)者仍然有利可圖。這樣，既可發(fā)揮種子公司的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，也不影響種子公司的自身發(fā)展。

五、針對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考和建議

1、完善種子標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和檔案制度

目前我國(guó)實(shí)行的是“死標(biāo)準(zhǔn)”，超過(guò)指標(biāo)即為合格，低于指標(biāo)（哪怕是0.01）即為不合格，沒(méi)有誤差范圍。按照種子條例規(guī)定，不合格種子就不能銷售。這很不合理，因?yàn)閷?shí)際上任何測(cè)定都不可能排除誤差，測(cè)定的結(jié)果確實(shí)存在誤差。此外，我國(guó)的種子標(biāo)簽不規(guī)范，對(duì)標(biāo)簽上必須標(biāo)明的指標(biāo)及其所使用的文字、符號(hào)沒(méi)有規(guī)范要求；種子樣品及其檔案制度也不完善，對(duì)保存樣品及其檔案的數(shù)量和時(shí)間沒(méi)有規(guī)范要求。應(yīng)該借鑒美國(guó)的做法，制訂最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和允許誤差范圍，完善種子標(biāo)簽和檔案制度，進(jìn)一步推行標(biāo)牌銷售，逐步向真實(shí)標(biāo)簽制度過(guò)渡。

2、逐步建立與國(guó)際接軌的種子認(rèn)證制度

目前，我國(guó)正在進(jìn)行種子質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)，但很不規(guī)范，一是育種家種子、基礎(chǔ)種子不是控制在認(rèn)證機(jī)構(gòu)手中；二是認(rèn)證過(guò)程中的申請(qǐng)、巡視和檢驗(yàn)程序不嚴(yán)格；三是標(biāo)簽發(fā)放不符合要求。需要逐步完善，建立既適于我國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際接軌的種子質(zhì)量認(rèn)證制度（包括程序及標(biāo)準(zhǔn)），要求進(jìn)出口種子必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證，以增強(qiáng)我國(guó)種子在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷售種子不必實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證。

3、逐步實(shí)行優(yōu)種優(yōu)價(jià)政策

與美國(guó)相比，我國(guó)的種子經(jīng)營(yíng)是低質(zhì)低價(jià)。一方面，種子質(zhì)量和科技含量不高，另一方面種子價(jià)格和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也很低，使經(jīng)營(yíng)單位難以自我積累和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更無(wú)力發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，需要在逐步提高種子質(zhì)量和科技含量的同時(shí)，實(shí)行優(yōu)種優(yōu)價(jià)政策，以壯大種子企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自身發(fā)展能力。

4、盡快健全種子法制

一是加快制訂種子法，將種子標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、認(rèn)證和品種審定以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等用法律固定下來(lái)。二是健全執(zhí)法管理體系，?。ㄊ校┘?jí)種子管理要與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，逐步強(qiáng)化?。ㄊ校┘?jí)的管理職能，弱化縣級(jí)的執(zhí)法管理職能；基礎(chǔ)種子生產(chǎn)、銷售要與商品種子生產(chǎn)、銷售分開(kāi)，基礎(chǔ)種子由種子站組織原、良種場(chǎng)生產(chǎn)，并按計(jì)劃供應(yīng)給各種子公司。三是理順?lè)N子管理機(jī)構(gòu)、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、原（良）種場(chǎng)以及種子公司之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。

5、逐步強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)制

根據(jù)我國(guó)種子的現(xiàn)狀，當(dāng)前還需大力推進(jìn)統(tǒng)一供種，以提高商品供種量。但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，常規(guī)作物的商品供種率基本相當(dāng)（美國(guó)麥類作物種子75%以上為農(nóng)場(chǎng)主自留種，花生、大豆作物農(nóng)場(chǎng)主自留種也占50%左右），我們所缺的主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)制，只有強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能刺激各公司對(duì)新品種的需求，也才能促進(jìn)其自己建立育種機(jī)構(gòu)和有償轉(zhuǎn)讓別人的優(yōu)良品種，才能使育種單位得到回報(bào)。強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段和途徑是：市場(chǎng)開(kāi)放+真實(shí)標(biāo)簽＋嚴(yán)格執(zhí)法。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家間的交流和合作

我國(guó)許多大中型種子公司有許多優(yōu)勢(shì)條件，也有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但由于缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其體制下經(jīng)營(yíng)管理的了解，往往對(duì)發(fā)展方向、目標(biāo)、途徑、思路和措施不太清楚。有必要配合種子工程的“111計(jì)劃”（1集團(tuán)、10個(gè)龍頭企業(yè)、100個(gè)示范縣），組織一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、戰(zhàn)略眼光和發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)參與國(guó)際交流和合作，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加速其發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)種子提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬國(guó)際市場(chǎng)。

篇十二 華蓋路步行街商業(yè)地理考察報(bào)告

華蓋路步行街商業(yè)地理考察報(bào)告

胡舜瑩

廣東省佛山市順德一中初二（5）班郵：528300

調(diào)查目的：

通過(guò)對(duì)華蓋路及其附近環(huán)境的調(diào)查，了解華蓋路步行街的布局特點(diǎn)；培養(yǎng)自己收集、分析、處理各種信息資料，以及聯(lián)系生活實(shí)際來(lái)學(xué)習(xí)的能力。

調(diào)查方法：

1、通過(guò)上網(wǎng)查找有關(guān)華蓋路步行街的資料；

2、帶齊筆記本和筆到該地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；

（注：被調(diào)查商店為：班尼路服裝專賣店、日順皇皮鞋專賣店、意法運(yùn)動(dòng)系列專賣店、大眾眼鏡連鎖店、卡西歐鐘表專賣店。）

調(diào)查結(jié)果：

1、華蓋路步行街的概括：

華蓋路長(zhǎng)約1千米，于前幾年曾進(jìn)行大型改建、維修與裝修，使其變成為一條富有古式歐陸風(fēng)格的步行街，有數(shù)百家商鋪?，F(xiàn)已有數(shù)家著名品牌的商店進(jìn)駐，人流不斷，商機(jī)無(wú)限，使步行街成為大良最熱鬧的街道之一，也成為大良著名的旅游區(qū)和象征之一。

2、調(diào)查華蓋路步行街商場(chǎng)店鋪類別、商品基本結(jié)構(gòu)。

商場(chǎng)店鋪類別

鞋類

服裝類

百貨類

眼鏡類

鐘表類

商場(chǎng)店鋪名稱

日順皇皮鞋專賣店

班尼路服裝專賣店

意法運(yùn)動(dòng)系列專賣店

大眾眼鏡連鎖店

卡西歐鐘表專賣店

商品主要來(lái)源

國(guó)內(nèi)

國(guó)內(nèi)

國(guó)內(nèi)、外

國(guó)內(nèi)

國(guó)外

商品檔次情況

中低檔

中檔

中高檔

低檔

高檔

經(jīng)營(yíng)情況評(píng)價(jià)

比較好

好

比較好

好

一般

生意好壞原因分析

位置好，價(jià)錢比較合理

位置好，品牌較有名，但價(jià)格較高

位置好，信譽(yù)好，有固定客源

位置一般，價(jià)格偏低，但質(zhì)量一般

位置較一般，且價(jià)格較高

問(wèn)題分析：

1、如果你開(kāi)店經(jīng)營(yíng)，你考慮的主要貨物（類型）有哪些？

答：我會(huì)考慮銷售一些順德的特產(chǎn)，如崩沙、牛乳等。

2、請(qǐng)你對(duì)華蓋路步行街的布局進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出合理建議。

答：我認(rèn)為華蓋路步行街的布局不錯(cuò)。我的建議是：其一，將步行街內(nèi)顯得格格不入的華蓋市場(chǎng)搬走，將其改建成一個(gè)購(gòu)物中心；其二，將步行街內(nèi)一些不該出現(xiàn)在旅游區(qū)的店鋪，如游戲機(jī)室等堅(jiān)決取替；其三，多派保潔人員清潔步行街，使其更加整潔。

調(diào)查體會(huì)：

我覺(jué)得這次的考察活動(dòng)開(kāi)展得很成功，原因在于準(zhǔn)備較充足，途中也沒(méi)遇到太大的困難；不足的是，考察報(bào)告可能寫得不夠全面。但總的來(lái)說(shuō)，還是成功的。

篇十三 美國(guó)連鎖商業(yè)考察報(bào)告范文

美國(guó)連鎖商業(yè)考察報(bào)告范文

發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是我國(guó)改革流通體制和實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進(jìn)行了一個(gè)月的連鎖商業(yè)培訓(xùn)和考察。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來(lái)趨勢(shì)以及在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要作用等，對(duì)我國(guó)推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展具有參考價(jià)值。

(一)美國(guó)連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

連鎖商業(yè)在美國(guó)得以迅速發(fā)展的主要原因是：

(1)二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，市場(chǎng)供應(yīng)與需求擴(kuò)大，對(duì)連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國(guó)人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，居民收入和消費(fèi)水平大幅度提高，國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。

(2)交通運(yùn)輸業(yè)特別是高速公路網(wǎng)的迅速發(fā)展，為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國(guó)的高速公路貫通全國(guó)，現(xiàn)在總長(zhǎng)已達(dá)7萬(wàn)公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國(guó)范圍內(nèi)的配送非常及時(shí)便捷。

(3)現(xiàn)代科技的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，為連鎖經(jīng)營(yíng)提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術(shù)革命的成果在流通業(yè)廣泛應(yīng)用，目前美國(guó)90%的連鎖店已基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，通訊設(shè)施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經(jīng)營(yíng)的高效管理提供了有力的技術(shù)支持。

(4)連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和組織化程度提高，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)5年內(nèi)開(kāi)業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50%，而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5%。

(5)形成了一大批高素質(zhì)的管理人才，以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)的發(fā)展運(yùn)用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供了智力支持。

(二)美國(guó)連鎖商業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)形態(tài)

連鎖經(jīng)營(yíng)的基本含義是：經(jīng)營(yíng)同類商品、使用統(tǒng)一商號(hào)的若干企業(yè)，在同一總部的管理下，按統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針進(jìn)行共同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以共享規(guī)模效益。一般來(lái)說(shuō)，連鎖企業(yè)至少要由10個(gè)以上分店組成，必須做到統(tǒng)一采購(gòu)配送商品，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，采購(gòu)?fù)N售相分離。從組織管理角度分，美國(guó)有以下三種連鎖形式：

1.正規(guī)連鎖(又稱直營(yíng)連鎖、公司連鎖)。有兩個(gè)特點(diǎn)：一是所有權(quán)統(tǒng)一，全部成員歸屬同一所有者。二是高度統(tǒng)一管理?？偛空莆罩镜慕?jīng)營(yíng)管理權(quán)和人事權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)、計(jì)劃、配送和廣告等，所屬各分店實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在美國(guó)正規(guī)連鎖所占比重很大，零售業(yè)主要采取這種連鎖方式。如著名的沃爾瑪公司和科斯科倉(cāng)儲(chǔ)式商店即屬于這種類型。

2.特許連鎖(又叫合同連鎖、契約連鎖、加盟連鎖)。其特點(diǎn)，一是以特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心，特許權(quán)批發(fā)商把注冊(cè)商標(biāo)和經(jīng)營(yíng)模式賣給特許權(quán)經(jīng)營(yíng)商?？偛繛檗D(zhuǎn)讓方，加盟店為受讓方。二是所有權(quán)分散在加盟店，經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在總部?？偛刻峁┘夹g(shù)專利和商號(hào)信息，加盟店按總部統(tǒng)一指令經(jīng)營(yíng)。美國(guó)目前有40%的零售企業(yè)采取特許連鎖的形式，餐飲業(yè)、旅店業(yè)等也廣泛采用，如麥當(dāng)勞、肯德基快餐店和柯達(dá)膠卷沖印店，即為典型。特許權(quán)批發(fā)商約3000家，特許權(quán)經(jīng)營(yíng)商約60萬(wàn)家，年銷售額8000億美元，提供800萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，1993年以來(lái)特許連鎖售額年均增長(zhǎng)10%以上。

3.自由連鎖(又叫自愿連鎖、共同連鎖)。其特點(diǎn)，一是所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)務(wù)核算都是獨(dú)立的。二是在協(xié)商自愿條件下共同合作，統(tǒng)一進(jìn)貨，分散銷售，成員店的靈活性強(qiáng)，自主性大。通常由一家較大的.批發(fā)商作為龍頭企業(yè)，眾多的零售商參與，形成一個(gè)半松散的連鎖集團(tuán)。我們?cè)诼迳即壙疾斓慕鹱C國(guó)際超市集團(tuán)公司就屬這類形式。這個(gè)公司是一家合作制的批發(fā)公司，成員多為零售商。公司成立已75年，1996年銷售額達(dá)30億美元，計(jì)劃在本世紀(jì)末達(dá)到50億美元。自由連鎖在便利店中比較普遍。

美國(guó)習(xí)慣于從比較直觀且便于統(tǒng)計(jì)的角度分類。零售業(yè)連鎖中主要有以下幾種經(jīng)營(yíng)型態(tài)：

超級(jí)市場(chǎng)。主要經(jīng)營(yíng)雜貨和食品兩大類商品，以品種齊全、價(jià)格低廉、自我服務(wù)為特色，每個(gè)店平均面積為3.5—4萬(wàn)平方英尺。超級(jí)市場(chǎng)已全部實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。

折扣商店。主要經(jīng)營(yíng)食品以外的一般性商品，有的店也經(jīng)營(yíng)少量食品。商品大眾化，大多削價(jià)出售，適合工薪階層購(gòu)買。每個(gè)店平均面積9萬(wàn)平方英尺，比超級(jí)市場(chǎng)大一兩倍。最大的是沃爾瑪公司，其次是凱馬特公司。1987—1995年，折扣店銷售額占零售業(yè)銷售額的比重由35%上升到47%。

倉(cāng)儲(chǔ)式商店(又稱平價(jià)俱樂(lè)部)。這種形式是近十年來(lái)連鎖商業(yè)的后起之秀，經(jīng)營(yíng)范圍包括了食品和非食品類商品。其特色是實(shí)行會(huì)員制，設(shè)施簡(jiǎn)單，以庫(kù)為店，內(nèi)部不裝修;實(shí)行少品種大批量銷售;商品價(jià)格低，同樣商品的價(jià)格比普通商店要低20—50%。平價(jià)具樂(lè)部的目標(biāo)顧客是小企業(yè)主。但由于商品售價(jià)比超級(jí)市場(chǎng)和折扣商品更低，因此也吸引了不少個(gè)人會(huì)員。美國(guó)人日常消費(fèi)最多的大宗商品中，相當(dāng)大的比重來(lái)自平價(jià)商店。比較著名的店有科斯科公司，其次是山姆公司。

篇十四 考察城市商業(yè)形態(tài)的報(bào)告

赴華東考察城市建設(shè)的報(bào)告

縣城西區(qū)城市商業(yè)形態(tài)第一考察組

為加快推進(jìn)我縣西城建設(shè)開(kāi)發(fā)步伐，提升城市發(fā)展層次和水平，打造濱江新城，XX年10月25日至30日，濱江三期工程建設(shè)開(kāi)發(fā)指揮部組織城市建設(shè)開(kāi)發(fā)職能部門負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的考察團(tuán)前往華東考察城市建設(shè)，期間重點(diǎn)對(duì)周莊、烏鎮(zhèn)、上海城隍廟、南京秦淮河、蘇州七里山塘、無(wú)錫南禪寺、杭州湖濱路、上海南京路商業(yè)步行街進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)通過(guò)參觀景區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)江南古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)、民俗文化、宣傳促銷、旅游開(kāi)發(fā)以及現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等做法，大家邊走、邊看、邊學(xué)、邊議，結(jié)合我縣打造濱江新城、特別是桂溪河兩岸特色民居商業(yè)步行街的實(shí)際，在實(shí)地考察中找出差距與不足?？疾靾F(tuán)成員普遍認(rèn)為：通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查了解，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)。

一、華東古鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)及體會(huì)

周莊、烏鎮(zhèn)、七里山塘等幾個(gè)地方都是歷史悠久的江南古鎮(zhèn)街，借助文化古街打造，提升人氣，商業(yè)開(kāi)發(fā)十分成功，與我縣桂溪河兩岸商業(yè)步行街打造有著相似或相通之處。它們的共性是旅游資源豐富，人文景觀獨(dú)特，是山清水秀之處，江南魚(yú)米之鄉(xiāng)，江南風(fēng)光與水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)街渾然一體。幾個(gè)地方的發(fā)展有以下特點(diǎn)。

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。周莊和烏鎮(zhèn)等地之所以能名揚(yáng)中外、游人如織，其中一個(gè)重要原因是其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。周莊和烏鎮(zhèn)等地都處于長(zhǎng)三角地區(qū)，長(zhǎng)三角由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是國(guó)內(nèi)旅游主要客源市場(chǎng)之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。蘇嘉杭、蘇滬、滬寧等高速公路為兩地旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。同時(shí)，許多商業(yè)步行街位臵的選擇往往是與城市歷史核心區(qū)相重合的，均位于城市最繁榮的區(qū)域，如上海的城皇廟、南京的夫子廟、無(wú)錫的南禪寺等等。

(二)文化底蘊(yùn)深厚。在我國(guó)，多數(shù)商業(yè)街都是幾百年甚至數(shù)千年的歷史，保存著一定數(shù)量的古建筑和或民族資本主義初期興建的商業(yè)建筑。周莊是一個(gè)有著九百多年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，歷經(jīng)900多年滄桑，完整地保存著原來(lái)的水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建筑風(fēng)貌。烏鎮(zhèn)是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，歷史上人文蔚興、煙火萬(wàn)家，祠廟觀塔遍布，第宅園池盛于他鎮(zhèn)，現(xiàn)存眾多名勝古跡。上海的城隍廟始建于明代永樂(lè)年間，距今已有近六百年的歷史。無(wú)錫南禪寺建于南朝549年，已是經(jīng)過(guò)多次修繕過(guò)后，古建筑群保護(hù)得還是比較完好，散發(fā)著濃濃的佛教味。南京夫子廟始建于宋，依仗著秦淮河的名聲以及儒家文化，吸引著國(guó)內(nèi)外游人。

(三)配套功能完善。商業(yè)街作為現(xiàn)代人理想的購(gòu)物、休閑、旅游、娛樂(lè)場(chǎng)所，首先具有商品貿(mào)易功能，這里人氣最旺、商品最全、商機(jī)最多、交易最容易成功。其次具有旅游功能，古老的商業(yè)街區(qū)往往是一個(gè)城市中最具地方傳統(tǒng)特色的景點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)具有地方特色的紀(jì)念品和傳統(tǒng)風(fēng)味的食品的商業(yè)街常常是游客最愿意光顧的場(chǎng)所。再次具有休閑功能，經(jīng)過(guò)改造的商業(yè)街成為城市一道亮麗的風(fēng)景線，充分滿足了人們休閑享受的需要。旅游區(qū)域，凡是游人可游覽之處都遍布著各式各樣的特色小工藝品商店、傳統(tǒng)小食店、茶水店等，游客們邊游玩邊購(gòu)物，采購(gòu)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品，品嘗“小橋流水人家”小食店里的傳統(tǒng)特色美食。

在考察過(guò)程中，我們體現(xiàn)會(huì)這些古鎮(zhèn)古街：注重開(kāi)發(fā)效益的同時(shí)，更加注重其人文歷史價(jià)值的提升，并與突出城市、區(qū)域場(chǎng)所特征結(jié)合起來(lái);從單一的購(gòu)物功能轉(zhuǎn)向休閑、娛樂(lè)、文化展示、人際交往、環(huán)境觀賞等多功能的綜合;更加注重文化品味的提升，注重深入發(fā)掘并豐富其文化內(nèi)涵;注重商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，更加注重在歷史文化積淀保護(hù)基礎(chǔ)上的主題文化的展示。做到了：

(一)高度重視古鎮(zhèn)街發(fā)展。商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。可以說(shuō)，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引商家的集聚，形成商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。我們考察的這些地方，政府都充分認(rèn)識(shí)到古鎮(zhèn)街的開(kāi)發(fā)，把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位臵，通過(guò)特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

(二)保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合。江蘇省、南京市撥出巨款對(duì)秦淮河這一風(fēng)光帶進(jìn)行修復(fù),經(jīng)過(guò)修復(fù)的秦淮河風(fēng)光帶,以夫子廟為中心,秦淮河為紐帶,包括夫子廟古建筑群、白鷺洲、中華門城堡,以及從桃葉渡至鎮(zhèn)淮橋一帶的秦淮水上游船和沿河景觀,可謂集古跡、園林、畫(huà)舫、市街、河房廳和民俗民風(fēng)于一體的旅游線，集聚了巨大商業(yè)氛圍。烏鎮(zhèn)在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)按照古鎮(zhèn)保護(hù)的要求，堅(jiān)持超前規(guī)劃、高起點(diǎn)規(guī)劃，確立了“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，提出了“保護(hù)古鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路，明確了古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向，使古建筑得到了很好保護(hù)。在整個(gè)古鎮(zhèn)保護(hù)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)在恢復(fù)原真性上下工夫，將修復(fù)目標(biāo)定位在1XX年前，多處征集尋求1XX年前的建筑材料，對(duì)部分重要廳堂、典型民居進(jìn)行了徹底的整修，恢復(fù)了原貌。

(三)景區(qū)與商業(yè)相結(jié)合。上海新天地是由上海近代建筑的標(biāo)志石庫(kù)門居住區(qū)改造建成的，充滿著老上海的味道，被創(chuàng)新地注入了諸多時(shí)尚的商業(yè)元素，露天的酒吧、咖啡吧、電梯、中央空調(diào)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一應(yīng)俱全。灰色的建筑、露天的酒吧及休閑的老外，品味著老上海的風(fēng)情。上海的外灘，是上海最繁華的地段，這里有再代的建筑、最前沿的設(shè)計(jì)。到處是矗立的高樓大廈，而每個(gè)建筑都有他獨(dú)特的風(fēng)格。同時(shí)，將綠化作為建筑群融入大自然的最佳載體，地面除必要的通道外，盡可能地布臵綠地和硬地綠化;街道兩旁種植各種景觀樹(shù)木，結(jié)合休息座椅和景觀燈為行人提供遮陽(yáng)休憩的場(chǎng)所;另外還有具有創(chuàng)意的雕塑。使得整條街道環(huán)境幽雅、整潔。

(四)文化與商業(yè)相結(jié)合。周莊憑借著獨(dú)特而珍貴的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游資源，成功打造了“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”的旅游文化品牌。同時(shí)充分挖掘古鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)，在沈廳內(nèi)將沈萬(wàn)三的傳奇人生以雕刻的形式展現(xiàn)給游客。烏鎮(zhèn)在充分展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)“小橋、流水、人家”共性的基礎(chǔ)上，充分挖掘其深厚的歷史文化，突出抓住茅盾故居這一特殊歷史文化資源，做好“名人文化”文章。同時(shí)，積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。

(五)品牌與營(yíng)銷相結(jié)合。首先周莊和烏鎮(zhèn)都有自己鮮明的主題形象，如周莊將古鎮(zhèn)景區(qū)的眾多景點(diǎn)“集體打包”，以“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”的品牌形象對(duì)外宣傳，成功地打造出“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”品牌。正是這一系列的營(yíng)銷大手筆，大大加快了周莊古鎮(zhèn)走向全國(guó)市場(chǎng)、走進(jìn)國(guó)際視野的步伐，促進(jìn)了旅游事業(yè)的快速發(fā)展。再次，江南古鎮(zhèn)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)也給烏鎮(zhèn)、周莊等古鎮(zhèn)做了很好的宣傳。

(六)市場(chǎng)與區(qū)位相結(jié)合。永川按照“工商并重，以商促工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，圍繞渝西廣場(chǎng)和人民廣場(chǎng)兩大商圈，全面建成設(shè)施全、規(guī)模大、檔次高、業(yè)態(tài)豐、服務(wù)優(yōu)，匯集三區(qū)(渝西地區(qū)、川東南地區(qū)、黔西北地區(qū))、輻射西南最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)物流城和區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)、購(gòu)物消費(fèi)樂(lè)園、商貿(mào)信息中心。

二、關(guān)于南溪縣城西區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)的建議

按照縣委縣政府打造濱江生態(tài)園林城市的科學(xué)構(gòu)想，在當(dāng)前濱江三期工程基本完工、宜南快速通道即將全面開(kāi)通、宜瀘高速公路加緊建設(shè)、峨宜鐵路即將開(kāi)工這一系列發(fā)展機(jī)遇帶動(dòng)的情況下，縣城西區(qū)已具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要條件：借助長(zhǎng)江護(hù)岸堤和桂溪河兩岸景觀帶的打造，建成長(zhǎng)江上游的一道靚麗的綠色風(fēng)景線;同時(shí)結(jié)合桂溪河兩岸江南水鄉(xiāng)風(fēng)格具有濃郁仿古民居特色的商業(yè)、居住和步行街的建設(shè)，將形成以居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)、濱江休閑服務(wù)為主，旅游服務(wù)功能為輔，體現(xiàn)二十一世紀(jì)南溪現(xiàn)代化城市景觀的核心區(qū)。縣城西區(qū)的商業(yè)形態(tài)打造，由于是在一張白紙上畫(huà)藍(lán)圖，必須從開(kāi)始就必須圍繞商業(yè)發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、管理等相關(guān)工作，積極統(tǒng)籌，分步實(shí)施，推動(dòng)縣城西區(qū)商業(yè)形態(tài)、城市建設(shè)、文化旅游三者相互促進(jìn)，相得益彰，打造川南獨(dú)具特色的城市新區(qū)。

(一)立足地域，彰顯特色，構(gòu)建商業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái) 城市的面貌是否有特色，就是是城市生命和吸引力所在?？h城西區(qū)的自然條件在川南獨(dú)樹(shù)一臶，在加快城市“五縱兩橫”骨架道路，吸引各類項(xiàng)目入駐縣城西區(qū)的同時(shí)，我們應(yīng)師法自然，營(yíng)造獨(dú)特的城市意象。

——凸現(xiàn)濱江親水特點(diǎn)。在城市整體布局結(jié)構(gòu)上充分利用水系與城市各項(xiàng)功能布局有機(jī)結(jié)合，將水與城市總體布局巧妙、自然結(jié)合;在濱水環(huán)境塑造上應(yīng)重點(diǎn)解決如何保水、親水、露水，營(yíng)造水、建筑、人居完美融合的城市意象，創(chuàng)造出一種清新、寧?kù)o、怡人的濱水空間環(huán)境和城市意象特色。重點(diǎn)要考慮南溪兩塊濕地建設(shè)。濕地被稱為“地球之腎”，與人類的生存、繁衍息息相關(guān)。一塊是濱江濕地。長(zhǎng)江護(hù)岸堤建成后，堤外土地長(zhǎng)而且寬，“退耕還自然”后，將是一塊豐富的濕地資源。種植大片的野生蘆葦群落、莎草群落，引入鳥(niǎo)類，多種植濕地植物。建立濱江濕地，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境、對(duì)長(zhǎng)江河流乃至對(duì)國(guó)家都是一大貢獻(xiàn)。另一塊是桂溪濕地。《縣志》：“縣西五里許，有大溪源頭活水，汩汩乎來(lái)，清可鑒影，游魚(yú)潑刺其中，真纖鱗不隔也。昔兩岸多從桂，秋月花開(kāi)，香聞數(shù)里，明新都楊升庵偕邑人劉景寅昆季，尚泛舟垂綸于此”，由于水道淤塞而不復(fù)昔日勝景?？山Y(jié)合桂溪橋上游方常年被洪水淹沒(méi)的土地，規(guī)劃建設(shè)濕地公園，恢復(fù)五十年代以前的南溪八景之一“桂溪釣艇”。同時(shí)，通過(guò)筑壩提高桂溪河、護(hù)城溪水位和兩岸綠地系統(tǒng)構(gòu)建、下河梯步設(shè)計(jì)，進(jìn)一步營(yíng)造提升濱江堤、桂溪河及護(hù)城溪的親水性。

——展現(xiàn)川南建筑特色。建筑風(fēng)格是城市最顯眼的符號(hào)和最外在的視覺(jué)感受，以此解決建筑造型、建筑空間圍合、建筑設(shè)計(jì)雷同等問(wèn)題，在建筑風(fēng)格的研究中要充分挖掘我縣的地域文化特色，尤其要從我縣有特色的古建筑中提升出現(xiàn)代建筑符號(hào)，形成獨(dú)具特色的地域性建筑符號(hào)。建筑色彩是城市中視覺(jué)沖擊和影響最為強(qiáng)烈的元素之一。應(yīng)盡快對(duì)新城建筑色彩進(jìn)行專項(xiàng)研究，確

定符合我縣山水自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市色調(diào)，尤其是城市中心區(qū)、主入口、重要通道、節(jié)點(diǎn)的建筑色調(diào)要形成基調(diào)統(tǒng)一、細(xì)部豐富變化的韻律感，使臵身其中的人們完全融入與水、與城市的意境中。積極開(kāi)展城市夜景規(guī)劃，以此規(guī)劃解決城市夜間的風(fēng)貌特色的顯現(xiàn)，以城市夜景燈光將山水園林城市風(fēng)景線連成一線，以桂溪河兩岸夜景為主軸線，在濱江公園、體育文化廣場(chǎng)和園林綠地進(jìn)行燈光裝飾，在標(biāo)志性建筑上設(shè)臵夜景燈光;以滿足夜間觀賞要求，增加園林綠化的藝術(shù)內(nèi)涵，建成“精品亮化點(diǎn)帶”，形成夜間迷人的風(fēng)景線，使其成為園林城市景觀視覺(jué)焦點(diǎn)。

——注重綠色體系營(yíng)造。新城在建設(shè)過(guò)程中，要緊緊圍繞“濱江生態(tài)園林城市”這一主題，特別注意提高環(huán)境綠化率這個(gè)方面。建議進(jìn)行大規(guī)模、高水平的綠化投資建設(shè)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。綠地和公園、行道樹(shù)的設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)人與自然相結(jié)合的理念，在展現(xiàn)高低起伏、銜接流暢的自然變化的同時(shí)，輔之以大口徑名貴鄉(xiāng)土樹(shù)種，以樹(shù)為主，花草果相結(jié)合。

(二)繼承文脈，深挖歷史，營(yíng)造商業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵 堅(jiān)持把保護(hù)、弘揚(yáng)歷史文化與縣城西區(qū)的城市景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將南溪?dú)v史文化精髓融入到商業(yè)街區(qū)、公園、雕塑、廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)之中，集南溪?dú)v史傳統(tǒng)和城市時(shí)代精神于一體，打造城市文化景觀群，提升商業(yè)文化內(nèi)涵。我縣有著燦爛悠久的歷史人文，要組織對(duì)城市歷史文化進(jìn)行一次大規(guī)模的整理和研究，對(duì)南溪從建制以來(lái)的名人、文人、歷史古跡、特色文化活動(dòng)進(jìn)行梳理，要從與南溪的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響角度進(jìn)行提煉加工，挖掘出根基。

——把歷史名人融入城市特色文化景觀。在歷代名人方面，南溪人杰地靈，文人騷客、革命志士等不勝枚舉。其中比較重要的人物有侯良柱、包弼臣、包寬、孫炳文、郭伯和、劉鼎、鄭集、鄧子均等等。對(duì)于著名革命家孫炳文，可主題雕像，激發(fā)南溪人民一馬當(dāng)先的爭(zhēng)先氣概，其他侯良柱、郭伯和、鄧子均等，可塑于各節(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)南溪人的精神;對(duì)于著名書(shū)法家包弼臣，以館藏其書(shū)法等文物為模本，通過(guò)碑書(shū)、壁畫(huà)等形式體現(xiàn);對(duì)于途經(jīng)南溪并留詩(shī)詞楹聯(lián)的文化名人如陸游、韋莊、楊升庵等，將其詩(shī)刻于各公園或景點(diǎn)。

——把地方文化融入城市特色文化景觀。從南溪的情況看，有長(zhǎng)江文化以及與之相關(guān)的碼頭文化、魚(yú)鳧文化、酒文化、南蠻文化等等，同時(shí)也有民間藝術(shù)、風(fēng)俗節(jié)慶等。這些都是受到廣大民眾高度認(rèn)同和生活化的地域文化。比如唐代著名詩(shī)人韋莊《夜雪泛舟游南溪》云:“因?qū)ひ岸煞隄O舍,更泊前灣上酒家?！?詩(shī)中反映出當(dāng)時(shí)長(zhǎng)江渡口邊過(guò)客較多,酒家常是他們小憩之處，同時(shí)也反映了唐代當(dāng)時(shí)南溪就有碼頭文化、魚(yú)鳧文化。利用節(jié)慶舉辦大型專題民俗節(jié)慶活動(dòng)，比如劃龍舟、豆腐干節(jié)、梨花節(jié)等，成為富有吸引力的旅游動(dòng)態(tài)景觀。以把川江號(hào)子包裝起來(lái)，成為全民喜愛(ài)的文化項(xiàng)目和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱品牌。

——把文物形態(tài)融入城市特色文化景觀。南溪縣文物 多件，其中二級(jí)文物 件，三級(jí)文物 件?？梢哉J(rèn)真分析文物具有的特色，如對(duì)典型器皿的具像進(jìn)行模擬或藝術(shù)化抽象，提煉特色形態(tài)要素，融入城市建設(shè)中，形成廣場(chǎng)小品、大中型城市雕塑等。如南溪縣境內(nèi)XX年前漢代的石棺上發(fā)現(xiàn)了浮雕“鳳竹蛇”圖畫(huà)，浮雕今存南溪縣文物館。 宜賓地區(qū)是僰人的活動(dòng)地區(qū)，僰人是崇奉竹圖騰的古濮人后裔;風(fēng)是楚人崇奉的圖騰;蛇是古越人崇奉的圖騰。這些圖案圖形可以融入城市建設(shè)中去。

——把特色產(chǎn)品融入城市特色文化景觀。南溪擁有歷史悠久和獨(dú)具地域風(fēng)格的傳統(tǒng)特產(chǎn)，酒、豆腐干、黃粑遠(yuǎn)近馳名，具有較高的文化含量，一方面可以加強(qiáng)特產(chǎn)包裝，搭建土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)街，集市、工藝品加工作坊等公共建筑載體，實(shí)現(xiàn)與旅游業(yè)的結(jié)合，比如把豆腐干手工作坊、南福酒作坊等傳統(tǒng)作坊區(qū)經(jīng)過(guò)修復(fù)后向人們展示;另一方面，物產(chǎn)也可通過(guò)雕塑、圖案、小品等方式藝術(shù)地運(yùn)用在城市建設(shè)的各個(gè)場(chǎng)所內(nèi)，賦予其文化性。

(三)包裝策劃，塑造品牌，打造獨(dú)具特色的商業(yè)形態(tài) 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可支配收入和閑暇時(shí)間的增加使旅游需求呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，日趨成熟的旅游觀念使消費(fèi)者對(duì)廉價(jià)旅游、短程旅游需求擴(kuò)大，日常游憩與近程旅游必將由“中產(chǎn)階級(jí)”很快過(guò)渡到“大眾階層”，南溪縣城西區(qū)的商業(yè)發(fā)展將迎來(lái)巨大機(jī)遇。商業(yè)的發(fā)展，必須與旅游緊密結(jié)合，互動(dòng)發(fā)展，打造川南獨(dú)具特色的休閑旅游基地。

——打造川南水上運(yùn)動(dòng)中心?？h城西區(qū)的濱江區(qū)域，面積寬、水流緩、距離長(zhǎng)、風(fēng)景好，是川南獨(dú)有的水上運(yùn)動(dòng)區(qū)域。在寬廣的水面上，適當(dāng)投放游艇、摩托艇、滑板等水上競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的同時(shí)享受人間的歡樂(lè);在河邊沿岸，修建一座露天的游泳館，可以讓游客充分親身體驗(yàn)到水的樂(lè)趣的同時(shí)還可以得到身心鍛煉;可以在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所設(shè)臵新建一座水上排球訓(xùn)練營(yíng)，讓游客可以得到較大幅度的體力鍛煉和身心的徹底抒展;引進(jìn)臺(tái)灣的水休閑項(xiàng)目，投資建設(shè)兼具休閑與療養(yǎng)的spa;在桂溪河畔修建必要的場(chǎng)所和設(shè)施，讓游客可以舒心地垂釣;結(jié)合桂溪河河堤打造，可建成大面積以水為中心的休閑公園，棧橋水景、涉水親水等多個(gè)游樂(lè)小區(qū)，以親近水、擁有綠、心靈的故鄉(xiāng)在山水之間為主題吸引人們來(lái)公園休閑。

——打造濱江現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。在臨濱江路一側(cè)，圍繞體育文化中心廣場(chǎng)打造特色濱江商業(yè)圈，集合餐飲、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、金融、法律、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、旅游文化服務(wù)等行業(yè)，連鎖超市、大賣場(chǎng)、便利店、折扣店、精品店、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)，建成繁華有序、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性購(gòu)物天堂、區(qū)域性消費(fèi)中心和區(qū)域性商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)中心。從濱江景觀帶城市陽(yáng)臺(tái)段，向北到桂溪河兩岸拉伸商業(yè)服務(wù)半徑，布臵以咖啡廳、高檔服飾專賣店、露天水吧、便利店為主的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高消費(fèi)檔次，滿足中上層的消費(fèi)需求，提高綜合服務(wù)功能。

——打造桂溪千米商業(yè)古街。古街打造要與舊城歷史文化傳

承相結(jié)合，充分融進(jìn)舊城古建筑元素，突出川南民居建筑風(fēng)格;同時(shí)，建筑風(fēng)格要與周邊環(huán)境相結(jié)合，盡量體現(xiàn)古樸典雅、沉穩(wěn)厚重。充分體現(xiàn)人文和歷史文化，努力把仿古街建設(shè)成為既有獨(dú)特地域風(fēng)格，又具濃厚人文氣息的特色仿古旅游街區(qū)。商業(yè)街主要以餐飲、茶室、娛樂(lè)休閑為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，配以服裝銷售、地方小商品買賣、特色小吃等。這部分建筑風(fēng)格仍然以川南民居為主，插入少量現(xiàn)代化元素(比如大幅玻璃窗)，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。

——打造旅游后勤服務(wù)平臺(tái)。小城市人口少，城市的服務(wù)功能就要打折扣，有必要從全新的角度和高度重新審視服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略。最大可能地實(shí)現(xiàn)旅游飯店的星級(jí)建設(shè)，使南溪的旅游住宿接待設(shè)施的檔次和類型齊全、布局合理，在縣城范圍內(nèi)形成各種檔次相結(jié)合，總量合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的旅游住宿接待體系，特別是要加快長(zhǎng)江國(guó)際五星級(jí)賓館建設(shè)。推出南溪特色濃厚的食品，并與南溪文化相結(jié)合，賦予餐飲文化內(nèi)涵。保證一定比例的中檔餐館，適當(dāng)留出高檔餐飲的發(fā)展空間，以滿足部分高檔次消費(fèi)群體的需要，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平。

——提高商業(yè)旅游服務(wù)水平。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)各種形式參與縣城西區(qū)商業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè);提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù)，吸引外資進(jìn)入;開(kāi)發(fā)和包裝一批商業(yè)和旅游大項(xiàng)目，以企業(yè)為平臺(tái)，以資本為紐帶，調(diào)動(dòng)各類投資主體投入商業(yè)和旅游業(yè)的積極性。在旅游市場(chǎng)

急劇發(fā)展的市場(chǎng)條件下，尤其要注重旅游管理機(jī)構(gòu)的職能設(shè)臵與人員配臵，強(qiáng)化旅游行業(yè)職能管理，增加縣旅游局的管理人員。這是旅游事業(yè)發(fā)展的基本保障要件之一。

城市商業(yè)形態(tài)的打造是一個(gè)歷史過(guò)程，并非一朝一夕就可以達(dá)到的。只有通過(guò)系統(tǒng)、有序的規(guī)劃和循序漸進(jìn)的規(guī)范實(shí)施才會(huì)逐步形成。我們?cè)诮梃b外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要注重自身的挖掘，形成自己的特色，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，使南溪的城市商業(yè)形態(tài)成為南溪發(fā)展的重要支撐。

篇十五 英法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及疫情應(yīng)對(duì)考察報(bào)告

英法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及疫情應(yīng)對(duì)考察報(bào)告

應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對(duì)法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)進(jìn)行了考察。出訪期間，會(huì)見(jiàn)了英、法兩國(guó)政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

一、關(guān)于政府對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國(guó)政府都對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃十分重視，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

一是有專門的政策法規(guī)。法國(guó)早在1973年就制定了以管理城市規(guī)劃和商業(yè)配置為宗旨的《魯瓦耶法》，1996年時(shí)任主管商業(yè)的國(guó)務(wù)秘書(shū)拉法蘭（現(xiàn)任法國(guó)總理）進(jìn)一步嚴(yán)格商業(yè)規(guī)劃管理，修訂出臺(tái)了《拉法蘭法》，把需要報(bào)批網(wǎng)點(diǎn)的最低面積由400平方米調(diào)整為300平方米，并要求法國(guó)各省制訂商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施圖，將所有現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收入圖中，幫助決策。英國(guó)沒(méi)有商業(yè)規(guī)劃的專門法律，主要是通過(guò)議會(huì)形成規(guī)劃政策，1996年出臺(tái)了《城鎮(zhèn)中心及零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)政策》，2003年修訂為《城鎮(zhèn)中心規(guī)劃政策》，對(duì)零售、交通、旅游、休閑等使用土地作出規(guī)定，開(kāi)設(shè)占地面積2500平方米以上的商業(yè)設(shè)施都要報(bào)批。

二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由國(guó)家和省兩級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書(shū)處設(shè)在法國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建，由主管省長(zhǎng)、省議員、商店所在地市（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等方面的代表組成。英國(guó)也是兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策（規(guī)劃范圍限于英格蘭），以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見(jiàn)，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項(xiàng)目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個(gè)區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

三是有合理的審批依據(jù)。審批項(xiàng)目時(shí)主要考慮：

（1）商店稠密度，即項(xiàng)目所在區(qū)域的人口數(shù)量、商店數(shù)量、住宅及辦公樓情況。

（2）項(xiàng)目的實(shí)施能創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，對(duì)現(xiàn)有商店的沖擊可能減少多少就業(yè)崗位。

（3）競(jìng)爭(zhēng)狀況，在存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前提下，一般不允許任何一家商業(yè)企業(yè)（含分店）的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額超過(guò)25%。

（4）項(xiàng)目是否是新型業(yè)態(tài)，其建筑風(fēng)格是否協(xié)調(diào)，服務(wù)設(shè)施是否完備。

（5）項(xiàng)目是否會(huì)引起消費(fèi)者住所、交通路線的改變，不允許導(dǎo)致交通堵塞。家樂(lè)福集團(tuán)當(dāng)年和法國(guó)第二大零售商普美德斯合并時(shí)，因在一些地方市場(chǎng)份額超標(biāo)，被要求出讓了二十幾個(gè)商店。

四是有嚴(yán)格的審批程序。法國(guó)新建、改建和擴(kuò)建營(yíng)業(yè)面積300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必須向所在地省級(jí)規(guī)劃委員會(huì)申請(qǐng)，六票中四票贊成即獲通過(guò)，申請(qǐng)如被否決可向全國(guó)委員會(huì)上訴，如再被否決還可向最高行政法院上訴，進(jìn)行終裁。英國(guó)規(guī)定，不論商店面積大小都需要符合規(guī)劃。開(kāi)設(shè)面積2500平米以上的商店，地方規(guī)劃部門須向副首相辦公室申請(qǐng)，副首相辦公室調(diào)查了解并協(xié)調(diào)規(guī)劃和公平競(jìng)爭(zhēng)部門意見(jiàn)后，三周內(nèi)給予批復(fù)。兩國(guó)對(duì)內(nèi)外資商業(yè)企業(yè)在規(guī)劃審批上政策相同，沒(méi)有專門針對(duì)外國(guó)商業(yè)企業(yè)的政策規(guī)定。

二、關(guān)于動(dòng)物疫情及危機(jī)處理機(jī)制

英國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，也是動(dòng)物疫情多發(fā)國(guó)，多次發(fā)生瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、豬瘟等疫病。特別是2001年大規(guī)模暴發(fā)口蹄疫，英國(guó)本土發(fā)生2030起疫情，肉類消費(fèi)大幅度下降，人們不敢外出就餐和旅游，甚至連教堂都不敢去，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成巨大損失，農(nóng)業(yè)收入減少20%，旅游業(yè)損失49億英鎊，gdp減少0.2%。當(dāng)時(shí)，英國(guó)由政府相關(guān)部門高官組成直接對(duì)首相負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，主要采取劃定疫區(qū)、捕殺、掩埋、焚燒、消毒、隔離、限制活物流動(dòng)等措施，共宰殺6245萬(wàn)只動(dòng)物，政府耗資31億英鎊（其中補(bǔ)償費(fèi)14億，政府支出17億）。

英國(guó)政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易，可能會(huì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個(gè)國(guó)家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案；二是要對(duì)疫情做出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；三是要及時(shí)劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理；四是制定演習(xí)計(jì)劃和步驟；五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想；六是信息暢通至關(guān)重要；七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動(dòng)，嚴(yán)防擴(kuò)散。

2002年，英國(guó)建立了新的疫情應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對(duì)措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國(guó)建立了由相關(guān)政府部門部長(zhǎng)組成的內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處。戰(zhàn)略層面，平時(shí)由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問(wèn)負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略；戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時(shí)，由內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處負(fù)責(zé)召開(kāi)內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)高官會(huì)，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動(dòng)；操作層面，由國(guó)家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

英國(guó)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開(kāi)的原則劃分非常清晰。動(dòng)物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動(dòng)物屠宰及動(dòng)物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因?yàn)閯?dòng)物疫情容易在屠宰場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

目前，英國(guó)已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動(dòng)計(jì)劃，2023年6月將進(jìn)行一次全國(guó)性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國(guó)將立即啟動(dòng)相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū)；二是停止動(dòng)物在全英國(guó)流動(dòng)；三是撤消出口許可；四是考慮緊急接種疫苗；五是24小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)病疫區(qū)動(dòng)物全部進(jìn)行捕殺，48小時(shí)內(nèi)對(duì)接觸疫區(qū)的危險(xiǎn)動(dòng)物進(jìn)行捕殺；六是對(duì)靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行觀察；七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道；八是禁止在農(nóng)場(chǎng)附近進(jìn)行焚燒。

三、我們的體會(huì)和建議

這次考察雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但由于直接訪問(wèn)了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)、商業(yè)司司長(zhǎng)，英國(guó)副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國(guó)貿(mào)工部貿(mào)易司司長(zhǎng)和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)并購(gòu)的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。

1．盡快出臺(tái)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法規(guī)。

加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，不僅有利于我國(guó)商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費(fèi)需求，也有利于減少入世后對(duì)我國(guó)商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來(lái)，我們一直在促進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級(jí)市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，力爭(zhēng)在今年底徹底開(kāi)放國(guó)內(nèi)商業(yè)之前出臺(tái)。

2．加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，扯皮問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我部作為管理國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問(wèn)題，同時(shí)又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點(diǎn)做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行；二是我部重點(diǎn)做好食品流通安全工作中跨部門事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷完善充實(shí)“三綠工程”；三是我部重點(diǎn)做好食品市場(chǎng)質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息；四是我部重點(diǎn)做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3．借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，社會(huì)上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)應(yīng)該徹底放開(kāi)，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國(guó)開(kāi)設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項(xiàng)由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過(guò)任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這完全是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的十六大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場(chǎng)壟斷維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要功能。