先進(jìn)黨支部考察報(bào)告6篇

篇一 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動的考察報(bào)告

關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動的考察報(bào)告

1月13日至18日，由各縣區(qū)委組織部分管部長（含兩縣區(qū)組織科長）、市委組織部組織（黨管）處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記張××同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：基本做法在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重大部署。

20xx年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。

兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國試點(diǎn)工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開座談會164次；泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。

調(diào)研中，他們對基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全；對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施；對鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。

新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點(diǎn)工作鋪開前，泰安市集中力量對348個(gè)有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系；杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實(shí)施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開展教育活動的實(shí)施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。

泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動的針對性和可操作性。四是及時(shí)抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。

兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實(shí)施，開展教育活動整個(gè)活動包括三個(gè)階段：第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。

各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點(diǎn)，確?！叭齻€(gè)代表”重要思想入腦入心。

以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。

第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。

為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會；泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點(diǎn)”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個(gè)教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾 提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。

二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。

同時(shí)，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評議和處置不合格黨員工作。

在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題；不搞人人過關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動；不搞群眾運(yùn)動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見；對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。

在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65；合格黨員244361名，占76.07；基本合格黨員9637名，占3；不合格黨員4112名，占1.28。

在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。

一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對黨員隊(duì)伍中存在的問題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意；三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點(diǎn)；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動成果。

如杭州市下城區(qū)著手從“關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。

下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議中央對這次教育活動試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點(diǎn)工作提出的問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實(shí)。

他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗(yàn)從兩地教育活動的成效來看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進(jìn)性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。

他們在活動的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。

如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)（指導(dǎo)）員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。

為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國唯一的綜合性試點(diǎn)，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟(jì)組織）5種類型，確定了10個(gè)有代表性的部門和單位先行試點(diǎn)，針對不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動的針對性和實(shí)效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點(diǎn)之一。

在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點(diǎn)。

黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依靠群眾。兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依靠群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要?jiǎng)恿Α傻攸h委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。

這次教育活動與以前的“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見成效、有特色。

當(dāng)前打算考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進(jìn)性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進(jìn)性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時(shí)健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。

二是“有形無神”的要整。花大力氣抓好癱瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。

三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。

同時(shí)對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實(shí)好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實(shí)，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

篇二 保持黨員先進(jìn)性教育活動的考察報(bào)告

1月13日至18日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(含兩縣區(qū)組織科長)、市委組織部組織(黨管)處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記張惠春同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本做法

在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國試點(diǎn)工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案

一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開座談會164次;泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中，他們對基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況;對黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全;對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施;對鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點(diǎn)工作鋪開前，泰安市集中力量對348個(gè)有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系;杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實(shí)施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開展教育活動的實(shí)施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動的針對性和可操作性。

四是及時(shí)抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實(shí)施，開展教育活動

整個(gè)活動包括三個(gè)階段：

第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點(diǎn)，確保“三個(gè)代表”重要思想入腦入心。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會;泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點(diǎn)”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個(gè)教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工(農(nóng)村老黨員)、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評議和處置不合格黨員工作。在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題;不搞人人過關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動;不搞群眾運(yùn)動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見;對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%;合格黨員244361名，占76.07%;基本合格黨員9637名，占3%;不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向;二是基層黨組織針對黨員隊(duì)伍中存在的問題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意;三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點(diǎn);四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動成果。如杭州市下城區(qū)著手從 “關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議

中央對這次教育活動試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點(diǎn)工作提出的問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實(shí)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗(yàn)

從兩地教育活動的成效來看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進(jìn)性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。他們在活動的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣(區(qū))都相繼成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市(區(qū))上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)(指導(dǎo))員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國唯一的綜合性試點(diǎn)，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位(含新型經(jīng)濟(jì)組織)5種類型，確定了10個(gè)有代表性的部門和單位先行試點(diǎn)，針對不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動的針對性和實(shí)效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點(diǎn)之一。在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點(diǎn)。黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依靠群眾。兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依靠群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要?jiǎng)恿Α傻攸h委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動與以前的“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見成效、有特色。

當(dāng)前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進(jìn)性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進(jìn)性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時(shí)健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時(shí)對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實(shí)好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實(shí)，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

篇三 黨政干部外出學(xué)習(xí)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗2023年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，2023年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，主動接受呼和浩特的經(jīng)濟(jì)輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺，招商引資，大上項(xiàng)目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)迅速膨脹，gdp由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產(chǎn)由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“九五”末的10倍，財(cái)政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50：36：14調(diào)整到14：69：17，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。和林格爾縣能夠在短時(shí)期內(nèi)從“農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后”的局面發(fā)展到中國西部百強(qiáng)旗縣第17位，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：一是創(chuàng)新理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的支撐點(diǎn)就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的思想，樹立園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)互動的思想，樹立進(jìn)一步改革開放、搶抓機(jī)遇、趁勢而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會發(fā)展的能力。在實(shí)際工作中，堅(jiān)定不移地實(shí)施以開放促發(fā)展的開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，招商引資，大上項(xiàng)目。在蒙牛集團(tuán)一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識“?！?，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計(jì)在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場、后建工廠”的經(jīng)營方式，蒙牛集團(tuán)在短時(shí)期內(nèi)迅速成長為國內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國企業(yè)界獨(dú)一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產(chǎn)150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個(gè)系列100多個(gè)品種的乳制品生產(chǎn)能力。2023年實(shí)現(xiàn)銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升，2023年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區(qū)邁進(jìn)。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大帶動效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持舍近求遠(yuǎn)，反對急功近利；堅(jiān)持先予后取，反對殺雞取卵；堅(jiān)持開門引鳳，反對關(guān)門拔毛；堅(jiān)持科學(xué)決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。利用社會化、多元化融資機(jī)制，以北京西城區(qū)100萬元扶貧款為基點(diǎn)，累計(jì)投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。2023年啟動了東區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等11平方公里的基礎(chǔ)建設(shè)工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到24.8平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)30多家，大專院校1所，打造了一個(gè)以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為核心，高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成為全區(qū)重點(diǎn)培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務(wù)、教育、電力十大產(chǎn)業(yè)集群。六年來園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入190.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

（三）赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。2023年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年；科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80％，后三年免40％；商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30％，后三年免15％。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25％；從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10％；營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80％，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30％。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來源。同時(shí)將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。

（四）赴鄂爾多斯市考察情況

1月11日，赴鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)參觀了四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、達(dá)拉特電廠四期工程、億利化學(xué)有限公司100萬噸環(huán)保型pvc項(xiàng)目一期工程、東勝鐵西新區(qū)、錦繡苑住宅小區(qū)、康巴什區(qū)管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區(qū)、伊旗第一中學(xué)、伊旗黨政辦公樓等。四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司采取公司加農(nóng)戶的形式，投資1.28億元，引進(jìn)澳大利亞先進(jìn)的肉羊成套深加工設(shè)備，已形成年屠宰140萬只、生產(chǎn)2萬噸分割羊肉的生產(chǎn)規(guī)模，已開發(fā)7大類69種產(chǎn)品，其中高精產(chǎn)品26個(gè)，深加工后羊產(chǎn)品價(jià)格達(dá)32—60元/公斤，在企業(yè)的牽動下，調(diào)動了農(nóng)牧民種草養(yǎng)羊的積極性，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到370萬頭（只），較2023年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區(qū)之首，全旗禁牧后牲畜飼養(yǎng)總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要?dú)w結(jié)于龍頭企業(yè)的帶動輻射效應(yīng)。達(dá)拉特電廠四期工程規(guī)劃裝機(jī)容量為4×60萬千瓦，首期2×60萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，并預(yù)留3000畝土地，建設(shè)500萬千瓦的新廠區(qū)，裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，據(jù)市政府秘書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。同時(shí)，利用充沛的電力和天然堿資源，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，億利化學(xué)有限公司投資41億元，建設(shè)100萬噸環(huán)保型pvc一期項(xiàng)目，建成后銷售收入可達(dá)30億元，利潤4億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的急劇膨脹，帶動了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高品味設(shè)計(jì)，提出了構(gòu)筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構(gòu)想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計(jì)完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設(shè)面積32平方公里，到2023年，人口預(yù)期達(dá)到30萬人，現(xiàn)已累計(jì)完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)窗口、四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局，城區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5％，近年來已累計(jì)完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法：一是堅(jiān)持舒展、生態(tài)、宜居的思想，體現(xiàn)草原寬闊的風(fēng)格和人與自然的和諧，結(jié)合新區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風(fēng)貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學(xué)性，運(yùn)用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內(nèi)外甲級以上設(shè)計(jì)單位編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟(jì)、華北設(shè)計(jì)院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關(guān)系。新區(qū)中心4平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)采用國際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70％，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

（一）要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長的級數(shù)效應(yīng)。

篇四 黨員先進(jìn)性教育考察報(bào)告

x月xx日至xx日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(含兩縣區(qū)組織科長)、市委組織部組織(黨管)處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記xxx同志帶領(lǐng)下，分別赴xx省xx市下城區(qū)、xx省xx市，對兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本做法

在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，是xx大作出的重大部署。200x年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國試點(diǎn)工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案

一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開座談會164次;泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中，他們對基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況;對黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全;對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施;對鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒有條件建立黨組織的，則采取掛*、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點(diǎn)工作鋪開前，泰安市集中力量對348個(gè)有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系;杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實(shí)施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開展教育活動的實(shí)施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動的針對性和可操作性。

四是及時(shí)抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實(shí)施，開展教育活動

整個(gè)活動包括三個(gè)階段：

第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點(diǎn)，確保“三個(gè)代表”重要思想入腦入心。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會;泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點(diǎn)”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個(gè)教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工(農(nóng)村老黨員)、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評議和處置不合格黨員工作。在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題;不搞人人過關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動;不搞群眾運(yùn)動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見;對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%;合格黨員244361名，占76.07%;基本合格黨員9637名，占3%;不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向;二是基層黨組織針對黨員隊(duì)伍中存在的問題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，以整改的實(shí)效贏得群眾的滿意;三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點(diǎn);四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動成果。如杭州市下城區(qū)著手從

“關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議

中央對這次教育活動試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點(diǎn)工作提出的問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實(shí)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面的研究成果，得到了中央試點(diǎn)辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗(yàn)

從兩地教育活動的成效來看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進(jìn)性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。他們在活動的每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣(區(qū))都相繼成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市(區(qū))上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組，其中任各地督導(dǎo)(指導(dǎo))員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實(shí)施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國的綜合性試點(diǎn)，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位(含新型經(jīng)濟(jì)組織)5種類型，確定了10個(gè)有代表性的部門和單位先行試點(diǎn)，針對不同的特點(diǎn)，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動的針對性和實(shí)效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點(diǎn)之一。在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對這個(gè)環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依*群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點(diǎn)。黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實(shí)效，必須堅(jiān)持充分走群眾路線，堅(jiān)定地相信和依*群眾。兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項(xiàng)工作定位在依*群眾參與上，落實(shí)在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要?jiǎng)恿?。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動與以前的“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層放開手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見成效、有特色。

當(dāng)前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項(xiàng)活動將于今年第四季度，也就是xx屆xx全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時(shí)，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進(jìn)性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進(jìn)性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時(shí)健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時(shí)對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實(shí)好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實(shí)，真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

篇五 學(xué)習(xí)先進(jìn)?？疾靾?bào)告

XX年12月16日，我校11位英語教師在李xx校長的帶領(lǐng)下，去xx中參加了市教研室組織的“提高課堂實(shí)效性，打造英語高效課堂研討會”暨xx市初中英語學(xué)科基地建設(shè)階段匯報(bào)活動?；顒託v時(shí)一天，內(nèi)容安排緊湊，有集中聽課，推門聽課，有英語特色資料展示，有課例研討展示，有專家專題講座，有學(xué)校教科研經(jīng)驗(yàn)介紹，有學(xué)科基地建設(shè)總結(jié)共七項(xiàng)內(nèi)容。參加此次活動，到會人員感受很深、收獲很大。

主要感受有以下幾點(diǎn)：

一、三中的英語教學(xué)模式較科學(xué)。

（一）英語基本課型有三種：1.自學(xué)互學(xué)展示課 2.質(zhì)疑拓展提升課 3.單元強(qiáng)化鞏固課。

（二）采用“5+1”教學(xué)模式

“5”是指五種課型——1.集中識詞課（識詞課）2.句型、對話、聽說課（句型課） 3.語篇分析提升課（閱讀課）4.話題、閱讀、寫作課（寫作課）5.單元復(fù)習(xí)整合課（復(fù)習(xí)課）

“1”是指增補(bǔ)課，依據(jù)單元不同特點(diǎn)，對某一課時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)，即把5課中的重點(diǎn)課再分出1課時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。

二、三中的英語課堂體現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

1.學(xué)生在課堂上真正動起來了，師生、生生互動較好，參與率高。

2.教師在課上非常重視學(xué)生的聽、說、讀、寫能力培養(yǎng)。

3.教師導(dǎo)課整體水平較高，特別是第一節(jié)李麗老師的語篇教學(xué)展示課上的更為精彩，和諧順暢、高效。

4.小組有效互動，達(dá)到了組學(xué)效果。

5.教師深入挖掘教材、并能高效整合教材。

三、英語組課例研討收到了實(shí)效

1. 研討的過程嚴(yán)謹(jǐn) 2. 研討的教師積極

3.研討爭論的實(shí)際 4.研討的結(jié)果有效。

四、英語基地建設(shè)成果顯著

1.英語教師素質(zhì)得到了迅速提高。

2.英語學(xué)科中考成績穩(wěn)步提升。

3.形成了較為科學(xué)的英語教學(xué)及管理模式。

4.集體備課落到了實(shí)處，導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)精良，實(shí)用性強(qiáng)，符合學(xué)生的發(fā)展實(shí)際。

5.構(gòu)建了英語學(xué)科特色檔案，共有六部分：

（1）基地活動材料 （2）教師成長記錄 （3）原創(chuàng)題庫

（4）教師學(xué)案集 （5）英語作文 （6）糾錯(cuò)筆記

五、學(xué)校創(chuàng)建了英語資源庫

1.建立了四個(gè)資源庫：

（1）各年級英語試題庫（2）課時(shí)導(dǎo)學(xué)案庫

（3）話題閱讀完形題庫（4）單元測試、專題測試、階段測試題庫。

2.完善了教研教學(xué)一體化網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

今后我校英語教學(xué)和教研的努力方向

1.對照反思，尋找差距。通過學(xué)習(xí)和反思，對照我校的英語教學(xué)和教研，我們和三中的差距很大，需要我們教研組和備課組，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究。

2.提高自身的學(xué)科素養(yǎng)。

3.規(guī)范教研、深化課改，提高效率。

總之，我們要樹立信心，雙灤三中王校長在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，闡述了兩個(gè)觀點(diǎn)非常有指導(dǎo)意義：一是外出考察要做到 “低頭走進(jìn)名校”，“抬頭回到母校”；二是對于經(jīng)驗(yàn)要做到：“看10學(xué)1，學(xué)1創(chuàng)10”。錢富奎老師也闡述了一個(gè)觀點(diǎn)“不要否定任何一種教學(xué)模式，因?yàn)槭澜缟辖^對的事物是不存在的，每一種模式都有它的相對性”。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，認(rèn)真?zhèn)渲v，潛心教研，深化課堂改革，提高課堂效率，努力把我校英語學(xué)科打造成品牌。

篇六 到先進(jìn)中學(xué)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

20xx年9月9日，秋風(fēng)送爽，我們一行三十余人在胡校長帶領(lǐng)下前往湖南x縣一中、xx一中學(xué)習(xí)考察?？疾烨耙粋€(gè)周，我們即通過傳真向兩校發(fā)了聯(lián)系函，講明了我們此行的安排及目的。兩校十分熱情的接等了我們：均準(zhǔn)備了專門的會議室、歡迎標(biāo)語及水果，由主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同。全體人員聽了兩校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)情況介紹，深入學(xué)校與相應(yīng)的備課組教師進(jìn)行了交流，實(shí)地巡看了校園。通過考察，全體教師耳目一新，收獲頗多。現(xiàn)將原生態(tài)所見所聞報(bào)告如下。

一、基本情況

1、歷史淵源

x縣一中辦學(xué)可追溯到700多年前。公元1221年起，范中淹曾在今x縣一中校址處讀書數(shù)年?，F(xiàn)x縣一中校內(nèi)有一池名為洗墨池。相傳為范中淹洗筆處。范中淹因?qū)W習(xí)刻苦，每日洗筆，將池水洗黑。公元1226年，溪東書院建立，院址位于今x縣一中。其后數(shù)百年間，書院雖不斷更名但代代相傳。1902書院更名為澧州官立中學(xué)堂。1995年在澧州學(xué)堂基礎(chǔ)上成立湖南省首批重點(diǎn)中學(xué)澧陽一中即現(xiàn)在x縣一中。

xx一中前身為1902年維新人士熊希齡先生創(chuàng)建的西路師范講習(xí)所，曾先后更名湖南省西路公立師范學(xué)堂、湖南省公立第二師范學(xué)校、湖南省立xx市中學(xué)、湖南省立第四中學(xué)，1953年定名xx市第一中學(xué)。宋教仁、蔣翊武、覃振、林伯渠、粟裕、滕代遠(yuǎn)、廖漢生、李燭塵、辛樹幟、翦伯贊、卓炯、曹慶澤、姚紹富等歷史名人均為其校友。

2、辦學(xué)規(guī)模

x縣一中現(xiàn)有86個(gè)班，5300余名學(xué)生，380余名教師，其中特級9人，高級150人。x縣一中校園330畝，其中一半的面積為近十年擴(kuò)征過來。

xx一中現(xiàn)有48個(gè)班，2600余名學(xué)生。210余名在職教職工，其中特級8人，高級73人。xx一中校園面積210畝。2023年因街道打通，有5畝校園被街道隔開成為教師獨(dú)立宿舍區(qū)。

3、高考成績

x縣一中2023年1836名學(xué)生參加高考，兩名學(xué)生進(jìn)入全省前十名（第6名、第9名），600分以上301人，一本線以上556人，二本線以上1333人。今年高考預(yù)計(jì)全省排名前10。近幾年每年有2名學(xué)生獲數(shù)理化聯(lián)賽一等獎(jiǎng)并因此被保送名校。

xx一中20xx年高考有x人達(dá)到北大清華錄取線，高考成績?nèi)∨琶谒摹?/p>

二、學(xué)生管理

1、招生

x縣一中高一、二年級全部是平行班。高三年級為培優(yōu)組建有兩個(gè)特色班。特色班選中青年教師任教，安排更多的自習(xí)時(shí)間，以讓學(xué)生充分發(fā)展，沖刺名校。

xx一中僅面向成區(qū)招生。2023年開始不招擇校生。

2、特色

兩校都追求學(xué)生全面發(fā)展與特長發(fā)展。

x縣一中為全省排球、田徑、科技創(chuàng)新三大傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，全校有27個(gè)學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生積極參與社團(tuán)活動，最明顯的效應(yīng)就是為自主招生給力。為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，學(xué)校提出了身心好、品行好、成績好新三好標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校堅(jiān)持每晚組織全校學(xué)生收看新聞聯(lián)播，堅(jiān)持每周組織學(xué)生進(jìn)行課外閱讀（排了課表），堅(jiān)持每年舉辦歷時(shí)一月的科技節(jié)。學(xué)校重視心理咨詢，配有一名專職、兩名兼職心理咨詢教師，建有心理咨詢沙盤、發(fā)泄室。

xx一中辦學(xué)理念是立足基礎(chǔ)、追求和諧、正規(guī)辦學(xué)、全面育人。1986年開始，堅(jiān)持不加班加點(diǎn)。高一、高二放雙休，不上早晚自習(xí)。高三六天課，每天三節(jié)晚自習(xí)。全校僅300余名住宿生，中午走讀生全部回家午休。我們進(jìn)xx一中是兩點(diǎn)鐘，正是學(xué)生午休后返校時(shí)間，我們看到有數(shù)名學(xué)生推著電動車時(shí)校園，大多數(shù)學(xué)生是騎自行車返校，非常有序。體育為xx一中傳統(tǒng)項(xiàng)目，有多位奧運(yùn)冠軍為xx一中校友。xx一中全校有30多個(gè)社團(tuán)，其中觀星社、文學(xué)社、小天娥合唱隊(duì)在全國有影響。

三、教師管理

1、教師隊(duì)伍

x縣一中通過教學(xué)比武活動來推動青年教師成長。x縣一中倡導(dǎo)了湘鄂邊界學(xué)校青年教師課堂教學(xué)況賽活動。該活動由夷陵中學(xué)、沙市中學(xué)等校參與。每人限參加一次，賽前一節(jié)課打磨要講20余次。數(shù)據(jù)顯示，近10多年這幾校成長起來的學(xué)校行政人員都是該教學(xué)競賽的優(yōu)秀者。x縣一中推行校內(nèi)公開課與推門聽課（俗稱聽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)課）制度。評課時(shí)只能講缺點(diǎn)，禁止講優(yōu)點(diǎn)。評課指向以學(xué)生最大發(fā)展為基本目標(biāo)，以學(xué)生最大收益為基本指針。推門聽課尊重老師事前安排。x縣一中招聘教師原則為在保證公正的前提下盡力吸納外部文化，當(dāng)前學(xué)校35歲以上教師大部是x縣人，35歲以下的教師則來自全國各地。學(xué)校對特術(shù)人才采用特殊辦法引進(jìn)，如有一名教師在學(xué)校讀書期間物理成績特好，動手能力特強(qiáng)，但其它成績一般。學(xué)校將這位學(xué)生留校任教，并解決身份問題，讓其專心從事科技創(chuàng)新教學(xué)工作。現(xiàn)在科技創(chuàng)新已成該校特色之一。

xx一中教師主要參與市校兩級培訓(xùn)。教師有充足時(shí)間參與培訓(xùn)與研修活動。我們在xx一中看到一幢樓，專設(shè)有各備組活動室。xx一中23名碩士生教師，有4位教師為省級專家（全省僅10來人）。

2、高效課堂

兩校都特別重視適合本校的高效課堂建設(shè)。

x縣一中多次組織教師到山東昌樂二中、杜郎口中學(xué)學(xué)習(xí)，但沒有照搬別人的模式，仍在摸索適合本校的高效課堂模式。x縣一中要求教師課堂上看得懂的不要講，看不懂的要講透，要從字縫里看出字來，要前后聯(lián)系貫通。

xx一中注重以課題研究帶動課堂變革，高效課堂模式還在探索之中。學(xué)校對教師課堂基本要求是不滿堂灌，講不超過25分鐘。xx一中語文強(qiáng)調(diào)閱讀與寫作，增加經(jīng)典篇目的閱讀量。校內(nèi)建立了文化堂，通過選修課形式講國學(xué)。學(xué)生作文采用學(xué)生先交流批閱并寫評語后教師再評閱模式時(shí)行。xx一中數(shù)學(xué)課采用自學(xué)、引導(dǎo)、訓(xùn)練三環(huán)節(jié)模式。

3、課改工作

x縣一中指針是積極參與，謹(jǐn)慎行動；抓主要矛盾，重實(shí)際效果；有所為，有所不為。x縣一中2023、2023年開始組織教師進(jìn)行課改培訓(xùn)，俗稱洗腦。學(xué)校重視綜合實(shí)踐課，在社會實(shí)踐上確定了九個(gè)實(shí)踐點(diǎn)；學(xué)生研究性學(xué)習(xí)做得較成功；通用技術(shù)做得較好。

xx一中高中一二年級嚴(yán)格按國家課程方案開課，如高一數(shù)學(xué)為四節(jié)必修一節(jié)選修，高二實(shí)行文理選修。周二、三、四下午統(tǒng)一組織選修課和學(xué)生社團(tuán)活動，全部實(shí)行走班制。學(xué)校選修課最多曾開到60余門，現(xiàn)在本著選修課做精的原則，已縮至28門。xx一中學(xué)校水平能力測試每年6月11、12日舉行，為全省統(tǒng)一，嚴(yán)似高考。xx一中高三九月份開始一輪復(fù)習(xí)，強(qiáng)調(diào)教材為藍(lán)本。學(xué)校組織月考，月考必須自主命題，禁用套題。

通過交流，兩校老師認(rèn)為課改后的高考是基礎(chǔ)題更基礎(chǔ)，試題更注重傳統(tǒng)內(nèi)容的挖掘，更加注重與生活原理相結(jié)合，但最后爬坡有更難的趨勢。

四、學(xué)校建設(shè)

考察兩校，深深的感受到，發(fā)展才是硬道理。要好的發(fā)展，觀念要先行。要有好的發(fā)展需要有良好的環(huán)境，需要政府統(tǒng)率。

x縣一中在近十年，校園面積擴(kuò)大了一倍。校內(nèi)建有標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)動場，塑膠跑道、體育看臺、室內(nèi)場館全部滿足需求。學(xué)校建有圖書館、科技樓，學(xué)生活動場所、設(shè)施齊全。校內(nèi)學(xué)府遺墨文化長廊、英語角長廊、洗墨池、元素大廈、名人林、詩墻等文化景點(diǎn)都是大手筆建設(shè)，給師生潛移默化的影響。

xx一中建有湖南最早的標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場，曾承辦全國中學(xué)生田運(yùn)會。校內(nèi)建有學(xué)校文化長廊，近代著名校友立有塑像。校內(nèi)存有400年以上古樹，建有以日軍炮彈彈殼為鐘的鐘樓。校史館、勵(lì)志亭、百年同窗、開竅石等校園文化設(shè)施亦很有特色。校園內(nèi)學(xué)生活動場館齊全充足，可以很方便開展各類活動。高一教學(xué)樓處長達(dá)百米的學(xué)生社團(tuán)招聘宣傳欄震憾人心。

兩校歷史上都有高額債務(wù)，在發(fā)展過程中均由政府接管償還。如xx市一中的負(fù)債曾達(dá)到8000萬遠(yuǎn)，2023年，有4000萬債務(wù)由政府財(cái)政接盤。

xx市委、市政府十分重視xx市一中的發(fā)展，從2023年起學(xué)校經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，保障了教育經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政主渠道的暢通。2023年學(xué)?？傊С?643萬元，其中財(cái)政撥款2218萬元，占83.9%；2023年學(xué)?？傊С?021萬元，其中財(cái)政撥款2559萬元，占84.7%；2023年1—8月學(xué)校支出2041萬元，其中財(cái)政撥款1634萬元，占80.1%。基本建設(shè)投入同樣體現(xiàn)了以財(cái)政撥款為主，2023年基建支出992萬元，其中財(cái)政撥款840萬元，占84.6%；2023年基建支出1026萬元，其中財(cái)政撥款830萬元，占80.9%，均大于50%。學(xué)校教職工津補(bǔ)貼高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員20%，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金均由財(cái)政統(tǒng)籌，與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員一視同仁。（湘政教督通[2023]38號《xx市一中督導(dǎo)評估意見》）

x縣政府2023年為x縣一中安排還貸資金1075萬元，并決定縣一中在開發(fā)銀行的3450萬元貸款，由政府還本貼息。（湘政教督通[2023]《x縣一中督導(dǎo)評估意見》）

近幾年，x縣縣委、縣政府均在教師節(jié)慰問看望x縣一中教師并為學(xué)校教師送上不少于50萬元的紅包。在x縣一中我們了解到，縣內(nèi)各部門單位也在教師節(jié)來臨之際，紛紛來一中慰問教職工。

五、管理體制

兩校都是年級組負(fù)責(zé)制。

x縣一中、xx一中各年級組一般四人構(gòu)成：一名聯(lián)系的校級干部、一名組長、一名學(xué)生科主任、一名教育科主任。

xx一中年級組沒有人事決定權(quán)?？迫谓處?、班主任均由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配。

六、學(xué)校困惑

x縣一中感嘆競賽成本太大，課改中的有些設(shè)計(jì)不好落實(shí)，如社區(qū)服務(wù)就不好控制。

xx一中覺得現(xiàn)在學(xué)校自我調(diào)控能力太弱，比如學(xué)校加班沒有錢、高考沒有獎(jiǎng)，每個(gè)月招待費(fèi)都是嚴(yán)格限額。課改中選修模塊難以處理。隨著時(shí)代變革，學(xué)校為競技體育輸送人才的能力正在減弱。