篇一 政府采購中心的自查報告
自實施政府采購制度改革以來,政府采購在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競爭、節(jié)約財政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購制度改革處于起步階段,在市場交易活動中,采購活動不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機構(gòu)和采購評審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為,嚴(yán)重破壞了公平競爭環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。現(xiàn)已將個別違法、違紀(jì)人員移送司法機關(guān)處理。
二、整改措施
為切實凈化政府采購,規(guī)范政府采購行為,完善政府采購制度和交易機制,樹立政府采購“陽光工程”的形象,避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購法》和各項規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性,并加強其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認(rèn)識;切實解決、消除思想認(rèn)識上的問題,有效排除干撓和阻力,切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;其次,根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購法》有關(guān)政府采購預(yù)算管理的規(guī)定向社會發(fā)布《政府采購目錄》,按品目和資金限額確定政府采購,從源頭上真正將政府采購資金落到實處;此外,推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息,增強服務(wù)功能;最后,要積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購效率,降低采購成本。
二是拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結(jié)合,提高實施成效。重點做到“三個延伸、三個規(guī)范”。三個延伸,一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項目延伸,可適當(dāng)選取部分財政撥款項目實施政府來購,以探索規(guī)律,擴大影響;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標(biāo)限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項目,屬政府采購項目的要納入縣級實施政府采購,以擴大采購規(guī)模,提高采購效益。三個規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購管理機構(gòu)和集中采購代理機構(gòu),要分開設(shè)立。集中采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施采購事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購方式。要根據(jù)不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式,堅持以公開招標(biāo)為主要采購方式,防止違規(guī)操作;三是要進(jìn)一步規(guī)范運作程序,從政府采購計劃的審批到政府采購具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)。中標(biāo)、評標(biāo)、簽訂合同、項目驗收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運作紀(jì)律,確保公開、公正、公平原則的真正落實。
三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進(jìn).從現(xiàn)在起,要以《政府采購法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強政府采購預(yù)算及財務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時,要照章辦事,保證落實,突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購資金來源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預(yù)算和綜合財政預(yù)算的實施和“收支兩條線”.措施的到位,切實將預(yù)算外資金納入財政政府采購專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購商品的管理力度,納入國有資產(chǎn)管理范圍,實行全過程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對重復(fù)購置把關(guān)。另外,要避免國有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度。《政府采購法》及機關(guān)配套法規(guī)實施后,要及時構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強化對政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對政府采購活動中各類違法違規(guī)問題進(jìn)行處理,以有效維護政府采購的正常秩序,增強執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強化政府采購工作人員專業(yè)知識普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時,還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開促規(guī)范;四是強化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強隊伍建設(shè),努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購工作的開展。
篇二 政府采購中心公務(wù)員的辭職報告范文
尊敬的中心領(lǐng)導(dǎo):
在遞交這份辭呈時,我的心情十分沉重。現(xiàn)在政府采購中心的工作需要大家竭盡全力,由于我狀態(tài)不佳,和一些個人原因的影響,無法為中心做出相應(yīng)的貢獻(xiàn),自已心里也不能承受現(xiàn)在這樣工作壓力,中心年輕人很多也需要進(jìn)步,我愿意幫助年輕同事完成政府采購中心的各項工作。因此請求允許我辭去政府采購中心主任職務(wù)。
我希望中心領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時間商量一下,希望能得到中心領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)許!
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在我工作期間給予我的信任和支持。
此致
敬禮!
辭職人:xx
篇三 政府采購中心2023年黨建工作報告
今年以來,在區(qū)屬機關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中心黨支部以“三嚴(yán)三實”精神為指導(dǎo),抓黨建、促工作,統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神,注重發(fā)揮黨支部的政治核心作用,促使各項工作保持良好的發(fā)展勢頭,隊伍保持良好的精神狀態(tài),取得了精神文明和物質(zhì)文明的雙豐收。在全體黨員和員工的共同努力下,全面完成了各項工作任務(wù)。
一、與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“三嚴(yán)三實”精神相結(jié)合,不斷加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
中心組織全體人員掀起學(xué)習(xí)高潮,以iso9001質(zhì)量管理體系后續(xù)提升為依托,重點開展各項主題活動,有效提升了廣大干部職工的政治思想素質(zhì)和“執(zhí)行”能力。
一是不斷加強學(xué)習(xí),以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們制定了具體的實施方案,細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)、觀看錄像、座談等方式,自覺用“三言三實”精神和科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作,把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”精神與切實抓好各項工作、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與理清明年工作思路、規(guī)劃下一年發(fā)展藍(lán)圖結(jié)合起來,與進(jìn)一步完善采購招標(biāo)工作結(jié)合起來,使“三嚴(yán)三實”精神成為促進(jìn)采購招標(biāo)發(fā)展的有力指揮棒。同時,不斷積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實際的教育培訓(xùn)模式,采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、黨校培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)載體,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,增強學(xué)習(xí)效果,確保廣大黨員群眾及時、長期、有效地接受教育;結(jié)合工作中存在的問題,認(rèn)真研究制定和完善《黨支部年度計劃》、《“三會一課”制度》等一系列有關(guān)制度,使全體干部職工政治意識、責(zé)任意識有了顯著增強。
二是不斷改善干群關(guān)系、黨群關(guān)系。通過開展民主評議黨員、“弘揚改革創(chuàng)新精神,樹立優(yōu)良工作作風(fēng)”活動有效拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道,黨群互動的頻率明顯加強。通過黨支部大會、座談會、民主生活會、訪談、熱線電話等多種形式,加強政治思想教育,既密切了干群、黨群關(guān)系,也獲得了許多有利于單位發(fā)展的寶貴意見。
三是關(guān)心干部職工的生活。注重發(fā)揮工會、團支部、婦委會等群眾組織的作用,關(guān)心員工生活。堅持提倡健康生活理念,注重勞逸結(jié)合,促進(jìn)干部職工的身心健康。中心工會、婦委會、共青團等群團組織充分發(fā)揮職能,利用業(yè)余時間組織了各種健康有益的文體活動。
四是倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,提高專業(yè)素養(yǎng)。中心進(jìn)一步改善了工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,舉辦各式各樣的培訓(xùn)班,鼓勵大家繼續(xù)教育,促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)水平、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)的全面提升,讓隊伍的精神面貌和工作作風(fēng)始終都煥然一新,從而促進(jìn)中心采購專業(yè)化水平不斷提高,積極培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的采購招標(biāo)隊伍,全力以赴實現(xiàn)“三個一流”的目標(biāo)。
二、狠抓廉政建設(shè),打造羅湖采購的良好形象
廉潔,是政府采購的靈魂,是不可逾越的紅線。中心高度重視廉政建設(shè),持之以恒開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實增強了工作人員的廉政意識和拒腐防變的能力,幾年來,中心沒有任何人出現(xiàn)任何違法違規(guī)現(xiàn)象,為提升我區(qū)的政府公信力做出了突出貢獻(xiàn)。
(一)加強廉政教育,實行危機管理
集中采購機構(gòu)作為反腐倡廉的前沿陣地和職務(wù)犯罪的“高發(fā)地帶”,工作性質(zhì)十分敏感,腐敗的危險就在身邊,并且一直處于社會輿論的高度關(guān)注下,任何一點差錯都將會被無限放大。有鑒于此,我們時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性,時刻繃緊危機這根弦。一是牢固樹立危機意識,想方設(shè)法提高思想覺悟,筑好反腐防線,自我規(guī)范“自由裁量權(quán)”;二是堅持“案例分析”、“警示教育”、“廉政風(fēng)險分析”等多種教育方式相結(jié)合,引導(dǎo)工作人員樹立正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀,時刻謹(jǐn)記“廉政”這一政府采購工作的生命線與從業(yè)基本素養(yǎng),務(wù)求每個工作人員嚴(yán)守底線,廉潔干事。
(二)構(gòu)建立體監(jiān)督體系,杜絕任何腐敗行為
充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督機制,強化內(nèi)外監(jiān)督,防“腐”于未然。一是堅持預(yù)防在先、重在治本,注重從源頭上解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題,對重要崗位與重要環(huán)節(jié)采取綜合治理的辦法,從技術(shù)環(huán)節(jié)入手建立內(nèi)部監(jiān)督制約制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)入制度化、規(guī)范化的軌道。二是通過強化領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人的方式,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)責(zé)任,使中心黨風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的工作局面。三是中心自我加壓,不斷完善監(jiān)督機制,日常工作流程嚴(yán)格按照iso9001和其他相關(guān)規(guī)定的要求,執(zhí)行標(biāo)識和可追溯性管理。四是在項目招標(biāo)過程中,我中心認(rèn)真執(zhí)行公開、公平、公正和持續(xù)改進(jìn)的工作方針,主動接受有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督,凡重大或敏感項目均邀請區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、財政、住建、審計等監(jiān)管部門,對專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)等進(jìn)行全程監(jiān)督。同時,對每一個項目的開評標(biāo)活動現(xiàn)場情況進(jìn)行攝錄,并刻成光盤存檔,以備核查,招標(biāo)結(jié)束后主動向有關(guān)部門匯報項目招標(biāo)情況。
(三)認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度,積極推動“陽光行政”
陽光是的反腐劑,我中心以打造公開透明、依法規(guī)范的服務(wù)平臺為目標(biāo),積極開展政府采購和工程招標(biāo)信息公開工作。一是堅持信息按時準(zhǔn)確公開,完善信息公開機制,落實信息公開責(zé)任,堅持做到定期召開信息公開梳理匯總會議,落實信息公開具體工作。所有公開信息實行規(guī)范發(fā)文審批程序,堅持以“公開為原則,不公開為例外”對外公布的信息;二是推動制度、流程公開,實行“三公開、四上墻”(即項目全面公開、時間公開、招標(biāo)結(jié)果公開,主要工作制度上墻、業(yè)務(wù)范圍上墻、辦事程序上墻、完成時間上墻)。中心2023年在“政府網(wǎng)站精品欄目”評選活動中第三次榮獲網(wǎng)上辦事類“精品欄目”獎。
(四)深化廉政建設(shè)要求,筑牢廉政“防火墻”
一是鞏固廉政風(fēng)險防控工作成效,對高風(fēng)險等級的職權(quán)內(nèi)容進(jìn)行重點防控,使權(quán)力配置更加合理,運行更加規(guī)范,流程更加標(biāo)準(zhǔn),制約更加有效,限度地減少“自由裁量權(quán)”,降低因權(quán)力集中和缺乏監(jiān)督制約帶來的腐敗風(fēng)險;在現(xiàn)有內(nèi)外監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行特約監(jiān)督員制度,織就全方位廉政監(jiān)督網(wǎng);
二是全面鋪開政府采購合同管理工作,填補合同后續(xù)履約監(jiān)管出現(xiàn)的“管理真空”,切實加強政府采購事后監(jiān)督,更加有力地預(yù)防政府采購的腐敗現(xiàn)象,實現(xiàn)全過程的“廉潔采購”;
三是為加強供應(yīng)商誠信管理,規(guī)范政府采購交易行為,中心積極探索建立我區(qū)政府采購誠信體系。并初步草擬了《羅湖區(qū)政府采購供應(yīng)商誠信行為管理規(guī)定》,對供應(yīng)商不誠信行為類型、供應(yīng)商污點行為扣分細(xì)則、扣分結(jié)果運用、考核制度、監(jiān)督主體等方面作出詳細(xì)規(guī)定,并廣泛征求了各采購單位及中心法律顧問的意見,目前在對相關(guān)意見進(jìn)行梳理和歸納。同時,中心在政府采購系統(tǒng)更新建設(shè)中,擬建立誠信檔案專欄公開披露供應(yīng)商誠信情況。進(jìn)一步凈化政府采購環(huán)境的同時加強了社會誠信體系建設(shè),為我區(qū)實現(xiàn)爭當(dāng)建設(shè)廉潔城區(qū)排頭兵的目標(biāo)貢獻(xiàn)中心的一份力。
三、以多樣性的活動載體,推動黨建工作向縱深發(fā)展
(一)與落實掛點社區(qū)工作,切實為基層做好事、做實事相結(jié)合。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強基層建設(shè)、幫助社區(qū)發(fā)展作為一項重要任務(wù)來抓,中心主要負(fù)責(zé)人高度重視基層建設(shè),班子成員定期到嘉南社區(qū)了解情況,定點聯(lián)系人也及時將社區(qū)情況反饋回來,確保掛點工作落到實處。二是全力支持駐(掛)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。三是深入基層,為社區(qū)辦實事。經(jīng)常深入社區(qū),積極參與社區(qū)活動,對社區(qū)的黨建、隊伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等工作提出建議,與社區(qū)工作人員一起慰問困難黨員和群眾。
(二)與建立健全權(quán)力規(guī)范運行機制,防控廉政風(fēng)險相結(jié)合。規(guī)范權(quán)力運行制度是形成科學(xué)規(guī)范的工作體制機制和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),為進(jìn)一步提高科學(xué)決策和民主決策水平,中心進(jìn)一步明確了重大事項決策應(yīng)當(dāng)堅持的原則、重大事項決策責(zé)任制等方面要求,梳理廉政風(fēng)險點,強化廉政制度約束,自我分解權(quán)力,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督。
(三)與加強機關(guān)廉潔作風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)政府采購與社會購買的同渠道、同平臺、同價格的“陽光采購”。我們的做法是引入京東、蘇寧等知名電商,實現(xiàn)“網(wǎng)上商城”所有商品型號、價格與市場實時同步,從源頭上切斷了“特供商品”、“特供價格”的生存空間?!熬W(wǎng)上商城”從2023年1-11月,累計成交7365單,成交金額5229.34萬元,節(jié)約資金347萬元,資金節(jié)約率6.61%。
四、堅持執(zhí)行民主集中制,實行科學(xué)民主決策
篇四 政府采購中心黨的群眾路線實踐活動調(diào)研報告
--黨的群眾路線實踐活動調(diào)研
xx區(qū)政府采購中心 吳xx
( 2015年3月)
為了解決我中心在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,征集到的關(guān)于協(xié)議供貨(定點采購)結(jié)賬時間不及時等問題,我們在征集到相關(guān)意見之后,立即召開班子會議研究對策,并于3月23日至3月28日集中5個工作日,通過向服務(wù)單位發(fā)放調(diào)查表、走訪部分xx區(qū)XX年協(xié)議供貨(定點采購)企業(yè)、查閱歷年資料以及召開中心職工會議討論等形式,對xx區(qū)政府采購協(xié)議供貨(定點采購)工作進(jìn)行了調(diào)研,情況如下:
一、xx區(qū)政府采購協(xié)議供貨(定點采購)的現(xiàn)狀
協(xié)議供貨,是指對日常采購批量少、金額小、品種多、定型的產(chǎn)品,通過公開招標(biāo)采購方式,統(tǒng)一確定政府采購項目中標(biāo)供應(yīng)商及所供應(yīng)產(chǎn)品的品名、規(guī)格型號、價格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容,并以承諾書的形式固定下來,由采購人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其產(chǎn)品的一種采購形式。
定點采購,是指通過招投標(biāo)等方式,綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價格和售后服務(wù)等因素,擇優(yōu)確定一家或幾家定點供應(yīng)商,簽署定點采購協(xié)議,由定點供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點期限內(nèi)根據(jù)合同約定進(jìn)行供貨和服務(wù),定期結(jié)算供貨、服務(wù)費用。
目前,我區(qū)對各預(yù)算單位所需的常用電器設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品采取協(xié)議供貨方式采購,對少批量辦公家具、公務(wù)用車維修、公務(wù)用車裝潢、公務(wù)用車保險等采取定點采購方式進(jìn)行采購。
二、近年來政府采購中心實施協(xié)議供貨(定點采購)的工作成效
XX年,在上年度的基礎(chǔ)上,按照上級要求我們對協(xié)議供貨(定點采購)公務(wù)用車加油管理實行了改革,并及時印發(fā)了《xx區(qū)機關(guān)事業(yè)單位用車日常管理辦法》,對我區(qū)的公務(wù)用車加油、維修、保險等業(yè)務(wù)作了明確規(guī)定,特別是實行“一車一卡”公務(wù)用車燃油管理,為我區(qū)374輛公務(wù)用車辦理了定點加油卡,推行油卡管理嚴(yán)控了虛列支出現(xiàn)象,杜絕了加油取物的違紀(jì)行為。完成了xx區(qū)協(xié)議供貨(定點采購)定點工作,并通過制定《xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價》、印發(fā)《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點采購)有關(guān)事宜的通知》,嚴(yán)把協(xié)議供貨(定點采購)價格、質(zhì)量審核關(guān),提升了工作效能,節(jié)約了采購資金,當(dāng)年協(xié)議供貨(定點采購)累計支出214.7萬元,核減不合理支出12.5萬元;
XX年協(xié)議供貨(定點采購)累計支出122.6萬元,核減不合理支出8.57萬元。為了進(jìn)一步促進(jìn)定點供應(yīng)商之間的競爭意識,提高定點供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量,在確定協(xié)議供貨(定點采購)供應(yīng)商時,我們除采取以前年度形成的公開招標(biāo)成熟模式確定了辦公自動化、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務(wù)用車維修及裝潢等行業(yè)供貨資格,還改變了以往通過考察確定公務(wù)用車保險辦理資格的方式,一并納入公開招標(biāo)并引入了陳述環(huán)節(jié),提高了保險行業(yè)的競爭力和服務(wù)水平,今年還將電器設(shè)備納入?yún)f(xié)議供貨范圍。進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)各行政事業(yè)單位的協(xié)議供貨(定點采購)工作,印發(fā)了《xx區(qū)XX年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價》和《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點采購)有關(guān)事宜的通知》,并與確定的供應(yīng)商全部簽訂了供貨協(xié)議,明確了價格、服務(wù)、違約處理等方面的事項,嚴(yán)格落實了協(xié)議供貨審核程序,為年度日常政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。
三、協(xié)議供貨(定點采購)存在的問題及成因
1、供應(yīng)商不能在規(guī)定的時間審核、按時結(jié)算,造成扎堆現(xiàn)象。我們規(guī)定每月20日到月底審核供應(yīng)商供貨清單,每月1日-10日結(jié)賬,但是很多供應(yīng)商在月底最后兩天集中報送供貨清單,導(dǎo)致審核工作人員不能及時對供應(yīng)商的清單進(jìn)行審核,從而影響供應(yīng)商開具稅票,以致影響最終結(jié)算時間。
2、采購單位對賬不及時、不能按期補足采購專戶缺口資金。很多單位不發(fā)生業(yè)務(wù)、不到年終就不會與采購中心工作人員對賬,單位財務(wù)人員不清楚采購專戶的余額,導(dǎo)致不能按期及時補足采購專戶缺口資金,在結(jié)賬時出現(xiàn)采購專戶余額不足以支付供應(yīng)商維修或耗材費用。
3、部分采購單位未做好采購(維修)期間的價格協(xié)商和貨比三家工作,造成事后審核核減難度大。有些單位只認(rèn)準(zhǔn)一家修理商,不咨詢多家維修商,也不商談價格,比如機油這一項價格從85元到448元不等,單位也不確定換哪種價位,只籠統(tǒng)表述為換機油,這樣單位和維修商溝通不一致,導(dǎo)致審核人員無法審核,也容易導(dǎo)致維修價格虛高的現(xiàn)象。
4、采購中心前期協(xié)議供貨(定點采購)商招標(biāo)工作做的不夠扎實,給日后的審核結(jié)算造成困難。在協(xié)議供貨(定點采購)商招標(biāo)工作中不能及時匯總供應(yīng)商報價表,或供應(yīng)商報價表不清楚,工作人員不能及時聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行修正或補充,使最終匯總最高限價工作延后,致使審核工作無依據(jù)參考無法進(jìn)行。
5、采購監(jiān)管部門對協(xié)議供貨(定點采購)宣傳力度不夠,造成部分行政事業(yè)單位對政府采購概念模糊,未履行應(yīng)盡職責(zé)。部分行政事業(yè)單位不了解政府采購協(xié)議供貨(定點采購)集中結(jié)算,不進(jìn)行集中結(jié)算,而是自行進(jìn)行結(jié)算維修、耗材等,在報賬時出現(xiàn)問題才彌補手續(xù),這些原因產(chǎn)生的不良輿論的后遺癥都得采購中心承擔(dān)。
6、協(xié)議供貨(定點采購)程序不夠完善,存在協(xié)議供貨(定點采購)資金由采購專戶和會計核算中心多頭支付的現(xiàn)象,造成采購監(jiān)管難度加大。比如,一些單位修車前未填報公務(wù)用車維修申請表,而是修完車后直接由供應(yīng)商送采購中心進(jìn)行結(jié)算,采購中心不予結(jié)算后,又直接送到會計核算中心進(jìn)行結(jié)算,致使協(xié)議供貨(定點采購)采購市場監(jiān)管和賬務(wù)管理難度加大。
四、對策及建議
按照黨的群眾路線教育實踐活動的基本要求,結(jié)合政府采購協(xié)議供貨(定點采購)的實際情況,在認(rèn)真思考和分析存在問題的基礎(chǔ)上,我們提出如下對策及建議:
1. 供應(yīng)商應(yīng)在我中心制定的結(jié)算時間內(nèi)及時辦理相關(guān)手續(xù),以縮短協(xié)議供貨(定點采購)結(jié)算時間。
供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點采購)有關(guān)事宜的通知》中規(guī)定的結(jié)算付款時間,在每月20日準(zhǔn)時將供貨清單報送xx區(qū)政府采購中心進(jìn)行審核,等候工作人員通知前來領(lǐng)取清單,根據(jù)審核后金額開具稅務(wù)發(fā)票。再于每月1日到10日在采購中心辦理結(jié)算手續(xù)。避免排隊候?qū)彫F(xiàn)象,減少結(jié)算時間。
2.采購單位定期進(jìn)行核對賬務(wù),及時補足采購專戶缺口資金
采購中心采購專戶管理人員應(yīng)于每月11日-15日根據(jù)結(jié)算情況登記賬冊,采購單位財務(wù)人員應(yīng)于每月16日-20日到采購中心進(jìn)行對賬,并領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票,進(jìn)行報賬轉(zhuǎn)入缺口資金。
3.采購單位了解市場,減少審核難度
采購單位維修公務(wù)用車時,可以在協(xié)議供貨(定點采購)確定的供應(yīng)商中隨機選取幾家企業(yè)進(jìn)行了解、協(xié)商,最終選定合適的供應(yīng)商進(jìn)行維修。采購單位在購買協(xié)議供貨(定點采購)范圍內(nèi)貨物時均可采用這種辦法進(jìn)行。
4.認(rèn)真做好協(xié)議供貨(定點采購)定點供應(yīng)商招標(biāo)工作,降低審核難度
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購協(xié)議供貨制度的通知》(甘財采【XX】7號)文件中的相關(guān)規(guī)定,細(xì)化本年度的協(xié)議供貨(定點采購)定點供應(yīng)商招標(biāo)工作,認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,設(shè)計匯總《xx區(qū)2015年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價》所需的全部報價表,在定點供應(yīng)商招標(biāo)工作結(jié)束后,盡快匯總,制定《xx區(qū)2015年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價》,以便審核人員進(jìn)行審核。
5.提高采購監(jiān)管部門宣傳力度,確保各部門初步形成依法采購意識
建議由采購監(jiān)管部門出具更加科學(xué)的區(qū)級政府采購管理辦法、政府采購目錄以及相應(yīng)的違規(guī)處罰辦法,并印發(fā)至區(qū)直每個單位,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實,強化監(jiān)管力度。
6.進(jìn)一步完善政府采購協(xié)議供貨(定點采購)程序
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《國庫集中支付制度》等相關(guān)法律、法規(guī)、制度,從源頭上杜絕協(xié)議供貨(定點采購)資金由采購專戶和會計核算中心多頭支付的現(xiàn)象,加強政府采購的監(jiān)管體制。努力完善政府采購協(xié)議供貨(定點采購)程序。
參考資料:①《中華人民共和國政府采購法》(中華人民共和國主席令)②《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購協(xié)議供貨制度的通知》(甘財采〔XX〕7號)③《關(guān)于xx區(qū)XX年度政府采購協(xié)議供貨(定點采購)有關(guān)事宜的通知》
走訪單位:
1.辦公自動化設(shè)備、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備政府采購協(xié)議供貨供應(yīng)商:
xx錦利商貿(mào)有限公司
xx凌銳電子科技工程有限公司
xx市華欣辦公設(shè)備有限公司
xx市科通電腦復(fù)印機有限公司
xx市陽光偉業(yè)科技有限公司
xx天奇電子科技有限公司
xx訊通電子科技有限公司
xx市天匯源電子技術(shù)有限公司
xx瑞豐祥商貿(mào)有限公司
2.公務(wù)用車維修、裝潢定點供應(yīng)商:
xx市xx區(qū)建發(fā)同元汽車修理廠
xx區(qū)惠鑫汽車修理廠
xx區(qū)安順汽車服務(wù)有限公司
xx區(qū)萬鵬汽修廠
xx騰輝汽車銷售服務(wù)有限公司
xx市xx區(qū)竳峰汽車修理有限公司
xx毛氏汽車裝潢有限公司
xx區(qū)博瑞汽車美容裝潢店
xx區(qū)馳耐普汽車美容養(yǎng)護服務(wù)中心
xx市xx區(qū)國強汽車用品經(jīng)銷部