篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪工作規(guī)范化建設情況自查報告
謝家集區(qū)信訪局:
為將基層信訪工作規(guī)范化建設落到實處,更好地促進信訪穩(wěn)定工作的開展,鄉(xiāng)黨委政府在按照具體要求,抓好落實的基礎上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高,但不足之處依然存在。具體情況如下:
一、 規(guī)范化建設情況的成果
1、 兩室建設標準符合要求。在鄉(xiāng)主要負責人的高度重視,親自布置安排,多方努力爭取下,克服了鄉(xiāng)政府辦公地點緊張,經(jīng)費不足等諸多困難,安排了二間信訪接待室和聽證調(diào)解室。兩室內(nèi)的辦公設備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設標準全部到位,符合建設要求。
2、 不斷總結(jié)完善,鞏固提高。為更加扎實有效地開展信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府在認真按照規(guī)范化建設標準進行落實的基礎上,不斷地進行了總結(jié)鞏固,完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪,保穩(wěn)定,促發(fā)展狠抓了條例的貫徹實施和相關配套制度的建設落實。特別是在如何落實“誰主管,誰負責”的具體規(guī)定和長期堅持矛盾糾紛排查調(diào)處活動,以及如何按照政策、法規(guī)的規(guī)定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進行了認真的總結(jié)完善,鞏固提高。收效顯著。使我鄉(xiāng)嚴峻的信訪形勢有了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。
3、 與上年同期相比,上訪率大幅下降。我鄉(xiāng)2023年上半年(止6月30日),共發(fā)生信訪事件21起,95人次,其中集體訪9起,81人次。止2023年6月30日,發(fā)生信訪事件12起,43人次,其中集體訪2起,22人次。上訪率較上年同期下降43%,其中集體訪下降率為78%,信訪穩(wěn)定狀況較上年大有好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了“三無”的管理目標。
二、 不足之處
我鄉(xiāng)基層信訪工作規(guī)范化建設的不足之處,主要是部份村干部對信訪穩(wěn)定的重要性及責任意識還需進一步提高,具體工作行為還需進一步改進和規(guī)范。部份群眾利用信訪謀取不該得到的利益和達到某種個人目的現(xiàn)象仍有發(fā)生。其它方面按規(guī)范建設標準的要求也還存在有需改進、完善、提高的地方。今后將針對不足,進一步完善提高,力爭永葆“三無”。
孫廟鄉(xiāng)信訪辦
2023年7月12日
篇二 基層組織規(guī)范化建設調(diào)研報告
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心,促進和諧中有不可替代的作用,因此推進基層組織規(guī)范化建設就顯得尤為重要。
一、基層組織建設現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)現(xiàn)有30個基層黨支部,其中農(nóng)村支部25個,機關支部5個,現(xiàn)有黨員923名。近幾年來,鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領導下,在全鄉(xiāng)黨務工作者和全體黨員的共同努力下,黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強,戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)村級班子建設成效顯著。XX年,按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當選成員合格”目標,采取以點帶面、公推直選的方式,全面完成了行政村的村兩委換屆,總的看,平均年齡與上屆相比有所降低,高中學歷以上干部也有所增加,就我鄉(xiāng)而言,村兩委班子40歲以下的占80%,高中以上學歷占60%。與此同時,加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓力度,有效提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。
(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制,發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時,不斷加強對黨員的管理,通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權(quán)利和義務。
(三)活動陣地得到鞏固。近幾年來,對村級陣地建設旗委組織部高度重視,尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋,僅我鄉(xiāng)就新建活動陣地14處,最大的建筑面積達到200平米,解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設,為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎。
(四)干部作風明顯優(yōu)化。通過機關作風建設年活動的開展,促動了干部作風轉(zhuǎn)變,由原來的被動服務變?yōu)橹鲃臃?,在此基礎上,我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務卡”,在便民卡上注明工作隊姓名,職務及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢,可直接撥打便民卡上的電話,工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監(jiān)督了干部的服務行為,也暢通了信訪渠道。
(五)村級事務管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理,使各村的村級事務逐步走上規(guī)范化,村民和村委會之間自覺的按照契約辦事,化解了以往因村級事務處理不公,而引發(fā)的各種矛盾。
(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展?;顒又?,突出實踐特色和典型培樹,完善承諾踐諾機制,全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項1124件,已兌現(xiàn)承諾924件,xx村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被xx日報、xx電視臺、xx電臺三家媒體采用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設存在問題是多方面的,概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào),支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊伍建設落后等三大問題。
(一)“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個方面:
1、在體制方面,從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導產(chǎn)生是同一模式,而村委會主任是村民直接選舉產(chǎn)生的,只要選民不罷免,村級黨組織及上級黨組織沒有任免權(quán),導致村委會主任在實際工作中我行我素,特別是新上任的,不懂工作規(guī)則,也不講工作規(guī)則。
2、在素質(zhì)方面,不少村級支委素質(zhì)較差,不能掌握局勢。主要表現(xiàn):一是開不了會,外出打工黨員較多,黨員年齡大、身體多病參加不了會議,少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會議,導致開會時黨員數(shù)量不符合要求。二是定不了砣,議事能力差,能說點道路的走不了路,能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位,發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類的黨員)。
3、在政策方面,村級黨組織對村委會沒有約束力,如倡導什么樣的人進入村委會,只能處于引導層次,再如村委會簽訂了不合理的合同,黨支部無權(quán)處理,長此下去,矛盾頻發(fā),導致派性之爭,引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、在資金方面,多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱,全鄉(xiāng)25個行政村,有23個村是“空殼村”,沒有經(jīng)濟收入來源。村里的公共設施建設舉步艱難,“兩委”班子無錢辦事,就會變得無所事事,久而久之,就會引發(fā)各種矛盾 。
(二)村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。
1、從學習上看:我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟高速發(fā)展和知識爆炸的時代,一方面要求人們掌握更多的知識,另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習,對新的知識、理論知之甚少,群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2、從思想上看,大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識,思想因循守舊,缺乏機遇意識,領導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強,增加農(nóng)民收入思路不清,點子不多,安于現(xiàn)狀,沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。
3、從作風上看,工作拖沓懶散,處理問題簡單粗暴,還是老一套,工作方法陳舊,總感到老辦法不能用,狠辦法不敢用,新辦法又不會用。
4、從現(xiàn)狀看,部分村級干部年齡偏大,村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出,有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行,調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。
(三)黨員隊伍建設存在問題的主要原因。
一是黨員隊伍老化,加上近年來,農(nóng)村大多數(shù)青年外出務工,發(fā)展年輕黨員難,發(fā)展黨員數(shù)量少,年輕人少;二是部分黨員素質(zhì)差,這些年支部書記為了鞏固自己的地位,發(fā)展的黨員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾。三是外出流動黨員多,黨內(nèi)組織生活制度不健全,黨員管理難度大;四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。
三、加強農(nóng)村基層組織建設的思路和措施
今后我鄉(xiāng)基層組織建設的總體思路是:以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會提出的奮斗目標,堅持務實高效,與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作,為實現(xiàn)全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線),抓住兩個重點(干部隊伍建設和基層組織建設),把握三個定位(強基礎、促規(guī)范、求創(chuàng)新),推進四項建設(思想建設、作風建設、組織建設、制度建設)。具體講從以下幾個方面取得新突破,新成效。
(一)以拓展村級事務契約化管理為抓手,做好強管理這篇文章。
農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位,但所涉及到的事務繁雜,要想使各項工作有條不紊地開展,就必須加強管理 。
1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段,在原有的基礎上,進一步規(guī)范“四議三提兩簽一報告”程序,完善村級事務提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產(chǎn)業(yè)項目建設、集體資產(chǎn)處置、社會事務管理、公益事業(yè)建設、基層組織建設等方面拓展延伸,使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中,村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度,沒有司法所人員簽字,收支不得入賬,同時村里召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議,并在會議記錄上簽字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上,一是制定請假互批制,支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請假;二是會議邀請制,黨支部召開會議時,要請不是黨員的村主任列席,村委會召開會議時必須邀請支部書記參加;在項目申報上,沒有支部意見,鄉(xiāng)里不予立項和上報;教育管理上,加強對新支部書記、主任的教育引導,要求其嚴格依法辦事,按程序操作,按制度要求約束自己,使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì),只有黨員素質(zhì)提高了,才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結(jié)對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學習形式,全力加強黨員教育培訓;二要嚴把黨員入口關,疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員,注重將那些文化素質(zhì)高,參政議事能力強,熱心公益事業(yè),愿意為群眾服務的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴治黨機制,對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制,按照黨章要求和各村實際,每年確定一定比例的不合格黨員,加大處置力度,保證黨員的先進性和純潔性。
(二)以創(chuàng)建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手,做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作,就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點,從促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護社會穩(wěn)定,推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手,切實為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務。在具體工作中實現(xiàn)三個突破:
1、在構(gòu)建干部服務責任制上實現(xiàn)新突破。圍繞群眾的實際困難,通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環(huán)節(jié)的實施,切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系,確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強鄉(xiāng)設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設,進一步規(guī)范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網(wǎng)絡體系,形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務便捷的民生服務網(wǎng)絡。
3、在建立干部服務考評體系上實現(xiàn)新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監(jiān)督機制和激勵約束機制,將過程管理和結(jié)果評估、組織考核與群眾評議有機的結(jié)合起來,層層落實責任制,嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制和過錯責任追究制,推進各項工作規(guī)范化管理、程序化運轉(zhuǎn)。
(三)以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手,做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設的關鍵在于黨支部,因此要加強基層組織“帶頭人”建設,以此來帶動隊伍建設。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發(fā)展觀,有知識、有見識、思路寬、點子多,懂經(jīng)營、會管理,辦事公道、善做群眾工作,真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來,提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員干部到村任職,強化監(jiān)督管理機制,著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織領導班子,通過掛鉤、幫扶,促進貧困落后的村發(fā)展。
2、加大村級黨組書記的教育培訓力度,提升村干部的素質(zhì)能力,貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察,聘請專家講課、自學等培訓方式,開展好社會主義核心價值體系的學習教育,解決好黨組織書記認識、認知、認同問題,強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來,樹立眼前吃虧、長遠發(fā)展的大局意識;樹立借助外力,謀求突破的發(fā)展意識;樹立鋸響就有沫,鐵杵磨成針的進取意識,樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創(chuàng)新意識;開展好市場經(jīng)濟規(guī)律認識的培訓。市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的,有高山也有低谷,峰谷交錯,有山重水盡,之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟規(guī)律并加以利用,堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實用技術、技能方面的培訓教育,達到帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液,但整體作用發(fā)揮不大,要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個難題。
一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農(nóng)村,對農(nóng)村情況普遍不熟悉,加上農(nóng)村生活環(huán)境相對較差,生活條件相對艱苦,部分大學生村官對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通,再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想,面對生活和工作的不適應,有的甚至會產(chǎn)生恐慌,不能、不愿主動融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根,是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度,讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制,及時掌握大學生村官的思想動態(tài)和工作情況,引導大學生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關懷機制,在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話,有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。
二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前,大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理,雖在農(nóng)村,但又不是村民,在某種程度上決定了大學生村官在農(nóng)村發(fā)展建設中很難融入,在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官,要盡快對其明確職責,而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理,必須給大學生村官明確的身份定位,在明確職務的同時,必須進一步細化明確工作職責和內(nèi)容,讓大學生村官清楚自己的角色定位,讓其它村干部明白大學生村官的工作內(nèi)容,讓村民明了大學生村官的作用。另外,要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制,探索試行大學生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法,扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項目,讓大學生村官在完成本職工作的同時,積極發(fā)揮示范作用,帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè),以實際行動影響農(nóng)民,促進農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。
三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數(shù)大學生村官所學專業(yè)與工作實踐結(jié)合點不多,一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺,理論知識與實際工作難以對接,呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓,針對問題進行專題培訓,彌補理論與實際的脫節(jié),提高大學生村官服務農(nóng)村的能力。要建立引導幫帶機制,通過優(yōu)秀基層干部的及時傳授工作方法、經(jīng)驗,解決大學生村官的工作難題。要建立經(jīng)驗交流體制, 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。
四要解決好大學生村官作用發(fā)揮難的問題。大學生村官在初到農(nóng)村任職時,一般熱情高漲,但一遇困難和挫折,往往容易心灰意冷、心生退意,要讓大學生村官安心在基層工作,留得住,干得好,必須完善幾套機制:要健全工作機制,建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度,在嚴格管理中保證大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵機制,提高工資待遇,條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度,有效激勵大學生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度,對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結(jié)合,入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式,進行經(jīng)常性督查,定期通報大學生村官的工作情況,以成績激勵大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進退流轉(zhuǎn)機制,對工作表現(xiàn)突出的,及時給予獎勵,特別優(yōu)秀的予以提拔重用,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官,實行動態(tài)管理,保持大學生村官隊伍的活力。
(四)以加快后進村轉(zhuǎn)化為抓手,做好強基礎這篇文章。
由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會矛盾突出等原因,而影響了基層組織的基礎不牢,導致各項工作開展舉步維艱,要改變這一現(xiàn)狀,就必須強基礎,從相對后勁的村級組織入手,逐步夯實基層組織基礎。
1、成立組織,專項推進。成立后進村幫扶團隊,由包片領導帶隊,按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作,建立后進轉(zhuǎn)化工作例會制度,每月召開一次,專門聽取后進村工作匯報,交流經(jīng)驗,分析問題,布置工作。同時,召開黨員代表、村民代表座談會,征求后進村黨員干部群眾的意見,了解村班子成員的工作表現(xiàn)、工作能力等方面情況,摸準情況,找準癥結(jié),及時指導幫助,解決困難和問題。
2、捆綁項目,整體推進。把發(fā)展村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入作為相對后進村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點和落腳點。將項目集中到一個村,逐步帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。例如,我們今年在xx村用退耕后續(xù)資金建設棚圈110棟,用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊2500只,用農(nóng)業(yè)新能源項目搞300戶沼氣建設,用一事一議項目建設防護堤,實施項目整體推進,有效的促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3、訂立規(guī)矩,契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約,根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標要求,制定驗收標準和考核辦法,年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉(zhuǎn)化組織領導不到位,整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。
篇三 基層應急規(guī)范化建設自查報告
基層應急規(guī)范化建設自查報告
我鄉(xiāng)的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發(fā)展”的思路,加強組織協(xié)調(diào),完善機構(gòu)網(wǎng)絡和預案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應對突發(fā)公共事件的能力,程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將工作開展自查情況報告如下:
一、主要工作開展情況
1.加強領導,分級負責,建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了xx鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急工作領導小組,由鄉(xiāng)長擔任第一組長,分管領導任副組長,各相關單位為成員,負責研究制定全鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見,決定和部署全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急管理工作,組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作,開展突發(fā)公共事件的相關應對工作。鄉(xiāng)領導小組辦公室設立在鄉(xiāng)黨政辦,負責鄉(xiāng)應急工作的日常事務。同時,我鄉(xiāng)還成立了地質(zhì)災害、重大動物疫情、地震、森林火災、糧食、衛(wèi)生、信訪、道路交通、食品安全等專項應急工作領導小組,負責組織協(xié)調(diào)處置各類專項突發(fā)公共事件,各村明確專人為應急管理協(xié)管信息員。
2.認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設。鄉(xiāng)應急辦深入組織開展應急體系建設調(diào)研,結(jié)合實際,研究制定了《xx鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了各部門處置突發(fā)公共事件職責和應急程序,完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xx鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》,各專項應急領導小組堅持從實際出發(fā),實事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》、《xx鄉(xiāng)突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《防洪抗旱工作預案及重點工程防洪搶險預案》、《地質(zhì)災害應急預案》等一系列既符合客觀實際,又具操作性的專項應急預案,各村也制定了村級公共突發(fā)事件應急預案。
3.加強值守,整合資源,健全應急處置工作機制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查,建立健全監(jiān)測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制,認真落實應急值班制度,初步形成了以鄉(xiāng)黨政辦值班電話為主線,各村和鄉(xiāng)直各有關單位值班單位為依托的應急信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強應急資源保障建設,根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,科學合理地儲備防汛抗旱、防火等應急專用物資。
4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因,為了切實防控公共群體性事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)針對重點工程土地征用拆遷、地質(zhì)災害治理等突出問題,指派鄉(xiāng)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛,及時掌握相關情況,建立了風險隱患臺帳,制作了風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖,建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機制,及時落實解決整改及處置責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把問題好矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強應急管理宣傳教育。通過黨務政務村務公開欄。宣傳條幅。廣播等載體,向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,努力做到應急常識進村組、進企業(yè)、進學校、進家庭,形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應急知識教育,通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式,提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用,通過開展學生帶法回家活動,進一步擴大宣傳面。
6.加強應急管理機構(gòu)和應急隊伍建設。一是抓好骨干隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、防化員等在應急工作中的骨干作用,加強公安機關應急隊伍建設,充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設,立足于現(xiàn)有的應急救援隊伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設,廣泛動員社會青年力量,加強應急救援志愿者隊伍建設,組織、指導各地、各部門和有關單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責、行業(yè)特點,開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。
7.開展應急培訓和演練。根據(jù)應急管理工作的要求,我鄉(xiāng)有計劃地聘請了專業(yè)人員,先后組織開展森林火災、重大動物疫情、道路安全,學校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓,提高了應急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求,我鄉(xiāng)高度重視應急演練工作,在演練中落實預案,增強應急處置能力,并在實踐中不斷修改完善預案。全鄉(xiāng)有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應急演練等各類演練活動。通過演練,檢驗了預案,有效地提高了各部門應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。
二.存在的主要問題
1.專項應急預案和部門及村級應急預案有待進一步完善。
2.應急經(jīng)費和后勤保障不足。
3.應急隊伍建設好農(nóng)村應急管理示范點建設有待進一步加強。
三.整改措施
1.進一步完善全鄉(xiāng)應急預案體系。
進一步抓好全鄉(xiāng)各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則,認真做好應急預案的發(fā)布和宣傳,組織力量抓好預案的組織實施,有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急機構(gòu)和隊伍建設。
進一步完善全鄉(xiāng)應急管理的各類工作機構(gòu),加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍(防化營)建設,加強應急救援體系建設,完善各項保障措施,健全救災物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目,建立完善預防和應急管理措施,全面提高全社會的抗風險能力。
3.進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息平臺建設。
建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預測預警體系,對于一些可以預測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設,以政府系統(tǒng)電子政務建設為基礎,整合各類信息資源,加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設,實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與技術體系的高度融合,提高信息平臺的整體效益。
4.進一步擴大應急管理科普宣傳教育。
做好我鄉(xiāng)應急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責任意識,提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。