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篇一 干部考核工作問題調(diào)研報(bào)告
“科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀”的提出，對干部考核工作，無疑是一種促進(jìn)和推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府越來越重視干部考核工作,老百姓對此也越來越關(guān)注。但目前，對干部考核工作還存在著一些不同的看法，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，確保發(fā)揮其應(yīng)有作用。
一、對干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)問題
干部考核的指標(biāo)體系很重要。因?yàn)椋瑳]有一套完整的指標(biāo)體系，考核工作就失去了內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，考核工作也就無從談起。當(dāng)前，人們在對干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)上還有一些偏見，認(rèn)為片面追求gdp、弄虛作假及各種腐敗現(xiàn)象等，都是由于考核指標(biāo)體系不科學(xué)造成的。其實(shí)不然，應(yīng)該說干部考核指標(biāo)體系的不科學(xué)，尤其是目標(biāo)值的不切實(shí)際，在一定程度上可能誘導(dǎo)上述現(xiàn)象發(fā)生，但根源還是干部的思想觀念以及價(jià)值取向問題。我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是非常明確的，要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，特別是現(xiàn)在又提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀，可以說這是對領(lǐng)導(dǎo)干部做人、為官、做事的根本要求。試想，沒有考核指標(biāo)體系我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不干工作了嗎？為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于不考慮實(shí)際情況，盲目上項(xiàng)目，搞形象工程，去片面追求gdp？難道不知道犧牲環(huán)境和資源所付出的代價(jià)嗎？
考核指標(biāo)體系在不斷改進(jìn)和完善。中組部1996年出臺(tái)的《縣市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核試行標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)三大塊內(nèi)容，盡管其中帶有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，但是隨著考核工作的深入，各地按照黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合本地實(shí)際，通過不斷地加以改進(jìn)和完善，基本形成了一套比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系，這對進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步起到了較好推動(dòng)作用，這是應(yīng)當(dāng)肯定的。
考核指標(biāo)體系有其局限性。干部考核遠(yuǎn)沒有體育比賽和高考那么簡單。干部的政績受環(huán)境、基礎(chǔ)條件、體制、崗位等各方面的制約。地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間、不同的崗位之間情況不同，同時(shí)干部的政績又有顯績和潛績之分，因此目前還難以制定出一套十全十美、通用的考核指標(biāo)體系。即使是將某一指標(biāo)列入了指標(biāo)體系，單靠一個(gè)簡單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也難以準(zhǔn)確反映干部政績。比如gdp指標(biāo)，這是代表一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是增長速度快，并不一定說明這項(xiàng)指標(biāo)完成的就好。因?yàn)橛幸粋€(gè)科學(xué)發(fā)展觀的問題。現(xiàn)在有的地方提出不考核gdp，其實(shí)如同片面追求gdp一樣，也是有偏見的。發(fā)展是硬道理，沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就沒有整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展。無論是科學(xué)的發(fā)展觀，還是正確的政績觀都應(yīng)該鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)快速增長，而且這種增長應(yīng)該是協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。用原材料消耗強(qiáng)度、能源消耗強(qiáng)度、水資源消耗強(qiáng)度、環(huán)境污染排放強(qiáng)度、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，從理論上講很科學(xué)，愿望是好的，但可操作性不強(qiáng)。因此，對待干部考核指標(biāo)體系問題，既要不斷加以改進(jìn)和完善，又不能把問題復(fù)雜化，不能把所有注意力放在指標(biāo)體系的研究上。
二、改進(jìn)考核方法問題
這些年來，我們在干部考核上形成了一套比較完善的程序和方法，比如：考前預(yù)告，大會(huì)述職、民主測評(píng)，個(gè)別座談，綜合評(píng)價(jià)等。這套方法在今后的考核工作中仍應(yīng)作為重要的環(huán)節(jié)之一，并不斷加以改進(jìn)和完善?，F(xiàn)在的問題在于，完全用這一套方法考核干部，過于簡單，難以準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況，不利于干部的任用與管理。主要原因是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型的過程中，人們的思想、行為等都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，特別是由于干部任用與管理所帶來的一些負(fù)面效應(yīng)，使得人們對考核存有這樣和那樣的偏見，參與考核的積極性普遍不高。有的認(rèn)為考核是走過場,所以不配合，敷衍了事的現(xiàn)象比較普遍。比如這幾年，在民主測評(píng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀和稱職得票率極高。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀率竟為100%，與實(shí)際情況很不相符。在干部座談中，也都是光揀好的說，而且不符合實(shí)際，座談中也很難發(fā)現(xiàn)問題。
要多渠道、全方位考核評(píng)價(jià)干部?？己艘獔?jiān)持顯績和潛績并重，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，橫向比較和縱向比較相結(jié)合，部門評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)地考核與平時(shí)考核相結(jié)合，客觀地、歷史地、辯證地、全面地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部?？己斯ぷ鞑皇歉刹靠己瞬块T一家的事，所有組工干部都是干部考核工作人員，都應(yīng)該具備考核的素質(zhì)和能力。有關(guān)主管部門是考核評(píng)價(jià)的主體之一，有義務(wù)對自己職責(zé)內(nèi)的干部表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向考核部門提供，作為考核干部的重要依據(jù)之一；廣大干部群眾應(yīng)該積極參與考核評(píng)價(jià)工作。應(yīng)該堅(jiān)持最大限度的分類考核，以保證考核評(píng)價(jià)的公正。要正確理解和把握群眾公認(rèn)原則。群眾公認(rèn)不是少數(shù)人的公認(rèn)，也不是簡單多數(shù)人的公認(rèn)，評(píng)價(jià)干部既要看民主測評(píng)情況，又不能完全以票取人。應(yīng)該針對不同考核對象，合理確定參評(píng)人員范圍，最大限度體現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、加大考核結(jié)果運(yùn)用問題
近些年，一些地方往往考核過程搞得轟轟烈烈，但在考核結(jié)果運(yùn)用上顯得雷聲大雨點(diǎn)小?？己说囊罁?jù)功能、激勵(lì)約束功能、教育功能都沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，弱化了考核的剛性。
考核的主要目的是為干部任用與管理提供依據(jù)?，F(xiàn)在，一些人簡單地視考核結(jié)果運(yùn)用就是晉級(jí)和發(fā)獎(jiǎng)金，造成對考核結(jié)果運(yùn)用的理解簡單化、片面化。
干部考核不像一般工作，它關(guān)系著用人導(dǎo)向問題。沒有正作用，就意味著有副作用?？己私Y(jié)果必須與干部任用掛鉤，合理調(diào)整其職位，同時(shí)輔之以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣才能讓廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正感到干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，從而樹立良好的用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為，建功立業(yè)。
要強(qiáng)化考核的教育功能。年度考核結(jié)束后，應(yīng)該對每個(gè)考核對象采取集體談話，個(gè)別談心等形式，肯定成績，指出問題和不足，達(dá)到教育、激勵(lì)的目的。磨刀不誤砍柴功，思想工作到位了，工作干勁才能到位，才能事半功倍，才能輕裝上陣，才能激發(fā)出良好的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，才能真正把心思用在工作上，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。
篇二 干部實(shí)績考核機(jī)制調(diào)研報(bào)告
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為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，該縣在干部考核的目標(biāo)體系設(shè)置、方法措施完善、考核結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了積極探索，逐步建立了一套“以德才素質(zhì)為基礎(chǔ)、以工作實(shí)績?yōu)楹诵摹⒁粤炕己藶槭侄?rdquo;的干部考核機(jī)制，推動(dòng)了干部考核工作的深入開展。
一、突出重點(diǎn)、力求精簡，增強(qiáng)考核目標(biāo)設(shè)置的合理性。該縣在考核班子、評(píng)價(jià)干部時(shí)，始終把發(fā)展作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把工作實(shí)績作為突出的考核指標(biāo)，堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、盡量精簡、力求考實(shí)”的原則，合理設(shè)置考核目標(biāo)。今年，根據(jù)全縣“三線富民、八業(yè)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的實(shí)際情況重新修定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標(biāo)，由原來的20項(xiàng)精簡為11項(xiàng)，包括財(cái)政收入、三線農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育工作、信訪工作、社會(huì)治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作，其中財(cái)政收入、三線農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)考核目標(biāo)，占考核目標(biāo)總分值的三分之二。通過合理設(shè)置考核目標(biāo)、加大重點(diǎn)目標(biāo)考核力度，樹立了干部考核的正確導(dǎo)向，營造了一種“重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)績、爭一流”的競爭氛圍。
二、量化計(jì)分、位次管理，增強(qiáng)干部考核的科學(xué)性。針對以往實(shí)績考核剛性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)的現(xiàn)象，制定了一套可操作性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高的實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)用有效的量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核賦分內(nèi)容分為兩大類，17項(xiàng)，總分150分，包括考核目標(biāo)90分、綜合評(píng)價(jià)60分。其中考核目標(biāo)分為重點(diǎn)目標(biāo)(財(cái)政收入、三線農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè))60分、常規(guī)目標(biāo)(基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè))14分、否決目標(biāo)(計(jì)劃生育工作、信訪工作、社會(huì)治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作)16分；綜合評(píng)價(jià)分為民主測評(píng)15分、縣直單位評(píng)價(jià)15分、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)10分、考核組評(píng)價(jià)20分。領(lǐng)導(dǎo)干部考核賦分內(nèi)容分為4項(xiàng)，總分100分，包括民主測評(píng)20分、工作實(shí)績40分、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)20分、考核組評(píng)價(jià)20分?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)束后，根據(jù)既定的計(jì)分辦法（考核目標(biāo)按排位折分，綜合評(píng)價(jià)按檔次比例折分）和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合計(jì)分排位和檔次評(píng)定。考核結(jié)果實(shí)行位次管理法，領(lǐng)導(dǎo)干部的位次分為三種，分別是同級(jí)位次，將同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排序，看其在本單位的位次情況；同職位次，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排序，看其在同職中的位次情況；綜合位次，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行總體排序，看其在全縣的位次情況。通過位次管理法，可以比較任何兩名領(lǐng)導(dǎo)干部位次高低，由此也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部考核數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)了考核結(jié)果的連續(xù)性和可比性。
三、擴(kuò)大民主、注重公論，增強(qiáng)干部考核的準(zhǔn)確性。一是擴(kuò)大民主測評(píng)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括機(jī)關(guān)全體工作人員，所屬企、事業(yè)單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商、稅務(wù)、法庭、派出所等機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，部分老干部，縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員，村書記、村主任?？h直單位包括本單位全體干部職工，部分老干部，縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。二是擴(kuò)大個(gè)別談話范圍。做到“三個(gè)必須、兩個(gè)不少”，即必須與領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員進(jìn)行座談，必須與上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，必須與考核單位所屬的縣級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談；中層干部座談面不少于80%，一般干部不少于20%。三是擴(kuò)大征求意見范圍。變單一評(píng)價(jià)為多點(diǎn)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、老干部、行風(fēng)監(jiān)督員等各方面的作用；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，組織縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對口業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；在此基礎(chǔ)上，廣泛征求縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上一級(jí)對口部門、主管部門的評(píng)價(jià)意見，建立了“上評(píng)下、下評(píng)上、橫向評(píng)、縱向評(píng)”的全方位、立體式、多視角評(píng)價(jià)體系，使考核結(jié)果的群眾公認(rèn)程度得到了較大的提高。
四、完善配套、注重方法，增強(qiáng)干部考核的全面性。一是實(shí)行考核預(yù)告制度。在實(shí)地考核前將考核目的、考核時(shí)間、考核對象、考核組成員以及聯(lián)系方式等予以公布，增強(qiáng)了干部考核工作的公開性和透明度。二是實(shí)行考核責(zé)任制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，堅(jiān)持誰考核誰負(fù)責(zé)，強(qiáng)化考核人員責(zé)任觀念和紀(jì)律意識(shí)，明確職責(zé)，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，加大對考核失誤責(zé)任的追究力度。三是實(shí)行考核結(jié)果反饋制度。即通過媒體通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)談話、集體講評(píng)等形式，及時(shí)反饋考核結(jié)果，使考核對象及時(shí)了解組織對自己工作優(yōu)缺點(diǎn)、成績及問題的評(píng)價(jià)，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。四是改進(jìn)民主測評(píng)方法。實(shí)行“集中講解、分散填寫、統(tǒng)一收回”的填表投票方式，確保了測評(píng)結(jié)果的真實(shí)性。在民主測評(píng)的基礎(chǔ)上增加民主評(píng)議內(nèi)容，作為個(gè)別談話的重要補(bǔ)充形式，讓參評(píng)人員充分表達(dá)個(gè)人意愿。五是年度與平時(shí)相結(jié)合。通過日常工作調(diào)研、隨時(shí)檢查、個(gè)別談話等方式，及時(shí)掌握和分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)向及傾向性問題，做到常提醒、常教育、常監(jiān)督、?？己耍⑵綍r(shí)考核作為年度考核結(jié)果評(píng)定的重要補(bǔ)充。
五、獎(jiǎng)罰分明、促進(jìn)工作，增強(qiáng)干部考核的實(shí)效性。在干部考核結(jié)果的運(yùn)用上重點(diǎn)抓好“四個(gè)銜接”。一是與干部使用相銜接。縣委規(guī)定，凡提拔使用的干部必須提供近三年的年度考核結(jié)果，其中有一個(gè)年度被評(píng)定為基本稱職或不稱職的，不得提拔使用；同等條件下優(yōu)先從考核為優(yōu)秀的干部中遴選。對考核為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出誡勉，限期改進(jìn)，或視其具體情況，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對考核為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黃牌警告，連續(xù)兩年考核為不稱職的，視具體情況責(zé)令辭職、降職或免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是與班子調(diào)整相銜接。對考核為實(shí)績一般、實(shí)績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。三是與干部教育管理相銜接。實(shí)行年度考核集體談話制度，在年度考核結(jié)果公布后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核情況逐班子進(jìn)行集體談話。特別對考核結(jié)果不理想的領(lǐng)導(dǎo)班子，都具體指明問題，提出整改意見，對存在一定問題的干部，實(shí)行警示教育和誡勉談話。四是與獎(jiǎng)懲相銜接。對考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部除采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升工資等形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，必要時(shí)還要給予重獎(jiǎng)，今年，縣委將拿出25萬元對實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部予以重獎(jiǎng)，規(guī)定考核為第一名的給予獎(jiǎng)金5萬元，其他考核為實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子按排位依次遞減5000元，在領(lǐng)導(dǎo)班子所獲獎(jiǎng)金中，黨政正職各獲20%，其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部平均分配剩余的60%，對考核為基本稱職和不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部免發(fā)獎(jiǎng)金。
篇三 市公務(wù)員考核工作的調(diào)研報(bào)告
我市公務(wù)員管理處對全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時(shí)組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報(bào)了書面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研，并召開了部分市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會(huì)。
一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀
總的來看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來越認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對此，許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺(tái)了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺(tái)了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時(shí)每季對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案，對法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對基層所工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性?？己酥笜?biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測評(píng)、民意測驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測評(píng)或民意測驗(yàn)這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測評(píng)的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評(píng)、民意測驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。
(四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績效考核考評(píng)信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開發(fā)《市公務(wù)員績效考核考評(píng)信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽取各方面意見的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
一是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決；但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測評(píng)或民意測驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。
三、對進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議
規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評(píng)系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。
（一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡便易行，又切實(shí)有效的績效考核方法；要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo)，聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門管理的措施。
（二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績的量化考核考評(píng)?？傊?，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬?？傊龅狡綍r(shí)業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評(píng)價(jià)方法。
（三）在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，公務(wù)員考核工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺(tái)，用好市公務(wù)員績效考核考評(píng)信息系統(tǒng)，在市級(jí)機(jī)關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市（縣）區(qū)機(jī)關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件，將平時(shí)考核中的工作計(jì)劃、工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作，以增進(jìn)考核者與被考核者之間的溝通，提高平時(shí)考核的效率和業(yè)績量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上，不斷拓展和完善公務(wù)員績效考核考評(píng)信息系統(tǒng)的功能，為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。
（四）在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破?！豆珓?wù)員考核規(guī)定》對考核結(jié)果的使用還比較原則，要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下，拓寬考核結(jié)果的運(yùn)用范圍，加快與考核工作相配套的激勵(lì)、約束機(jī)制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國培訓(xùn)和專門培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng)；對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機(jī)制，以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。
篇四 市勞保局助理調(diào)研員2023年考核個(gè)人述職報(bào)告
XX年，本人以飽滿的工作熱情，以積極的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)分管科室人員盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)本人述職如下，請予評(píng)議。
一、努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論水平和思想認(rèn)識(shí)。
一年來，按照市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的部署，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)理論和文化精神，結(jié)合我市和本局的實(shí)施方案，邊學(xué)、邊思考、邊實(shí)踐。通過不斷學(xué)習(xí)，使我更深刻認(rèn)識(shí)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展是我國歷史發(fā)展的必然要求，更是xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國在世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有重要的地位，但我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從盛到弱再到強(qiáng)大也發(fā)生了很大的變化，從強(qiáng)盛的中國到落后的局面，再到崛起強(qiáng)大，有他歷史發(fā)展的規(guī)律，也有中國人努力奮斗的結(jié)果。xx從一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的地區(qū)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)有著種種因素的制約，也有很多不科學(xué)發(fā)展的因素影響。xx曾經(jīng)是廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿城市，在廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，但改革開放以來，也有過方向發(fā)展的失誤，以農(nóng)業(yè)、牧、漁業(yè)發(fā)展為方向的年代，給xx的發(fā)展帶來了極大的不良影響，使xx從全省的靠前排位下調(diào)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的排位，歸根到底就是沒有找到科學(xué)發(fā)展的道路，在經(jīng)濟(jì)決策、社會(huì)發(fā)展等方面沒有選擇好方向。因此，結(jié)合實(shí)踐，科學(xué)地發(fā)展才是xx今后的方向，當(dāng)然，也是中國任何地區(qū)發(fā)展的方向。xx近幾年的發(fā)展思路：工業(yè)立市，以港興市，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，也是xx科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，這一戰(zhàn)略決策使大家看到了xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曙光?，F(xiàn)在提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，對xx更是一個(gè)最大的促進(jìn)，回顧自己20多年來的工作實(shí)踐，進(jìn)一步體會(huì)到科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要性，墨守成規(guī)只能原地踏步甚至倒退。本人的作風(fēng)從注重不求有功，但求無過到積極向前，努力促進(jìn)事物向前推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，從中體會(huì)到科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
二、堅(jiān)持以人為本，樹立大局意識(shí)。
勞動(dòng)保障工作直接處理人與人的關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的關(guān)系，以人為本是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)。在工作中，我始終堅(jiān)持這一理念，牢固樹立大局意識(shí)，一切從大局出發(fā)，在業(yè)務(wù)關(guān)系處理上，始終牢記勞動(dòng)保障部門的工作就是做人的工作，把職工群眾放在首要位置。注重處理好人與人之間的關(guān)系，對事不對人，盡量為全局創(chuàng)造工作環(huán)境舒適，關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)合作的局面。在分管辦公室工作過程中，特別是在協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，處理業(yè)務(wù)工作關(guān)系和一些重要信訪關(guān)系問題上，處處從大局出發(fā)，維護(hù)大局利益，從不計(jì)劃個(gè)人的得失。只要是關(guān)系全局的工作，不管是否分管，領(lǐng)導(dǎo)交辦或遇緊急情況，自己都毫不猶豫主動(dòng)介入處理。
三、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)全局的民主建設(shè)。
堅(jiān)持民主集中制是我局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫的優(yōu)良作風(fēng)，在推動(dòng)我局民主集中制方面，本人也在幾方面作出了努力。一是在人事問題上，堅(jiān)決擁護(hù)黨組的集體決定，并根據(jù)干部任用有關(guān)規(guī)定和群眾意見發(fā)表自己切合實(shí)際的的見解，做到意見公開公正。二是我局歷來都有發(fā)揮老干部作用讓其參與本局重要事項(xiàng)的決策，我分管老干工作，認(rèn)真聽取老干部意見，并努力創(chuàng)造條件讓老干部在局內(nèi)參與議政，貫徹落實(shí)民主集中制原則。三是本人分管辦公室財(cái)務(wù)工作，在財(cái)務(wù)上有較大的自主權(quán)，為了更好地管好財(cái)，讓有限的資金發(fā)揮較大的效益，在不斷完善財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，充分地實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，尤其是重要的財(cái)務(wù)開支和敏感性財(cái)務(wù)開支，都提交黨組討論作決定，充分地體現(xiàn)民主。四是在其他的重要決策和重大事項(xiàng)問題的處理上，都盡量做到廣泛征求意見，廣泛調(diào)研后再作決定。
四、敢于干事，敢于負(fù)責(zé)任，敢于面對困難并努力想辦法解決。
一年來，進(jìn)一步解放思想，緊跟歷史前進(jìn)的步伐，大膽開拓，正視工作中的困難并努力解決。勞動(dòng)保障局在市直單位中屬于一個(gè)大局，下屬單位不少，由于歷史的原因情況較為復(fù)雜，包括單位性質(zhì)與人員構(gòu)成，思想動(dòng)態(tài)等都較復(fù)雜。在這種環(huán)境下真正想干事去干事往往避免不了一些閑言閑語，并會(huì)遇到不少困難和阻力。面對這種狀況，我總抱著敢于對組織負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，排除干擾，積極開拓創(chuàng)新。首先在管理方式、管理制度上敢于突破除陳規(guī)，采用以服務(wù)社會(huì)群眾為主，以確保業(yè)務(wù)運(yùn)作為主的管理方式，并在制度上予以保障，如在車輛的管理上、財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)上都實(shí)現(xiàn)了新轉(zhuǎn)變，確保勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)運(yùn)作更適應(yīng)歷史的變化。其次，在服務(wù)方式上努力促使重心下移，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)提倡的快捷、一站式服務(wù)的指導(dǎo)思想。在勞動(dòng)力市場、辦事大廳的建設(shè)和服務(wù)承諾的實(shí)施過程中都充分體現(xiàn)了這一思想。再次在處理歷史遺留問題上，也堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定與努力創(chuàng)新。面對過去機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)、集資建房搞房改及其他涉及經(jīng)濟(jì)的一系列歷史遺留問題、按步就班、照套常規(guī)的處理方式必然引發(fā)諸多的矛盾，影響局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作。從全局的利益出發(fā)，我采取了保持主動(dòng)，反復(fù)協(xié)商，促使對方妥協(xié)的方式來維護(hù)全局的整體利益，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。尤其市職業(yè)技能培訓(xùn)中心移交回局管理，并由我分管，面對培訓(xùn)中心人員思想不穩(wěn)定，債務(wù)多、工資、社保費(fèi)拖欠較多，培訓(xùn)設(shè)備幾乎為空白等實(shí)際困難，我迎難而上，正在逐步理順培訓(xùn)中心的關(guān)系，為中心發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件。
五、認(rèn)真履行職責(zé)，抓住工作重點(diǎn)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）督促指導(dǎo)辦公室高質(zhì)量完成綜合文字材料工作。我局文字材料工作任務(wù)很重，經(jīng)常有各種會(huì)議材料、匯報(bào)材料和調(diào)研材料，除了各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)了部分文字材料工作外，局辦公室負(fù)責(zé)對全局性文字材料進(jìn)行總體綜合匯總把關(guān)。作為分管局辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，我對綜合文字材料非常重視，經(jīng)常督查督辦，嚴(yán)格要求把好質(zhì)量關(guān)，格式關(guān)，內(nèi)容關(guān)。對一些重要綜合性材料，也親自起草和修改，促使文字工作上新臺(tái)階，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。
（二）采取措施促使后勤保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，保障水平和能力進(jìn)一步提高。隨著勞動(dòng)服務(wù)公司管理體制的理順，人、才、物實(shí)行全局統(tǒng)管后，后勤保障工作的壓力進(jìn)一步加大，從工資福利待遇、生活保障、業(yè)務(wù)用車、業(yè)務(wù)工作費(fèi)用開支及債權(quán)債務(wù)關(guān)系等方面都面臨較大的壓力。面對現(xiàn)實(shí)，采取了一系列有效措施確保后勤保障工作上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)行政事務(wù)管理，將管理融入勞動(dòng)保障工作的業(yè)務(wù)和職工群眾的生活中，千方百計(jì)為業(yè)務(wù)工作方便開綠燈，如充分利用有限的交通工具資源保證業(yè)務(wù)工作用車，提高了工作效率；二是在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支方面，克服困難，最大限度地給予支持解決，全局各種業(yè)務(wù)會(huì)議、學(xué)習(xí)、研討方面，幾乎完全滿足各業(yè)務(wù)部門的需要；三是加大力度處理好就業(yè)服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)不足問題，通過多方面想辦法，力保就業(yè)服務(wù)中心職工的福利待遇；四是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決工作經(jīng)費(fèi)不足問題。由于我局業(yè)務(wù)量不斷加大，而且存在部分歷史債務(wù)，還款壓力大，辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張。為處理好這個(gè)問題，我經(jīng)常到財(cái)政部門協(xié)調(diào)，爭取工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，面對過去機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)、集資建房搞房改及其他涉及經(jīng)濟(jì)糾紛的一系列歷史遺留問題，我把處理好全局債務(wù)關(guān)系，穩(wěn)定全局作為首要任務(wù)來抓，采取了保持主動(dòng)，反復(fù)協(xié)商，促使對方妥協(xié)的方式來維護(hù)全局的整體利益，在經(jīng)濟(jì)償還能力極有限的情況下，想方設(shè)法不激化矛盾。在處理局與全觀保工程施工債務(wù)糾紛問題上，積極想辦法爭取全觀保減免費(fèi)用70多萬元。
（三）加大力度完善信息化建設(shè)，為勞動(dòng)保障事業(yè)后續(xù)發(fā)展提供更充實(shí)的平臺(tái)。勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴信息系統(tǒng)的支持。近幾年局大力爭取省、市支持建立和完善了人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)，搭建起全局的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)化程度已達(dá)到一定的水平。今年上一年，又依靠省的支持完成了金保工程的中心機(jī)房及自行供電系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)依靠市農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和xx移動(dòng)公司的支持完成了人力資源市場信息系統(tǒng)的升級(jí)改造，并將人力資源市場網(wǎng)絡(luò)延伸到1503條行政村。
（四）加大力度理順培訓(xùn)中心的關(guān)系。培訓(xùn)中心從去年底歸屬局管理后，人心煥散，債務(wù)繁重，培訓(xùn)設(shè)施極缺。今年以來，通過爭取各方面支持和中心全體同志努力，添置了近80萬元的培訓(xùn)設(shè)施，使培訓(xùn)工作逐步走上正軌，并通過合作培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)等方式大力開展培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作出了努力。
（五）積極開展勞動(dòng)學(xué)會(huì)工作和老干工作，認(rèn)真服務(wù)好老干部、照顧好老干部，為老干部健康生活提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在服務(wù)方式、服務(wù)水平上都有較大的改進(jìn)，老同志也較滿意。
六、堅(jiān)持廉潔自律，干凈干事。
堅(jiān)持廉潔自律，從實(shí)際出發(fā)做好反腐敗工作，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，講求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)了在勤政中廉政，在干事中干凈的目標(biāo)。
1、明確分管責(zé)任重大，樹立廉政意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)我分管工作廉政建設(shè)責(zé)任重大，尤其是就業(yè)服務(wù)管理中心實(shí)現(xiàn)與局人、財(cái)、物同步管理后，廉政建設(shè)責(zé)任更為重大，不僅有管理責(zé)任，還有督促責(zé)任、自律責(zé)任等。因此，增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格廉潔自律我牢記心中。
2、努力營造透明辦事環(huán)境，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
針對自己分管工作與廉政建設(shè)關(guān)系密切的，做到盡可能公開。如在財(cái)務(wù)管理上，堅(jiān)持執(zhí)行每一年公開一次的制度。每年上一年和全年的收支情況分別向全體職工和老干部公開，讓大家對全局財(cái)務(wù)收支的合法性和合理性進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促使我們把有限資金用在最需要方面，發(fā)揮資金最大效益。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，敏感問題實(shí)行公開操作，公布結(jié)果，盡量做到自己清清楚楚，群眾明明白白。去年以來，我局最為群眾關(guān)注的問題算是辦公大樓裝修和辦公設(shè)備購置事項(xiàng)，對這些問題，我們都嚴(yán)格走程序，從材料的選購、款式、格調(diào)都廣泛征求大家的意見，集思廣益，然后層層報(bào)批、公開招標(biāo)，全過程由局紀(jì)檢組監(jiān)督操作，嚴(yán)防發(fā)生違犯、違紀(jì)行為。
3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和完善相應(yīng)制度，從制度上把好廉政關(guān)。堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性和開支審批的嚴(yán)格性，以勤儉節(jié)約為原則，剔除違規(guī)開支，杜絕感情開支；在專項(xiàng)資金的管理上，吸取其他地區(qū)、部門專項(xiàng)資金被擠占、挪用的教訓(xùn)，實(shí)施分帳管理，?？顚Ｓ茫婪秾ｍ?xiàng)資金使用風(fēng)險(xiǎn)；對車輛實(shí)行集中統(tǒng)一管理，專車專人管，出車、維修與加油實(shí)行登記備案，事后核對，防止意外損失和運(yùn)行浪費(fèi)現(xiàn)象；辦公用品、設(shè)備、購置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，資料印刷等堅(jiān)持走政府采購程序，防止商業(yè)賄賂，實(shí)現(xiàn)有限資金發(fā)揮最大效益，通過這一程序事實(shí)上也節(jié)約了不少資金。近兩年的辦公設(shè)備采購、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資料印刷采購、社區(qū)街道網(wǎng)絡(luò)維護(hù)采購、培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備采購都嚴(yán)格把關(guān)，完善程序。
4、正人先正已，廉政從自我做起。我分管辦公室工作，辦公室作為一個(gè)綜合管理部門，有較集中而且相對大的權(quán)力，包括財(cái)務(wù)開支權(quán)，財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、車輛使用管理權(quán)，公務(wù)接待權(quán)等，這些都是直接與財(cái)物打交道的，如果沒有強(qiáng)的廉政意識(shí)，很容易產(chǎn)生腐敗。對此，我任何時(shí)候都提醒自己要嚴(yán)格自律，干凈干事，從自我做起。我也努力實(shí)現(xiàn)我的警醒，認(rèn)真做到如下幾個(gè)方面：
（1）公私分明，不用公家的錢去辦自己的事，不用公家的財(cái)物為自己提供方便，我分管財(cái)務(wù)工作要花錢很容易，但我不敢忘記廉政，不能忘記梁局長對我誡勉談話提出的“公私分明”的叮囑，從不敢用公家的錢為自己辦私事鋪路，平時(shí)一些朋友相聚的花費(fèi)從不拿到局里報(bào)銷，我經(jīng)常打的坐摩托車，但分管辦公室至今未曾報(bào)過交通費(fèi)（總計(jì)幾次接待急用車打的除外）。我喜歡周末有空去釣魚（當(dāng)為一次體育鍛煉），但從未用過公家車去釣魚。
（2）全局利益壓倒一切，絕不為個(gè)人利益損害全局利益。由于歷史原因，我局近幾年債權(quán)債務(wù)關(guān)系較復(fù)雜。屬于債權(quán)部分，我們積極追討不放棄，至于債務(wù)部分，一些債主多次請吃飯并承諾如果我配合給我好處，但我從不放棄全局為益為重的原則，堅(jiān)持公事公辦，到辦公室相談的原則。
（3）從不利用手中權(quán)力為家屬、親朋好友謀利益。
七、存在的主要問題和原因
（一）解決難點(diǎn)問題的能力仍不足。勞動(dòng)保障工作面對社會(huì)的方方面面，尤其是面對人的關(guān)系問題，情況較復(fù)雜，工作難度較大，我局在內(nèi)部管理方面近幾年也在不斷發(fā)展變化，歷史遺留問題較多，經(jīng)濟(jì)糾紛不斷發(fā)生，職工與局之間的集資款利息、與原信用社股股金等一系列問題的提出，本人只能盡量協(xié)調(diào)緩解矛盾，未能想出更多好辦法徹底解決，顯得能力不足。
（二）性情急躁現(xiàn)象仍存在，由此引起個(gè)別同志的誤解，不利于整體工作的協(xié)調(diào)開展。
（三）有時(shí)面對困難有畏縮情緒。在接管培訓(xùn)中心期間，一度滿懷信心管理好，但真正了解培訓(xùn)中心目前方方面面的負(fù)債后，加上中心內(nèi)部不夠協(xié)調(diào)等原因，曾考慮提出不再分管培訓(xùn)中心。
存在上述問題，主要是自己平時(shí)學(xué)習(xí)鉆研理論業(yè)務(wù)還不夠深，未能更深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，缺乏足夠的開拓創(chuàng)新能力。
八、今后努力方向
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，提高行政管理能力。
（二）進(jìn)一步規(guī)范管理、進(jìn)一步完善制度，努力提高工作效率。
（三）創(chuàng)新思維與管理方式，力求活躍氣氛，發(fā)揮大家應(yīng)有作用。
篇五 安全生產(chǎn)考核調(diào)研報(bào)告
黨的十八大報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵’’。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
一、現(xiàn)實(shí)的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差?？傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個(gè)大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。
2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬。“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭的事實(shí)，但實(shí)際“待遇” 卻與“天字一號(hào)”不相稱。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要，說著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)?ldquo;安全生產(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導(dǎo)致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績考核為前提。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。首先，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全、抓安全;其次，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，促使其牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導(dǎo)來了作為看點(diǎn)，匯報(bào)里面作為熱點(diǎn)，試想增加一臺(tái)消防車，跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長企業(yè)違法之風(fēng)。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴(yán)格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺(tái)，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責(zé)任田，誰去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對等現(xiàn)實(shí)問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)考核調(diào)研報(bào)告范文
篇六 當(dāng)前績效考核工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)績效考核工作是新形勢下根據(jù)企業(yè)決策，做好基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)收集、整理、分析為決策層提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有通過加強(qiáng)績效考核工作，充分發(fā)揮績效考核數(shù)據(jù)的作用，才能不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。提高績效考核員的業(yè)務(wù)技能，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，促進(jìn)整體工作穩(wěn)步向前推進(jìn)和發(fā)展。通過一段時(shí)間的努力，公司的績效考核工作已逐步走上規(guī)范和完善，并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)。
一、祿步績效考核工作的現(xiàn)狀
2011年祿步總共投產(chǎn)7條窯，績效考核人員5人，薪酬考核人員4人，全部投產(chǎn)時(shí)人數(shù)達(dá)2100人左右。轄2個(gè)生產(chǎn)部，主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門17個(gè)。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個(gè)車間、部門。祿步工業(yè)園自XX年籌建投入生產(chǎn)以來，全體人力資源計(jì)量勞資部工作人員團(tuán)結(jié)一心,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)工作。在績效考核方面都得到了很好的改進(jìn)、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊(duì)伍和部門形象得到了提升。2011年工作，整體運(yùn)轉(zhuǎn)順利，數(shù)據(jù)收集進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)分析、處理水平進(jìn)一步提高。在日常工作中積極探索“一線數(shù)據(jù)”，“一線溝通”的模式。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、車間、部門的數(shù)據(jù)要求，整合資源，提供個(gè)性化的數(shù)據(jù)服務(wù)水平。提高數(shù)據(jù)服務(wù)的水平。
二、績效考核工作中存在的問題及原因
（一）宏觀需求不到位
一是車間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過來的，主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報(bào)表的形式直接報(bào)送，大多數(shù)情況下各車間主責(zé)也無任何反饋信息。在與車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通中，他們也不能準(zhǔn)確描述相關(guān)的數(shù)據(jù)需求。計(jì)量員、跟進(jìn)員也不能根據(jù)他們的“大描述，大要求”有針對性的開展工作。
二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作太被動(dòng)。在日常中作中，盡管會(huì)根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時(shí)候會(huì)存在例如，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒有進(jìn)行考核的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對比。對數(shù)據(jù)提出新的要求，時(shí)間緊迫，準(zhǔn)備不夠充分。對于要求往往要調(diào)用其它分廠的數(shù)據(jù)資源，而每個(gè)分廠的實(shí)際情況不一，對數(shù)據(jù)的報(bào)送也要請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，時(shí)間耗用較長。
三是服務(wù)滿意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務(wù)工作盡管在不斷完善，也在不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平，但受到諸多因素制約，例如對相關(guān)數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏專業(yè)的知識(shí)指導(dǎo)，在解釋數(shù)據(jù)異常原因時(shí)引起歧義。對能物耗分析中所引用計(jì)量報(bào)表數(shù)據(jù)及考核計(jì)酬數(shù)據(jù)存在差異的解釋不能統(tǒng)一口徑等方面受到部分車間的質(zhì)疑。
（二）工作中的不完善
一是有“名”無“實(shí)”，整體形象不突出。祿步人力資源部計(jì)量員與統(tǒng)計(jì)員分開辦公，計(jì)量員、跟進(jìn)員對眾多薪酬疑問無法直接答復(fù)。
二是有“心”無“力”。對有些車間異常數(shù)據(jù)的規(guī)律性分析，對異常數(shù)據(jù)的指導(dǎo)性分析，和對異常數(shù)據(jù)的內(nèi)因分析及對生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性影響分析缺乏較專業(yè)的數(shù)理分析知識(shí)
三是有“繁鎖”無“簡化”。在日常工作中，計(jì)量員、跟進(jìn)員、統(tǒng)計(jì)員都會(huì)先相關(guān)部門報(bào)送簡報(bào)。出現(xiàn)簡報(bào)不簡，內(nèi)容不統(tǒng)一，口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源，形成有深度的有較好指導(dǎo)性的分析報(bào)告。
三、對策及建議
（一）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，整體提升部門形象
1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。人力資源部內(nèi)部加強(qiáng)交流與合作，優(yōu)化流程，積極響應(yīng)人力資源部提出來人人都是崗位專家，人人都是崗位能手的號(hào)召。對員工的疑問，來一個(gè)，解決一個(gè)。了解相鄰崗位、或本部門其它崗位的基本知識(shí)和技能。對員工的不涉及機(jī)密的疑問能當(dāng)場答疑。提高整體服務(wù)水平和形象。
2.理順數(shù)據(jù)收集和流轉(zhuǎn)程序?？冃Э己艘磺幸詳?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，一切用數(shù)據(jù)說話，充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)的重要性，深入生產(chǎn)一線，拿準(zhǔn)一線數(shù)據(jù)，作好數(shù)據(jù)的監(jiān)督和檢察。積極與生產(chǎn)部門基層管理人員溝通，了解生產(chǎn)部門數(shù)據(jù)需求，提出數(shù)據(jù)收集的方法和方案。
3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期或不定期與生產(chǎn)部門溝通，了解近期計(jì)劃和成本節(jié)降方向。與生產(chǎn)文秘溝通好，對生產(chǎn)部的異常動(dòng)向及時(shí)掌握。做好數(shù)據(jù)收集的前期準(zhǔn)備。對一些較急的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與其它分廠有經(jīng)驗(yàn)的人員的溝通和合作。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)情況，必要時(shí)請求協(xié)助。
（二）解決根本點(diǎn)，建立合作與整體提升的良好氛圍
1.細(xì)化車間部門數(shù)據(jù)需求。根據(jù)車間、部門的“大描述、大范圍”建議生產(chǎn)車間明確考核目標(biāo)、方向、措施，有針對性的解決車間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)需求，推出個(gè)性化的服務(wù)。
2.制定相應(yīng)的績效考核規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，制定出與之相適應(yīng)的績效考核規(guī)劃方案，并逐步付諸實(shí)施并不斷完善。
3．簡化程序，形成有指導(dǎo)性的分析報(bào)告。對于園區(qū)內(nèi)存在的數(shù)據(jù)異常，提高反應(yīng)的效率和速度，并加強(qiáng)后期數(shù)據(jù)的跟蹤檢察。整合資源，深入分析異常的原因，形成有指導(dǎo)性的分析報(bào)告。
4．建立健全相關(guān)配套機(jī)制。
（1）建立自我學(xué)習(xí)提升的考核機(jī)制。定期組織部門人員加強(qiáng)數(shù)理知識(shí)、分析方法、深度分析的課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（2）量化考核。充分聽取各部門對我部人員的意見和建議，備案處理。對于提出來的意見和建議，在最短的時(shí)間內(nèi)解決或給予答復(fù)。
（3）創(chuàng)新激勵(lì)與資源共享。鼓勵(lì)根據(jù)生產(chǎn)情況，合理改進(jìn)數(shù)據(jù)收集流程、方法，提出新的數(shù)據(jù)處理、分析方法。不斷完善報(bào)表報(bào)送體系。利用現(xiàn)有erp平臺(tái)結(jié)合公司推行大型用友erp平臺(tái)的機(jī)會(huì)，整合資源，實(shí)現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)便利化，和數(shù)據(jù)資源共享。減少數(shù)據(jù)處理時(shí)間，提升效率。
（三）選準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐步形成大家都滿意的良好局面
1.開展一次調(diào)察。建議根據(jù)前些年的數(shù)據(jù)、報(bào)表及其基礎(chǔ)，擬定幾個(gè)題目，全面的了解需求、存在的問題。
2.組織一次討論。根據(jù)收集的信息，組織內(nèi)部人員展開一次討論，結(jié)合工作的實(shí)際情況，理順?biāo)悸?，調(diào)整工作方式和方法。提升整體服務(wù)效率和水平。
3.處理一批問題。對存在的問題，不隱瞞，積極尋找對策，盡快處理。
4.逐步完善。通過提升自身水平和查找存在的問題，逐步改進(jìn)和完善自身的工作、方式和方法。
篇七 青海煙草績效考核淺探調(diào)研報(bào)告
青海煙草績效考核淺探調(diào)研報(bào)告
隨著××煙草規(guī)范管理意識(shí)和科學(xué)管理水平的日益提高，各級(jí)管理者越來越認(rèn)識(shí)到績效考核在改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、培養(yǎng)優(yōu)秀員工隊(duì)伍、營造企業(yè)核心競爭優(yōu)勢等方面的重要意義，績效考核作為人力資源管理的一個(gè)核心內(nèi)容已被提上各級(jí)管理者的重要議程。從宏觀上來講，我們在朝著正確的方向前進(jìn)，從微觀方面來說，值得我們思考與改進(jìn)的地方還有很多。
一、績效考核是什么
（一）績效考核定義。
績效考核，是工作行為的測量過程，就是用事先制定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作成績和效能，并將衡量結(jié)果反饋給員工的過程?？冃Э己耍鳛橐环N衡量、評(píng)價(jià)、影響員工工作表現(xiàn)的正式系統(tǒng)，可起到檢查及控制的作用，并以此來揭示員工工作的有效性及未來工作的潛能，從而促進(jìn)員工自身、部門和企業(yè)的共同發(fā)展和進(jìn)步。
（二）沒有績效考核就沒有績效管理。
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“管理科學(xué)”，而績效管理是“管理科學(xué)”的具體化。績效管理要求的是以績效為核心，全面衡量企業(yè)的一切管理活動(dòng)，并將結(jié)果作為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)化的基本依據(jù)，為此，績效管理的基礎(chǔ)和核心是要有一個(gè)全面、科學(xué)、有效的績效衡量系統(tǒng)?？冃Э己吮旧聿粚ζ髽I(yè)管理的好壞進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，而是通過對比分析，全面、客觀展示企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況，找出企業(yè)發(fā)展中存在的問題，深入解析問題成因，并公正評(píng)判企業(yè)差距所在，因此，與績效管理不一樣的是，績效考核不是管理手段，其不具有管理所必需的強(qiáng)制性特征?？冃Э己耸遣捎枚鄬哟巍⒍嘁蛩?、多因子分析方法，對企業(yè)員工進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和分析，是全面、科學(xué)和有效的企業(yè)績效衡量體系，是實(shí)施績效管理的前提和基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)行績效考核的必要性。
績效考核是培訓(xùn)、報(bào)酬和晉升的依據(jù)和激勵(lì)的手段。一是員工培訓(xùn)是人力資源開發(fā)和管理的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢是向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變，員工培訓(xùn)將逐漸成為企業(yè)發(fā)展的核心所在，培訓(xùn)的效果如何需要通過績效考核來判定；二是在工作結(jié)束后根據(jù)完成情況來給予獎(jiǎng)勵(lì)是激發(fā)員工的積極性和滿足員工需要的必要手段。但是，要運(yùn)用合理，做到令員工認(rèn)可則必須以績效考核的結(jié)果做依據(jù)；三是在績效考核的過程中，通過激勵(lì)的手段員工可以看到自己的成績，堅(jiān)定信心，同時(shí)，也可以看到自己的不足，明確努力的方向，以便將來可以做得更好。
二、目前實(shí)行績效考核存在的問題
面對煙草行業(yè)當(dāng)前諸多不確定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和競爭日益激烈的有效的績效考核是提高企業(yè)人力素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，績效考核本身就是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的復(fù)雜工作，操作起來難度較大。目前我們在著手推行績效考核過程中就存在許多難點(diǎn)，績效考核還沒有達(dá)到預(yù)期的效果：
（一）員工對績效考核的認(rèn)識(shí)和理解上，思想不統(tǒng)一。一些員工對績效考核漠不關(guān)心，存在得過且過和敷衍了事的現(xiàn)象；一些員工認(rèn)為考核束縛了員工的自由健康發(fā)展，認(rèn)為考核造成了人際關(guān)系的緊張，不利于營造寬松和諧的氛圍。
（二）考核者在評(píng)分過程中存在寬容的現(xiàn)象，有時(shí)在考核中出現(xiàn)一個(gè)部門內(nèi)所有員工考核結(jié)果均為優(yōu)秀的情況，這樣的考核結(jié)果在部門間、員工之間造成了心理不平衡，也降低了考核的信度和效度。
（三）考核者評(píng)價(jià)的差異性帶來員工業(yè)績考核有失公正合理性。由于考核主體的主觀性，有的部門員工的考核分?jǐn)?shù)高，有的部門員工考核分?jǐn)?shù)低，造成了部門間的評(píng)分失衡。
（四）目前的績效考核與科學(xué)的績效考核之間存在一定的差距，考核指標(biāo)的設(shè)立不盡科學(xué)和合理，考核的操作性有待加強(qiáng)。
三、績效考核存在問題的分析
績效考核理應(yīng)成為企業(yè)的一種高效管理工具，然而在現(xiàn)階段的實(shí)際運(yùn)作中，卻難以得到有效實(shí)施，原因在于：
（一）缺乏績效導(dǎo)向的企業(yè)文化
1、觀念的制約。一是部分管理者認(rèn)為人力資源管理工作就是人力資源部門的工作，對人力資源管理工作僅僅是配合，沒有宏觀規(guī)劃自身部門的人力資源管理建設(shè)；二是部分員工認(rèn)為績效考核就是懲罰，是扣工資的一個(gè)手段，一提到績效考核，就習(xí)慣性地想到獎(jiǎng)金，很少有人將績效考核當(dāng)成一種持續(xù)的、具有系統(tǒng)性的管理流程，從而產(chǎn)生了抵觸情緒，這種觀念直接影響了績效考核工作的開展。
2、“老好人”文化的影響。在不得罪人的文化沉淀影響下，大家在做績效考核時(shí)都不愿意做負(fù)面的評(píng)價(jià)，因此在考核時(shí)難免會(huì)造成情感上的主觀評(píng)價(jià)，考核結(jié)果千篇一律，而且處在差的檔次空無一人，使績效考核流于形式，難見效果。
（二）績效考核工作準(zhǔn)備不足
一是對于績效考核這一新生事物，我們在實(shí)施之前的宣傳解釋工作不到位，對績效考核到底考什么、起什么作用的宣傳解釋做得較少，沒有統(tǒng)一員工對績效考核的思想認(rèn)識(shí)；二是人力資源部門的績效考核工作重點(diǎn)不當(dāng)，人力資源部的工作重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究、分析各部門的實(shí)際情況，制定行之有效的考核方案，并收集反饋信息，對考核方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整上。我們的精力應(yīng)放在有重大意義的工作分析上，而不是在考核成績的統(tǒng)計(jì)、填表、計(jì)算、排序公布上。
（三）績效考核系統(tǒng)本身存在的問題
1、績效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)。一是績效指標(biāo)過粗，過于泛化，考與不考沒什么差別，考核易流于形式；或者，績效指標(biāo)過細(xì)、過全，方案雖然完美，但失去重點(diǎn)，常常由于執(zhí)行起來很煩瑣，而無法操作。二是盲目追求量化，只考核能量化的指標(biāo)，失去了考核的實(shí)際意義。三是急于求成，考核指標(biāo)的'設(shè)立貪大求全，表格繁多、復(fù)雜，使考核由促進(jìn)工作變成了要做的一項(xiàng)工作，占用時(shí)間較多，從而造成了員工的抵觸情緒。
2、定性指標(biāo)考核難度大?？冃Э己硕ㄐ缘闹笜?biāo)多，量化的指標(biāo)少，考核難度大，評(píng)分尺度不易把握，績效考核評(píng)分缺乏一個(gè)統(tǒng)一的可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
3、績效考核體系的設(shè)計(jì)與企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的結(jié)合不緊密?？冃Э己藳]有一個(gè)通用的成功方法，往往一個(gè)完美的績效考核制度由于不適應(yīng)企業(yè)自身的實(shí)際情況，造成了考核的操作性不強(qiáng)，難以達(dá)到預(yù)期的效果。
四、解決績效考核存在問題的對策
（一）從改變觀念人手，給績效考核提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境
1、建立一種績效導(dǎo)向的文化氛圍
實(shí)施有效績效考核的一個(gè)首要問題，就是要建立一種績效導(dǎo)向的文化氛圍，反映到具體的管理措施就是用人不唯學(xué)歷重能力，不唯資力重業(yè)績，一切憑業(yè)績說話?？冃Э己耸瞧降雀偁幍谋Ｕ希髽I(yè)內(nèi)部應(yīng)鼓勵(lì)員工之間進(jìn)行平等競爭，通過績效考核，培育一種積極進(jìn)取的企業(yè)文化，激發(fā)員工潛能，確保企業(yè)業(yè)績。堅(jiān)持公開、公平和公正地進(jìn)行績效考核，將考核結(jié)果與勞動(dòng)用工、職務(wù)晉升、培訓(xùn)開發(fā)和薪酬調(diào)整等結(jié)合起來，形成一個(gè)有機(jī)的人力資源管理體系，并堅(jiān)持下去，形成企業(yè)獨(dú)具個(gè)性的考核氛圍，并構(gòu)成企業(yè)文化的一部分。
2、加強(qiáng)宣傳，樹立正確的績效考核觀念
實(shí)施績效考核前精心準(zhǔn)備、認(rèn)真動(dòng)員與培訓(xùn)是相當(dāng)必要的。耐心宣傳績效考核制度與優(yōu)化考核工作流程，深化員工對績效考核的理解，吸收對考核工作的建議和意見，在“宣傳-收集-反饋”的過程中優(yōu)化考核方案?？冃Э己诵枰獜V大員工的支持、配合和參與，這是基礎(chǔ)。我們要通過培訓(xùn)，宣傳正確的績效考核觀念，讓員工了解績效考核的真正目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高員工績效，績效考核是一種有效的管理工具和方法，考核的目的不是制造員工間的差距，而是發(fā)現(xiàn)員工工作的長處、短處，以揚(yáng)長避短，幫助員工提高能力，改進(jìn)績效。不僅僅是企業(yè)的發(fā)展需要績效考核，員工規(guī)劃自己、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值也期待著績效考核。績效考核的運(yùn)行要有效實(shí)施，必然要有廣大員工的支持基礎(chǔ)。只有我們的制度得到執(zhí)行了，細(xì)節(jié)得到重視了、落實(shí)了，我們的績效考核才是有意義的評(píng)價(jià)，否則我們的評(píng)價(jià)永遠(yuǎn)是量的評(píng)價(jià)、虛的評(píng)價(jià)，而忽略了質(zhì)的評(píng)價(jià)、過程的評(píng)價(jià)。
（二）建立科學(xué)的、可操作的考核指標(biāo)
從績效考核指標(biāo)來說，一是盡量通過深入細(xì)致的工作分析將績效考核指標(biāo)具體化、個(gè)性化，貼近員工的崗位職責(zé)；二是績效考核指標(biāo)要從粗慢慢做細(xì)，由少逐漸增多，而不要一下貪大求全，因?yàn)榭冃Ц纳剖且粋€(gè)漸進(jìn)的過程；三是要從戰(zhàn)略和崗位職責(zé)的角度全面衡量績效指標(biāo)的選擇，要注意量化指標(biāo)和定性指標(biāo)之間的平衡?？冃Э己斯ぷ鞯拈_展是一個(gè)連續(xù)積累、不斷創(chuàng)新的過程，考核要想收到成效，需要各級(jí)管理者在考核的過程中不斷探索、積極改進(jìn)考核辦法，并根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展，對績效考核制度做相應(yīng)的調(diào)整，使績效考核制度真正適用于企業(yè)自身。
（三）堅(jiān)持簡單、有效、可操作的原則。
絕對量化而又合理的考核指標(biāo)體系是不存在的，單純的量化指標(biāo)往往難以囊括現(xiàn)實(shí)工作中的許多關(guān)鍵內(nèi)容。找到核心的、重要的、可衡量的指標(biāo)是關(guān)鍵。績效考核內(nèi)容要有側(cè)重，選擇崗位工作的主要內(nèi)容進(jìn)行考核，不必面面俱到，對難以考核的內(nèi)容也要謹(jǐn)慎處理，認(rèn)真分析它的可操作性和它在崗位整體工作中的作用，不考核與績效無關(guān)的內(nèi)容，如員工的性格、行為舉止、個(gè)人喜好等內(nèi)容不應(yīng)作為考核內(nèi)容，如果這些內(nèi)容妨礙了工作，其結(jié)果自然會(huì)影響到工作的考核成績。
（四）重視績效反饋與輔導(dǎo)。
績效管理是一個(gè)沒有盡頭的持續(xù)改善過程，在績效管理系統(tǒng)中，反饋與輔導(dǎo)是幫助員工提高績效的核心，持續(xù)的績效溝通是績效管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最重要的管理方法。考核者為了控制績效管理的過程，保證考核的公平與公正，最好的辦法就是做績效記錄，形成績效文檔。為了使績效考核和諧自然，考核者要認(rèn)真當(dāng)好記錄員，平時(shí)注意觀察和記錄員工績效表現(xiàn)，形成績效管理文檔，并及時(shí)與員工做相應(yīng)的溝通，確?？冃Э己擞欣碛袚?jù)，公平公正?？冃Э己瞬荒苤苯咏鉀Q所有的問題，但它為處理好其中大部分管理問題提供了一個(gè)工具，通過績效考核，使工作保持合理的數(shù)量、質(zhì)量、效率和協(xié)作，使各項(xiàng)工作能夠按計(jì)劃進(jìn)行，提高員工工作的積極性和主動(dòng)性；績效考核為各項(xiàng)人事管理提供一個(gè)客觀而公平的標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使企業(yè)的人事管理標(biāo)準(zhǔn)化；績效考核為考核雙方提供了溝通、交流的機(jī)會(huì)，增進(jìn)了相互的了解，對于持續(xù)改進(jìn)員工的績效，提高員工的綜合素質(zhì)作用重大；根據(jù)績效考核結(jié)果，制定培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)到提高全體員工素質(zhì)的目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，行業(yè)改革發(fā)展步伐越來越快，做為人力資源管理的核心，績效考核的開展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，為了企業(yè)的發(fā)展，績效考核工作必須要做，而且要不斷研究考核中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決的最佳方法，不斷推進(jìn)考核制度，使績效考核工作發(fā)揮出增強(qiáng)對員工激勵(lì)、開發(fā)和提升員工能力的重要作用，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的助動(dòng)力和加速器。
