篇一 關(guān)于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)查報(bào)告3100字
一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況
(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府支持為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級(jí)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2 個(gè)，國家級(jí)生產(chǎn)基地2個(gè)，省級(jí)星火科技示范企業(yè)4家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)，已成為我市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系初步形成，鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。發(fā)展新的增長點(diǎn)。
(二)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項(xiàng)，科技投入保持逐年增長;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各部門對(duì)科技工作的支持力度不斷加大，全社會(huì)尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場(chǎng)競(jìng)爭力較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動(dòng)，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對(duì)外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費(fèi)、包裝費(fèi)的水平上，僅僅憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和資源消耗來贏得暫時(shí)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
造成上述現(xiàn)象的主要原因有：一是創(chuàng)新主體動(dòng)力不強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，有的在認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為科技創(chuàng)新是政府科技部門的事，企業(yè)只管享用科技成果，吃 現(xiàn)成飯有的目光短淺，小富即安，滿足于現(xiàn)狀，無意于長遠(yuǎn)發(fā)展;有的處于起步階段，基礎(chǔ)較弱，缺少外部支持，怕冒風(fēng)險(xiǎn);有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項(xiàng)目，走一步看一步，等等，這些都造成企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。二是科技創(chuàng)新投入不足。市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出占本級(jí)財(cái)政支出的比例不到0.5%，區(qū)級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支出僅為區(qū)科技局的辦公經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)用于研發(fā)的費(fèi)用較低，全市規(guī)模以上企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不到0.5%，低于全國0.84%的平均水平;科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立，金融對(duì)科技創(chuàng)新支持不力，市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司尚未完全發(fā)揮作用，致使企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)融資十分困難，梁子湖
區(qū)甚至連一家銀行分支機(jī)構(gòu)都沒有。這些都極大地制約了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，我市對(duì)高新技術(shù)人才的吸引力不強(qiáng)，孔雀東南飛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員在人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市雖有5萬余名各類專業(yè)技術(shù)人員，但絕大多數(shù)分
三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議
自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此，特提出如下建議。
(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。面對(duì)日趨激烈的國內(nèi)國際競(jìng)爭，要使我市成為武漢城市圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長極，我們只有真抓實(shí)干，急起直追，把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。全市各級(jí)各部門要站在企業(yè)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族振興的高度，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的事，加大引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，克服 等、靠、要的傳統(tǒng)
思想，增強(qiáng)做大做強(qiáng)的信心和勇氣，潛心研究和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權(quán)行為，緊跟科技潮流，主動(dòng)參與競(jìng)爭，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由制造到創(chuàng)造的跨越式發(fā)展。
(二)突出企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位
(三)完善政策，構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制
、科技部門積極爭取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，對(duì)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等，激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機(jī)，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和政策融合，爭取葛店高新區(qū)享受國家級(jí)高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)我市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制，由政府部門牽頭，定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會(huì)，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機(jī)制，加大資本注入力度，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐
自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識(shí)和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請(qǐng)專家學(xué)者和科技界精英，免費(fèi)對(duì)全市科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢(shì)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，同時(shí)，大力引進(jìn)、聘用實(shí)用新型人才，借智借腦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時(shí)收集人才市場(chǎng)供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時(shí)組織供需見面會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實(shí)用技術(shù)人才。
二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜，對(duì)高層次的技術(shù)帶頭人，財(cái)政可給予專項(xiàng)補(bǔ)貼;要完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員要給予重獎(jiǎng)，并為其進(jìn)行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機(jī)會(huì);要建立多層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，除了政府每年對(duì)科技成果和科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，鼓勵(lì)各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。在對(duì)科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行精神和政治獎(jiǎng)勵(lì)，如：在評(píng)選市勞模時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者;在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時(shí)，優(yōu)先考慮有突出貢獻(xiàn)的科技人員等，以此增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，既要尊重知識(shí)尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
篇二 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告1500字
提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作安排，為了推進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，7月中下旬，由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織的調(diào)研專班在副主席帶領(lǐng)下，深入全市各區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。8月31日，市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議，圍繞此議題進(jìn)行專題協(xié)商討論。副市長嚴(yán)國本出席了會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下。
一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況
(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府支持為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級(jí)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國家級(jí)生產(chǎn)基地2個(gè)，省級(jí)星火科技示范企業(yè)4家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)，已成為我市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系初步形成，鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。
(二)自主創(chuàng)新能力逐步提高。__期間，我市共實(shí)施國家、省級(jí)各類科技計(jì)劃228項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃91項(xiàng)，開發(fā)出國家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品36個(gè)，申請(qǐng)專利達(dá)211件，取得省級(jí)科技成果18項(xiàng)，評(píng)選市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)34項(xiàng)。同時(shí)，與省內(nèi)外高校和科研院所建立合作關(guān)系，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種76個(gè)，推廣新技術(shù)120項(xiàng)，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到27個(gè)。
(三)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引進(jìn)了一批高科技企業(yè)，改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的產(chǎn)品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。目前，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)48家，其中經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家。，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
(四)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項(xiàng)，科技投入保持逐年增長;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各部門對(duì)科技工作的支持力度不斷加大，全社會(huì)尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場(chǎng)競(jìng)爭力較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動(dòng)，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對(duì)外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費(fèi)、包裝費(fèi)的水平上，僅僅憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和資源消耗來贏得暫時(shí)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
篇三 關(guān)于鼓勵(lì)我省中小民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告3100字
近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是，與其他發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比，甘肅民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20__年度上規(guī)模民營企業(yè)500強(qiáng)地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、蘭州天奇物資集團(tuán)有限公司)。從所占經(jīng)濟(jì)總量比例看，甘肅民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對(duì)民營科技企業(yè)__年工商注冊(cè)數(shù)量進(jìn)行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對(duì)甘肅省專利申請(qǐng)量比例看，20__年全省專利申請(qǐng)量2176件，非職務(wù)發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請(qǐng)量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。
一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難
1、創(chuàng)新動(dòng)力不足
雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動(dòng)力依然不足。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資料表明：截至__年底，我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足主要有兩個(gè)原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差，靠機(jī)會(huì)、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動(dòng)力獲得較高利潤的認(rèn)識(shí)還普遍存在;二是我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。
2、創(chuàng)新實(shí)力有限
第一，絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機(jī)制生存的中小企業(yè)，實(shí)力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報(bào)期長，會(huì)影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)基金。第二，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而民營企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴(yán)重。因而有人認(rèn)為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當(dāng)多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)保障不夠完善，因此社會(huì)對(duì)民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會(huì)面臨再度流失。
3、融資難影響創(chuàng)新
雖然政府財(cái)政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前，我省擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
4、新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)困難
目前，政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過科技三項(xiàng)費(fèi)及創(chuàng)新基金等方式進(jìn)行補(bǔ)助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場(chǎng)開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷售額微乎其微。
二、關(guān)于鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的建議
1、建立市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力
用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)，即使是政府號(hào)召、輿論推動(dòng)，企業(yè)也不會(huì)甘冒失敗的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自于市場(chǎng)，創(chuàng)新的價(jià)值也只能通過市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)。目前，我國的科學(xué)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)國家還比較落后，國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進(jìn)口產(chǎn)品存在差距，培育市場(chǎng)更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如1997年，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)克林頓宣布實(shí)施“百萬屋頂太陽能計(jì)劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)逐年下降的目標(biāo)。由于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價(jià)從1997年的每度22美分，下降到__年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價(jià)格;同時(shí)，根據(jù)美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人，其購買費(fèi)用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費(fèi)，使美國的再生能源科技在短時(shí)間內(nèi)得到迅速發(fā)展。
2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系
一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、科技人才、項(xiàng)目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評(píng)估等技術(shù)中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，然后政府逐步退出，最終實(shí)現(xiàn)完全意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺(tái)，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢(shì)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨(dú)斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)和難度。
3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動(dòng)的政策支持體系
因?yàn)槊駹I企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究，所以在考慮促進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時(shí)，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導(dǎo)與合作，周期長、難度大的高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新就會(huì)因?yàn)槭ジ咝吕碚摵图舛思夹g(shù)的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會(huì)形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟(jì)支持和市場(chǎng)檢驗(yàn)，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學(xué)、最切實(shí)有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的資助，同時(shí)對(duì)采用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助，從而實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動(dòng)。這種方式既提高了政策支持的針對(duì)性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，促進(jìn)了技術(shù)的溢出，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。
4、建立健全市場(chǎng)法制環(huán)境
市場(chǎng)競(jìng)爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，但其先決條件是必須有公平有序的市場(chǎng)法制環(huán)境。建議加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，制止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭行為，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，激勵(lì)民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護(hù)工作教育，鼓勵(lì)扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請(qǐng)上給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，營造一種尊重知識(shí)，關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。
5、建議制定鼓勵(lì)科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策
人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙，應(yīng)制定政策，鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作，政府可從再就業(yè)專項(xiàng)資金中為其提供一定的工資補(bǔ)助。對(duì)于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵(lì)他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。
6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題
建議通過政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，將金融資源與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵(lì)銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式，共同分擔(dān)銀行風(fēng)險(xiǎn)。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評(píng)價(jià)和專利價(jià)值評(píng)估;銀行做借款人信用和財(cái)務(wù)狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實(shí)貸后跟蹤，對(duì)企業(yè)使用信貸資金進(jìn)行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機(jī)，達(dá)到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
