篇一 關于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告7050字
關于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告
省政府咨詢委員會赴山東考察組
改革開放以來，特別是近幾年來，山東省堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，以“三個有利于”為標準，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，國有企業(yè)改革取得了顯著成效。為了進一步學習山東國有企業(yè)改革與發(fā)展中的經驗做法，3月上、中旬，省政府咨詢委員會組織考察組赴山東考罕，現將考察情況報告如下，供我省領導參考。
一、山東省國有企業(yè)改革的基本情況
山東省國有經濟比重大，國有大中型企業(yè)多，是國民經濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）68411戶，其中國有企業(yè)8107戶，集體企業(yè)51763戶。全省限額以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)3272戶，其中大中型企業(yè)1402戶，小型企業(yè)1870戶。國有工業(yè)企業(yè)在全部限額以上工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數占28.7%，資產占63.9%，銷售收入占48%，利稅占52.3%，利潤占22.7%。全部國有企業(yè)平均資產負債率63.4%。國有大中型企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數占42.8%，資產占90%，銷售收入占89.6%，利稅占95%，利潤占99%。平均資產負債率62.5%。全省重點抓的111戶重點國有企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數占3.4%，資產占77%，銷售收入占75%，利稅占93%，利潤占94.3%。平均資產負債率59.96%。這111戶重點國有企業(yè)是山東省國有工業(yè)的骨干，是關鍵的少數。
黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現中央提出的三年改革目標，在總結前幾年建立現代企業(yè)制度試點經驗的基礎上，提出了山東省大多數國有大中型骨干企業(yè)三年初步建立現代企業(yè)制度的規(guī)劃。去年初制定了《關于111戶重點國有企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度的意見》（魯辦發(fā)[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現代企業(yè)制度建設的重點對象、任務目標和要求，對加快國有企業(yè)改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領導同志分片主持召開座談會，對加快建立現代企業(yè)制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關部門負責人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發(fā)了3個：國有資產授權經營暫行辦法、重點國有企業(yè)年度財務審計評價辦法、重點國有企業(yè)增資減債意見。另外，國有企業(yè)管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業(yè)派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關部門的意見；省經貿委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導，并針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關法律法規(guī)、基本知識和操作要領。同時，各地市各部門主要領導高度重視，把貫徹5號文件、推進現代企業(yè)制度建設作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之后，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業(yè)改革和發(fā)展問題，省委、省政府制定了《關于貫徹中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發(fā)[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業(yè)乞討革的目標、任務、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現_____提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業(yè)改革出現了過去沒有過的新局面，建立現代企業(yè)制度的步伐明顯加快。
山東中小企業(yè)改革是從縣域企業(yè)改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉(xiāng)村企業(yè)的股份合作制改革，產生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會，拉開了全省縣域企業(yè)改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業(yè)改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業(yè)改革工作會議”，這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會議的延續(xù)和擴展，省委、省政府的主要領導同志出席會議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領導下，山東的中小企業(yè)改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重群眾的創(chuàng)造精神，因企制宜，扎實推進，在實踐中不斷深化、規(guī)范和發(fā)展，成為山東省整個企業(yè)改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現出來。
到去年上增年，山東已有58205戶企業(yè)實選擇了各種形式的改革，占全省企業(yè)總數的85%。其中國有企業(yè)已改制6370戶，改制面為78.6%；集體企業(yè)已改制44364戶，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業(yè)總數的1%；有限責任公司6233家，占總數的11.1%；股份合作制企業(yè)9818家，占總數的17.4%；企業(yè)兼并2271家，占總數的4%；出售拍賣7290家，占總數的12.9%；承包經營5232家，占總數的9.3%；租憑經營16706家，占總數的28.5%；托管經營347家，占總數的0.6%；企業(yè)破產1611家，占總數的3.9%；合伙389家，占總數的0.7%；其化形式6194家，占總數的11%。
二、山東省推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的主要做法
1、加快國有大中型骨干企業(yè)的公司制改革步伐，積極推進現代企業(yè)制度建設。山東省堅持把建立現代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向，分層次推進現代企業(yè)制度建設。按照十五大關于“對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現代企業(yè)制度的一個必要步驟和重點任務來抓。全省111戶重點國有企業(yè)、核心企業(yè)完成整體規(guī)范改制的90戶，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶，占改制企業(yè)的13.4%；改為有限責任公司的78戶，占86.6%。111戶核心企業(yè)共有子企業(yè)1035戶，已改制674戶，占65.1%。改制的子公司中，有限責任公司567戶，占84.1%；股份有限公司82戶，占12.2%；股份合作制企業(yè)25戶，占3.7%。目前，111戶重點企業(yè)中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業(yè)法人治理結構開始形成，企業(yè)的領導體制發(fā)生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業(yè)領導模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層組成的法人治理結構；在明晰企業(yè)產權關系、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責分開，企業(yè)邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現代企業(yè)制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導企業(yè)在深化內部三項制度改革、建立市場化經營機制上下功夫，企業(yè)積極轉換機制，管理水平有了新的提高。
2、著力培育一批大企業(yè)集團，提高資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。抓好大企業(yè)，著力培育一批規(guī)模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，發(fā)揮大企業(yè)對全省經濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點?！熬盼濉币詠?，山東省從有利于資產優(yōu)化配置、有利于國有經濟的戰(zhàn)略轉移、有利于企業(yè)集團形成合理經濟規(guī)模出發(fā)，通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內聯(lián)外擴，拉長優(yōu)勢，壯大企業(yè)集團。目前，全省共組建大企業(yè)集團136個。在此基礎上，對大企業(yè)集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術創(chuàng)新，始終堅持名牌戰(zhàn)略，很大程度上提高了企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業(yè)集團。初步形成了“十大”企業(yè)集團，其中9家進入全國500家大企業(yè)行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業(yè)，作為大企業(yè)集團的第二梯隊；抓緊扶植以發(fā)展高新技術產業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領高新技術產業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領高新技術制高點。二是對大企業(yè)集團集中投入?！熬盼濉鼻?年投入250億元技改資金集中用于大企業(yè)集團。從1995年開始每年重點扶持3－４個企業(yè)，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰(zhàn)略。如海信集團利用當地的優(yōu)惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對５家企業(yè)實施了以盤活資產為主的資本運作。四是加大技術創(chuàng)新力度。全市249戶大中型企業(yè)中建立技術開發(fā)機構的占38%，共建立市級以上企業(yè)技術中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業(yè)級1家。五是實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造出了市場前景廣闊、享譽國內外的70多種名牌產品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰柜成為全國馳名商標。
3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發(fā)展。山東省把企業(yè)上市融資作為企業(yè)乞討革的重點，加強領導，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業(yè)上市。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產業(yè)政策的項目，積極爭取增發(fā)新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權置換的方式，注入優(yōu)良資產，提高效益，創(chuàng)造條件，實現配股融資；鼓勵非上市的優(yōu)勢企業(yè)收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業(yè)上市。選擇效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆巧鲜泄煞萦邢薰痉e極向上市公司掛靠，通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發(fā)展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業(yè)上市培育機制和上市資源儲備庫。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業(yè)申報制。選擇一批規(guī)模大、效益好、資產質量優(yōu)和高科技企業(yè)，建立上市資源儲備庫。對這些企業(yè)認真扶持，培植其發(fā)展，采取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權證掛牌企業(yè)的監(jiān)管和扶持，調動各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權證掛牌企業(yè)和社會流通股，確保社會穩(wěn)定。
4、采取多種形式，全面放開搞活國有中小企業(yè)。山東省中小企業(yè)改革總的要求是，以建立現代企業(yè)制度為目標，以產權制度改革為核心，堅持“三改一加強”并舉，多種形式放開搞活。改革的著力點和落腳點是轉機建制。當前，山東省中小企業(yè)乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經營方式改革轉向產權關系改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業(yè)，通過增資擴股等辦法，適當增加了經營者和企業(yè)骨干持股比例，探索出了職工入股、經營層控股、經營者持大股等新的股權結構形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題，在規(guī)范運作的前提下，鼓勵經營層和經營者持大股，重點是把資產向經營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺等區(qū)縣進行了有益的探索，有的企業(yè)出現兩個50%，即經營層持股占50%，主要經營者持股占經營層的50%。臨淄區(qū)持股超過百萬元的經營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經營者約束機制的根本。二是把改制與轉變政府職能結合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業(yè)改革過程中，撤銷了企業(yè)主管部門，成立行業(yè)管理辦公室，并依托各行業(yè)中的骨干企業(yè)，組建社團性質的行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)提供服務，效果很好。三是注重規(guī)范運作，企業(yè)經營機制得到轉換。一些地方把1999年作為企業(yè)改革規(guī)范完善年，制定出臺了一系列文件，對企業(yè)乞討革進行全方位規(guī)范。煙臺市出臺了《關于改制企業(yè)規(guī)范運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出臺了公司董事會、監(jiān)事會、經理工作暫行規(guī)定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業(yè)中，建立起較為規(guī)范的法人治理結構的占80%以上。四是改革與調整完善所有制結構相結合。各地企業(yè)改革中，抓住產權關系改革這個關鍵環(huán)節(jié)，在放開所有權上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結構的調整與完善。榮成市國有集體資產在社會資產中的比重由改革前的83%調整到目前的49%，經濟運行質量顯著提高。德州市三級國有、集體企業(yè)由原來的2567家減少到837家，資產總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業(yè)通過改革變?yōu)楣煞葜坪凸煞莺献髦?，?48家企業(yè)通過公開出售、拍賣轉為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調整和完善所有制結構，國有資產的運行質量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業(yè)企業(yè)，資產增值率達到108.9%，其中67家骨干企業(yè)資產增值率達到116.4%。五是改革與發(fā)展相結合，企業(yè)經濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業(yè)改革與資產重組、資本運營、技術創(chuàng)新及經濟結構調整相結合，正確處理近期利益與長遠利益的關系，增強企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業(yè)凈資產比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現利潤提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。
5、制定和完善改革配套政策，建立與市經濟相適應的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業(yè)改革工作得以規(guī)范運作，健康發(fā)展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發(fā)了《我市資產運營機構非資產運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產管理體制改革，對資產經營公司非資產運營職能進行剝離；威海市制訂了《關于改制企業(yè)職工持股會的試行辦法》、《關于加強改制企業(yè)土地資產管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進行。在經濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統(tǒng)一對全市企業(yè)、機關事業(yè)單位和農村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅游、外貿以及科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經濟相適應的激勵約束機制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術和管理等生產要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔的風險緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對一些企業(yè)實行經營者年薪制與期股制，既有利于較長時期內穩(wěn)定經營者隊伍，又有利于調動和增強經營者的積極性和責任心。青島市制定了《關于實行企業(yè)經營者薪制的試行意見》，在20戶企業(yè)先行試點，已有11戶簽訂了《考核目標責任書》。同時還擬訂了《企業(yè)經營者實行期股期權激勵的試行意見》。
6、轉變政府職能，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。產權制度改革基本到位以后，政府對企業(yè)不再直接管理，如何加強對企業(yè)的宏觀調控，確保區(qū)域經濟的健康發(fā)展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構改革的同時，切實轉變政府職能，強化為企業(yè)服務的意見，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔，堅決制止亂收費為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。淄博市監(jiān)淄區(qū)在學習借鑒外地經驗的基礎上，結合當地實際，提出宏觀調控，放權經營，強化監(jiān)督，搞好服務的思路。一是宏觀調控，放權經營?！爱a改”以后政府不再直接參與企業(yè)的生產經營活動，而是突出行業(yè)管理職能，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、組織協(xié)調、提供服務等方式對企業(yè)進行宏觀管理。二是強化監(jiān)督，依法行政。改制后，政府一方面對企業(yè)不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，維護正常的經濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務，轉變作風。轉變政府職能，規(guī)范政企關系是重要的，但代替不了轉變工作作風，必須“兩轉”結合，搞好服務。重點是搞好信息服務、技術服務、人才服務，做好再就業(yè)工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設。
三、山東省國有企業(yè)改革給我們的啟示
我國國有企業(yè)改革經歷了20年的艱難推進，目前正處于攻堅階段。湖北是全國重要的老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)數量多，資產存量大，下一步深化改革的任務重。如何實施國有經濟的戰(zhàn)略性調整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把改革向縱深推進。山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的經驗值得借鑒，給了我們有益的啟示。
1、加快現代企業(yè)制度建設步伐。建立現代企業(yè)制度是關系到國有企業(yè)生存和發(fā)展的大課題。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，盡快在轉換企業(yè)經營機制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術不斷創(chuàng)新、國有資產保值增值等方面取得進展。
2、搞大搞強重點企業(yè)集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，盡快完成對國有經濟的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，促進國有資本向重要產業(yè)和關鍵領域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業(yè)集團的發(fā)展，不斷提高大企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力、市場開拓能力和跨國經營能力。
3、放開搞活經濟活國有小企業(yè)。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業(yè)提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展范圍，以產權改革為突破口，以轉機建制為著力點和落腳點，堅持“三改一加強”并舉，因企制宜，分類指導，一企一策，進一步采取多種形式放開搞活國有小企業(yè)。
4、建立有效有經營者選拔任用、分配機制、監(jiān)督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業(yè)競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配制度和人事制度改革，積極試行國有企業(yè)經營者目標管理年薪制和經營者持股、期股制度，控索技術要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業(yè)經營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。
5、加快政府職能轉變。各級政府要切實轉變職能，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，凡具備條件的都應實行核準、備案制。政府各有關部門要努力減輕企業(yè)負擔，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業(yè)服務的意識，把轉變工作作風與轉變政府職能有機結合起來，建立健全信息服務體系，技術服務體系、人力資源開發(fā)服務體系和籌融資服務體系。
篇二 建筑企業(yè)改革發(fā)展學習考察報告1100字
20__年2月20—22日，由__集團董事長余__帶隊，__集團和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團一行__人，對__省__市四建、六建和__集團3家建筑企業(yè)進行了學習考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現場互動、實地查看等方式，考察團一行全面了解了__市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經驗。
一、__3家建筑企業(yè)的主要特點
__市是全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。__省32家國家特級建筑企業(yè)（其中：國企_家，民企__家，年產值_萬億元），__就有_家，占了半壁江山。__四建、六建、__集團是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點：
一是“大”——經濟體量大。3家企業(yè)旗下均擁有數十個子公司、區(qū)域性公司，集建筑設計、科技研發(fā)、建筑施工于一體，年產值都在140億元以上。四建集團2023年完成產值261億元，繳納地方稅收_億多元，占通州區(qū)地稅總額的25%，實現凈利潤2億元。
二是“強”——綜合實力強。企業(yè)集體經濟雄厚，家家都有幾十億元的資產，公司總部大樓氣勢恢宏，辦公、酒店、居住等設施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級資質，都是“中國民營企業(yè)500強”，名次靠前。各家企業(yè)人才聚集，技術力量雄厚。四建集團擁有一級注冊建造師_多人，二級注冊建造師_多人。
三是“多”——精品項目多。四建集團奪得魯班獎十連冠，擁有“魯班獎”、“國優(yōu)獎”、“詹天佑獎”等國家級優(yōu)質工程大獎_項，六建、__集團魯班獎都在_項以上。
四是“高”——管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同，但都建立起符合企業(yè)實際、行之有效的現代企業(yè)制度，信息化管理手段運用到企業(yè)經營管理和辦公的各個方面。
五是“好”——精神狀態(tài)好。__建筑人思想觀念前衛(wèi)，謙和文明。有高度的親和力和向心力，言談舉止顯示出自信和底氣，成功的喜悅溢于言表。
二、__3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經驗
__地處長江三角洲，緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務實、國家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢，是__市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講，其成功的關鍵在于把靈活的體制機制和科學的管理相結合。主要經驗是：
（一）堅持把改革作為發(fā)展動力。四建和六建原是國有企業(yè)，__集團原是鎮(zhèn)屬集體企業(yè)，3家企業(yè)先后進行了四次改制。2000年，第一次改制，退出政府序列，形成了政府控股、經營層持大股、職工持小股的股權結構。2003年，進一步深化改革，公有股全部退出，成為真正意義上的民營企業(yè)。2023年，進行第三次改革，大膽吸納社會資本，增資擴股，壯大體量。2023年又進行了第四次改革，股份向經營層和企業(yè)骨干集中，內部股權部分流轉。改革激發(fā)了企業(yè)的活力和潛能，增加了企業(yè)發(fā)展的動力，一次次改制，帶來一次次跨越發(fā)展。四建集團在2000年改制時，年產值只有_億元，7年后就到達_億元。
篇三 關于工會組織參與國有企業(yè)改革情況的調查報告850字
一、我市國有企業(yè)改革的基本情況。 我市國有企業(yè)改革工作始于1996年。
按照“抓大放小”和“三改一加強”的指導方針，抓住產權制度改革這一中心環(huán)節(jié)，積極探索不同形式的企業(yè)轉機建制新路子，使企業(yè)的體制和機制發(fā)生了深刻的變化。止目前，全市公有企業(yè)788家，已有760家進行了不同形式的改制，改制面達97%。
其中拍賣占30%，租賃占18%，兼并占4%，股份合作制占12%，破產占3%，其他形式占30%。全市國有企業(yè)298家（國有工業(yè)企業(yè)83家，國有商業(yè)企業(yè)215家）中，已改制的有278家，改制面達94%。
市直公有企業(yè)139家，已改制117家，改制面占84%。市直國有企業(yè)92家，集體企業(yè)42家，已改制的國有企業(yè)78家，改制面85%，集體企業(yè)已改制39家，改制面83%。
二、我市工會參與國有企業(yè)改革的情況。 工會從源頭參與并把握企業(yè)改革的方向。
在漯河市國有企業(yè)改革初期，工會非常重視國有企業(yè)改制的源頭參與。為全力推進我市國有企業(yè)改制工作，市總工會參加了市國有企業(yè)改革領導小組。
工會源頭參與主要是通過參加企業(yè)改制領導機構和工作機構來實現，這個階段工會參與的主要工作是通過學習，調查研究、深入了解和掌握上級關于改革政策以及企業(yè)的實際情況，反映廣大職工的愿望和要求。市總工會在實踐中也正是如此，及時如實地反映了實際情況，代表廣大職工提出了意見和建議。
如提出“一手抓機制、一手抓規(guī)范”的工作思路，本著依法改制、規(guī)范操作的要求，參與制定了《關于對改制企業(yè)進行規(guī)范完善的實施意見》、《漯河市企業(yè)改革基本程序》、《漯河市關于國有企業(yè)破產工作的若干意見》、《漯河市國有企業(yè)產權制度改革資產處置辦法》等文件。為我市國企改革工作的順利推進和規(guī)范操作提供了保障。
在改革的形式上，工會贊成多策并舉，一企一策，穩(wěn)步推進的原則，如積極培育上市公司，通過對國有資產的整合，使之成為我市新的經濟增長點；對部分資產規(guī)模相對較大，經營形勢良好的企業(yè)，鼓勵其引進外資實施兼并。對嚴重資不抵債，長期停產，扭虧無望的企業(yè)，堅決依法破產，從根本上解決困難企業(yè)的問題等，反映了職工群眾的意愿。
篇四 糧食儲備企業(yè)改革發(fā)展現狀調研報告5600字
糧食安全問題是關系國計民生和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。一個國家如此，一個地區(qū)也同樣如此。__縣糧食儲備企業(yè)承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責，將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業(yè)的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進行深入思考。
一、我縣國有糧食企業(yè)現狀
（一） 國有糧食企業(yè)改革的狀況
XX年，按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求，在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務，實現了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業(yè)退休及供養(yǎng)人員，并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎上，剝離部分資產，重新組建1個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問題得到妥善解決，企業(yè)按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發(fā)展的軌道。
XX年11末，我縣國有糧食企業(yè)資產總額從改革前的 1324萬元增為改革后的1826萬元，企業(yè)負債從改革前的1460萬元減為改革后的 1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養(yǎng)人員按時移交社保，極大地減輕了新企業(yè)的負擔。
XX年末，我縣國有糧食企業(yè)經營效果明顯，從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元，實現了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對于企業(yè)發(fā)展來說，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實有效的措施，實現企業(yè)的規(guī)范運行和企業(yè)經濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業(yè)實現良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現改革發(fā)展的目標。
（二）國有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務院〔XX〕6號文件及糧食安全現實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產銷平衡區(qū)，國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。到XX年，全縣糧食經營、加工企業(yè)達6戶（已辦證戶數），全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業(yè)購進7123噸，占61.5 %；全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%。可以看出，非國有糧食企業(yè)在全縣糧食經營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎上不認真謀劃發(fā)展，我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會越來越小，企業(yè)經營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長期糧食計劃經濟的影響，我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。XX年以來，由于諸多因素（世界糧食總庫存下降；消費量增加，產需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現糧食危機。從國內情況看，由___、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農的扶持和補貼，形成了我國連續(xù)多年糧食豐收，在國際糧食危機發(fā)生后，中國糧食處于價格穩(wěn)定，市場平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業(yè)經營管理上，由于受長期計劃經濟的影響，還習慣于用計劃經濟的辦法管理企業(yè)，在調動職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動性上還存在較大差距；在認識和觀念上，通過改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉變（在調研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識得到了較大轉變）。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調動不起來，經營管理目標不明確，經營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經營規(guī)模小，經營效益差，抗風險能力明顯不足。XX年我縣國有糧食企業(yè)通過改革、實現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經營規(guī)模小，經濟效益難于大幅提升的情況，企業(yè)滿足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經營上表現出怕?lián)L險、縮手縮腳的狀況，企業(yè)經營始終未能得到突破；也表現出企業(yè)管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動，導致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后，其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發(fā)揮；一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業(yè)能動性的發(fā)揮，另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業(yè)不足的問題，造成企業(yè)在經營中出現風險。同時，在企業(yè)經營管理中，還存在創(chuàng)新能力不足的問題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業(yè)在市場主體多元化競爭中的優(yōu)勢無法發(fā)揮，主導當地糧食市場能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，抓政策性業(yè)務的能力還不強，辦法不多。國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔著政策性業(yè)務和服務糧農、服務消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠，與部門協(xié)商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規(guī)范，服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的差距；在履行國有糧食企業(yè)的社會職責上有差距；在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對策
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定，其目的，就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業(yè)相應的社會責任，特別是在糧食產銷平衡區(qū)，做好國有糧食企業(yè)工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮，為糧食安全工作打好基礎。
（一）必須以科學發(fā)展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食企業(yè)工作的信心。國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（XX——2020）指出：“從今后發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)”。黨的__大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”，把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件，所以，我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認真學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真調研、分析我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展工作，找準切入點，找準阻礙我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的問題和癥結，采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作思路、方法，創(chuàng)新管理體制，創(chuàng)新經營方式，全力推進國有糧食企業(yè)發(fā)展，逐步改變我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱的狀況，真正發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。
（二）明確任務，轉變觀念，履行職能。國有糧食企業(yè)的主要任務是承擔各級儲備糧管理，按地方政府要求進行救災、低保、軍供等糧食供應，以及開展自主經營業(yè)務，并通過經營活動主導糧食市場，穩(wěn)定市場糧價等，具有企業(yè)效益和社會效益雙重任務和職能，所以，董事會和企業(yè)一定要樹立全局觀念，充分認識國有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性，認清肩負的責任，不斷加強干部職工的教育引導，要克服小富即安，小進則滿和守攤子的思想，以糧食事業(yè)長期以來的典型實例教育干部職工，進一步調動廣大干部職工的積極性，發(fā)揮主動性，樹立與企業(yè)發(fā)展共命運的思想，愛崗敬業(yè)，不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調研中可以看出，多數企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化，工作有了很大變化，如上班時間延長了沒有怨言，主動加班加點，過去小工做的工作，現在干部職工主動承擔。干部職工精神面貌有了很大變化，在糧食收購、調入中，涌現出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認識和觀念還未得到根本轉變，積極性沒有調動起來，主動性沒有發(fā)揮。針對這種情況，糧食行政主管部門和董事會要有高度的責任感和使命感，切實采取有效措施，轉變觀念，審視度勢，因地制宜，強化管理，創(chuàng)新管理，真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。
（三）處理好“兩個關系”，創(chuàng)新管理。由于我縣國有糧食企業(yè)改革的特殊性，按公司法要求，組建了董事會、監(jiān)事會和新的國有糧食儲備有限公司。董事會由糧食行政管理部門相關人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現較多的問題。針對調研中發(fā)現的問題，我們必須認真處理好“董事會、監(jiān)事會、企業(yè)之間，董事長、監(jiān)事、經理之間”的關系，嚴格按照公司章程辦事，明確各自的職責任務，避免“董事長大包大攬，公司經理成為打工人員”的問題，避免“董事會放任不管，公司經營風險以日劇增”的問題，同時，要充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用，維護良好的管理、監(jiān)督、經營的關系，加強紀律監(jiān)督，避免董事長、經理少犯或不犯錯誤，最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個關系”的基礎上，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理，不斷探索國有糧食儲備有限公司新的管理和營運方式，使企業(yè)真正獲得發(fā)展。
（四）以經營效益為中心，以市場為導向，搶機遇，抓重點，增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長的效益和不斷增強的競爭力之上，新的國有糧食企業(yè)要在管好各級儲備糧的基礎上不斷拓寬經營業(yè)務，不斷增加經營量，不斷創(chuàng)造更高的效益，不斷增強經濟實力和市場競爭力。一要樹立發(fā)展的理念，要把不斷提高經濟效益和增強市場競爭力作為己任，千方百計拓展業(yè)務，創(chuàng)新管理，實現企業(yè)經濟效益最大化。二要依托市場，搜集大量信息，緊緊圍繞市場的價格變化趨勢，認真分析、預測，作出準確判斷，提出經營的目標，同時，要加強與州內外，省內外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系，增加經營合作業(yè)務。三要搶抓機遇，突出重點。糧食部門的經營季節(jié)性強，糧食交易分散零星。要針對市場的變化，搶抓市場信息，搶抓市場價格波動中糧食收購和銷售的最佳時機，不失時機地做好糧食經營；要針對糧食交易季節(jié)性強，最佳時機較短暫的特點，集中力量搶抓糧源，只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場的主動權，特別是在近年來，糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下，搶抓糧源顯得特別重要。同時，要針對農民賣糧分散的特點，及時布點，并采取多種形式和辦法，加快糧食收購進度，在預定時間內完成收購任務。要認真把握糧食銷售的最佳時機，及時組織糧食銷售，實現糧食經營效益最大化。
（五）健全和完善企業(yè)管理制度，促進制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經營和激勵機制，不斷探索，創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，體現制度下的公平正義，使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行，朝令夕改的做法，真正體現企業(yè)規(guī)范運行。要不斷探索干部職工激勵機制，把企業(yè)效益和職工利益有機統(tǒng)一起來，不斷提高企業(yè)效益，增加職工收入，體現多勞者多得，進一步調動職工的積極性，發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學的問題，真正使激勵機制成為調動積極性的動力，成為激勵創(chuàng)業(yè)、激勵發(fā)展的動力。
（六）牢記宗旨，搞好服務。國有糧食企業(yè)承擔著服務社會、服務消費者的職責，要牢記宗旨，竭心盡力搞好服務。一要牢記發(fā)展要務，牢記民生根本，千方百計發(fā)展和做大做強國有糧食企業(yè)，主導當地糧食市場，穩(wěn)定糧食價格，服務廣大消費者，保護消費者利益；又要積極做好糧食收購，切實保護糧農的利益，保護農民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務，千方百計服務好農村低保對象、服務好部隊、服務機關團體，用優(yōu)質的服務、良好的信譽服務社會，不斷拓展政策性業(yè)務。三要在各級黨委、政府的領導和指揮下，及時認真做好救災糧食供應工作，確保第一時間把糧食送到災民手中，切實解決受災群眾的吃飯問題，真正體現黨和政府對災民的關愛。
總之，國有糧食企業(yè)在我縣的經濟社會發(fā)展中起著不可替代的作用，發(fā)展國有糧食企業(yè)是關乎我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要，只有通過不斷發(fā)展國有糧食企業(yè)，做強做大糧食企業(yè)，才能發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導市場、發(fā)揮市場主渠道的作用，才能實現糧食市場的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定，才能真正確保國家糧食安全。
篇五 南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學習考察報告750字
2023年2月20-22日，由新七集團董事長余寶琳帶隊，新七集團和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團一行32人，對江蘇省南通市四建、六建和江中集團3家建筑企業(yè)進行了學習考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現場互動、實地查看等方式，考察團一行全面了解了南通市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經驗。
一、南通3家建筑企業(yè)的主要特點
南通市是全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。江蘇省32家國家特級建筑企業(yè)（其中：國企2家，民企30家，年產值2萬億元），南通就有15家，占了半壁江山。南通四建、六建、江中集團是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點：
二是“強”--綜合實力強。企業(yè)集體經濟雄厚，家家都有幾十億元的資產，公司總部大樓氣勢恢宏，辦公、酒店、居住等設施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級資質，都是“中國民營企業(yè)500強”，名次靠前。各家企業(yè)人才聚集，技術力量雄厚。四建集團擁有一級注冊建造師300多人，二級注冊建造師400多人。
三是“多”--精品項目多。四建集團奪得魯班獎十連冠，擁有“魯班獎”、“國優(yōu)獎”、“詹天佑獎”等國家級優(yōu)質工程大獎33項，六建、江中集團魯班獎都在10項以上。
四是“高”--管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同，但都建立起符合企業(yè)實際、行之有效的現代企業(yè)制度，信息化管理手段運用到企業(yè)經營管理和辦公的各個方面。
五是“好”--精神狀態(tài)好。南通建筑人思想觀念前衛(wèi)，謙和文明。有高度的親和力和向心力，言談舉止顯示出自信和底氣，成功的喜悅溢于言表。
二、南通3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經驗
南通地處長江三角洲，緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務實、國家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢，是南通市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講，其成功的關鍵在于把靈活的體制機制和科學的管理相結合。主要經驗是：
