區(qū)調報告15篇

篇一 2023小區(qū)調研報告

小編給大家介紹2023小區(qū)調研報告，希望能對大家有所幫助。

2023小區(qū)調研報告(1)

十六屆六中全通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為xx市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共xx市委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。受xx市委的委托，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、xx財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入xx就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調研和研究的對象。根據此次調研，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明;居民社區(qū)意識淡漠;

社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明;社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前xx社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

一、當前xx市社區(qū)建設的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設的基本情況

自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，xx市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。

在xx市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出全國社區(qū)建設示范區(qū)和全省社區(qū)建設示范區(qū)各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個。全國百佳學習型社區(qū)、全國青年文明社區(qū)、全國文明示范社區(qū)5個，市級文明社區(qū)、先進社區(qū)25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲全國優(yōu)秀社區(qū)工作者稱號，有2名社區(qū)干部榮獲全國社區(qū)志愿者先進個人稱號，有18名社區(qū)優(yōu)秀工作者受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2003年以來，xx市委和市政府陸續(xù)制定了關于《xx市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。

2、構建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵?，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是xx社區(qū)建設取得的有效經驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。xx社區(qū)根據本地實際，積極深化社區(qū)服務功能，大力推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。

3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然xx的社區(qū)服務網絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實星興計劃項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。

建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設的特點

1、社區(qū)類別不同。根據調研情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：

(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));

(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;

(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬村改居型社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經開區(qū)板橋社區(qū)(屬失地農民安置型社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經濟實力比較雄厚，如xx社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如xx社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能。

國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

二、當前xx市社區(qū)建設面臨的形勢

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前xx已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當前xx社區(qū)建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設提供了政策依據。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。

可喜的是，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，xx社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設第二個春天即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調研所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。

市委政研室根據實際整理的考察報告，受到了xx書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、xx區(qū)、xx區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。

3、經濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經過近三十年的改革開放，xx市經濟規(guī)模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前xx全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前xx市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，提供了有力的經濟支持，有利于緩解目前制約xx社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前xx社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量單位人轉為社會人。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經濟狀況，導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。

與市場經濟的發(fā)展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。

2023小區(qū)調研報告(2)

調研的社區(qū)：xx花園。

調研的方面：物業(yè)管理的各方面與人們的看法。

搬家到小區(qū)不久，聽父母說這里的物業(yè)管理不是很好，在這個寒假，我利用了一天的時間，去調研了關于小區(qū)各方面的物業(yè)管理。

物業(yè)管理包括有小區(qū)綠化，衛(wèi)生情況和安全保證等等。我做了四十份調研報告，隨機找到住戶調研。在大家做出的調研里面，我看到了一個現(xiàn)象，就是大家對小區(qū)物業(yè)管理都不怎么滿意，特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。

四十份調研的分布內如下：十五份綠化環(huán)境方面的調研，主要是問住戶對小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是否滿意，以及對小區(qū)綠化的建議。十份安全方面的調研，主要是問住戶對小區(qū)保安的看法以及安全是否保障展開調研。還有十五份是關于衛(wèi)生情況的，是大家對衛(wèi)生環(huán)境是否滿意與建議的。

在這些調研表當中，最清楚反應出小區(qū)的衛(wèi)生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區(qū)的小花園，小路上都能看見紙屑，果皮等垃圾。住戶們對這個強調了很多次卻得不到回應。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區(qū)，我想這一點我們社區(qū)遠遠不及，責任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責任，若不是隨地扔垃圾，為什么會看到這種現(xiàn)象呢?所以，小區(qū)的衛(wèi)生是靠大家來維護的，我希望日后能看到改善。

緊接著就是安全方面。這一點是大家都比較平均的，有些人認為做的不是很好，但有些人說還不錯。保安人數(shù)多，但是做不到很好的效果，還是會聽到一些被偷東西的事情，所以保安應該更加認真以及保證住戶的安全。

最后要強調的一點是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯，這是大家一致認可的。路旁有整齊的樹木花草，后面靠山，環(huán)境是不錯的，也值得大家學習。

小區(qū)的各個方面都比較均一，這次調研我也有很大的收獲，我很開心能了解到小區(qū)這么多的事情也希望能為小區(qū)做些事情。

篇二 走進社區(qū)調研報告優(yōu)秀范文600字

第：走進社區(qū)調研報告

全市開展“百日大調研”和“三走三做”活動以來，積極響應招商局黨組要求，立足實際，創(chuàng)新思路和舉措，認真落實，力促“三走三做”活動走得深做得實。

一是高度重視。參加全體機關干部大會，領會全市“百日大調研”和“三走三做”活動會議精神。我局機關黨組制定了具體活動方案，確定定期聯(lián)系機制，開展專題調研，力爭形成高質量的調研成果，推動成果轉化，形成良好的工作活動機制，并結合工作實際為每位干部開展好活動提供了保證。

二是深入調研，有的放矢開展共建活動。局黨組與社區(qū)簽定結對共建責任書，及時進行對接，了解社區(qū)及群眾情況。領導帶隊深入到社區(qū)，詳細聽取社區(qū)情況。針對社區(qū)提出的缺少電腦、打印機等需求，局黨組協(xié)調資金為社區(qū)購買了？臺電腦、*臺打印機和打印紙等急需物品。

三是注重效果，辦好服務社區(qū)的實事。機關干部特別是領導干部在“百日大調研”和“三走三做”活動活動中，率先垂范，直接聯(lián)系群眾，直接了解群眾需求，直接服務群眾，把為群眾服務與形成對策建議、推動解決實際問題相結合，進一步增強群眾觀念，密切群眾關系。4月份我局干部職工同社區(qū)干部一同到所轄小區(qū)植樹修整花壇。我局為社區(qū)購買40余棵紅花金帶樹苗和黃楊球樹苗，在參加勞動的過程中我們感受到，為服務社區(qū)盡自己一份力量。5月份，參加了“社區(qū)政策解答，健康義診，便民服務活動日”活動，為百姓帶來了宣傳單，讓百姓更深入了解了我市基本情況、生產要素、投資項目和優(yōu)惠政策等信息。

走進社區(qū)，用我們的實際行動在服務社區(qū)方面做實事，通過“百日大調研”、“三走三做”和機關黨員“雙崗雙責”活動，促進我市干部進一步改進工作作風。

第：調研報告2000字

城市被動遷房屋買賣合同效力初探

隨著城市建設的發(fā)展，城市棚戶區(qū)的改造逐年加快。城市棚戶區(qū)舊有房屋的買賣糾紛已經成為城市居民現(xiàn)實生活中一個比較普遍的問題和難題。被動遷房屋案件也明顯增加。法院對被動遷房屋買賣合同效力的認定，將直接關系到能否促進社會資源的有效利用，能否有效保障房屋買賣市場的健康發(fā)展，平衡房屋買賣雙方當事人的利益，具有重要意義。現(xiàn)從以下幾個方面談談自己的淺見。

一、 城市被動遷房屋買賣合同糾紛現(xiàn)狀及產生的原因

城鎮(zhèn)房屋買賣引起的糾紛案件中大多數(shù)房屋買賣當事人已經實際履行合同，但未辦理房屋產權更名過戶手續(xù)。從已經審理的此類案件情況看，原告是房屋出賣人的，訴訟請求大多是請求法院確認合同無效并收回房屋；原告是房屋購買人的，其訴訟請求是要求房屋出賣人協(xié)助辦理房屋產權更名過戶手續(xù)或者請求法院確認房屋所有權歸原告所有。從合同履行的情況來看，雙方當事人基本上都履行了合同義務，出賣人取得了房款并交付了房屋，買受人給付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是為降低購房風險，購房人到法院起訴，要求確認房屋產權。

二是房屋出賣人受經濟利益的驅動，到法院起訴，要求確認房屋買賣合同無效。

三是房屋購買人要求出賣人協(xié)助辦理房屋產權更名過戶手續(xù)。

四是法律政策宣傳力度不夠。

二、我國法律對房屋買賣合同成立與生效的有關規(guī)定

城市被動遷房屋買賣雖是一類特殊的房屋買賣類型，但其交易規(guī)則及房屋買賣合同的效力同樣應遵守《合同法》以及關于房屋買賣的有關法律規(guī)定。房屋買賣合同是一方當事人轉移房屋所有權于另一方當事人，另一方當事人支付合理價款的買賣合同。轉移房屋所有權的一方為出賣人或賣方，支付價款而取得房屋所有權的一方為買受人或者買方。房屋所有權轉移的法定條件是辦理產權變更登記手續(xù)。房屋買賣合同成立并生效應當具備以下要件：

首先，簽訂房屋買賣合同的雙方當事人必須具有完全民事行為能力。具有完全民事行為能力是每個公民進行民事活動的基本條件。因此確認房屋買賣合同是否有效，首先要考察簽訂房屋買賣合同的當事人是否是完全民事行為能力人。這是進一步審理此類案件的基礎。

其次，房屋買賣合同訂立形式。房屋買賣合同是標的額比較大而且比較重要的合同，法律規(guī)定應當簽訂書面合同，以防止不必要的糾紛。但是實際生活中，有的當事人往往以口頭形式確定房屋買賣關系。這種形式簡便易行，只要雙方系真實意思表達，為穩(wěn)定交易關系，在審判實踐中，在雙方認可的情況下具有與書面合同同等的效力。但我們必須認識到，這種形式要求雙方信用度較高，否則會給交易帶來較大的不確定性，增加了房屋買賣當事人的風險，容易產生很多不必要的糾紛。一但一方反悔不予承認，在雙方發(fā)生糾紛時，就會因無書面合同的認可，無法確認糾紛雙方的合同效力。所以，應積極宣傳房屋買賣雙方當事人增強自我保護意識，根據法律規(guī)定簽訂房屋買賣合同時主動采取書面形式訂立。

三、城市被動遷房屋買賣合同效力的認定

城市被動遷房屋買賣合同的效力在以下兩種情況下的認定：

第一種情況，城市房屋動遷封閉公告發(fā)出前簽訂的房屋買賣合同的效力如何認定。首先，房屋買賣雙方當事人簽訂買賣合同時房屋動遷封閉公告尚未發(fā)出，如果雙方已經到房產管理部門辦理了房屋產權更名過戶手續(xù)，房屋所有權已經轉移，雙方的房屋買賣合同當然有效，房屋出賣人反悔要求確認房屋買賣合同無效也不會得到法律的支持。房屋買賣合同有效，房屋購買人依據該合同實際占有、使用了房屋，只是沒有辦理房屋產權轉移登記手續(xù)，我們不能因為其未辦理房屋產權更名過戶手續(xù)而認定其簽訂的房屋買賣合同無效。政府房產管理部門根據房屋動遷封閉公告不予辦理房屋產權轉移的登記手續(xù)不能作為房屋買賣合同是否有效的衡量標準和依據。

第二種情況，城市房屋動遷封閉公告發(fā)出后簽訂的房屋買賣合同的效力如何認定。筆者認為只要買賣雙方是完全民事行為能力人，出賣人是合法的房屋所有權人，買賣房屋的雙方意思表示真實，購房人出具了合理的價款，房屋買賣合同不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，雙方簽訂的房屋買賣合同就是有效合同。根據最高人民法院的司法解釋的精神，《城市房地產管理法》第三十八條規(guī)定是管理性規(guī)范，而不不是效力性強制性規(guī)范，不能因為房屋買賣合同是在城市房屋動遷封閉公告發(fā)出后就一律認定為無效。無論房屋買賣合同何時簽訂，只要房屋買賣合同雙方當事人簽訂的合同不存在《合同法》第五十二條第（一）、（二）、（三）、（四）規(guī)定的情形，就不能認定合同無效。

房屋買賣行為關系到房屋買賣雙方當事人的重大利益。法院審判房屋案件也涉及到市民社會的方方面面，審判房屋案件效果的好壞對于建設社會主義和諧社會具有極為重要的意義。法院確認被動遷房屋買賣合同的效力關系到房屋買賣雙方當事人的重大利益，認真研究這方面的法律、行政法規(guī)及相應的司法解釋，及時總結相應的審判經驗具有重要的現(xiàn)實意義。

篇三 寧夏回族自治區(qū)調查報告：70、80后干部腐敗呈上升趨勢

《報告》從發(fā)案特點、原因剖析及預防對策等方面對國有企業(yè)職務犯罪進行了全面分析?！秷蟾妗凤@示，近三年來，該區(qū)檢察機關查辦的國有企業(yè)職務犯罪案件罪名主要集中于受賄罪、貪污罪、挪用公款罪等貪利型犯罪。三者總數(shù)占近3年立案總數(shù)的97.1%。其中偵查終結犯罪金額在5萬元以上的賄賂大案有47人，占全部涉案人員的34.1%。且涉案金額逐年增加，受賄案件偵查終結金額在100萬元以上的有17人。涉案資金大多用于個人消費或者營利性投資，營利性投資比例有所上升。

70、80后干部的職務犯罪行為呈現(xiàn)一定上升趨勢及國有企業(yè)技術型干部職務犯罪比較突出，是我區(qū)國有企業(yè)職務犯罪案件呈現(xiàn)出的另一主要特點。寧夏回族自治區(qū)檢察院職務犯罪預防處負責人介紹。

根據《報告》分析，從寧夏檢察機關近三年職務犯罪案件的查辦情況來看，國有企業(yè)技術型干部職務犯罪比較突出，且在職級分布上呈現(xiàn)出較明顯的兩極分化，主要集中在以技術領導犯罪為主的一把手專權濫用型職務犯罪和以技術骨干犯罪為主的小角色人微權重型職務犯罪。兩類犯罪共立案107人。而在查辦的國有企業(yè)職務犯罪案件中，45歲以下70、80后涉案人員占立案總人數(shù)的56.5%。

篇四 2023年社區(qū)調研報告

隨著城市化進程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經成為開展各項社會工作的主要陣地，是社會建設和管理的主戰(zhàn)場，是聯(lián)系和服務群眾的重要窗口。建設一支高素質、強能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊伍，是實現(xiàn)以上目標必不可少的一個環(huán)節(jié)。社工隊伍里，女社工占絕大多數(shù)，且女社工有著生理、心理特點，故有必要對女社工開展調查研究。

一、根據對現(xiàn)有資料和有關數(shù)據的整理、部分女社工的走訪，以及調查問卷，得出以下現(xiàn)狀：

(一)、基本信息

無錫南長區(qū)各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結構為：30周歲及以下32人，占56%;31-40周歲20人，占35%;41-50周歲5人，占9%。學歷分布為：本科有24人，大專有16人，高中(含中專、職高)有16人，研究生學歷為1人，分別占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚，27人未育，30名已生育的女社工中孩子0~3周歲的有17人。女社工中擔任社區(qū)正職的有2人，副職的有10人。

(二)、工作情況

工作有“三多”。

第一，工作任務多。各類條線工作，接待居民來訪，幫助他們解決各種問題，走家入戶對居民進行走訪，還需要完成拆遷、招商引資、協(xié)護稅、征訂報紙等各項任務。

第二，創(chuàng)建檢查多。近年來，一些職能部門不斷加大對社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當多的精力和時間來應對。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內容，耗精力，又無實際意義。

第三，工作臺賬多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公，紙質臺賬相對以前要減少許多，但電子臺賬和各類平臺多了很多。有些條線的社工要花費大量的時間在電子臺賬和各種平臺上，間接影響了社工與居民面對面的時間。

(三)、心理狀態(tài)

第一、心理壓力重。女社工要承擔繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等，很容易產生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務，分配給走訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇了社工的無形壓力。除此之外，女社工的生理特點，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會令她們精力分散，形成工作與個人問題之間的壓力。

第二、不良情緒的困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會產生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒，長久下去，影響了工作的積極性。

第三、期望落差大。“您當初選擇做社工主要是出于何種考慮”，此題為多選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有15個人，占50%，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占20%，選擇“興趣愛好/個人理想”的有5人，占17%，選擇“找不到更好的工作”的有4人，占13%。“現(xiàn)在，您對社區(qū)工作未來發(fā)展的看法是”一題中，選擇前景不明朗，走一步看一步的人數(shù)達到17人，占57%，7人選擇前景光明，愿意扎根，占23%，4人選擇了前景渺茫，臨時跳板，占13%，2人選擇了沒有想過。占7%。這些數(shù)據表明，在經過一段時間工作后，有些社工或多或少會產生對未來發(fā)展迷茫，對自身工作的信心不足。

二、存在問題

第一、社工性別結構不合理。女社工占社區(qū)工作主力的絕大多數(shù)，這就造成了“女的當男人用”的現(xiàn)象。社區(qū)中一些重體力活兒女社工也得頂上，有蠻橫的男性居民來鬧時，也大多是女社工攔著。

第二、社區(qū)行政化傾向嚴重。據不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)承接的各條線工作有20多條，主要包括黨建、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、團建、綜治、人武、民政、老齡、殘聯(lián)、社保、計生、衛(wèi)生、教育、文體、關工委、宣傳等。每條業(yè)務線又都有細化的內容，紛繁的社區(qū)行政工作不僅加重了女社工的負擔，更減少了她們與居民溝通的時間，與社居委宗旨想違背。

第三、心理素質有待加強。當很多壓力迎面而來的時候，有些女社工會出現(xiàn)退縮心理，或以負面情緒面對，甚至出現(xiàn)逃離心態(tài)。

第四、工作積極性減弱。隨著工作時間越久，社工的工作積極性會出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象。

三、建議與對策

第一、優(yōu)化社工性別結構，增加男社工的人數(shù)，減少女社工招人力度，以達到男女社工比例平衡。

第二、合理減輕女社工工作負擔。一方面，呼吁上級各部門盡量取消一些對社區(qū)沒有實質性幫助、形式化的工作內容，為社區(qū)減負;另一方面，社區(qū)也應開動腦筋，更新服務思路。比如采取“服務外包”等方式，將某些工作任務委托給社會組織來承接，這有利于提高工作水平和工作成效。

第三、緩解心理壓力，提升職業(yè)自信。通過開展排解工作與生活中的壓力、與人溝通、了解自我增強自信等心理服務內容方面的心理講座，也可以通過邀請專業(yè)人士進行解壓訓練，達到緩解壓力，保持良好心態(tài)的目的。

第四、建立溝通平臺，增強工作積極性。今年，我們社區(qū)成立了“躬行學習園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內容可以是專業(yè)性工作，也可以是心靈交流，包括關于戀愛、婚姻、生育等方面的交流，促進社工之間的相互學習，增強社工之間溝通，提高工作積極性。

社區(qū)綠化改善調研報告

為進一步改善社區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)品位，順利完成國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，經區(qū)政府協(xié)調，于xx年開始將原屬街道（社區(qū)）負責的社區(qū)綠化工作統(tǒng)一移交區(qū)園林公司，我公司于今年4月正式啟動社區(qū)交接工作，經過半年多時間工作實踐，形成如下調研報告：

一、社區(qū)綠化概況：

此次移交的社區(qū)共17個，轄區(qū)總面積11.57平方公里，常住人口9.37萬人，綠化面積63884平方米，其中11250平方米為今年實施社區(qū)綠化改造工程新增部分。

二、社區(qū)綠化特點：

1、綠化面積相對較小，但點多面廣，且分布不均。

街道地處老城區(qū)，社區(qū)街弄狹窄，可綠空地少，且不集中，因此綠化率極低，部分社區(qū)綠化面積僅二、三百平方米，個別社區(qū)甚至不足100平方米（如西大社區(qū)僅90平方米）。相比之下，東西部社區(qū)情況好點，綠化面積基本在1000平方米以上，像海星社區(qū)、平陽社區(qū)超過5000平方米。同時，社區(qū)綠化面積大小不均，小的一處僅5平方米，大的超過1000平方米；且較為分散，一般社區(qū)綠地分布在6、7處，個別社區(qū)甚至達到16處（如中大社區(qū)），給養(yǎng)管工作帶來一定難度。

2、社區(qū)綠化基礎薄弱，設施不齊全。

由于街道社區(qū)本身基礎設施薄弱，因此部分群眾將門前綠地當作垃圾場和下水道，隨意傾倒垃圾或生活污水。部分社區(qū)原有花壇殘缺破損、面轉脫落，影響市容。因此，我公司接管社區(qū)綠化以來，不但要實施綠化改造、養(yǎng)護，同時對要其綠化設施進行維護，像大蒲灣社區(qū)就投入4000余元對社區(qū)6個花壇進行維修。同時，由于社區(qū)綠地均未敷設水管，給夏季養(yǎng)護增加了一定難度。

3、社區(qū)綠化質量較低，品種單一。

由于種種原因，社區(qū)綠化基本以草坪、低矮灌木為主，缺少層次，檔次較低。在小蒲灣等社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)大葉黃楊樹種,成片死亡，原因有二：一是缺少專業(yè)人員養(yǎng)護管理，二是該樹種易招蟲害，且殺蟲劑的用量有逐年增加的趨勢，是為生物的抗性。一旦病情蔓延，不但會給社區(qū)綠化帶來毀滅性打擊，還可能殃及城區(qū)綠化。

4、居民愛綠護綠意識不夠，綠地破壞現(xiàn)象較多，管理難度較大。

我們在相當多社區(qū)發(fā)現(xiàn)綠地遭人為破壞現(xiàn)象：原本的草坪被部分居民當作了嬉戲地，隨意踩踏，使草坪死亡，踩硬了泥土；中興小區(qū)及外西河兩側部分居民在綠地曬魚鲞，加劇了綠地的鹽化，以至不適種植樹木；部分居民隨意在綠地上晾曬被子、衣服、拖把等，甚至種菜得都有；我們在中聯(lián)步行街還發(fā)現(xiàn)不少居民把花壇當作了垃圾箱，用餐后的垃圾都倒在了花壇邊上，使種植土發(fā)出陣陣惡臭，植物基本難于存活；晚上醉酒之人更是把花壇當作了公共廁所，以上種種給我們工作增加了很大難度。

三、建議及對策：

1、抓緊實施社區(qū)綠化改造工程，逐步改善綠化基礎設施，提身升綠化檔次。

今年區(qū)政府安排110萬元創(chuàng)衛(wèi)專項資金，實施社區(qū)綠化改造工程，總面積11250平方米，目前已基本完成。社區(qū)綠化質量較以往有一定程度改善，同時在植物選擇上我們增加了茶梅、桂花等品種來替換易受蟲害的大葉黃楊樹種，實現(xiàn)綠化的多樣性，建立喬、灌、草多層次的復合結構的植物群落，增加開放性空間的綠化，努力為居民營造良好的生活環(huán)境。

另外，為更加合理有效地使用建設資金，我們把改造的重點放在臨街及居民相對集中的場所、廣場綠地，其余綠地則盡量做到整潔為主，并與社區(qū)干部進行溝通，達成共識。

2、建立園林為主，社區(qū)為輔的社區(qū)綠化專業(yè)養(yǎng)管隊伍，加強職工職業(yè)道德教育。

綠化工作“三分種，七分養(yǎng)”，養(yǎng)護管理至關重要，必須建立一支社區(qū)綠化專業(yè)隊伍。根據街道社區(qū)的實際情況，我們在海星、平陽、荷東等綠化面積較大的8個社區(qū)落實10名養(yǎng)護人員，專門負責所在社區(qū)綠化工作，由社區(qū)發(fā)給綠化養(yǎng)護承包費，園林公司負責具體指導、監(jiān)管、考核，并建立獎罰制度。

另外，社區(qū)綠化工作有別于城區(qū)綠化，更加需要群眾的理解與支持，因此加強從業(yè)人員的職業(yè)道德、服務意識教育尤為重要。

3、建立健全公司內部監(jiān)管考核制度及街道社區(qū)、城管等相關單位的聯(lián)系制度。

公司養(yǎng)護科全面負責社區(qū)綠化工作，責任到人，并建立工作臺帳；公司督查部門組織人員定期不定期檢查，并登記入冊，作為月（年）度考評依據。同時，社區(qū)綠化工作離不開街道社區(qū)、城管等相關單位的支持與配合，必須盡快理順相互關系，分清職責，落實責任，并建立聯(lián)系制度。

4、本著屬地管理原則，以社區(qū)為主，加強宣傳力度，增強居民愛綠護綠意識。

隨著社會經濟的發(fā)展，人民群眾對生活環(huán)境的要求越來越高，但是部分居民的愛綠護綠意識卻沒有相應提高，綠化破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，一方面我們要加大宣傳力度，增強居民的社會公德意識，另一方面要積極發(fā)動群眾，共同參與社區(qū)綠化監(jiān)督管理，同時城市管理部門要充分利用城管進社區(qū)機制，積極發(fā)揮城管執(zhí)法部門的行政職能。

四、存在問題：

1、社區(qū)綠化工作尚處于磨合期，園林同街道社區(qū)需進一步理順關系，如臨時性綠地增加等問題。

2、社區(qū)綠化工作移交后，人員、設施設備等經費需盡快落實。

社區(qū)矯正工作推進情況調研報告

一、基本情況

xx市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上依照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹xx市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。

二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題

1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離?，F(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性和實際效果。

2、監(jiān)督管理措施乏力。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導致當前的社區(qū)矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒有相關規(guī)定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應當遵守的相關規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。

下半年關于社區(qū)黨建工作調研報告范文

社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區(qū)領導，密切聯(lián)系群眾，更好的體現(xiàn)為人民服務宗旨的新領域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨支部工作，是擺在各級黨組織面前的一項重大課題。按照區(qū)委組織部安排，到甘霖社區(qū)任第一書記后，熟悉社區(qū)情況，推進工作開展，對甘霖社區(qū)黨建工作進行了深入調研了解，現(xiàn)將甘霖社區(qū)黨建情況匯報如下：

一、 社區(qū)基本情況

鄒塢鎮(zhèn)甘霖社區(qū)居委會于xx年9月經區(qū)政府批準，xx年1月16日揭牌成立。設黨支部一個，黨支部成員4名，大學生村官及普通黨員4名，離退休黨員57人，社區(qū)工作人員7名，社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會主任。社區(qū)管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區(qū)域。轄區(qū)內共有居民2065戶，總人口11965人，已婚育齡婦女1693人，50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方，建有7間120平方米的 “一站式”服務大廳、圖書室、文體活動室等辦公服務場所一處。

二、當前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾

(一)社區(qū)黨建的快速推進與對社區(qū)黨建思想認識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個方面：第一，社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來，隨著經濟的深入發(fā)展，離退休干部的增多，進入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內，真正進入社區(qū)，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一是離退休黨員，二是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況來看，第一類已進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實，認為到了社區(qū)會失去單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不甘融入。第二類特殊群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，總希望再進入一個新的單位，認為組織關系留在社區(qū)只不過是權宜之計。第二，社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前，社區(qū)單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會型”三種類型：“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關系;“關系型”指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領導個人與社區(qū)組織負責人之間密切往來、共建互助的關系。就目前來看，這三種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠平衡，單位認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員)，且本單位黨建任務已經不少，再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第三，在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當一批在職黨員的“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應盡的義務。因此出現(xiàn)三種狀況：一是所在單位沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報到的，雖基本上能遵守，但許多黨員報到后不能主動、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，參與社區(qū)建設。三是大多數(shù)黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作，但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務。第四，有關部門和上級主管領導支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，而這些困難相當多的并非社區(qū)黨組織所能獨立解決，須依賴于有關部門和上級主管領導的支持。比如，社區(qū)黨建的理論和實踐，雖也賴于社區(qū)的摸索，但更賴于上級的指導和協(xié)調。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財、物也需要有關部門和上級主管領導的支持等。但在目前不少部門和上級主管領導嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建，卻無實際行動，有的不但不幫助和支持，反而給社區(qū)黨建加壓派任務。

(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領導核心，承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年，特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區(qū)財力和物力不足的問題，但社區(qū)黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。

第一，任務膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區(qū)建設和社區(qū)黨建的升溫，使得不少部門、單位紛紛把職能任務延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達的任務不知分辯，不能拒絕，只有盲從，盡力應付。導致了社區(qū)黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。第二，支持軟弱匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習慣地依靠政府的財力、物力調撥，卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位(如甘霖礦)在財力、物力上的有力支持。

(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質不相適應的矛盾。與其他基層黨建相比，社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復雜異質的，同一社區(qū)中，有離退休黨員、在職黨員，還有流動黨員。這些復雜異質的黨員思想迥異、利益相左，要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內容的不確定性。社區(qū)黨建工作內容完全是根據社區(qū)黨建的實際變化情況而定的，無預設性，要隨時依變化的情況而調整。三是難在社區(qū)黨建開展時，由于社區(qū)黨組織對社區(qū)單位及黨員沒有領導關系和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。

三、加強城市社區(qū)黨建工作的建議

(一)創(chuàng)新組織機制，激發(fā)內在動力，增強社區(qū)黨組織的功能，構建社區(qū)黨建工作的組織網絡。一是社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，集思廣益、理出社區(qū)建設的總體思路和工作目標措施等，使整個社區(qū)建設每一步無不在社區(qū)黨組織的設計之中。要以社區(qū)共同利益為價值取向，通過強有力的思想政治工作，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項工作任務，在實踐中鞏固、發(fā)展和實現(xiàn)社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領導核心的地位，真正發(fā)揮其領導核心作用。二是建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機制，構建社區(qū)黨建工作的組織網絡。讓企事業(yè)單位、各種經濟組織、各社會團體參與到社區(qū)建設中，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠。堅持互相定期溝通信息、交流經驗、通報情況，研究、協(xié)調社區(qū)黨建工作和精神文明建設活動，激發(fā)駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設的積極性，重點抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作，以及能夠實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的項目，推動社區(qū)黨建工作開展。三是樹立共同目標，創(chuàng)設共同載體，激活社區(qū)黨建合力。從社區(qū)居民群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，通過開展豐富多彩的活動，取得實實在在的成效，來進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力，推動社區(qū)黨建工作的開展。

(二)加強社區(qū)黨組織建設，不斷提高黨務工作者的綜合素質和管理水平。一要加強對社區(qū)干部的教育和培訓，不斷提高他們的綜合素質和管理水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會影響力，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要對社區(qū)干部進行政治、業(yè)務培訓，使他們認真學習并努力實踐科學發(fā)展觀的要求，全心全意為人民服務。要不斷改進工作方法和工作作風，要寓管理于服務之中，以服務社區(qū)、服務群眾為第一目標，防止和克服社區(qū)的工作機關化、行政化的傾向，不斷提高管理水平和服務水平，進一步密切黨群干群關系，以思想工作作風的轉變和工作實績取信于民。 二要加強民主集中制建設，強化黨內監(jiān)督機制。對不參加組織活動的黨員要和風細雨，加強教育，對屢教不改的問題黨員要嚴肅處理或勸其退黨，嚴格按照黨紀國法處分違規(guī)違紀、違法黨員。

(三)創(chuàng)新黨員教育管理機制，抓好外出和流入社區(qū)黨員管理工作，擴大黨建工作覆蓋面。一是要創(chuàng)新黨員教育管理機制。要建立完善《流動黨員管理制度》等相關制度，在流動黨員中實行黨員證制度，解決流動黨員組織關系接轉手續(xù)繁瑣的問題，通過建立和執(zhí)行制度，規(guī)范管理，實現(xiàn)在新的歷史條件下對黨員教育不脫節(jié)，管理不斷線。要創(chuàng)新教育管理陣地，如在社區(qū)建立社區(qū)流動黨員管理服務站，讓流入黨員有家可歸，積極為流動黨員提供服務。要創(chuàng)新教育管理方式，結合黨員的思想、工作和生活實際，采取形式多樣、機動靈活的教育方式，黨組織活動同務工經商活動融為一體，打破組織活動每月一次的規(guī)定，利用書信、電話、電郵等現(xiàn)代聯(lián)絡手段組織黨員學習、思想匯報等，不拘一格開展活動，寓管理于學習教育之中，放開形式、放寬時限、放活內容、放開形式，實行開放式教育管理。要創(chuàng)新教育管理載體，開展在家黨員向外出務工的黨員發(fā)一封信，寄一份征求意見書，支委成員聯(lián)系一名外出務工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當?shù)厝罕娮鲆患檬隆榧亦l(xiāng)提供一個條致富信息或致富項目的三個一活動，給包括流動黨員在內的社區(qū)黨員帶頭遵紀守法、遵守社會公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個寬松的平臺。二是要擴大工作覆蓋面，增強黨的社會影響力。加快在非公有制經濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位中建立黨組織工作的步伐，消除空白點。

(四)建立制度，加大資金投入，圍繞熱點難點問題加強服務，提高居民群眾生活質量。一是要加大經費投入。要提高社區(qū)黨建工作的質量和效率，要在制度上加大社區(qū)黨建財政資金投入力度，在資金安排上盡量向社區(qū)基層組織傾斜，加強對街道社區(qū)基層黨組織的支持，確保社區(qū)黨建工作在財力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區(qū)服務。社區(qū)黨建工作不能完全依靠財政資金投入。社區(qū)黨組織應當把幫助下崗職工再就業(yè)與加強社區(qū)服務結合起來，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區(qū)服務，關心并努力解決當前群眾關心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點難點問題。積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務社會化的有效途徑，創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務組織，不斷提高服務水平，使社區(qū)服務在改善居民生活、增加就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，真正為居民群眾排憂解難，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力，從而把廣大群眾緊密團結在黨組織周圍，帶動社區(qū)黨員和居民投身到社區(qū)建設中，推動社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的共同發(fā)展，為居民群眾營造一個管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。

篇五 新型社區(qū)調研報告

新型社區(qū)調研報告

隨著人們自身素質提升，報告與我們愈發(fā)關系密切，其在寫作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的新型社區(qū)調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

新型社區(qū)調研報告

隨著此次暑期社會實踐核心成果―《沈陽市社區(qū)服務現(xiàn)狀與功能定位調研報告》的完成，我終于可以舒一口氣了。然而，“時間不逝，圓圈不圓”,我相信，盡管團隊的暑期社會實踐活動已然到了收尾階段，但是我個人的成長和收獲卻始終在累積和繼續(xù)。作為階段性的完結，其實這更預示著一個嶄新而美好的開始。

回顧整個暑期社會實踐的進行過程，充滿了各種各樣前所未有的經歷和遭遇。

作為“青春之翼”新型社區(qū)管理調研服務團的組長和第一個成員，我覺得我能參與此次暑期社會實踐活動既偶然，又必然。當時，我只是覺得以前從沒有參與社會實踐和社會調查類型的活動，很想填補自己大學生涯經歷的一個空白。盡管之前也有參與“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽的經歷，不過當時我不是活動的組織者，不僅是中途人組，而且也只參與了創(chuàng)業(yè)項目中的一小部分內容，因此不能算是有過做社會實踐或者調研完整的經歷，充其量只能說有些經驗。于是，當我得知這次有這樣一個機會，我就與我的室友王潞青商量，我們倆的想法是一致的，都希望能在本科生涯結束之前，補上這一經歷，用心地做一次學生社會實踐課題活動，于是，我們作為一個團隊的雛形宣告成立。在我們向系里的老師匯報了我們的意向和所選擇的課題之后，老師既高興又支持，在老師們的敦促下，我們的團隊又召集了同班的梁玉、龐曉亮、萬莉莉、林娜四名同學和我們共同來做這次暑期社會實踐。通過討論，最終確定我們的團隊名稱為“青春之翼”新型社區(qū)管理調研服務團，值得一提的是，“青春之翼”的靈感來源于“青翼”社會工作網，多少有借鑒之意，不過也由此體現(xiàn)了我們的專業(yè)特色。

也許是上天賜予了我們一個機會，我們所申報的團隊被學校推選為省重點“示范團隊”,我們學校只有兩組這個等級的團隊，我們是其中一組。說實話，我起初感覺壓力特別大，因為本來只想由著自己的時間和心性做一次和社區(qū)有關的實踐和調研，而后準備文章報告成果就可以，而這么一來，用我們的話說就是“這事整大了！”我多少有些不知所措，因為我不知道自己能否駕馭這么大的一個事，因為此時我們團隊的表現(xiàn)已經不僅僅代表我們自己，還代表我們系以及沈陽化工學院，而作為團隊的負責人的我更是感到任務重大。不過，我的想法很快有了轉變：也許這是一個機會？當我被這個從天而降、不知是要將我引向露臉還是現(xiàn)眼的機會砸中的時候，我對我自己說：天予我，若不取，是有違天意，我已經沒有另外一條路可走，唯有抓住機遇，盡最大努力將這次暑期實踐活動完成到最好。

針對這次暑期社會實踐活動，我做了比較周詳?shù)臏蕚浜桶才?，從活動計劃的制訂，到團隊旗幟的制作，從調研單位的篩選和聯(lián)系，到訪問提綱的三易其稿，每個環(huán)節(jié)我都盡可能做到事無巨細。

在20xx年7月22日一早，我和團隊成員王潞青、梁玉分別從家中返回沈陽，與家住沈陽的團隊成員龐曉亮會合，并在徐慶官、孔凡飛等老師的直接支持和帶領下，在許多假期留校同學客串性質的友情配合下，完成了三天社區(qū)實地調研的預定行程和全部內容，我們的經歷和收獲遠遠超出我們的預期。在沈陽做社區(qū)調研的三天時間里，我有兩晚是住在學校的，當時學校是半封校狀態(tài)的，我們原來的寢室樓也在被封之列，所以我和王潞青不得不和假期留校準備考研的同學一起住在學校假期臨時集中安排的09級新生的空寢室里。可是臨時留校借宿的我們沒有現(xiàn)成的床鋪和行李。當晚，我向同學緊急征集了一厚一薄兩床被，厚被鋪身下薄被蓋身上，連枕頭都沒有，回沈陽做社區(qū)調研的那兩晚，我就是這么度過的―白天跑一整天，費心勞力口千舌燥一身臭汗，晚上返回學校還得趕寫當天的活動簡報，做當天的課題總結；沒有蚊帳沒有紗窗，就拿花露水頂著；沒有拖鞋沒有臉盆，就和同學串著用；沒有枕頭沒有床墊，就將就著睡；最讓我覺得好笑的是需要刷牙的時候，發(fā)現(xiàn)我忘了帶牙缸，我是用暖壺蓋代替的？？…我當時心里其實感覺挺苦挺郁悶的：我是來暑期社會實踐的，不是來體驗民工生活的！當初為啥要給自己找這份罪受呢！在家消消停停避暑不好嗎！可是，在我感覺無助和無奈的時候，我對我自己說：“人應當享受最好的，也能承受最壞的，更何況這還不是最壞的。”

度過了社區(qū)實地調研那最艱苦卓絕的三天時間，我們的收獲頗豐，走訪社區(qū)四個，組織街道活動一次，做殘疾人家庭服務一戶/次，對話社區(qū)工作者及社區(qū)居民十余人次，做標準化錄音訪談五個，完成簡報及調研日志共，拍攝照片及錄制視頻不計其數(shù)……

在整個暑期社會實踐期間，我作為團隊負責人，盡可能地調動和發(fā)揮了每個成員的優(yōu)勢和特長，并整合起所有成員的力量，共同為我們的實踐目標奮斗，因此每個人都付出很多體力、時間和腦細胞。在此過程中給予我們幫助和支持的個人和單位有很多，我在此一并感謝！

在巴西當代童話作品《牧羊少年奇幻之旅》中有這樣的一句話：“如果你真心想實現(xiàn)一件事情，整個世界的力量都會協(xié)助你完成夢想?！蔽蚁胍苍S真的是我們堅定的信心、鍥而不舍的努力與堅持感動了世界，所以我們的整個暑期社會實踐才得以順利進行。盡管其過程也有艱辛和苦悶，不過一路走來，我們收獲良多，不只是一份調研報告，也不是未來是否有榮譽加身的肯定，而是一份經歷、一份堅持、一份戰(zhàn)勝自我、贏得世界的滿足和感動。

感謝這次難得的經歷，真的讓我獲益非常多，同時，它也必將成為我大學時代最為難忘的經歷之一。我很慶幸，當初做出了一個沒有讓自己后悔的決定。

新型社區(qū)調研報告，盡在酷貓寫作范文網。

篇六 產業(yè)園區(qū)調研報告

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

（一）管理體制

（二）固定資產投資完成情況

（三）經濟運行

（四）招商引資

（五）規(guī)劃修編

二、存在的問題

（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

（二）基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

（三）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

（五）產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。

三、當前的困難

（一）建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

篇七 小區(qū)調查報告

僅僅一條馬路之隔的幸福小區(qū)和惠豐小區(qū)，停車狀況卻截然相反：幸福小區(qū)差不多所有車都能停到合適的地方，而惠豐小區(qū)連唯一的馬路邊都密密麻麻地停滿了車，影響了交通又是安全隱患。為什么會發(fā)生這種情況呢？我們小組對此進行了社會實踐調查。

調查時間：xx-2-11

調查地點：幸福小區(qū)、惠豐小區(qū)

調查人：組長：吳怡萱、宋金泉

調查人：組員：董航、劉非凡、李東澤、靖耀文、王卓

班級：08級6班

為了了解兩個小區(qū)停車狀況區(qū)別及其原因，兩個組長首先制定了調查計劃：首先對私家車和車位的數(shù)量及停車狀況進行統(tǒng)計，再對小區(qū)居民進行采訪，最后進行討論，以此得到比較全面的結論。

組長首先帶領組員們分別對兩個小區(qū)私家車數(shù)量、車位的數(shù)量及停車狀況等情況進行了調查，結果匯總后進行了分析，分析如下：

幸福小區(qū)沒有明確的車位，私家車一般都停在樓前、花壇前或樹下等空地處，雖然小區(qū)大，車輛較多，但只占了大約70%到80 %的空地，沒有對居民正常的生活和出行產生太大影響，只是由于管理不夠規(guī)范，有的地方顯得比較亂。

而惠豐小區(qū)的情況與之截然相反，因為在建設小區(qū)時，開發(fā)商設計了地下停車場，所以地上只設計了少量停車位和車庫。但由于地下停車位收費且沒有車庫的私人性，所以至今仍有很多空余，不愿購買地下停車位的車主們就把車停在地上的免費停車位里，沒有搶到車位的就把車停在道路兩邊，阻礙了交通、不夠安全，而且看著十分凌亂。

接下來，我們又采訪了兩個小區(qū)的一些居民，兩個小區(qū)里的很多居民也有同樣的看法?；葚S小區(qū)的李阿姨就對我們說：“現(xiàn)在買車的人是越來越多，為了找一個位置好一點的車位，我天天都要提前幾分鐘從單位回家，稍晚一點車位就沒了?！倍芏鄾]辦法提前下班的居民更是天天找不到車位，只能在路邊停車，考驗技術又不安全，這令他們苦惱不堪。

幸福小區(qū)的居民雖然沒有停車難的問題，但仍有其他與停車有關的問題，居住在幸福小區(qū)的王阿姨就有一些看法：“有時候，一些車主把車停在人行道上，影響了我們走路的人經過，尤其是拿著很多東西的時候，真的很不方便?！?/p>

對于這些情況，我們小組的同學們給兩個小區(qū)各提出了一些建議：

1、幸福小區(qū)的停車基本不成問題，但沒有明確的車位，車輛停在樓前、花壇前或樹下的空地處顯得比較亂，小區(qū)人流量大，也不夠安全，建議小區(qū)將停車規(guī)范化，劃定一部分區(qū)域為停車位，讓居民統(tǒng)一停車，這樣既整齊劃一，又方便管理、保證了居民車輛的安全。

2、惠豐小區(qū)有明顯的車多車位少的問題，而收費的地下停車位不受歡迎使問題更加嚴重，建議小區(qū)擴大建設，增加地上停車位的數(shù)量，也可以短時間內降低地下停車位的價格，號召車主購買地下停車位，以此解決地上車滿為患的問題。

其實，要想從根本上解決小區(qū)停車難的問題，并不能單純依靠增加車位，還要讓居民提高意識，鼓勵其購買收費的停車位?；蛘呤褂米詈唵?、環(huán)保的辦法：號召大家不購買私家車，使用公共交通工具，這樣既解決了停車難的問題，又保護了環(huán)境，可謂是一舉兩得。

目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。

分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：

1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現(xiàn)實上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調解決

與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。

3、市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢，而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強，據調查，62％的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設立、監(jiān)督以及主要人員的權利和義務沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業(yè)委會成員服務全體業(yè)主的動力不足，年紀輕、能力強的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面，物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻很低，實力不強，規(guī)模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低于全國水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強。

4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，“享受免費午餐”的習慣在相當范圍內存在，物業(yè)的“傭人”地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費，產生了一定的負面影響。

5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規(guī)范，對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業(yè)難以維權。對開發(fā)企業(yè)的責任追究制度不完善，人民群眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規(guī)劃設計，公用配套設施數(shù)量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉嫁給后進入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項目前期的物業(yè)管理招投標制度有待全面推進。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項消費制度未能建立，業(yè)主不能明白消費、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產業(yè)的政策沒有形成，對小區(qū)內違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業(yè)，對物業(yè)管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調不到位。特別是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。

7、公用設施不配套。在老小區(qū)和次

總之，從根本上說，公用設施上的硬件不足和 二、關于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結合的工作機制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內停車資源，也不能滿足全部需求；尤其是實施規(guī)范停車后，必然產生對部分車主的“擠出效應”。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現(xiàn)實選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結合的工作機制，先由街道組織社區(qū)公示并上報小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對動態(tài)交通影響作出評價后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會同城管和街道、社區(qū)實施，同時建設部門要給予配合，對道板泊位下的管線承重能力進行評估。

總之，要通過體制機制的創(chuàng)新，推進政府的管理和服務貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。

（二）政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車產業(yè)的投資與經營政策。投入大、回收慢這一影響停車產業(yè)化的最大難題，對此我們建議兩條對策措施：第一條，針對公用

設施嚴重缺乏的小區(qū)，將停車設施與居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)辦公用房等公用設施以及商業(yè)設施三者捆綁建設，給予優(yōu)惠政策，以副業(yè)補助主業(yè)，一舉多得，既解決停車問題，又為居民營造良好的生活環(huán)境，也為小區(qū)增強造血功能。第二條，對區(qū)外單獨建設公共停車場庫的，將之作為市政設施，土地采用劃撥方式；政府可以土地投入，吸引外來資本建造，以合作的方式組建項目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當盈利。為了培育和推動停車產業(yè)發(fā)展，可以以街道為單位，整合現(xiàn)有停車資源和土地資源，注入專業(yè)化公司，依靠規(guī)?；洜I和現(xiàn)代信息管理技術，降低成本，增強抗風險能力，吸引社會投資。同時，在審批、規(guī)費減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持，促進物業(yè)管理產業(yè)加快發(fā)展；以制度規(guī)范，引導物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質服務。

三是創(chuàng)新財政政策。推行政府購買服務，對低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經濟適用房家庭實行物業(yè)管理費減免政策，對所減免的物業(yè)費在由行業(yè)主管部門考核物業(yè)企業(yè)服務質量后再作支付，既彰顯社會公平，又體現(xiàn)財政資金的使用效益。四是完善對區(qū)、街道和社區(qū)居委會的激勵考核政策。僅針對本課題而言，一方面，通過對小區(qū)的數(shù)化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會業(yè)績提供量化依據，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會、居委會監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個層層有責任、縱向管到底的管理格局；另一方面，借鑒杭州經驗，按照費隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費管理（杭州是把白天和夜間兩種不同收費管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據實際情況，把夜間包月收費下放帶街道和社區(qū)），統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調動基層組織的積極性。為幫助收費困難的物業(yè)企業(yè)改善經營，也可委托物業(yè)企業(yè)負責夜間包月制停車的收費管理。

（三）價格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價格杠桿作用，建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔的生活地停車價格體系。充分考慮車主的承受能力，依據停車方便程度和安全性，建立泊位租用價格區(qū)內場庫>區(qū)內道路停放>區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場庫和單位)>道路道板與公共空地的價格體系。建議，在4個環(huán)節(jié)改革探索：

1、多管齊下，兼顧各方，建立小區(qū)停車地下場庫的統(tǒng)一收費價格。第一，降低人防車庫現(xiàn)實租用價格，切實改變人防車庫被開發(fā)

商或物業(yè)企業(yè)作為經營資源的做法，充分利用人防車庫這一國有資產為民服務，對其實行政府指導價；第三，鑒于開發(fā)商產權車庫占用業(yè)主的公共資源，不能簡單地實行開發(fā)商單方面自主定價，也要實行政府調控；第三，將地下人防車庫、開發(fā)商產權車庫和公用配套車庫的不同價格，加權平均，制定出統(tǒng)一的租用價格，但是要以每月300——350元為上限區(qū)間（杭州360元，蘇州400元），不準上浮，只能下浮，并根據不同性質的所有權，對收益分配進行合理規(guī)定，其中人防車庫收益必須歸政府分配使用。這種加權平均、統(tǒng)一定價的辦法，不僅增強可操作性，促進小車進車庫，也均衡了業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時，要對占用業(yè)主公共空間的開發(fā)商產權車庫，強化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價格不斷攀升的勢頭，并發(fā)揮政府對開發(fā)商的“窗口指導作用”，規(guī)定開發(fā)商產權車庫2年內未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強制出售的行為，引導小車停放進場庫。

2、穩(wěn)定當前小區(qū)路面停放收費價格水平；3、對于城市道路道板和公共空地停車，實行包月制；4、對生活時段與周邊單位合作停車和使用經營性車庫停車，也實行包月制。對于后兩者停放方式，管理單位應提供基本的安全防范服務。二是建立物業(yè)管理菜單式價格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設施維護等具體服務項目的價格，按服務等級標準量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費，改變信息不對稱狀況，促進物業(yè)市場公平交易。市物價、房管部門正在積極推進這項工作。

（四）科技創(chuàng)新。一是小區(qū)與城管聯(lián)動，將數(shù)城管的信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū)；二是建設停車信息誘導系統(tǒng)，提高停車設施周轉率，既使車主能夠在最近的地方停車，又減輕道路動態(tài)交通的壓力；三是推進“城運一卡通”建設，在加油、洗車、停車收費、年檢、繳納罰款、行車引導及停車信息誘導服務等方面，為車主提供便捷的服務；四是建設小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng)，促進小區(qū)治安狀況好轉。

的管理，確保規(guī)劃車位的建設到位、數(shù)量到位、功能到位。3、借鑒北京經驗，規(guī)范商品房買賣 “一項工程”指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點的公用設施完善工程。工程主要包括三項內容：一是停車設施；二是小區(qū)公共服務用房及設施；三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據本次普查的結果，并結合輕重緩急和現(xiàn)實可行性，提出停車設施和公共服務用房嚴重不足的小區(qū)名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個項目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)建設的集約化。此外，市規(guī)劃部門已經編制了《常州市停車場規(guī)劃》，但主要是針對工作地的公共停車設施，對于住宅小區(qū)的停車需求考慮的不多。因此，對住宅小區(qū)停車設施和公用設施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門和街道社區(qū)要協(xié)同推進，切實增強可行性。

對于如何最大程度增加停車泊位，我們按照“先區(qū)內、再區(qū)外”、“先地下、后地面”、“先盤活、后增建”的思路，從盤活存量、整合資源、增設補建三個方面，提出了10條措施:

1、盤活存量：①開展專項整治，恢復停車設施功能；②明確政策導向，將開發(fā)商產權車庫的“只售不租”轉變?yōu)楹侠韮r位租售；③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車；④區(qū)內區(qū)外實施“保持綠化總量、調整綠化形態(tài)”，探索綠色停車。

2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯時停放；⑥周邊經營性車庫和公共泊位為車主提供生活時段的包月停放。

3、增建補建：⑦停車設施、小區(qū)公共服務設施和商業(yè)設施等三大設施捆綁建設；⑧小區(qū)內建設機械立體停車庫；⑨針對小區(qū)周邊單位工作時段停車泊位也十分緊張的實際情況，建設公共停車場、庫、樓，以夜間包月和白天計時兩種價格，滿足工作和生活雙重停車需求，并積極探索利用綠地、廣場、學校操場建設地下停車庫。⑩對停車設施和公用設施嚴重缺乏的小區(qū)，“以增量開發(fā)帶動存量不足”。就是在對停車困難小區(qū)的周邊地塊進行規(guī)劃開發(fā)時，劃出一塊用地以零價格出讓給開發(fā)商，允許開發(fā)商在其地面以上進行商業(yè)開發(fā)并在地面以下建設停車場庫，或將一部分店面以上的樓層作為停車場庫，但是必須將一

定數(shù)量的停車泊位產權交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵開發(fā)商建設，這樣可以節(jié)省政府的投入，加快停車設施和公用設施的增設、建設進程。

綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實事項目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤活存量、補建增建，既為市民群眾營造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車產業(yè)和物業(yè)服務產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

一、問題的提出

在我住的小區(qū)里，居住著普陀山60%以上的居民。這里的人們很喜歡運動，但活動場所很少，只有一個乒乓球室、一個給居民跳舞的小廣場和一個羽毛球場、一個籃球場。于是，我就對這些活動場所做了一個調查。

二、調查方法

進行連續(xù)5天的實地調查。

三、調查結果

經過5天的調查，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)里的活動場所除了乒乓球室外其余都是露天的，居民的活動受天氣的限限制，天氣好的時候，每個場地都人滿為患。在乒乓球室，有兩張球臺，按一局淘汰制的打法，一人只能輪到一二次。社區(qū)辦公樓前的空地，被一些阿姨們當成了跳舞場，每晚也有30、40個人在跳舞，非常擁擠，因為跳舞的地方離居民住的樓很近，播放的音樂又很響，影響別人休息，所以經常有居民出來跟跳舞的阿姨們說理。羽毛球場是我最愛的地方，每晚我都會去，但要輪到打一局也不容易。有些人干脆在馬路上打球，即妨礙交通又不安全。我看最好的還算籃球場，因為只要不是比賽，不論多少人都可以在那里玩。

四、建議

在普陀山，沒有一個像樣的專門給居發(fā)運動的室內場所，所以在刮風下雨的時候，有些人會因沒地方運動而十分掃興。我建議在小區(qū)附近建一個可供居民鍛煉身體的體育館。在體育館里，可設置一些跑步機之類的健身器材，根據需要多設幾個羽毛球、乒乓球的場地，建一個網球場，最好再建一個游泳池，這樣，那些平時喜歡運動的居民就可以隨時隨地去鍛煉身體了。

我們小組在xx年11月1日與11月8日對xx小區(qū)進行了調查。調查對象是該小區(qū)的下崗工人。調查目的是為了了解下崗工人的生活情況，下崗原因以及再就業(yè)情況，從而尋求能夠幫助下崗工人這一弱勢群體的方法。

此次調查我們共發(fā)出問卷60張，回收55張，其中有效的有52張，占絕大多數(shù)，說明調查的數(shù)據還是有一定的可信性的。以下是我針對調查資料作的簡要分析：

1.在下崗工人的年齡范圍方面，40~45和45~50歲的人占了絕大多數(shù)，共約75%。這說明了該小區(qū)的下崗工人多為中年人。

2.在下崗工人的文化程度上，初中學歷的約占40%，被調查人群中沒有高校(大專、本科)畢業(yè)生，說明了該小區(qū)的下崗工人文化程度普遍不高，眾所周知，這也是所有下崗工人的一個基本特征。

3.在下崗工人的生活方面，約有50%的被調查者遇到了經濟困難，尤其是家庭中有子女在上大學的，經濟困難特別明顯，說明該小區(qū)的下崗工人的生活條件普遍不容樂觀。

4.在下崗原因方面，由于單位效益不好而下崗的約占50%，文化程度不夠的約占20%，還有其他多種原因，例如與同事關系不好、嫌工作太苦等，說明目前該小區(qū)工人的下崗原因是呈多元化的，但仍以被動下崗為主。

5.在再就業(yè)問題上，我們的調查結果是有大多數(shù)人已經找到了工作，在仔細詢問之后，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)都在私人老板或過去關系較好的同事那里工作，基本工資和以前相差不多，但許多保障基金現(xiàn)在的單位已經不為他們交納了。在尚未找到工作的下崗工人中，多數(shù)人只希望能找到工資與原來差不多的工作，而且不是那些大家認為只有外地人才會做的工作就可以了，一小部分人要求找到比以前更好的工作。這說明該小區(qū)的下崗工人對于再就業(yè)的態(tài)度還是比較保守的。

6.同時，我們還詢問了該小區(qū)下崗工人對于目前市政府的4050工程的看法時，近一半的人認為不感興趣，理由是投入的成本對于普通的下崗工人來說還是十分龐大的，較多的人不愿去冒這個險，從中說明了市政府的4050工程還是有很多不足之處的。

通過調查，我們認為，下崗已成事實，下崗工人的生活困難也是客觀存在的，但更重要的還是下崗工人自己的心態(tài)問題。我們認為下崗工人首先要調整心態(tài)，不要以為自己低人一等，因為下崗是中國社會轉型期間必定出現(xiàn)的情況，這說明我們的社會在進步。下崗工人們只要改變觀念，找出自身優(yōu)點，通過學習彌補不足，提高自己的知識和技能，只要肯吃苦，就能變失業(yè)的壓力為再就業(yè)的動力，就一定能用自己的雙手改善自己的生活、成就新的事業(yè)。

關于小區(qū)停車的社會實踐調查報告

篇八 2023社區(qū)調研報告范文

小編給大家介紹2023社區(qū)調研報告范文，希望能對大家有所幫助。

2023社區(qū)調研報告

我社區(qū)按照和諧社區(qū)建設示范社區(qū)的指導標準，以和諧社區(qū)建設為突破口，圍繞大局，全面推進社區(qū)各項工作，使我社區(qū)各項工作邁上了一個新的臺階。

一、社區(qū)概況

概況：衛(wèi)星路社區(qū)成立于20xx年8月，位于衛(wèi)星路北二巷22號，轄區(qū)東起太原路、西至烏昌路、南起衛(wèi)星路、北至北海路，總面積0.49平方公里，以衛(wèi)星廣場為軸心，轄區(qū)分布著11條主次干道，17個住宅小區(qū)、14家企事業(yè)單位和105個商業(yè)網點，屬混合型社區(qū)，社區(qū)現(xiàn)有工作人員31人。

居民基本情況：轄區(qū)共有居民樓53 棟，其中高層住宅2棟。社區(qū)居住有漢、維、回等9個名族，社區(qū)總戶數(shù)3112戶，7229人，其中常住居民2552戶6099人，流動人口560戶1130人;社區(qū)居民中黨員總數(shù)117人。

陣地建設：社區(qū)辦公用房建筑面積408平方米，兩層磚混建筑，為20xx年老年星光計劃修建，有產權，涵蓋了社區(qū)六站一室所有業(yè)務辦理大廳及居民文化活動場所、會議室、市民文明學校、圖書室等。

二、 社區(qū)黨建建設

(一) 和諧班子建設

建設和諧社區(qū)首先，要有一支過硬、廉潔、高效、和諧的領導班子，按照街道辦的要求制定方案，成立相關機構，健全領導機構。

創(chuàng)建和諧班子，我們主要從以下幾個方面入手：

1、 在創(chuàng)建中促進領導班子整體素質，抓緊學習這一關鍵環(huán)節(jié)，重點抓每周的學習并建立長效機制，推動學習規(guī)范化、制度化、經?；?。建立努力學習型的領導班子。初步形成了積極的學習態(tài)度，帶動了社區(qū)黨員、干部的業(yè)務知識和理論水平的學習。

2、 把工作能力建設作為落腳點。在創(chuàng)建中把理論學習和調研研究結合起來，總結經驗，勤溝通多交流，制定社區(qū)聯(lián)系卡、民情日記，來暢通居民利益訴求表達渠道。

3、我們制定了三步走的實施方案。第一步從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎設施建設，實現(xiàn)長效管理，消化社會矛盾，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、設施完備，生活便利的生活環(huán)境，促進人居環(huán)境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，增強了居民對社區(qū)的滿意度和認同感。;第二步通過和諧樓院建設，進一步完善基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調機制和居民民主自治機制，建立棄管樓院的居民自管組織，充分征求居民意見，制定樓院《居民公約》、《居民代表議事規(guī)則》、《樓院管理制度》等自我管理規(guī)則和制度，進一步提高社區(qū)居民法制觀念和參與意識。社區(qū)每半年進行評比，對團結鄰里、熱心助人、積極參加公益活動的個人、家庭，分別授予居民之星、睦鄰之家稱號;第三步圍繞社區(qū)的實際情況，創(chuàng)新地研究和制定我愛家園的活動開展與評比。各樓院要充分發(fā)揮黨員、樓長的示范作用，帶動樓內居民，加強治安看護和各種災害預防，搞好樓院內的衛(wèi)生清掃與保持，花草樹木的綠化與美化，共建安全整潔溫馨的家園。

4、社區(qū)黨的領導班子健全，相繼在社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會、黨員議事會、在職黨員聯(lián)絡站、黨員服務站等三會兩站。以黨員為主體建立四自管理模式(自我組織、自我學習、自我形成、自我完善)。建立健全社區(qū)流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度，黨員干部能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用，并在和諧社區(qū)的建設中為居民群眾作好表率，不斷擴大和延伸社區(qū)黨建觸角，帶動和諧社區(qū)建設整體水平的提升。

(二) 思想建設

我社區(qū)加強思想建設，為和諧社區(qū)建設提供有力思想武器。徹底貫徹黨的先進理論。通過社區(qū)簡報、學習、做筆記等形式對上級各部門的會議精神及文件進行宣傳和學習。便于廣大居民緊跟黨的步伐，關心社區(qū)建設。

(三) 制度建設

1、 社區(qū)工作制度、社區(qū)居委會制度健全、自治功能完善、內部管理規(guī)范化、服務程序化。民情日記記錄詳實。安全管理制度健全具體，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

2、 民主自治制度：實行政務、事物、財務、據務公開，確保居民的知情權和監(jiān)督權。居民委員會組織健全，建立并細化了《居民公約》、《樓院管理制度》、《居民代表議事規(guī)則》等規(guī)章制度，明確了各部門的責任分工，力求通過開展法律和文化進樓院、專項活動月、結對子、愛心門鈴、樓院志愿者活動等內容，逐步建立和形成樓院自我管理的長效機制。堅持居務公開并設立公告欄，與轄區(qū)單位建立了共建機制，加強社區(qū)黨組織以建設充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能為重點，不斷擴大居民參與面為突破口，努力建設一支素質過硬、合理群眾擁護的社區(qū)黨組織和居委會班子，為 和諧社區(qū)建設打下基礎。

三、 和諧人際關系和居住環(huán)境建設

(一) 志愿者隊伍建設

本著弘揚奉獻、友愛、互助、進步為原則的志愿服務，我社區(qū)共有五支志愿者隊伍，共有275人,起到了共建和諧固邊的作用。社區(qū)建立一支志愿者隊伍幫扶孤、老、殘、弱。開展公益活動，在重大節(jié)日加強與駐區(qū)部隊和敬老院的聯(lián)系，再現(xiàn)和諧。

(二) 城市衛(wèi)生和環(huán)境建設

實行門前三包責任書，及時與環(huán)衛(wèi)局溝通整治衛(wèi)生死角、清理冬季積雪、組織我愛家園活動。加強城市建設和管理，對違法建設和私搭亂建現(xiàn)象加強監(jiān)管，各社區(qū)設有清掃保潔隊伍，實現(xiàn)門前三包簽約率達98%以上，

(三) 社區(qū)精神文明建設

以社區(qū)為平臺，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質。利用節(jié)假日宣傳法律知識、維權意識及保健知識。組織文藝匯演，藝術作品展豐富居民生活，推動社區(qū)精神文明建設的發(fā)展。

(四)別具特色的社區(qū)活動

1、每逢佳節(jié)與駐軍部隊聯(lián)誼,加深軍民魚水情。

2、與社區(qū)孤寡老人、貧困老人聯(lián)系。組織志愿者為他們義務勞動、義診,包餃子,定期到掃衛(wèi)生,定期看望,送去節(jié)目送去溫暖。使老年人老有所樂。

3、為殘疾人提供展現(xiàn)和接觸社會的機會,鼓勵他們參加一些能及的活動,讓他們樹立起自信和勇氣。

4、為青少年兒童開展親親寶貝樂園、同一片藍天活動，為他們提供了一個自我學習、交流和展示的空間，真正將社區(qū)變成未成年人的道德實踐場所和主陣地。社區(qū)建有圖書室，利用圖書銀行不斷地增加、更新藏書。

四、 治安環(huán)境

(一)治安環(huán)境

安定祥和，平安社區(qū)建設是和諧社區(qū)建設的基本保障。社區(qū)治安良好，幫教工作到位，無重新犯罪案件發(fā)生。社區(qū)建有警務室，治保組織健全，對刑釋和解教人員的幫教率達90%，不斷加大打擊法輪功邪教組織力度，建立健全了公共安全應急預案，加強信訪和民調工作，確保了進京和越級上訪事件，保證了轄區(qū)的和諧安定。

(二)社區(qū)安全生產

做好防火期的宣傳工作，制定樓棟長責任制，由專人負責此項工作，確保轄區(qū)居民的人身安全和財產安全。

(三)積極向上的文體活動，引領居民健康文化生活。

社區(qū)活動豐富多彩，建立特色鮮明的文化小區(qū)、文化大院。豐富居民的生活，身心愉悅，健康身心。

五、 社區(qū)服務

社區(qū)服務完善與居民利益相關，關注民生。

1、 低保、救助、幫扶合理有效落實。為社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對象、流動人口提供專項服務，為少數(shù)民族、歸僑僑屬提供服務。充分發(fā)揮社區(qū)一廳式辦公作用，開通便民服務熱線，滿足社區(qū)居民需要。扎實做好勞動就業(yè)和社會保障工作，為下崗職工、無業(yè)人員提供就業(yè)信息和崗位;對符合低保條件的做到了應保盡保，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達80%以上。制定有公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急預案，千方百計穩(wěn)定低生育水平。廣大居民對社區(qū)提供的服務總體來說是感到滿意的。對保障戶和低收入家庭實施就業(yè)援助，實施關注扶助城市低收入家庭，通過成立公益愛心互助站、愛心巴扎、建立登記造冊和走訪慰問制度、實行分類救助等措施，不斷完善政府求助、社會幫助、家庭互助的三助合一求助工作體系。

2、 為居民提供預防、保健、康復、計劃生育技術等服務，為已婚育齡婦女免費辦理婚育狀況服務證，為65歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證。

六、問題及建議

1、關于建立社區(qū)工作準入制度。區(qū)政府工作報告中提出要建立完善社區(qū)工作準入制度，建議區(qū)委、區(qū)政府能夠盡快出臺具體實施意見和細則，在各項工作進入社區(qū)之前能夠統(tǒng)一規(guī)范審核和管理，為社區(qū)建設創(chuàng)造一個更加科學、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。

2、活動場所問題。社區(qū)陣地是20xx年最早一批星光計劃建設，因為地理位置和面積所限，未能建立綜合的大型活動室，建議在居民區(qū)附近選擇合適的位置，新建綜合活動室，以便更好地為居民開展活動。

2023社區(qū)調研報告范文二：

20xx年蓮花轄區(qū)拆分為6個社區(qū)后，經調整，現(xiàn)蓮花社區(qū)東臨海椒市街，西倚一心橋南街，南接蓮桂西路，北至東四街，占地約0.22平方公里，社區(qū)現(xiàn)有居民5500余戶，戶籍人口8839人，有街道12條，祝區(qū)單位5家，有小區(qū)院落18個，社區(qū)現(xiàn)有黨員263人，按地域劃分為3個黨支部，9個黨小組，同時建有流動黨員服務站，黨員示范崗，實現(xiàn)了對黨員教育管理的全覆蓋。

今年以來,蓮花社區(qū)在蓮新街道黨工委,辦事處的正確領導下,在社區(qū)居民代表及居民代表會議工作委員會的大力支持下,按照區(qū)組織部關于分解下達錦江區(qū)20xx年基層黨建工作目標任務的通知，努力做好社區(qū)基層黨建工作，匯報如下：

一、加強黨組織自身建設，促進和諧發(fā)展。

蓮花社區(qū)黨委今年以來始終以建設一個好的班子，培養(yǎng)一支好的隊伍，走出一條好的發(fā)展路子，形成一套好的工作機制為目標，社區(qū)黨委在創(chuàng)建工作中，組織黨員認真學習實踐三個代表的重要思想，鞏固和擴大共產黨員先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨員先進性教育的長效機制和三會一課制度，健全民主監(jiān)督制度，加強社區(qū)兩委人員的作風建設，以評議考核、黨務公開為主要內容，加強工作規(guī)范化建設，全面推行黨務、居務公開，對社區(qū)居民關心的熱點問題和群眾經常辦理的事項，規(guī)范黨費的收繳、管理和使用，按時足額上繳黨費，今年共收繳黨費6526元，并及時在公開欄中進行公開，自覺接受黨員的監(jiān)督。

二、組織形式多樣化，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用。

社區(qū)形成了雙月以學習為主，單月以組織活動的形式，堅持月月組織生活正常開展，在組織生活形式內容上注重多樣化，如今年3月組織社區(qū)黨員開展植樹活動，清除雜草新載樹木80株。5月組織社區(qū)黨員到 5.12地震災區(qū)映秀，參觀重建后的災區(qū)變化。為慶祝中國共產黨成立90周年，6月27日晚，在世紀朝陽廣場舉辦了慶七一大型廣場文化活動，同時在中國共產黨建黨90周年來臨之際，社區(qū)黨委開展慰問老黨員、優(yōu)秀黨員和困難黨員活動，給他們送去了黨的溫暖，送上了節(jié)日的問候與祝福。7月，社區(qū)黨委組織了社區(qū)黨員參觀錦江區(qū)的198綠道、白鷺園生態(tài)區(qū)等景觀，豐富了社區(qū)黨員的業(yè)余生活。8月，在文明城市創(chuàng)建中，社區(qū)黨員積極參與創(chuàng)建，爭做文明勸導員，為創(chuàng)建貢獻力量。國慶節(jié)、重陽節(jié)來臨之際，社區(qū)黨委對80歲以上老年人低保戶進行了慰問，給老年人送去了米和油，把黨和政府的關愛和溫暖帶到了老年人的身邊，11月組織社區(qū)黨員到龍泉健身綠道，增進黨員參與活動的積極性。

三、整合資源，著力構建社區(qū)大黨建的工作格局。

為適應新時期對城市基層黨組織建設的要求，本著以人為本、服務于民、資源共享、共駐共建的社區(qū)建設原則，社區(qū)黨委充分利用社會的組織資源，構筑了以社區(qū)黨委為核心，駐區(qū)單位為主體，社區(qū)黨員為示范、各方共同參與的共建機制。在建立健全了社區(qū)黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織、社會組織拓展，積極探索非公有制經濟、社會黨組織建設的新途徑。蓮花社區(qū)心連藝術團已于今年1月14日成立了黨支部，現(xiàn)社區(qū)將建立非公企業(yè)聯(lián)合支部以及益聯(lián)物業(yè)黨支部。從而實現(xiàn)有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。

四、以提高素質為目標，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

在教育管理的方法上，突出分類管理。對于離退休職工黨員，要根據其身體狀況、年齡特點，開展有益于身心健康的文體活動和科普活動，積極引導他們堅定理想信念，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為。對于流動黨員，針對分散性、流動性大的特點，依托社區(qū)流動黨員服務站進行動態(tài)管理。對于下崗失業(yè)職工黨員，從思想、生活上關心他們，切實幫助解決困難。在教育管理的方式上，突出以塊為主、條塊結合。運用社區(qū)及社區(qū)單位的力量，加強社區(qū)黨員教育陣地建設，今年3月蓮花社區(qū)在創(chuàng)典型示范社區(qū)中，提升社區(qū)黨建活動場地，單獨設立了黨員電教室，形成了黨員圖書室、黨員電教室、黨員活動室為一體的黨員多功能室，并通過發(fā)揮黨建活動室、黨員電化教育、黨員網上教育、社區(qū)宣傳欄等學習陣地的作用，提高黨員教育的有效性。在教育的內容上，突出黨員先進性教育。社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣泛開展爭當好黨員，保持先進性活動，同時社區(qū)組織黨員開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育自主學習，以此增強廣大黨員實踐三個代表重要思想的自覺性和緊迫感。

五、齊抓共管，把全社區(qū)院落黨建工作推向新的水平

開展院落黨建工作是進一步深化黨建工作和居民自治的實際舉措，社區(qū)黨委把服務群眾作為院落黨建的根本宗旨，今年9月社區(qū)黨委在蓮花北路6號試行小單治理，并于9月27日在活動中心召開了傾聽您的意見蓮花社區(qū)試行小單元治理工作群眾互動公開活動，擬定在10月底前在蓮花北路6號建立黨支部、院落議事會、業(yè)委會的機構，以增強院落黨建功能為核心，以促進居民自治為途徑，改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境，倡導互助氛圍。

篇九 2023年寒假大學生社區(qū)調查報告

2023年寒假大學生社區(qū)調查報告

一．實踐背景

全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽稱號，它包含了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標和基本特征，體現(xiàn)的是一個城市的整體文明程度，是最具價值的無形資產和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有2個條件：一硬件指標的問題，除與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關聯(lián)的問題外，還有城市公共設施投入、城市綜合管理等；二是軟件指標方面，如社會風尚、市民素質、黨政機關和窗口行業(yè)的服務水平。

2023年，我們又有了新的志愿者活動，，在學校的積極推動下，我和同學又展開新一輪的攻勢，來完成我們應盡得義務，完成新一輪的挑戰(zhàn)。

1.實踐地點：芷蘭社區(qū)

2.活動時間：2023-2-25至2023-2-28

3.實踐人：張xx 宋xx

4.實踐內容：社區(qū)保潔活動，社區(qū)護綠活動

二．社區(qū)的總體狀況及實踐、分析

（一）總體來說，近幾年來，隨著國家對城市衛(wèi)生管理的力度加強，一系列活動的開展，讓社區(qū)的人們對保潔、護綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來說，當前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問題。

1.按年齡來看

從我近幾天觀察的情況來看，有個別年齡層的居民沒有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。

亂扔垃圾的大約各個年齡都有；破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的小學生；隨地吐痰年紀在50~60歲，在公共場所吸煙的人在25~60歲。

2.按不同人群來看

接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守，自覺履行自己該盡的義務，對于年紀小或是年長的人，他們接受的教育知識比較淺顯，有的陋習已經成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。

這是我們在實踐過程中所看見的社會現(xiàn)實狀況的一個縮影。

篇十 鎮(zhèn)黨委書記關于建設社會主義新農村、新牧區(qū)調研報告

為加快建設社會主義新農村、新牧區(qū)步伐，近日結合我鎮(zhèn)，對社會主義新農村、新牧區(qū)工作進行了調研。

建設社會主義新農村、新牧區(qū)是黨中央在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。

社會主義新農村新牧區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區(qū)建設。

總體思路是：以“xxxx”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農村牧區(qū)經濟為中心任務，以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調推進農村牧區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農牧業(yè)經濟基本形成產業(yè)化發(fā)展的新格局，農村牧區(qū)面貌煥然一新，農牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農村新牧區(qū)建設初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結經驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮(zhèn)范圍內逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農村牧區(qū)經濟全面發(fā)展。發(fā)展農村牧區(qū)經濟是社會主義新農村新牧區(qū)建設的核心任務，也是提高農牧民收入的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農村新牧區(qū)建設的首要工作去抓。

1、推進農牧業(yè)戰(zhàn)略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”，即農牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產業(yè)轉移，草原畜牧業(yè)向農區(qū)畜牧業(yè)轉移；提高畜牧業(yè)在農牧業(yè)結構中的比重，提高非農產業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結構中的比重。一是加快農牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，繁榮第三產業(yè)，改善農牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓等措施，不斷拓寬農牧區(qū)勞動和人口轉移就業(yè)的渠道，加快農牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移步伐，保證每年轉移農牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農產業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農牧業(yè)結構調整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農牧業(yè)，大力挖掘農業(yè)潛力，優(yōu)化種植結構，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產值達到農牧業(yè)總產值的50%以上。

2、加快農牧業(yè)產業(yè)化經營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農牧業(yè)生產影響大、與農牧民關聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農畜產品加工業(yè)，著力培植一批技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，引導農產品加工企業(yè)和農牧民建立穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農牧民增收和加快農牧業(yè)產業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產、規(guī)模化經營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務”的產業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農畜產品加工等優(yōu)勢特色產業(yè)。

3、建立健全農牧業(yè)發(fā)展的社會化服務體系。建立健全農牧業(yè)科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農牧業(yè)科技成果推廣應用率，充分發(fā)揮科技對農牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農牧業(yè)新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務體系，加快優(yōu)質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產品，全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區(qū)金融服務體系，改革完善農村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用，逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業(yè)服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網絡，積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到XX年，新成立9個農牧民經紀人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農村牧區(qū)專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產品配置嚴重不平衡，農村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農牧民的負擔，影響了農牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農村新牧區(qū)建設必須將加快農村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農牧民收入。

1、大力發(fā)展農村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農村新牧區(qū)建設的主體力量。要改變農村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農牧民的思想觀念入手，而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區(qū)的教育。發(fā)展農村教育事業(yè)，首要的是應加大對農村牧區(qū)教育的投入力度，解決農村牧區(qū)中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農村牧區(qū)居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農村牧區(qū)中小學教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續(xù)教育和農牧民實用技術培訓為重點，積極推進農村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農科結合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育，逐步消除農牧民群眾的陳舊保守觀念和小農意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農村建設中。

2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度，做到應保盡保。要建立農村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領農村牧區(qū)文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團，逐步實現(xiàn)農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“xxxx”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區(qū)。

（三）加強農村牧區(qū)基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農牧業(yè)快速發(fā)展和農牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農村新牧區(qū)建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎設施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉”。

2、加強農村牧區(qū)基礎設施建設。一是大力改善農村牧區(qū)的水利基礎設施。重點抓好農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設施配套、農區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“xxx”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農村牧區(qū)民主政治建設。基層黨組織是社會主義新農村新牧區(qū)建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關系新農村新牧區(qū)建設的成敗。

1、加強農村牧區(qū)的基層黨組織建設。要將農村牧區(qū)綜合素質好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農村牧區(qū)深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農村牧區(qū)黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村牧區(qū)基層組織的陣地建設，繼續(xù)搞好農村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，引導農村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農村牧區(qū)黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。充分發(fā)揮農村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村牧區(qū)公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，分類指導。建設新農村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經濟指標，又不忽視社會發(fā)展指標；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質量和效益；既要發(fā)揮政府的主導作用，又不忽視農民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風貌，又不破壞農村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農村建設一定要因地制宜，分類指導。在發(fā)展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經濟，開展以工促農的工業(yè)型新農村建設。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務我鎮(zhèn)，走第三產業(yè)服務型新農村建設之路。在新農村牧區(qū)規(guī)劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經濟。比如：人口、資源、生產要素比較集中地，的新農村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關和企事業(yè)單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業(yè)與農村結對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，用城市理念建設農村，用現(xiàn)代理念教育農民，引導農民與傳統(tǒng)落后的生產方式決裂，指導農村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經濟發(fā)展，輕文化體育建設現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質有量。

篇十一 2023寒假大學生社區(qū)調查報告

一.實踐背景

全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽稱號，它包含了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標和基本特征，體現(xiàn)的是一個城市的整體文明程度，是最具價值的無形資產和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有xx個條件：一硬件指標的問題，除與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關聯(lián)的問題外，還有城市公共設施投入、城市綜合管理等;二是軟件指標方面，如社會風尚、市民素質、黨政機關和窗口行業(yè)的服務水平。

xx0xx年，我們又有了新的志愿者活動，，在學校的積極推動下，我和同學又展開新一輪的攻勢，來完成我們應盡得義務，完成新一輪的挑戰(zhàn)。

1.實踐地點：芷蘭社區(qū)

xx.活動時間：xx0xx-xx-xx5至xx0xx-xx-xx8

3.實踐人：張xx 宋xx

4.實踐內容：社區(qū)保潔活動，社區(qū)護綠活動

二.社區(qū)的總體狀況及實踐、分析

(一)總體來說，近幾年來，隨著國家對城市衛(wèi)生管理的力度加強，一系列活動的開展，讓社區(qū)的人們對保潔、護綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來說，當前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問題。

1.按年齡來看

從我近幾天觀察的情況來看，有個別年齡層的居民沒有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。

亂扔垃圾的大約各個年齡都有;破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的小學生;隨地吐痰年紀在50~60歲，在公共場所吸煙的人在xx5~60歲。

xx.按不同人群來看

接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守，自覺履行自己該盡的義務，對于年紀小或是年長的人，他們接受的教育知識比較淺顯，有的陋習已經成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。

這是我們在實踐過程中所看見的社會現(xiàn)實狀況的一個縮影。

(二)實踐

社區(qū)工作人員告訴我，從去年8月份開始，社區(qū)就成立了清潔隊，幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會對小區(qū)環(huán)境進行了綜合整治，社區(qū)面貌有得越來越好了。清潔隊對街區(qū)進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)臟亂差，及時匯報、及時清掃：環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了，最重要的是增強了社區(qū)居民的環(huán)境意識。這一行動也正好讓我們的行動更加方便，便宜。

在這種情況下，我們采取了團隊實踐和個體實踐相結合的方式

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今天早上，我們一行人早早的在社區(qū)門口集合，前一天我們已經跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說明我們的來意，他就欣然的答應我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護綠等工作。在社區(qū)大廳中，他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩，讓我們帶上。整裝完畢后，我們分組進入社區(qū)各街巷，清掃垃圾。當我們搞完了衛(wèi)生，環(huán)境有了改觀。

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第二天，帶上裝備，我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內對街道進行“兩掃”“兩保”; 9點后，我們就到了綠化帶對樹木進行維護和修整。

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第三天，我們一行人來到街道，看到綠化帶中有建筑垃圾，把建筑垃圾“消滅”后，繼續(xù)清掃街道。

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第四天，我們跟隨清潔隊一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生，并跟居民挨家挨戶給居民打招呼，希望居民愛護環(huán)境衛(wèi)生，不要隨手亂丟垃圾，雖然都是臟活累活，但我們仍然沒有掉隊，跟上他們的步伐，將環(huán)境整理得井井有條。

地球，是人類賴以生存的環(huán)境，每個時候，一個小小的習慣，發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象;逐漸的,那些不好的行為都會逐漸被我們擯除.如果我們平時不注意，認為有時候隨手亂扔沒什么大不了的，那么它就會惡性循環(huán)，成為自身的一種習慣。不僅僅是在實踐期間，我們要在檢查保護環(huán)境，搞好衛(wèi)生，在平時，我們更要重視環(huán)境。

短期的社會實踐，一晃而過，確然我從中領悟到很多東西，豐富了我們的實踐經驗，提高了我們的團隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠，這些東西讓我終生受用，社會實踐拉近了我與社會的距離，引導我們走出校門、步入社會、并投身社會，也讓自己開拓了視野，增長了才干，經一步明確了我們青年學生的成才之路與肩負的歷史使命，希望有更多的機會然我從中得到鍛煉，樹立遠大的理想，明確自己的目標，為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量!

篇十二 小區(qū)調研報告

一、前言

隨著城市建設的發(fā)展，城市居住小區(qū)已日益成為城市居民集中居住、生活的基本社會單元。在這個社會單元中，是以居民的自治管理為主，社區(qū)管理為輔的基本特征。小區(qū)自治管理的好壞，不僅關系到每戶居民的切身利益，更關系到小區(qū)居民的主人意識、社會意識和民主意識的建立和培養(yǎng)。作為以“市民社會”為基本特征的社會發(fā)展規(guī)律和方向，市民組織的發(fā)展完善，是衡量一個城市發(fā)展與否的極重要標準。從這個意義上說，小區(qū)自治管理的狀況和能力不僅關系到社會的和諧和穩(wěn)定，也關系到城市發(fā)展水平和政治文明的建設問題。作為首善之區(qū)的區(qū)，不僅是全國最早開展社區(qū)建設的城區(qū)之一，也是社區(qū)建設成效最好的城區(qū)之一，因此，更應該努力關注這些來自社區(qū)的基本的社會治理問題。

但就目前而言，我們城市小區(qū)的自治管理還相當不完善，其突出地表現(xiàn)在以下方面：

(一)業(yè)主大會發(fā)起組織機制缺乏。就區(qū)而言，幾乎沒有一個小區(qū)召集過真正意義上的業(yè)主大會和規(guī)范的書面業(yè)主大會。

(二)業(yè)主委員會的工作機制和組織能力欠缺。目前，區(qū)范圍的小區(qū)中，絕大多數(shù)的小區(qū)業(yè)主委員會都是名存實亡，不能正常的開展工作和履行職責。

(三)業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構和業(yè)主利益的代表者和維護者，其選舉產生和發(fā)起組織的程序，存在著明顯的不公正、不合理之處，使得業(yè)主對業(yè)主委員會不信任，業(yè)主委員會難以有效開展工作。

(四)涉及業(yè)主切身利益的收費問題、帳目管理問題，不透明、不公開，缺乏有效的業(yè)主監(jiān)督制度。

(五)業(yè)主對自治管理缺乏熱情與信心，加劇了業(yè)主呈一盤散沙的狀況，意見難統(tǒng)一、不團結、不配合，使得業(yè)主自治實際處于被懸置的狀況。

以上這些問題的普遍存在，使得小區(qū)管理水平長期在低水平徘徊，業(yè)主的合法權益得不到有力保障，業(yè)主的社會參與熱情受到傷害，不滿情緒卻有增無減，不僅造成了小區(qū)自治管理中普遍存在著的各種矛盾，還造成了小區(qū)公共設施和公共場地、綠地被不法占用、改作他用和損毀，造成小區(qū)環(huán)境、形象和質量指標的嚴重下滑。

二、問題產生的原因

目前，區(qū)城市建設速度較快，新建小區(qū)比較多，新建小區(qū)的設計規(guī)劃要求也比較高，有比較完善的公共配套設施和公共場所、綠地等要求。同時，小區(qū)治安、防盜等安全管理問題，公共設施和公共場所的使用問題，以及小區(qū)里面擺攤設點經營問題，也為小區(qū)居民們普遍重視和關注，并直接涉及小區(qū)業(yè)主的切身利益。這些都對小區(qū)的管理提出了更高的要求，使得小區(qū)的管理成為我們社會管理中，尤其是城市管理的基本內容。小區(qū)管理水平和狀況，成為城市發(fā)展水平和城市管理水平的重要標志。

縱觀目前小區(qū)管理中普遍存在的自治管理不完善，嚴重影響小區(qū)和諧穩(wěn)定的諸多問題，縱觀其原因在于：

(一)管理思路上，在對小區(qū)自治管理的關系中，存在著強調以物業(yè)管理企業(yè)為核心，業(yè)主自治管理機制為輔助的問題

首先，在由傳統(tǒng)的房管理念發(fā)展為住宅私有化后所出現(xiàn)的專業(yè)化、企業(yè)化、服務性的物業(yè)管理模式過程中，人們并沒有完全改變物業(yè)“管理”的觀念，而把現(xiàn)代物業(yè)管理當成傳統(tǒng)傳統(tǒng)房管模式的延續(xù)。從而在對小區(qū)自治管理的模式設計上，自覺不自覺地突出了以物業(yè)管理為核心。

其次，在實踐中，由于目前的小區(qū)業(yè)主相對松散，彼此不熟，業(yè)主大會的召集機制不完善，業(yè)主委員會工作機制和責任不明，使得業(yè)主大會和業(yè)主委員會難以發(fā)揮積極有效的作用?，F(xiàn)實中，業(yè)主委員會的主要職能就在于和物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同，而物業(yè)管理合同一旦簽訂后，物業(yè)管理企業(yè)便成為小區(qū)管理的中心和主宰。業(yè)主大會由于難以召集，業(yè)主委員會也由于自身地位和組織機制的松散，且業(yè)主委員會的成員又大多是兼職、義務工作，因而難以發(fā)揮其有效的作用。相反，物業(yè)管理企業(yè)卻往往利用其完善的企業(yè)法律組織行為和較復雜的背景，自覺不自覺地改變了其受廣大業(yè)主聘用，為廣大業(yè)主服務的法律本質，反而成為名副其實的廣大業(yè)主的管理者。

再次，在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下，政府有關部門和司法部門也都更多的從維護物業(yè)管理服務的延續(xù)性出發(fā)考慮問題，而很少從尊重廣大業(yè)主的意愿和維護廣大業(yè)主的選擇性角度考慮問題。

(二)業(yè)主委員會的選舉和產生機制存在嚴重不合理，不規(guī)范的現(xiàn)象

業(yè)主委員會的產生，既體現(xiàn)了對廣大業(yè)主基本權利的尊重和保障，又直接決定著業(yè)主委員會能否真實代表業(yè)主的根本利益，在維護廣大業(yè)主權益過程中能否主動發(fā)揮作用的問題。目前，業(yè)主委員會的產生機制或是由房地產開發(fā)公司組織選舉產生，或是由物業(yè)管理企業(yè)組織選舉產生。由于房地產開發(fā)公司和物業(yè)管理企業(yè)之間有著特殊的利益關系，物業(yè)管理企業(yè)和廣大業(yè)主之間是一種選擇和被選擇的關系，因此，這兩種業(yè)主委員會的選舉產生方式就難以將物業(yè)管理企業(yè)的利益與業(yè)主的權利真正剝離，很難保證其公平、合理。

在目前選舉方式下產生的業(yè)主委員會不僅難以獲得廣大業(yè)主的信任，也使得廣大業(yè)主逐漸對選舉產生的業(yè)主委員會的做法喪失信心，這是目前業(yè)主委員會的選舉中廣大業(yè)主參選率不高，參選敷衍了事的重要原因。據調查，占八成多的小區(qū)居民對業(yè)主委員會是沒有信心的，同樣有超過八成的業(yè)主對業(yè)主委員會的選舉不熱心和不能認真對待。

這一狀況還導致了廣大業(yè)主對維護自身在小區(qū)中切身利益的高度關注和對維護自身利益的組織機構的不信任，以及對利益代表機構產生的無奈選擇之間的社會矛盾。同時，也使得廣大小區(qū)業(yè)主逐漸對小區(qū)公共管理事務和公共利益維護的社會意識日趨淡薄，以及個人主義的不恰當上揚。在調查中，絕大部分業(yè)主對小區(qū)公共事務和公共財產的管理，采取事不關己、高高掛起的態(tài)度，而一旦涉及個人利益，則事已關己、高高跳起。甚至目前不少小區(qū)中普遍存在的車輛被劃、被砸的現(xiàn)象，皆由這種矛盾引起。物業(yè)管理企業(yè)為了增加收費，把很多公共場所，甚至綠地作停車之用，而一些業(yè)主既不能有效發(fā)表意見，卻又心有不甘，于是就采取類似手段以泄心中不滿。

(三)小區(qū)的自治管理和社區(qū)管理相脫節(jié)

目前，小區(qū)物業(yè)管理的思路基本是建立在以物權為核心的法律制度的構建上，而忽視了小區(qū)自治管理的社會性和其在政治文明建設中的意義。在這樣的認識思路下，對小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的產生和工作機制的實踐，也都是建立在以對不動產為核心的工作機制上的，其工作指導單位歸屬于房產管理部門。而物業(yè)管理企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)在業(yè)務上也受房產管理行政部門的管理。這樣的管理一方面存在著業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)難以形成有效的制衡的弊端，另一方面也使得小區(qū)自治的管理模式逐漸脫離其合理的社會性要求。

事實上，從社區(qū)管理的角度，其本身就包含著以小區(qū)為單位的，包括對人管理和對物管理在內的最基層的社會管理。但是，目前小區(qū)自治管理和社會管理恰恰是相脫節(jié)的。作為社會管理重要內容的小區(qū)物業(yè)自治管理，社區(qū)管理無法介入其中，也無法在其中發(fā)揮積極作用;而小區(qū)物業(yè)自治管理所存在的松散性、非常設性的弊端卻又得不到和小區(qū)管理最為密切的社區(qū)管理的支持和幫助。因此，小區(qū)自治管理長期處于一種渙散、低效和無力的狀況，不能有效的發(fā)揮其應有的自治管理作用，也不能充分調動廣大業(yè)主參與小區(qū)自治管理的積極性和責任意識，更使得很多問題難以通過有效的工作機制和法律途徑予以解決。

在調查中，不僅絕大部分居民迫切希望社區(qū)組織能夠在小區(qū)物業(yè)自治管理中發(fā)揮作用，支持和指導小區(qū)物業(yè)自治管理工作，以有效改變小區(qū)業(yè)主自治組織的名存實亡和組織無力的渙散狀況，而社區(qū)組織也普遍認為由社區(qū)組織指導、支持小區(qū)物業(yè)自治工作既能夠有助于社區(qū)工作的開展，也能更好的發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治管理的作用。

三、建議

(一)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治管理工作，應調整為不同機構指導和管理。物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間，是一種服務與被服務的關系。這種法律關系的性質，就決定了作為全體業(yè)主利益代表的業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)之間，具有事實上的利益對立性。因此，只有將物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導和管理機關分屬于不同的行政主體，才能在維護各自利益的前提下，有效地調整和促進物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會、業(yè)主委員會之間正常、平等的工作關系。事實上，根據《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，業(yè)主自治工作的指導、管理者，既可以是房產行政主管部門，也可以是城市的街道辦事處。因此，為有效解決目前小區(qū)自治管理中存在的問題，應盡快將小區(qū)自治管理工作由現(xiàn)在的房產行政主管部門主導，調整為由街道辦事處或其委托的社區(qū)進行指導和管理。

(二)盡快施行小區(qū)物業(yè)自治管理和社區(qū)管理有效結合的管理模式，并建立在社區(qū)指導和支持下的業(yè)主委員會選舉制度。

在區(qū)全面推進社區(qū)工作的努力下，區(qū)已成為全國社區(qū)建設成效最好的社區(qū)之一。在進一步建設更高水平和諧社區(qū)的工作中，小區(qū)自治管理水平的提升和管理狀況的改善，無疑應成為加強社區(qū)建設的重要工作內容，也是構建小康型社區(qū)體系的必由之路。建立街道委托社區(qū)指導和支持下的小區(qū)業(yè)主委員會選舉制度，既能夠使小區(qū)的自治管理工作得到有效、有力、便捷的工作指導，也能夠有力地強化業(yè)主委員會的工作職能，更能夠將小區(qū)自治管理和社區(qū)管理有機地融合，從而更好地發(fā)揮社區(qū)工作的作用，取得社區(qū)工作更好的成效。

(三)探索建立小區(qū)業(yè)主委托代理的管理制度。

目前，業(yè)主委員會由于多為兼職人員從事相關工作，業(yè)主委員會的工作機制難以保障，業(yè)主委員會及其成員的工作責任難以落實，這往往導致業(yè)主委員會工作效率的低下，維護全體業(yè)主權益的能力不強，對物業(yè)管理企業(yè)的制衡性顯得軟弱。為此，從維護廣大業(yè)主權益、提升廣大業(yè)主主人意識和社會管理意識的角度出發(fā)，可以探索建立小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會委托律師事務所等專業(yè)法律服務機構代理業(yè)主大會或業(yè)主委員會的制度。專業(yè)法律服務機構代理制度的建立，將充分發(fā)揮專業(yè)法律服務機構的專業(yè)性、組織性和法律服務性的優(yōu)勢，能夠有效地代表和體現(xiàn)廣大業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會的意志。

畜牧小區(qū)建設狀況調研報告

畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內飼養(yǎng)設施完備,技術規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實施畜牧生產標準化、科學化、現(xiàn)代化、產業(yè)化的有效載體。對于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產，保護農村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。

一、畜牧小區(qū)建設現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是我縣農村經濟的骨干支柱產業(yè)，近年來，畜牧業(yè)生產得到迅猛發(fā)展，占農業(yè)的比重逐年增加，優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。據統(tǒng)計，xx年，全縣出欄生豬90.77萬頭、家禽772.42萬只、肉羊17.73萬只、肉牛2.05萬頭，肉類總產量8.1萬噸、禽蛋產量0.68萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值16.39億元。據農村住戶抽樣調查，xx年農民人均家庭經營收入4357.86元，其中畜牧業(yè)收入1634.57元，占37.5%，較xx年增收324.68元，成為家庭經營收入的重要組成部分。從xx年開始，我縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重超過了50%，xx年占農業(yè)總產值的54.85%，實現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農村支柱產業(yè)的歷史性跨越。

然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求；不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標準化生產的實施；不利于動物防疫，且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區(qū)，集中建造標準化的畜禽圈舍，組織農民進小區(qū)養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產，才能達到逐步轉變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產品質量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實現(xiàn)經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

基于上述情況，我縣從xx年開始建設畜牧小區(qū)，通過近幾年的建設和發(fā)展，已建成各類畜牧小區(qū)186個，探索出6種建設模式。一是產業(yè)園區(qū)型，如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū)；三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū)；四是大戶帶動型，如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū)；五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團結生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū)；六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應重點推廣產業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設模式。

二、畜牧小區(qū)建設中存在的主要問題

幾年來，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有，建設已取得初步成效，但也應該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問題。

1、畜牧小區(qū)建設用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設用地，已成為難以繞開的一個現(xiàn)實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。

2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風險微利產業(yè)，而且技術要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經濟基礎薄弱，在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設，致使生產資金嚴重不足，生產規(guī)模小，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，特別是在行情出現(xiàn)波動時，該堅持的時候堅持不住，想擴大規(guī)模時又無力擴大，要提高產品檔次又缺少生產設備支撐，結果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴重挫傷了積極性，制約著我縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

3、小區(qū)技術不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術上并沒有多大的進步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產品技術含量低，價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重，為了完成目標任務，大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區(qū)，但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實現(xiàn)生產良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費。

三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議

一是要加強領導，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進我縣畜牧業(yè)生產方式轉變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉變的重要一步，其發(fā)展勢頭雖然很好，但困難也很多，需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設作為新農村建設的一件大事來抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強基礎設施、養(yǎng)殖污染處理設施等建設。各相關部門要密切配合，在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是要轉變觀念，落實畜牧小區(qū)建設用地。目前，畜牧小區(qū)建設用地問題已成為制約小區(qū)建設的瓶頸，對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來，從土地利用性質看，主要是轉移用地和調整用地，并不是多占用土地，其結果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物，墻基淺，容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的有利時機，根據我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際，規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關于做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關工作的通知》（劍府辦發(fā)[xx]3號）文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實處。

三是要結合實際，科學制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究，根據我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點，結合畜牧業(yè)結構調整及新農村建設規(guī)劃的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中（長）期建設方案，分步實施。對小區(qū)選址、建設規(guī)模、圈舍建設標準、生產（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證，對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正，幫助投資者和經營者把好關。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴格控制小區(qū)布局和生產規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料，力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達到清潔生產標準。

四是要完善機制，加強服務體系建設。不論那種類型的畜牧小區(qū)，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等經濟合作組織，由這些組織根據小區(qū)的養(yǎng)殖種類，統(tǒng)一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術培訓、產品銷售等服務，為養(yǎng)殖戶提供一個良好有序的環(huán)境，隨時解決出現(xiàn)的問題，逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道，培養(yǎng)他們講求誠信、遵紀守則，照章辦事，共同促進畜牧小區(qū)的健康發(fā)展，形成產、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運行機制。在建立管理體系的同時，抓好制度建設，建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區(qū)制度、消毒制度、標準化生產管理制度等等。在圈舍建設、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產全過程，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術規(guī)程，并實行全程監(jiān)管，確保產品優(yōu)質、綠色和小區(qū)安全，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。

城市危舊小區(qū)改造工作調研報告

危舊小區(qū)改造是關系廣大群眾切身利益的“民心工程”，是建設現(xiàn)代化濱湖大城市的重要組成部分。近年來，在市委、市政府的重視下，我市危舊小區(qū)改造的呼聲依然很強烈。為此市政協(xié)主席會議決定由余成培、李曉梅副主席牽頭，市政協(xié)聯(lián)合瑤海區(qū)政協(xié)組織部分委員，在去年調研的基礎上，繼續(xù)圍繞我市危舊小區(qū)改造開展調研。市和區(qū)政協(xié)調研組聽取了市建委、瑤海區(qū)政府的情況通報，召開了四個城區(qū)危舊房改造辦公室負責人座談會、危舊房改造工程在建項目單位負責人座談會，實地考察了瑤海區(qū)危舊房改造工程，調研組經過研討，形成以下調研報告。

一、我市危舊小區(qū)改造工作的基本情況

近年來，在市委、市政府的重視下，各區(qū)和有關部門的共同努力，全市已實施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米，近8000戶居民住房條件得到了改善。從近幾年危舊小區(qū)改造的實施情況來看，取得了一定成效，但總體狀況仍不容樂觀。據xx年四個城區(qū)調研摸底，全市待改造危舊小區(qū)共214處，需拆除房屋建筑面積376.7萬平方米，拆遷戶5.75萬戶，涉及人口18.9萬人。扣除中央駐肥單位和省屬單位項目，市屬待改造危舊小區(qū)仍有155處，需拆除房屋建筑面積301萬平方米，拆遷戶4.7萬戶，涉及人口15.83萬人。我市的危舊小區(qū)，主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城郊結合部，房屋破舊且不成套，戶均居住面積狹小且各類設施陳舊不全，居住環(huán)境差且安全隱患重，與現(xiàn)代化濱湖城市建設的要求不相符合，與全市跨越式發(fā)展的形勢不相適應。

造成我市存在較多危舊小區(qū)和眾多危舊房屋的原因：我市國有集體老企業(yè)于50年代、60年代建造的職工生活區(qū)，由于使用年限長、建造標準低、長期失修，基本上已成為危舊房；相當一部分直管公房，使用年限較長且多年失修，也成為危舊房；城市經多年擴張以及進行區(qū)劃調整，市區(qū)面積不斷擴大，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入市區(qū)，危舊房較多的“城中村”與城市老舊生活小區(qū)混雜一起；有一些危舊房是歷年積累的棚戶區(qū)。

我市危舊小區(qū)改造工作主要經歷了兩個階段：一是xx年以前，出臺了相關政策，通過項目合作、集資、招標、招商等多種方式，推動了無為路生活小區(qū)、自行車二廠生活區(qū)、鋼鐵新村、巢三付、航運南村、東區(qū)“八百戶”等危舊小區(qū)的改造，實施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米。二是xx年以來，市政府出臺了合政[xx]50號文件、[xx]32號文件，進一步推進危舊小區(qū)改造工作，全市共有27個項目通過向社會招標（公示）的運作方式落實了開發(fā)建設單位，占地1106畝，房屋建筑面積約69萬平方米，涉及居民住戶約9215戶。目前有9個項目已開工建設，有12個項目已動遷或辦結拆遷手續(xù)，還有6個項目正在辦理規(guī)劃方案的調整及用地和拆遷手續(xù)。

二、影響我市危舊房改造工作的主要問題

雖然我市危改工作取得了一定成績，但仍有一些問題影響著危改工作的推進。

（一）認識問題

一是參與指導和推動危改工作的眾多政府部門，對危改工作的重要性、迫切性和艱巨性的認識參差不齊。二是改造范圍內房屋產權人認識差異大，多數(shù)產權人在滿足其合理補償要求的前提下，能夠理解和支持危改工作，但也有少數(shù)產權人認為“開發(fā)商賺錢，不要白不要”，以不愿改造為由或提出過高附加條件，致使危改項目遲遲不能動遷。

（二）體制問題

近年來，我市的危舊小區(qū)改造分別由各區(qū)政府、市工投公司及市房產局三方分頭實施，由于缺少市級強有力的組織領導機構和工作協(xié)調機制，三方實施主體在政策和規(guī)劃的相互統(tǒng)一、資金和安置用地的切實保障等方面，協(xié)調難度很大，不利于危舊小區(qū)的成片改造、城市總體規(guī)劃的實施以及舊城改造目標的實現(xiàn)，負面作用直接影響危改工作的推進。

（三）政策問題

一是合政[xx]50號文件規(guī)定危改項目享受九項優(yōu)惠政策，在實際運作中或是與其他現(xiàn)行政策有所抵觸、或是有關部門認識不統(tǒng)一，存在難落實或不能落實的情況。據座談會上開發(fā)建設單位反映，政策兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣且時間長，尤其是土地出讓金先征后返政策的落實，由于種種原因遲遲未能兌現(xiàn)。二是按照原地安置要求，多數(shù)危改小區(qū)實施改造，只有在較高的容積率下才能自求平衡，但又面臨日照要求（2小時日照）、車位要求（1:1配置）與容積率之間難以調和的矛盾。三是現(xiàn)行拆遷貨幣化補償標準較低，給拆遷工作帶來較大難度。近兩年瑤海區(qū)住房拆遷貨幣化補償，均價高于2700元/每平方米，商業(yè)用房拆遷貨幣化補償均價在7000元至8000元之間/每平方米，都高于現(xiàn)行政策規(guī)定的補償標準。

（四）拆遷問題

一是危改項目采取的是現(xiàn)狀招標、毛地供應方式，拆遷工作由開發(fā)建設單位承擔，拆遷過程中不可預見因素較多，投資風險較大，開發(fā)建設單位參與危改的積極性不高。二是多數(shù)危舊小區(qū)原先建筑密度高、戶均居住面積小、每戶人口多、房屋產權復雜，住戶、產權人以及產權單位對安置補償?shù)囊蟛槐M統(tǒng)一，違章建筑和搭蓋很難按照現(xiàn)行規(guī)定無償拆除，安置補償矛盾非常突出。由于開發(fā)建設單位和被拆遷方的利益難以取得一致，拆遷阻力較大，勢必加大危改成本、延長改造周期。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問題，一些已落實開發(fā)建設單位的項目因拆遷問題處于停滯狀態(tài)。

（五）用地問題

一是有的危舊小區(qū)內夾雜已經撤隊轉戶的零星土地，按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報批征用，使得項目不能及時動工。二是對于原地安置項目，存在著用地范圍內出讓與劃撥土地的分割問題。三是對被拆遷戶原房屋性質為商品住房的，在安置時按照劃撥用地安置，不盡合理，極易引發(fā)矛盾。

三、幾點建議

近期，市委、市政府高度重視危改工作，多次召開會議專題研究危舊小區(qū)改造問題；市第八次黨代會提出了在“xx”期間危舊小區(qū)改造基本結束的總體要求；市委、市政府主要領導多次親臨危舊小區(qū)現(xiàn)場實地考察調研，有關領導率隊赴沈陽、撫順、長春、成都等地考察危改工作；成立了由市委書記任組長、市長任副組長、四個城市區(qū)和市直相關部門主要領導為成員的市危舊小區(qū)改造領導小組；按照市委、市政府的部署要求，各區(qū)政府對轄區(qū)內危舊小區(qū)進行了新一輪調查摸底，市規(guī)劃部門編制了專項概念性規(guī)劃，市建委完成了對全市危舊小區(qū)改造項目進行整合、打捆、經濟分析及異地安置點選擇等工作；市建委代擬的《關于進一步加強危舊小區(qū)改造工作的意見》和《合肥市危舊小區(qū)改造實施方案》，已經市危改專題會議原則同意，修改完善后將予以實施。即將實施的《意見》，對危舊小區(qū)進行了界定，提出了“六個統(tǒng)一”的具體做法，對實施主體、責任主體、資金籌措、安置用地保障、政策措施、組織領導和協(xié)調機制等重要問題予以明確；《實施方案》提出了具體計劃安排，明確了操作程序、安置用房建設標準及資金籌措方式等。較之以往的政策，《意見》和《實施方案》更全面、更有針對性且具有操作性，必將有力地推動我市的危舊小區(qū)改造。為使我市的危改政策更加合理完善，更有力地推動危改工作，調研組經過討論，提出以下幾點建議：

1、盡快完善城市拆遷安置政策法規(guī)。拆遷安置是危改工作的難點和重點，為了切實維護被拆遷群眾利益、操作中更多地體現(xiàn)以人為本、更好地堅持依法行政、多方面加強拆遷安置監(jiān)管工作，建議盡快出臺《合肥市危舊小區(qū)改造土地轉拍賣管理辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造房屋拆遷糾紛仲裁程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷安置方案聽證程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷房屋評估辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造行政強制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī)，以配合《意見》和《實施方案》更好更快地推動全市的危改工作。建議在瑤海區(qū)和廬陽區(qū)先行試點，取得成熟經驗再全市推廣。

2、切實保證危改政策的統(tǒng)一和連續(xù)。已落實在建的27個危改項目作為我市危改工作的一部分，市里應給予足夠的重視和關心，推動項目盡快建成；市里承諾的優(yōu)惠政策，應加大落實力度。凡政府部門直接推動、參與操作的危改項目，應注重與《意見》和《實施方案》規(guī)定政策的銜接和統(tǒng)一，否則不利于危改工作的推進，很難說服被拆遷群眾按照《實施方案》開展動遷。與危改小區(qū)聯(lián)為一體，且有條件實行一并改造的“城中村”，可納入危改工作計劃，按照統(tǒng)一政策實施改造。

3、危改拆遷安置方式以異地安置和貨幣化補償為主，輔以原地安置。一是實行異地安置可適當加大安置系數(shù)。為鼓勵被拆遷群眾選擇異地安置，可適當加大拆遷異地安置系數(shù)。有關部門在群眾中深入調研之后，認真加以測算，根據不同區(qū)域提出相應安置系數(shù)，對被拆遷群眾應具有相當?shù)奈?，讓被拆遷群眾感到選擇異地安置在經濟上更合算。二是實行貨幣化補償可按照評估價標準。如拆遷戶不愿意到安置點，則由相關單位委托中介機構對拆遷戶的合法房屋進行評估，評估價參照同等地區(qū)的商品房（或二手房價格），按評估價向拆遷戶支付貨幣補償款，拆遷戶自行購房。三是在尊重多數(shù)群眾意愿和征求各方面意見的情況下，也可對有條件的危改小區(qū)實行原地安置。

4、危改拆遷安置應更注重戶均最小保障面積。目前我市國有土地私房拆遷安置實行“拆一還一”和人均最低保障面積（15㎡）政策。在實際拆遷中，不少拆遷戶掛戶人口過多，存在明顯弊端。實行戶均最低保障面積政策，將有利于解決困擾拆遷的人口難題。如拆遷戶常住人口確實過多，可單獨張榜公示，經確認無誤，作為例外參照人均最低保障面積進行安置（或參照人均最低保障面積進行計算，超出戶均最低保障面積部分執(zhí)行廉租房政策）。

5、異地安置小區(qū)要高標準完善配套設施。要加快編制統(tǒng)一異地安置小區(qū)的詳細規(guī)劃，對小區(qū)建筑布局、建筑容積率、市政配套方案、交通組織、生活配套設施、綠化建設、中小學分布、產業(yè)設施布局等制定詳細規(guī)劃，并及時向社會公布，既廣泛征求意見，又廣為宣傳危改工作。在實際建設中，不僅要提供質量優(yōu)于商品房的拆遷安置房，還要高標準完善統(tǒng)一安置小區(qū)的市政基礎設施、生活配套設施以及優(yōu)化配置教育資源、完善周邊產業(yè)設施、解決好交通問題，吸引被拆遷群眾選擇異地安置、安心異地安置，使被拆遷群眾真正享受到異地安置在工作、生活、學習等諸多方面的便利。

物業(yè)小區(qū)管理和服務工作調研報告

近年來，隨著房地產業(yè)的迅猛發(fā)展，街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)數(shù)量急劇增加，由此引發(fā)的物業(yè)糾紛、業(yè)主委員會選舉換屆難等問題十分突出。如何管好物業(yè)公司，加強業(yè)委會的指導和監(jiān)督，成為我們必須共同面對并加以解決的一個重要課題。三個月在深圳的掛職學習期間，比較了兩地物業(yè)小區(qū)管理中存在的突出問題，從實際出發(fā)，分析原因，尋找對策，借鑒南山街道的管理模式，力爭更好的為小區(qū)居民服務，維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

一、xx街道和xx街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)基本情況及主要特點

截至xx年6月底，xx街道轄區(qū)共有物業(yè)小區(qū)xx個，總建筑面積約xx萬平方米，物業(yè)管理服務企業(yè)xx家。小區(qū)成立業(yè)主委員會的有xx個，占總數(shù)的45.7%;正在進行換屆選舉中的有x個，其中，由于各種原因長期成立不了的有x個;因物管問題和業(yè)委會組建換屆問題發(fā)生糾紛的有x個。xx街道轄區(qū)共有住宅小區(qū)xx個，總建筑面積約xx萬平方米，物業(yè)管理服務企業(yè)xx家。單位自管xx家，社區(qū)代管小區(qū)xx家，三無小區(qū)x家，小區(qū)成立業(yè)主委員會的有xx個，正在進行選舉中的有x個.

總體看，街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)主要有以下三個共同特點：

1、新建物業(yè)小區(qū)數(shù)量劇增，迎來小區(qū)業(yè)委會組建高峰期。轄區(qū)三年內新建物業(yè)小區(qū)和交付使用的小區(qū)不斷增加，先后有幾十個小區(qū)進行業(yè)委會籌備和組建工作。

2、因物業(yè)建筑質量、建設遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務質量等問題引發(fā)的物業(yè)糾紛時有發(fā)生。

3、業(yè)主委員會組建難、運作難、監(jiān)管難，引發(fā)問題糾紛多的現(xiàn)象較為突出。

二、物業(yè)小區(qū)存在的主要問題及原因

(一)物業(yè)建設開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)遺留問題多種多樣，成為引發(fā)其他問題的根源

現(xiàn)象一、新樓盤工程質量出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)有：①一些小區(qū)物業(yè)在開發(fā)商向業(yè)主交付使用后，發(fā)現(xiàn)存在房屋外墻滲漏等質量問題。②開發(fā)商向業(yè)主交房時仍存在管理區(qū)域內的環(huán)境、道路、景點等設施未完工、不完備的情況，影響業(yè)主居住。

現(xiàn)象二、物業(yè)銷售中遺留下來的問題。主要表現(xiàn)有：①銷售廣告承諾內容與實際交房時不符。②擅自將小區(qū)公用部分(如屋頂、公共綠化地等)承諾給少數(shù)業(yè)主使用。③擅自改變公共設施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。

現(xiàn)象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發(fā)商挪用或不及時向有關部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業(yè)管理帶來困難。

例如南山轄區(qū)鼎太風華、繽紛假日和諾德花園小區(qū)都是在物業(yè)設計開發(fā)、公共面積使用、物業(yè)產權劃分等方面的承諾內容與實際交房或后期建設時不符，引發(fā)開發(fā)商或物業(yè)公司與業(yè)主間產生矛盾，并逐步升級發(fā)酵，導致業(yè)委會選舉難、物業(yè)管理難等系列問題，甚至發(fā)生小區(qū)懸掛標語橫幅，業(yè)主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區(qū)的五里商城小區(qū)的公共維修基金補交，開發(fā)商不知去向等。

主要原因：

①很多問題要到物業(yè)使用階段才能發(fā)現(xiàn)，造成矛盾發(fā)酵或向物業(yè)公司轉嫁。

②工程質量驗收標準不夠細致、規(guī)范，相關部門審驗、監(jiān)管不到位。

(二)物業(yè)公司管理服務不規(guī)范、不到位，常常引發(fā)物業(yè)糾紛

現(xiàn)象一、物業(yè)公司資質、水平良莠不齊，服務質量總體偏低。雖然經過審核評級，但員工素質、公司規(guī)模、綜合實力和專業(yè)化管理水平等各項指標表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)公司較少，很多物業(yè)公司服務意識不強，物業(yè)員工主動上門服務少，業(yè)主對物業(yè)服務人員的綜合滿意度低，有的物業(yè)公司在管理中問題百出，口碑極差。

現(xiàn)象二、物業(yè)公司的經營管理不規(guī)范。由于產權不清，有的物業(yè)公司擅自在小區(qū)公共部位開展經營，全部收入歸企業(yè)方所有;有的物業(yè)公司資金使用、財務審計缺乏公開透明度，存在挪用物業(yè)管理費、違規(guī)使用維修基金、做假賬等現(xiàn)象。

主要原因：

①物業(yè)服務收費標準低、收費難、成本高，物業(yè)服務從業(yè)人員報酬低等原因導致物業(yè)公司招工難，難以保證員工高素質和服務高質量，在合同中、后期物業(yè)公司“自炒魷魚”現(xiàn)象不斷增多。

②相關政策、法律法規(guī)不夠完善，行業(yè)標準不夠統(tǒng)一規(guī)范，物管行業(yè)缺乏政策扶持力度和良性競爭機制，行業(yè)協(xié)會監(jiān)管自律、獎懲制度形同虛設，政府有關部門的管理監(jiān)督沒有真正落實到位。

例如南山街道轄區(qū)月亮灣山莊物業(yè)糾紛中，南油物業(yè)在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區(qū)和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執(zhí)行法院判決退出管理，但該物業(yè)公司仍然不理不睬，導致后期發(fā)生較為嚴重物業(yè)糾紛事件。

業(yè)主參與度不高，并處于相對弱勢，業(yè)主、業(yè)委會很難與開發(fā)商、物業(yè)公司形成制衡機制，有效監(jiān)督不夠。

(三)業(yè)委會存在“三難”問題，成為引發(fā)問題糾紛的焦點

現(xiàn)象一、成立難

在業(yè)委會的組建上，兩街道轄區(qū)已經成立業(yè)主委員會的物業(yè)成立率都不到50%。有些小區(qū)從部分業(yè)主提出成立業(yè)委會申請后，籌備和組建工作持續(xù)1、2年時間，最終沒有結果，過程中還出現(xiàn)小區(qū)業(yè)主分派、對立，甚至引發(fā)糾紛、上訪等情況。

主要原因：

①業(yè)委會缺乏群眾基礎，業(yè)主參與意識薄弱。一些業(yè)主認為小區(qū)硬件和物業(yè)管理過得去，有無業(yè)委會沒有關系，有的業(yè)主甚至不知道小區(qū)哪家物業(yè)公司在管理，不知道小區(qū)有沒有業(yè)委會。所以，很多小區(qū)在業(yè)委會組建過程中，由于報名人數(shù)不夠，選舉在籌備階段就流產了。

②一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)對組建業(yè)委會不積極，擔心業(yè)委會成立后業(yè)主的勢力大了，物業(yè)不好管理，甚至有可能炒掉物業(yè)，所以采取不提供業(yè)主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業(yè)委會工作就難以進行。例如轄區(qū)現(xiàn)代城華庭、美麗灣公寓等小區(qū)都發(fā)生以上情況。

現(xiàn)象二、運作難

一些小區(qū)雖然成立了業(yè)委會，但在日常管理方面，存在委員到會率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業(yè)委會形同虛設;在履職方面，業(yè)委會成員缺乏與業(yè)主、物業(yè)之間的有效溝通，業(yè)委會不作為、業(yè)主大會長期“冬眠”等現(xiàn)象普遍存在，未能充分發(fā)揮橋梁和監(jiān)督作用。

主要原因：

①業(yè)委會成員的服務意識、工作積極性不高。業(yè)委會組織較松散，且服務工作一般都要占用業(yè)余時間開展，大部分業(yè)委會成員難以真正做到在其位謀其政。

②業(yè)委會成員素質和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業(yè)委會工作，所以入選的業(yè)委會成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區(qū)個別業(yè)委會成員年齡達到70多歲，在個人精力和活動能力方面都不夠理想，且小區(qū)事務常涉及工程整修、財務審計、設備養(yǎng)護、維修資金使用等專業(yè)和法律方面的問題，對業(yè)委會成員的知識面、綜合能力和相關經驗等要求較高，很多業(yè)委會成員難以勝任。

現(xiàn)象三、監(jiān)管難

實踐證明，業(yè)委會是把雙刃劍，用得好可以發(fā)揮很大的積極作用，如果業(yè)委會出現(xiàn)問題，往往導致小區(qū)出現(xiàn)矛盾和糾紛，影響和諧穩(wěn)定。業(yè)委會常存在以下典型問題：

①個別業(yè)委會成員動機不良，具有很強的私利性。在行使職權時為謀取個人利益，違規(guī)使用小區(qū)通過出租經營用房或利用公共部位出租產生的收入擅自增加業(yè)委會成員工作補貼，甚至收取其他物業(yè)公司好處，積極主張和操作更換物業(yè)公司事項等。

②部分業(yè)委會亂作為，運作不規(guī)范。因缺乏內部管理和約束的機制，少數(shù)業(yè)委會工作比較隨意，超越權限行使權利，小區(qū)維修基金使用、設施改造、業(yè)委會成員任免、開展訴訟等重大事項不按規(guī)定進行公示或召開業(yè)主大會通過，暗箱操作、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;個別業(yè)委會成員與物業(yè)公司相互勾結，形成利益團體，犧牲業(yè)主利益，侵犯業(yè)主權益，甚至出現(xiàn)個別業(yè)委會完全被業(yè)委會主任控制，業(yè)委會主任以權謀私，從中獲利的情況。很多情況下，業(yè)主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業(yè)主往往因為處于弱勢，對此類行為難以制止。

個別業(yè)委會維權手段不合法，造成社會不穩(wěn)定因素。一些業(yè)委會成員為達到發(fā)泄私憤、謀取私利等目的，假借為業(yè)主維權名義故意制造事端，挑起業(yè)主與物業(yè)公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動業(yè)主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業(yè)糾紛多發(fā)，使基層政府組織承擔的維穩(wěn)壓力日益加大。

主要原因：

①利益驅使，權力誘惑。這與當前物業(yè)小區(qū)管理中對業(yè)委會存在的錯誤理解和導向有關。大部分業(yè)主不關心業(yè)委會選舉，而個別業(yè)主則表現(xiàn)為過度關心，究其原因，“無利不起早”!錯誤的將加入業(yè)委會作為一個謀生手段，一些業(yè)主在報名參選時就問社區(qū)工作站的工作人員：“我們一個月能有多少補助啊?”、“聽說某某小區(qū)業(yè)委會每個人每月發(fā)一兩千塊錢呢!”;一些業(yè)主認為業(yè)委會是個權力機構，無所不能，進了業(yè)委會就有了權力，有了地位，可以領導自居，業(yè)主、物業(yè)、政府都得“聽我的!”。

②法律法規(guī)和相關政策不夠完善，規(guī)范性、指導性有待加強。很多文件，無論在時效性、操作性上，都不能適應當前的實際工作需要，基層工作人員在具體實踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。

例如：上級業(yè)務主管部門，一般情況下也只能在業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出違反法律、法規(guī)的決定時，責令其限期改正或者撤銷其決定，而達到解散業(yè)委會的條件比較寬泛，實踐中很難落實，也極少實施。

機制不夠健全，指導監(jiān)管缺位。在人員機構方面，基層專項工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業(yè)務水平、相關法律知識掌握等不能適應形勢需要和工作實際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應付，對業(yè)委會很難真正做到指導準確和監(jiān)管到位。在工作機制方面，政府相關部門普遍存在“重建設、輕管理”的現(xiàn)象，各部門之間職責不清、協(xié)調不暢，行政管理和物業(yè)管理關系難以理順，缺乏相關的應急處置、協(xié)調聯(lián)動機制和有效的監(jiān)管措施，在實際的工作中有時出現(xiàn)“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因為政府相關單位和部門指導不夠準確，監(jiān)督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。

三、相關對策及工作建議

如上所述，因物業(yè)小區(qū)管理引發(fā)的一些問題在一定程度上已經成為影響社會穩(wěn)定，阻礙社會發(fā)展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認為，政府部門、物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主四方面都有導致問題的因素，都負有責任，協(xié)調和理順諸多主體之間的法律關系，打破阻礙物業(yè)小區(qū)規(guī)范化運行管理的瓶頸，形成各司其職、各負其責、相互配合、相互制約、共創(chuàng)和諧的物業(yè)管理局面成為解決問題的關鍵。根據工作實際，謹提出以下相關思考及工作建議：

(一)高度重視，調整思路，樹立新型管理和服務理念

高度重視不是口號，是迫切希望!呼吁社會各方對這一問題真正引起關注，合力解決問題。小區(qū)物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，是社會建設和管理的重要組成部分，關系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設、管理和服務都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認清形勢、有所作為、敢于擔當，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細處、落到實處。

在認識和理念上，要處理好服務與管理的辯證關系，在加強管理的同時注重服務，使其相輔相成。把以人為本，業(yè)主自治，支持和維護大多數(shù)業(yè)主合法權益作為工作的出發(fā)點，根據小區(qū)居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業(yè)公司和業(yè)委會這兩個核心，引導他們在依法實施民主自治管理，服務居民群眾上發(fā)揮應有作用，實現(xiàn)建立“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、關系和諧的物業(yè)小區(qū)”的總體目標。

在實際工作中，要在“人、財、物”上給予充分保障。進一步增加人員編制，充實工作力量，改變基層工作人員疲于應付的工作局面;業(yè)務主管部門要進一步強化履行專業(yè)管理的職能和責任，重心下移，切實加強對基層的指導幫助，做到準確、細致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強法律知識和相關業(yè)務培訓，提高專項工作人員的工作能力和水平。

(二)完善法規(guī)，細化政策，建立健全規(guī)范化物業(yè)小區(qū)管理工作機制

物業(yè)建設開發(fā)遺留問題，物業(yè)公司管理服務不規(guī)范、不到位以及業(yè)委會“三難”現(xiàn)象，對小區(qū)業(yè)主的正當權益造成侵害，誰來監(jiān)督?怎樣監(jiān)督?如何打破物業(yè)小區(qū)管理運行瓶頸?成為政府面臨的工作難題。加強政府的指導和監(jiān)督力度，建立完善依法行政、規(guī)范管理的制約機制是解決問題的關鍵。

在法律層面，有關部門盡快出臺操作性強的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》，填補法律漏洞和監(jiān)管空白。重點對一些在日常管理中較為多發(fā)，容易產生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業(yè)公司服務質量等問題，要按照“按質論價”的原則合理界定和明確制定物業(yè)小區(qū)管理服務內容、收費標準和小區(qū)維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實施細則;建立物業(yè)服務誠信考核制度，考核結果與物業(yè)服務企業(yè)等級評定、資質升級和政府獎勵補貼政策相掛鉤;在日常監(jiān)管、考核和獎懲程序上要權力下放，充分聽取街道、居委會、業(yè)委會、業(yè)主等方面的意見，對行業(yè)協(xié)會和主管部門的行政處罰權給予法律上的保障。對業(yè)委會給予清晰、準確、合理、科學的定位，明確權利義務和法律責任，建立規(guī)范、有效、透明的考核和監(jiān)督制度;完善業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建和運作程序;推行業(yè)主委員會有償服務制度，統(tǒng)一薪酬標準;明確業(yè)委會不作為、亂作為的處罰規(guī)定;建議明確業(yè)委會備案為必經的審批程序，屬實質性備案;對由街道辦事處組織聯(lián)席會議的程序、效力、責任等問題加以明確。

在行政層面，主要解決政府各有關部門職責不明確，管理與服務脫節(jié)的問題。建議改變市、區(qū)主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機構，專門負責物業(yè)管理工作，建立市、區(qū)、街道三級物業(yè)管理行政職責;建立物業(yè)小區(qū)管理服務綜合信息系統(tǒng)，對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主、物業(yè)從業(yè)人員以及物業(yè)專項維修資金等方面實現(xiàn)科學化和信息化管理;建立物業(yè)小區(qū)矛盾糾紛調處聯(lián)動機制，對涉及小區(qū)公共安全的設施設備應急維修、物業(yè)公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復雜問題的個案，立即啟動專項工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。

(三)開拓思路，創(chuàng)新方法，探索行之有效的物業(yè)小區(qū)管理模式

在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創(chuàng)新和突破。結合南山街道實際，我們擬逐步推行“一三五一”物業(yè)小區(qū)管理服務工作模式，以“促溝通、解矛盾、創(chuàng)和諧”為目標，以強化物業(yè)公司、業(yè)委會指導監(jiān)管為重點，積極搭建多元互動平臺，有效實現(xiàn)多方聯(lián)動管理，及時化解各類矛盾糾紛，有力維護小區(qū)穩(wěn)定和諧。

1、“一網”，即建設“社區(qū)家園網”，搭建小區(qū)業(yè)主網絡議事平臺。

占領網絡陣地，在有條件的社區(qū)借助社區(qū)服務中心成了“家園網”平臺，開設物業(yè)小區(qū)“網絡議事會”欄目，主動為業(yè)主提供交流平臺,公布相關會議決策，公開事件處理、事務推進落實，通報相關工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導輿論導向，積極倡導文明風尚，及時了解小區(qū)輿情，疏導鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權渠道，拓寬議事空間。

2、“三會”，即制定落實物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議、小區(qū)業(yè)主民意懇談會(現(xiàn)場)會和物業(yè)管理工作培訓會。

由街道組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議，由城管執(zhí)法、安監(jiān)、消防、文化衛(wèi)生、司法信訪和物業(yè)主管部門參加，對物業(yè)小區(qū)管理中存在的違法搭建、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)糾紛、業(yè)委會運作等突出問題采取集中會診的方式進行排查，逐項落實責任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實，件件有反饋。

由社區(qū)工作站組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)業(yè)主民意懇談(現(xiàn)場)會，由業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表和小區(qū)“五員”隊伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區(qū)事務公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍，真正體現(xiàn) “小區(qū)是我家，管好靠大家”。

由街道或社區(qū)組織每年一度的物業(yè)管理工作培訓會。采取年終總結聯(lián)誼的形式，安排各物業(yè)公司負責人、業(yè)委會成員和其他業(yè)主代表等人員進行經驗交流，開展相關專業(yè)知識的集中培訓，提高其規(guī)范化運作水平和履職能力。

3、“五員”，即“網管員”、“聯(lián)絡員”、“觀察員”、“輔導員”和“督導員”，群策群力，分工合作，共同參與小區(qū)事務。

網管員主要由社區(qū)工作站工作人員和社區(qū)服務中心社工擔任。負責社區(qū)家園網“網絡議事會”欄目的維護、信息相關更新和其他日常管理工作。

聯(lián)絡員主要在小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會、義工隊、老年協(xié)會和部分業(yè)主代表中產生，主要負責收集和提供相關信息、通報有關情況、開展業(yè)主宣傳動員等工作。同時，結合街道網格化管理制度，本片區(qū)的網格員要負責協(xié)調聯(lián)絡有關部門、根據落實具體事項等工作。

觀察員主要由業(yè)主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財務等相關專業(yè)知識的業(yè)主代表組成。負責對物業(yè)公司、業(yè)委會和相關政府相關部門的工作進行監(jiān)督，并可向督導員提出工作建議網絡管理員和輔導員主要由專業(yè)律師、司法調解員、警員、心理學專業(yè)社工和業(yè)務主管部門工作人員組成，也可吸收業(yè)主中的文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等專業(yè)人才。通過召開座談會，開辦輔導班、心理資訊室、小區(qū)事務調解工作室等形式開展各類公益服務性活動。

督導員主要由業(yè)主中的人大代表、政協(xié)委員、黨代表等較有影響力的業(yè)主代表和街道業(yè)務、紀檢等部門領導組成督導組，對小區(qū)相關管理事務、事件和案件的處理等相關事項進行監(jiān)督指導、推進落實。

4、“一創(chuàng)建”，即開展宜居物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建系列活動。

通過居民滿意度調查、業(yè)主投票等方式和程序，制定評定標準、細則及相關獎懲規(guī)定，試行物業(yè)公司“紅黃牌”掛牌或星級評定制度，開展三好物業(yè)(小區(qū))評比、最有為(具活力)業(yè)委會表彰等系列活動，積極創(chuàng)建“綠色、人文、平安、和諧”現(xiàn)代化宜居物業(yè)小區(qū)。

篇十三 農村欠發(fā)達地區(qū)調查報告

一、我市農村欠發(fā)達地區(qū)農民收入和生活現(xiàn)狀

近幾年來，市委、市政府始終把農民增收作為農業(yè)和農村工作的首要任務，不斷深化農村改革，積極推進經濟結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，使全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)向前發(fā)展，總的形勢很好。但由于歷史、地理、經濟發(fā)展不平衡、政策因素等多方面的原因，我市農村仍有部分地區(qū)經濟欠發(fā)達、部分群眾收入水平較低。２００２年，全市農民人均收入２７０７元，據統(tǒng)計不達２０００元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１３個、村４８３個、人口２２．５１萬，其中還有不達溫飽線的農民８．５萬。據我們入戶問卷調查：我市農村欠發(fā)達地區(qū)農民人均收入普遍維持在８００—１５００元這個水平。在這部分地區(qū)，農民耕作粗放，生活困難，住房簡陋，家具破舊，很少看到有電視機、洗衣機等現(xiàn)代擺設，除吃飯尚能自立外，其它和改革前沒有多大變化。特別是到山區(qū)目睹一些困難家庭窘況，令我們心酸，讓百姓心寒。

（一）欠發(fā)達地區(qū)農民收入低且長期徘徊不前

欠發(fā)達地區(qū)農民收入之所以低且長期徘徊不前：一是純農業(yè)收入比重過大，仍沒有擺脫靠天吃飯的局面。我市農村欠發(fā)達地區(qū)基本上是地下無礦產資源，地上無企業(yè)。家庭收入主要依靠傳統(tǒng)的農業(yè)種植、養(yǎng)殖和勞務輸出，輔之運輸、農產品銷售等小型家庭經營。農民收入構成分為三大塊，種植業(yè)占４０．２％，養(yǎng)殖業(yè)占１６．５％，第三產業(yè)或勞務輸出占４３．３％。有的地方種植業(yè)收入比重更大，遠遠高于全市８％的平均水平。如陽城縣河北鎮(zhèn)楊柏村２００２年人均收入為１５１５元，其中種植業(yè)收入就占６７．７％。有的農戶則純粹依靠種植業(yè)，一遇自然災害，收入就大幅下降。截止２００２年底我市仍有２０００２口人生活在人均收入３００—５００元水平線上，１１６９７口人生活在人均收入３００元以下水平。二是農民現(xiàn)金收入低，無力擴大再生產。欠發(fā)達地區(qū)農民的糧食生產基本上是維持全家人生活用，有的家庭除了賣糧外，幾乎沒有什么現(xiàn)金收入。即便是出去務工或做小本生意掙點錢，除了平時的開支外，到年底也所剩無幾。如高平市寺莊鎮(zhèn)西曲村王富貴，種有６畝地，農閑時在外賣菜。２００２年糧食產量為４８００斤，以實物折價收入為２４００元，除去投入和上交各項稅費外，實際純收入以實物折價為１４００元，僅夠全家４口人生活用。一年賣菜掙２０００元，除去女兒上學、全家看病、禮尚往來、油鹽醬醋生活開支后，到年底還要借錢過年，大人甚至過年連一件新衣服都不敢添。像王富貴這樣的家庭在欠發(fā)達地區(qū)農村占有相當大的比例。三是傳統(tǒng)的煤鐵產業(yè)萎縮，部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。隨著我市煤炭、鐵礦資源的日漸枯竭，依靠挖煤、挖礦及其相關的運輸、服務等致富的鄉(xiāng)村一時還找不到新的替代產業(yè)，農民收入急劇下滑。陵川縣奪火鄉(xiāng)佛水村，過去是全縣有名的戶均收入超萬元的小康村，礦產資源枯竭后，今年農民人均收入預計在１５００元左右。類似現(xiàn)象在澤州、高平農村相當普遍。酷貓寫作語文網 www.

（二）欠發(fā)達地區(qū)農民收入差距在逐年拉大

１、與城鎮(zhèn)居民收入分配差距拉大。２００２年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為６１０９元，欠發(fā)達地區(qū)農民人均收入為８００—１５００元，城鄉(xiāng)差別為４．１１至７．６１。但實際上，農民收入中實物性收入占了４０％，如果考慮到農民收入中生產投入占較大比重，城鄉(xiāng)差距則達到１０１，有的家庭甚至達到２０１。

２、與富裕地區(qū)農民收入差距拉大。縣與縣之間農民收入差距逐年拉大：２０００年，城區(qū)農民人均收入為３４１１元，陵川為２０７５元，相差１３３６元；２００１年相差１５１０元，２００２年相差１５３０元。同一個縣中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農民人均收入也有較大差別，澤州縣的巴公鎮(zhèn)和南部的山河鎮(zhèn)，沁水縣的加豐鎮(zhèn)和十里鄉(xiāng)等相差在一倍甚至幾倍。

篇十四 2023貧困地區(qū)調查報告

扶貧是我國政府的一項重要工作。在扶貧之前，對貧困地區(qū)進行調查，是非常有必要的。本文將介紹2023貧困地區(qū)調查報告，供大家參考。

2023貧困地區(qū)調查報告(1)

習近平總書記指出：小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。這既是對貧困地區(qū)群眾的深切關懷，更是對貧困地區(qū)干部帶領群眾脫貧致富、跟上全面建設小康步伐，提出了更高的要求，寄予了更高的期望。

縱觀全國發(fā)展格局，多數(shù)貧困地區(qū)自然條件差、基礎設施薄弱、發(fā)展水平較低、自我發(fā)展能力不足，如秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，這些貧困地區(qū)要加快發(fā)展、縮小區(qū)域間發(fā)展差距、與全國同步實現(xiàn)小康的任務更艱巨，作為帶領群眾發(fā)展生產、脫貧致富的中堅力量，貧困地區(qū)干部肩上的責任更大、擔子更重。因此，筆者認為，在全面建成小康社會背景下，負重克難是貧困地區(qū)干部的首要責任。

一、貧困地區(qū)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)

改革開放以來，我們黨按照兩個大局的思想，依托東部沿海和東部地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎條件，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)，成功地走出了一條波浪式、臺階式推進建設的模式，我國經濟取得了前所未有的高速增長，綜合經濟實力大大提高，躋身全球第二大經濟體。但伴隨著經濟的高速增長，地區(qū)之間的經濟差距也在不斷拉大。以西北五省區(qū)與東部沿海的廣東、福建、浙江、山東和江蘇五省人均水平為例，1980西部與沿海的人均國民收入只相差59.3元，到1993年這一差距拉大到972元;據國家統(tǒng)計局公布數(shù)據顯示，2000年西部與沿海人均gdp相差6264元，到2023年差距擴大到26732元。東部及沿海地區(qū)的快速發(fā)展給邊遠地區(qū)、尤其是西部連片特困地區(qū)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。

(一)在全局工作中的分量減輕。實力決定影響力。一方面，由于貧困地區(qū)的偏遠、封閉和落后，貧困地區(qū)經濟總量弱小及人的素質不高等因素，使得貧困地區(qū)對國力的影響甚微;另一方面，東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，不僅僅是經濟量的累積增加，在全局中所占額度擴大，更重要的是在區(qū)位和政策的雙重優(yōu)勢條件下，產生出巨大的資源聚集效應，直接左右著貧困地區(qū)資源的調度和利用，導致貧困地區(qū)自己想干的事也必須一定程度地依賴發(fā)達地區(qū)，對全局工作決定性、有影響的作用力降低。

(二)自我發(fā)展的動力和能力不足。從貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展來看，主要表現(xiàn)為社會基礎結構落后、人的素質較低、社會經濟結構傳統(tǒng)性強、資源開發(fā)利用水平低，以及幾者之間相互制約的惡性循環(huán)，嚴重束縛著貧困地區(qū)的發(fā)展，迫切需要有外部力量來打破或弱化貧困與相對貧困的循環(huán)鏈。從市場經濟競爭來看，因貧困地區(qū)的基礎設施落后、經濟基礎薄弱、勞動力素質低等先天不足，在市場經濟的逐利性和要素自由流動條件下，貧困地區(qū)各種稀缺資源會流向經濟效益高的發(fā)達地區(qū)，使本來發(fā)展后勁不足的貧困地區(qū)造血功能進一步弱化，自我發(fā)展的動力和能力進一步喪失。

(三)發(fā)展背負著跨越與跳躍的包袱。貧困意味著被動，對貧困地區(qū)而言這種被動是指，在市場經濟條件下，無法搶占市場的制高點，不能引領發(fā)展的潮流。與此同時，這種被動還體現(xiàn)在：貧困地區(qū)的發(fā)展有著明顯的參照目標，那就是發(fā)達地區(qū)目前的水平。不能達到或縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平，永遠就是落后和貧困。貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)不僅在人均水平、經濟總量、生產效率等方面存在差距，而且在包括人口素質、思想觀念、教育文化在內的整個社會進化過程中存在著歷史階段性的差距，要縮小或消除這個差距，不僅需要國家在政策、資金上的傾斜支持，貧困地區(qū)還必須自力更生、奮起直追，跨越一些發(fā)展階段，跳過許許多多正常發(fā)展的必由環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)。

二、加快貧困地區(qū)脫貧致富，干部必須負重克難、奮發(fā)進取

黨的十八大報告提出，到2023年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康不是總體小康，也不是平均小康，而是每個地區(qū)都要達到小康水平。而在廣大農村尤其是西部貧困地區(qū)，還有大批群眾生活在貧困線以下，離全面建成小康社會還有相當?shù)牟罹?，如期建成全面小康社會任務十分艱巨。因此，貧困地區(qū)的干部必須進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實擔負起本地區(qū)小康社會建設的重大責任，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

(一)堅定信心，迎難而上?？朔判牟蛔悖枪钥穗y的前提。首先，我們要清醒認識到，貧困是自然因素、歷史因素、社會因素等多種因素導致的，消除貧困也是一個不斷發(fā)展的過程。自新中國成立以來，我國成功走出了一條從救濟式到綜合開發(fā)式的扶貧道路，在消除貧困方面取得了舉世矚目的成績。自1978年實施改革開放以來，中國成功地使全國的貧困人口減少了約2.5億。實踐證明，貧困是可以戰(zhàn)勝的。其次，為了加快農村特別是貧困地區(qū)發(fā)展,國家制定和出臺了一系列相關政策。比如教育方面的兩免一補政策,農業(yè)方面的糧食直補政策,環(huán)境方面的生態(tài)補償政策,扶貧方面的連片開發(fā)、精準扶貧和各級黨政機關等單位開展的定點扶貧等等。這些政策幾乎覆蓋了農村發(fā)展相關的公共服務、產業(yè)發(fā)展、人力資源、社會保障等方方面面,而且都有相關配套財政投入,政策含金量相當大,為貧困地區(qū)的發(fā)展注入了強大動力。第三，貧窮不是社會主義，實現(xiàn)全面小康是全黨全國的重要政治任務，是全國各族人民尤其是貧困地區(qū)群眾的迫切愿望，全面建成小康社會，廣大干部責無旁貸。盡管貧困地區(qū)的發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但也有各自的有利條件和比較優(yōu)勢。因此，貧困地區(qū)的干部，既不能灰心喪氣，怨天尤人，也不能不知所措，迷茫困惑，而要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，主動擔當貧困地區(qū)小康社會建設的各項任務。

(二)奮發(fā)自強，提高素質。要帶領人民必須有相應的能力和素質。相比經濟發(fā)達地區(qū)而言，多數(shù)貧困地區(qū)地處偏遠，交通、通訊等基礎設施落后，信息相對閉塞，感受外界變化和現(xiàn)代文明的沖擊嚴重滯后，客觀上導致了貧困地區(qū)干部觀念陳舊、思想保守、創(chuàng)新工作能力較弱，加之經濟結構傳統(tǒng)性強，自然經濟色彩濃厚，貧困地區(qū)干部商品經濟意識不強，領導市場經濟的能力不足。這與加快貧困地區(qū)經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的要求還不相適應，更不能滿足跨越式、跳躍式發(fā)展任務的要求。針對這些情況，貧困地區(qū)干部只有把全面建成小康社會作為鍛煉的重要平臺，把群眾的脫貧致富作為己任，在實踐中鍛造意志、豐富知識、增長才干、奮發(fā)進取，以適應經濟發(fā)展的需要、勝任新的歷史使命。要善于學習借鑒，增強創(chuàng)新工作能力。貧困地區(qū)具有很多共性特征，但各地的實際情況又各有不同，在執(zhí)行上級政策時，不能滿足于照搬照抄，要在吃透政策文件精神的基礎上，積極學習借鑒其他地區(qū)成功經驗和先進典型，結合本地實際創(chuàng)造性地開展工作，切實提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性、靈活性和實效性。要勇于解放思想，增強市場經濟意識。因循守舊，便難有突破。在激烈競爭的市場經濟條件下，貧困地區(qū)干部既不能安于現(xiàn)狀、畏首不前，更不能無所適從、自甘落后，而要牢固樹立開放意識、市場意識、競爭意識，自覺運用市場經營理念來厘清工作思路、明確工作重點，運用市場規(guī)律來指導生產、發(fā)展生產。

(三)實抓實干，開拓奮進。艱巨的任務，只有靠良好的作風和科學的方法才能完成。貧困地區(qū)發(fā)展滯后、條件艱苦，帶領貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康需要廣大干部有過硬的工作作風。這就要求貧困地區(qū)干部一定要保持艱苦樸素、吃苦耐勞的良好品質，自覺踐行群眾路線，深入到基層群眾中去，帶著濃厚感情，察民情、問民需、解民憂，時刻把群眾安危冷暖放在心理，全心全意幫助他們解決實際困難;要勇于擔當、敢于負責、善于落實，切實擔負起帶領群眾發(fā)展生產、脫貧致富的重大責任，把落實好各項扶貧政策措施擺在突出位置，結合群眾自身條件和發(fā)展愿望，幫助他們定路子、找項目，科學制定實施方案、計劃，并全過程跟蹤管理，及時研究解決出現(xiàn)的問題，確保各項政策落到實處、見到實效;要注重工作統(tǒng)籌，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護、安全生產、社會穩(wěn)定等各方面的關系，為貧困地區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展營造良好環(huán)境。同時，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于向群眾學習，總結推廣有效的工作方法，把群眾組織和調動起來，讓群眾在改變貧困面貌中發(fā)揮主人翁的作用。

三、采取有力措施提高貧困地區(qū)干部的素質

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，提高貧困地區(qū)干部的素質，建設一支好的干部隊伍，不僅是干部自身成長與發(fā)揮作用的需要，更是貧困地區(qū)發(fā)展經濟、脫貧致富的關鍵所在，對切實加快貧困地區(qū)全面建成小康社會具有重要意義。

(一)加強思想教育，提高理論水平。在干部中深入開展鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神等理論知識教育，尤其是加強對習近平總書記關于貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要論述的學習。通過以會代訓、短期學習班、遠程教育等多種形式，邀請有關專家學者講授馬克思主義基本原理、社會主義建設規(guī)律等有關知識，教育引導干部深刻理解社會主義發(fā)展道路、根本任務、發(fā)展階段、發(fā)展動力，消除貧困地區(qū)干部各種陳舊思想觀念，增強他們的基本理論素養(yǎng)和勤勉敬業(yè)意識，鼓勵他們以奮發(fā)有為的精神面貌，埋頭苦干，扎實工作，加快推進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，為貧困地區(qū)全面建成小康社會作出應有的貢獻。

(二)加強培養(yǎng)鍛煉，提高業(yè)務能力。針對貧困地區(qū)干部思路不寬、市場經濟意識不足、文化知識不高等問題，要積極創(chuàng)造條件，讓他們在實踐中得到鍛煉和提高。一是上派掛職學習。從基層選派一定數(shù)量有培養(yǎng)前途的年輕干部到上級黨政部門或經濟比較發(fā)達的地區(qū)掛職學習，通過邊干邊學，促進他們增長見識，開闊視野，更新觀念，積累經驗，經過一定時期的工作實踐后再回到本地工作。二是下派掛職鍛煉。從黨政機關選派一定數(shù)量年輕的后備干部到基層掛職鍛煉，讓他們熟悉基層工作，尤其是農村工作情況，增強解決實際問題能力。三是開展教育培訓。堅持每年安排一定數(shù)量基層經驗豐富的干部到各級黨校和各類干部學校，通過輪訓、培訓等形式進行培養(yǎng)教育，系統(tǒng)學習科技文化知識和市場經濟知識，增強貧困地區(qū)干部領導經濟發(fā)展能力。同時，可適當有計劃地組織干部到先進發(fā)達的地區(qū)進行調查研究，考察學習，以開闊視野、學習經驗，變他人經驗為己所用。

(三)加強干部管理，激發(fā)工作活力。建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機制，堅持用制度管理干部，不斷強化干部的責任感和使命感。制定科學的考核體系和標準，全面考核干部的德、能、勤、績，突出干部的實績考核，堅持領導評價與群眾評議相結合的考核辦法，將考核結果作為評價、考核、使用和獎懲干部的重要依據，充分調動干部工作積極性。改革工資和保障制度，努力改善基層干部工作生活條件，讓貧困地區(qū)干部經濟待遇上逐步提高，使他們能把主要心思用在工作上，踏踏實實為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務，真正成為當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档闹餍墓?、領路人。

2023貧困地區(qū)調查報告(2)

黨的十一屆三中全會以來，隨著農村家庭聯(lián)產承包責任制的全面推行和農村產業(yè)結構的逐步調整，農村正經歷著由計劃經濟向市場經濟，由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化。適應農村經濟形勢，促進農村經濟發(fā)展，是各級政府和銀行信貸工作的一項重要內容。筆者就社會主義市場經濟條件下，貧困地區(qū)農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略談些粗淺看法。

目前，農村經濟的發(fā)展很不平衡，很多邊遠、貧困地區(qū)的農民溫飽問題還沒有得到解決，其突出問題是：

一)發(fā)展農村經濟的短期行為和指導思想上的急于求成。表現(xiàn)在有些縣鄉(xiāng)對已經制定的經濟發(fā)展規(guī)劃不能自始至終貫徹執(zhí)行。有些還會因為行政領導的意圖或領導班子的換屆而任意更改。有部分農村干部在具體工作中思想跟不上，不能適應，有的還存在一年看、二年干、三年等著換的短期行為。據江蘇省高淳縣委組織部對166名鄉(xiāng)村干部進行抽樣調查顯示，鄉(xiāng)村干部中積極性較高的占20%，處于被動應付地位的約占60%，有20%的鄉(xiāng)村干部實際起不到作用或作用很小。個別的喜歡盲目爭項目、鋪攤子，大量的資金投入，效益卻不理想。有的不僅沒有解決溫飽，反而背上了債務。農村的干部群眾往往急于求成輕率地提出一年脫貧，二年致富，三年奔小康、三年解決溫飽、五年脫貧致富之類的口號。實踐證明要使我國農村徹底擺脫貧困，絕不是一兩個五年計劃可以完成的。因此，必須從指導思想上有一個根本的轉變。

(二)農村人文環(huán)境較差，思想受到束縛。很多農村生態(tài)環(huán)境惡劣，基礎設施不全，交通不便，信息閉塞，市場規(guī)模狹小，商品經濟活躍不起來。在1990年4

月召開的全國政協(xié)會議上，四川代表介紹全省1990個鄉(xiāng)沒有文化站，一年3000萬農民看不上電影，文化消費作為軟需求受到冷落，降到可有可無的位置。因而，很多農民對傳統(tǒng)習慣抱殘守缺，長期處于封建宗法式的自然經濟狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，對歷史上形成的小農經濟思想缺乏沖動意識。較為普遍的心理是：養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋攢個油鹽錢。從這種現(xiàn)狀上看，絕不僅僅是收入水平、消費水準、生產效益等經濟上的差距，而是包括政治、經濟、文化等因素在內，甚至整個社會進化過程中歷史階段的差距。

很多農村，尤其是一些邊遠、貧困的農村，基礎教育落后，農民文化素質差。在貧困落后的貴州省，511歲的兒童入學率只有65%。農村人口中的文盲、半文盲明顯高于城市。以東部地區(qū)為例，文盲、半文盲人口比例超過30%的省份都是以農業(yè)為主的省份。江蘇省的文盲、半文盲率為27.62%，但農村文盲率卻高達40.58%。由于農民文化素質低下，因而對本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢缺乏明晰的認識。以致一些農民產生了無可奈何、聽天由命、任其自然的心理。勞動力素質低下，文化環(huán)境不僅束縛著人們的手腳，阻礙著人們的視聽，還禁錮了人們的頭腦。造成農業(yè)科技應用緩慢，推廣艱難，近10年來，全國有26000項先進適用的農業(yè)科學技術問世，其推廣率僅達到30%，而發(fā)達國家科技進步應用率達60%80%。農產品的產、供、銷等生產經營活動缺乏有效的信息引導和明確的努力方向。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍面臨著資金效益不高、市場占有率低、產業(yè)結構失衡、技術力量薄弱和人才缺乏等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后的原因很多，歸納起來不外乎以下幾點：一是由于地處貧困地區(qū)，基礎設施落后，社會發(fā)育不成熟，投資環(huán)境差，資源出不去，人才、技術、資金進不來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未能走出耗能高、效率低、質量差、粗放生產的誤區(qū)。二是企業(yè)生產形式和經營基本相同，產業(yè)結構、企業(yè)布局不合理，爭速度、爭規(guī)模、爭原料、爭能源，市場競爭力差。三是有的企業(yè)靠行政推拉生成，因陋就簡，土法上馬，設備陳舊、工藝落后，熟練工人和技術人員缺乏，長期處于低層次運轉狀態(tài)。四是集體經濟的衰退使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金先天不足。據新華社報道：在實行家庭聯(lián)產承包責任制初期，我國農村原生產大隊、生產隊財產約800億元，到1985年只剩有300億元。在商品經濟觀念淡薄的情況下，一味靠輸血，并沒有引發(fā)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經營活力，反到鑄成了一種依賴有余、自給不足的惡性循環(huán)鏈條。據新華社1991年報道：農行系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款中逾期貸款占四分之一，壞帳5%。企業(yè)高比例負債經營，加之經營行為短期，后勁不足，步履艱難。

篇十五 街道社區(qū)調研報告

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社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經過認真梳理、總結，現(xiàn)將調研結果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于2023年8月，正式開展工作于2023年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司后墻，；西至**及**溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總人口23391人，其中農民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

1、社區(qū)基礎設施建設情況

恐道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公，2023年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

恐道辦根據縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會（**社區(qū)、**社區(qū)），12個居民小區(qū)（**）。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設

恐道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取警中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。