在黨代會上的報告3篇

篇一 2023年區(qū)紀委在黨代會上的工作報告

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀委的領導下，全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，服務黃巖科學發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預算制度，推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產經營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關。加強執(zhí)紀監(jiān)督，實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育活動。在《今日黃巖》開設廉政學習專欄，解讀《廉政準則》，并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查，共收到領導干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額327.8萬元。加強公車管理，建立公務車輛信息數(shù)據庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產領域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美?50余萬元。

(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系—2023年實施意見》，加強對懲防體系構建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設推進年活動，按照“科學嚴密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬元，涉及公職人員6人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作，提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為，開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

(六)“治庸提效”和“兩服務兩促進”活動取得新成效。以“服務效能大提速”為抓手，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實行“服務承諾”和“限時辦結”制度；創(chuàng)新政務公開模式，推進電子政務建設，目前已有35個部門建立了電子政務公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設的基礎上，逐步在行業(yè)協(xié)會設立機關效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設有關規(guī)定的49人進行了責任追究。

(七)農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印農村黨員干部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農村集體資產、資源管理，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務知識培訓，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設立農村黨風廉政建設星級標準，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理，促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。

(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務發(fā)展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀委正確領導的結果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關心和支持的結果，是社會各界鼎力相助的結果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果，也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結果，在此，我謹代表中共臺州市黃巖區(qū)紀委向所有關心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務依然艱巨，一些關鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領導干部違紀違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。二、XX年主要任務

XX年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，著力加強反腐倡廉制度建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區(qū)“十二五”規(guī)劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網絡輿情信息處置工作，做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導，積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風建設專項整治活動，促進機關作風改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務的現(xiàn)象。推進電子政務建設，構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風和效能建設情況的經常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責力度，著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題，引導樹立“在崗就要敬業(yè)、權力就是責任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農村基層組織換屆之年，要著力建立預防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題?？刂茟c典、研討會、論壇等活動，嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發(fā)揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制，全面實施村級財務網絡化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農村廉政網”；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設，加強對農村集體資金、資產、資源的民主化、服務化、網絡化、公開化的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設，在抓好換屆工作的基礎上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎，建設和諧新農村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，加強責任考核和責任追究，健全責任落實機制，增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監(jiān)督條例和浙江省黨內監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。以加強制度建設為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—2023年制度建設工作計劃及實施方案》；健全廉政風險干預制度，加強臨界警示，進一步解決領導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產品采購和公共資產管理等領域的權力運行，減少公職人員以權謀私的機會和空間，進一步解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產領域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風險。推進懲防體系建設評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設，力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷推進反腐倡廉建設深入開展，迫切需要一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設擺在重要位置，深入實施“素質提升工程”，廣泛開展“學先進、強素質、優(yōu)服務、作貢獻”主題教育活動，加大業(yè)務輪訓力度，辦好“清風論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學習型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀檢監(jiān)察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，切實加強內部監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設，優(yōu)化區(qū)紀檢監(jiān)察機關內設機構設置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委規(guī)范化建設，全面實施部門紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導，支持紀委全面履行職責，及時研究解決重大問題，積極做好紀檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以總書記為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀委的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快黃巖科學發(fā)展作出新的貢獻。

篇二 區(qū)紀委在黨代會上的工作報告

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀委的領導下，全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，服務黃巖科學發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預算制度，推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產經營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關。加強執(zhí)紀監(jiān)督，實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育活動。在《今日黃巖》開設廉政學習專欄，解讀《廉政準則》，并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查，共收到領導干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額327.8萬元。加強公車管理，建立公務車輛信息數(shù)據庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產領域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美?50余萬元。

(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系—xx年實施意見》，加強對懲防體系構建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設推進年活動，按照“科學嚴密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬元，涉及公職人員6人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作，提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為，開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

(六)“治庸提效”和“兩服務兩促進”活動取得新成效。以“服務效能大提速”為抓手，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實行“服務承諾”和“限時辦結”制度；創(chuàng)新政務公開模式，推進電子政務建設，目前已有35個部門建立了電子政務公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設的基礎上，逐步在行業(yè)協(xié)會設立機關效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設有關規(guī)定的49人進行了責任追究。

(七)農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印農村黨員干部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農村集體資產、資源管理，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務知識培訓，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設立農村黨風廉政建設星級標準，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理，促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。

(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務發(fā)展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀委正確領導的結果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關心和支持的結果，是社會各界鼎力相助的結果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果，也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結果，在此，我謹代表中共臺州市黃巖區(qū)紀委向所有關心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務依然艱巨，一些關鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領導干部違紀違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。二、xx年主要任務

xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“xx”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，著力加強反腐倡廉制度建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為“xx”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“xx”規(guī)劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區(qū)“xx”規(guī)劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網絡輿情信息處置工作，做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導，積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風建設專項整治活動，促進機關作風改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務的現(xiàn)象。推進電子政務建設，構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風和效能建設情況的經常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責力度，著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題，引導樹立“在崗就要敬業(yè)、權力就是責任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農村基層組織換屆之年，要著力建立預防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、社?；?、住房公積金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題?？刂茟c典、研討會、論壇等活動，嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發(fā)揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制，全面實施村級財務網絡化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農村廉政網”；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設，加強對農村集體資金、資產、資源的民主化、服務化、網絡化、公開化的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設，在抓好換屆工作的基礎上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎，建設和諧新農村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，加強責任考核和責任追究，健全責任落實機制，增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監(jiān)督條例和浙江省黨內監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。以加強制度建設為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—xx年制度建設工作計劃及實施方案》；健全廉政風險干預制度，加強臨界警示，進一步解決領導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產品采購和公共資產管理等領域的權力運行，減少公職人員以權謀私的機會和空間，進一步解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產領域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風險。推進懲防體系建設評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設，力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷推進反腐倡廉建設深入開展，迫切需要一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設擺在重要位置，深入實施“素質提升工程”，廣泛開展“學先進、強素質、優(yōu)服務、作貢獻”主題教育活動，加大業(yè)務輪訓力度，辦好“清風論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學習型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀檢監(jiān)察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，切實加強內部監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設，優(yōu)化區(qū)紀檢監(jiān)察機關內設機構設置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委規(guī)范化建設，全面實施部門紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導，支持紀委全面履行職責，及時研究解決重大問題，積極做好紀檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以總書記為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀委的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利實施“xx”規(guī)劃、加快黃巖科學發(fā)展作出新的貢獻。

篇三 在黨代會上的報告

在黨代會上的報告

在黨代會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會向大會報告工作，!請予審議。

中國共產黨××縣第八次代表大會，是在我縣改革開放事業(yè)進入關鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務是:認真總結過去四年我縣建設與發(fā)展的主要成績和基本經驗，確定今后五年的奮斗目標，選舉產生新一屆縣委和縣紀委班子，動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進一步解放思想，乘勢而上謀發(fā)展，加速提質強后勁，為實現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

一、過去四年的工作回顧和基本經驗

××縣第七次黨代會以來的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，各級黨組織和全縣人民認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經濟體制由國有國營為主向民有民營為主的重大轉變，經濟發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉折，社會局面由矛盾交織向平穩(wěn)過渡的重心轉移，呈現(xiàn)出經濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經濟實力明顯增強。全縣gdp由20xx年底的18.2億元增加到20xx年的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農業(yè)稅減收因素，四年財政總收入凈增5673萬元，20xx年達到12728萬元，年均增長15.2，不但成功突破了億元大關，而且在支出大幅增加的情況下實現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計完成全社會固定資產投資24.5億元，相當于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。

（二）“三化”進程全面提速。四年累計啟動工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、基礎設施建設項目103個。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴、改建企業(yè)64個，引進和建設了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機械制造、造紙、建材化工、礦產品精深加工四大支柱產業(yè)；稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開云花卉苗木、××黃雞等農業(yè)產業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級農業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開云、先農、東方等休閑廣場，實施了舊城改造，基本完成了先農花園的開發(fā)，啟動了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設，縣城骨架基本拉開，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個百分點?；A設施方面，爭取了武廣快速鐵路客運專線及新××站、潭衡長輸管線及縣城天然氣工程、湘江××港千噸級碼頭、潭衡高速公路等一批國省重點項目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動了通鄉(xiāng)、通村公路建設，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境街道；實施了城鄉(xiāng)電網改造，基礎設施明顯改善。

（三）改革開放深入推進。在農村推行了以稅費改革為主的綜合配套改革，全面免征了農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，并實行糧食直補、良種補貼；推進了教育布局調整，四年撤并農村教學點46個；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革步伐，成功實現(xiàn)了開云、師古合并。在企業(yè)領域推行了國有集體企業(yè)產權制度改革，先后啟動了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機廠、長江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領域推行了市場化改革，首次實行縣城公交線路營運權及的士牌照有償出讓，轉讓總標的達803萬元，轉讓單價領先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進，四年共引進內資5.79億元，實際到位外資399萬美元，成功引進了和泰紙業(yè)，實現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進了港湘服裝，實現(xiàn)了承接沿海勞動密集型產業(yè)轉移零的突破；成功引進湘旗農牧公司，實現(xiàn)了畜禽產品加工零的突破。

（四）社會事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點中學的建設，恢復了縣三中，改造了麇城中學，興辦了博雅藝校等民辦學校，加快了中小學校危房改造步伐，辦學條件進一步改善，教學質量穩(wěn)步提升。建設了縣流行性疾病預防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動，擴大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開通了店門、東湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實現(xiàn)了××電視臺節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實施科技項目50余個，科技對經濟增長貢獻率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動，公民道德體系建設更加完善。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步健全，經濟統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設并完善了縣政務便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳，村民自治、民主政治建設初見成效。堅決推進普法依法治理，始終對各種違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險等社 會保障體系進一步健全，四年壓縮農村“兩會”存款規(guī)模5000多萬元，完成了大橋券兌付，有效維護了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。

（五）黨的建設全面加強。突出抓黨員隊伍建設，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強。突出抓基層組織建設，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進基層黨組織”光榮稱號；穩(wěn)步推進村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經濟組織中的黨建工作實現(xiàn)了良好開端。突出抓干部隊伍管理，廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務對象評議服務機關活動，有效促進了干部作風轉變；嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進必考”的選人、用人制度，并先后對縣四中、岳云中學、人民醫(yī)院等單位領導班子實行“公推競崗”，產生了良好的社會反響。突出抓黨風廉政建設，先后制訂并嚴格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領導干部話費限額報銷、領導干部經濟責任審計等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務接待改革，從嚴從快查處了一批黨員干部以權謀私、失職瀆職案件，受到社會各界好評。

（六）對外影響不斷擴大。四年來，全縣重點工作有16項次進入全市先進行列，其中20xx年有三項工作在全市名列第一；先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務基層、服務群眾先進集體”、全國水利系統(tǒng)先進集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進單位等榮譽稱號，計劃生育工作重新進入全省一類。

各位代表、同志們，過去四年，我縣經濟社會在困難中前進，在矛盾中發(fā)展，經受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農村“兩會”等一系列社會矛盾；頂住了財政收支矛盾突出的壓力，成績來之不易。這些成績，歸功于上級黨委、政府的正確領導，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們深深感到，在推進××發(fā)展的過程中：

——必須保持一個與時俱進的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進，必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光，善于適應新形勢，分析新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。

——必須確定一個符合實際的發(fā)展思路，不變調。思路決定出路，思路引領出路。做工作，干事情，關鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。

——必須營造一個和諧共事的工作氛圍，不內耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達成共識，形成團結奮斗的共同意志。

——必須堅持一套求真務實的工作方法，不虛浮。始終立足于為長遠發(fā)展打基礎，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。

——必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。

——必須營造一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活、維護群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中維護穩(wěn)定。

面對成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經濟發(fā)展水平仍處于相對弱勢地位。從經濟總量上來看，我們的差距相當明顯。在全市7個縣市中，無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個縣市中，財政總收入和地方財政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點一線范圍內，我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢。20xx年，我縣人均財政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質量上看，我們的三次產業(yè)特色不明顯。20xx年，全縣第一產業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產業(yè)為30.9，第三產業(yè)為37.3，在七個縣市中分別排名第

3、第5和第3，這充分說明，我縣的產業(yè)結構仍然存在一產業(yè)比重偏高，

二、三產業(yè)貢獻不夠的問題。同時，由于缺乏強有力的主導產業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導致財政收入占gdp的比重偏低。20xx年，全縣財政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經濟指標雖然保持了較高的增長速度，超過了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質量不高的較低水平上的增長，在相對意義上仍然沒有優(yōu)勢。因此，要實現(xiàn)縣域經濟的更快更好發(fā)展，必須進一步挖掘縣域經濟發(fā)展?jié)摿?，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經濟總量不大，發(fā)展質量不高，縣內可用財力少、建設性資金緊張的局面仍然沒有從根本上得到緩解，和廣大干群思進求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產品財政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關系到經濟社會發(fā)展的大項目上，雖然縣級財政進行了傾斜，但有時顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設上，20xx年投入了1000萬元，今年投入將超過3000萬元，但相對于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經濟發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來，我們切實加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設力度，加快了建設步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施還不完善，未能達到企業(yè)隨時入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經過幾年的努力，縣域經濟發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個人破壞經濟發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴重。因此，各級各部門一定要客觀分析面臨的經濟社會發(fā)展形勢，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強憂患意識和危機意識，把思想統(tǒng)一到進一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經濟的更快更好發(fā)展。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

全面審視國際國內形勢，認真分析我縣經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個時期，必須不失時機地推動經濟發(fā)展加速提質強后勁，全面提升縣域綜合實力和競爭力。

提出這樣的要求，是基于對國內外發(fā)展大勢的客觀判斷。當今世界，科技進步日新月異，國際分工不斷深化，產業(yè)結構調整向縱深推進，我縣發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。國家調整宏觀經濟政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加大面向縣域的體制改革、財政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財政困難，改善農村公用設施，消除發(fā)展障礙；同時也對我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務更加艱巨。沿海產業(yè)趨向飽和，自然升級擴散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經濟結構調整與升級步伐；但同時周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，也對我們的機遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務更加艱巨。國內經濟持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時也對我們的工作創(chuàng)新和落實能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機制的任務更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達，有利于我們廣泛開展各級各類合作，學習和借鑒外地成功經驗發(fā)展自我；同時也對我們的日常學習和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質的任務十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當前我縣經濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹立不進則退、小進即退的發(fā)展意識，奮發(fā)進取、爭創(chuàng)一流的競爭意識，時不我待、只爭朝夕的機遇意識，趨利避害，牢牢把握主動權，不遺余力地加快發(fā)展。

提出這樣的要求，是基于對××發(fā)展形勢的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經濟實現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉折，當前正處于新一輪增長周期的上升階段，發(fā)展來勢看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級工業(yè)化社會門檻，今后五年將是實現(xiàn)由農業(yè)經濟階段向初級工業(yè)化階段這一決定性轉變的起步階段。歷史經驗表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經濟全面“起飛”的關鍵時期。再次，從發(fā)展基礎看，我縣經濟已基本完成了民營化改造，形成了一批支柱產業(yè)和骨干企業(yè)；基礎設施日臻完善，縣城骨架基本拉開；財政狀況明顯好轉，保障水平顯著增強；農村“兩會”等一批影響××發(fā)展的深層次問題基本得到化解；工業(yè)園建設初見成效，招商引資取得重大突破；同時，湘江××港千噸級碼頭、西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運專線及新××站、潭衡高速公路等國、省重點項目的開工建設，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由此可見，今后一個時期，××既占有國家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產業(yè)向內地擴散的天時，也具有多年經營打下的良好基礎以及一系列國、省重點工程在××開工建設的地利，同時更擁有全縣人民萬眾一心謀發(fā)展、團結一致奔小康的人和，將迎來一個加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機遇期，是我們義不容辭的責任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以工業(yè)化總攬經濟社會發(fā)展全局，按照加速提質強后勁的要求，不斷加快“三化”進程和縣域經濟結構調整步伐，全面推進黨的建設、精神文明建設、民主法制建設，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標順利實現(xiàn)、推動××的全面崛起而努力奮斗！

根據上述指導思想，今后五年的奮斗目標是：圍繞經濟總量進入全市各縣市中游、人平指標進入全市前列，主動對接“珠三角”，服務“長株潭”，努力建設一個經濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會更加和諧的新××。

——經濟更加繁榮。到20xx年末，按20xx年不變價，實現(xiàn)地區(qū)生產總值54億元，年均增長11.5％；財政總收入和地方財政收入分別達到3億元、2億元，年均分別增長19％、18％；五年累計完成全社會固定資產投資57億元，年均遞增15％；社會消費品零售總額年均增長13％；實際利用外資總額年均增長15％。

——人民更加富裕。到20xx年末，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到9910元、5050元，年均分別增長8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學、人居環(huán)境、出行條件、社會保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。

——發(fā)展更具活力。到20xx年，三次產業(yè)結構調整為22：40：38；高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25％；萬元gdp能耗力爭下降20％；自然資源投入產出率提高25％，經濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質量明顯提升。

——社會更加和諧。人口自然增長率控制在6.5‰以內；進一步加大資源和環(huán)境保護力度，實現(xiàn)人與自然、經濟與社會的和諧發(fā)展。

三、以加速提質強后勁為目標，更快更好地發(fā)展縣域經濟

確保“十一五”規(guī)劃的實現(xiàn)，推動××的全面崛起，最根本的是要全面增強縣域經濟實力，最緊迫的是要加快縣域經濟發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經濟發(fā)展質量。

（一）以支柱產業(yè)培育為重點，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動縣域經濟由農業(yè)經濟階段向初級工業(yè)化經濟階段轉軌，把工業(yè)經濟培育成縣域的主體經濟，是當前的核心任務。

要集中力量加快工業(yè)園建設。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設、大集聚來贏得大產出，把金龍工業(yè)園真正建設成為生產要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺、產業(yè)集群的孵化場。要大投入。縣財政要發(fā)揮園區(qū)建設初期投入主渠道作用，加大支持力度；開發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項目進行包裝和推介，引導開發(fā)商投資園區(qū)基礎設施，力爭5年內園區(qū)基礎設施建設總投入突破1個億。要大建設。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設施要架設到位，力爭總建成區(qū)面積達5平方公里，滿足經濟發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請進來”，廣泛開展招商引資。要大產出。力爭5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到20xx年，園區(qū)工業(yè)年產值超過20億元，實現(xiàn)稅收1億元以上。

要千方百計壯大支柱產業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產業(yè)、發(fā)展產業(yè)集群作為主攻方向和中心任務。要著力打造骨干企業(yè)。力爭到20xx年，形成年銷售收入過2億元、稅收過1000萬元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過1億元、稅收過500萬元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過5000萬元、稅收過200萬元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時形成一批年銷售收入過1000萬元、稅收過100萬元的企業(yè)；尤其要加大對和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強。要鞏固壯大支柱產業(yè)。力爭到20xx年，以××汽車、××齒輪、金陽冶金為代表的機械制造業(yè)完成技改投資4億元，實現(xiàn)行業(yè)年總產值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產成品紙30萬噸、產值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達陶瓷為代表的礦產采掘與加工業(yè)年總產值達到16億元；以湘旗農牧、逢緣草藝等為代表的農產品加工業(yè)形成6億元的年產值。要大力培育產業(yè)集群。圍繞支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進與聚集；支持大企業(yè)上馬新項目、新產品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產合作，生產配套產品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊”。

要全面完成國有集體企業(yè)改制。克服松勁情緒，做好企業(yè)改制掃尾、終結驗收工作，做到應改盡改。要真正觸及產權，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結構。要及時搞好改制企業(yè)檢查驗收，做到改制一個，掃尾終結驗收一個，促使企業(yè)生產快速步入正軌。

要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設作為推進工業(yè)化的關鍵舉措，盡快結束×ד有產品、無品牌”的歷史。要引導企業(yè)加強產品研發(fā)，實施標準化生產，提高產品核心競爭力；設立“品牌創(chuàng)建基金”，對成功創(chuàng)建國、省、市各級名牌產品的企業(yè)實施獎勵；利用各種機會對××的特色產品進行宣傳，擴大知名度和美譽度，力爭到20xx年創(chuàng)建或引進國內知名品牌企業(yè)1-2家，省內知名品牌企業(yè)3-5家。