會議上的報告15篇

篇一 電力公司職代會暨工作會議上的報告

齊心協(xié)力繼往開來為推動_____電力事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗

—在公司九屆一次職代會暨2023年工作會議上的報告（二○○八年二月二十三日）

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指引，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省電力公司“兩會”工作部署，總結(jié)2023年工作，分析當(dāng)前形勢，明

確工作思路，部署2023年工作。

下面，我向大會作工作報告，請予審議。

一、總結(jié)成績堅定信心增強(qiáng)又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感

2023年，在省公司和_____市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一好二快三化，四大五高六強(qiáng)”工作思路，圍繞“四個率先”發(fā)展目標(biāo)，堅持三個并重、推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)一心，克難攻堅，較好地完成了公司八屆六次職代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，各項工作邁出新步伐，呈現(xiàn)新局面，取得新成績。

（一）嚴(yán)格履責(zé)，安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定

始終堅持安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位不動搖，精心組織“百問百查”活動，大力開展春秋兩季安全大檢查和安全隱患專項治理，安全隱患排查和治理成效顯著。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全履責(zé)評估和班組長、工作負(fù)責(zé)人安全能力評估，各級人員的安全責(zé)任意識不斷強(qiáng)化。開展電網(wǎng)應(yīng)急演練和聯(lián)合反事故演習(xí)，落實(shí)迎峰度夏、迎峰度冬和防汛措施。及時啟動應(yīng)急預(yù)案，降低暴雨、冰雪等突發(fā)災(zāi)害影響。健全安全稽查網(wǎng)絡(luò)，加大現(xiàn)場安全稽查力度。依法開展打擊破壞電力設(shè)施專項行動。著力推進(jìn)輸、變、配、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和臺區(qū)精細(xì)化管理。其中，220千伏?枝線、桔城變獲省公司標(biāo)桿稱號。率先在全省實(shí)施220千伏變電站無人值班，無人值班變電站已增至8座。加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督和設(shè)備缺陷管理工作，省公司下達(dá)的主要技術(shù)指標(biāo)全部完成。圓滿完成黨的十七大、“八藝節(jié)”等重大保電任務(wù)。全年未發(fā)生電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故，未發(fā)生重大電網(wǎng)、設(shè)備事故和惡性誤操作事故。公司被評為省公司2023年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并被授予特殊貢獻(xiàn)獎。

篇二 在全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會議上的報告

同志們：

今天召開的黨委系統(tǒng)辦公室工作會議，是全市上下正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入貫徹落實(shí)市委在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃會議上確定的工作思路、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，為促進(jìn)辦公系統(tǒng)整體工作水平再上新臺階而召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)xx年年以來全市黨委系統(tǒng)辦公室工作，全面把握領(lǐng)導(dǎo)體制變化后辦公室工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，研究部署當(dāng)前和今后一個時期辦公室工作。稍后，市委常委、市委閆秘書長還要作重要講話，請大家按照閆秘書長講話精神抓好工作落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于xx年年以來的工作回顧

上次黨委系統(tǒng)辦公會議召開以來的兩年，是新的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制正式運(yùn)行的兩年。兩年來，全市各級辦公部門積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以提高“三服務(wù)”水平為目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、高效型、務(wù)實(shí)型、和諧型、廉潔型“六型”機(jī)關(guān)為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行當(dāng)參謀、搞協(xié)調(diào)、促落實(shí)、保運(yùn)轉(zhuǎn)的職能職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、當(dāng)好參謀助手，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。全市各級辦公部門把提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量作為辦公室工作的第一要務(wù)，著眼科學(xué)發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)決策脈搏，緊貼全市工作思路，主動開展調(diào)查研究、信息反饋和以文輔政工作，積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務(wù)，保證了領(lǐng)導(dǎo)決策的順利實(shí)施。以文輔政的作用充分發(fā)揮。堅持以嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)的文風(fēng)和獨(dú)特新穎的視角，高質(zhì)量、高效率地撰寫各類文稿，完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地闡釋了各級領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖和工作部署，增強(qiáng)了以文輔政的針對性和實(shí)效性。特別是市委提出了“以項目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本”總體思路和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)等工作思路以來，辦公部門圍繞全市改革發(fā)展的重大問題，在深入思考、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，使之更加完善、更加具體，制定了貫徹落實(shí)的措施辦法，起到了指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的作用。調(diào)研工作不斷深入。圍繞各級機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、推動工作的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，廣泛深入地開展調(diào)查研究，形成了一批建設(shè)性、指導(dǎo)性和針對性較強(qiáng)的調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。全市各級辦公部門組織精干力量積極參與了“紀(jì)念改革開放三十周年”《發(fā)展成就巡禮》編寫工作和理論研討征文活動，重溫了改革開放的光輝歷程和輝煌成就。督查工作扎實(shí)有效。從完善制度、健全機(jī)構(gòu)、整合隊伍入手，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見》、《督查工作聯(lián)席會議制度》，構(gòu)筑了大督查網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大了督查工作的覆蓋面；創(chuàng)新了督查工作方式，拓寬了督查反饋渠道，增強(qiáng)了督查實(shí)效，有力地促進(jìn)了重要決策和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。信息質(zhì)量穩(wěn)步提升。各級辦公部門落實(shí)了全員辦信息的工作機(jī)制，廣泛搜集、挖掘提煉、精雕細(xì)琢，緊急信息報送及時、準(zhǔn)確、真實(shí)，動態(tài)信息報送可靠、有用、對路，建議類信息報送有高度、有深度、有價值，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了靈敏、快捷、高效的信息服務(wù)；同時，改進(jìn)了信息傳輸方式，電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)順利開通，成功實(shí)現(xiàn)了電子文件網(wǎng)上傳輸。全市黨委系統(tǒng)信息考核繼續(xù)保持了在全省和中辦直報點(diǎn)中的先進(jìn)位次，肅州區(qū)、金塔縣、玉門市和敦煌市被省委辦公廳評為信息工作先進(jìn)單位。

2、主攻統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效有序。針對實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制以后協(xié)調(diào)工作的難度更大、范圍更廣、事項更多的實(shí)際，辦公部門充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地開展做好協(xié)調(diào)銜接工作，確保了各級機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在重要政務(wù)活動的協(xié)調(diào)上，積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、責(zé)任部門和基層一線，充分調(diào)動各方面的積極性，明確牽頭部門，落實(shí)協(xié)辦單位，細(xì)化工作目標(biāo)，層層分解責(zé)任，全面運(yùn)用檢查、通報、反饋、考核等多種措施，形成了協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力，促進(jìn)了重大事項和重點(diǎn)工作的整體推進(jìn)。在日常服務(wù)的協(xié)調(diào)上，加強(qiáng)對上聯(lián)系、對內(nèi)互動、對外聯(lián)絡(luò)和對下服務(wù)，及時有效地為領(lǐng)導(dǎo)處理了一些急事、瑣事，保證了領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀大事、抓大事；協(xié)調(diào)督辦了基層群眾來信來訪中反映的問題，密切了黨群干群關(guān)系；加強(qiáng)了機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作的溝通和銜接，保證了正常的工作秩序。在改進(jìn)協(xié)調(diào)方法上，立足各級黨政組織整體功能的發(fā)揮，抓住各層級各部門之間銜接不周、容易推諉扯皮的地方主動協(xié)調(diào)，抓住推行不力、容易出現(xiàn)疏漏的地方及時補(bǔ)臺，抓住職責(zé)不明、容易缺位失職的地方積極彌補(bǔ)，提高了協(xié)調(diào)的針對性和實(shí)效性。

3、強(qiáng)化事務(wù)服務(wù)，日常保障工作統(tǒng)籌推進(jìn)。機(jī)要工作安全通暢。認(rèn)真貫徹全國、全省密碼工作會議精神，不斷健全管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，積極改善設(shè)施裝備條件，努力提高機(jī)要人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，確保了密碼安全和通信暢通。市委機(jī)要局被評為全省黨政密碼工作先進(jìn)單位。保密工作深入開展。以貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)為主線，深入開展保密宣傳教育活動，大力加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)、重點(diǎn)要害部門、部位和重大涉密活動的保密管理，不斷加大保密執(zhí)法檢查力度，著力提高技術(shù)防范能力，較好地發(fā)揮了保安全、保發(fā)展、促和諧的作用。市保密局被評為全省保密工作先進(jìn)單位，敦煌市被評為全國保密法制宣傳教育先進(jìn)集體。文檔工作規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公文處理條例》，堅持從嚴(yán)、從快、從細(xì)的原則，狠抓文檔的規(guī)范運(yùn)行和科學(xué)管理，堅決杜絕文件的錯傳、漏傳和壓誤等事件的發(fā)生，保證了機(jī)關(guān)公文的規(guī)范有序安全運(yùn)轉(zhuǎn)。會務(wù)接待周到細(xì)致。認(rèn)真落實(shí)精心組織、統(tǒng)籌安排、注重細(xì)節(jié)、凸現(xiàn)特色的要求，熱情、節(jié)儉、周到、細(xì)致地開展了會務(wù)接待工作，圓滿地完成了各項任務(wù)，樹立了辦公部門的良好形象。特別是成功地承辦了全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班，把接待服務(wù)工作提高到了一個新水平，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。后勤工作保障有力。以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全為目標(biāo)，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為載體，加強(qiáng)財務(wù)、車輛管理，積極改善設(shè)施條件，辦公自動化水平有了明顯提升，較好地保障了領(lǐng)導(dǎo)工作需要和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、樹立良好形象，自身建設(shè)取得新進(jìn)展。各級辦公部門堅持把創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象作為加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)，持之以恒、長抓不懈，辦公部門工作整體水平有了明顯的提升。隊伍建設(shè)成效顯著。強(qiáng)化理論武裝，開展了爭做學(xué)習(xí)型干部、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，采取壓擔(dān)子、交任務(wù)、傳幫帶和考察調(diào)研、外出培訓(xùn)、基層掛職、定點(diǎn)幫扶等多種方式，加大干部培養(yǎng)力度，提高了辦公室工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)造就出了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍；嚴(yán)把入口關(guān)，通過公開招考選調(diào)了一批優(yōu)秀人才充實(shí)了隊伍，增添了新鮮血液。制度建設(shè)日臻完善。各級辦公部門大膽探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整章建制工作，建立完善了考核、考勤、保密、文檔、財務(wù)、車輛等一系列管理制度，加強(qiáng)了辦公室工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)合“千人評議機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)面對面”等活動的開展，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、清廉、高效的工作作風(fēng)，樹立起了辦公部門奮發(fā)有為、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)高效的良好形象。市委辦公室被評為省級文明單位。

兩年來，全市各級辦公部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，更新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，積極主動地履行職責(zé)，各項工作取得了新的成效，得到了領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾的好評。這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視、大力支持、積極配合的結(jié)果，也是全市辦公系統(tǒng)工作人員辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)向所有關(guān)心和支持辦公系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向長期以來的辛勤奉獻(xiàn)在辦公室工作一線的同志們致以崇高的敬意！

但是實(shí)事求是地講，當(dāng)前辦公部門的工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方：一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)，職能轉(zhuǎn)變不到位、職責(zé)劃分不明晰等問題還程度不同地存在；二是服務(wù)質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高，服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)的超前性、主動性和協(xié)調(diào)性不夠等問題還遠(yuǎn)沒有消除；三是督查落實(shí)力度需要進(jìn)一步加大，督查合力不強(qiáng)、督查結(jié)果運(yùn)用不夠充分的問題仍很突出；四是干部隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部職工不適應(yīng)形勢變化、綜合能力不強(qiáng)的問題依然存在。這些問題都需要我在今后工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于今后的重點(diǎn)工作任務(wù)

當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心和重視辦公室工作，對大家寄予厚望，進(jìn)一步做好辦公部門工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級辦公部門要緊貼中心、應(yīng)對挑戰(zhàn)，認(rèn)真履行參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息反饋、督查落實(shí)和服務(wù)保障等各項職能，橫向爭第一，縱向創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作：

1、超前謀劃，深入調(diào)研，主動當(dāng)好參謀助手。起草文稿是辦公部門的核心工作，是發(fā)揮參謀助手作用的主要載體。要做到“身在兵位、胸為帥謀”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府做出的未來30年是酒泉必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，分析酒泉當(dāng)發(fā)展的面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，判定酒泉在參與區(qū)域競爭發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，圍繞全市“以項目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本”的總體思路，在研究如何貫徹落實(shí)建設(shè)風(fēng)電基地、實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”目標(biāo)的工業(yè)發(fā)展思路、“一特四化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和酒嘉兩個一體化發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性中等城市的城市發(fā)展思路上下功夫，進(jìn)一步開闊視野，理性思考，集思廣益，博采眾長，不斷提高文稿質(zhì)量，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的外腦和智庫，更好地發(fā)揮以文輔政的積極作用。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，辦公部門要服務(wù)好大局、服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)，就必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，圍繞事關(guān)酒泉長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)、敦格鐵路、引哈濟(jì)黨等重點(diǎn)項目，圍繞教育、醫(yī)療、社會保障、廉租房建設(shè)、改善移民生產(chǎn)生活條件等重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，為各級領(lǐng)導(dǎo)議大事、謀大局提供決

篇三 在政治工作會議上的工作報告 黨建黨委

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

我們召開公司2023年工作會議，對于謀劃好全年的各項工作，打好三年發(fā)展戰(zhàn)略的開局之戰(zhàn)，具有十分重要的意義。上午，某總經(jīng)理作了經(jīng)營工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了某年的工作，深刻分析了公司面臨的形勢，全面部署了某年的經(jīng)營任務(wù)。董事長、黨委書記某同志還要作重要講話。下面，我受某書記的委托，代表公司黨委作政治工作報告，主要講三個方面的問題。

某年政治工作簡要回顧

某年是某發(fā)展歷程中極不平凡的一年，我們歷經(jīng)了隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變、管理體制的變革、董事會的組建、黨政班子的調(diào)整、公司更名掛牌、發(fā)展戰(zhàn)略的制定等一系列重大事件。在諸多重大考驗(yàn)面前，全體干部員工精神振奮，士氣飽滿，公司保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，呈現(xiàn)了健康快速的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過艱苦的努力，經(jīng)營任務(wù)超額完成，各項改革不斷推進(jìn)，管理水平持續(xù)提升。政治工作圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)營改革發(fā)展提供了精神動力和組織保證，取得了明顯的成效。

一、以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，思想教育進(jìn)一步深化 各級組織發(fā)揮政治工作的優(yōu)勢，圍繞各個階段的重點(diǎn)任務(wù)，開展了富有成效的思想教育工作，確保了隊伍的穩(wěn)定和士氣的高漲。一是抓住移交國資委管理的契機(jī)，開展了“抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)觀念，樹形象，創(chuàng)效益”主題教育活動，使廣大員工及時轉(zhuǎn)變了觀念，消除了疑慮，適應(yīng)了形勢。二是抓住公司掛牌、三年發(fā)展戰(zhàn)略出臺的契機(jī)，深化形勢任務(wù)教育，用公司發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一思想，形成了團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅的良好氛圍。三是抓住學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆x中全會精神的契機(jī)，引導(dǎo)廣大員工樹立科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合經(jīng)營管理三項重點(diǎn)工作整改，澄清了對鐵通的發(fā)展方向、發(fā)展道路、經(jīng)營模式的模糊認(rèn)識，為完成全年任務(wù)提供了動力泉源。

二、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

三、以選樹典型為帶動，企業(yè)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) x、以反腐倡廉為保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步強(qiáng)化

公司黨委、紀(jì)委從保障公司健康發(fā)展的角度出發(fā)，抓住反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推進(jìn)。一是深入開展了學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩個《條例》活動，強(qiáng)化了廣大黨員、干部的紀(jì)律法規(guī)意識。二是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，針對性地教育治理，規(guī)范了廣大干部的廉潔從業(yè)行為。三是圍繞經(jīng)營管理重點(diǎn)，推進(jìn)“經(jīng)營收入、計劃投資、物資采購和工程建設(shè)招投標(biāo)”三項工作的效能監(jiān)察，對克服公司經(jīng)營管理中存在的問題發(fā)揮了積極作用。x是積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑，起草了《關(guān)于建立反腐倡廉懲防體系的意見》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律九條要求》等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。

五、以選抓載體為手段，政治工作特色明顯凸現(xiàn)

各級組織把創(chuàng)新作為激活政治工作的有效手段，在尋求有效載體和工作方式方法上進(jìn)行了積極探索。一是工作思路探索取得突破。公司黨委召開了政治工作研討會，提出了要努力構(gòu)建堅持一個思路（黨政一體化、責(zé)任共同化、效益最大化），突出五項重點(diǎn)（著眼公司長遠(yuǎn)發(fā)展，在樹立科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮引導(dǎo)作用；著眼隊伍建設(shè)，在人才培養(yǎng)上發(fā)揮重要作用；著眼提高核心競爭力，在企業(yè)文化建設(shè)上發(fā)揮主導(dǎo)作用；著眼公司健康發(fā)展，探索建立反腐倡廉懲防體系；著眼體現(xiàn)特色，在選抓載體上下功夫），提供一個保證（加強(qiáng)和改進(jìn)黨群組織的自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)公司快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證）的具有鐵通特色的政治工作新格局，為今后一個時期公司政治工作明確了思路。二是載體建設(shè)推陳出新。公司黨委把“思想教育、形象塑造、人才培養(yǎng)、黨建創(chuàng)新”x大工程作為政治工作新的載體，制定了年度推進(jìn)計劃，增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性和可操作性。三是特色方法不斷呈現(xiàn)。各基層黨組織以效益最大化為目標(biāo)，探索形成了“黨委融入中心抓服務(wù)”、“黨支部經(jīng)營課題攻關(guān)”等各具特色的工作方法。經(jīng)過不斷的探索和創(chuàng)新，使具有鐵通特色的政治工作之路越來越清晰。

六、以增強(qiáng)合力為目的，工團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯

各級工會組織以增強(qiáng)凝聚力為目的，廣泛開展了合理化建議征集活動，參加人數(shù)近２萬人，提出各類建議19469條；大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提高員工的專業(yè)技能和技術(shù)素質(zhì)；組織開展了員工保障體系和福利設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)研，為下一步員工互助合作保障體系的建立做好了準(zhǔn)備；積極推進(jìn)職代會制度的建立，進(jìn)一步完善了民主管理的組織制度和運(yùn)作程序；積極開展送溫暖活動，改善基層員工工作生活條件，得到了員工的好評。各級共青團(tuán)組織不斷深化“學(xué)習(xí)成才、創(chuàng)新創(chuàng)效、文明先鋒”三大行動，全面開展崗位成才、營銷實(shí)踐、青年文明號創(chuàng)建活動和用戶回訪、上門服務(wù)等青年志愿者活動，較好地發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。

過去一年政治工作取得的成績，離不開黨政工團(tuán)各級組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作，離不開各級黨群干部的拼搏奉獻(xiàn)，也離不開廣大員工和家屬、離退休老同志的大力支持。在此，我代表公司黨委，向公司廣大員工及其家屬、離退休老同志表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

同時，我們要清醒地認(rèn)識到，與形勢的發(fā)展和公司肩負(fù)的使命相比，政治工作還存在一些問題和不足。主要是：一些員工的思想觀念與市場競爭的要求還不適應(yīng);一些管理人員在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理素質(zhì)和能力還不強(qiáng)；一些基層單位黨組織軟弱渙散、缺乏活力、工作方式方法陳舊，政工干部隊伍后繼乏人；短期合同工的數(shù)量迅速增加，教育和管理亟待加強(qiáng)等。這些都需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真進(jìn)行研究和解決。

政治工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)

某年是某實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，也是改革、經(jīng)營、管理任務(wù)十分繁重的一年。這既為政治工作發(fā)揮作用提供了廣闊的空間，也為政治工作帶來了諸多新的挑戰(zhàn)。

一、提高執(zhí)政能力對黨的建設(shè)提出了新要求

黨的十六屆x中全會提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)支柱和階級基礎(chǔ)。對于某來說，黨的執(zhí)政能力是否得到加強(qiáng)，作用是否充分發(fā)揮，主要體現(xiàn)在x個方面：一是黨組織能否發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問題決策，保證黨的大政方針在企業(yè)得到貫徹落實(shí)；二是能否確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；三是能否充分調(diào)動廣大員工的積極性，及時化解各種矛盾，確保員工隊伍穩(wěn)定；x是黨的自身建設(shè)是否扎實(shí)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力。落實(shí)x中全會精神，要求我們必須切實(shí)從以上x個方面體現(xiàn)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，特別是研究和探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及黨組織如何參與企業(yè)重大問題決策的問題。

二、實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略給思想教育帶來了新任務(wù)

公司三年發(fā)展戰(zhàn)略是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全面分析國際國內(nèi)電信業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵通實(shí)際而提出來的，是公司今后三年的大政方針和行動綱領(lǐng)。三年發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展觀在鐵通的具體體現(xiàn)，核心就是走“重在特色，重點(diǎn)發(fā)展，加快改革，加強(qiáng)合作”的發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)鐵通的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須解決好統(tǒng)一思想的問題，教育引導(dǎo)全體員工樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、做大與做強(qiáng)、數(shù)量與質(zhì)量、收入與效益的關(guān)系，走低成本、高利潤之路，在不斷提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模。

三、增長方式的轉(zhuǎn)變對人才培養(yǎng)提出了新課題

經(jīng)過x年的發(fā)展，公司的增長方式已經(jīng)由過去的“投資拉動型”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“效益拉動型”，由注重數(shù)量增長、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵挖潛、量質(zhì)并重、更加重視效益。這不僅是應(yīng)對市場競爭和融資壓力的客觀需要，也是公司發(fā)展的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，必須解決好增強(qiáng)干部能力、加快人才培養(yǎng)的課題，加快培養(yǎng)一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作規(guī)律、善于在市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造效益的管理人才隊伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變過于依靠投資拉動增長的意識，增強(qiáng)通過新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)品的開發(fā)、營銷方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量的提升來增加效益的意識，增強(qiáng)通過提高管理水平，依靠科學(xué)管理、精確管理、合理利用資源、減少支出來降低成本的意識。

x、市場化改革步伐加快給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)

隨著公司的不斷成長和市場化步伐加快，加上社會一些不良風(fēng)氣的影響，一些干部貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問題逐步顯現(xiàn)，對此我們必須高度關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)公司的健康發(fā)展，必須解決好反腐倡廉的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，加大對干部和權(quán)力的監(jiān)督約束，堅決對違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范整治，保障公司的健康發(fā)展。

某年政治工作的重點(diǎn)任務(wù)

某年政治工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六屆x中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司三年發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營改革中心任務(wù)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化“x大工程”，推進(jìn)政治工作創(chuàng)新，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)公司快速健康發(fā)展提供精神動力和組織保證。

要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：

一、強(qiáng)化思想教育和觀念轉(zhuǎn)變，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感

要以十六屆x中全會精神為指針，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，在全體員工中再次掀起一個思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的熱潮，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、品牌意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、成本意識、效益意識。

立足樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“學(xué)戰(zhàn)略、提素質(zhì)，強(qiáng)信心，促發(fā)展”主題教育活動。各級組織要通過多種形式，發(fā)動員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一思想和行動。在學(xué)習(xí)的過程中要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來理解，在落實(shí)的過程中要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，在考核的過程中要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來衡量。每名員工都要把學(xué)習(xí)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項重要任務(wù)，力求真學(xué)真悟，吃透精髓，全面把握科學(xué)內(nèi)涵；要強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論和技術(shù)的自覺性，不斷提高思想道德和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要增強(qiáng)對鐵通發(fā)展的信心，堅持走“重在特色，重點(diǎn)發(fā)展，加快改革，加強(qiáng)合作”的道路；要增強(qiáng)加快戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)的緊迫感，切實(shí)保障各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在鐵路專網(wǎng)員工中深入開展“開拓鐵路市場，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”大討論，加快鐵路市場化運(yùn)作體系的形成，不斷鞏固和擴(kuò)大鐵路市場。

立足保持隊伍穩(wěn)定和士氣高漲，不斷深化形勢任務(wù)教育。各級組織要把抓好形勢任務(wù)教育，維護(hù)員工隊伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神斗志，作為一項經(jīng)常性的任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)。要主題鮮明，把強(qiáng)化員工的危機(jī)感、使命感、責(zé)任感作為主要目的，釋疑解惑，穩(wěn)定軍心，增強(qiáng)教育活動的針對性。要因時施教，把公司不同發(fā)展階段經(jīng)營改革穩(wěn)定工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為宣傳教育的主題，增強(qiáng)教育活動的時效性。要創(chuàng)新方法，采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)教育活動的有效性。

立足強(qiáng)化以人為本的理念，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，廣泛宣傳公司的各項方針政策，勤于捕捉群眾的思想動態(tài)，善于引導(dǎo)員工的思維傾向，及時化解員工中存在的各種矛盾。要繼續(xù)抓好法輪功等邪教問題的監(jiān)控和管理，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理程序和預(yù)案。要不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性、針對性，以堅強(qiáng)有力的思想政治工作，為公司的發(fā)展保駕護(hù)航。

二、強(qiáng)化思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，狠抓各級班子建設(shè)，加快人才隊伍建設(shè)步伐

要按照中組部國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會和國資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的要求，堅持黨管人才的原則，始終抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個龍頭，牢牢抓住思想政治建設(shè)這個重點(diǎn)，大力強(qiáng)化干部的能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，為公司的發(fā)展提供堅實(shí)的人才保證。

把不斷提高素質(zhì)作為目的，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“x好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《某高級管理人員管理暫行辦法》，及時配齊各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對班子成員的考核，做到獎罰分明，發(fā)現(xiàn)問題決不姑息，不合格的堅決予以調(diào)整。今年，公司高級管理人員降職使用和免職比例按xxxx左右掌握，調(diào)整比例按1xxxx左右掌握。要將后備人才的培養(yǎng)和管理放在重要議事日程，制定并試行《后備人才管理辦法》，建立后備人才庫，儲備充足的人才資源。要發(fā)揮同級黨委對所轄單位后備人才的動態(tài)管理作用，及時提拔、充實(shí)后備人才到重要崗位工作。后備人才提拔、交流、任職比例按xxxx左右掌握，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持生機(jī)與活力。

把建立有效機(jī)制作為主線，優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)。要全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，在人才的培養(yǎng)、選用、評價與激勵約束等機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫。要建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，構(gòu)筑全員教育培訓(xùn)體系，做到把握重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，全員培訓(xùn)率力爭達(dá)到7xxxx。要廣泛引入競爭機(jī)制，選擇部分單位進(jìn)行競爭上崗試點(diǎn)，公開招聘部分關(guān)鍵崗位人員；實(shí)行黨群干部與行政干部雙向交流、交叉任職，到某年末，省分公司高級管理人員交叉任職人數(shù)要達(dá)到7xxxx以上。要修訂《省分公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，科學(xué)評價員工業(yè)績，創(chuàng)造人才輩出和吸引人才、激勵人才的良好氛圍，真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出。要建立省分公司以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干人才制度，為各類人才提供良好的工作生活條件。

把三類急需人才作為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)工作力度。要投入必要的精力、財力和物力，保證三類急需人才的數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是各省分班子后備人才。要以系統(tǒng)提高管理知識為主，組織參加國內(nèi)外中短期管理知識培訓(xùn)，年內(nèi)啟動工商管理碩士培訓(xùn)班，選送15xxxx后備人才攻讀mba和工程碩士，1xxxx省分班子成員攻讀emba，快速提高其經(jīng)營管理能力、宏觀決策能力和依法治企能力。對于市場營銷人才，要以“培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)”為主，開設(shè)多個“課堂”，舉辦技術(shù)比武和小型實(shí)踐活動，快速提高其市場策劃能力、客戶關(guān)系管理能力和市場應(yīng)變能力。對于技術(shù)和維護(hù)人才，要組織他們參加國內(nèi)外中短期培訓(xùn)，30xxxx高級技術(shù)人才每年都要參加脫產(chǎn)繼續(xù)教育，快速提高其掌握新技術(shù)能力、解決問題能力和研發(fā)創(chuàng)新能力。

三、強(qiáng)化政治工作方式創(chuàng)新，實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成良好的文化氛圍和企業(yè)形象

要把企業(yè)文化建設(shè)作為政治工作新的載體和手段，全面實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步培育和形成“精神文化先進(jìn)、制度文化健全、行為文化規(guī)范、物質(zhì)文化完備、形象文化鮮明”的企業(yè)文化，提升核心競爭力，塑造全新的鐵通企業(yè)形象。

發(fā)揮企業(yè)文化的獨(dú)特作用，營造生動活潑的發(fā)展氛圍。要實(shí)施某企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃，加快企業(yè)文化建設(shè)步伐，塑造全新的企業(yè)形象。某年企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是在精神文化建設(shè)上取得突破。要總結(jié)提煉為廣大員工所認(rèn)同的企業(yè)精神、經(jīng)營理念等，征集公司司歌，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。要編制《企業(yè)文化手冊》，制定員工共同奉行的行為規(guī)范。要舉辦某文化論壇，積極研討企業(yè)文化建設(shè)深入發(fā)展問題。要繼續(xù)開展以五個“十大”為代表的典型選樹、表彰和宣傳工作，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范帶頭作用。要開展豐富多彩的文化活動，舉辦公司首屆文化藝術(shù)節(jié)，豐富文化生活，提高隊伍綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)企業(yè)形象宣傳，打好六大宣傳戰(zhàn)役，多層次、全方位地報道公司成立以來所取得的顯著業(yè)績，鑄造企業(yè)品牌，擴(kuò)大影響力，提升知名度。

發(fā)揮精神文明建設(shè)的輻射作用，不斷提高公司的文明程度。要大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流的精神，引導(dǎo)員工樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德和價值觀念。要深入開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明班組等活動的深入開展。今年，各省會城市、計劃單列市所在的分公司要建成省級文明單位。要加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，繼續(xù)開展評優(yōu)幫差、民主評議行風(fēng)等活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。

四、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，啟動反腐倡廉懲防體系工程，保障公司的健康發(fā)展

要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，以促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)效益的不斷提高為目標(biāo)，以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、制約權(quán)力、規(guī)范經(jīng)營行為為重點(diǎn)，逐步建立自上而下的教育、約束、監(jiān)督、懲處、保障環(huán)環(huán)緊扣的反腐倡廉懲防體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

抓好宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會精神和有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)在地市分公司領(lǐng)導(dǎo)班子以上干部中開展“依法經(jīng)營、勤廉從業(yè)”主題教育活動,深入開展艱苦奮斗、以案說紀(jì)、依法經(jīng)營等教育，教育和引導(dǎo)廣大干部做到依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)。

抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力的約束控制。要著力抓好已經(jīng)出臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度的落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，出臺領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干要求，進(jìn)一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

抓好治理懲處，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對“人、財、物”等關(guān)鍵部門和設(shè)備采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要圍繞經(jīng)營管理重點(diǎn)繼續(xù)開展效能監(jiān)察。要高度重視群眾來信來訪工作，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督和信息反饋渠道。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大治理和整頓力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為營造企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境和穩(wěn)定員工隊伍，提供紀(jì)律保證。

抓好紀(jì)檢監(jiān)察力量的配置，逐步形成自上而下的監(jiān)督格局。一是省分紀(jì)委書記實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。省分公司紀(jì)委書記既是省分領(lǐng)導(dǎo)班子成員，又是公司紀(jì)委派出人員，要向公司紀(jì)委和省分黨委同時負(fù)責(zé)。二是省分公司單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，與審計等監(jiān)督部門密切配合，加強(qiáng)對經(jīng)營管理行為的監(jiān)督檢查，集中精力抓好省分、地市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性意識，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用

要全面貫徹《中組部、國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，堅持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”，大力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。

積極參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨組織要按照國資委的要求，建立健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的程序和工作機(jī)制，修訂和完善“三重一大”問題集體決策有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)抓好決策內(nèi)容的貫徹實(shí)施，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平。

切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高工作水平。據(jù)最新統(tǒng)計，公司38xxxx地市分公司（鐵道通信中心），有6xxxx單位設(shè)立了黨群工作機(jī)構(gòu)，有專職政工干部62xxxx，占員工總數(shù)的0.8xxxx（比2003年初減少了22xxxx，且基本上是專職不專用），這些情況要引起高度重視。要注意防止政治工作的弱化。精干高效是政工機(jī)構(gòu)和人員配備的原則，但“精干”不是越少越好。鐵通政治工作機(jī)構(gòu)和人員配備，要保證省分公司和鐵道通信中心設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，較大地市分公司要配備專職人員，專職黨群干部的比例控制在xxxx－0.xxxx之間。要保持基層黨的組織健全，尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整時，要堅持黨組織設(shè)置與行政機(jī)構(gòu)變動同考慮、同部署、同到位。要配齊配強(qiáng)政工干部隊伍，注意解決政工隊伍后繼乏人的問題，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作。要加強(qiáng)政工干部的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型的政工人才。要注意探索和解決短期合同工中黨、工、團(tuán)組織的建立和管理問題，凡是合同期超過半年的黨、團(tuán)員合同工，要轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，工會組織關(guān)系按自愿原則辦理。要積極探索黨建工作新思路，建立與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。公司將在今年下半年召開第一次黨代會，部分省分公司也要召開黨代會。各單位要精心組織，認(rèn)真籌備，爭取把黨代會開成一個鼓舞士氣、催人奮進(jìn)的大會，選出堅強(qiáng)有力的黨委班子，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)再上新水平。

積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。根據(jù)國資委的安排，公司將在今年上半年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各級黨組織要充分認(rèn)識此項活動的重要意義，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，制定工作方案，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)基層黨組織特別是基層黨支部的建設(shè)，為增強(qiáng)活動的效果提供堅實(shí)的組織保障。要緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際和黨員隊伍建設(shè)的狀況，切實(shí)解決黨員隊伍中存在的問題。要準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，保證學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的工作質(zhì)量。要妥善處理好教育活動與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系,為活動的開展創(chuàng)造必要條件，做到學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤、雙促進(jìn)。要通過教育活動的開展，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性意識，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。按照國資委黨委的安排，黨員先進(jìn)性教育首先在公司總部機(jī)關(guān)進(jìn)行，要把先進(jìn)性教育與機(jī)關(guān)的考核結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。

六、強(qiáng)化對工會、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動廣大員工的積極性，增強(qiáng)公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力

要始終堅持“全心全意依靠工人階級”的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益，始終尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取智慧，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的良好局面。

要加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高工會工作水平。各級工會組織要充分行使維權(quán)職能，不斷完善職工代表大會制度，切實(shí)做到將企業(yè)改革發(fā)展的重大問題提交職代會審議，涉及員工切身利益的重大事項交職代會通過，保護(hù)員工的合法權(quán)益；要積極推行廠務(wù)公開，擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)，保障員工的民主權(quán)益；要切實(shí)關(guān)心員工生活，籌備建立員工互助合作保障體系，建立健全互助互濟(jì)組織，為員工解決實(shí)際困難；要大力開展送溫暖活動，實(shí)施特困重困員工救助工程，把黨的關(guān)懷送到員工的心上，不斷增強(qiáng)公司的向心力。公司將在下半年適當(dāng)時候召開第一次工會代表大會。

要加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。要結(jié)合公司實(shí)際，深入開展青年文明號創(chuàng)建活動，打造工作品牌。要針對青年的特點(diǎn)，圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)青年成才的雙重任務(wù)，深化“學(xué)習(xí)成才、創(chuàng)新創(chuàng)效、文明先鋒”三大行動，引導(dǎo)和帶領(lǐng)青年在拓展市場、實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)過程中發(fā)揮骨干作用，在提升服務(wù)質(zhì)量、鑄造鐵通品牌上發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

同志們，新的一年蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，新的一年寓示著新的希望。面對挑戰(zhàn)，唯有不斷奮起，才能最終到達(dá)成功的彼岸。讓我們以“三個代表”重要思想為指引，全面貫徹黨的十六屆x中全會精神，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，勵志拚搏，開拓創(chuàng)新，為全面完成年度經(jīng)營目標(biāo)，促進(jìn)公司的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)某事業(yè)新的騰飛而努力奮斗！

篇四 在市委八屆八次全體會議上的報告

在市委八屆八次全體會議上的報告

同志們：

這次市委全體（擴(kuò)大）會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和江蘇省委、蘇州市委全會精神，回顧總結(jié)我市今年以來工作和“十五”期間取得的成績，分析目前所處的發(fā)展階段和面臨的形勢，研究張家港“十一五”和明年發(fā)展的一些重大問題，提出切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和措施，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為圓滿完成“十五”目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)“十一五”新局面而努力奮斗。為了開好這次會議，市委專門組織市鎮(zhèn)兩級干部，用半天時間，全面檢閱全市各地的項目成果和發(fā)展實(shí)績。通過實(shí)地參觀交流，大家普遍感到耳目一新、倍增干勁，對加快發(fā)展取得了共識，對破解難題增添了信心，對爭先進(jìn)位鼓足了勇氣。在此基礎(chǔ)上，我代表市委常委會，向全會報告工作。

一、今年以來工作和“十五”發(fā)展的簡要回顧

即將過去的××年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我市各項事業(yè)取得豐碩成果的一年。全市各級黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個文明建設(shè)，各項工作都取得了新的進(jìn)步。

⒈經(jīng)濟(jì)建設(shè)既快又好，增長亮點(diǎn)不斷凸現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勢增長。預(yù)計全市將完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長；工業(yè)銷售收入億元，增長；實(shí)現(xiàn)財政收入億元，增長近，其中地方一般預(yù)算收入億元，增長，財政收入的總量、增量均在全省名列前茅。二是工業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。有效投入進(jìn)一步增加，預(yù)計全市完成工業(yè)投入億元，其中總投資億元的十大竣工項目如期竣工；總投資億元的十大開工項目全部開工，已完成投資工作量億元。技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提高，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)家、國家火炬計劃項目只、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目只，專利申請量和授權(quán)量分別增長、。今年，全市又有只產(chǎn)品獲“中國名牌”稱號，只產(chǎn)品被評定為“國家免檢產(chǎn)品”。規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)計年內(nèi)沙鋼集團(tuán)銷售收入將超億元，華芳集團(tuán)、永鋼集團(tuán)、國泰國際集團(tuán)營業(yè)收入超過了億元，東海糧油營業(yè)收入近百億元，還有一批企業(yè)營業(yè)收入在億元左右。十大企業(yè)集團(tuán)銷售、利稅、利潤分別占全市的、和。三是“三外”工作有效突破。預(yù)計全年新批三資企業(yè)家，完成注冊外資億美元，到帳外資億美元，其中超千萬美元項目只，新批項目戶均注冊外資超萬美元，畝均投資總額近萬美元，比去年增加萬美元。外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁，預(yù)計全年進(jìn)出口總額達(dá)億美元，其中出口億美元，增幅達(dá)。外經(jīng)合作不斷拓展，新簽境外工程勞務(wù)合同額萬美元，新批海外企業(yè)家，境外投資總額位居全省縣級市第一。四是服務(wù)業(yè)加速崛起。現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展，保稅物流園區(qū)進(jìn)出區(qū)倉儲貨物貨值達(dá)到億美元；張家港口岸貨物吞吐量有望突破萬噸。專業(yè)市場成交活躍，保稅區(qū)化工品交易市場成交額將突破億元。消費(fèi)品市場快速增長，零售、賓館、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫，預(yù)計全年社會消費(fèi)品零售總額億元，增長，為近十年增長最快的年份。五是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，個農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目如期完成，建成全省第一個“生態(tài)農(nóng)業(yè)市”，綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)在全省縣（市）中位居第一。全市糧食安全保障體系基本建成，省下達(dá)的萬斤地方儲備糧任務(wù)全面完成。農(nóng)村各項改革繼續(xù)深化，全市完成農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的村已超過家，建辦專業(yè)合作社家，土地股份合作社家，專業(yè)協(xié)會家。長江防洪工程和農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，完成投資工作量億元。

⒉城市建設(shè)快速推進(jìn)，人居環(huán)境日益改善。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)劃進(jìn)一步完善。城市總體規(guī)劃繼續(xù)深化，片區(qū)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部編制完成，楊舍城區(qū)項分區(qū)規(guī)劃和個地塊的控制性詳規(guī)編制有序展開，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃全面完成，農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，個示范區(qū)全部建成，個試點(diǎn)區(qū)建設(shè)全面展開。二是設(shè)施進(jìn)一步配套。四水廠一期工程建成投用，完成公里的北區(qū)區(qū)域供水管線工程，天然氣利用積極推進(jìn)，華興電力燃機(jī)工程號機(jī)組建成投產(chǎn)，沙洲電廠建設(shè)加快推進(jìn)，有望明年月底發(fā)電，老住宅區(qū)“平改坡”及整治已完成萬平方米；交通條件不斷改善，主要道路工程進(jìn)展順利，張皋汽渡建成通航，在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通公交。三是開發(fā)進(jìn)一步加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)中心景觀區(qū)基本建成，并對外開放；城西新區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計劃推進(jìn)，梁豐生態(tài)園初具整體規(guī)模。國稅征收大樓、交通大廈、供電大樓、建設(shè)大廈、農(nóng)商行大廈、人民醫(yī)院、國泰時代廣場等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。四是環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。生態(tài)市創(chuàng)建初見成效，并已通過省級考核。“環(huán)境保護(hù)專項整治年”活動成效顯著，首批家限期治理企業(yè)完成關(guān)?；虬徇w，年內(nèi)預(yù)計拆除煙囪只，一批污染企業(yè)和污染源得到有效治理，城市水污染負(fù)荷削減，二氧化硫排放削減噸。綠化建設(shè)力度加大，新增各類林地、綠地萬畝，順利通過全國綠化模 范城市考核驗(yàn)收，并成功進(jìn)入“國際花園城市”行列。人居環(huán)境不斷改善，榮獲“江蘇人居環(huán)境獎”，通過“國家節(jié)水型城市”省級考核。城市管理職能向農(nóng)村延伸，城管執(zhí)法全面進(jìn)入社區(qū)，衛(wèi)生長效管理機(jī)制不斷健全，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。

⒊社會建設(shè)協(xié)調(diào)有序，發(fā)展條件更趨優(yōu)化。預(yù)計到年底，我市將率先達(dá)到省定全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)要求。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達(dá)到元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。全市新增就業(yè)崗位個，名農(nóng)村富余勞動力及名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)社會保險人數(shù)萬人，累計達(dá)萬人，參保率；新增參保農(nóng)民萬人，累計達(dá)萬人，參保率；累計有萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保；有萬名老年農(nóng)（居）民享受到社會養(yǎng)老補(bǔ)貼，覆蓋率為；新型合作醫(yī)療參保人數(shù)萬人，參保率。教育投入不斷加大，村校教育基本現(xiàn)代化工程順利實(shí)施，所農(nóng)村小學(xué)完成改造，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社會教育穩(wěn)步推進(jìn)，高等教育毛入學(xué)率上升到了。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面啟動，衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身活動廣泛開展，成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動先進(jìn)市”。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開展，以總分第一的成績通過了江蘇省“十五”計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市考核，榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市“三連冠”。科技、統(tǒng)計、檔案、廣播電視、新聞出版等事業(yè)也取得了新的成績。

⒋文明建設(shè)再創(chuàng)佳績，創(chuàng)建效應(yīng)明顯放大。備受關(guān)注的全國文明城市創(chuàng)建，在廣大干部群眾的共同努力下，我市順利通過中央文明委組織的專家考評和全國范圍的公示檢閱。月日，我市被授予首批全國文明城市（區(qū)）榮譽(yù)稱號，在受表彰的個城市（區(qū)）中位居第一，成為江蘇唯一入選的城市，也是全國唯一獲此殊榮的縣級市。塘橋鎮(zhèn)、南豐永聯(lián)村被評為“全國文明鎮(zhèn)村”，張家港出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國農(nóng)業(yè)銀行張家港市支行被授予全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。張家港精神宣傳再掀高潮，“張家港精神論壇”取得圓滿成功，社會誠信體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，系列創(chuàng)建步伐不斷加快，“中國優(yōu)秀旅游城市”通過國家驗(yàn)收，社會治安綜合治理、檢察、史志等多項工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列。文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化等快速興起，長江文化藝術(shù)展示暨經(jīng)貿(mào)周系列活動產(chǎn)生良好影響，“走遍村莊張家港市行政村巡禮”大型新聞行動取得了積極成效。

⒌黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力有效提高。主要體現(xiàn)在：一是干部教育培訓(xùn)不斷深入。先進(jìn)性教育活動有序推進(jìn)，全市名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動，名黨員參加的第二批教育活動進(jìn)入整改提高階段，第三批教育活動開始試點(diǎn)；干部培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市通過國外專業(yè)培訓(xùn)、國內(nèi)特色培訓(xùn)、干部自選培訓(xùn)和網(wǎng)上教育培訓(xùn)的黨員干部超過了人次。二是干部制度改革不斷深化。全面實(shí)施了市委常委會討論干部任免事項投票表決制，首次對名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政經(jīng)正職和市級機(jī)關(guān)一把手的提拔調(diào)整人選實(shí)行市委全委會征求意見，一批“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的年輕干部充實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍之中。三是基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞“固本強(qiáng)基”的要求，深入開展了“先鋒鎮(zhèn)”、“先鋒村”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理，拓展非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村社區(qū)黨建成為新的亮點(diǎn)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。廉政宣傳教育持續(xù)深化，懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)，政府非稅收入改革在全省率先推行，市招投標(biāo)采購交易服務(wù)中心建成運(yùn)作，政府投資工程代建工作扎實(shí)推進(jìn)，市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施，“三禁”（禁賭，禁酒，禁收紅包、禮金或有價證券）規(guī)定得到落實(shí)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，今年全市各條戰(zhàn)線都取得了可喜的成績，這是廣大干部群眾負(fù)重奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、合力奮斗的結(jié)果。從市委常委會工作角度看，主要抓了以下四個方面：

⒈堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，更加突出“率先、爭先”這個主旋律。今年以來，市委努力把鄧小平理論的精髓、“三個代表”的本質(zhì)和科學(xué)發(fā)展觀的要義落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中，堅持快中求好，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。年初，按照八屆六次全會確定的總體思路，市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議，在進(jìn)一步強(qiáng)化爭先意識的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全市上下正確處理好“四種關(guān)系”，把完成全年目標(biāo)任務(wù)、打贏“三大硬仗”作為工作的重中之重；年中，市委召開八屆七次全會，強(qiáng)調(diào)“速度不能慢，質(zhì)量要提高”，圍繞圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)加壓鼓勁。同時，市委高度重視干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，多次組織市鎮(zhèn)兩級干部到南京、山東等地參觀學(xué)習(xí)，登高望遠(yuǎn)，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步凝聚了發(fā)展共識，增強(qiáng)了發(fā)展動力。

⒉堅持用張家港精神破解難題，更加突出“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”這個原動力。今年以來，市委、市政府自覺服從和主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，始終把弘揚(yáng)張家港精神作為致勝法寶，轉(zhuǎn)變工作思路，講求發(fā)展實(shí)效。圍繞解決好“四個怎么辦”，提出了“四個優(yōu)化和提升”的工作措施；圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，專題召開了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三集中”現(xiàn)場會；圍繞調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專題召開了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會議；圍繞保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)分析監(jiān)測預(yù)警，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，從而延續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的勢頭。

⒊堅持讓改革開放成果惠及百姓，更加突出“惠民、富民”這個落腳點(diǎn)。市委、市政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓統(tǒng)一起來，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，保障安居樂業(yè)。加快推進(jìn)“三個集中”步伐，積極實(shí)施“三大合作”改革，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的各項措施，農(nóng)村十項實(shí)事工程第一階段目標(biāo)任務(wù)全面完成。以社會保障“全覆蓋”為目標(biāo)，大力實(shí)施擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)居民參保率和老年農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放率全面上升；住房公積金制度進(jìn)一步完善，近萬名職工從中受益；城鄉(xiāng)最低生活保障在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上標(biāo)準(zhǔn)再度提高。社會管理不斷加強(qiáng)，社區(qū)功能日益完善，“平安張家港”建設(shè)大力推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民的生活生產(chǎn)環(huán)境更趨協(xié)調(diào)有序。

⒋堅持把全面統(tǒng)籌理念貫穿始終，更加突出“協(xié)作、協(xié)調(diào)”這個好傳統(tǒng)。市委注重保護(hù)社會各方的創(chuàng)業(yè)熱情，努力凝聚率先發(fā)展的整體合力，積極支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政優(yōu)勢，高度重視各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的作用，一如既往地做好人武、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)；在加大社會事業(yè)投入的同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革，營造體制機(jī)制新優(yōu)勢；在著力提高市民素質(zhì)的同時，切實(shí)增強(qiáng)全市廣大干部群眾的“團(tuán)隊合作”意識，推動了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了三個文明的共同進(jìn)步。

今年以來，全市總體發(fā)展可以說突破大、亮點(diǎn)多、成效好，“第一個率先”的目標(biāo)任務(wù)可望勝利完成，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號?；仡櫋笆濉卑l(fā)展，主要有以下五個方面的明顯特征：

——“十五”是張家港綜合實(shí)力提升最快的五年。全市總量從“九五”期末的億元增長到億元，年均增速高達(dá)；人均在“九五”期末還不足美元，目前已達(dá)美元，正在向人均美元的新臺階沖刺。全口徑財政收入從億元增長到超百億元，平均每兩年接近翻一番，年均增長；其中地方一般預(yù)算收入年均增長。全市工業(yè)銷售收入從億元增長到億元，實(shí)現(xiàn)了五年翻兩番。冶金、紡織、化工、糧油、機(jī)電等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，成為全國擁有百億企業(yè)最多的地區(qū)之一。

——“十五”是張家港改革開放成效最為顯著的五年。我們搶抓國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移和沿江開發(fā)機(jī)遇，放大區(qū)港園聯(lián)動優(yōu)勢，開放型經(jīng)濟(jì)不斷放量、擴(kuò)容、升級?！笆濉逼陂g，實(shí)際利用外資億美元，進(jìn)出口總額億美元。我們堅持以改革促發(fā)展，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本實(shí)現(xiàn)了公有資本從一般性領(lǐng)域和競爭性行業(yè)退出；在股市極其低迷的情況下，企業(yè)上市取得較大突破，上市公司總數(shù)已達(dá)家；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，私營企業(yè)達(dá)到萬家，個體工商戶達(dá)萬戶，形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局；深入實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革和“三大合作”改革，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了良好條件；加快政府職能轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制活力得到了充分釋放。

——“十五”是張家港城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。我們注重吸收國內(nèi)外先進(jìn)理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，大手筆實(shí)施區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，優(yōu)化資源配置效率，形成了“一城四片區(qū)”的城鄉(xiāng)新格局。新城建設(shè)全面啟動片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，城市化水平從“九五”期末的提高到了。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，五年累計完成城建投入多億元。高速公路實(shí)現(xiàn)零的突破，大交通格局基本形成；生態(tài)建設(shè)力度加大，森林覆蓋率（扣除水面）達(dá)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提高到了，各鎮(zhèn)全部通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，并成為全國首家實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建“滿堂紅”的縣市。

——“十五”是張家港人民獲得實(shí)惠最多的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均遞增和以上，社會保障實(shí)現(xiàn)了“城市待遇”向“市域待遇”的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)平方米，人均公共綠地平方米，平均每戶家庭就有戶擁有私家轎車，恩格爾系數(shù)下降到了以下，人均預(yù)期壽命達(dá)歲，生活質(zhì)量和生活水平明顯提高。

——“十五”是張家港三個文明建設(shè)更趨協(xié)調(diào)的五年。我們堅持在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市，在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì)，推動了三個文明建設(shè)在更高平臺上協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，張家港市先后榮獲全國百強(qiáng)縣市、全國科技進(jìn)步市、國家園林城市、全國生態(tài)示范區(qū)、全國村民自治模范市、全國雙擁模范城三連冠、全國文明城市、國際花園城市等榮譽(yù)稱號。

回顧“十五”的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了“非典”和宏觀調(diào)控等嚴(yán)峻考驗(yàn)，成績來之不易，確實(shí)令人鼓舞；經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，必須倍加珍惜。一是始終堅持以率先發(fā)展為主題，緊緊圍繞爭當(dāng)全省排頭兵的目標(biāo)定位，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍，使民眾自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、干部爭先創(chuàng)優(yōu)在港城蔚然成風(fēng)。二是始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國際化，更加注重速度質(zhì)量并舉的高效發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會同步的全面發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域互動的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展，著力提升發(fā)展的內(nèi)涵、質(zhì)量、水平和層次。三是始終堅持以改革開放為動力，用新觀念研究新情況，用新思路破解新問題，用新舉措推進(jìn)新任務(wù)，不斷解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，使發(fā)展特色更加鮮明，發(fā)展模式遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展路徑更加符合群眾意愿。四是始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各階層、各方面的利益關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)作為“四位一體”的任務(wù)，進(jìn)一步鞏固了政通人和、安定和諧的大好局面。

二、“十一五”發(fā)展面臨的新形勢

現(xiàn)在，張家港已經(jīng)站在了一個新的發(fā)展起點(diǎn)上。今后五年，張家港工作的主題，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展；張家港工作的主要任務(wù)，就是要按照預(yù)定的時序進(jìn)程，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神和省委、蘇州市委全會精神，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好“十一五”規(guī)劃，為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展謀好篇、布好局。

謀劃“十一五”發(fā)展，首先必須準(zhǔn)確判斷張家港所處的發(fā)展階段。當(dāng)前，我市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的新階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)。全市工業(yè)總量已接近億元，人均接近萬美元，開始邁上工業(yè)化后期的發(fā)展平臺?！笆晃濉逼谀?，預(yù)計經(jīng)濟(jì)總量將再翻一番，人均將達(dá)萬美元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步向高度化演進(jìn)，承接后工業(yè)化的到來。城市化正由加速階段向成熟階段提升。城市化率到是城市發(fā)展的加速階段，到“十一五”期末，我市的城市化率將從提高到以上，從加速階段進(jìn)入成熟階段。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由小康型逐步向發(fā)展型升級。食品、衣著和其他基本生活用品支出比重將明顯下降，文化、教育、健康、電子通信等發(fā)展型消費(fèi)正在進(jìn)入城鄉(xiāng)普通家庭。開放型經(jīng)濟(jì)正由“外向帶動”向經(jīng)濟(jì)國際化轉(zhuǎn)變。對外開放已形成一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，外貿(mào)、外資、外經(jīng)的聯(lián)動效應(yīng)將進(jìn)一步放大。由目前所處發(fā)展階段特征及其趨勢分析，“十一五”期間，我市工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程將繼續(xù)加快，并構(gòu)成經(jīng)濟(jì)自主增長的強(qiáng)大動力，推動全市經(jīng)濟(jì)向更高平臺攀登。

謀劃“十一五”發(fā)展，必須辯證分析張家港發(fā)展面臨的外部環(huán)境。“十一五”期間，我市面臨的外部環(huán)境總體上將是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從有利因素看，和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今的時代潮流，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移依然看好中國等發(fā)展中國家；我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段，市場機(jī)制和市場體系進(jìn)一步完善，國民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長；長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快，成為全國發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，資本要素的集聚效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)。從不利因素看，國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多變，國際貿(mào)易摩擦增多，經(jīng)濟(jì)國際化風(fēng)險增大；發(fā)展中長期積累的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，特別是資源、能源、交通、就業(yè)等方面的壓力將影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；區(qū)域之間、城市之間的競爭更趨激烈，我們面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢將更為嚴(yán)峻。

謀劃“十一五”發(fā)展，必須清醒認(rèn)識張家港發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后一段時期，發(fā)展中的深層次矛盾和問題將逐步顯露。從“兩個率先”要求看，盡管小康目標(biāo)任務(wù)今年可望完成，但平均數(shù)不能代表大多數(shù)，我市在鞏固提高小康水平、擴(kuò)大受益面，尤其是加快富民進(jìn)程等方面仍面臨不少難題，社會事業(yè)發(fā)展還不能完全滿足人民群眾日益增長的需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力看，主要是通過持續(xù)大規(guī)模的固定資產(chǎn)投入拉動經(jīng)濟(jì)增長，本地生產(chǎn)要素的活力還需進(jìn)一步激發(fā)，消費(fèi)市場規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力尤為薄弱，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙尚未完全消除。從可持續(xù)發(fā)展后勁看，與“十五”相比，人口資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，用地更趨緊張，環(huán)境容量非常有限，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度加大。從與先進(jìn)地區(qū)的對比看，我市雖然在總量、工業(yè)投資等方面具有一定的優(yōu)勢，但在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高城市化水平、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面與先進(jìn)地區(qū)還有不小差距。從領(lǐng)導(dǎo)工作水平看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，基層組織建設(shè)和群眾工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

綜上所述，“十一五”期間既是張家港提升綜合競爭力的黃金發(fā)展期，又是深層次問題日益顯現(xiàn)的矛盾凸現(xiàn)期，更是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。我們要充分認(rèn)識張家港發(fā)展的階段性特征，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終堅持加快發(fā)展、率先發(fā)展，同時更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，把發(fā)展質(zhì)量和效益擺在首位；始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)；始終堅持深化改革、擴(kuò)大開放，同時更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力；始終堅持以人為本、富民優(yōu)先，同時更加強(qiáng)調(diào)社會公平和正義，保持社會安定和諧。

三、“十一五”發(fā)展的基本思路

制定和實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃，總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)市和構(gòu)建“和諧張家港”為目標(biāo)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，深入實(shí)施科教興市、以港興市、經(jīng)濟(jì)國際化、城市現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，使張家港經(jīng)濟(jì)更加繁榮、科教更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、法制更加健全、社會更加文明、人民更加安康。

按照率先發(fā)展的要求，綜合考慮張家港未來發(fā)展的趨勢和條件，“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長；社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障體系更加完善，公共服務(wù)更加健全，人民群眾生活水平普遍提高，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮??；城市現(xiàn)代化取得新的進(jìn)展，生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善，資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會走在全國前列。到年，總體達(dá)到省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)要求。

在發(fā)展重點(diǎn)上，要把握好以下個方面：

⒈調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。按照沿江重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，市域中部重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，市域南部、東部重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出口加工基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，不斷強(qiáng)化各工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)集群。堅持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重的原則，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)合，不斷提高技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新開發(fā)能力。積極實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，支持擁有名牌產(chǎn)品和商標(biāo)的企業(yè)做大做強(qiáng)，支持管理水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高、經(jīng)營效益好、用戶滿意度高的骨干企業(yè)創(chuàng)建各類名牌，樹立良好的區(qū)域品牌整體形象。

⒉以物流業(yè)為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全力培育新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以保稅物流園區(qū)為中心，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，把張家港建成具有國際影響力、具備較強(qiáng)集聚力的區(qū)域性現(xiàn)代物流基地。繼續(xù)加快專業(yè)市場建設(shè)，繁榮商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，拓展新型金融業(yè)務(wù)，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。大力發(fā)展專業(yè)中介和商務(wù)服務(wù)業(yè)，整合優(yōu)化旅游資源，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)業(yè)體制改革，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

⒊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。堅持以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，用市民的理念育農(nóng)民，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的較高水平的社會主義新農(nóng)村。要按照科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、綜合配套、有序推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施體系和社會事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村共享型基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村社區(qū)，大力度推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中。要建立健全群眾收入與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的機(jī)制，繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，并通過推進(jìn)改革、減輕負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大就業(yè)、完善保障等綜合途徑，不斷提高城鄉(xiāng)生活水平。以“特優(yōu)、高效、生態(tài)”為目標(biāo)，以確保糧食安全為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化、基地化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。穩(wěn)定并完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度，重視發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高“三農(nóng)”的組織化程度。

⒋提高對外開放質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。推動招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項目，提高引資水平和質(zhì)量。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，堅持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外貿(mào)帶動效應(yīng)。加快“走出去”步伐，引導(dǎo)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到市外和境外投資建設(shè)生產(chǎn)基地、資源基地，鼓勵有條件的企業(yè)收購兼并國外企業(yè)，擴(kuò)大境外工程承包和勞務(wù)輸出，提高技術(shù)型、管理型勞務(wù)比重。

⒌進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。要創(chuàng)新行政管理體制，強(qiáng)化政府社會管理與公共服務(wù)職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府和責(zé)任政府。鞏固企業(yè)改革成果，完善公有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)上市融資。加快公共財政體系建設(shè)，建立健全與事權(quán)相匹配的財政體制。完善各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境，培育發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會，規(guī)范發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。

⒍推進(jìn)城市功能完善，提升城市現(xiàn)代化水平。要走集約型城市化道路，加快“一城四片區(qū)”城市發(fā)展步伐。不斷完善市域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)長江岸線資源管理，推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”，強(qiáng)化區(qū)域輻射能力。理順城市管理體制，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。正確把握城市建設(shè)和經(jīng)營規(guī)律，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，加強(qiáng)城市設(shè)施和地下空間管理，完善土地收購儲備制度，深入推進(jìn)城市投融資體制改革，拓寬城市建設(shè)的資金渠道。

⒎建設(shè)節(jié)約型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持開發(fā)節(jié)約并重，加大對土地資源的開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。加大節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能工作力度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境綜合治理工程，加強(qiáng)對環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)行的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對生活垃圾和固體廢棄物資源化、減量化和無害化處理，力爭萬元污染排放量明顯下降，確保實(shí)現(xiàn)排污總量的動態(tài)平衡。加強(qiáng)對雙山島、香山、鳳凰山風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)和景觀建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“綠色基地、綠色通道、綠色家園”工程，營造自然協(xié)調(diào)、風(fēng)景優(yōu)美、特色鮮明的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要正確處理人口與環(huán)境、資源的關(guān)系，合理控制人口總量，全面提高人口素質(zhì)。

⒏深化精神文明創(chuàng)建，提高全體市民素質(zhì)。繼續(xù)與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，積極開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，進(jìn)一步激發(fā)全市干部群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的動力。深化全國文明城市創(chuàng)建，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，加快誠信體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和全社會文明程度。實(shí)施精品文化工程，以長江文化藝術(shù)展示周為載體，打響張家港長江文化品牌，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育，到年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

⒐加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鞏固安定團(tuán)結(jié)局面。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體作用。依法完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推進(jìn)依法行政和公正司法，加強(qiáng)法制教育，提高全民法律素質(zhì)。繼續(xù)深化“平安張家港”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，細(xì)致做好人民來信來訪工作。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制，提高對突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力和公共安全保障水平。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)勞動保護(hù)，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

⒑加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)一步配優(yōu)建強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，深化干部人事制度改革，健全干部監(jiān)督機(jī)制，加大干部培訓(xùn)力度，提高各級干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力和解決問題的能力。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，擴(kuò)大非公、社區(qū)、農(nóng)村等領(lǐng)域黨的工作的覆蓋面和影響力，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、××年工作設(shè)想與重點(diǎn)

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我市從“第一個率先”向“第二個率先”邁進(jìn)的開局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主線，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，加快城市功能升級，加快人文素質(zhì)升級，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施科技創(chuàng)新，大力深化各項改革，努力促進(jìn)社會和諧，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和城市綜合競爭力，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級：就是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極推動現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動并進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，加大有效投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)招商選資，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”、具有較強(qiáng)市場影響力的“品牌經(jīng)濟(jì)”、具有輻射帶動作用的“流量經(jīng)濟(jì)”、具有集約節(jié)約效應(yīng)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和具有創(chuàng)業(yè)致富導(dǎo)向的“民本經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

加快城市功能升級：就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以提高城市品位和城市競爭力為主題，加大力度推進(jìn)“一城四片區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三個集中”，進(jìn)一步優(yōu)化整合城鎮(zhèn)資源，優(yōu)化調(diào)整功能布局，優(yōu)化創(chuàng)新管理機(jī)制，充分發(fā)揮中心城區(qū)的服務(wù)功能、集散功能和創(chuàng)新功能，加快城市功能向中心鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射滲透，促進(jìn)城市的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

加快人文素質(zhì)升級：就是要以榮獲首批“全國文明城市”稱號為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步堅持以人為本理念，圍繞構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體文明新優(yōu)勢，不斷賦予張家港精神新的內(nèi)涵，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，著力培育高素質(zhì)市民，努力放大“長江文化”品牌效應(yīng)，為建設(shè)基本現(xiàn)代化的張家港奠定人文基礎(chǔ)。

××年，全市主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入增長左右，地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，財政收入增長左右，服務(wù)業(yè)增加值增長左右，工業(yè)銷售收入增長左右，全社會投入、注冊外資、到帳外資力爭在今年基礎(chǔ)上有所增長。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做到“六個堅定不移”：

一、突出強(qiáng)化投入、強(qiáng)化創(chuàng)新，堅定不移走新型工業(yè)化道路。

投入是產(chǎn)出之本，創(chuàng)新是實(shí)力之根。新型工業(yè)化主要是依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)總量雖然較大，但核心競爭力還不強(qiáng)，必須充分發(fā)揮有效投入的帶動、調(diào)整作用，使全市經(jīng)濟(jì)走上一條內(nèi)涵型發(fā)展之路。

工業(yè)投入要堅持規(guī)?；⒏咝Щ?。繼續(xù)大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，以大企業(yè)、大項目為載體，增加有效投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。明年全市只超千萬元項目總投資將超過億元，實(shí)際完成投入工作量要不低于億元。要重點(diǎn)加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的投資力度，著力打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場份額大和競爭能力強(qiáng)、盈利能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地。明年投資億元的駿馬集團(tuán)己內(nèi)酰胺、投資億美元的美國道康寧有機(jī)硅等十大開工項目，要抓緊前期準(zhǔn)備工作。投資億美元的沙鋼寬厚板項目、投資億美元的浦項不銹鋼熱軋板項目、投資億元的華昌二期等十大竣工項目，要加快建設(shè)進(jìn)程，確保如期竣工。與此同時，要鼓勵各類資本優(yōu)先發(fā)展電子信息業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等高新產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在精細(xì)化工、汽車及關(guān)鍵零部件、新型紡織、現(xiàn)代裝備及其它優(yōu)特專產(chǎn)業(yè)等方面加大投入，優(yōu)化投向，提高投效，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)改造要注重高新化、信息化。以培育“兩個一流”企業(yè)企業(yè)的科技水平、發(fā)展規(guī)模在國內(nèi)處于一流為目標(biāo)，繼續(xù)堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵規(guī)模企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步的主體。要采用分專業(yè)、小規(guī)模、多批次的形式開展產(chǎn)學(xué)研合作，著力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。要幫助、指導(dǎo)、支持中小企業(yè)用足用好國家各項技改扶持政策，高起點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不斷提高裝備水平和產(chǎn)品科技含量。要全面推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，確保明年全市百強(qiáng)企業(yè)全部建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理工作制度。要繼續(xù)引進(jìn)推廣、、等系統(tǒng)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)管理流程，不斷提升企業(yè)的信息化水平?！痢聊辏懈咝录夹g(shù)產(chǎn)品的比重要再提高個百分點(diǎn)，新增高新技術(shù)企業(yè)家，新增應(yīng)用企業(yè)家。

品牌培育要實(shí)現(xiàn)集群化、市場化。品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。要按照“政府積極推動、企業(yè)主動參與、社會普遍關(guān)注”的要求，進(jìn)一步完善全市品牌培育規(guī)劃，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，打造品牌強(qiáng)市。以沙鋼、國泰、福臨門等為龍頭，選擇一批優(yōu)秀企業(yè)，排出一批優(yōu)勢產(chǎn)品，強(qiáng)化營銷策劃，擴(kuò)大形象宣傳，開拓市場份額，形成強(qiáng)有力的品牌群和梯次結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品的市場覆蓋率，努力走出一條“品牌產(chǎn)品→品牌企業(yè)→品牌產(chǎn)業(yè)→品牌經(jīng)濟(jì)→品牌城市”的發(fā)展路子。今后，全市每年要力爭注冊商標(biāo)超過只，××年再有只產(chǎn)品成為中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。

資源利用要追求集約化、最大化。堅持在節(jié)約資源中科學(xué)發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境中拓展空間，努力實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、污染排放最小化。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗，支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)內(nèi)部資源的循環(huán)利用，明年確保新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)不少于家。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)、改造各級園區(qū)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)鏈，把揚(yáng)子江冶金工業(yè)園和揚(yáng)子江化工園建成國內(nèi)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園。要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，增強(qiáng)全社會節(jié)約意識，形成健康文明、節(jié)約資源的生活消費(fèi)方式。明年，市區(qū)要基本建成清潔能源使用區(qū)。

人才建設(shè)要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、本土化。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力引進(jìn)一批能躋身國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握尖端技術(shù)的專門人才，一批自帶資金來我市創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營管理人才，一批熟練掌握實(shí)用技術(shù)的技能人才和優(yōu)秀高校畢業(yè)生，為本地發(fā)展提供智力支持。要堅持外地引進(jìn)與本土培養(yǎng)并舉，按照“”人才培訓(xùn)工程計劃，繼續(xù)加強(qiáng)對各類人才的培養(yǎng)。加快推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，在現(xiàn)有家博士后科研工作站和省級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，明年確保再建家博士后工作站，建立個大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，加快創(chuàng)業(yè)中心三期工程建設(shè)，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、突出提高質(zhì)量、提高產(chǎn)出，堅定不移推進(jìn)對外開放轉(zhuǎn)型升級。

對外開放是率先發(fā)展的主導(dǎo)動力，融入國際是增創(chuàng)優(yōu)勢的戰(zhàn)略取向。要高度重視當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)尤其是外資增勢減緩的嚴(yán)峻形勢，繼續(xù)堅持外向帶動戰(zhàn)略不動搖，更加突出質(zhì)量意識、效益意識，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。明年，全市要確保新增注冊外資億美元，到帳外資億美元，完成進(jìn)出口總額億美元。

要把握“三個重點(diǎn)”。一是項目質(zhì)量。引進(jìn)項目要堅持“四高兩低”，即投資強(qiáng)度高、技術(shù)含量高、市場覆蓋率高、創(chuàng)利能力高、資源消耗低、環(huán)境污染低。明年，全市引進(jìn)超千萬美元要不少于個，特別是對個超億美元、個超萬美元、個超萬美元項目，要全力以赴，緊盯不放，確保項目順利落實(shí)。要把引進(jìn)外資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，吸引外資參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級改造，積極建辦帶動能力強(qiáng)的龍頭型基地項目，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。保稅區(qū)是全市對外開放的龍頭，明年要力爭完成注冊外資億美元，到帳外資億美元，不斷提高在全市開放型經(jīng)濟(jì)中的比重；各開發(fā)區(qū)也要充分發(fā)揮優(yōu)勢，勇挑重?fù)?dān)，多作貢獻(xiàn)。二是開工進(jìn)度。全力推進(jìn)在手項目實(shí)施，狠抓意向項目簽約率、簽約項目報批率、報批項目到帳開工率，全面提高項目成活率。要強(qiáng)化協(xié)作配合，調(diào)動一切積極因素，加大對上爭取力度，積極爭取重點(diǎn)項目“戴帽”土地指標(biāo)。要繼續(xù)推進(jìn)存量土地調(diào)整，積極探索政策創(chuàng)新，努力擴(kuò)大可用建設(shè)用地存量，確保項目早開工、早竣工、早產(chǎn)出。三是增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是當(dāng)前情況下擴(kuò)大利用外資規(guī)模的一條捷徑。要建立和完善促進(jìn)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股的鼓勵政策，充分挖掘現(xiàn)有多家外資企業(yè)的擴(kuò)張潛力，排出重點(diǎn)增資對象，在溝通服務(wù)中推進(jìn)外方增資決策，對有增資意向的外商投資企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù)，力爭××年增資擴(kuò)股的比重達(dá)到％以上。

要實(shí)施“三業(yè)并舉”。在抓好工業(yè)招商引資的同時，要加大農(nóng)業(yè)招商力度，確保全年新增注冊外資萬美元，到帳外資萬美元，引進(jìn)內(nèi)資億元。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)業(yè)項目個。做大做強(qiáng)“長江特色”農(nóng)業(yè)和高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極探索發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在全面發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要依托張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)，加快實(shí)施“天行動計劃”，主動配套接軌大小洋山港，大力拓展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際出口貿(mào)易等功能，著力引進(jìn)一批世界著名物流公司，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚效應(yīng)。明年，全市物流收入要增長以上，張家港口岸貨物吞吐量要達(dá)到億噸，并積極培育營業(yè)收入超百億的物流企業(yè)。要借鑒現(xiàn)代市場發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，下大力氣建設(shè)一批以電子商務(wù)為主要交易手段、有形市場與無形市場相結(jié)合、接軌國際市場的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素市場，××年重點(diǎn)建設(shè)好紡織品原料交易市場、植物油交易市場、鋼材市場、木材加工交易市場，確保全市市場交易額超億元。要充分利用和上海世博會帶來的機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞物流、商貿(mào)、旅游、會展、中介服務(wù)、文化傳媒等組織專題招商，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引資的規(guī)模和領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

要用好“兩種資源”。鼓勵企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)資源消耗大、產(chǎn)出效益低的企業(yè)實(shí)施外遷，把有限的資源向高附加值、高新技術(shù)和深加工項目傾斜。要鼓勵有條件的企業(yè)建立海外生產(chǎn)體系、銷售網(wǎng)絡(luò)和融資渠道，避開貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)資源能源供給能力，拓展發(fā)展空間。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)加工貿(mào)易升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快融入全球經(jīng)濟(jì)體系和國際產(chǎn)業(yè)鏈，用足用好國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場，形成新的比較優(yōu)勢。

三、突出優(yōu)化功能、優(yōu)化生態(tài)，堅定不移加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程。

按照建設(shè)現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施總投入億元的城市建設(shè)項目，實(shí)現(xiàn)城市功能從中心城區(qū)向鎮(zhèn)村區(qū)域延伸，推進(jìn)城市開發(fā)從完善硬件設(shè)施向提升生態(tài)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮現(xiàn)代城市對生產(chǎn)和生活的服務(wù)、帶動作用。

城市規(guī)劃要深化細(xì)化。在“一城四片區(qū)”的城鎮(zhèn)體系下，圍繞“三年實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋”的目標(biāo)，抓緊編制楊舍中心城區(qū)各項分區(qū)規(guī)劃控制性詳規(guī)和重要地段、地塊的城市設(shè)計工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，完成個新規(guī)劃的農(nóng)村集中居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。各片區(qū)中心鎮(zhèn)在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)各項控制性詳規(guī)編制工作。

城市開發(fā)要強(qiáng)化特色。堅持走組團(tuán)式、集約式的城市發(fā)展道路，形成在長三角城市群中的個性特色。暨陽湖生態(tài)園區(qū)要加快南部生態(tài)濕地、北莊水道、運(yùn)動健康中心等景觀工程建設(shè)，其中鏡湖公園月日前要基本建成。城西新區(qū)要加快購物公園一期工程建設(shè)，做好沙洲西路、國泰路、暨陽西路拓寬改造以及生態(tài)河道建設(shè)工程。梁豐生態(tài)園要確保月日正式對外開園。各片區(qū)中心鎮(zhèn)也要依托規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有計劃地加速推進(jìn)新城建設(shè)，強(qiáng)化配套，提升功能，使片區(qū)與中心城區(qū)之間協(xié)調(diào)互補(bǔ)、各具風(fēng)貌，真正把張家港建成富有江南水鄉(xiāng)特色和現(xiàn)代生態(tài)內(nèi)涵的綠色花園城市。

城市改造要追求品位。繼續(xù)推進(jìn)舊城改造，做好河西路、南苑西路、環(huán)城東路、公園路等市區(qū)道路沿線建筑物的立面整飾，完成萬平方米左右的老住宅區(qū)“平改坡”工程。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，拓寬改造環(huán)城南路、東環(huán)路，加快推進(jìn)市汽車總站易地新建、公交場站和站點(diǎn)擴(kuò)建、公交線路智能化改造。加快完善對外交通，推動沿江高速張家港東互通建設(shè)，盡快啟動錫通高速張楊公路以南段工程。有序推進(jìn)市域路網(wǎng)建設(shè)，完成張楊公路東延、妙豐公路、華昌路北延工程，抓好中華路改造、港城大道北延工程，加快二級路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，形成快捷安全的現(xiàn)代交通體系。

城市環(huán)境要生態(tài)潔美。深化環(huán)保專項整治，明年全市新增認(rèn)證企業(yè)家，累計超過家；全市萬元能耗、水耗、主要污染物排放強(qiáng)度均要下降以上，其中二氧化硫排放要削減，指標(biāo)要下降，力爭主要污染物排放總量控制比××年有所下降；深入實(shí)施“煙囪革命”，全年拆除煙囪只，對暫時保留的煙囪要加強(qiáng)治理，確?！爸幻鞍谉煟幻包S煙黑煙”。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，新建南苑東路南側(cè)帶狀公園、白鹿廣場等一批市區(qū)公共綠地，做好東苑路、永安路等條市區(qū)道路綠化工程，加快張楊公路東延段、妙豐公路、紅旗路南段等“綠色通道”建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)綠化力度，構(gòu)建“總量適宜、分布合理、特色明顯、景觀優(yōu)美、功能齊全、穩(wěn)定安全”的綠色生態(tài)系統(tǒng)。要以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”。完善城市管理長效機(jī)制建立城市信息化管理平臺，實(shí)行城市網(wǎng)格化管理，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，繼續(xù)保持“城管創(chuàng)優(yōu)”全省第一，爭創(chuàng)“中國城市管理進(jìn)步獎”。

四、突出致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，堅定不移加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。

要按照建設(shè)具有較高水平的社會主義新農(nóng)村的要求，加快農(nóng)民致富，加速農(nóng)村發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

一要加快完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機(jī)制。讓人民群眾安居樂業(yè)、多得實(shí)惠，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要問題。要把促進(jìn)就業(yè)作為致富農(nóng)民的主渠道，繼續(xù)加強(qiáng)對失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)援助，促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，明年力爭新增就業(yè)崗位個，確保名農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)深化社會保障制度改革，鞏固和擴(kuò)大擴(kuò)面征繳成果，確保明年農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)社會保險參保率以上，努力實(shí)現(xiàn)社會保險“應(yīng)保盡?！?。要繼續(xù)深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步抓好獎農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策的落實(shí)，減少農(nóng)民支出，增加農(nóng)民收入。要高度關(guān)注民生，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，解決好困難家庭“看病難”和子女“上學(xué)難”的問題。

二要繼續(xù)深化與新農(nóng)村建設(shè)相配套的“三大合作”改革。全面加快社區(qū)股份合作制改革，確?！痢聊暝儆械拇逋瓿缮鐓^(qū)股份制改革，力爭用年左右的時間，在全市農(nóng)村建立起產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)作規(guī)范、利益協(xié)調(diào)的新型社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革，按照分類實(shí)施的要求，加快土地股份合作社的組建工作，明年全市組建的土地股份合作社要不低于家。大力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，支持專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門的科技人員發(fā)起組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合起來投資創(chuàng)辦各類富民合作組織，××年全市組建的專業(yè)合作社要達(dá)到家。

三要著力優(yōu)化與現(xiàn)代城市相協(xié)調(diào)的農(nóng)村居住環(huán)境。在科學(xué)規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的前提下，深入實(shí)施“三集中”戰(zhàn)略，有序推進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)有的個示范區(qū)、個試點(diǎn)區(qū)，要積極實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)；其他的也要敢于創(chuàng)新，形成特色。要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的統(tǒng)籌機(jī)制，全面啟動第二階段農(nóng)村實(shí)事工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，完善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)，注重效益，規(guī)范操作，力爭××年各薄弱村萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)型廠房全面完工。

五、突出提升文明、繁榮文化，堅定不移深化精神文明創(chuàng)建。

創(chuàng)建成首批全國文明城市，是我市精神文明建設(shè)新的起點(diǎn)。我們要立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，鞏固成果，開拓進(jìn)取，整體推進(jìn)三個文明與和諧社會建設(shè)。

一要不斷深化文明系列創(chuàng)建。繼續(xù)提煉、優(yōu)化張家港創(chuàng)建特色，完善同創(chuàng)共建機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建資源共享，形成促進(jìn)創(chuàng)建的整體合力。要加快完善以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，深化誠信企業(yè)、誠信行業(yè)和文明單位創(chuàng)建，力爭明年全市蘇州市級以上文明單位、文明行業(yè)全部導(dǎo)入質(zhì)量認(rèn)證。著力培育現(xiàn)代市民，面向包括外來人員、未成年人在內(nèi)的“新張家港人”群體，普及公民道德教育，有針對性地組織各類素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各類人員的道德水準(zhǔn)。著力推進(jìn)文明創(chuàng)建向農(nóng)村社區(qū)延伸，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)，全面整合農(nóng)村社區(qū)資源，確保××年全市文明社區(qū)達(dá)到以上，其中文明示范社區(qū)達(dá)。

二要全力打造城市文化特色。堅持港口工業(yè)城市、生態(tài)園林城市和文明法治城市“三位一體”，努力建設(shè)“文化強(qiáng)市”。加快市文化中心、長春園書場、數(shù)字電視等文化標(biāo)志性工程建設(shè)，加快市鎮(zhèn)文化設(shè)施更新改造，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公益性文化設(shè)施建設(shè)。重視傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，精心培育文化產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地扶持文化企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)城市文化基礎(chǔ)。精心培育和大力弘揚(yáng)張家港精神，使之成為城市文化的特色品牌，成為凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的一面旗幟。要有效放大“長江文化”品牌效應(yīng)，結(jié)合紀(jì)念撤縣建市周年，精心組織好長江流域文化藝術(shù)節(jié)和全民運(yùn)動會。進(jìn)一步活躍群眾文化，打造一批具有鮮明地方特色的文化精品，促進(jìn)城市文化的進(jìn)一步繁榮。

三要切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。主動適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，努力提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)村小基本現(xiàn)代化建設(shè)，重視外來民工子女教育。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平。完善計劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化流動人口計劃生育信息化管理，進(jìn)一步鞏固低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理體制，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合，加快電子政務(wù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一站式”行政服務(wù)和網(wǎng)上審批工作，進(jìn)一步提高政府管理服務(wù)效率。

四要繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，規(guī)范、完善村民自治和城市居民自治，全面實(shí)施“五五普法規(guī)劃”，積極啟動“法治江蘇合格市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)加強(qiáng)“平安張家港”建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“大防控”體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪網(wǎng)絡(luò)，掌握動態(tài)熱點(diǎn)，確保及時處理，確保社會安定、百姓安寧、投資安全。

六、突出開闊思路、開拓進(jìn)取，堅定不移加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于各級干部。我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“謀全局、把方向、管大事”的重任。

一要在解放思想中增強(qiáng)率先發(fā)展的能力。沒有思想解放的領(lǐng)先，就沒有科學(xué)發(fā)展的率先。面對發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們要經(jīng)常反思在發(fā)展問題上是否有所猶豫，在創(chuàng)新問題上是否有所畏難，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上是否有所反復(fù)，不斷破除制約發(fā)展的思想障礙。要主動根據(jù)發(fā)展的要求解放思想，根據(jù)群眾的意愿解放思想，針對發(fā)展的難題解放思想，通過比較借鑒解放思想，真正把解放思想體現(xiàn)到發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)到發(fā)展政策的完善上，體現(xiàn)到發(fā)展效果的落實(shí)上，使“三服務(wù)”、“三轉(zhuǎn)變”服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾；轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為各鎮(zhèn)、各部門的工作導(dǎo)向，努力營造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。

二要在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中增強(qiáng)科學(xué)決策的能力。應(yīng)當(dāng)看到，面對新形勢、新階段、新任務(wù)，全市干部隊伍的眼界、知識和能力還有許多不適應(yīng)的地方，一些干部滿足于現(xiàn)有知識，滿足于已有經(jīng)驗(yàn)，少學(xué)習(xí)，少研究，少創(chuàng)新，在知識和本領(lǐng)上出現(xiàn)了新的危機(jī)。因此，我們必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型干部隊伍擺在更加突出的位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、外經(jīng)外貿(mào)、法律法規(guī)知識，努力做到學(xué)以立德、提高修養(yǎng)，學(xué)以益智、開闊眼界，學(xué)以致用、服務(wù)發(fā)展。俗話說，“以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替”。我們要虛心向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`實(shí)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于集思廣益，用群眾的智慧豐富自己的頭腦；要認(rèn)真研究借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律，自覺運(yùn)用開放、超前、動態(tài)、多向的思維去分析問題、解決問題，不斷提高科學(xué)決策的能力，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)和處理復(fù)雜局面的本領(lǐng)和水平。

三要在統(tǒng)攬全局中增強(qiáng)兼顧各方利益的能力。充分兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展進(jìn)程中能力強(qiáng)的群體與能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益較多的群體與得益較少的群體的利益，兼顧社會中已富群體與不富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益，使全市人民更好地在利益一致的基礎(chǔ)上合力求發(fā)展。各級黨委、政府要努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，深入群眾傾聽意見，真正了解群眾的實(shí)際困難，掌握基層的真實(shí)想法，使我們的決策建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，使我們的工作自覺置于群眾的監(jiān)督之下，真正得到人民群眾的真心擁護(hù)和全力支持。

四要在求真務(wù)實(shí)中增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力。抓落實(shí)的能力是基本的執(zhí)政能力，抓項目的本事是最基本的發(fā)展本事。在發(fā)展目標(biāo)明確、發(fā)展舉措制定之后，全市各級要把抓落實(shí)作為推動工作的中心環(huán)節(jié)。抓落實(shí)關(guān)鍵是要做到“準(zhǔn)、快、緊、細(xì)”。準(zhǔn)，就是要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。要學(xué)會十個指頭彈鋼琴，按照工作的輕重緩急、難易程度排個隊，哪些是對全局工作有重大影響的，哪些是能夠出特色的，哪些是可能存在問題的，要做到心中有數(shù)，有的放矢?？欤褪且讌栵L(fēng)行、快速高效。要樹立時效觀念，保持高效率、快節(jié)奏，全力以赴，只爭朝夕。緊，就是要抓住不放。特別是對重要工作和重大項目，要死死盯住，牢牢抓實(shí)，做到有布置、有調(diào)度、有檢查，不管遇到多大困難，都要鍥而不舍，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。細(xì)，就是要抓具體，細(xì)節(jié)決定成敗。要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的作風(fēng)，既要善于抓宏觀，更要善于從實(shí)事抓起，從具體事情抓起，把“兩個率先”的各項任務(wù)真正落到實(shí)處。

同志們，發(fā)展的道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。未來五年的發(fā)展，使命神圣，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，前景美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在壓力下經(jīng)受考驗(yàn)，在競爭中增強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再創(chuàng)港城新輝煌而努力奮斗！

篇五 在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作會議上的報告

努力實(shí)踐“三個代表”切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作進(jìn)一步引向深入

（xxx同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作會議上的報告）

同志們：

按照縣紀(jì)委的會議精神，水利局黨委決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會和區(qū)、州七次會議精神，總結(jié)2023年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，部署2023年的水利系統(tǒng)反****工作。3月4日，縣紀(jì)委書記蘇建國同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作中作了重要講話，對今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求?，F(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。下面我講三個問題。

一、2023年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作回顧

2023年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)江澤民同志“七一”重要講話、十六屆四中全會和中紀(jì)委五次全會，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實(shí)際及時提出了貫徹意見；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財務(wù)管理體制的改革，為反腐倡廉工作營造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅持正面教育、典型引路，深入開展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚(yáng)。半年來，水利系統(tǒng)各單位堅持反****三項工作格局，加大源頭治理工作力度，各項工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實(shí)。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開展了先進(jìn)典型示范教育活動，話劇《汪洋湖》在全國上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在弘揚(yáng)正氣的同時，還不斷開展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長霞同志先進(jìn)事跡報告會》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，對執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無拖欠****現(xiàn)象；二是對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，繼續(xù)深入開展水利專項資金特別是國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅持標(biāo)本兼治，積極探索反****抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門積極開展水利行政審批項目的清理工作。二是積極推進(jìn)財務(wù)管理體制改革，部門預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)行，政府采購金額已達(dá)3萬余元。據(jù)統(tǒng)計，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計工作共完成8個項目。另外，東塘水庫除險加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項經(jīng)費(fèi)過程中可能發(fā)生的****現(xiàn)象。三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)率100%，重點(diǎn)水利工程項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理也開始采用招投標(biāo)方式。全年8個項目工程，總投資311.9萬元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。系統(tǒng)11個支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實(shí)施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實(shí)際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級黨組織都加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對11個支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項任務(wù)的落實(shí)由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

2023年，在局黨委成立半年以來，在肯定成績的同時，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實(shí)不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反****的重要性認(rèn)識不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的問題。這些都是當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作需要著力解決的突出問題。

二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作

篇六 在縣工商聯(lián)七屆四次執(zhí)委會議上的工作報告

加強(qiáng)引導(dǎo) 創(chuàng)新服務(wù)

推動我縣非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

——在縣工商聯(lián)七屆四次執(zhí)委會議上的工作報告

陳 志 勇

（xx年3月15日）

各位執(zhí)委、同志們：

受常委會的委托，我向縣工商業(yè)聯(lián)合會第七屆執(zhí)行委員會第四次會議做工作報告，請予審議。

一、xx年工作回顧

xx年工商聯(lián)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，密切結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，利用多種工作平臺和載體，發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，為促進(jìn)“兩個健康”做了大量工作，各方面工作開展比往年更深入、更扎實(shí)、更有效，工商聯(lián)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。xx年縣工商聯(lián)被市工商聯(lián)命名為“綜合工作先進(jìn)單位”、“招商引資工作先進(jìn)單位”，被縣委、縣政府授予“先進(jìn)單位”稱號。主要工作情況如下：

（一）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用

1、搞好調(diào)查研究?？h工商聯(lián)圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，深入基層調(diào)查研究，積極參政議政，一年來，共走訪重點(diǎn)民營企業(yè)70余次，撰寫調(diào)研報告。從5月中旬至6月中旬一個月時間對全縣113家規(guī)模以上民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面調(diào)查，內(nèi)容涉及企業(yè)管理情況、企業(yè)信息化與市場拓展、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、問題與建議四個方面，初步完善了“企業(yè)會員數(shù)據(jù)庫”、“非公代表人士數(shù)據(jù)庫”。

2、注重建言獻(xiàn)策。注重發(fā)揮會員中人大代表、政協(xié)委員的作用，致力于當(dāng)好非公有制經(jīng)濟(jì)的代言人，積極建言獻(xiàn)策，市人大政協(xié)換屆分別有8名和6名非公經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)選為人大代表和政協(xié)委員，年初縣政協(xié)增補(bǔ)工商聯(lián)界別政協(xié)委員3人，工商界代表和委員市縣兩會期間提交議案、提案57件，很多都涉及到我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大會員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真實(shí)反映了會員訴求，為縣委、縣政府研究制定民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)提供了重要的參考依據(jù)。

3、暢通了會員反映訴求的聯(lián)絡(luò)渠道。工商聯(lián)在調(diào)查研究的同時，發(fā)放了《南樂縣工商聯(lián)服務(wù)聯(lián)系卡》500余張，提出了服務(wù)承諾內(nèi)容，公布了工商聯(lián)電話、郵箱及駐會班子成員電話，暢通了會員反映訴求的聯(lián)絡(luò)渠道。

（二）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用

1、組織召開銀企洽談會。6月8日，縣工商聯(lián)與縣人民銀行聯(lián)合召開銀企洽談會，會議認(rèn)真分析了當(dāng)前金融危機(jī)形勢，研究解決銀行、企業(yè)和政府共同應(yīng)對金融危機(jī)的辦法。來自我縣6家金融部門主要負(fù)責(zé)人、20家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加洽談會。會上14家企業(yè)與金融單位簽訂了9400萬元貸款合作意向。

2、積極組織參加冀魯豫三省縣級工商聯(lián)聯(lián)誼會。4月和12月分別組織縣部分非公企業(yè)家參加了在菏澤市牡丹區(qū)、內(nèi)黃縣承辦的冀魯豫三省縣工商聯(lián)第12、13次聯(lián)誼會，與會代表及近20個單位的工商界精英圍繞應(yīng)對金融危機(jī)溝通交流，增進(jìn)了解，共謀發(fā)展。

3、與確山縣、鎮(zhèn)平縣、高陽等友好工商聯(lián)互訪交流。6月21日至25日，工商聯(lián)有關(guān)人員到駐馬店市確山縣、南陽市鎮(zhèn)平縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。9月21—23日，河北省高陽縣、天津大港區(qū)和確山縣三地工商聯(lián)，率部分民營企業(yè)家20余人來南樂考察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?；ピL座談中各地工商聯(lián)分別介紹了本縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色、資源狀況和市場需求情況，我聯(lián)重點(diǎn)推介了我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策。

4、南樂縣商會與浙江象山縣商會締結(jié)為友好商會。12月3日，與象山縣商會締結(jié)為友好商會。根據(jù)《締結(jié)友好商會協(xié)議書》的規(guī)定，雙方將定期組織商會會員交流互訪，增進(jìn)了解，取長補(bǔ)短，共拓商機(jī)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方通過網(wǎng)絡(luò)平臺，及時對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)投資政策和有關(guān)信息進(jìn)行交流，相互交換本地區(qū)會員工商資訊，共同探討優(yōu)勢互補(bǔ)的合作項目，擴(kuò)大兩地間經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。合作主辦或協(xié)辦兩地經(jīng)濟(jì)洽談會，展銷會和經(jīng)貿(mào)交流會等，共同保護(hù)兩地會員在轄區(qū)內(nèi)的合法利益不受侵害，樹立良好的親商護(hù)商形象等。

（三）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用

1、積極做好新經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。新經(jīng)濟(jì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來，我們迅速抽調(diào)專職人員及時了解掌握參加活動的黨組織和黨員的基本情況。制定了《關(guān)于成立南樂縣新經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組辦公室的通知》、《南樂縣新經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排》、《南樂縣新經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查工作方案》等有關(guān)文件。指導(dǎo)組積極與所聯(lián)系的7個單位進(jìn)行溝通和聯(lián)系，確定各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)方式，以利于收集群眾意見，進(jìn)行全程指導(dǎo)檢查，并制定了領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行企業(yè)指導(dǎo)員一對一，經(jīng)常深入企業(yè)檢查指導(dǎo)，抓實(shí)抓好。

2、組織部分企業(yè)赴河師大參加招聘活動。本著為企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才、調(diào)整企業(yè)知識結(jié)構(gòu)、搭建企業(yè)與高校聯(lián)系溝通平臺的目的，4月10日，縣工商聯(lián)組織宏業(yè)化工、鴻宇壓力容器、九鼎酒業(yè)、千禧人門業(yè)等14家民營企業(yè)赴河師大參加了xx屆畢業(yè)生雙向選擇洽談會。參與招聘活動的單位準(zhǔn)備充分，目的明確，洽談會上詳細(xì)推介了民營企業(yè)，樹立了南樂民營企業(yè)新形象，本次招聘活動共簽約意向107份，達(dá)到了預(yù)期目的。

3、帶領(lǐng)民營企業(yè)家赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)考察。12月2日至5日，縣工商聯(lián)帶領(lǐng)華泰建材、宏業(yè)化工、向陽制衣、恒盛棉紡等縣內(nèi)10家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人赴浙江象山、上海閔行區(qū)、南京三地學(xué)習(xí)考察。此次活動對我縣企業(yè)家震動很大，通過參觀對比，開闊了眼界，找到了差距，拓寬了思路。

4、組織會員企業(yè)學(xué)習(xí)充電。7月4日、8月18日、10月29日分別組織宏業(yè)化工、華泰建材、金兆釀造等60余家企業(yè)有關(guān)人員，參加了由濮陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等部門舉辦的“龍鄉(xiāng)大講堂”、“龍鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)論壇”、“助企工程”等培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期間聆聽了《我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變動與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換新趨勢》、《經(jīng)營從心開始》、《顛覆營銷》、《中國式危機(jī)管理9＋1策略》等專題講座。通過學(xué)習(xí)，大家對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢有了清醒的認(rèn)識，對企業(yè)的經(jīng)營管理有了更加清晰的思路，觀念得到了更新，經(jīng)濟(jì)理論知識、決策能力和管理水平得到了提高。

（四）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)中的推動作用

1、引導(dǎo)會員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，開展“民企幫村”活動。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)組織開展新農(nóng)村建設(shè)“民企幫村”活動，縣工商聯(lián)研究確定河南宏業(yè)化工有限公司、南樂縣福浩食品有限公司、濮陽市華泰建材有限公司等17家企業(yè)與17個行政村結(jié)對幫扶。為充分發(fā)揮幫扶作用，同時確定參與企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)村級顧問，要求各村級顧問積極幫助各村理清發(fā)展思路，傳授以工業(yè)化思維建設(shè)新農(nóng)村的理念，傳授企業(yè)管理的先進(jìn)理念，從而形成村級財力穩(wěn)定增長機(jī)制。

2、參與招商引資，助推新農(nóng)村建設(shè)。一是縣工商聯(lián)與浙江省寧波市總商會副會長、浙江巨鷹科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理黎雄鷹多次協(xié)商，與巨鷹科技發(fā)展有限公司簽約，引資9000萬元實(shí)施南樂縣有線電視數(shù)字化改造工程,目前工程正在實(shí)施中。二是協(xié)商香港匯龍集團(tuán)出資3500萬，幫助宏業(yè)化工實(shí)施二氧化硫脲清潔化生產(chǎn)改造，通過技術(shù)改造，減少了廢水排放量，削減了污染物排放量，節(jié)省了能源，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3、舉辦了謳歌新農(nóng)村建設(shè)書畫筆會。縣工商聯(lián)聯(lián)合宏業(yè)化工、恒通電力、九鼎酒業(yè)和迎賓館在7月16日舉行了謳歌新農(nóng)村書畫聯(lián)誼筆會，南樂部分書畫家共20余人參加了這一活動。應(yīng)邀出席筆會的書畫家們滿懷對新農(nóng)村建設(shè)和國慶60周年的期待，并以此為主題，揮毫潑墨，精心創(chuàng)作。在河南省非公有制經(jīng)濟(jì)界慶祝新中國成立60周年書畫攝影展上展出6幅作品。選送作品《義利兼顧》被評為書法類二等獎。

（五）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)形象提升中的促進(jìn)作用

1、在全省率先開通工商聯(lián)博客，宣傳非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步加大工商聯(lián)對外宣傳力度，宣傳我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，搭建招商引資平臺,更好的實(shí)現(xiàn)非公系統(tǒng)信息資源共享，4月份南樂縣工商聯(lián)博客正式開通。博客目前開設(shè)了商會簡介、商會動態(tài)、會員企業(yè)、招商之窗、政策法規(guī)、它山之石等6個欄目。博客的開通為我縣非公企業(yè)會員提供了一個方便、快捷的網(wǎng)上交流平臺，同時增進(jìn)了工商聯(lián)與社會各界的聯(lián)系與交往，增強(qiáng)了工商聯(lián)與會員之間的溝通，促進(jìn)了會員與會員之間的相互了解與協(xié)作，使工商聯(lián)的服務(wù)工作更具有時效性和針對性。通過宣傳樹立了會員企業(yè)的良好形象，并對全縣的非公有制企業(yè)起到了引導(dǎo)、示范和帶動作用，有力地促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、在會員企業(yè)中開展評選文明單位活動，促進(jìn)企業(yè)形象提升。工商聯(lián)圍繞“引導(dǎo)、教育”做文章，在非公有制企業(yè)中拓展精神文明創(chuàng)建活動，在推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織文明創(chuàng)建工作中，堅持引導(dǎo)式宣傳、服務(wù)式指導(dǎo)、貼近式創(chuàng)建、規(guī)范式管理，收到了良好效果。精神文明創(chuàng)建活動的開展，提高了企業(yè)競爭力，塑造了企業(yè)新形象，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收，有力推動了非公企業(yè)的發(fā)展。華信食品有限公司、年歌食品有限公司、鴻宇壓力容器有限公司等5家企業(yè)被縣委、縣政府命名為“縣級文明單位”。

3、搞好自身建設(shè)，樹立工商聯(lián)新形象。在做好工商聯(lián)會務(wù)工作、商務(wù)工作的同時，我們還認(rèn)真抓好自身建設(shè)。建立健全了各項規(guī)章制度，并采取多種方式、通過不同渠道，認(rèn)真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高每位同志的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，做到理論上成熟，業(yè)務(wù)上精通，工作上能干，作風(fēng)上過硬，較好的完成了紀(jì)檢、政法、信訪、計劃生育、招商引資等各項工作任務(wù)，逐步樹立了新時期工商聯(lián)的嶄新形象。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來的工作，我們深切體會到：鎖定中心、服務(wù)大局是工商聯(lián)有所作為的重要前提；多方聯(lián)動、形成合力是工商聯(lián)工作取得成效、產(chǎn)生影響的重要途徑；謀劃開展重大活動是工商聯(lián)工作增強(qiáng)活力、提高凝聚力的重要抓手。這些經(jīng)驗(yàn)和體會，已經(jīng)成為我縣工商聯(lián)組織更好發(fā)揮職能作用、不斷開創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，面對新的形勢、任務(wù)和要求，工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新機(jī)制和工作載體的思路還有待進(jìn)一步拓寬，加強(qiáng)自身建設(shè)、提高影響力和執(zhí)行力的任務(wù)還相當(dāng)繁重和艱巨。對此，我們要有清醒地認(rèn)識，在今后的工作中不斷地加以改進(jìn)和提高，為推動工商聯(lián)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺階打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

二、xx 工作安排

xx年縣工商聯(lián)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以“百千萬工程”為重點(diǎn)，在“精、深、細(xì)、實(shí)”上做文章，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士全面提高素質(zhì)，促進(jìn)民營企業(yè)審時度勢、銳意創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南樂經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）加大促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的服務(wù)力度。 服務(wù)是提高工商聯(lián)凝聚力、吸引力、影響力的重要手段，是工商聯(lián)立會之基、興會之本。

要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)理念。要牢固樹立服務(wù)為本、服務(wù)至上的理念，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，完善服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效果，切實(shí)把服務(wù)作為一種價值觀念來強(qiáng)化，作為一種能力來提高，作為一種良好習(xí)慣來培養(yǎng)。各級工商聯(lián)班子成員要主動上門服務(wù)，跟蹤問題服務(wù)，通過服務(wù)凝聚人心，使工商聯(lián)真正成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士之家。

要繼續(xù)組織召開銀企洽談會，搭建合作平臺，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。實(shí)踐證明，這是一條非常寬闊、對中小企業(yè)融資非常有利的融資便道，我們要緊盯不放、督促辦理。

要進(jìn)一步搭建服務(wù)平臺，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一是繼續(xù)結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助企業(yè)落實(shí)各項優(yōu)惠政策，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時反映和解決企業(yè)的困難和問題。二是與勞動和法律服務(wù)部門共建勞資關(guān)系服務(wù)平臺。為了加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，我們要以勞資關(guān)系為重點(diǎn)，主動與勞動和法律服務(wù)部門共建勞資關(guān)系服務(wù)平臺，在深入廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主要在守法與建制、業(yè)主與工人、保障與成本、工資與補(bǔ)償?shù)确矫鎸で蠼Y(jié)合點(diǎn)，使業(yè)主和工人的利益都能受到保護(hù)。三是與科技部門共建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。我們要積極組織非公企業(yè)“爭創(chuàng)高新技術(shù)型企業(yè)，爭報高新技術(shù)產(chǎn)品”。幫助企業(yè)積極申報各種科技成果獎，為非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出努力。四是與質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)手共建品牌建設(shè)服務(wù)平臺。主動與質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)系，充分運(yùn)用這個平臺，全力幫助企業(yè)申報品牌。

要進(jìn)一步提高調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策水平。實(shí)踐證明，調(diào)查研究是服務(wù)“兩個健康”的有效手段和方法。要緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展這個主題，開展重點(diǎn)調(diào)研。一是圍繞破解中小企業(yè)融資難問題，進(jìn)行調(diào)研考察，推動民營企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新。二是圍繞縣委、縣政府中心工作，對民營企業(yè)的戰(zhàn)略重組問題開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)組建戰(zhàn)略集團(tuán)。同時積極參與縣委、縣政府、市工商聯(lián)的重大調(diào)研項目，提升調(diào)研層次。

（二）繼續(xù)推動“百千萬工程”深入開展?！鞍偾f工程”是全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作之一，是工商聯(lián)的品牌工程。要認(rèn)真總結(jié)幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展新思路，探索新方法，推動“百千萬工程”向縱深發(fā)展。

繼續(xù)抓好大招商工作。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年”活動，充分發(fā)揮工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搭建招商平臺，做好宣傳推介工作。重點(diǎn)開展“誠邀浙商進(jìn)南樂”活動，邀請浙商來南樂參觀考察，搭建服務(wù)平臺，服務(wù)浙商投資興業(yè)。立足三省交界區(qū)位優(yōu)勢，借助冀魯豫三省縣級工商聯(lián)聯(lián)誼會這個橋梁，積極搭建南樂融入周邊地區(qū)的溝通交流平臺。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、沿邊地區(qū)工商聯(lián)的交往與合作，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)或具有獨(dú)特優(yōu)勢的地區(qū)，建立友好商會，加強(qiáng)交流合作，積極開展以商招商活動。

繼續(xù)推進(jìn)“民企參建”活動。要結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)組織、推動民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要鞏固和發(fā)展幫扶成果，樹立幫扶典型，宣傳幫扶事跡。要探索幫扶模式，促成政府力量和民間力量的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)推廣村企聯(lián)建的模式和經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，激勵更多的民營企業(yè)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。

繼續(xù)搞好“幫扶創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供機(jī)會，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，走上創(chuàng)業(yè)之路。引導(dǎo)企業(yè)提供就業(yè)崗位，吸納更多的人就業(yè)，為黨和政府分憂解難。繼續(xù)聯(lián)合人力資源和勞動保障等部門，開展企業(yè)招聘活動，組織推薦信譽(yù)好、就業(yè)和社會保障制度健全的民營企業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位。以“民企參建”活動為抓手，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，幫助更多的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”。充分利用政府一系列鼓勵“走出去”的政策，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，走出國門考察與發(fā)展，幫助企業(yè)開拓國際市場。組織民營企業(yè)赴發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展商務(wù)考察，參加經(jīng)貿(mào)活動，為企業(yè)搭建好“走出去”橋梁。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)的提高與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。要緊密結(jié)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 “非公有制經(jīng)濟(jì)提升計劃”，堅持團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、服務(wù)方針，努力培養(yǎng)一大批優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

集中開展大培訓(xùn)。要把培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工程來抓，工商聯(lián)要制訂培訓(xùn)計劃，建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士人才庫，分層次開展培訓(xùn)。一是繼續(xù)組織參加龍鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)論壇，提高非公經(jīng)濟(jì)人士用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是組織民營企業(yè)家赴發(fā)達(dá)國家和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)?shù)刂髽I(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升管理理念和能力，尋求合作機(jī)遇。三是組織參加中央財經(jīng)大學(xué)在濮陽舉行的民營企業(yè)的中層財務(wù)人員和營銷人員進(jìn)行的半年期系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)中層的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是與勞動保障局合作，對民營企業(yè)員工進(jìn)行技能和后續(xù)教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，助推企業(yè)提高整體素質(zhì)。

加大宣傳工作力度。加強(qiáng)縣工商聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，使其真正成為宣傳工商聯(lián)工作，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營企業(yè)良好形象的窗口和陣地。利用多種形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的先進(jìn)事跡，營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

加強(qiáng)聯(lián)誼，廣交朋友。積極舉辦各種形式的聯(lián)誼交友活動，密切與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系與交往。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工到人、重點(diǎn)聯(lián)系，關(guān)心他們的思想進(jìn)步，關(guān)注他們的工作、生活和企業(yè)發(fā)展，真正成為他們的摯友、諍友和益友。在會員企業(yè)中積極組織開展文化、體育等群眾性娛樂活動，豐富企業(yè)家和員工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)工商聯(lián)對企業(yè)的親和力、凝聚力。

全面加強(qiáng)自身建設(shè)。新的歷史時期，工商聯(lián)的任務(wù)越來越繁重，黨委政府和廣大會員對工商聯(lián)工作的期望也越來越高，這就要求我們必須深入貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新世紀(jì)新階段工商聯(lián)工作的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)、發(fā)揮作用的能力。

切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)商會建設(shè)。行業(yè)商會是新形勢下工商聯(lián)拓展工作領(lǐng)域、延伸工作手臂、改善服務(wù)方式的重要抓手和載體，工商聯(lián)要積極探索實(shí)踐，切實(shí)通過抓好行業(yè)商會促進(jìn)整體工作再上新臺階。要注重在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中建立新的行業(yè)商會，指導(dǎo)行業(yè)商會加強(qiáng)自身建設(shè)，健全規(guī)章制度，自覺接受工商聯(lián)、民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，積極開展各類活動。

切實(shí)加強(qiáng)會員隊伍建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展高成長型企業(yè)、高科技企業(yè)入會，重點(diǎn)發(fā)展政治素質(zhì)高、熱愛工商聯(lián)事業(yè)、有社會責(zé)任心、參政議政能力強(qiáng)、在行業(yè)內(nèi)有影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士入會，改善會員結(jié)構(gòu)。要注重會員的行業(yè)分布和地域分布，擴(kuò)大會員覆蓋面。對一些長期不履行會員義務(wù)、不參與工商聯(lián)活動或是失去代表性的會員，要堅持動態(tài)管理，吐故納新，以增強(qiáng)會員隊伍的生機(jī)與活力。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。要以開展精神文明創(chuàng)建和“效能建設(shè)年”活動為抓手，深入開展效能型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)和工作、理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高學(xué)習(xí)能力，切實(shí)提升干部的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、參政議政能力、思想政治工作能力、辦文辦會辦事能力和整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。

各位執(zhí)委、同志們，面對時代的召喚，面對歷史的使命，我們要不負(fù)重托，認(rèn)真履職。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)圖強(qiáng)，攻堅克難，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好今年的各項工作，努力推動工商聯(lián)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的飛躍。

篇七 全縣老干部工作會議上的工作報告

同志們：

報請縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開全縣老干部工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市老干部工作會議精神，回顧總結(jié)2023年我縣老干部工作，安排部署2023年工作。

一、關(guān)于2023年老干部工作的簡要回顧

2023年全縣老干部工作緊緊圍繞迎接黨的十八大召開、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神這條主線，組織開展了老干部運(yùn)動會、紀(jì)念干部離退休制度建立30周年座談會暨文藝演出、喜迎十八大書畫展、硬筆書法展、門球、太極拳比賽、戲曲專場演出，組織參觀了我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和重點(diǎn)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各支部也紛紛組織開展了多種形式的喜慶活動，為迎接黨的十八大勝利召開營造了良好氛圍。在省委老干部組織的喜迎黨的十八大詩書畫影作品展中，我縣退休干部xxx等x名同志獲獎。

在為老干部辦實(shí)事上，我們不折不扣地落實(shí)了中央、省、市有關(guān)精神和政策，通過了省委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)組的檢查驗(yàn)收，個人簡歷并獲得好評。出臺了《翼城縣離退休干部“特殊困難幫扶專項資金”實(shí)施辦法》，幫扶資金按每年x萬元已列入財政預(yù)算；對上高易地安置老干部住宅區(qū)的老干部和老干部遺屬進(jìn)行了妥善安置。

在加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)上，集中開展了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育和向解黎明同志學(xué)習(xí)活動，在6月26日召開的全省離退休干部暨老干部工作“雙先”表彰會上，我局被評為全省老干部工作先進(jìn)集體，體育場東黨支部被評為全省離退休干部黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體。與此同時，我們進(jìn)一步引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下發(fā)了《關(guān)于在全縣離退休干部黨組織中引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》，在離退休干部黨支部中全面推進(jìn)“五好”黨支部和“四好”黨員創(chuàng)建工作。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“基層組織建設(shè)年”活動，“七一”前夕，對居住縣城的黨員進(jìn)行了走訪慰問。9月份組織部分老干部到南京、無錫等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

在深化細(xì)化離退休干部服務(wù)工作上，我們進(jìn)一步加大了利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作力度，積極探索，以離退休干部黨支部服務(wù)管理為主體，以社區(qū)服務(wù)為依托，充分利用支部、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，實(shí)行黨員和非黨員離退休干部一并管理、一并活動、一并提供服務(wù)，讓老同志“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用”的新模式，建立了府東支部、中衛(wèi)鄉(xiāng)兩個“四就近”工作示范點(diǎn)，接受了省、市局檢查觀摩，為我縣全面推進(jìn)“四就近”工作奠定了基礎(chǔ)。10月份對全縣老干部進(jìn)行了體檢，范文寫作同時，我們堅持定期組織離退休干部閱讀文件、參加重要會議和重大活動、情況通報、參觀考察等各項制度。4月份邀請市委講師團(tuán)賈成奎教授就保持黨的純潔性教育活動進(jìn)行了授課。十八大召開后，我們及時組織全縣離退休干部學(xué)習(xí)十八大精神，收看十八大盛況、購買學(xué)習(xí)資料，邀請縣委黨校副校長、高級講師吉明澤為廣大離退休干部解讀十八大精神。

在老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)上，我們不斷完善老干部活動中心活動設(shè)施和各項管理制度，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員責(zé)任到人，進(jìn)一步規(guī)范了活動秩序，老年大學(xué)開設(shè)了《時事政治》、《養(yǎng)生保健》、《書法》、《音樂舞蹈》、《電腦》、《太極拳》等六門學(xué)科。老干部藝術(shù)團(tuán)堅持周一、三、五活動，為廣大離退休干部求知求樂搭建了良好的平臺。

在加強(qiáng)自身建設(shè)上，我們在開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動中舉辦機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)知識競賽、老干部工作創(chuàng)新項目評選推薦，堅持每周一、四集體學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員、老干部黨支部書記例會制度。在一月份召開的全省老干部工作會議上，我縣南唐鄉(xiāng)的創(chuàng)新項目被全省推薦。與此同時，各支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了信息員，建立了信息工作獎勵機(jī)制，發(fā)放了獎勵資金xx元。

總的來說，一年來我縣的老干部工作取得了一定成績，這主要是方方面面大力支持的結(jié)果，酷貓寫作范文網(wǎng)也是廣大老干部工作者辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委老干部局對大家表示衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣老干部工作還存在一定薄弱環(huán)節(jié)和不足。比如：工作發(fā)展不平衡、“四就近”工作還有一定差距、老干部工作的創(chuàng)新項目研究不夠等等，這些都亟待我們進(jìn)一步加以改進(jìn)。

二、關(guān)于2023年度工作的主要任務(wù)和目標(biāo)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于老干部、工作、干部、離退休、活動、我們、十八、就近等方面的內(nèi)容，希望對大家有用。

篇八 在全市國土資源管理工作會議上的工作報告

這次全市國土資源管理工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，總結(jié)XX年度我市國土資源管理工作，表彰先進(jìn)，研究部署XX年任務(wù)，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下面，我根據(jù)局黨委討論的意見，講四個問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高國土資源管理工作水平

XX年，我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動為保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，取得了明顯成績。

一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬畝，比XX年增長28%，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)；完成墾造耕地3萬畝，農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬畝，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個，控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%，超額完成任務(wù)，市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米，收繳罰沒款1.24億元，對72名責(zé)任人提出處分建議，另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報批6.19萬畝（農(nóng)用地5.31萬畝），其中報省部分已全部批準(zhǔn)，比較好地完成了國家和省下達(dá)的任務(wù)；供地9.7萬畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝，合同出讓金215.6億元；工業(yè)用地出讓5.6萬畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。

三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造，進(jìn)展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達(dá)21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件，與XX年同比下降11.5％，按時辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96％。全市投入資金1247.88萬元，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，全年無地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市130個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，已完成96個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60％，其中寧海完成率達(dá)到85%以上，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣（市）、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收，市局被國土資源部評為全國地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價順利實(shí)施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?！巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動進(jìn)一步深化，成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進(jìn)單位，局還被評為全國國土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評為市級先進(jìn)團(tuán)組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。

回顧過去的一年，我們在工作中重點(diǎn)把握了以下四個方面：

（一）突出重點(diǎn)，緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)。一年來，我們把資源保護(hù)和保障這兩項任務(wù)作為重點(diǎn)而抓緊抓實(shí)。資源保護(hù)方面，制訂出臺了《市各縣(市)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等政策意見，層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。認(rèn)真做好了開發(fā)區(qū)四至范圍的核定工作，開展了全市基本農(nóng)田保護(hù)專項大檢查，參與了新開工項目的清理檢查，對存在的問題進(jìn)行了及時的整改，市還積極做好了國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化了土地用途管制，嚴(yán)格按要求把牢農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的關(guān)口。按照建管結(jié)合的原則，采取了一系列的政策措施，狠抓了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，等地對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重抓早抓實(shí)，超額完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真組織開展了土地執(zhí)法大檢查、衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查和查處土地違法違規(guī)案件專項行動，全面推行了開發(fā)區(qū)(園區(qū))已開工建設(shè)項目掛牌施工工作。通過天上照、網(wǎng)上管、地上查等多種手段，嚴(yán)肅查處了一批土地違法違規(guī)案件和責(zé)任人員，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。扎實(shí)開展了以“三查”為主線的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，狠抓了礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，有效遏制了無證勘查、越界開采和無證開采行為。資源保障方面，積極向上級爭取建設(shè)用地指標(biāo)共計5萬多畝，指標(biāo)數(shù)量居全國計劃單列市前列。按照有保有壓的原則，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目用地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。提前介入，主動服務(wù)，與有關(guān)部門一起做好建設(shè)項目用地報批前期工作和報批督查工作，及時解決報批中的實(shí)際困難，圓滿完成了建設(shè)用地報批任務(wù)。狠抓了節(jié)約集約用地，審項目、核土地，積極做好閑置土地處置、存量土地盤活利用、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作。同時加強(qiáng)了監(jiān)管，對所有建設(shè)項目用地實(shí)行了竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，全年共復(fù)核驗(yàn)收建設(shè)項目884宗，補(bǔ)繳出讓金2.54億元。

（二）以人為本，致力打造和諧國土。一是認(rèn)真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出臺了《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和實(shí)施細(xì)則，下發(fā)了有關(guān)村發(fā)展留用地和被征地人員養(yǎng)老保障等方面的政策意見，認(rèn)真堅持了征地工作的“四個必須”和“二公告一登記”制度，強(qiáng)化了征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理，從政策和程序上保證了群眾的合法權(quán)益。面對艱難復(fù)雜的市區(qū)三江片城中村改造工作，等耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想教育、政策解釋和安置補(bǔ)償工作，科技園區(qū)積極做好征地拆遷的政策完善工作，取得了較好效果。全市征地4.7萬畝，市三江片拆遷建筑物63.5萬平方米，總體上看，安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信和接待群眾來訪，去年市本級局領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪360余批1100多人，占來訪量的71%。加大了對重要信訪件的督查和調(diào)處力度，實(shí)行重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度，487件市以上領(lǐng)導(dǎo)批示的重大信訪件全部辦結(jié)。堅持從源頭抓起，從基層抓起，提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%，全市國土資源信訪高發(fā)態(tài)勢有所緩解。三是積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真編制了地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道1∶1萬地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖。按規(guī)定落實(shí)了汛期值班和災(zāi)情速報制度，會同氣象部門開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，全年發(fā)布三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警17次。對威脅常駐人口的116處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立了五級群測群防網(wǎng)絡(luò)，其中對28處市級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行了重點(diǎn)防范。積極做好了小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理，有效防止了地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故的發(fā)生。

（三）打牢基礎(chǔ)，切實(shí)提高支撐水平。一是積極開展地籍管理規(guī)范化建設(shè)。投入資金2023萬元，狠抓了城鎮(zhèn)新一輪數(shù)字化地籍調(diào)查、測繪工作和地籍信息化建設(shè)。全面開展了土地利用動態(tài)監(jiān)測和地價動態(tài)監(jiān)測，為土地管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。慈溪市在數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，嘗試開展了城鎮(zhèn)宗地三維立體效果圖管理，使地籍管理更加現(xiàn)勢、明晰、直觀。二是努力做好土地登記發(fā)證工作。全面鋪開了集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作，為提高發(fā)證質(zhì)量，全市有65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)查，鄞州、北侖等還采用數(shù)字化測繪技術(shù)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字測繪，提高了農(nóng)用地發(fā)證的精度。市本級去年對原地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了土地登記的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批，并充實(shí)和加強(qiáng)了土地登記辦證力量，強(qiáng)化了效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了土地登記發(fā)證工作的再次提速，土地登記又平均縮短2-3天，受到了群眾的好評。三是著力做好規(guī)劃修編工作。組織力量認(rèn)真開展了以“四查清、四對照”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)調(diào)查分析和規(guī)劃修編前期六個重大問題研究，為下一步我市規(guī)劃空間布局和規(guī)劃成果編制打下了基礎(chǔ)。目前，市級土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃修編前期工作成果已通過省級評審論證并報部審核。四是注重提高信息服務(wù)水平。以推進(jìn)“金土工程”為目標(biāo)，擬制了“金土工程”建設(shè)方案，加強(qiáng)了國土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。市局本級和部分縣（市）、區(qū)局（分局）還完成了電子影像檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)、使用，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開，使資料查詢更加便捷。

（四）狠抓關(guān)鍵，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好完善體制工作。組建成立了慈溪出口加工區(qū)分局和市國土資源交易登記中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站兩個事業(yè)單位。對部分縣（市）、區(qū)局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和市局本級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。加強(qiáng)了與人事等部門的聯(lián)系，明確了國土資源系統(tǒng)人員錄用、獎懲等問題，進(jìn)一步理順了國土資源管理體制改革后干部人事關(guān)系。出臺了國土資源所管理體制改革意見，進(jìn)一步健全了基層國土資源所的機(jī)構(gòu)編制。建立了全市國土資源系統(tǒng)后備干部儲備庫，充實(shí)完善了后備干部隊伍。二是積極開展提高素質(zhì)活動。加大了干部教育培訓(xùn)力度，組織開展了科學(xué)發(fā)展觀、黨章、社會主義榮辱觀等學(xué)習(xí)教育，積極實(shí)施了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和崗位練兵等活動。年中，組織各縣（市）、區(qū)局（分局）和市局事業(yè)單位中層以上干部以及市局機(jī)關(guān)干部分別參加了省廳和市局組織的國土資源管理知識培訓(xùn)，較好地提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，積極構(gòu)建懲防體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以“走出去、請進(jìn)來”等形式，積極抓好黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，健全完善集體議事與會審制度。突出了國土資源管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。認(rèn)真抓了“三重一大”保廉工作和商業(yè)賄賂專項治理工作，對個別違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有力地懲治了腐敗現(xiàn)象。

去年我市國土資源工作各項成績的取得來之不易。這是我們面對宏觀調(diào)控進(jìn)一步深化的新要求，積極適應(yīng)新的形勢和發(fā)展環(huán)境，依靠各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。我們要認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，為更好地開展新年工作打下基礎(chǔ)。借此機(jī)會，我代表市局黨委向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工，向關(guān)心和支持我們工作的有關(guān)部門，表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源管理工作的信心

清醒認(rèn)識和深入分析我們工作面臨的新形勢新情況，準(zhǔn)確把握有利和不利因素，積極主動應(yīng)對，是做好國土資源管理工作的重要前提。在加強(qiáng)土地調(diào)控的新要求下，國土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四對矛盾上：

第一，資源保護(hù)與資源保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進(jìn)和城市化加速發(fā)展，市場化和國際化全面提升的發(fā)展階段。在這個階段，土地需求會繼續(xù)保持增長的勢頭。但目前我市無論從用地空間來看，還是從耕地占補(bǔ)平衡來看，潛力已十分有限。依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，我市到XX年底，基本已用完規(guī)劃所確定的用地指標(biāo)。土地整理自1998年大規(guī)模實(shí)施以來，剩余的可整理后備資源基本上是難度大、可新增耕地少的“硬骨頭”。低丘緩坡綜合開發(fā)利用潛力也十分有限。隨著今后一段時間土地供求矛盾的進(jìn)一步加劇，保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來越大。特別是今年，由于國家把未利用地也納入了建設(shè)用地計劃總盤子，同時，折抵指標(biāo)使用和違法用地補(bǔ)辦越來越難，部分項目將面臨即使有用地指標(biāo)也無法報批用地的困難。

第二，嚴(yán)格土地管理的要求與土地違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn)之間的矛盾。黨中央、國務(wù)院對土地管理的要求越來越嚴(yán)，特別是XX年國務(wù)院下發(fā)的《決定》和XX年下發(fā)的《通知》，對嚴(yán)格土地管理提出了一系列的規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)以問責(zé)制來約束用地行為。但隨著土地資源資產(chǎn)價值的不斷顯現(xiàn)，資源開發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn)，監(jiān)督檢查任務(wù)越來越重，執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法問題更加突出。

第三，粗放低效利用與節(jié)約集約高效要求之間的矛盾。從全市實(shí)際用地情況看，用地單位粗放低效利用土地與國家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在：一是重外延擴(kuò)張，輕空間利用，單位土地面積利用效率低下；二是用地結(jié)構(gòu)不盡合理，資源共享度低。三是工業(yè)用地投資強(qiáng)度和單位土地產(chǎn)出率低，土地利用集約程度不高，土地寬占粗用的現(xiàn)象仍然存在。同時，在礦產(chǎn)資源利用上，亂采亂挖、采富棄貧行為還沒有從根本上得到解決。

第四，宏觀調(diào)控的新要求與隊伍素質(zhì)之間的矛盾。從履行職責(zé)的要求來看，我們自身還有許多不適應(yīng)的地方。一是思想武裝還不夠。對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還不深，有的在依法辦事和勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系處理上還不夠正確，有時遇到困難和問題，信心還不夠堅定，有矛盾上交的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”還有差距。這幾年，我們的隊伍素質(zhì)雖有了一定的提高，但仍有一個不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。在實(shí)際工作中，有的不善于指導(dǎo)、監(jiān)督、抓落實(shí)；有的還有工作不認(rèn)真、不作為，甚至個別人不依法按規(guī)矩辦事的問題，影響了工作效果和部門形象。三是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。國土資源管理參與宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性工作存在制度不健全、指標(biāo)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報送不及時等問題，給工作造成被動。

在看到困難和矛盾的同時，我們也要看到當(dāng)前做好國土資源管理工作的有利條件和積極因素：

一是黨中央、國務(wù)院對國土資源工作越來越重視。從XX年下半年到XX年下半年的兩年左右時間里，國務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等發(fā)出了多個文件，還召開了一系列全國性會議進(jìn)行部署落實(shí)。這期間，中央領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)國土資源工作有一系列重要講話和批示。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把國土資源工作放到整個經(jīng)濟(jì)工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和溫**總理的兩個重要講話中，涉及國土資源工作的有28處之多，文字達(dá)千字以上?？倳浽谥v話中指出，“要繼續(xù)把控制新開工項目作為調(diào)控的重點(diǎn)，堅持嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，進(jìn)一步嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，遏制盲目投資和不合理重復(fù)建設(shè)，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止投資需求再度膨脹?！笨偫碇赋觯骸肮?jié)約集約用地，不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且關(guān)系民族生存根基和國家長遠(yuǎn)利益”，“要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制，對各類土地違法違規(guī)案件，都要嚴(yán)肅查處?！秉h中央、國務(wù)院對國土資源工作的高度重視，是我們做好工作的最重要的支撐。

二是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的政策體系越來越健全?；仡櫲ツ暌詠沓雠_的各項土地政策及發(fā)生的重大事件，可以明顯地感覺到，土地管理從嚴(yán)從緊的方向更加清晰，政策體系越來越完善。如從去年5月份以來，國家先后下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》等10多個政策規(guī)定，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，重點(diǎn)從調(diào)整利益機(jī)制、健全法律機(jī)制、完善責(zé)任制度三個方面著手，對土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合查案機(jī)制等提出了明確的要求?？梢哉f，各項新規(guī)都是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的有力保障，國土資源工作有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的氛圍正在形成。

三是嚴(yán)格土地管理的社會氛圍越來越濃厚。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會主義和諧社會理念的深入，地方各級黨委政府對國土資源工作的理解程度不斷提高，社會各界對國土資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會發(fā)展中的重要性的認(rèn)識逐漸深化，“法治”建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對國土資源工作的關(guān)注程度越來越高，有效保護(hù)和合理利用國土資源，以最嚴(yán)格的制度管理國土資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，已逐步形成廣泛的共識，我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。這為我們加強(qiáng)土地調(diào)控管理提供了一定的社會基礎(chǔ)。

四是隊伍自身建設(shè)基礎(chǔ)越來越扎實(shí)。經(jīng)過多年的努力，特別是近幾年來，隨著國土資源管理體制的調(diào)整完善，管理隊伍進(jìn)一步發(fā)展。雖然也存在著一些發(fā)展中的問題，但總體來看，隊伍素質(zhì)不斷在提高，廣大干部職工的積極性不斷在提升。同時，國土資源管理業(yè)務(wù)知識逐步豐富，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，工作更加規(guī)范，這是我們干好工作的前提和基礎(chǔ)。

總之，我們要全面正確地看待國土資源形勢，既要居安思危，充分認(rèn)識影響國土資源工作發(fā)展的重大問題，充分認(rèn)識長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，充分認(rèn)識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，又要堅定信念，樹立信心，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，積極主動地做好工作。

三、理清思路，明確任務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

今年全市國土資源工作的總體要求是：以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的xx大以來和部、省國土資源工作會議精神，圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”目標(biāo)，著力強(qiáng)化資源保護(hù)，著力加快資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建和諧國土，著力完善體制提高素質(zhì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

具體要重點(diǎn)抓好“五個堅持”：

（一）堅持把保護(hù)資源，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制作為今年工作的重要目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。按照國務(wù)院《通知》要求，完善和落實(shí)縣（市）、區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制度。對土地利用年度計劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積為依據(jù)，并會同市級有關(guān)部門，開展對各地當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的抽查。對抽查不合格的，責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間，按照省廳要求，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報批。進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，在做好慈溪國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以建設(shè)促保護(hù)。各地對在去年開展基本農(nóng)田保護(hù)工作專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，真正做到基本農(nóng)田保護(hù)的面積、地塊、人員、措施四落實(shí)。要正確處理解決發(fā)展空間與保護(hù)耕地的關(guān)系問題，積極爭取城市發(fā)展向存量土地要空間，工業(yè)發(fā)展向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要空間，中心村發(fā)展向通過撤并、改造要空間，把現(xiàn)有平原的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)好、建設(shè)好。

繼續(xù)抓好土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)市政府下達(dá)的XX、XX兩年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項目占用補(bǔ)建需要，我市XX年尚需完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18.83萬畝。各地要進(jìn)一步加大力度，充分挖掘自身潛力，落實(shí)政策措施和建設(shè)資金，加快立項進(jìn)度，盡早落實(shí)建設(shè)任務(wù)，爭取在今年一季度前完成所有建設(shè)項目的立項工作。尤其是去年未完成任務(wù)的單位，要在抓緊完成XX年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡快落實(shí)XX年的建設(shè)任務(wù)。對已經(jīng)立項的建設(shè)項目，要抓緊開工建設(shè)，力爭早日通過驗(yàn)收。大力開展農(nóng)居點(diǎn)整理，實(shí)現(xiàn)土地整理重心由標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)移。各縣（市）、區(qū)要組織實(shí)施1個村莊建設(shè)用地整理示范項目，并繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策。實(shí)施耕地表土轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作，將建設(shè)占用的表土剝離后用于新墾造的耕地，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。在保護(hù)生態(tài)的前提下，繼續(xù)推進(jìn)灘涂圍墾工作，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充重點(diǎn)向圍涂造地轉(zhuǎn)移。海涂圍墾后要盡量墾造耕地，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。同時要積極實(shí)施“山海協(xié)作”工程，搞好資源與產(chǎn)業(yè)合作。

進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加大防范監(jiān)管力度。建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級動態(tài)巡查防范體系，落實(shí)動態(tài)巡查考核監(jiān)督和登記通報制度，完善基層義務(wù)監(jiān)督員隊伍和違法用地查處快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真做好國土資源部對我市的第7次衛(wèi)星遙感檢查準(zhǔn)備，并通過“掛牌施工”等手段，使“縱向到底，橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，控制國土資源違法違規(guī)行為。二是完善考核機(jī)制。積極爭取將違法用地發(fā)生和查處情況全面列入各縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)考核，并將違法用地考核情況與建設(shè)用地計劃指標(biāo)、用地報批工作相掛鉤，督促各級政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，自覺地把保護(hù)耕地、查處土地違法違規(guī)案件作為重點(diǎn)工作來抓，制止新的違法用地發(fā)生。把違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率作為土地管理工作的重要考核指標(biāo)，以引導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防工作。同時要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制要求，對違法用地嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施責(zé)任追究。三是采取聯(lián)合辦案措施。加強(qiáng)部門之間協(xié)作，建立內(nèi)外配合、上下聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)察體系，協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、法院等部門合力做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做到既查事又查人，罰處并重，有力遏制國土資源違法案件的發(fā)生。

切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。在完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年全面部署縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，并爭取年底基本完成。大力整合礦產(chǎn)資源，合理布局開采基地，推進(jìn)集中開采區(qū)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。繼續(xù)嚴(yán)格控制新辦礦山和礦山總數(shù)，全年礦山總數(shù)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，嚴(yán)防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。二是進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。搞好礦山儲量動態(tài)監(jiān)測及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計登記等采礦權(quán)市場的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化采礦權(quán)招拍掛出讓工作，提高采礦權(quán)公開出讓比例。進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)協(xié)議出讓和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對二級市場的監(jiān)管。三是深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作。推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，完成省級“百礦示范”點(diǎn)工程建設(shè)，最大限度地降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。全面落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，治理備用金收取面達(dá)到100%。深入開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開采與土地資源開發(fā)相結(jié)合，充分挖掘礦山土地資源，年底應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計治理率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)管，提高治理工程的質(zhì)量和效益。完成生態(tài)市建設(shè)考核任務(wù)。

（二）堅持把加強(qiáng)土地調(diào)控管理，加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變作為今年工作的重要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)土地規(guī)劃計劃調(diào)控。一是抓好規(guī)劃修編和實(shí)施管理工作。認(rèn)真做好市級規(guī)劃預(yù)布局工作，將中心城區(qū)和重大建設(shè)項目的區(qū)位，在做好意見征求工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)在各縣（市）、區(qū)的土地更新調(diào)查圖上。各地要在“四查清、四對照”和市級評審論證的基礎(chǔ)上，抓緊做好縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的修改、完善工作，力爭盡早通過省級評審。要認(rèn)真抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對交通、能源、水利等重大獨(dú)立選址建設(shè)項目，以及因行政區(qū)劃調(diào)整的，按規(guī)定做好規(guī)劃局部修改。同時對符合要求的省、市重點(diǎn)建設(shè)項目，抓緊及時向省追加規(guī)劃指標(biāo)。二是加強(qiáng)土地利用計劃管理。從今年起，實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)分類管理，將未利用地納入計劃管理范疇，與農(nóng)用地（其中耕地）一并列入土地利用年度計劃，實(shí)行總量控制。各地要進(jìn)一步完善計劃臺帳管理制度，對獨(dú)立選址新增建設(shè)用地和城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地分別進(jìn)行登記、統(tǒng)計。三是改革指標(biāo)分解辦法。針對工業(yè)項目實(shí)行招拍掛后不能以項目為單位追加規(guī)劃指標(biāo)，下達(dá)各縣（市）、區(qū)的計劃指標(biāo)基本無法使用的情況，擬采取計劃指標(biāo)分解實(shí)行農(nóng)用地（其中耕地）指標(biāo)全部由市統(tǒng)籌安排，未利用地指標(biāo)根據(jù)各地實(shí)際需求按照一定比例下達(dá)；折抵指標(biāo)按照XX年各地國民生產(chǎn)總值、財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例分解下達(dá)的辦法。各地在指標(biāo)安排上，要分別輕重緩急，統(tǒng)籌安排使用。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，要在保障新農(nóng)村建設(shè)的同時，優(yōu)先安排農(nóng)民建房。要優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在安排供地計劃時，要按比例控制好中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地。

強(qiáng)化建設(shè)用地報批供應(yīng)管理。一是嚴(yán)格批前審查。加強(qiáng)項目用地預(yù)審管理，對申報項目進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對項目建設(shè)規(guī)模、用地選址、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案等進(jìn)行充分論證。未經(jīng)用地預(yù)審的，一律不予農(nóng)轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)供地。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目報批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，加快做好報批前期工作。二是嚴(yán)格批中把關(guān)。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格建設(shè)項目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部最近公布的供地目錄。對超過規(guī)定用地定額標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到節(jié)約集約用地控制標(biāo)準(zhǔn)的，壓縮用地面積或不予批準(zhǔn)用地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓價格最低價標(biāo)準(zhǔn)。改革完善用地報批審查程序，逐步推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)用報批信息化建設(shè)，努力減少審批環(huán)節(jié)，提高報批工作效率。三是嚴(yán)格批后監(jiān)管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳，強(qiáng)化建設(shè)用地特別是工業(yè)用地項目竣工復(fù)核驗(yàn)收，加強(qiáng)區(qū)域和開發(fā)區(qū)(園區(qū))集約用地的評價考核工作。在全市深入推廣“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度，并及時向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。一是充分運(yùn)用市場機(jī)制配置土地資源。在繼續(xù)抓好經(jīng)營性用地公開出讓的同時，全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛出讓。各級要把做好工業(yè)用地公開出讓工作擺上重要議事日程，研究制訂具體的實(shí)施意見，及早制定工業(yè)用地公開出讓年度計劃，及時解決實(shí)施中遇到的問題。要調(diào)整完善基準(zhǔn)地價，并公布于社會。公開出讓合同一旦簽訂，不準(zhǔn)擅自修改，出讓金不準(zhǔn)返回。同時要積極推進(jìn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策。從今年1月1日起，我市凡是使用計劃指標(biāo)、土地整理折抵指標(biāo)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(包括未利用地)和違法用地補(bǔ)辦手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，都要按轉(zhuǎn)用的面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對于欠繳的，國土部門不得批準(zhǔn)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔XX〕100號)規(guī)定，凡通知要求應(yīng)該收取的費(fèi)用，必須按時足額收取，并將收支納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的”思路，眼睛向內(nèi)，做足做活土地文章。年初，要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地，通過制定鼓勵政策和挖潛、置換等辦法，收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地，充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復(fù)墾的土地，騰籠換業(yè)，破解土地緊缺的難題，保證重大項目用地。

（三）堅持把以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧國土作為今年工作的重要內(nèi)容

強(qiáng)化征地管理。嚴(yán)格依法按規(guī)劃、按程序征地，堅決制止“以租代征”、“違規(guī)預(yù)征”等違法違規(guī)行為。認(rèn)真履行“二公告一登記”制度和“告知、確認(rèn)、聽證”程序，對占用耕地特別是基本農(nóng)田的還要進(jìn)行論證，嚴(yán)格審查補(bǔ)償安置、社會保障等措施的落實(shí)情況，提高征地工作透明度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)整完善我市征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，適度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)歷史征地人員“應(yīng)保盡保”，做到新增征地人員“即征即?！薄４_保政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時足額到位，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地方承受能力逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對保障資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)土地征收征用。為防止拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)問題的發(fā)生，對行政劃撥和協(xié)議出讓的土地，可實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)繳制度，同時強(qiáng)化征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時足額到村。嚴(yán)格規(guī)范村發(fā)展留用地管理，充分發(fā)揮其安置保障作用。理順體制，重心下移，加大城中村改造力度。抓緊出臺并實(shí)施征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決制度，進(jìn)一步疏通被征地農(nóng)民訴求渠道，維護(hù)社會穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。一是強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取各級黨委、政府的重視，進(jìn)一步明確國土資源部門一把手抓信訪的職責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理群眾信訪。建立信訪聯(lián)辦制度，在加強(qiáng)與有關(guān)單位聯(lián)系的基礎(chǔ)上，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部各級各部門的能動作用，從小信訪向大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化措施抓源頭。高度重視做好與群眾切身利益密切相關(guān)的土地執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷補(bǔ)償和土地資產(chǎn)處置等工作中的群眾信訪，實(shí)施不穩(wěn)定因素預(yù)警機(jī)制，從源頭上防止和減少群眾信訪。對信訪問題突出，發(fā)生嚴(yán)重侵害群眾利益和影響惡劣的群體性事件的地方，要限期整改，整改期間暫停該地方的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。三是強(qiáng)化工作抓化解。認(rèn)真開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，定期排查信訪苗頭，分析和掌握信訪形勢和信訪突出問題，提前做好防范工作，特別是要做好今年重點(diǎn)時期的信訪工作。按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)基層信訪工作，重視初信初訪，把問題解決在基層。加大疑難信訪調(diào)處力度，堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，通過領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪。

認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)全市地下水動態(tài)監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完成市地面沉降防治規(guī)劃編制，有計劃地開展寧?？h和余姚市小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。抓好全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案的部署，分期、分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理。堅持并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的建設(shè)項目用地，沒有地質(zhì)災(zāi)害防治方案或方案未經(jīng)通過審核的，一律不得批準(zhǔn)，從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。堅持避讓與治理相結(jié)合，按照政府引導(dǎo)和群眾自愿的原則，有計劃地實(shí)施搬遷避險工程，將山區(qū)群眾的脫險和脫貧以及新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。爭取建立市地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供財力支撐。

（四）堅持把加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高支撐保障能力放在今年工作的重要位置

認(rèn)真做好地籍管理工作。繼續(xù)開展土地利用現(xiàn)狀動態(tài)遙感監(jiān)測，建立完善全市1：10000土地利用現(xiàn)狀庫，為土地變更、執(zhí)法檢查等提供依據(jù)。推進(jìn)土地登記全覆蓋，進(jìn)一步完善土地登記各項制度，健全土地更正登記、注銷登記程序，建立土地登記賠償制度，提高土地登記的公信力。全面完成集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)對土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作指導(dǎo)和調(diào)處力度，依法公正地調(diào)處各類土地權(quán)屬糾紛。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)所有中心鎮(zhèn)完成地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。完善土地產(chǎn)權(quán)管理的政策規(guī)定，出臺《市土地登記公開查詢辦法》、《市土地登記自我舉證辦法》。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。以實(shí)施全國金土工程為契機(jī)，抓好全市金土工程一期工程的實(shí)施工作，開創(chuàng)信息化建設(shè)新局面。爭取今年3月底前完成市局與縣（市）、區(qū)局（分局）的聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)國土部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互通。建設(shè)國土資源管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與省廳的建設(shè)用地聯(lián)網(wǎng)審批。進(jìn)一步完善市本級城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，推動地籍管理信息系統(tǒng)在有關(guān)分局中的全面應(yīng)用。完善市局辦公自動化建設(shè)，繼續(xù)做好市局門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等應(yīng)用與日常維護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)國土資源檔案數(shù)字化工作。

不斷深化國土資源形勢分析。繼續(xù)深入開展國土資源重大問題調(diào)查研究，建立形勢分析制度和工作機(jī)制。研究出臺國土資源統(tǒng)計管理辦法，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系和報表制度，建設(shè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，為國土資源管理和形勢分析提供有力支撐。各地都要建立完善形勢分析制度，及時向市局提供情況和建議。

（五）堅持把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，提高行政能力作為今年工作的重要突破口

進(jìn)一步完善國土資源管理體制。進(jìn)一步理順市局與分局間的管理職能，充分調(diào)動積極因素。加強(qiáng)與市人事等部門間的銜接，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。切實(shí)加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)，確保編制、經(jīng)費(fèi)、人員、工作“四到位”。深入開展?fàn)巹?chuàng)文明國土資源所活動，年底總結(jié)推廣一批先進(jìn)國土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，樹立基層國土資源所的良好形象。

著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。探索建立開放式干部管理機(jī)制，拓寬干部工作空間。完善后備干部隊伍，制定培養(yǎng)計劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。充分發(fā)揮共青團(tuán)的助手作用，培養(yǎng)鍛煉年青干部。做好市局機(jī)關(guān)、開發(fā)區(qū)分局、局屬事業(yè)單位干部聘期到期后的重聘工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。按照干部培訓(xùn)教育工作經(jīng)?；?、制度化的要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類分層”的工作機(jī)制，大力開展教育培訓(xùn)，擬與市人事部門合作，舉辦高級研修班，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。

不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開、會審聽證、行政復(fù)議等依法行政的各項制度，規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)重大問題調(diào)查研究，做好修訂《市土地儲備辦法》的準(zhǔn)備工作，出臺符合我市實(shí)際的貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》的配套政策措施，進(jìn)一步健全國土資源管理政策法規(guī)。認(rèn)真做好“五五”普法工作，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度。依法理財，管好用好國土資源專項資金，強(qiáng)化追蹤問效。

大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好黨員隊伍的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會精神，抓好廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，繼續(xù)搞好商業(yè)賄賂治理。堅持反腐敗與反瀆職并重，著力研究新形勢下防止瀆職行為發(fā)生的有效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善制約機(jī)制。人、財、物的分配使用，都要公平公正，“先立規(guī)矩，后辦事”，體現(xiàn)正確的導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，切實(shí)抓好民主評議機(jī)關(guān)整改工作，努力造就政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好作風(fēng)。

四、明確要求，把握關(guān)節(jié)，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處

抓落實(shí)光有良好的愿望不行，只憑熱情和干勁也不行，還要有正確的方法。方法是否科學(xué)，直接決定著工作效益的高低和成效的大小。為保證今年度各項工作任務(wù)的圓滿完成，我們要著力把握好以下四個關(guān)系。

第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格管理的關(guān)系。國務(wù)院《通知》明確提出了“問責(zé)制”要求，從我們實(shí)際工作來看，也曾有過教訓(xùn)。對服務(wù)與管理這個關(guān)系問題，市局黨委認(rèn)為，一是要辯證地看待管理和服務(wù)二者間的關(guān)系。依法行政，就是立足本職工作，實(shí)現(xiàn)職能到位，把該管的“事”管起來并且管好。在服務(wù)過程中，忽視了嚴(yán)格的管理，就不能保證依法行政。我們講服務(wù)，不是要放松監(jiān)管，不能因?yàn)殄e誤的理解服務(wù)，而導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅持一手抓管理，一手抓服務(wù)。社會要發(fā)展，發(fā)展離不開國土資源。國土資源部門必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，樹立服務(wù)觀點(diǎn)和全局意識，立足當(dāng)前，服從長遠(yuǎn)，為發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但服務(wù)不等于盲目服從，要堅決杜絕違法批地現(xiàn)象，學(xué)會保護(hù)自己。三是要堅持程序到位與提高效率的統(tǒng)一。國土資源管理工作必須兼顧公平與效率，二者缺一不可。行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時，必須嚴(yán)格遵守法定程序，保證行政權(quán)力的正當(dāng)有效行使，防止權(quán)力被濫用和權(quán)力行使時的隨意性，做到公正和效率的結(jié)合。

第二，創(chuàng)造環(huán)境與搞好協(xié)調(diào)的關(guān)系。作為一個單位，在干好工作，管好隊伍的同時，還要注重協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，尤其要做好對外和對上協(xié)調(diào)，努力營造一個好的工作環(huán)境。從目前來看，這一工作尤為重要。在這里，我想給大家傳達(dá)一下孫文盛部長曾經(jīng)說過的一段話。孫部長說，要搞好協(xié)調(diào)，一要定好位。弄清楚自己是誰、在哪里、該干什么。在堅決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己職責(zé)任務(wù)的前提下，把握協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)的主動性。協(xié)調(diào)關(guān)系是很費(fèi)心力的工作，有時難免要受點(diǎn)氣、受些委屈，這需要我們站得高些、看得遠(yuǎn)些、想得深些，說到底是要有度量。在你的崗位上，有多大胸懷，就有多大事業(yè)。人要有氣質(zhì)，要大氣。大氣就是有胸懷，心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調(diào)工作過程中，既要有目標(biāo)、方向，又要不怕受挫折、傷面子，應(yīng)當(dāng)把個人看淡些，把事業(yè)看重些，努力干成事；二要講方法。要學(xué)會同時當(dāng)好上下級。對上級要及時請示匯報，把握時機(jī)，掌握分寸，贏得理解支持；對下屬主要用說服教育的辦法，入情入理，讓人心服口服，積極做好工作；對班子內(nèi)部要以溝通促進(jìn)協(xié)調(diào)，以平等促進(jìn)友誼，以諒解促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了解，相互補(bǔ)臺，奮發(fā)進(jìn)取。在此，我還想再補(bǔ)充一點(diǎn)，即要宣傳好。孫部長多次強(qiáng)調(diào)，國土資源工作不僅要會干，而且要會說。要圍繞國土資源中心工作，搞好宣傳策劃，做好“地球日”、“土地日”等專題宣傳活動，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性，充分發(fā)揮各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用，為國土資源工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第三，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。國土資源管理工作各項任務(wù)之間具有關(guān)聯(lián)性，各項措施之間具有互補(bǔ)性。如果不在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項目上取得突破，就難以推動整個工作向縱深發(fā)展；如果不堅持整體推進(jìn)，搞好各個方面、各個環(huán)節(jié)的銜接和配合，就會影響工作效果。所以必須堅持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、帶動一般，不斷推動工作向縱深發(fā)展。這里要注意的是，在抓重點(diǎn)時，既要注意把握重點(diǎn)，緊緊圍繞方向和目標(biāo)，抓住起關(guān)鍵、帶動、保證作用的工作，并把哪項先抓、哪項后抓，如何連貫、怎么抓等等，排個順序，作通盤的考慮和安排；又要注意突破重點(diǎn)，對重點(diǎn)工作的環(huán)境、進(jìn)展情況、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問題等等，要了然于胸，周密部署，集中力量，務(wù)求突破，以帶動全局。

第四，依法辦事與勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系。當(dāng)前，全市國土資源系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞，但是，也有個別干部職工責(zé)任心不太強(qiáng)，對工作被動應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新精神；有的同志怕負(fù)責(zé)任，不敢大膽工作，這是不對的。依法辦事要求每一個機(jī)關(guān)工作人員合法行政、高效便民、認(rèn)真干事、勇于任事，不作為和亂作為都是不依法行政的表現(xiàn)。這就要求我們首先要明確自身的職責(zé)職能是什么，然后認(rèn)真抓落實(shí)。如果做到了這一點(diǎn)，就不用怕追究責(zé)任；如果沒有履行好職責(zé)，肯定要受到責(zé)任的追究。反思去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，局黨委認(rèn)為，我們的各項工作能不能搞上去，能不能保證質(zhì)量，關(guān)鍵就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是否到位，精神狀態(tài)是否良好，責(zé)任心事業(yè)心是否堅強(qiáng)。所以要求全體同志，對上級的決策部署和命令指示，要聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行、不拖不推，堅決按時間節(jié)點(diǎn)和規(guī)定要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；對制約國土資源工作發(fā)展的矛盾和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要勇于負(fù)責(zé)、主動作為，靠上去研究解決，確保工作質(zhì)量和工作效率。只有這樣，才能進(jìn)一步改善我們的形象。

同志們，XX年是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是考驗(yàn)我們管理能力和水平的重要一年。讓我們在各級黨委、政府和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)和諧，完善體制、提高素質(zhì)，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新突破，在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展，在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會上做出新成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

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篇九 在共青團(tuán)市二屆二次全委擴(kuò)大會議上的工作報告

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團(tuán)_____市二屆二次全委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大和省十三屆團(tuán)代會精神，總結(jié)去年的工作，安排部署2023年的工作?，F(xiàn)在，我受團(tuán)市委常委會委托向大會作報告。

一、一屆七次全委（擴(kuò)大）會議以來的工作情況

剛剛過去的2023年，是我市首屆團(tuán)代會以

來的第五年，是我市實(shí)施十一五規(guī)劃承上啟下的一年，也可以講是_____共青團(tuán)承前啟后的一年。一年來，在市委、團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們在全省率先完成了三級團(tuán)委集中換屆，團(tuán)的組織實(shí)現(xiàn)了薪火相傳、創(chuàng)新發(fā)展；我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，進(jìn)一步明確了工作思路，增強(qiáng)了工作信心；我們成功舉辦了“新農(nóng)村、新技術(shù)、新青年”科技知識大賽等活動，帶動了青年服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任，擴(kuò)大了團(tuán)的社會影響力；我們積極承辦了團(tuán)中央、中央電視臺圓夢行動走進(jìn)山西活動，為青少年成長成才創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境；我們推出了一批以全國十大杰出青年農(nóng)民閻維耀為代表的青年典型，展示了_____青年的新形象。全市團(tuán)的工作繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先位置，團(tuán)的各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。

圍繞中心展現(xiàn)新作為：緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，實(shí)施青春建功新農(nóng)村五個一行動。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、科技局在全市開展了以“新農(nóng)村、新技術(shù)、新青年”為主題的“十萬農(nóng)民網(wǎng)上行、十萬大獎送農(nóng)民”科技知識大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭，幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，市縣一系列活動在全市農(nóng)村掀起了“學(xué)習(xí)科技、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、傳遞信息”的熱潮，組織“勞務(wù)輸出大篷車”深入榆社等地與農(nóng)民工面對面的進(jìn)行洽談，全年成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年2000余人次，促進(jìn)了農(nóng)村青年外出務(wù)工增收致富。在推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中，表彰了一批在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有新作為，在建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會中有新貢獻(xiàn)，在招商引資中有新發(fā)展的青年企業(yè)經(jīng)營者，調(diào)動了他們科學(xué)發(fā)展的積極性。靈石、介休團(tuán)委、_____開發(fā)區(qū)團(tuán)工委結(jié)合實(shí)際，開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號，電力、液壓、經(jīng)緯、碳素等系統(tǒng)將優(yōu)秀選手推薦參加了省大賽，從而激發(fā)了廣大青年愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)的熱情。

圍繞教育拓展新內(nèi)容。建設(shè)社會主義核心價值體系是建設(shè)有中國特色社會主義道路的思想保障，涵蓋了社會主義價值觀、榮辱觀、發(fā)展觀，是社會主義建設(shè)的主旋律。為此，全市各級團(tuán)組織豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育手段，有效開拓了青少年思想教育領(lǐng)域。首先是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團(tuán)和教育青年，抓好不同形式的理論學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大青少年充分理解構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，深刻領(lǐng)會黨的一系列理論成果，使馬克思主義中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心，學(xué)以致用。二是大力開展主題教育活動，以建軍80周年，建團(tuán)85周年，迎接2023北京奧運(yùn)等為契機(jī)，深入開展“我與_____共奮進(jìn)”、“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺踐行社會主義榮辱觀。三是認(rèn)真組織黨的十七大精神學(xué)習(xí)宣傳，團(tuán)市委機(jī)關(guān)先后組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真組織收看大會的實(shí)況轉(zhuǎn)播，召開專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。太谷、靈石、左權(quán)等團(tuán)縣委舉辦十七大精神理論培訓(xùn)班；昔陽團(tuán)縣委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展了十七大精神知識競賽，通過形式多樣的教育活動，進(jìn)一步堅定了永遠(yuǎn)跟黨走的決心和信念。

神培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確工作思路，增強(qiáng)責(zé)任意識。為下一步開展工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，過去的一年是_____青年發(fā)展史上值得紀(jì)念的一年，借此機(jī)會，我代表團(tuán)市委向各位委員以及所有在團(tuán)的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團(tuán)干表示衷心的感謝，并通過你們向全市各級團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多，青少年思想教育，維護(hù)青少年合法權(quán)益的針對性和有效性仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)青年和凝聚青年的任務(wù)依然十分艱巨，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，在今后的工作中更加積極主動地應(yīng)對新形勢，在工作中增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立責(zé)任意識，努力推動我市共青團(tuán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、二00八年工作安排

2023年是全市共青團(tuán)系統(tǒng)換屆后的第一年，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出全面部署的第一年，是我國改革開放的三十年，也是我國的奧運(yùn)年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年全市共青團(tuán)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和省十三屆團(tuán)代會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建青少年社會主義核心價值體系為主線，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、突出和諧創(chuàng)建為主題，以“青年為本、以德為先、服務(wù)為重”為工作著力點(diǎn)，大力開展青春創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)建創(chuàng)新行動，堅持“科學(xué)化決策、社會化運(yùn)作、項目化實(shí)施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為我市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全市各級團(tuán)組織要緊密結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突出特色、全面推進(jìn)，扎實(shí)做好以下幾個方面的工作。

㈠、構(gòu)建社會主義核心價值體系，用共同理想凝聚青少年。

黨的十七大指出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)?！碑?dāng)今時代處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時期，用社會主義核心價值體系教育青年、用中國特色社會主義共同理想凝聚青年，是我們共青團(tuán)思想政治教育的重要任務(wù)。

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)我市共青團(tuán)工作。黨的十七大是我國改革開放關(guān)鍵階段召開的一次關(guān)鍵會議，大會科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團(tuán)的工作指明了方向，帶來了動力。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神就要突出重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的報告，掌握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；在學(xué)習(xí)對象上，要重點(diǎn)抓好團(tuán)干部，大中小學(xué)生和各條戰(zhàn)線青年骨干；在學(xué)習(xí)載體上，要重點(diǎn)抓好團(tuán)干部理論培訓(xùn)班，共青團(tuán)_____市委網(wǎng)站。要通過開展各種學(xué)習(xí)教育活動，使十七大精神真正在團(tuán)員青年中入耳、入腦、入心，全委會后，團(tuán)市委就要組織團(tuán)的骨干力量進(jìn)行培訓(xùn)，以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅定性。

用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年，奧運(yùn)舉辦年、“十一五”規(guī)劃推進(jìn)年，廣泛宣傳我市改革開放發(fā)展成果，以身邊的事教育青少年，增強(qiáng)青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日節(jié)慶活動廣泛開展入學(xué)、入隊、入團(tuán)、入黨儀式、18歲成人儀式，使廣大青少年進(jìn)一步感受到黨的關(guān)心和愛護(hù)，堅定走中國特色社會主義的信念和信心，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)_____經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展上來。

引領(lǐng)青年做踐行榮辱觀的楷模。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。要以“青年文明號”創(chuàng)建為帶動，規(guī)范職業(yè)青年服務(wù)行為，樹立愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)風(fēng)氣；要以未成年人為重點(diǎn)，開展踐行榮辱觀學(xué)習(xí)推廣活動；要以弘揚(yáng)“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內(nèi)容開展夏令營等活動，引導(dǎo)廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧，促進(jìn)青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。

㈡實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場展示作為。

青春創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時，創(chuàng)業(yè)是青年人生發(fā)展的基石，創(chuàng)業(yè)是青年人生騰飛的準(zhǔn)備，青年人渴望創(chuàng)業(yè)、青年人希望發(fā)展事業(yè)，省團(tuán)十三大上將“創(chuàng)業(yè)”確立為重點(diǎn)工作。我們的部署是：

樹立“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”觀念。在農(nóng)村，以“科技”為引領(lǐng)，積極推廣新科技，新品種，建設(shè)一批示范基地；發(fā)揮大學(xué)生村官的知識優(yōu)勢，推廣“大學(xué)生村官、團(tuán)支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農(nóng)村團(tuán)建模式，在信息服務(wù)、技術(shù)幫扶、觀念引領(lǐng)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)開展“勞務(wù)輸出大篷車”活動，尋求用工單位與農(nóng)村青年的直接對接，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊土地。在企業(yè)，以“技能”提高為重點(diǎn)，繼續(xù)深入青工技能振興計劃，通過競賽、推廣、表彰等環(huán)節(jié)，提高青工職業(yè)技能，穩(wěn)定青工就業(yè)崗位。在學(xué)校開展“挑戰(zhàn)杯”，“雙實(shí)踐”等活動提高大中學(xué)生實(shí)踐能力，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

樹立“人才帶動發(fā)展”觀念，以開展青年人力資源為著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。開展“_____青年創(chuàng)業(yè)獎”評選，在各條戰(zhàn)線樹立一批思想開拓、勇于實(shí)踐、敢于奉獻(xiàn)的新時代青年典型，讓青年在創(chuàng)業(yè)中學(xué)有榜樣敢有目標(biāo)，開展“_____青年企業(yè)家”評選，選樹一批在招商引資、投資公益、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業(yè)經(jīng)營者，帶動青年企業(yè)家實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)；積極支持青聯(lián)、青企協(xié)等青年社團(tuán)建設(shè)，以換屆為契機(jī)，吸引更多的優(yōu)秀青年加入組織，形成青年人才聚集的洼地；匯編《_____青年典型》，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，帶動和引導(dǎo)廣大青年奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取。

㈢實(shí)施和諧創(chuàng)建行動，引導(dǎo)廣大青少年形成文明健康的良好風(fēng)尚。

和諧需要創(chuàng)建，青少年既是和諧創(chuàng)建的參與者，又是和諧創(chuàng)建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處于人生成長階段，是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，他們在成長中會遇到各種各樣的挫折和煩惱，各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗，12355熱線等載體為他們解疑釋惑，去除心理上的困擾，享受快樂成長。二要創(chuàng)建和諧文化。按照青年參與、青年主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)青年參加各種積極健康的文體活動；要以征文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動，讓青少年聚焦和諧，做和諧行為的帶動者；要吸收中外古今優(yōu)秀文化，開展“城鄉(xiāng)青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動，陶冶青少年情操，提高青少年素質(zhì)；三要關(guān)注弱勢青少年成長。建立一支經(jīng)常性的志愿者服務(wù)隊伍，廣泛開展手拉手，真情助困等活動，為留守兒童、殘疾青少年、進(jìn)城務(wù)工人員提供幫助。要繼續(xù)實(shí)施希望工程、圓夢行動籌措資金解決青少年上學(xué)、生活實(shí)際困難，讓他們共享改革發(fā)展帶來的成果。

㈣實(shí)施服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動，為青少年成長營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

服務(wù)是共青團(tuán)組織參與社會管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務(wù)青年就要發(fā)揮橋梁與紐帶作用，將青年意愿向黨和政府進(jìn)行反饋，將黨和政府的方針、政策傳達(dá)到青年中去。要通過向人大、政協(xié)提交提案、議案，向黨委、政府反饋信息等形式，為青少年發(fā)展提供更多的政策、法規(guī)幫助；服務(wù)青年就要在他們關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、成長成才等熱點(diǎn)問題上出實(shí)招、辦實(shí)事，解決他們的實(shí)際困難；服務(wù)青年就要加大載體建設(shè)，與各部門、各行業(yè)、學(xué)校、家庭等廣泛聯(lián)系，形成合力，共同推進(jìn)青年工作開展。今年我們要開展紅領(lǐng)巾書庫、青少年網(wǎng)絡(luò)、青年中心等建設(shè)工作，為青少年學(xué)習(xí)、娛樂、創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

㈤實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新行動，體現(xiàn)青少年先進(jìn)組織的時代性。

團(tuán)建是做好工作的基礎(chǔ)，要始終把團(tuán)建創(chuàng)新放在首位，將我市團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力的先進(jìn)青年組織。

在團(tuán)的組織創(chuàng)新工作中，要適應(yīng)新形勢要求，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度，推開社區(qū)建團(tuán)，新型社團(tuán)、協(xié)會組織建團(tuán)工作，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大組織覆蓋面；推進(jìn)團(tuán)的制度創(chuàng)新，團(tuán)市委將出臺有關(guān)學(xué)習(xí)、工作獎懲、目標(biāo)責(zé)任等考核體系，形成抓基層、抓落實(shí)、抓規(guī)范的工作態(tài)勢；探索團(tuán)工作方法新機(jī)制。堅持“科學(xué)化決策、社會化運(yùn)作、項目化實(shí)施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，提高團(tuán)干部社會工作能力，到社會中尋求工作對象，到社會中尋求工作資源。要規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照“五有”要求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，樹立一批團(tuán)建標(biāo)桿。積極尋求黨委、政府支持，出臺黨建帶團(tuán)建工作政策，為團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)干部發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

目前，_____市、縣、鄉(xiāng)三級團(tuán)組織班子結(jié)構(gòu)合理，呈現(xiàn)出了年輕化、知識化的特點(diǎn)，這將為我們順利完成全年工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。為確保全年工作的順利進(jìn)行，我強(qiáng)調(diào)以下三個方面：

一是要真抓實(shí)干。首先對我們所做的事進(jìn)行科學(xué)的評判，做正確的事，正確的去做。當(dāng)前社會形勢復(fù)雜多變，各種新生事物層出不窮，需要我們及時掌握和更新的東西很多，作為團(tuán)的干部，必須要有敏銳的洞察力，每當(dāng)我們做一件事，干一項工作的時候，首先要去評估我們所做的事是否正確，針對正確的事，我們必須采取行之有效的方式方法正確的去做，只有這樣才能把工作做得更實(shí)更好。其次要有落實(shí)工作的魄力和能力，在座的大部分是新?lián)螆F(tuán)市委委員、候補(bǔ)委員的，從一開始就要在思想上解決好現(xiàn)在當(dāng)團(tuán)干為什么，應(yīng)該做什么，多做打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)的事，不搞沒有實(shí)際內(nèi)容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重創(chuàng)新，創(chuàng)新是工作的靈魂，創(chuàng)新是時代的要求。大家在工作中，既要遵循團(tuán)工作的規(guī)律，更要善于創(chuàng)新和敢于創(chuàng)新，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景出發(fā)，加強(qiáng)對共青團(tuán)和青少年工作研究探索。

三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，2023年是共青團(tuán)工作狠抓落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)之年，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干要在繼續(xù)深化工作上下功夫、在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫、在完成目標(biāo)責(zé)任上下功夫、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫，在增強(qiáng)服務(wù)中心的能力上下功夫，從團(tuán)市、縣委機(jī)關(guān)做起、從我們?nèi)粘５乃枷?、工作、生活、學(xué)習(xí)做起，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使我們各級團(tuán)組織和團(tuán)干成為讓黨放心、青年滿意、無愧于時代的隊伍。

各位委員、同志們，成績屬于過去，未來需要奮斗，讓我們團(tuán)結(jié)一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)展觀，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省十三屆團(tuán)代會精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大業(yè)中再立新功！

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篇十 在石油公司工作會議上的報告

同志們：

這次工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市公司工作會議和縣委工作會議精神，總結(jié)回顧過去三年的工作情況，表彰先進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，動員全體員工唱響做大做強(qiáng)零售的主旋律，簽訂xx年業(yè)績合同和安全工作責(zé)任狀。下面，我受領(lǐng)導(dǎo)班子委托向大會做工作報告。

一、關(guān)于前三年工作回顧

三年來，石油公司在省、市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力關(guān)懷下，緊緊圍繞“大而強(qiáng)、名而優(yōu)、嚴(yán)而細(xì)”的總體目標(biāo)，突出了唱響《做大做強(qiáng)銷售》主旋律的工作重點(diǎn)，以做“細(xì)”做“實(shí)”為要求，以“增量增效”為中心，狠抓內(nèi)部管理，實(shí)施“規(guī)范”管理，夯實(shí)“三基”工作，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)量。在全體員工的共同努力下，銷售和經(jīng)濟(jì)效益呈大幅度上升趨勢，成績突出、形勢喜人，零售量每年平均遞增__________噸。特別是xx年實(shí)現(xiàn)了歷史性和實(shí)質(zhì)性發(fā)展，全年銷售成品油__________噸，零售總量完成__________噸，占年度計劃_____%，同比增加_____噸。零售比例為73.3：22.7。財務(wù)管理4項可控費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)沒有突破，噸油現(xiàn)金成本_____*元，比同期下降_____*元。上繳稅金__________萬元，占計劃的__________%?？梢哉f三年來，是我們奮發(fā)向上全力拼博的三年，是強(qiáng)化管理，勵精圖治、實(shí)現(xiàn)明水石油公司跨越性發(fā)展的三年。

(一)靈活運(yùn)用競爭策略，不斷提升零售比重

這三年來，為開發(fā)油品零售新的增長點(diǎn)，我們實(shí)施“一把手”工程，重新劃分了銷售代理區(qū)域，布署下達(dá)全員零售直銷任務(wù)。按照擴(kuò)銷方案，靈活運(yùn)用競爭策略，全力推進(jìn)零售工作。一是依靠服務(wù)提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)量。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改變工作作風(fēng)，樹立“服務(wù)至上，顧客至尊”的經(jīng)營理念，我們在提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)性工作上做了大量工作。如：員工服務(wù)客戶不僅是停留在整理，打掃衛(wèi)生等，更重要的是使客戶了解公司的管理方向，得到更多經(jīng)營指導(dǎo)和市場信息，讓客戶得到實(shí)實(shí)在在的“實(shí)惠”。通過實(shí)行“心連心”走訪客戶聯(lián)系制度，加強(qiáng)了與客戶的交流和溝通，增進(jìn)與客戶的“魚水情”，使廣大客戶成為我們的“同盟軍”，讓他們感受到我們銷售的不僅是油品而是我們的真誠、信譽(yù)和形象。在以加油“十三步曲”為主要內(nèi)容的服務(wù)中，公司提出用“一心一意的心態(tài)，一諾千金的誠信，一往直前的精神和一絲不茍”的責(zé)任心的“四個一”服務(wù)贏得客戶的信賴。二是美化加油站外部環(huán)境。在不能增加廣告牌，指示牌的情況下，我們采取用差異色彩綠化來吸引顧客，在加油站上方懸掛彩旗，在綠化帶及加油站范圍內(nèi)種上花草。員工親自栽種、剪枝、施肥、澆水，加油站鮮花四季開放，以鮮花做廣告，吸引很多過往的車輛來這里加油。有的顧客稱我們站是花園式加油站。許多客戶說，到中國石油加油站加油是一種精神享受。三是形成規(guī)范服務(wù)達(dá)到一流品牌。我公司領(lǐng)導(dǎo)班子有個共識，好服務(wù)要靠人去做，好設(shè)備要靠人去用，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)品牌要靠全體員工的齊心協(xié)力。我們始終把提高員工素質(zhì)放在重要的位置，在激勵人，教育人上下功夫。在加油站實(shí)行日考核，月積累，季排隊，尾淘汰的員工競爭上崗機(jī)制，在分配上實(shí)行日考核，月積累，憑銷量，乘得分，分配到人的分配辦法，多勞多得，上不封頂，收入與經(jīng)濟(jì)業(yè)績掛鉤，大大激發(fā)了加油員工搞好服務(wù)工作，多賣油，增效益的積極性。我們將xx年定為公司員工教育培訓(xùn)年，對各崗位員工都進(jìn)行了培訓(xùn)考試，如加油站手語指揮服務(wù)禮儀，噸油核算等，并兌現(xiàn)獎懲。四是全面占領(lǐng)農(nóng)村市場，以租賃的五個農(nóng)村站點(diǎn)為中心，逐步向周圍和周邊延伸，對沒有租賃站點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展銷售代理，充分發(fā)揮銷售代理的作用。實(shí)施“包銷”工程，即每個基層單位包銷直銷一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村屯，將農(nóng)村市場變?yōu)槲覀冧N售新的增長點(diǎn)。并發(fā)揮零售加油車的作用，組成尖刀班深入村屯直銷，完善4臺流動服務(wù)車，抓住春、秋旺季，為農(nóng)民送油到田間地頭，填補(bǔ)了偏遠(yuǎn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售盲區(qū)和縫隙。僅xx年就增加零售量近__________余噸。全年實(shí)現(xiàn)零售__________噸，同比增加零售量__________噸,零售比例為73.3：22.7。

(二)夯實(shí)企業(yè)三基建設(shè)、確保企業(yè)長治久安

一是積極開展主攻營銷策略，做好大客戶的營銷工作。做好大客戶的營銷工作，歷來是石油市場營銷工作的重中之重，也是提高經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)鍵。公司多數(shù)加油站通過與車主的溝通，掌握更多的信息，與大型消費(fèi)單位后勤服務(wù)主管取得聯(lián)系，說服各個單位的經(jīng)理，后勤主管等人與本站合作，因?yàn)樗麄兿Ｍ軐?yán)格管理司機(jī)，避免他們在用油方面舞弊。加油站與他們鑒訂油品供應(yīng)合同，采取預(yù)存款的方式，給予一定優(yōu)惠，登記車號，即來即加，建立長期的供銷合同，三年增加大客戶_____*戶，增銷油品__________余噸;二是加強(qiáng)油品計量、質(zhì)量管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，使油品流通各環(huán)節(jié)計量，質(zhì)量管理得到全方位，全過程的有效監(jiān)控，以精準(zhǔn)的數(shù)量和優(yōu)良的質(zhì)量贏得客戶;三是實(shí)行定置化管理。將加油站劃分為加油區(qū)、辦公區(qū)、油罐區(qū)、汽車區(qū)、綠化區(qū)、配電房、廁所區(qū)、宿舍區(qū)、就餐區(qū)等10個區(qū)域，并根據(jù)各區(qū)域的不同功能，確定需要配置的物品。制定物定置，人定位的加油站現(xiàn)場管理制度，改觀站容站貌，改善站內(nèi)衛(wèi)生，促進(jìn)加油站整體外觀得到明顯改觀。通過物定置，人定位達(dá)到人與物的有機(jī)結(jié)合形成事事有標(biāo)準(zhǔn)，使中國石油的品牌形象得以提升，促進(jìn)零售業(yè)務(wù)的增強(qiáng);四是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”，“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的活動，建立安全管理的長效機(jī)制。加快qhse體系的建立,健全、完善安全監(jiān)督體系及應(yīng)急預(yù)案,逐級簽訂安全監(jiān)督責(zé)任狀_____*份，加油員全部參加安保培訓(xùn)，使廣大職工素質(zhì)得到全面提高。建立隱患監(jiān)控與治理的有效機(jī)制，隱患臺帳進(jìn)行動態(tài)管理，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。三年來爭取加油站改擴(kuò)建資金__________萬元，改擴(kuò)建加油站_____座。同時抓好反習(xí)慣性違章行為工作，確保了萬無一失。為全系統(tǒng)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了安全保障。

(三)突出企業(yè)營銷重點(diǎn)、廣泛推廣文明用語

近三年，為了突出營銷重點(diǎn)，提升營銷質(zhì)量，提高營銷效益。我們加大規(guī)范的稽查監(jiān)督力度，大練現(xiàn)場服務(wù)的基本功，解決規(guī)范服務(wù)問題。每年都利用一個月時間，開展文明用語強(qiáng)化月活動，針對加油站在現(xiàn)場服務(wù)方面存在的問題，重點(diǎn)強(qiáng)化“加油十三步曲”和“收銀六步曲”。把加油、收銀工作重心前移，把規(guī)范服務(wù)，文明用語，持槍加油和唱收唱付做為服務(wù)準(zhǔn)則，促進(jìn)了加油站服務(wù)水平的提高。同時為使細(xì)節(jié)管理成為一個集體行動，我們先在管理層面上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)班子提出：細(xì)節(jié)決定成敗的理念。依靠精細(xì)管理，誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)吸引顧客。站內(nèi)醒目的監(jiān)督欄內(nèi)有值班站長及加油員的照片，旁邊還有監(jiān)督電話，加油員上崗統(tǒng)一著裝，佩帶服務(wù)卡，整齊化的管理模式，充分展示了中國石油加油站的良好形象。在此基礎(chǔ)上積極開展服務(wù)監(jiān)督和承諾服務(wù)活動，每月評出一名服務(wù)明星和一個優(yōu)秀班組，并以此為榜樣激發(fā)全體員工的工作積極性，形成人人學(xué)先進(jìn)，人人趕先進(jìn)的良好氛圍。與此同時積極拓展市場，各個加油站經(jīng)常走出去聯(lián)系顧客，對固定顧客不定期的進(jìn)行走訪，主動征求顧客意見，并按顧客需求改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施情感銷售，攻略不同的細(xì)分市場，在穩(wěn)定銷量的基礎(chǔ)上全面提升銷售結(jié)構(gòu)，真正把經(jīng)營變?yōu)椤熬睜I。

(四)強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)、積極開展保先教育

去年，我們緊緊圍繞做大做強(qiáng)銷售工作，開展“黨員先進(jìn)性”教育活動，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)。堅持廉政自律，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”“八項要求”“三個不得”和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔法從政若干準(zhǔn)則》及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是抓好隊伍建設(shè)，突出抓好加油站經(jīng)理隊伍建設(shè)，加油站經(jīng)理實(shí)行聘任制，強(qiáng)化競聘制的考試考核，進(jìn)一步提高加油站經(jīng)理的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理能力和攻關(guān)能力。三是大力開展再學(xué)規(guī)范活動，積極參加分公司舉辦的《黨務(wù)、紀(jì)檢》知識競賽與迎“七一”等各項活動。對入黨積極分子嚴(yán)格考察，搞好培養(yǎng)。四是在開展第二批先進(jìn)性教育活動中,我們通過“學(xué)習(xí)提高, 分析評議, 整改提高”的先進(jìn)性教育活動的開展，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力?；I集愛心基金、捐贈幫扶資金、實(shí)物_____萬元，幫扶困難職工_____人。通過先進(jìn)性教育活動,提高廣大黨員思想認(rèn)識，錘煉了經(jīng)久不衰的營銷力，以優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)樹立中油企業(yè)新形象。

回顧三年來工作，我們雖然做了大量、細(xì)致的工作，但工作中，仍存在有以下幾點(diǎn)不足：1、市場管理的質(zhì)量不夠高，達(dá)到的效果不夠理想。零售工作還存在局部的盲目性，廣泛性的服務(wù)工作還沒能有效的展開。2、規(guī)范化管理必須要有新突破。去年公司兩次對營業(yè)窗口進(jìn)行明查暗訪，暴露出服務(wù)質(zhì)量低、環(huán)境衛(wèi)生差等諸多問題。3、少數(shù)職工的安全意識還不強(qiáng)，習(xí)慣性違章仍未做到根除。所有這些問題需要我們在xx年實(shí)際工作認(rèn)真解決。

二、關(guān)于xx年工作任務(wù)

xx年是我國實(shí)施“十一五”的開局之年，也是我們持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵時期的起步一年，對完成“十一五”各項任務(wù)至關(guān)重要。為了完成各項業(yè)績指標(biāo)，明水石油公司對今年的工作基本思路是：以省、市公司會議精神為指針，以努力建設(shè)一流水準(zhǔn)的零售型地區(qū)公司為中心，以做大做強(qiáng)零售市場為重點(diǎn)，以“推進(jìn)管理創(chuàng)新提高加油站綜合管理水平、發(fā)展大客戶”和“三保、兩好、一滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步改善營銷結(jié)構(gòu)、提高營銷質(zhì)量、持續(xù)擴(kuò)大零售市場份額，不斷提升全縣成品油銷售業(yè)務(wù)的竟?fàn)幠芰Α?/p>

今年的主要工作目標(biāo)是：

(1)、成品油銷售總量__________噸;

(2)、零售總量：__________噸;

(3)、高標(biāo)號汽油銷售：__________噸;

(4)、潤滑油銷售量：_____*噸;

(5)、油品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率100%，重大責(zé)任事故死亡率為零。

在具體運(yùn)行工作中，xx年，我們要圍繞分公司“五個新突破”的戰(zhàn)略方針，全面提高營銷質(zhì)量，積極構(gòu)筑堅固的市場防線，精心打造黃金終端網(wǎng)絡(luò)，全方位占領(lǐng)市場主導(dǎo)地位，力爭取得實(shí)效。堅持以體系管理為基礎(chǔ)，以責(zé)任落實(shí)和現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，以管理力提升競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。我們把xx年確定為“提升零售質(zhì)量年”，確立了實(shí)現(xiàn)零售比75：25的市場開發(fā)指標(biāo)和其他工作目標(biāo)，并重點(diǎn)依靠九項工作措施來保證目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(一)、依靠服務(wù)、提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)量

當(dāng)今市場競爭是服務(wù)競爭的時代，服務(wù)質(zhì)量是銷售網(wǎng)絡(luò)賴以生存的靈魂所在。服務(wù)的全方位、系列化以及把服務(wù)做到無限的周到細(xì)致，是鞏固銷售網(wǎng)絡(luò)的唯一道路，“無”缺陷加上對客戶“零”距離的服務(wù)才等于圓滿的銷售網(wǎng)絡(luò)。因此服務(wù)的量化、細(xì)分化、層次化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化將是今年的重點(diǎn)工作之一。今年我們要繼續(xù)加大十四項零售措施工作力度，重點(diǎn)拿入機(jī)構(gòu)用戶開發(fā)與管理。建立客戶檔案，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立長期合作關(guān)系。開展“支農(nóng)送油到村屯”活動，把油品直接銷售給農(nóng)民，確保“三農(nóng)”作為提高零售比重的增長點(diǎn)。今年計劃租賃加油站_____座--_____座，拓寬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的渠道。通過這些辦法措施，承擔(dān)起與市場份額相匹配的社會、政治和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)、樹立現(xiàn)代營銷觀、提升員工綜合素質(zhì)

今年的所有經(jīng)營活動都要以提高客戶滿意度為根本原則，從顧客的角度和觀點(diǎn)來分析研究客戶的需求，把為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)作為企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，通過客戶滿意度的提高，建立客戶忠誠，從而使企業(yè)獲得長期的收益。抓住員工培訓(xùn)，根據(jù)不同層次的員工分別給予多視角、全方位的培訓(xùn)，主要從領(lǐng)導(dǎo)才能、經(jīng)營理念、人力資源管理才能及個性化才能等方面來對不同特長的員工進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)與提高，全面提升員工的知識結(jié)構(gòu)，綜合素質(zhì)有一個質(zhì)的飛躍，屆時評選出全公司業(yè)務(wù)技術(shù)能手，參加省、市公司技術(shù)競賽，今后每年全省系統(tǒng)都要組織一次技術(shù)競賽，選拔出全省的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵，給予工資晉級，療養(yǎng)休假等獎勵。

(三)、打造職業(yè)化、專業(yè)化的加油站經(jīng)理

職業(yè)化、專業(yè)化的銷售鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)迎接挑戰(zhàn)的必由之路，是企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段。公司將根據(jù)這一發(fā)展趨勢，通過全方位的培訓(xùn)工作，打造一只職業(yè)化、專業(yè)化的加油站經(jīng)理隊伍，主要從分析能力、決策能力、溝通能力、人際關(guān)系能力、組織能力及效率等方面強(qiáng)化加油站經(jīng)理素質(zhì)。成長起來的加油站經(jīng)理，將根據(jù)所具備的能力，精細(xì)化經(jīng)營活動，把經(jīng)營功能分解成若干環(huán)節(jié)，把各部分的潛在價值充分挖掘，攻略不同的細(xì)分市場，將會在穩(wěn)定銷量的基礎(chǔ)上全面提升銷售結(jié)構(gòu)，真正把經(jīng)營變?yōu)椤熬睜I，從而提高企業(yè)的管理力。

(四)、堅持嚴(yán)格考核、完善績效考核制度

在嚴(yán)格執(zhí)行“三崗互控、三層督查”的基礎(chǔ)上，推行績效考核制度，將從業(yè)績、管理技能、銷售技能、人際關(guān)系技能、對成果的關(guān)注、職業(yè)敏感度、工作效率等方面來綜合評價員工的績效，嚴(yán)格考核“加油十三步曲”和“收銀六步曲” 。把規(guī)范服務(wù)，文明用語，持槍加油和唱收唱付等最基本的服務(wù)準(zhǔn)則,作為改進(jìn)和加強(qiáng)的重點(diǎn)。同時，對加油站經(jīng)理、公司中層管理人員，要通過素質(zhì)考試、業(yè)績考核和民意測驗(yàn)三個程序，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子擇優(yōu)聘用。健全和完善社會用工管理機(jī)制，規(guī)范勞動合同和社會保險管理，穩(wěn)定企業(yè)職工、社會用工隊伍。

(五)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、引進(jìn)先進(jìn)管理模式

在不斷完善各項內(nèi)部管理制度的同時，引進(jìn)海爾的“oec”式管理方法，做到日事日畢，日清日高。oec管理模式，是由海爾首席執(zhí)行官張瑞敏發(fā)明的，其中“o”(代表over—aⅱ”)，意為“全面的”;“e”(代表'everyone，everything，everyday”)，意為“每個人、每件事、每一天”;“c”(代表'control and clear'’)，意為“控制和清理”。其含義是全方位地對每個人每一天所做的每件事進(jìn)行控制和清理，做到“日清日畢，日清日高”，每天的工作每天完成，而且每天的工作質(zhì)量都有一點(diǎn)兒(1%)的提高。具體地說，oec管理模式意味著企業(yè)每天所有的事都有人管，所有的人均有管理、控制內(nèi)容，并依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)對各自控制的事項，按規(guī)定的計劃執(zhí)行，每日把實(shí)施結(jié)果與計劃指標(biāo)對照、總結(jié)、糾偏，達(dá)到對經(jīng)營發(fā)展過程日日控制、事事控制的目的，確保經(jīng)營向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)操作，提升工作效率。

(六)、發(fā)展創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

我們要通過充分了解客戶的需求，以最合適的服務(wù)去滿足市場的需求，形成品牌效應(yīng)，從而提高零售結(jié)構(gòu)，提高市場占有率。今年，我們將重點(diǎn)培育“規(guī)范、精細(xì)、創(chuàng)新”的管理理念，“工作無小事、事事關(guān)形象、事事關(guān)市場”的服務(wù)理念。一次性把工作做準(zhǔn)確的工作理念，“個性化服務(wù)，精細(xì)化運(yùn)作，雙贏式發(fā)展”的經(jīng)營理念等明水執(zhí)行文化。力爭以強(qiáng)化執(zhí)行文化，以強(qiáng)化全方位管理，全面提升企業(yè)競爭能力。同時，做好加油站改擴(kuò)建項目上報工作，搞好改擴(kuò)建項目踏勘工作，爭取更多的加油站改擴(kuò)建項目資金。

(七)、很抓安全質(zhì)量、提升現(xiàn)場管理水平

安全工作是一切工作的重中之重。運(yùn)營的特殊環(huán)境要求我們的安全防范工作不能有絲毫懈怠，今年的安全工作關(guān)鍵是抓好現(xiàn)場管理為主的基礎(chǔ)管理工作。廣泛開展以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的安全環(huán)?；A(chǔ)年的活動，建立起企業(yè)長效安全機(jī)制，杜絕習(xí)慣性違章。強(qiáng)化現(xiàn)場管理，開展以“規(guī)范化現(xiàn)場管理“為內(nèi)容的競賽活動，制定出懲罰規(guī)則，做到令行禁止、懲罰分明，促進(jìn)現(xiàn)場管理水平的提高，很抓安全質(zhì)量管理，健全公司、加油站后勤保障三級安全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全員，全要素，全過程的安全質(zhì)量管理，抓好qhse管理，大力推廣加油現(xiàn)場管理體系，建立應(yīng)急預(yù)案，搞好自救技能培訓(xùn)，提高員工的安全防范能力，重點(diǎn)抓好持證上崗、油品運(yùn)輸，重點(diǎn)要害部位，勞動保護(hù)用品的管理，嚴(yán)格設(shè)備管理，加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)備資源的共享和調(diào)劑，提高設(shè)備使用率。

(八)、創(chuàng)建和諧企業(yè)、推動民主管理進(jìn)程

不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動取得的成果，要繼續(xù)推進(jìn)“四好”班子建設(shè)，要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，深入細(xì)致地做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的思想政治工作，使員工隊伍始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，重大經(jīng)營決策必須提交經(jīng)理辦公會集體討論研究決定，積極推進(jìn)民主管理和企務(wù)公開，創(chuàng)建和諧企業(yè)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。

為了實(shí)現(xiàn)以上各項目標(biāo)，公司還要依靠高素質(zhì)人才來發(fā)展、來創(chuàng)新，在拓展業(yè)務(wù)的同時，注重人員培訓(xùn)，提高員工的各項素質(zhì)。在業(yè)務(wù)上要增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，以出色的業(yè)務(wù)和到位的服務(wù)成為廣大客戶不可缺的合作伙伴。同時，調(diào)整公司獎勵

機(jī)制，激勵進(jìn)取，發(fā)展創(chuàng)新，拓展公司經(jīng)營范圍，提高公司的綜合競爭實(shí)力。

同志們，我們石油公司正處于持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。展望未來，我們要抓住發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。我們將緊密團(tuán)結(jié)在總公司的周圍，依托于中國石油，以“三個代表”為中心，繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)“十六大”文件精神，改變思想觀念，保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工上下一心，創(chuàng)新發(fā)展明水石油零售工作，力爭全面、圓滿地完成xx年的各項工作目標(biāo)，將公司經(jīng)營管理工作提升到一個新的高度。

篇十一 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的工作報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的工作報告

在全黨上下全面學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的關(guān)鍵時期，縣委決定召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，文秘114，全國文秘工作者的114!十分必要，意義重大。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會、區(qū)紀(jì)委五次全會和地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)我

一、2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

2023年，我縣認(rèn)真貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照“三個代表”的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在維護(hù)黨的章程，貫徹黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，推進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展，保證和促進(jìn)了改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，教育、管理和監(jiān)督并舉，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

（二）堅持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)查辦案件工作持續(xù)深入。

在繼續(xù)堅持“常委包案制”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委辦案由單打獨(dú)斗向綜合協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)紀(jì)委與司法、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合制定了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見》及《相互移送案件的有關(guān)規(guī)定》，二是加強(qiáng)紀(jì)委與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合制定了《黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了協(xié)調(diào)辦案和執(zhí)行處分決定的程序、方法。2023年，共受理來信來訪16件，辦結(jié)16件。其中立案5件5人，結(jié)案4件4人，黨紀(jì)處分4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失48940元。

（三）堅持糾建并舉，深化糾風(fēng)工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（四）堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭預(yù)防和治理腐敗工作力度進(jìn)一步加大。

（五）堅持突出抓好黨風(fēng)廉政教育月宣教活動，宣傳教育工本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 作常抓不懈。

2023年，我縣以在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機(jī)，深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，廣泛宣傳黨的反腐敗工作指導(dǎo)思想和方針政策，使廣大黨員干部自覺將反腐倡廉工作作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的一項重要任務(wù)，狠抓落實(shí)。9月份，精心組織開展了黨風(fēng)廉政教育月活動，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活

動，在全縣掀起了一個堅持立黨為公、執(zhí)政為民、率先垂范，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想的新高潮。

二、2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

２００４年是深入貫徹十六大和十六屆五中全會精神、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉五年工作目標(biāo)的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗。既要從嚴(yán)治標(biāo)，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐??；既要堅決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；既要保持工作的連續(xù)性，又要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，清正廉潔。要調(diào)動一切積極因素，形成全黨動手、人人動手抓反腐倡廉工作的良好局面。

（一）深化黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、執(zhí)政為民。

我們要抓住教育這個基礎(chǔ)，按照區(qū)紀(jì)委五次全會和地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對黨員干部開展大規(guī)模的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動，夯實(shí)基礎(chǔ)。以認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、中紀(jì)委三次全會上胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報告、區(qū)紀(jì)委五次全會上王樂泉同志的重要講話和胡家燕同志的工作報告、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，從現(xiàn)在起，分批分次舉辦培訓(xùn)班，對全縣黨員干部集中培訓(xùn)一遍。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，要開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)知識測試，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要采取切實(shí)措施，把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動經(jīng)?；?、制度化。在學(xué)習(xí)教育活動中要以兩個《條例》為重中之重，學(xué)習(xí)好、理解透，為全面貫徹打下基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要采取中心組學(xué)習(xí)、舉辦報告會、上黨課、座談、演講等形式多樣的活動，使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正能夠入情入理、入腦入心。繼續(xù)開展好主題鮮明的黨風(fēng)廉政教育月活動，加大集中教育的力度。根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委要求，從今年起，黨風(fēng)廉政教育月活動調(diào)整到7月份，與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的繁忙季節(jié)錯開，更有利于我們集中精力抓好學(xué)習(xí)教育，取得實(shí)實(shí)在在的成效。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位（部門）要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題，開展專項清理工作。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制購買小汽車、嚴(yán)格審批出國（境）團(tuán)組、從嚴(yán)控制新建辦公樓。嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用管理的規(guī)定，按編制和標(biāo)準(zhǔn)配備、購買、使用小汽車；嚴(yán)格執(zhí)行房改政策，不允許多次分房和多占住房，對違反規(guī)定的要進(jìn)行糾正。堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)干部公務(wù)出差不得住高檔酒店、賓館。認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款轉(zhuǎn)借給親友等問題。

胡家燕同志在自治區(qū)紀(jì)委五次全會上提出，今明兩年，地州、縣（市）的成立周年慶典活動必須從簡。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，反對鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，不?zhǔn)修建華而不實(shí)的標(biāo)致性建筑，要把節(jié)省下來的資金用在為農(nóng)牧民群眾辦實(shí)事、辦好事上。要正確認(rèn)識縣情、鄉(xiāng)情，樹立長期艱苦奮斗的思想，全縣各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍為恥的觀念，堅持勤儉辦一切事情的原則，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財力、物力用在人民群眾迫切需要解決的問題上，用在對特殊困難群眾的幫助扶持上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作最關(guān)鍵的事項上。只有這樣，我們才能在群眾中樹立起共產(chǎn)黨人的良好形象。

篇十二 紀(jì)委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作會議上的工作報告

標(biāo)本兼治懲防并舉

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作深入開展

——在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作會議上的工作報告

(2023年2月28日)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委六次全會和縣委第十一屆第二次黨代會精神，總結(jié)2023年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，部署2023年工作，深入扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、打造“活力崇仁”、推進(jìn)崇仁建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅強(qiáng)的政治保證。稍后饒書記和江縣長將發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的主要情況

2023年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡****總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作部署，緊緊圍繞全縣工作大局，轉(zhuǎn)變思路，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩手抓，兩手都硬，取得了較為明顯的成效。

1、抓專項治理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識明顯增強(qiáng)

[10][11]

在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定落實(shí)的同時，突出重點(diǎn)，抓好專項治理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律深入開展。一是開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受和贈送“紅包”問題的專項治理。全縣共有868名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交“紅包”金額18.94萬元。二是對干部作風(fēng)進(jìn)行了專項治理。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動為契機(jī)，響亮地提出了“剎四風(fēng)、興一風(fēng)”的口號，即：狠剎干部走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、中餐喝酒風(fēng)、會議散漫風(fēng)，大力崇尚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，取得了較為明顯的成效，得到了省市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走讀現(xiàn)象明顯減少；搗毀賭博窩點(diǎn)6個，查處黨員干部和國家工作人員參與賭博36人；中餐禁酒后，全縣接待費(fèi)用較上年同期下降了15.6%；會議散漫風(fēng)也得到了根本性的好轉(zhuǎn)。三是對違規(guī)使用小車的情況進(jìn)行了清理。嚴(yán)肅查處了2起違規(guī)購買更換小車的案件，對這兩輛小車進(jìn)行了封存拍賣，同時，規(guī)范了小車管理，進(jìn)一步完善了工作用車更換購買審批制度，在審批過程中，縣紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)，對不符合更換條件的單位，堅決不允許更換購買小汽車，對符合條件更換購買小汽車的，原舊車由縣紀(jì)委收繳，縣政府統(tǒng)一調(diào)撥調(diào)劑使用，為一些因工作需要卻又沒有經(jīng)濟(jì)能力購買小車的單位創(chuàng)造了條件。

四是對違規(guī)購建住房問題進(jìn)行了專項清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個，違規(guī)住房286套，收繳購建房違規(guī)金額3萬元。此外，還全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉制度。12月，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次公開述廉評議活動，所有的在職科級干部都進(jìn)行了書面述廉，其中有6個科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本部門本單位進(jìn)行了公開述廉。

2、抓案件查處，懲治****的力度不斷加大

2023年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案111件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案29件，較上年增加9件，查辦大要案12件；各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）辦案82件。所辦案件中，黨紀(jì)處分91人，其中開除黨籍1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告35人，黨內(nèi)警告53人；政紀(jì)處分20人，其中行政撤職3人，行政記過2人，行政警告15人；同時受黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。所有案件都嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，嚴(yán)把案件審理關(guān)，保證了案件質(zhì)量。在保持辦案總量的前提下，我們注重抓辦案的社會效果，通過對一批大案要案的嚴(yán)肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了****分子。

3、抓難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益

[10][11]

工作中主要做到“三個關(guān)注”。一是關(guān)注敏感問題。如對中小學(xué)收費(fèi)問題、藥品購銷中的不正之風(fēng)問題、企業(yè)改制下崗職工的安置問題、拖欠農(nóng)民工工資問題等涉及侵害群眾利益的敏感問題，開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察，一桿子插到底，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時糾正。去年4月，對縣內(nèi)醫(yī)療單位在為患者做ct、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對醫(yī)療和藥品的價格問題進(jìn)行了規(guī)范，維護(hù)了患者的利益。二是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的問題進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察，對這些領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處和糾正，去年對縣內(nèi)6項建筑工程的招投標(biāo)和8宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行了監(jiān)督，對違規(guī)問題進(jìn)行了糾正和處理。三是關(guān)注重要專項資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)資金等，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保按時足額落實(shí)到位。2023年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項，其中專項11項，單項35項，通過開展執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)了黨和國家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實(shí)，糾正了不少侵害群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

4、抓制度落實(shí)，源頭治腐工作得到深化

2023年圍繞管錢、制權(quán)、用人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重抓好這些規(guī)章制度的落實(shí)。一是規(guī)范財務(wù)統(tǒng)一核算，強(qiáng)化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財務(wù)管理改革取得初步成效的基礎(chǔ)上，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入，進(jìn)一步加大對各站所的財務(wù)情況清理，規(guī)范了各村、站所財務(wù)的管理和核算。同時，狠抓了縣直科級單位“一把手”不直接審批財務(wù)，自8月1日起，全面落實(shí)了一把手不審批財務(wù)制度，對違規(guī)者，縣核算中心不予報帳，并且縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。8月份，在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫”行動，共清理出小金庫資金120多萬元。二是強(qiáng)化對權(quán)力的制約。落實(shí)了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建筑工程項目公開招投標(biāo)、政府

篇十三 在市婦聯(lián)會議上的工作報告

各位執(zhí)委、同志們：

我受常委會的委托，向執(zhí)委(擴(kuò)大)會議作工作報告，請予審議。

2023年主要工作回顧

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，各級婦聯(lián)堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神和省市會議精神，緊緊圍繞加快××振興、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，全市婦女兒童工作取得了新的發(fā)展。

一、堅持科學(xué)發(fā)展，雙學(xué)雙比巾幗建功活動更加扎實(shí)

各級婦聯(lián)繼續(xù)在城鄉(xiāng)婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動，不斷提升婦女素質(zhì)，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，幫助婦女就業(yè)致富。

婦女勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進(jìn)。各級婦聯(lián)以農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移為抓手，深入開展“雙學(xué)雙比”活動，堅持就地轉(zhuǎn)移與異地輸出并重、轉(zhuǎn)移與就業(yè)同步，大力提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。盱眙、漣水、金湖分別向當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園區(qū)、招商引資企業(yè)輸送勞動力，實(shí)現(xiàn)婦女勞動力的就地轉(zhuǎn)移。各級婦聯(lián)緊貼市場需求，緊密結(jié)合勞動力資源特點(diǎn)，打造具有地方特色的勞務(wù)輸出品牌。楚州區(qū)通過定向培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女掌握特色技能，逐步形成了淮城針織、季橋花邊、南閘玩具等“一鄉(xiāng)一品”的格局。一年來，全市各級婦聯(lián)新建農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、輸出和接受基地56個，新增向外轉(zhuǎn)移婦女勞動力0.8萬人次，就地轉(zhuǎn)移1.3萬人次，幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.5億元。

婦女創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)展順利。各級婦聯(lián)開展“全民創(chuàng)業(yè)在××”、“弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、興起創(chuàng)業(yè)熱潮”等集中宣傳活動，打破傳統(tǒng)落后觀念的束縛，推動婦女解放思想，大膽創(chuàng)業(yè)。推薦表彰120名省、市級創(chuàng)業(yè)女性，大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的柳霞、張谷一、張紅梅等優(yōu)秀典型。積極爭取省婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)啟動資金2.4萬元，幫助8名女性擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，同時動員社會力量為創(chuàng)業(yè)女性提供小額貸款擔(dān)保，幫助解決實(shí)際困難。一年來，全市各級婦聯(lián)推動1.1萬名下崗失業(yè)或無業(yè)婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，扶持1200多名女企業(yè)家做大做強(qiáng)。

巾幗建功活動扎實(shí)開展。各級婦聯(lián)深入開展“巾幗建功”活動，舉辦巾幗示范崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，開展經(jīng)驗(yàn)交流、技能大比武等活動，鼓勵婦女崗位建功、崗位奉獻(xiàn)。金湖縣舉辦“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)展示”活動，內(nèi)容新穎，規(guī)模較大，在當(dāng)?shù)嘏毠ぶ行纬闪恕氨葘W(xué)趕超”的社會風(fēng)尚。一年來，全市共爭創(chuàng)國家級巾幗示范崗4個，省級70個，市級100個。

二、堅持以人為本，婦女維權(quán)工作更加有效

各級婦聯(lián)從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力為婦女排憂解難，積極推進(jìn)婦女參政議政，把維護(hù)婦女合法權(quán)益落到實(shí)處。

深入開展普法宣傳。廣泛開展“不讓有毒藥品進(jìn)我家”、“消除對婦女的暴力，我們與白絲帶同行”、“樹四自精神，創(chuàng)美好未來”等主題宣傳教育活動，將維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識送進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和校園。針對不同層次婦女的法律需求，舉辦法律知識專題講座，提高婦女依法維權(quán)能力;組織“建設(shè)杯”學(xué)法競答，提高新市民自我防護(hù)能力;開展感化幫教活動，增強(qiáng)失足女性知法守法意識，有效促進(jìn)社會穩(wěn)定。市婚姻家庭維權(quán)中心充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極配合市婦聯(lián)宣傳法律知識，免費(fèi)為婦女群眾提供法律咨詢132次。

不斷健全維權(quán)機(jī)制。各級婦聯(lián)密切與公檢法司等部門的協(xié)作配合，組建婦女維權(quán)志愿者和大學(xué)生反暴力志愿者兩支隊伍，向基層法院推薦30名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員，參加庭審案件50余次，有效實(shí)施個案維權(quán)。著力加強(qiáng)基層維權(quán)陣地建設(shè)，夯實(shí)婦聯(lián)維權(quán)工作的基石。金湖縣婦聯(lián)與公安局、檢察院聯(lián)手創(chuàng)建反家庭暴力防護(hù)網(wǎng)，把問題解決在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在基層。一年來，市、縣(區(qū))婦聯(lián)為婦女群眾提供法律幫助、心理咨詢等服務(wù)536人次，增強(qiáng)了維權(quán)工作的實(shí)效。盱眙縣婦聯(lián)實(shí)施“生命禮物”項目，幫助7名先天性心臟病患兒接受手術(shù)治療;市婦聯(lián)法律援助周莉燒傷賠償案入選“江蘇省法律援助十大典型案件”。

配合推動女干部工作。各級婦聯(lián)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、培養(yǎng)舉薦的作用，配合組織部門，通過多種形式的宣傳聯(lián)誼活動，為女干部成長營造良好環(huán)境。市婦聯(lián)召開全市女領(lǐng)導(dǎo)干部“慶三八、學(xué)恩來、展風(fēng)采”聯(lián)誼會，組織近百名女領(lǐng)導(dǎo)干部參加“看交通，謀發(fā)展”參觀座談活動;著力提高女干部素質(zhì)，聯(lián)合組織部舉辦女干部培訓(xùn)班，通過專題輔導(dǎo)、研討交流、即興演講、素質(zhì)測試等形式，進(jìn)一步開闊了女干部的眼界、增強(qiáng)了能力、提升了水平;積極配合有關(guān)部門對全市女干部的總體情況開展調(diào)查研究，及時完善女性人才庫。各基層婦聯(lián)也通過多種方式，配合組織部門積極促進(jìn)女干部成長，推動女干部工作。金湖縣公推公選鄉(xiāng)科級干部，有8名女干部在競爭中脫穎而出。

三、堅持素質(zhì)建設(shè)，婦聯(lián)工作影響面更加擴(kuò)大

全市各級婦聯(lián)堅持全面建設(shè)小康××的主旋律，組織開展了形式多樣、各具特色的宣傳培訓(xùn)活動。

婦女大學(xué)習(xí)行動整體推進(jìn)。各地充分利用婦女教育陣地，整合多種社會資源，舉辦婦女技能培訓(xùn)班126期，培訓(xùn)農(nóng)村婦女1.7萬人次;舉辦各類創(chuàng)業(yè)動員會、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班240期，培訓(xùn)婦女2.2萬人次。各級婦聯(lián)還開展送圖書、送培訓(xùn)下基層活動，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)建立了200個婦女讀書站。市婦聯(lián)積極爭取省婦聯(lián)、省愛德基金會培訓(xùn)資金8.4萬元，實(shí)施婦女防治艾滋病“123”教育培訓(xùn)項目，共舉辦“巾幗紅絲帶”骨干培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1018人，放映科教片35場次，散發(fā)宣傳資料、宣傳畫10萬份，惠及30多萬名婦女群眾。

群眾性精神文明活動廣泛開展。各級婦聯(lián)建立健全婦女典型宣傳資料庫、線索群，大力宣傳在“三個文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)婦女典型。一年來，有100名三八紅旗手(標(biāo)兵)、50個三八紅旗集體受到市委、市政府表彰。市婦聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門評選表彰100名“十行百佳”先進(jìn)婦女典型、100名優(yōu)秀婦女工作者和30個優(yōu)秀婦聯(lián)組織。積極開展婦女健身活動，舉辦百萬婦女健身大展示活動和××市第二屆廣場家庭趣味運(yùn)動會，通過層層推薦，有353戶健身家庭受到省表彰。各地不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，傳播現(xiàn)代文明。周耀武和尹磊家庭被評為“全國五好文明家庭”。

未成年人思想道德建設(shè)豐富多彩。市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦等7部門創(chuàng)辦××市第一所社區(qū)家長學(xué)校，開展了多種形式的“把家教知識送給家長”活動，打造“雙合格”品牌。開展全市“百萬家長讀書”、家庭道德教育實(shí)踐月和暑期親子道德實(shí)踐活動，共舉辦各類家教講座46場，親子道德實(shí)踐活動13次，“合格家長”大討論29場，有3.2萬名家長和1.4萬名兒童參加活動并受益。牽頭舉辦××市首屆少兒明日之星才藝表演大賽，展示我市素質(zhì)教育成果，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。實(shí)施留守兒童關(guān)愛行動，開展“社會媽媽愛心結(jié)對”活動，全市共有509名社會媽媽與留守兒童結(jié)對資助;組織“幸?？燔嚒r(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”活動，76名農(nóng)村留守兒童赴蘇州與父母團(tuán)聚，中央電視臺和省、市媒體進(jìn)行了全程報道。全市籌集春蕾資金138萬元，資助4573人上學(xué)，新建“春蕾班”2個。

四、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，婦女兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

各級婦兒工委大力宣傳貫徹男女平等基本國策，加強(qiáng)婦女兒童工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

繼續(xù)開展國策宣傳活動。市婦兒工委辦聯(lián)合計生、環(huán)保等部門開展“共宣國策，共建和諧”大型廣場咨詢活動，宣傳男女平等基本國策。邀請書記丁解民撰寫《貫徹男女平等基本國策，促進(jìn)婦女事業(yè)和諧發(fā)展》，在《新華日報》“黨政一把手談國策”專版發(fā)表。組織參與“沙鋼杯”國策知識大賽，3000多人參加了比賽。通過各種形式的宣傳活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了男女平等國策的知曉率，提高了全社會執(zhí)行基本國策的自覺性。

組織實(shí)施婦兒發(fā)展規(guī)劃。為完成“十五”婦兒規(guī)劃目標(biāo)，市委將婦兒發(fā)展規(guī)劃納入市“4221”工程目標(biāo)考核體系，有力地推動了各項指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。市婦兒工委辦積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合衛(wèi)生、計生等部門，開展“尊重生命，關(guān)愛健康”婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳活動。針對部分重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)與終期目標(biāo)相差較大的問題，專門下發(fā)兩個關(guān)于整改措施的文件，召開專題會議，研究解決方法。通過跟蹤督查，各地、各部門積極整改，2023年中期評估時14項未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)指標(biāo)，2023年有了較大幅度的提高，其中8項指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)。認(rèn)真開展年度規(guī)劃監(jiān)測評估工作，對306項綜合指標(biāo)和48項重點(diǎn)指標(biāo)精心年度監(jiān)測及非量化指標(biāo)分析。在省婦兒規(guī)劃監(jiān)測評估排序中，我市繼續(xù)保持第九的位次。

加強(qiáng)婦兒工委辦公室自身建設(shè)。組織開展“十五”婦兒規(guī)劃監(jiān)測評估檢查，敦促各地婦兒工委辦公經(jīng)費(fèi)到位，人員到位，增強(qiáng)各縣(區(qū))婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施規(guī)劃重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步完善婦兒工委會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重點(diǎn)指標(biāo)跟蹤制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。舉辦3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層工作人員和聯(lián)絡(luò)員的專業(yè)知識。洪澤縣、金湖縣婦兒工委辦公室積極推動“兩規(guī)”的實(shí)施，年度監(jiān)測報表統(tǒng)計規(guī)范、數(shù)據(jù)收集齊全。

五、堅持強(qiáng)基固本，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)更加健全

各級婦聯(lián)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，大力推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，為擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)發(fā)揮了積極的作用。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全市各級黨委高度重視村級婦代會建設(shè)，抓住村委會換屆時機(jī)，健全和完善婦代會組織，配齊人員，農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，創(chuàng)建了8個省級婦女基層組織建設(shè)示范點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抓住村委會換屆契機(jī)，村婦代會組建率、人員配備率以及婦代會主任進(jìn)“兩委”率均達(dá)到100%，基層婦女工作得到有效保證。推動機(jī)關(guān)婦委會組織建設(shè)，市婦聯(lián)與市級機(jī)關(guān)工委調(diào)整市級機(jī)關(guān)婦女組織隸屬關(guān)系，將20個機(jī)關(guān)婦委會組織關(guān)系劃歸市級機(jī)關(guān)婦工委管理，通過黨建帶婦建，更好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)婦女工作的開展。

加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。各級婦聯(lián)認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)造性開展“自選動作”，對新時期婦聯(lián)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)有了更為深刻的理解與把握，建立了長效機(jī)制。探索常執(zhí)委工作制度、婦女代表聯(lián)系制度、女職工委員會團(tuán)體會員聯(lián)席會議制度，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，增強(qiáng)了基層組織凝聚力。隆重召開××市婦女第五次代表大會，大會選舉產(chǎn)生了新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，出版《××婦運(yùn)六十年》畫冊，編印《××縣區(qū)婦聯(lián)五年工作回眸》，舉辦“塑造××女性新形象”論壇，展示了××女性新風(fēng)采。

加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。召開系統(tǒng)園園長經(jīng)驗(yàn)交流會，組織參加各類家教研究會，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的幼兒教育理念，促進(jìn)系統(tǒng)園健康發(fā)展和全面提升。全市婦聯(lián)共有系統(tǒng)園6所，其中3所被評為江蘇省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園，2所被評為江蘇省優(yōu)質(zhì)園。清河區(qū)婦聯(lián)爭取深圳幼兒園為系統(tǒng)園，擴(kuò)大了婦聯(lián)系統(tǒng)少兒活動基地。新星幼兒園有效整合內(nèi)部資源，加強(qiáng)自身管理，社會知名度不斷提高，品牌優(yōu)勢不斷加強(qiáng)，得到了社會的廣泛認(rèn)可。市巾幗家政服務(wù)中心充分利用國債資金，新建了400多平方米的培訓(xùn)教室，購置了電腦、投影儀等培訓(xùn)設(shè)備，培訓(xùn)能力和服務(wù)婦女水平不斷提高。

一年來，我們深刻地體會到：我們的工作之所以不斷取得新的成績，市委、市政府高度重視和各級黨委政府及各部門的大力支持是前提，推動貫徹男女平等基本國策是重點(diǎn)，圍繞黨政所需、婦聯(lián)所能、婦女所求策劃開展工作是關(guān)鍵，各位執(zhí)委、各級婦聯(lián)干部辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)是基礎(chǔ)，婦聯(lián)能力建設(shè)是成就事業(yè)的保障。在此，我謹(jǐn)代表××市婦聯(lián)五屆常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在過去的一年中，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但我們也清醒地看到還有很多不足之處，距離市委、市政府的要求和婦女群眾的需求還存在一定差距，如：婦聯(lián)組織的能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的途徑需要進(jìn)一步探索，婦女工作的方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新，婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些我們將在今后工作中逐步解決和完善。

2023年主要工作意見

2023年是全面實(shí)施“xx”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)××婦女“五大”精神的關(guān)鍵之年。各級婦聯(lián)組織要在新一輪發(fā)展大背景下，科學(xué)謀劃全面推進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路、新舉措。全市婦女工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省婦女工作會議、市第四次黨的代表大會第三次會議和××市婦女第五次代表大會精神，以創(chuàng)新求特色，以和諧促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，推動我市婦女工作再上新臺階、取得新成績。

2023年工作主要目標(biāo)是：全市各級婦聯(lián)繼續(xù)深化婦女勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，培訓(xùn)婦女1.6萬人次，新增勞務(wù)輸出8000人次。推動“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的終期評估和“xx”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施工作。大力宣傳新修訂的《婦女權(quán)益保障法》，創(chuàng)建市級“五好文明家庭”1000戶，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

一、抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)婦女增收致富

各級婦聯(lián)要進(jìn)一步深化大創(chuàng)業(yè)和大轉(zhuǎn)移行動，帶領(lǐng)廣大婦女為加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新××再創(chuàng)新業(yè)績。

深入開展婦女勞動力大轉(zhuǎn)移行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“xx”期間現(xiàn)代化建設(shè)中的重大歷史任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各級婦聯(lián)要繼續(xù)深入推進(jìn)“十萬婦女大轉(zhuǎn)移”行動，堅持異地輸出與就地轉(zhuǎn)移并舉、轉(zhuǎn)移與就業(yè)同步，加快農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年新增向外轉(zhuǎn)移婦女勞動力8000人次。各級婦聯(lián)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的重中之重，采取有效措施，擴(kuò)大規(guī)模，狠抓質(zhì)量，分類指導(dǎo)，把培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)促進(jìn)外輸內(nèi)轉(zhuǎn)，為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)造就優(yōu)秀婦女人才。要結(jié)合實(shí)際，規(guī)范勞動力轉(zhuǎn)移工作，制定統(tǒng)一的、操作性較強(qiáng)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)臺帳。要專門成立督查組，對各培訓(xùn)基地工作進(jìn)行督促檢查。做到一環(huán)扣一環(huán)，形成一條龍式的工作方法，確保婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作健康有序開展。

大力推進(jìn)婦女大創(chuàng)業(yè)行動。堅持把富民放在全局發(fā)展的優(yōu)先位置，積極營造鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍。要針對當(dāng)前部分婦女創(chuàng)業(yè)意識淡薄、創(chuàng)業(yè)思路狹窄、創(chuàng)業(yè)勇氣欠缺等現(xiàn)狀，通過舉辦座談會、組織先進(jìn)事跡巡回報告、大力表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型等方式，使她們樹立與時代相適應(yīng)的競爭意識和創(chuàng)業(yè)觀念。市、縣(區(qū))婦聯(lián)要建立并組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)巡回宣講，發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，為有創(chuàng)業(yè)意愿的女性提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。要引導(dǎo)進(jìn)城女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助留守婦女開展家庭創(chuàng)業(yè)，從政策、技術(shù)、資金、管理、信息等方面，推動形成婦女創(chuàng)業(yè)的社會化支持體系，努力提高女性創(chuàng)業(yè)成功率。市婦聯(lián)將選擇適當(dāng)時機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)方案大賽，推薦易操作、投入少、見效快的創(chuàng)業(yè)項目并進(jìn)行前期適量投入，為有能力的女性搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

規(guī)范巾幗示范崗創(chuàng)建。要逐步建立和完善管理、考核、監(jiān)督等一系列保障機(jī)制，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動質(zhì)量和巾幗示范崗的社會信譽(yù)，以保證創(chuàng)建活動持續(xù)、健康、有效的發(fā)展。對已掛牌的巾幗示范崗，要按照全國、省、市巾幗示范崗管理辦法搞好檢查監(jiān)督。對不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范崗要堅決撤銷;對女職工較集中且準(zhǔn)備爭創(chuàng)巾幗示范崗的崗位加強(qiáng)指導(dǎo)，推動其提高水平，盡快達(dá)到巾幗示范崗的標(biāo)準(zhǔn)。同時搞好不同行業(yè)示范崗的交流和學(xué)習(xí)，宣傳、推廣一批水平較高的示范崗的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動創(chuàng)建活動上水平、上檔次。

二、抓依法維權(quán)，保護(hù)婦女兒童合法利益

維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)揮好婦聯(lián)組織的工作優(yōu)勢，是婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

突出婦女法宣傳。2023年是“五五”普法啟動年，也是貫徹落實(shí)修訂后的《婦女權(quán)益保障法》的第一年，全市各級婦聯(lián)要全面落實(shí)全國婦聯(lián)提出的“法制宣傳年”的工作要求，把宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》作為維權(quán)工作的重點(diǎn)。要爭取把《婦女權(quán)益保障法》的宣傳納入政府的“五五”普法規(guī)劃和“xx”婦女發(fā)展規(guī)劃中，增強(qiáng)政府和有關(guān)部門依法維護(hù)婦女權(quán)益、關(guān)心婦女進(jìn)步發(fā)展的責(zé)任意識。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過層層舉辦培訓(xùn)班、組織“三八”維權(quán)周、法律知識競賽等專題宣傳活動，將普法重心下移，加大對農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會和廣大婦女的法制觀念，為婦女權(quán)益保障法的實(shí)施營造良好的社會環(huán)境;進(jìn)一步完善社會化維權(quán)工作機(jī)制，在健全維權(quán)三項制度的同時，積極推進(jìn)維權(quán)代言人、婦女議事制度的建設(shè);進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在法律實(shí)施中的監(jiān)督作用，促進(jìn)婦女權(quán)益保障法的各項規(guī)定真正落到實(shí)處;進(jìn)一步健全基層維權(quán)陣地、網(wǎng)絡(luò)，下大力繼續(xù)抓好信訪工作，不斷增強(qiáng)維權(quán)工作實(shí)效，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

推進(jìn)女干部工作。女性參政是衡量其總體在國家政治生活和國家與社會管理中參與程度的重要尺度。2023年是各級黨委的換屆年，也是新一輪女干部工作規(guī)劃的起步之年，各級婦聯(lián)要積極配合黨委組織部門制定出臺“xx”女干部工作規(guī)劃，并采取多種形式，加大規(guī)劃的宣傳力度，提高知曉率;要加強(qiáng)對女干部成長規(guī)律和特點(diǎn)的研究，建立完善女性人才庫，加速女干部培養(yǎng)任用和后備干部隊伍建設(shè);要配合組織部門做好推優(yōu)薦才工作，促進(jìn)更多的優(yōu)秀女干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使婦女的政治權(quán)利得到充分的維護(hù)。

關(guān)注兒童健康成長。加強(qiáng)對各類家長學(xué)校的科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村等基層家長學(xué)校的建設(shè)和管理，配合教育部門加強(qiáng)對家長學(xué)校的師資培訓(xùn)和教材建設(shè)，推動廣播、網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大各級各類家長學(xué)校的覆蓋面。充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)對家庭教育的理論研究和成果的實(shí)踐應(yīng)用。面向全市組織開展家庭教育創(chuàng)新活動方案征集活動，不斷創(chuàng)新和推廣家教工作新模式。配合有關(guān)部門做好××市家庭教育工作“十五”計劃檢查評估和“xx”規(guī)劃的制定工作。深入推進(jìn)小公民道德建設(shè)“五小”行動，進(jìn)一步創(chuàng)新開展“五個一”親子道德實(shí)踐活動，并配合有關(guān)部門做好對兒童少年利用網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)工作。精心策劃慶祝“六一”、暑期特別行動、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月等活動，進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體，努力提高其社會影響力。繼續(xù)實(shí)施并拓展“春蕾計劃”，廣泛開展“社會媽媽”活動，保障各類貧困女生的受教育權(quán)。積極開展留守兒童結(jié)對關(guān)愛活動，發(fā)揮社會各界婦女的特殊作用，為留守兒童送溫暖、獻(xiàn)愛心。

三、抓宣傳培訓(xùn)，提高婦女工作覆蓋面和美譽(yù)度

信息化時代，宣傳培訓(xùn)對婦女工作具有越來越重要的作用。全市各級婦聯(lián)要著力提高婦女素質(zhì)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，構(gòu)建婦聯(lián)大宣傳工作格局。

深化婦女大學(xué)習(xí)行動。要依靠各級黨委、政府的重視支持，整合社會資源，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，全市聯(lián)動，層層培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、滾動培訓(xùn)、項目化培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)方式，引導(dǎo)和帶動婦女學(xué)法律常識、女職工學(xué)文化學(xué)技能、農(nóng)家女學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、務(wù)工婦女參加新市民學(xué)習(xí)行動、家長參與親子讀書和道德實(shí)踐活動等，在整個社會大力營造爭做學(xué)習(xí)型女性的濃郁氛圍，讓與時俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)成為新時期女性的重要特征和不懈追求。要持續(xù)做好“三下鄉(xiāng)”工作，突出服務(wù)婦女，服務(wù)家庭，形成具有婦聯(lián)特色的“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容、活動形式、工作品牌。

創(chuàng)新和諧家庭爭創(chuàng)活動。和諧家庭建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。各級婦聯(lián)要適應(yīng)新的發(fā)展，深入探索研究和諧家庭創(chuàng)建的活動內(nèi)涵、評價體系，把“美德在農(nóng)家”、學(xué)習(xí)型家庭、環(huán)保家庭、健康家庭、無毒家庭、廉潔家庭等以家庭為對象的特色創(chuàng)建活動有機(jī)整合起來，置于和諧家庭的大命題之中。要充分運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建條件，宣傳先進(jìn)家庭、先進(jìn)協(xié)調(diào)組織的事跡，引導(dǎo)廣大家庭自我對照、自我評估、自我教育、自我提高，使評比表彰過程成為群眾參與和提升的過程。市婦聯(lián)將開展和諧家庭評選活動，集中表彰1000戶“五好文明家庭”，還將舉辦“××市首屆家庭文化藝術(shù)節(jié)”，向全社會展示“五好文明家庭”建設(shè)成果。

構(gòu)建大宣傳工作格局。進(jìn)一步爭取黨委、政府支持，充分利用社會各方面的有效資源，密切與報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的合作，抓住各種契機(jī)，圍繞婦聯(lián)的全局工作和重點(diǎn)工作，進(jìn)行宣傳策劃，使婦聯(lián)新聞宣傳富有聲勢。建立健全婦女典型資料庫，制定完善定期報送婦女典型，發(fā)現(xiàn)、宣傳重大婦女典型和對各級婦聯(lián)女性媒體宣傳的考核等制度。建立婦聯(lián)新聞發(fā)言人制度、新聞通氣制度、新聞宣傳信息員制度，組織基層婦聯(lián)宣傳干部開展相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，力求工作規(guī)范化、科學(xué)化。注重各級宣傳部門之間的密切配合，做到重大活動、重要工作、重點(diǎn)典型上下聯(lián)合，形成大的宣傳聲勢。全市上下要搭建橫向與社會各界合拍、縱向與各級婦聯(lián)同步的宣傳格局。市婦聯(lián)將“三八”期間定為“引領(lǐng)婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧××”宣傳周，舉辦巾幗“春韻”文藝晚會，全面展示我市各界婦女風(fēng)采和婦女工作成就。

四、抓婦兒規(guī)劃，科學(xué)制定婦女兒童發(fā)展藍(lán)圖

制定實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是我市“xx”經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求和切實(shí)體現(xiàn)，新一輪規(guī)劃對未來五年婦女兒童發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

科學(xué)評估“十五”規(guī)劃。要認(rèn)真組織婦女兒童發(fā)展“十五”規(guī)劃終期評估工作，對前五年婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的回顧總結(jié)，分析評價，著力排出婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，分析原因，提出對策，為制定和實(shí)施新一輪規(guī)劃提供有利的借鑒。與此同時，通過總結(jié)表彰、媒體宣傳等向社會展示實(shí)施規(guī)劃所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會關(guān)注婦女兒童事業(yè)，支持婦女兒童發(fā)展。

編制實(shí)施“xx”規(guī)劃。各級婦聯(lián)要依托各級婦兒工委辦公室，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，推動制定出臺“xx”規(guī)劃。新一輪規(guī)劃編制要以強(qiáng)化政府在婦女兒童工作中的公共管理職能為導(dǎo)向，以解決婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題為重點(diǎn)，在項目上求突破，在措施上求創(chuàng)新，抓住政府將新一輪規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃子規(guī)劃、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的有利條件，與各部門專項發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相銜接，體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性，富于指導(dǎo)性和實(shí)踐性。新規(guī)劃出臺后，要采取切實(shí)措施推動各地抓好宣傳，擴(kuò)大社會知曉面、公眾關(guān)注率，提高全社會和各有關(guān)方面執(zhí)行規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃的自覺意識。要通過舉辦各級婦兒工委負(fù)責(zé)人和婦兒工委辦公室干部培訓(xùn)班，召開婦女兒童工作會議，研究建立可行性強(qiáng)、科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，定期監(jiān)測評估等措施，推動規(guī)劃的全面實(shí)施。積極嘗試項目化推進(jìn)國策宣傳，面向不同群體，開展針對性的課程設(shè)計、教材研發(fā)和師資培訓(xùn)，推動國策宣傳教育進(jìn)各級黨校、進(jìn)各類學(xué)校，成為干部培訓(xùn)教育和國民素質(zhì)教育的必修課。

推動各級婦兒工委辦公室自身發(fā)展。在“xx”規(guī)劃實(shí)施的起步年，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級婦兒工委辦公室自身能力建設(shè)。要通過婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估檢查，強(qiáng)化各縣(區(qū))、各成員單位對實(shí)施婦兒規(guī)劃的責(zé)任意識，確保婦兒工委辦的辦公經(jīng)費(fèi)到位，兩個規(guī)劃實(shí)施專項經(jīng)費(fèi)到位，新規(guī)劃編制專項經(jīng)費(fèi)到位。要加強(qiáng)婦兒工委辦公室制度建設(shè)和能力建設(shè)，建立健全各項工作制度。要配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，不斷改善婦兒工委辦公室工作條件。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，深入研討，提高為婦女兒童服務(wù)的本領(lǐng)，積極探索婦兒工委辦公室工作新思路、新途徑、新方法。

五、抓組織建設(shè)，提高為婦女服務(wù)水平

推進(jìn)婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)婦女工作新局面，基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵在隊伍，各級婦聯(lián)要以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

建立健全婦聯(lián)基層組織。婦聯(lián)組織是婦聯(lián)工作的主體力量，是婦女工作具有活力和凝聚力的重要保證。各級婦聯(lián)要積極采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)黨建帶婦建工作。市婦聯(lián)將與市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見》，促進(jìn)各級黨委把婦聯(lián)的基層組織建設(shè)納入黨建工作的總體格局，將婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)。提高城鎮(zhèn)社區(qū)婦聯(lián)組建率，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)組織的鞏固和完善，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有一名專職婦聯(lián)干部，每個村(居)有婦代會組織，配齊配強(qiáng)具有“雙帶”能力的專兼職婦聯(lián)干部，提高村婦代會主任進(jìn)“兩委”的比例。發(fā)揮基層婦聯(lián)組織示范點(diǎn)的帶動作用，進(jìn)一步鞏固和完善基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力在健全組織、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮作用、創(chuàng)新機(jī)制上取得成效，促進(jìn)全市基層組織建設(shè)上水平、上臺階。建立健全機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會，逐步推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)。

加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。圍繞能力建設(shè)，大力開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，重點(diǎn)抓好基層婦聯(lián)干部的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。改善婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)，注意吸納優(yōu)秀人才到婦聯(lián)工作，把婦聯(lián)建成適應(yīng)時代發(fā)展要求的學(xué)習(xí)型組織和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)作風(fēng)建設(shè)，堅持工作重心下移，多為基層和婦女群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，當(dāng)前尤其要發(fā)揮好參與社會協(xié)調(diào)的積極性、主動性，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務(wù)婦女兒童的職能，在婦女教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、對婦女兒童弱勢群體扶貧助困等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展工作，促進(jìn)婦聯(lián)工作與婦女群眾需求的有效對接，使婦聯(lián)真正成為為黨和政府分憂、為婦女兒童謀利，具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)組織。

提高信息調(diào)研工作水平。信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)了解情況和科學(xué)決策服務(wù)的依據(jù)。各級婦聯(lián)要在調(diào)研方面求得突破，重點(diǎn)圍繞基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、基層婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)、婦聯(lián)如何參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、外出務(wù)工婦女生存與發(fā)展等方面來找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展調(diào)研。要健全調(diào)研制度，制定調(diào)研計劃和提綱。要提升信息化工作水平，全面提高婦聯(lián)工作效率。市婦聯(lián)將提高信息調(diào)研工作在目標(biāo)考核中的分值，并加大獎勵力度。

同志們，做好2023年的婦女工作意義重大、責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神和創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)動員全市婦女為加快××振興、全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻(xiàn)!

篇十四 在全縣工商行政管理工作會議上的報告

同志們：

這次全縣工商行政管理工作會議，是在全縣深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和縣十四次黨代會精神、掀起新一輪發(fā)展熱潮的形勢下，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)xx年工作，全面部署xx年任務(wù)。這次會議的召開得到了市局和縣四大班子的親切關(guān)懷和高度重視，在此，讓我們以熱烈的掌聲對蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。下面，我代表局黨組講兩方面問題。

xx年工作回顧

xx年是“十一.五”計劃的開局之年，同時也是市局《五年綱要》的啟動之年。年初以來，全局上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，全面落實(shí)省、市工商局和縣委、縣政府的工作部署，啟動實(shí)施了五年綱要和二十項重點(diǎn)(實(shí)事)工作，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，拼搏進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了今年的各項工作任務(wù)，取得了階段性成果。班子隊伍建設(shè)取得了新進(jìn)展，行政性規(guī)費(fèi)收繳取得了新突破，行政執(zhí)法辦案能力得到了新加強(qiáng)，機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)和面貌取得了新改善，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作水平取得了新提高。截止到12月10日，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩費(fèi)收入322萬元、收繳罰沒款57.7萬元，分別占年初計劃的102.3%和124%;新設(shè)立登記各類企業(yè)108戶、個體工商戶770戶，全縣登記注冊各類企業(yè)、個體工商戶分別達(dá)到670戶和4200戶;辦理各類案件288件，比上年同期增長 12.5%。

一、深入推進(jìn)紅盾素質(zhì)工程,提高了依法行政為民行政能力

(一)加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。一是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，保證了每月集中學(xué)習(xí)時間。二是年初制定下發(fā)了全局政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了《xx文選》和xx提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，每人寫出心得體會，得到了深刻啟發(fā)和教育，同時，按時召開了班子民主生活會，班子民主建設(shè)得到了加強(qiáng)。三是下發(fā)了理論調(diào)研文章征集通知，規(guī)定了參考題目和截稿時間，深入開展了理論研討和調(diào)研活動，現(xiàn)已征集理論調(diào)研文章30篇，進(jìn)一步提高了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平。

(二)加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是鞏固大練兵大比武成果，積極開展了“百面旗”競賽備戰(zhàn)活動。二是領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展了以“學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)微機(jī)”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動，副科級以上干部全員參加了省局組織的統(tǒng)一考試。三是集中舉辦了行政執(zhí)法和企業(yè)登記監(jiān)管業(yè)務(wù)兩期培訓(xùn)班及基層工商所信息錄入、分類監(jiān)管現(xiàn)場推進(jìn)會。制定下發(fā)了《xx縣工商局“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”工作方案》，并舉行了專題知識競賽，有效解決了工作遇到的新問題。四是組織學(xué)習(xí)了新《公司法》、《公司登記管理條例》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，不斷提高了干部隊伍素質(zhì)和在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

(三)加強(qiáng)了思想政治教育。在鞏固先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧工商機(jī)關(guān)為目標(biāo)，既堅持正面教育又注重人性關(guān)懷，豐富了職工文化生活。年初以來，我們相繼舉行了老干部座談會、慶元旦迎新春聯(lián)歡會、“三八”節(jié)茶話會以及慶祝建黨85周年暨“八榮八恥”演講演唱會、老年節(jié)酒會，開展了參觀蒙牛乳業(yè)基地、“514”電臺國防教育等活動，從而激發(fā)和調(diào)動了干部職工的積極性，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，班子成員率先垂范，加強(qiáng)了和諧能力建設(shè)。積極對上對外爭取，采取有效措施，制定預(yù)案，分解目標(biāo)，落實(shí)分工，明確責(zé)任，對化解矛盾和歷史遺留問題做出了積極努力。

(四)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹了中紀(jì)委《實(shí)施綱要》，制定了我局實(shí)施意見和xx年底前重點(diǎn)任務(wù)，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度，制定了迎評方案，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體就我局的工作職能和重點(diǎn)向全社會做出了鄭重承諾，誠懇接受社會各界監(jiān)督，完善了治理“三亂”和落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八項制度”措施，制定了我局廉潔自律“九不準(zhǔn)”和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五辦”制度，推進(jìn)了最佳最差單位評議活動的深入開展。目前看，我局有望實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的“保三爭二”目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)了干部考核管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步健全完善了干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚導(dǎo)向作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用及干部隊伍的整體素質(zhì)。

二、深入推進(jìn)三個工程和五個戰(zhàn)役，提高了整頓規(guī)范市場秩序能力

(一)深入推進(jìn)了企業(yè)金信工程。重點(diǎn)做好信息錄入、檔案規(guī)范化管理、檔案電子掃描等項工作，加強(qiáng)了企業(yè)信息管理。到目前，共錄入注冊信息4870戶，其中內(nèi)資企業(yè)670戶、個體工商戶4200戶，錄入率為100%。共清理個體工商戶檔案3423戶，檔案電子掃描840本，檔案清理和電子掃描工作已全面完成。年初至今，共錄入變更信息80戶、錄入新發(fā)展信息96戶。同時，對內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶的市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場退出信息進(jìn)行歸類整合，明確了內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)。6月26日召開了全系統(tǒng)促進(jìn)職能到位、提高監(jiān)管水平現(xiàn)場會，全面推進(jìn)了分類監(jiān)管工作。經(jīng)濟(jì)案件信息即時錄入，年檢企業(yè)543戶、個體工商戶3252戶，年檢率分別為94.5%和94.6%。

(二)深入推進(jìn)了食品放心工程。一是健全了食品安全管理機(jī)制。全面實(shí)施了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，完善落實(shí)了食品市場主體準(zhǔn)入、信用分類監(jiān)管、不合格食品退市、信息公示、巡查等項制度，深入推進(jìn)和規(guī)范了經(jīng)營者自律制度，使監(jiān)管關(guān)口不斷前移。二是從縣局到基層工商所、管理員層層簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從而形成了食品安全責(zé)任制度化、市場監(jiān)管規(guī)范化的工作格局。三是強(qiáng)化了食品安全專項整治。開展了元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)“四節(jié)”食品市場專項整治，確保了全縣人民過了一個安全、祥和的節(jié)日;開展了食品市場百日會戰(zhàn)，共出動執(zhí)法車輛150臺(次)，執(zhí)法人員500多人(次)，檢查經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1800多戶，杜絕了食品安全突發(fā)事件的發(fā)生;9月份，縣局經(jīng)檢大隊查處經(jīng)銷假冒“紅棉牌”玉泉白酒業(yè)戶6戶，沒收假酒40余箱，收繳罰沒款9000元;與有關(guān)部門聯(lián)合開展了校園周邊食品市場專項檢查，有效凈化了校園周邊食品市場環(huán)境，有力維護(hù)了正常秩序。

(三)深入推進(jìn)了陽光執(zhí)法工程。一是開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”執(zhí)法活動。共檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)100余戶，查處案件29起，對30種復(fù)合肥進(jìn)行了抽樣。二是開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治。共出動執(zhí)法人員150多人(次)，沒收違法宣傳廣告單5萬多張，配合城管部門強(qiáng)制拆除違法廣告牌20多個，有效凈化了我縣戶外廣告經(jīng)營環(huán)境。三是狠抓了糧食市場監(jiān)督管理。重點(diǎn)對我縣邀標(biāo)出庫陳化糧實(shí)施了全程監(jiān)控，縣局經(jīng)檢大隊現(xiàn)已查處陳化糧違規(guī)行為2起。四是加強(qiáng)了成品油市場的監(jiān)管。共檢查加油站15家，對其中存在問題的加油站責(zé)令限期整改，對問題嚴(yán)重的4家進(jìn)行了立案調(diào)查。五是加強(qiáng)了禽流感防控工作。制定完善了應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測報告制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對農(nóng)村大集和禽類交易市場的監(jiān)管，確保不發(fā)生問題。六是開展了醫(yī)藥醫(yī)療市場專項整治。登記注冊診所、藥店103戶，收繳罰款7.4萬元。七是開展了無照經(jīng)營專項整治。采取了抽檢的方法，做到點(diǎn)面結(jié)合。共抽查780戶，其中未懸掛營業(yè)執(zhí)照54戶，轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照5戶，超項經(jīng)營15戶，這些問題都一一得到處理解決。八是企業(yè)安全、打擊走私販私、合同欺詐、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、黑網(wǎng)吧和反壟斷等專項整治也取得了一定成效。正在深入進(jìn)行中。我局專項整治的做法得到了縣改善辦和哈爾濱市改善辦的高度贊揚(yáng)。

(四)深入推進(jìn)了五個戰(zhàn)役。設(shè)置治理商業(yè)賄賂規(guī)范標(biāo)語30條、彩噴法規(guī)宣傳板7塊、發(fā)放宣傳單4000余份，在縣電視臺主管局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，進(jìn)行了專題知識講座，查處了縣客運(yùn)站強(qiáng)制購買保險案;取締非法印刷品廣告窩點(diǎn)2處，收繳各類違法印刷品廣告24000余份;沒收假種子500公斤、劣質(zhì)及假化肥12噸;同時還加強(qiáng)了對傳銷和變相傳銷的整治力度，取得了初步成效。

三、深入推進(jìn)職能作用的發(fā)揮，提高了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力

(一)搞好企業(yè)登記注冊。一是規(guī)范公司登記行為，依法嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，大力支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步清理各類限制性規(guī)定，積極支持個體私營企業(yè)參與企業(yè)改革，積極參與招商引資工作。三是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。年初至今，我們共核發(fā)下崗再就業(yè)營業(yè)執(zhí)照203個，目前已達(dá)697戶，減免登記費(fèi)和工商管理費(fèi)68.6萬元。四是統(tǒng)一規(guī)范了注銷登記格式文本，進(jìn)一步規(guī)范了市場主體退出行為，把好市場退出關(guān)。

(二)提高審批效率。深入開展了創(chuàng)建星級規(guī)范化服務(wù)“于雪梅”式登記窗口活動，進(jìn)一步完善了文明服務(wù)規(guī)范化窗口建設(shè)。

(三)為企業(yè)辦實(shí)事解難題。一是為招商企業(yè)黑龍江省軒轅集團(tuán)等5家企業(yè)減免登記費(fèi)10萬元，為黑龍江省xx大酒店有限公司登記注冊提供全程服務(wù)，為哈爾濱xx汽車零部件產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)跟蹤問效。二是對全縣37個大米品牌進(jìn)行了整合，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣大米市場競爭力。三是申請認(rèn)定1件省級著名商標(biāo)和2件市級知名商標(biāo)，幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展了市場。

(四)積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我局現(xiàn)已為幫扶對象幫扶資金3500元，贈送微機(jī)5臺(套)，為村辦制酒廠辦理營業(yè)執(zhí)照無償代辦，并免收登記費(fèi)。消保股遠(yuǎn)赴山東，五上哈市，為農(nóng)民消費(fèi)者楊志挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬元，哈爾濱日報予以了報道。

(五)努力做好招商引資工作。在我局和縣個體私營企業(yè)協(xié)會的共同努力下，哈爾濱市私營企業(yè)參觀考察團(tuán)于7月14日到我縣進(jìn)行了參觀考察，對我縣的投資環(huán)境、投資項目表現(xiàn)出極大興趣，予以了極大關(guān)注。同時，在我局的積極努力下，xx縣xx 電子有限公司在我縣安家落戶，投資300萬元，得到了縣委、縣政府的高度贊揚(yáng)。

四、深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高了持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展的能力

(一)加強(qiáng)了工商所建設(shè)。按照“精機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層”的要求，對部分基層所所長和人員進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了一線的工作力量。同時，進(jìn)一步推進(jìn)了監(jiān)管重心下移，對6個工商所下放了個體工商戶登記管轄權(quán)，占工商所總數(shù)的66.6 %，對各基層所下放了商標(biāo)、廣告、合同等監(jiān)督管理權(quán)，強(qiáng)化了工商所綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)了規(guī)范化工商所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，我局的加信、延河、六團(tuán)工商所已進(jìn)入aa級工商所行列，有6個工商所被評定為縣級文明單位標(biāo)兵，精神文明創(chuàng)建工作邁上了新臺階。

(二)加強(qiáng)了信息化建設(shè)。以“整合資源，完善功能，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，應(yīng)用為主，保障安全”為原則，在市局和有關(guān)單位、部門的支持幫助下，整合了全局紅盾工商管理信息系統(tǒng)和工商所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，新上了19臺聯(lián)想品牌微機(jī)，進(jìn)一步提高了信息化建設(shè)水平。

(三)加強(qiáng)了政務(wù)管理。完善了目標(biāo)管理和督辦落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步保證了工作落實(shí)、政令暢通，提高了辦公效率。同時加強(qiáng)了文件、會議管理，推進(jìn)了辦公自動化建設(shè)。

(四)加強(qiáng)了財務(wù)管理。進(jìn)一步完善了財務(wù)管理體系，健全了財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用支出，做到了開源節(jié)流，在克服重重困難的情況下，保證了辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)向基層一線傾斜的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)了辦公環(huán)境管理。深入了開展了作風(fēng)紀(jì)律準(zhǔn)軍事化建設(shè)和辦公環(huán)境“5s”管理，辦公環(huán)境和秩序得到了不斷改善。同時加強(qiáng)了安全管理和后勤保障，深入開展了增收節(jié)支活動，大力推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

(六)加強(qiáng)了協(xié)會建設(shè)。一是召開了縣個私協(xié)九屆三次理事會，健

全了協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，修改完善了各項制度規(guī)范，把協(xié)會工作納入了制度化、規(guī)范化軌道，協(xié)會自管工程得到了深入實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會財務(wù)管理制度，加強(qiáng)了會費(fèi)使用管理。三是對消保維權(quán)資源進(jìn)行了整合。建立了消保股、消協(xié)會聯(lián)合辦公制度，從而改變了以往各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的工作格局，特別是在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動月中，積極開展宣傳、咨詢、受理投訴等活動。權(quán)益日當(dāng)天出動宣傳車10臺次，散發(fā)宣傳材料xx多份，當(dāng)場解決投訴6件。截止目前，共受理投訴136件，調(diào)解成功率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近21.8萬元，不斷加大了消保維權(quán)工作力度，有力推進(jìn)了消保維權(quán)工程的深入開展。與此同時，全系統(tǒng)文秘、婦女、共青團(tuán)、檔案、保密、安全、社會治安綜合治理等項工作也取得了新成效。

總之，xx在諸多矛盾、困難、壓力的情況下，各項工作仍然取得了顯著成績，這些成績的取得，得益于上級局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷;得益于黨組成員圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，精誠團(tuán)結(jié)，合力攻堅，大力推進(jìn)各項工作落實(shí);得益于全體干部職工不畏艱難，迎難而上，為工商事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛和汗水;得益于社會各界和廣大群眾的支持和理解 。在此，我代表局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、向全系統(tǒng)廣大干部及家屬表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到我們工作還存在著一些差距和不足。一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;二是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高;四是收支矛盾較為突出，對于這些差距和不足，我們將在新的一年工作中采取有效措施認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

xx年工作安排

xx年，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神的關(guān)鍵一年，同時也是“五.五”普法，市局《五年綱要》實(shí)施的第二年，做好xx年工作對我們來講十分重要。新的一年，我們工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會主義社會的要求，全面落實(shí)國家和省、市工商行政管理工作會議精神及縣十四次黨代會，是人大、縣政協(xié)會議精神，緊緊圍繞一個中心，立足兩個著力點(diǎn)，加強(qiáng)三個建設(shè)，營造四個環(huán)境，推進(jìn)五項工程，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。

圍繞一個中心，就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心不動搖;立足兩個著力點(diǎn)，就是立足于實(shí)施《五年綱要》，深入推進(jìn)依法行政建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型隊伍。立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;加強(qiáng)三個建設(shè)，就是加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，為履行職責(zé)，發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、紀(jì)律強(qiáng)、能戰(zhàn)斗的工商隊伍。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級工作深入開展;營造四個環(huán)境，就是營造公平公正的競爭環(huán)境，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。營造健康安全的消費(fèi)環(huán)境，這是我們工作的落腳點(diǎn)。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，這是我們工作的根本點(diǎn)。營造文明高效的執(zhí)法環(huán)境，這是我們工作的關(guān)鍵點(diǎn);推進(jìn)五項工程，就是推進(jìn)企業(yè)金信工程，食品放心工程，陽光執(zhí)法工程、消保維權(quán)工程、協(xié)會自管工程，這既豐富了我們監(jiān)管工作的內(nèi)涵，同時也為我們創(chuàng)新監(jiān)管工作指明了方向，提出了更新更高的要求。

根據(jù)上述思路，我們要重點(diǎn)抓好以下五項工作：

一、加大力度抓學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到十六屆六中全會要求上來

學(xué)習(xí)是不斷解放思想，與時俱進(jìn)的內(nèi)在動力。新的一年，我們要繼續(xù)把政治理論學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，利用中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)早會等有效形式，開展學(xué)習(xí)讀書活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六屆六中全會精神、《xx文選》及國家、省、市局工作會議精神，縣十四次黨代會及縣人大、縣政協(xié)會議精神。抓領(lǐng)會，努力在把握精神實(shí)質(zhì)上達(dá)到新水平。抓運(yùn)用，努力在聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)的實(shí)踐中取得新成效;進(jìn)一步樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)的思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以振興xx為已任，把發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)十六屆六中全會精神的根本要求，作為“發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”的實(shí)際步驟，作為全部工商工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)時代的要求，自覺把工商工作放到全縣改革發(fā)展的大局中定位，一心一意為發(fā)展，千方百計謀發(fā)展，聚精會神抓發(fā)展，滿腔熱忱促發(fā)展，悉心愛護(hù)保發(fā)展;進(jìn)一步提高維護(hù)大局、穩(wěn)定大局、服務(wù)大局的意識和能力，不斷推進(jìn)和諧xx建設(shè);堅定不移地貫徹黨的路線方針政策及上級工作部署和市黨組的要求，正確處理全局與局部、上級與下級、組織與個人的關(guān)系，切實(shí)解決目前工作中反映出來的中梗阻、末稍尖等問題，做到令出即行、違禁則止;進(jìn)一步明確發(fā)展是目的、服務(wù)是宗旨、管理是手段的工作思路，辨證地認(rèn)識管理與服務(wù)的關(guān)系，把發(fā)揮職能作用體現(xiàn)在支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果上來，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;進(jìn)一步明確堅持縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和必要性，把工商工作自覺置于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)與溝通，密切聯(lián)系，融洽感情，通力合作，共同為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識問題和解決問題的能力，加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)利觀，提高服務(wù)意識、服從意識和大局意識。通過學(xué)習(xí)來統(tǒng)一我們?nèi)指刹康乃枷?，使同志們既要正視面臨的困難，看到差距與不足，又要敢于戰(zhàn)勝困難，拿出必勝的信心和決心?？傊?，要通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確和堅定工作的指導(dǎo)思想、原則要求、方向重點(diǎn)，把全局的思想認(rèn)識統(tǒng)一到十六屆六中全會精神要求上來，進(jìn)一步開創(chuàng)立足大局、服務(wù)發(fā)展、政令暢通、內(nèi)和外順的嶄新工作局面。

二、強(qiáng)化責(zé)任抓服務(wù)，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是硬道理。我們要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一著力點(diǎn)，繼續(xù)將服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度，努力營造公平公正的競爭環(huán)境、健康安全的消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、文明高效的執(zhí)法環(huán)境。一是全面做好轉(zhuǎn)制企業(yè)重新登記工作;二是暢通綠色通道，全力為工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)和招商引資企業(yè)服好務(wù);三是引導(dǎo)企業(yè)申請注冊新的商標(biāo)，積極開展?fàn)巹?chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)活動，幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場。xx年，我們將幫助“亮珠”商標(biāo)爭創(chuàng)省級著名商標(biāo)，同時幫助縣域企業(yè)認(rèn)定2件市級知名商標(biāo);四是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我們在做好后續(xù)資金投入工作的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍和協(xié)會組織建設(shè)，推進(jìn)“訂單”農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收方面做出我們新的貢獻(xiàn);五是全力完成好我們本部門所承擔(dān)的招商引資工作任務(wù);六是從實(shí)際出發(fā)，竭盡全力支持發(fā)展民營企業(yè)，力求新的突破;七是提高行政審批效能。要深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范企業(yè)登記程序，進(jìn)一步抓好服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，提高窗口服務(wù)的效能和水平。以貫徹落實(shí)新《公司法》、《公司登記管理條例》為契機(jī)，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)登記注冊的工作水平?？傊?，要通過我們的努力工作，為全縣穩(wěn)定工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政通人和的目標(biāo)中建功立業(yè)。

三、立足實(shí)際抓創(chuàng)新，努力促進(jìn)職能到位

創(chuàng)新是工作和事業(yè)向前發(fā)展的源泉和動力。我們要在履行職責(zé)過程中不斷創(chuàng)新，只有這樣才能促進(jìn)職能到位。xx年，全系統(tǒng)要以深入實(shí)施“五個工程”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管思路、體制、機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新改革。一是推進(jìn)企業(yè)金信工程。在制定企業(yè)信用分類監(jiān)管工作評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)格化監(jiān)管和上下聯(lián)動的監(jiān)管模式;及時錄入各類信息并進(jìn)行整合，建立企業(yè)及個體工商戶未年檢驗(yàn)照數(shù)據(jù)庫、“走死逃亡”數(shù)據(jù)庫和黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫;加強(qiáng)分類監(jiān)管的規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化建設(shè);完善企業(yè)信用反饋、信用激勵懲戒、信用修復(fù)、信用救濟(jì)、信用披露和監(jiān)管責(zé)任追究制度。上半年，要在全系統(tǒng)全面推行企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管，并分期分批公布最佳最差信用等級企業(yè)名單;二是推進(jìn)食品放心工程。圍繞完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全制度措施，努力構(gòu)建科學(xué)、高效的食品安全監(jiān)管工作體系;創(chuàng)新食品市場監(jiān)管方式方法，全面加強(qiáng)區(qū)域動態(tài)巡查監(jiān)管，按照市局的部署要求，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推廣道外分局食品市場“三色區(qū)域監(jiān)管”和香坊分局“索證索要監(jiān)管”的做法，促進(jìn)巡查人員、監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”;深入開展食品市場主體資格清理規(guī)范工作，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，做到食品經(jīng)營者證照齊全、主體資格合法有效;全面加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，在市局統(tǒng)一組織下，開展食品質(zhì)量監(jiān)測活動;引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營主體建立和完善食品經(jīng)營自律制度，促進(jìn)食品經(jīng)銷企業(yè)和業(yè)戶自管能力的提高;三是推進(jìn)陽光執(zhí)法工程。圍繞提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索行政執(zhí)法工作的新思路、新辦法，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量;進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考評、獎懲等制度，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法檢查和考核，及時解決執(zhí)法工作中存在的問題。xx年，要選擇適當(dāng)時機(jī)，開展執(zhí)法卷宗聯(lián)評活動;認(rèn)真抓好行政告誡、初犯不罰、不告不理、五寬五嚴(yán)、企業(yè)回訪幫扶等“五項制度”的落實(shí)，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法;四是推進(jìn)消保維權(quán)工程。按照有關(guān)部署，要認(rèn)真抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管抽查工作，對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品進(jìn)行專項整治，加大對區(qū)域性、行業(yè)性侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，如手機(jī)行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)等;加強(qiáng)消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件允許的情況下，推進(jìn)12315進(jìn)市場、商場、社區(qū)、村屯等，擴(kuò)大申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的社會覆蓋面;以食品、藥品、農(nóng)資、商品房、公用服務(wù)等方面的投訴為重點(diǎn)，做好消費(fèi)警示;通過開展對不平等格式條款的點(diǎn)評等，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;五是推進(jìn)協(xié)會自管工程。圍繞建設(shè)民主型、服務(wù)型、規(guī)范型個私協(xié)會，創(chuàng)建會員之家，重點(diǎn)是加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，健全協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，完善協(xié)會各項規(guī)章制度，研究制定與協(xié)會自主管理相配套的實(shí)施細(xì)則;加強(qiáng)對會員的法律法規(guī)宣傳，深化主題教育，開展主題活動;組織開展各類商貿(mào)洽談和項目對接等活動，為會員發(fā)展提供平臺，創(chuàng)造條件;進(jìn)一步建立健全信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道收集、加工、整理信息，及時向會員傳遞，增強(qiáng)信息服務(wù)的實(shí)效性;抓好會長《優(yōu)惠證》相關(guān)政策的落實(shí)，在做好《會員證》發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更好地為會員辦實(shí)事、做好事。

四、突出重點(diǎn)抓監(jiān)管，確保行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新突破

市場監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的基本職責(zé)，是我們的立局之本。新的一年，我們要以推進(jìn)各類專項整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類經(jīng)濟(jì)違法行為，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是加大行政執(zhí)法力度。緊緊圍繞“相關(guān)行為經(jīng)營秩序明顯規(guī)范，市場和消費(fèi)環(huán)境明顯改善，人民群眾滿意度明顯提升”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)違法廣告、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、走私販私、農(nóng)資、陳化糧、成品油、廢品收購、節(jié)日市場等專項整治，以此為牽動，加大執(zhí)法力度，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，并以此增加罰沒收入;二是清理無照經(jīng)營。查處無照經(jīng)營是國家賦予我們的重要職責(zé)，《無照經(jīng)營查處取締辦法》的執(zhí)法主體就是工商部門，對此，我們要有清醒的認(rèn)識。從歷次清查、抽查的情況看，無照經(jīng)營現(xiàn)象在我縣仍有存在，雖經(jīng)多次整治，有了明顯好轉(zhuǎn)，但問題不容忽視。xx年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大清理整治的力度，務(wù)求實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)使無照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，無照經(jīng)營率明顯下降，基本消除監(jiān)管盲區(qū)”的目標(biāo)?？h局將組織有關(guān)部門加大抽檢力度，及時總結(jié)情況，推進(jìn)清理無照經(jīng)營工作的深入開展;三是強(qiáng)化規(guī)費(fèi)收繳工作。在目前的財政體制下，規(guī)費(fèi)收繳是工商工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是工商事業(yè)發(fā)展的命脈。近兩年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我們在行政性規(guī)費(fèi)收繳上實(shí)現(xiàn)了新的突破，但面臨的形勢不容樂觀。今年以來，隨著國家宏觀政策的調(diào)整，出租車、家禽業(yè)、涉農(nóng)行業(yè)、下崗失業(yè)人員、退役士兵和高校畢業(yè)生再就業(yè)等都涉及到了規(guī)費(fèi)減免，對規(guī)費(fèi)收繳工作造成了較大沖擊，給全局工作開展也帶來了一定的困難。對此，各單位一定要保持清醒的頭腦

，正確看待當(dāng)前的形勢，搶前抓早，加大力度，確保完成和超額完成新一年規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)抓建設(shè)，推動基層基礎(chǔ)工作和諧有序發(fā)展

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是落實(shí)五年工作綱要的核心。xx年，全系統(tǒng)要立足于實(shí)施五年綱要這一著力點(diǎn)，以推進(jìn)落實(shí)五年工作綱要為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)力度。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要以身作則，充分發(fā)揮表率作用，不斷提高駕馭全局工作的能力。同時，要勇于負(fù)責(zé)，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局;二是強(qiáng)化干部隊伍的教育培訓(xùn)。我們已經(jīng)制定了xx年全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，要按時推進(jìn)，抓好落實(shí)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì);三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“雙評”為載體，不斷樹立隊伍新形象;四是對上對外積極爭取，進(jìn)一步改善辦公設(shè)備和裝備，深入推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級工作;五是加強(qiáng)規(guī)范和制度建設(shè)。市局即將出臺各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵照執(zhí)行。要立足實(shí)際，制定我局各項制度匯編，進(jìn)一步完善車修、油燃、接待、車輛管理、值班值宿等各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度管人、制度管事的作用，真正做到工作講原則、辦事講規(guī)則、言行講守則;六是加強(qiáng)辦公環(huán)境管理，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，提高行政管理水平。與此同時，要努力做好信息化建設(shè)、文秘、財務(wù)、檔案、保密、安全、穩(wěn)定、婦女、共青團(tuán)、普法及規(guī)范化創(chuàng)建等各項工作，使全局工作不斷登臺階上水平。

同志們，新的一年工作緊張而繁重，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，科學(xué)謀劃，奮發(fā)進(jìn)取，堅決完成新一年的各項工作任務(wù)，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型工商和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇十五 市建設(shè)局局長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報告-述職報告

我是2023年4月份到市建設(shè)局工作的，這期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢記組織和人民的重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實(shí)干求突破，一心一意謀發(fā)展，使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個嶄新的發(fā)展時期。2023年，我市被國家建設(shè)部確定為全國鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市，新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作，給予了高度評價。2023年建設(shè)局被我市市委、市政府評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會治安綜合治理責(zé)任制考核一等獎”。我個人被濰坊市政府評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、燃?xì)夤芾砉ぷ飨冗M(jìn)個人，被我市市委、市政府授予勞動模范等稱號。

一、適應(yīng)崗位要求,與時俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作，工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化，特別是面對社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，面對新一屆市委、市政府對城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，如何盡快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設(shè)部門負(fù)責(zé)人角色的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變，是擺在我面前的首要任務(wù)。為此，到建設(shè)局以后，我一直抓住學(xué)習(xí)不放松，在不斷加強(qiáng)政治理論特別是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，拿出很大一部分時間、精力學(xué)習(xí)城市建設(shè)、城市管理和國家法律法規(guī)等專業(yè)知識，盡可能抽出時間到工地、下科室，在實(shí)踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識，努力使自己對城市建設(shè)、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，盡快成為一個城市建設(shè)的行家里手。同時，一以貫之地保持了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終做到貫徹執(zhí)行上級指示決議雷厲風(fēng)行、不折不扣，落實(shí)市委、市政府分配的工作任務(wù)全力以赴、不分晝夜、善始善終，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的肯定和好評。

二、適應(yīng)城市化要求，創(chuàng)新實(shí)干抓發(fā)展

近年來，在工作中我緊緊圍繞加快城市化進(jìn)程這個基本點(diǎn)，突出三大重點(diǎn)，狠抓了三個關(guān)鍵，大大加快了我市城市化進(jìn)程。

“三大重點(diǎn)”：

一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，市委、市政府重視，人大代表關(guān)注，人民群眾關(guān)心。近年來，我和局黨委一班人想法設(shè)法集中有限財力、物力，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市化水平。三年來，共計完成投資2億多元，打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計60多萬平方米，修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)路面14萬平方米，開工建設(shè)了濰河大橋、新污水處理廠，鋪設(shè)供水管道10萬多米、輸污管道1?8萬米；投資1200多萬元，對城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點(diǎn)的道路進(jìn)行了全面亮化；完成了20條主次干道、31處街頭景點(diǎn)和市區(qū)四條道路、四個景點(diǎn)的綠化補(bǔ)植任務(wù)，城市化水平大大提高。

二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來，市委、市政府對城市環(huán)境建設(shè)高度重視，先后召開了高規(guī)格的`市區(qū)環(huán)境綜合整治大會，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除，我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹，響錘重鼓地組織打好了“四個硬仗”，專項治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中，共刷新樓房77棟，更換了1000個垃圾桶，購置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設(shè)61處，清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處，清運(yùn)垃圾30多萬噸，取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全日保潔，公廁達(dá)到了“六無五潔”標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)面貌煥然一新。

三是順時應(yīng)勢為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當(dāng)前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)，中心之中心”。一方面，我們嚴(yán)格遵照“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，成立項目建設(shè)服務(wù)隊深入建設(shè)單位，將服務(wù)關(guān)口前移，竭誠為大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時，充分發(fā)揮建設(shè)局職能，在國家法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，對收取的各項規(guī)費(fèi)能減則減，能免則免，僅去年一年，就為大項目減免行政事業(yè)性收費(fèi)2023多萬元。另一方面，建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù)，發(fā)動干部職工全民動員，參與招商。近年來，共計引進(jìn)利用外資3?6億元，其中去年合同引進(jìn)外資2億多元，實(shí)際到位1?21億元，是市里分配任務(wù)的2?5倍，建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項目。另外，青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資3?6億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資1?5億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項目、遠(yuǎn)東（香港）國際投資公司投資400萬美元的模具制造項目、濟(jì)南投資500萬元的車業(yè)項目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù)，即將開工建設(shè)。

“三個關(guān)鍵”：

一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來是人大代表議案、建議的“焦點(diǎn)”，辦理起來資金投入多、難度大。過去，我們在辦理過程中，只能靠上報市政府，單純依靠市財政投入，有多少錢辦多少事，不但制約了城市建設(shè)，也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此，我上任以來，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，積極創(chuàng)新城建投融資體制，報請市政府成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，不斷拓寬融資渠道，有效地解決了以前想辦但沒錢辦的問題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠的議案后，積極借鑒南方先進(jìn)城市的做法，在濰坊市第一家采用bo