兒童發(fā)展報(bào)告12篇

篇一 2023縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報(bào)告

根據(jù)十?huà)D兒工委(xx)1號(hào)《關(guān)于在全市開(kāi)展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評(píng)估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開(kāi)了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會(huì)議，對(duì)全縣xx—xx年以來(lái)婦兒工委主要工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1、婦女與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達(dá)45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達(dá)34.1%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)37%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)42%，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)女性比例達(dá)54%，各項(xiàng)指標(biāo)均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標(biāo)完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個(gè)百分點(diǎn);村民委員會(huì)中女性比重為11.17%，比xx年增長(zhǎng)6.78個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女兒童與教育指標(biāo)完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)48.9%，青壯年識(shí)字率達(dá)99%;幾項(xiàng)指標(biāo)均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標(biāo)完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率達(dá)7.43%,孕婦住院分娩率達(dá)84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬(wàn);7歲以下兒童保健管理率達(dá)67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護(hù)指標(biāo)完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達(dá)16.5%，比xx年下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達(dá)9.2%，比xx年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要措施和做法

(一)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會(huì)正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬(wàn)元婦兒工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)專家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組。近四年來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個(gè)規(guī)劃指標(biāo)?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)，并以房婦兒工委(xx)1、2號(hào)文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時(shí)對(duì)各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了檢查評(píng)估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標(biāo)列入本部門(mén)的量化目標(biāo)考核中，制定了本單位的實(shí)施方案，并按年度達(dá)標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，以保證規(guī)劃目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時(shí)分析總結(jié)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年的評(píng)估檢查情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當(dāng)好參謀助手。

三是成員單位齊抓共管，形成合力。兩個(gè)規(guī)劃是關(guān)系到婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要各成員單位乃至全社會(huì)的共同參與?？h婦兒工委每年至少召開(kāi)1次由全體委員和聯(lián)絡(luò)員參加的工作會(huì)議，總體研究和部署工作，圍繞實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不定期召開(kāi)專題會(huì)議，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)，促使各單位達(dá)成共識(shí)。如縣婦兒工委協(xié)調(diào)組織、宣傳部門(mén)加大培養(yǎng)選撥女干部和宣傳優(yōu)秀婦女干部典型的工作力度;教育、衛(wèi)生部門(mén)為婦女兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心和婦女再就業(yè)基地;公、檢、法、司等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊拐賣(mài)婦女兒童和虐待、殘害婦女兒童等犯罪活動(dòng)的力度，其它各成員單位，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的要求，結(jié)合部門(mén)的工作職能，通力合作，為逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)做了許多扎實(shí)的工作。

(二)結(jié)合實(shí)際，抓好婦兒工委的重難點(diǎn)工作

一是積極提高婦女參與決策和管理的程度與水平。我縣一貫把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、推動(dòng)?jì)D女參與民主決策和管理作為一件大事來(lái)抓。按照中央和省市委培養(yǎng)選拔女干部的工作要求，縣婦兒工委辦公室配合縣委組織部積極培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀婦女干部，使一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女干部被選送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，全縣婦女參政議政水平有了大幅度提高。目前，全縣共有女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別配有一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，并有兩人擔(dān)任正職，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部比例達(dá)40%，全縣有女黨員1920人，占黨員比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%。幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加大對(duì)女干部的培養(yǎng)力度，做到同等條件下重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先使用，并讓她們?cè)趯?shí)踐中唱主角，挑重?fù)?dān)，有23名女干部選撥進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，43名女干部進(jìn)入縣直部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強(qiáng)婦女人才建設(shè)共作中，對(duì)全縣800多名各類優(yōu)秀婦女人才登記造冊(cè)，歸檔管理，建立女后備干部人才庫(kù)87人。這些女干部女科技人員在科技、教育、衛(wèi)生等崗位上，充分展新她們的聰敏才智，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著半邊天作用。

二是努力構(gòu)建婦女兒童維權(quán)社會(huì)化工作格局。全縣已健全了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)260個(gè)，xx年由縣婦聯(lián)牽頭，14家單位聯(lián)合成立了維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組;xx年4月，縣婦聯(lián)與縣司法局聯(lián)合成立了房縣婦女兒童法律援助中心，傾心為全縣廣大婦女兒童服務(wù)，積極為貧困婦女兒童提供法律援助。政法部門(mén)多次開(kāi)展“打拐”、“禁娼”和“打黃掃非”、“禁毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類侵害婦女兒童人身權(quán)益的不法行為，幾年來(lái)破獲侵害婦女兒童人身權(quán)利的各種刑事案件58件，破獲拐賣(mài)婦女兒童案件20起?？h婦聯(lián)從xx年以來(lái)，共接待來(lái)信來(lái)訪390件，調(diào)查處理375件，結(jié)案率達(dá)95%以上。xx年縣婦聯(lián)制定了房縣創(chuàng)建“無(wú)家庭暴力社區(qū)”實(shí)施方案，創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)4個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)20個(gè)，8個(gè)縣直示范單位，并向全縣8萬(wàn)個(gè)家庭發(fā)放了“反對(duì)家庭暴力、建設(shè)美好家園”倡議書(shū)，開(kāi)展了婚姻家庭及家庭暴力問(wèn)卷調(diào)查，印發(fā)問(wèn)卷2500份，并撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，縣婦聯(lián)聘請(qǐng)1名常年法律顧問(wèn)，為受害婦女代理訴訟案件，開(kāi)辦了婦女“148”熱線電話等援助項(xiàng)目，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基本形成了婦女兒童維權(quán)社會(huì)化工作格局。

三是采取有力措施促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列幫助下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣就業(yè)局加強(qiáng)婦女就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)舉辦下崗女工各項(xiàng)技能培訓(xùn)班，建立女工再就業(yè)信息指導(dǎo)中心，搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助下崗女工尋找就業(yè)崗位。縣婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局在今年3至4月聯(lián)合成立了“房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心”，建立婦女再就業(yè)基地，建立下崗女工檔案520份，已為75名下崗女工安排就業(yè)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)下崗女工自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如xx年“三八”節(jié)期間，表彰了4名再就業(yè)女明星，21名巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。在房縣新聞合頻道開(kāi)辦了“巾幗風(fēng)彩”電視專題節(jié)目，宣傳了下崗女工劉國(guó)華創(chuàng)辦陵豐化肥有限公司，養(yǎng)雞大戶王天琴、羊牛大戶楊宏、養(yǎng)羊大戶袁丁，釀酒大戶李宏蘭等8位女性的先進(jìn)事跡，激發(fā)了房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的激情，促進(jìn)了房縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四是著力提高衛(wèi)生保健水平，優(yōu)化婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。衛(wèi)生保健工作是規(guī)劃的重要指標(biāo)，縣衛(wèi)生局把落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)作為重要職責(zé)納入整體工作之中。一是制定了衛(wèi)生局實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施方案，將工作任務(wù)下達(dá)到婦幼保健院、疾病控制等業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，將工作指標(biāo)分解到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將實(shí)施兩綱工作納入了初級(jí)衛(wèi)生保健工作的院長(zhǎng)任期目標(biāo)考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了第一責(zé)任人的職責(zé)。二是建立健全了三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村設(shè)置專職婦幼保健人員，在待遇上給予傾斜，在辦證驗(yàn)證等環(huán)節(jié)中給予一定的減免。幾年來(lái)，先后爭(zhēng)取到ⅳ項(xiàng)目，母嬰安全活動(dòng)項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦、消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目，艾滋病全球基金項(xiàng)目，國(guó)家投資總額達(dá)12萬(wàn)元，縣財(cái)政也在財(cái)力十分緊張的情況下，先后投入10萬(wàn)元用于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是完成女職工健康檢查20904人，婚檢1154人，小學(xué)生健康檢查773人。四是對(duì)48名孕產(chǎn)婦，實(shí)施了貧困救助。同時(shí)，清理了不具備執(zhí)業(yè)資格的助產(chǎn)士1名，先后撤消了4個(gè)辦證機(jī)構(gòu)。這些工作的開(kāi)展，保證了婦女兒童的身體健康。

五是切實(shí)保障兒童平等受教育的權(quán)利?？h教育局在不斷加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面做了大量工作。一是學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快，全縣已基本消除危房，建立了標(biāo)準(zhǔn)化校園;二是基礎(chǔ)教育程度提高，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一體的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有成校，每年培訓(xùn)學(xué)員3萬(wàn)多人次，堵住了新文盲渠道;四是普九達(dá)標(biāo)驗(yàn)收以后，對(duì)全縣中、小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗，開(kāi)展了師德師風(fēng)整頓，提高了教師隊(duì)伍的專業(yè)技能;五是大力開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校。全縣現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校133所，其中爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校三所，縣級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校5所，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)家教骨干xx多人次，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1.5萬(wàn)人次。同時(shí)，團(tuán)縣委開(kāi)展的“希望工程”救助貧困學(xué)生1200人，救助資金24萬(wàn)元。縣婦聯(lián)利用“春蕾計(jì)劃”籌集資金18.3萬(wàn)元，資助女童1412人次?？h婦聯(lián)、縣教育局還聯(lián)合制定了《房縣家教“十五”計(jì)劃》，對(duì)“十五”家教工作進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估。xx年9月，縣婦兒工委辦公室與縣廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道聯(lián)合推出了“愛(ài)心助學(xué)”電視專題欄目，縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣教育局等單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情詳溢的講話;縣婦聯(lián)還以房婦(xx)24號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“三優(yōu)”知識(shí)家庭道德宣傳月的通知》，制定了實(shí)施方案，創(chuàng)辦了婦兒工委示范點(diǎn)，發(fā)放了宣傳資料，這些活動(dòng)的開(kāi)展多層次地提高了兒童家長(zhǎng)的整體素質(zhì)，密切了學(xué)校與家庭，老師與家長(zhǎng)的關(guān)系。

(三)加大實(shí)施婦女兒童工作的宣傳力度，切實(shí)履行婦兒工委辦公室職責(zé)

幾年來(lái)，縣婦兒工委辦公室樹(shù)立全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取縣委、政府重視、支持，為各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好婦女兒童工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是利用新兩綱規(guī)劃頒布之機(jī)，組織了以成員單位為主體的宣傳活動(dòng)，對(duì)新兩綱的主要內(nèi)容印發(fā)了宣傳資料1200份，刷寫(xiě)了固定性標(biāo)語(yǔ)，組織宣傳車(chē)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放主要指標(biāo)情況;二是先后舉辦兩綱培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人員223人，由縣教育局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、組織部、農(nóng)委等部門(mén)專家授課，使受訓(xùn)人員理解了兩綱的主要內(nèi)容，增強(qiáng)了做好婦女兒童工作的責(zé)任感。三是召開(kāi)了實(shí)施新兩綱規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。xx年11月，縣婦兒工委辦公室召開(kāi)了婦女兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計(jì)局、橋上鄉(xiāng)政府五個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了典型發(fā)言，會(huì)上表彰了重視婦女兒童工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署了實(shí)施兩綱規(guī)劃的主要任務(wù)。四是利用每年的“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)、“12.4”法制宣傳日、兩綱規(guī)劃宣傳月等大型節(jié)日，大力宣傳《婦女權(quán)益保護(hù)法》，《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。五是舉辦了婦女兒童工作試點(diǎn)。xx年10月，縣婦兒工委辦公室在城關(guān)鎮(zhèn)和門(mén)古鎮(zhèn)創(chuàng)辦了兩個(gè)婦兒工委示范點(diǎn)，城關(guān)鎮(zhèn)以聯(lián)觀社區(qū)為主，開(kāi)展了以家庭文明建設(shè)，美化環(huán)境，提高婦女文化素質(zhì)為主的創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出了十佳母親，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好兒女，文體之家，學(xué)習(xí)之家等25戶優(yōu)秀家庭;門(mén)古鎮(zhèn)政府對(duì)照新兩綱規(guī)劃的要求，明確了鎮(zhèn)直成員單位職責(zé)，分解了成員單位的目標(biāo)任務(wù)書(shū)，特別是對(duì)教育、衛(wèi)生兩個(gè)部門(mén)的重要指標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查和督辦，促進(jìn)了兩綱規(guī)劃的實(shí)施。

三、實(shí)施兩綱規(guī)劃中存在的主要問(wèn)題及原因

1、成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。極少數(shù)單位對(duì)婦女兒童工作重視程度不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件的限制，工作有顧此失彼的現(xiàn)象。

2、個(gè)別指標(biāo)與xx年同比有所下降，沒(méi)有完成兩綱指標(biāo)任務(wù)，如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率只達(dá)60%，農(nóng)村自來(lái)水普及率只達(dá)28.4%，未成年人犯罪率比xx年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女參與決策管理的比例不高，離規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)相差很大一段距離，村民委員會(huì)中女性比重有待得高。

4、由于基層?jì)D幼保健人員流失過(guò)多，待遇過(guò)低，導(dǎo)致基層保健網(wǎng)絡(luò)不健全，基層衛(wèi)生工作有些滯后。

四、進(jìn)一步做好婦女兒童工作的意見(jiàn)和建議

1、努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康服務(wù)，婦女適應(yīng)社會(huì)能力的完全健康狀態(tài)是反映婦女生存狀況的基本指標(biāo)，要貫徹落實(shí)婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施，保護(hù)婦女兒童的健康權(quán)利。衛(wèi)生局要牽頭開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的輿論宣傳工作，廣泛宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查的意義和“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)力度，努力提高人們的自我保健意識(shí)。

2、婦女與男子平等獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、共享經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展成果是婦女發(fā)展的基本條件?？h勞社局、縣婦聯(lián)、縣民政局等成員單位要圍繞縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，進(jìn)一步開(kāi)展下崗女工再就業(yè)培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、服務(wù)工作力度，促進(jìn)婦女就業(yè)與再就業(yè)，降低失業(yè)率。

3、加大對(duì)農(nóng)村婦女兒童事業(yè)的扶持力度。如：農(nóng)村改水、改廁、貧困救助、婦女兒童生存環(huán)境的改善等。

4、堅(jiān)決打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要建立長(zhǎng)期整治機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決打擊一切違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)拐賣(mài)、xx婦女、遺棄、殘害婦女兒童案件，要加大打擊力度，切實(shí)保護(hù)婦女兒童人身安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。

5、加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)政府工作，各級(jí)婦兒工委及其成員單位要及時(shí)根據(jù)規(guī)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的重視，給予積極的配合和支持，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)的資料信息，使我縣的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況得以及時(shí)反饋，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)制定政策、確定婦女工作重點(diǎn)提供依據(jù)，確保兒童規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施兩綱規(guī)劃目標(biāo)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過(guò)幾年的工作，我們深深體會(huì)到：一是充分發(fā)揮政府的行政行為，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取政策和資金上的投入，加強(qiáng)部門(mén)配合，密切工作協(xié)作，是完成綱要規(guī)劃目標(biāo)的組織保證，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。二是積極實(shí)施兩綱規(guī)劃，是促進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的有效途徑。三是開(kāi)展行之有效的兩綱規(guī)劃宣傳活動(dòng)，為兩綱工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，將大大增強(qiáng)婦女兒童的自我保護(hù)能力。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如工作發(fā)展不平衡，少數(shù)指標(biāo)離規(guī)劃要求還相差很遠(yuǎn)。因此，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞“兩綱”的總體目標(biāo)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，發(fā)揮成員單位的作用，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為最終完成兩綱目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

篇二 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

黑龍江省農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童145,750人，其中父親外出打工的75,644人，占留守兒童的51.8%，母親外出打工的27,011人，占留守兒童的18.5%，雙親外出打工的43,095人，占留守兒童的29.5%。此次調(diào)研掌握的總數(shù)比20xx年減少62622人。

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

在調(diào)查的留守兒童中，讀小學(xué)的占77.2%，初中占21%，高中占1.8%，其中寄宿生占26.1%。父母外出后88.4%的孩子表示愿意讀書(shū)，并有52.8%的孩子有考大學(xué)的愿望，他們與父母談?wù)撟疃嗟脑掝}是學(xué)習(xí)，課余時(shí)間有42%的孩子喜歡讀書(shū)，但學(xué)習(xí)不夠理想，成績(jī)下降的占28%，沒(méi)變化的占49.5%。

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

問(wèn)卷顯示：有72.5%的監(jiān)護(hù)人只監(jiān)護(hù)一個(gè)孩子。有70%的監(jiān)護(hù)人贊成孩子的父母外出打工，愿意為他們代管孩子。監(jiān)護(hù)人有37.3%經(jīng)常與老師聯(lián)系，有41.2%會(huì)參加家長(zhǎng)會(huì)，有77.4%與孩子聊學(xué)習(xí)上的內(nèi)容，有52.8%聊生活上的內(nèi)容，有55.7%最想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的方法，有87.3%的打工父母對(duì)監(jiān)護(hù)人照顧孩子表示放心。

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

佳木斯市教育局積極履行職責(zé)，以佳教通[20xx]6號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作的通知》。明確提出：要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展 規(guī)劃，要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好接收農(nóng)民工子女入學(xué)和教育教學(xué)工作，按就近入學(xué)原則，劃定接收農(nóng)民工子女就讀學(xué)校范圍，全日制公辦中小學(xué)不得以任何理由拒絕接收劃定范圍內(nèi)的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。各公辦中小學(xué)校要完善教學(xué)管理辦法，在接受教育、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)和收費(fèi)等各方面做到對(duì)農(nóng)民工子女和城市學(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

（二）開(kāi)展有益活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)

各級(jí)婦聯(lián)抓住一切有利時(shí)機(jī)，與相關(guān)部門(mén)合作，組織開(kāi)展適合留守兒童生存發(fā)展特點(diǎn)的寓教于樂(lè)的有益活動(dòng)1835次，豐富他們的精神文化生活，促進(jìn)他們身心健康成長(zhǎng)。

齊齊哈爾市龍江縣婦聯(lián)聯(lián)合縣關(guān)工委組織了103名“五老”擔(dān)任留守兒童校外輔導(dǎo)員，引導(dǎo)孩子們遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群，促使他們學(xué)會(huì)自立、自律、自強(qiáng)。縣婦聯(lián)創(chuàng)新“親情互動(dòng)模式”，組織開(kāi)展了“五個(gè)一活動(dòng)”，即：每周打一個(gè)親情電話、寫(xiě)周記、讀一本好書(shū)、每月寄一封家信、參加一次與輔導(dǎo)員談心活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童與外出父母的親情交流。

七臺(tái)河市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級(jí)管理關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，完善留守兒童周末管理機(jī)制。

鶴崗市婦聯(lián)對(duì)留守兒童情況做到“七清楚”，即：留守兒童姓名年齡清楚；性格愛(ài)好清楚；健康狀況清楚；學(xué)習(xí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚；家庭、生活情況清楚；與父母聯(lián)系電話清楚；監(jiān)護(hù)人情況清楚。

大興安嶺地區(qū)婦聯(lián)本著“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”原則，尋求社會(huì)各方力量，積極有效地開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)。在全區(qū)開(kāi)展“兩訪、三助”關(guān)愛(ài)貧困留守兒童活動(dòng)，“兩訪”即成員單位走訪慰問(wèn)貧困留守兒童，志愿媽媽走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)留守兒童，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等情況；“三助”即生活、學(xué)習(xí)、思想幫助。以母親節(jié)為契機(jī)，在全區(qū)留守兒童中開(kāi)展了“感恩母愛(ài)·點(diǎn)亮親情”主題演講比賽，引導(dǎo)留守兒童學(xué)會(huì)理解父母，懂得感恩回報(bào)。呼瑪縣婦聯(lián)開(kāi)展“我心中的爸爸媽媽”征文比賽、感恩母親短信大賽、《致留守兒童父母的一封信》三項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)打工父母與留守兒童之間的情感交流。

（三）整合社會(huì)資源，為留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心

各級(jí)婦聯(lián)組織積極呼吁、協(xié)調(diào)全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童，千方百計(jì)為留守兒童生存發(fā)展創(chuàng)造條件，辦實(shí)事、辦好事。

哈爾濱市婦聯(lián)在留守兒童相對(duì)集中的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校建立了10個(gè)留守兒童家庭教育服務(wù)中心，在雙城、木蘭兩縣市建立了兩所留守兒童寄宿學(xué)校。愛(ài)心人士出資為10個(gè)中心捐贈(zèng)了微機(jī)、電視、圖書(shū)和體育用品。組織愛(ài)心媽媽、知心姐姐、家庭志愿者等4178人為農(nóng)村留守兒童作代理家長(zhǎng)，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等給予有效指導(dǎo)和幫助。建立“家長(zhǎng)聯(lián)系卡”、“親情電話卡”3000多份，增進(jìn)農(nóng)村留守兒童與父母的溝通聯(lián)系。開(kāi)展“手拉手關(guān)愛(ài)留守少年兒童行動(dòng)”，一對(duì)一結(jié)對(duì)2100多個(gè)。建立孤困兒童、留守貧困兒童愛(ài)心超市10個(gè)，在黨政機(jī)關(guān)干部中募集兒童學(xué)習(xí)用品、衣物等4000多件，全部投入愛(ài)心超市。

牡丹江市開(kāi)展了“崗村共建愛(ài)心橋，巾幗牽手助春蕾”活動(dòng)，將“春蕾女童”資助對(duì)象向貧困留守女童傾斜，將“崗村共建”活動(dòng)與救助農(nóng)村留守兒童工作對(duì)接，利用“寒暑假開(kāi)學(xué)日”、節(jié)日紀(jì)念日等舉辦各種大型捐助慰問(wèn)活動(dòng)，資助貧困留守兒童350名。

佳木斯市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局等33個(gè)捐助單位、個(gè)人與現(xiàn)場(chǎng)63名“春蕾女童”、農(nóng)村貧困留守兒童進(jìn)行對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)捐款達(dá)19,270元，并捐贈(zèng)運(yùn)動(dòng)服、書(shū)包、書(shū)籍等物品。該市婦幼保健院連續(xù)3年資助郊區(qū)10名貧困留守兒童。市婦聯(lián)組織市傳染病醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到長(zhǎng)青鄉(xiāng)中心小學(xué)為留守兒童進(jìn)行了乙肝抗原、抗體檢測(cè)、貧血檢測(cè)等6個(gè)項(xiàng)目的免費(fèi)檢查，價(jià)值6000多元，100名兒童獲益。市總工會(huì)于元旦、春節(jié)期間在全市開(kāi)展“開(kāi)通七列直通車(chē)”活動(dòng)。其中，子女助學(xué)直通車(chē)通過(guò)八條途徑幫助困難職工子女籌集助學(xué)金20萬(wàn)元，有270名特困職工和留守兒童受益。

大慶市杜蒙縣針對(duì)村級(jí)小學(xué)布局調(diào)整帶來(lái)的部分農(nóng)村兒童出現(xiàn)的上學(xué)難問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施 “愛(ài)心工程”。縣政府投入220萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)75輛學(xué)生通勤車(chē)，使全縣60個(gè)自然屯的走讀留守兒童實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘車(chē)上學(xué)；投入20余萬(wàn)元建立44處愛(ài)心餐點(diǎn)，每年投入60萬(wàn)元使包括1106名留守兒童在內(nèi)的20xx多名農(nóng)村走讀學(xué)生中午免費(fèi)就餐。該縣還在農(nóng)村留守兒童比較集中的胡吉吐莫鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了留守兒童服務(wù)站，成立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，婦聯(lián)主席、學(xué)校校長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《留守兒童管理制度》，建立“學(xué)?！嘀魅巍议L(zhǎng)——監(jiān)護(hù)人”管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校把一處面積約110平方米的房間作為留守兒童專用活動(dòng)室，添置相應(yīng)設(shè)備，由專任教師定期組織留守兒童開(kāi)展活動(dòng)?？h婦聯(lián)又招募457名有文化、有愛(ài)心的“愛(ài)心媽媽”與他們結(jié)成親情傳遞對(duì)子，使留守兒童感受到家庭般的關(guān)愛(ài)和溫暖。

雙鴨山市婦聯(lián)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童的健康成長(zhǎng)，鼓勵(lì)有幫扶能力的黨員干部和社會(huì)各界愛(ài)心人士與無(wú)人管護(hù)的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，擔(dān)任代理爸爸媽媽，為留守兒童構(gòu)筑健康成長(zhǎng)的溫馨之家，共結(jié)幫扶對(duì)子185對(duì)。

黑河市北安市婦聯(lián)與市法院在鐵東小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)留守兒童，共享一片藍(lán)天”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。市法院負(fù)責(zé)同志針對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題，結(jié)合正反兩方面典型案例，對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和引導(dǎo)，告誡他們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，幫助他們樹(shù)立面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心和勇氣，以更積極、更樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)人生。

三、存在的主要問(wèn)題及原因

存在的主要問(wèn)題

（一）留守兒童自身存在的問(wèn)題

1、性格發(fā)展不夠健全。部分留守兒童由于長(zhǎng)期缺少父母親情和家庭教育，易在性格養(yǎng)成上出現(xiàn)偏差。有些孩子內(nèi)向、膽小、自卑、孤僻、抑郁，不愿意也不善于同他人交往，害怕被別人欺負(fù)。調(diào)查顯示，有34.9%的孩子在父母外出后感覺(jué)到孤單。某市一留守兒童和爺爺、大伯、大娘住在一起，父母離婚后再?zèng)]見(jiàn)到媽媽，爸爸長(zhǎng)年在外打工，她很少和同學(xué)們來(lái)往，性格越來(lái)越孤僻。有些孩子自控能力差、好沖動(dòng)、經(jīng)常打架斗毆，辨別是非能力較差。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，如大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，從深層次反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

2、行為習(xí)慣出現(xiàn)偏差。部分留守兒童缺乏父母及時(shí)有效的指導(dǎo)和教育，也不聽(tīng)祖輩及其他監(jiān)護(hù)人管教，沒(méi)有禮貌，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有說(shuō)謊打架、欺負(fù)同學(xué)等不良行為；有的留守兒童迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起，個(gè)別人還走上了犯罪道路。某市一留守兒童現(xiàn)年17歲，7歲時(shí)父母離異，母親改嫁，父親外出打工后，他在姑姑家生活，曾三次因毆打他人被行政拘留、罰款，后因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。

3、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童因缺少父母監(jiān)督，在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性、進(jìn)取心，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。具體表現(xiàn)在遲到、早退、曠課、逃學(xué)、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時(shí)完成作業(yè)等，直接結(jié)果就是學(xué)習(xí)成績(jī)下滑。在被調(diào)查的留守兒童中，學(xué)習(xí)成績(jī)上升的只占22%，學(xué)習(xí)成績(jī)下降或沒(méi)變化的占相當(dāng)大的比例。

4、生活習(xí)慣不良。年幼的孩子被托付給祖輩或親戚、鄰居、朋友等幫助照管，得不到精心照料，孩子的日常飲食、營(yíng)養(yǎng)、生活安排等都受到嚴(yán)重影響。一些留守兒童生活不規(guī)律，或營(yíng)養(yǎng)不良，或體重超標(biāo)，他們的體格生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)與同齡孩子相比有一定差距；一些留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣較差，患感冒、齲齒、近視等疾病的幾率高于非留守兒童。

（二）留守兒童監(jiān)護(hù)方面存在的問(wèn)題

1、監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)不到位。多數(shù)留守兒童的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，只要孩子能有飯吃、身體健康不生病、安全不出事就盡到了責(zé)任。特別是祖輩對(duì)孩子或過(guò)于溺愛(ài)，或放任自流，只在物質(zhì)上盡量滿足孩子的需求，缺乏對(duì)孩子的嚴(yán)格管教和正確引導(dǎo)。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，在雙親外出的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的占68%，祖輩文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，思想觀念與孫輩有很大差距，加上他們或忙于農(nóng)活，或體弱多病，或同時(shí)照看幾個(gè)孫輩，不能充分給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)和心理上的支持，影響了孩子的心理健康和全面發(fā)展。

3、單親監(jiān)護(hù)對(duì)孩子成長(zhǎng)不利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中由單親監(jiān)護(hù)的占70%。由于他們的父母一方外出打工，造成父親親情教育缺失或母親親情教育缺失；加上生產(chǎn)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)要落在留守一方家長(zhǎng)身上，勞動(dòng)強(qiáng)度的增大使得家長(zhǎng)家教精力嚴(yán)重不足，不利于孩子的健康成長(zhǎng)。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（一）個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳不到位。相關(guān)部門(mén)履行職能有差距，在當(dāng)?shù)貨](méi)有形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。另外，留守兒童工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致關(guān)愛(ài)留守兒童工作不能正常開(kāi)展。

（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告

今年是中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要（XX-XX年）終期評(píng)估年。為全面了解和婦女兒童發(fā)展綱要（XX-XX年）（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）實(shí)施五年來(lái)主要目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，分析我鎮(zhèn)“兩綱”中期目標(biāo)完成情況和發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題提出建議，研究制定下一步實(shí)施的對(duì)策和措施，進(jìn)一步推動(dòng)“兩綱”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。今年上半年，按照羅江縣婦兒工委的統(tǒng)一要求，xx關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)貫徹實(shí)施“兩綱”工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)監(jiān)測(cè)評(píng)估?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“兩綱”情況及終期評(píng)估工作報(bào)告如下：

一、基本鎮(zhèn)情

xx關(guān)鎮(zhèn)南距德陽(yáng)15公里，北抵綿陽(yáng)27公里，橫亙于成都平原東北，寶成鐵路、川陜公路、成綿高速公路、城際鐵路橫穿全境，鎮(zhèn)域面積38.8平方公里，轄8個(gè)行政村，85個(gè)村民小組，人口1.4萬(wàn)余人，是四川成—德—綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、四川旅游“九環(huán)線”上的旅游重鎮(zhèn)。作為全省整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀示范點(diǎn)、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀示范點(diǎn)，該鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)與文化旅游緊密結(jié)合，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為旗幟，以全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”為目標(biāo)，堅(jiān)持先行先試，實(shí)踐創(chuàng)新，探索出一條有丘區(qū)特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子。

二、婦女兒童發(fā)展情況

1、婦女參與政治決策和管理的程度不斷提高

女干部數(shù)量增多。XX年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)女干部4人，占干部總數(shù)的36%，村級(jí)班子中女干部10人，占干部總數(shù)的31%，婦女同志進(jìn)村兩委班子比例達(dá)100%。

女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷壯大。XX年，全鎮(zhèn)女黨員116名，占總數(shù)的23%。為進(jìn)一步提高農(nóng)村女黨員的綜合素質(zhì)，XX年對(duì)全鎮(zhèn)女黨員開(kāi)展為期20天的培訓(xùn)，涉及文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、廉政教育、現(xiàn)代意識(shí)等方面，計(jì)劃今后每年有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

婦女組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織健全，建有鎮(zhèn)婦聯(lián)一個(gè)，村婦代會(huì)8個(gè)，組建率為100%。鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織都能依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，積極履行職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女享有與男子平等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

──婦女就業(yè)機(jī)會(huì)增多。政府加強(qiáng)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，重視農(nóng)村婦女技能技術(shù)培訓(xùn)，抓住旅游開(kāi)發(fā)的契機(jī)，大力發(fā)展旅游觀光餐飲業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力。

──女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益基本得到維護(hù)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)、村級(jí)婦女干部社保覆蓋率達(dá)100%。

3、婦女兒童受教育的程度有所提高

──婦女兒童接受義務(wù)教育得到保障。女童接受義務(wù)教育程度在鞏固中提高。小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率為98.3%，小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率連續(xù)五年保持為0的好現(xiàn)象。在家兒童基本接受九年義務(wù)教育。

——弱勢(shì)群體兒童教育問(wèn)題受到關(guān)注。鎮(zhèn)上成立留守兒童之家，定期對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，組織他們開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，豐富他們的生活。我鎮(zhèn)建立和完善了救助貧困生的長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展貧困家庭子女入學(xué)救助活動(dòng)，了解他們的困難，及時(shí)對(duì)他們展開(kāi)幫助。

4、婦女兒童的健康權(quán)利得到保障

──我鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女3230人；一孩婦女2677人，二孩婦女263人，多孩婦女10人。XX年10月至XX年9月出生嬰兒94人，其中：計(jì)內(nèi)83人，計(jì)外11人，計(jì)劃生育率88%。XX年10月至XX年9月死亡人口98人。落實(shí)各種避孕措施總?cè)藬?shù)2938人。

──兒童死亡率不斷降低，免疫接種率保持在較高水平。

──兒童營(yíng)養(yǎng)水平提高，身體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障

──普法和執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

6、婦女兒童的生活環(huán)境有所改善

──家庭美德建設(shè)不斷加強(qiáng)。 我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

──城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。

──鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟亂差現(xiàn)象。鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂搭亂建，無(wú)露天糞坑，無(wú)污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺(jué)效果。“白色污染”基本得到控制。

三、實(shí)施“兩綱”的主要做法

婦女兒童工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。工作中,我鎮(zhèn)始終把貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政府行為，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制抓落實(shí)

xx關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童的發(fā)展，是全縣婦女兒童發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)成立了《xx關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作鎮(zhèn)婦聯(lián)具體承辦。積極參加縣婦兒工委召開(kāi)的會(huì)議和組織開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高我鎮(zhèn)婦女兒童工作人員的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

2、加大宣傳力度，不斷提高認(rèn)識(shí)

鎮(zhèn)黨委、行政十分重視婦女兒童工作，堅(jiān)持把“兩綱”融入各項(xiàng)工作中，加大宣傳力度，不斷提高“兩綱”的宣傳覆蓋面。一是認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部職工深入學(xué)習(xí)“兩綱”，把握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。為尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。二是把“兩綱”的宣傳貫徹與開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”等工作有機(jī)結(jié)合。三是大力宣傳在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型，引導(dǎo)婦女同志在各自崗位上為xx關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施

采取積極措施，提高婦女社會(huì)參與程度。婦女發(fā)展綱要實(shí)施以來(lái)，我們以提高婦女參政議政能力為目標(biāo)，創(chuàng)造條件，全力營(yíng)造女干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，使大批女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，幫助下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)部門(mén)自覺(jué)將安置下崗女工納入《婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)及其指標(biāo)體系，成立了鎮(zhèn)再就業(yè)服務(wù)中心，定期舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)。及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，制定專門(mén)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)用人單位在就業(yè)、招工、培訓(xùn)等工作中，優(yōu)先安排女性。全鎮(zhèn)婦女就業(yè)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定；創(chuàng)新思路，進(jìn)一步增強(qiáng)地鎮(zhèn)人口綜合素質(zhì)。開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建等活動(dòng)，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)，提高婦女整體素質(zhì)。堅(jiān)持社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

七、存在的不足和困難

1、工作中仍存在一些不足，如工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，婦女、兒童工作的力度還應(yīng)該加強(qiáng)，這些都將在今后的工作中加以改進(jìn)。

2、結(jié)合工作實(shí)際，在實(shí)施農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧工程和計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作中存在資金不足，導(dǎo)致實(shí)施幫扶的力度有限的問(wèn)題。

因此，在今后的工作中，我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“兩綱”的總體目標(biāo)和單位職責(zé)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力促進(jìn)婦女兒童工作健康、有序的發(fā)展。

篇四 2023房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報(bào)告

根據(jù)十?huà)D兒工委(xx)1號(hào)《關(guān)于在全市開(kāi)展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評(píng)估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開(kāi)了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會(huì)議，對(duì)全縣xx—xx年以來(lái)婦兒工委主要工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1、婦女與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達(dá)45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達(dá)34.1%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)37%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)42%，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)女性比例達(dá)54%，各項(xiàng)指標(biāo)均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標(biāo)完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個(gè)百分點(diǎn);村民委員會(huì)中女性比重為11.17%，比xx年增長(zhǎng)6.78個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女兒童與教育指標(biāo)完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)48.9%，青壯年識(shí)字率達(dá)99%;幾項(xiàng)指標(biāo)均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標(biāo)完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率達(dá)7.43%,孕婦住院分娩率達(dá)84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬(wàn);7歲以下兒童保健管理率達(dá)67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護(hù)指標(biāo)完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達(dá)16.5%，比xx年下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達(dá)9.2%，比xx年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要措施和做法

(一)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會(huì)正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬(wàn)元婦兒工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)專家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組。近四年來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個(gè)規(guī)劃指標(biāo)?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)，并以房婦兒工委(xx)1、2號(hào)文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時(shí)對(duì)各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了檢查評(píng)估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標(biāo)列入本部門(mén)的量化目標(biāo)考核中，制定了本單位的實(shí)施方案，并按年度達(dá)標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，以保證規(guī)劃目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時(shí)分析總結(jié)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年的評(píng)估檢查情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當(dāng)好參謀助手。

篇五 婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

我縣自實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（－2023）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（－2023）》以來(lái)，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認(rèn)真履行職能，抓好兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實(shí)事，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強(qiáng)化政府行為，落實(shí)目標(biāo)管理

我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善管理機(jī)制。我們堅(jiān)持做到了四個(gè)到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級(jí)政府工作日程，定期召開(kāi)工作會(huì)議，定期聽(tīng)取婦兒工委匯報(bào)，定期進(jìn)行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機(jī)構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)，有25個(gè)政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會(huì)。（3）工作經(jīng)費(fèi)到位。將婦兒工委經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。辦公室配置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實(shí)行目標(biāo)管理細(xì)化，指標(biāo)管理量化，工作管理強(qiáng)化，以保證重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。我們堅(jiān)持把監(jiān)測(cè)評(píng)估作為重要措施和有力手段，提高實(shí)施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專家組認(rèn)真監(jiān)測(cè)，分析取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，有的放失地提出加快達(dá)標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門(mén)對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實(shí)改進(jìn)措施，將目標(biāo)管理落到實(shí)處。

二、抓住機(jī)遇，加大宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。

自“兩綱”實(shí)施以來(lái)，縣婦兒工委抓住一切時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開(kāi)實(shí)施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，縣婦兒工委及時(shí)召開(kāi)了婦兒工委成員會(huì)議，落實(shí)兩綱會(huì)議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個(gè)結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，促進(jìn)婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅(jiān)決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問(wèn)題與為婦女兒童辦好事、實(shí)事相結(jié)合，從而推動(dòng)了社會(huì)各對(duì)婦女兒童的支持。

三、攻堅(jiān)克難，有效推進(jìn)“兩綱”各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

為了做好新《兩綱》的實(shí)施，我們找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、分步實(shí)施，在以下四個(gè)方面有了新的進(jìn)展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財(cái)力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來(lái)，投入資金1299萬(wàn)元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐助，獲捐款163萬(wàn)元，營(yíng)造了四所希望小學(xué)，全縣累計(jì)投入各類技術(shù)裝備資金680萬(wàn)元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時(shí)完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%。現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界大力開(kāi)展救助貧困兒童活動(dòng)，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計(jì)劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽(yáng)分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬(wàn)元的資助，現(xiàn)已到位6萬(wàn)元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評(píng)為國(guó)家掃盲先進(jìn)縣，成人婦女實(shí)字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開(kāi)辦38所家長(zhǎng)學(xué)校，還將成立9所家長(zhǎng)學(xué)校，兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。

3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。

存在問(wèn)題及下步工作打算

一、存在問(wèn)題。

1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進(jìn)一步開(kāi)展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

2、初中生輟學(xué)情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴(kuò)招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農(nóng)戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，達(dá)到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點(diǎn)，切實(shí)改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺(tái)

婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門(mén)，要把做好新形勢(shì)下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺(jué)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)識(shí)和開(kāi)展婦女兒童工作。在實(shí)施婦女兒童綱要中，注重強(qiáng)化政府的主體意識(shí)、部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)的參與意識(shí)。要積極爭(zhēng)取縣人大、縣政協(xié)對(duì)婦女兒童工作的支持，定期請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護(hù)法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實(shí)施情況進(jìn)行視察，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展中的重大問(wèn)題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會(huì)各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同參與。宣傳部門(mén)和新聞媒體，要加大宣傳力度，開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個(gè)《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國(guó)策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)典型，揭露和批評(píng)侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動(dòng)員社會(huì)增強(qiáng)尊重婦女、保護(hù)兒童的意識(shí)，為婦女兒童發(fā)展、為兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實(shí)施機(jī)制

狂年縣政府將加大對(duì)兩綱實(shí)施的經(jīng)費(fèi)投入，保證實(shí)施規(guī)劃有人做事、有錢(qián)辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實(shí)事，采取有力措施，推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》重點(diǎn)和難點(diǎn)目標(biāo)的解決。重點(diǎn)解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題、女童失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題。要建立和完善婦兒工委工作機(jī)制，每年召開(kāi)1－2次全體會(huì)議，研究婦女兒童工作大事，定期對(duì)其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門(mén)承擔(dān)的婦女兒童工作寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，要負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的兩個(gè)“綱要”自上而下組織實(shí)施、調(diào)研、考核、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)有關(guān)綜合部門(mén)。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個(gè)《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系

距測(cè)評(píng)估工作是實(shí)施兩綱的重要組成部分，也是及時(shí)掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。要搞好監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，組織監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級(jí)特別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好兩個(gè)《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計(jì)。

篇六 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

篇七 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報(bào)告

1.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報(bào)告

為做好婦女兒童工作，結(jié)合文廣系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)將我局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)注婦女兒童工作

我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點(diǎn)，抓好實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實(shí)質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開(kāi)的會(huì)議和組織開(kāi)展的培訓(xùn)、活動(dòng)，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。

二、關(guān)愛(ài)女工，建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍

自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來(lái)，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開(kāi)展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問(wèn)，盡努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統(tǒng)女工開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開(kāi)展好全縣性的慶?；顒?dòng)，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶祝“三·八”節(jié)，我局都開(kāi)展豐富的女職工文體活動(dòng)，如：圖書(shū)館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛(ài)女性知識(shí)宣講”。同時(shí)，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

切實(shí)提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國(guó)策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營(yíng)造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳演出。用大量鮮活生動(dòng)的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識(shí)的理念。對(duì)婦女工作的開(kāi)展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對(duì)貫徹落實(shí)男女基本國(guó)策，有效調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛(ài)留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動(dòng)的順利開(kāi)展起到了有力推動(dòng)。同時(shí)積極開(kāi)展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

四、結(jié)合實(shí)際，豐富婦女兒童文體活動(dòng)及產(chǎn)品

文廣系統(tǒng)女性職工在各個(gè)單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)。如，圖書(shū)館舉辦全民閱讀活動(dòng)，評(píng)選“文明讀者”，建立并開(kāi)通了讀者qq群，為讀者提供了一個(gè)閱讀交流以及圖書(shū)讀借、預(yù)約、咨詢的平臺(tái)，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識(shí)講座和安全知識(shí)教育，兒童節(jié)開(kāi)展少兒趣味知識(shí)問(wèn)答，重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展趣味知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)。

以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開(kāi)展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，2023年以來(lái)，共舉辦各藝術(shù)門(mén)類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期，累計(jì)參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽(tīng)寫(xiě)比賽”活動(dòng)；為婦女讀者舉辦多場(chǎng)健康知識(shí)影視展播；“六·一”兒童節(jié)開(kāi)展了游藝比賽活動(dòng)，參賽讀者80余人，評(píng)選擇出一、二、三等獎(jiǎng)共6名。2023年以來(lái)圖書(shū)館共接待少兒讀者和婦女讀者6845人次，借閱少兒文獻(xiàn)13432余冊(cè)次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。

認(rèn)真做好愛(ài)國(guó)主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影 院組織《永遠(yuǎn)的守望》等影片到xx中學(xué)、xx二中、唐彩中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評(píng)。

為了有效發(fā)揮每個(gè)女職工的專業(yè)特長(zhǎng)?？h文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場(chǎng)舞培訓(xùn)和健身活動(dòng)，每年開(kāi)展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動(dòng)。同時(shí)，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂(lè)和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場(chǎng)三樓利用暑期或者周末開(kāi)設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂(lè)班、少兒書(shū)法班、少兒美術(shù)班，培養(yǎng)青少年的興趣愛(ài)好，至今已培訓(xùn)書(shū)法、繪畫(huà)學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請(qǐng)民間音樂(lè)“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂(lè)進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員40人。打造xx縣首個(gè)少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員60人。

組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書(shū)法作品參加xx省第xx屆少兒美術(shù)書(shū)法作品大賽，分獲一等獎(jiǎng)（2名）、二等獎(jiǎng)（3名）、優(yōu)秀獎(jiǎng)（3名）；選送的歌曲作品《快樂(lè)成長(zhǎng)》在2023年“唱響中國(guó)夢(mèng)”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎(jiǎng)；選送的童謠作品《月光光，照河上》在2023年“唱響中國(guó)夢(mèng)”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎(jiǎng)。

鼓勵(lì)兒童動(dòng)漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂(lè)及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)兒童成長(zhǎng)環(huán)境的建設(shè)。

五、認(rèn)真履職，營(yíng)造健康的社會(huì)文化環(huán)境

近年來(lái)，我局十分重視為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場(chǎng)管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班，對(duì)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)拒絕接納未成年人的認(rèn)識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門(mén)制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實(shí)開(kāi)展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序工作。共開(kāi)展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查20余次，“零點(diǎn)行動(dòng)”超時(shí)檢查10余次，日常常規(guī)性巡查60余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人8起，辦結(jié)案件8起，其中停業(yè)整頓2家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書(shū)店年度核驗(yàn)工作，開(kāi)展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治；聯(lián)合公安、工商部門(mén)開(kāi)展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動(dòng)；配合環(huán)保部門(mén)在中、高考期間對(duì)我縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過(guò)常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。

六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動(dòng)空間

辦好自辦節(jié)目，多出精品佳作，為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧的同時(shí)，十分注重硬件設(shè)施的投入，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)效益，豐富婦女兒童的文化體育生活。進(jìn)一步優(yōu)化讀書(shū)環(huán)境，擴(kuò)大公共服務(wù)項(xiàng)目，幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善圖書(shū)室管理制度、分編圖書(shū)上架、開(kāi)設(shè)讀書(shū)室，為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所。

縣博物館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，在加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義宣傳教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和科學(xué)精神等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，縣博物館每年接待參觀的中小學(xué)生和女性家長(zhǎng)上萬(wàn)人次。

自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來(lái)，我局認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全縣實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境氛圍。今后，我局將更加努力地做好各項(xiàng)工作，為全縣婦兒工作營(yíng)造更好的社會(huì)文化環(huán)境。

2.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報(bào)告

始終十分重視婦女兒童工作,堅(jiān)持把婦女兒童工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,加速構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，取得一定成績(jī)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。

我部按照縣委、縣政府和縣婦兒工委對(duì)婦女兒童工作的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，為婦女兒童工作提供了組織保障。

二、大力加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。

掃黃打非和市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織執(zhí)法人員對(duì)文化和新聞出版物市場(chǎng)進(jìn)行檢查，年均檢查10次以上，嚴(yán)禁侮辱、傳播色 情或貶低損害婦女人格的作品流入市場(chǎng)。

三、實(shí)施雨露工程，大力凈化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

加大對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格網(wǎng)吧審批，在網(wǎng)吧安裝過(guò)濾軟件，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)登記，定期不定期組織執(zhí)法人員對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，聘請(qǐng)網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。加大對(duì)拒絕登錄不良網(wǎng)站的宣傳力度，為成年人創(chuàng)造一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由于工作扎實(shí)，效果顯著，2023年，x縣榮獲全省未成年人道德建設(shè)先進(jìn)縣，這也是全市獲此殊榮的縣。

四、開(kāi)展先進(jìn)婦女模范人物評(píng)選。

深入開(kāi)展先進(jìn)婦女典型評(píng)選活動(dòng)，2023年開(kāi)展了十大孝子、百對(duì)好婆媳、千戶和諧家庭、萬(wàn)戶文明生態(tài)庭院評(píng)選活動(dòng)，2023年開(kāi)展百名道德標(biāo)兵評(píng)選，評(píng)選出了一部分愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、助人為樂(lè)的婦女道德先進(jìn)典型。并通過(guò)各種渠道對(duì)這些先進(jìn)典型進(jìn)行大力表彰，在社會(huì)上產(chǎn)生了較好影響。

五、文明家庭建設(shè)不斷取得新成績(jī)。

在農(nóng)村和社區(qū)，通過(guò)廣泛開(kāi)展婦女禁賭會(huì)、十文明戶評(píng)選，促進(jìn)了尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的健康家庭環(huán)境的形成。倡導(dǎo)的家庭關(guān)系和科學(xué)文明健康的生活方式，發(fā)揮了婦女在家庭中的特殊作用，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)和諧文明。

六、大力開(kāi)展文明生態(tài)村建設(shè)。

從2023年始，共進(jìn)行了六批文明生態(tài)村建設(shè)，有148個(gè)村進(jìn)入了創(chuàng)建行列。通過(guò)大力進(jìn)行街道綠化、硬化、亮化、美化，以及發(fā)展沼氣池，改水、改廁活動(dòng)，使農(nóng)村人居環(huán)境有了顯著改善，農(nóng)村群眾精神面貌有了顯著變化。

七、大力推進(jìn)婦女文體健身活動(dòng)。

在廣大農(nóng)村組建文藝活動(dòng)隊(duì)伍，包括秧歌隊(duì)、鼓樂(lè)隊(duì)等，在服裝、器材及活動(dòng)指導(dǎo)方面進(jìn)行扶持。通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取和縣財(cái)政支持，在廣大農(nóng)村安裝健身器材。

3.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報(bào)告

20xx年，區(qū)婦兒工委將繼續(xù)踐行群眾路線，切實(shí)推動(dòng)政府將《兩規(guī)劃》的實(shí)施納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、和諧文化建設(shè)等領(lǐng)域，全力推行各項(xiàng)民心工程，五個(gè)“強(qiáng)化”實(shí)現(xiàn)全區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新突破。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，突出政府職能。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)政府在實(shí)施《兩規(guī)劃》中的主體、主導(dǎo)作用，把婦女兒童發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府工作重要議事日程，納入部門(mén)職責(zé)范圍和同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)和公共政策之中；進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童工作領(lǐng)域的投入力度，為規(guī)劃達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳作用，凝聚思想共識(shí)。以法治、發(fā)展為主題，抓住依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童身心健康等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，充分利用各種媒體和陣地，利用新興傳播手段和技術(shù)，如政務(wù)微信、微博等，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，使《兩規(guī)劃》深入人心，在全社會(huì)營(yíng)造推動(dòng)男女平等的氛圍。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。一是科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)舉辦全區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，高質(zhì)量完成20xx年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，全年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展情況，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。二是梳理問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)。全面梳理新一輪規(guī)劃實(shí)施5年來(lái)存在的問(wèn)題，綜合20xx年度規(guī)劃重難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)督導(dǎo)的情況，針對(duì)個(gè)別指標(biāo)無(wú)數(shù)據(jù)、部分指標(biāo)達(dá)標(biāo)困難的問(wèn)題，加大督導(dǎo)力度，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改措施，逐個(gè)加以解決。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)指標(biāo)任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中的未達(dá)標(biāo)指標(biāo)以及落實(shí)規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目要求，區(qū)婦兒工委辦以項(xiàng)目化運(yùn)作模式，重點(diǎn)推進(jìn)指標(biāo)任務(wù)。20xx年，重點(diǎn)落實(shí)以下幾個(gè)項(xiàng)目：

一是規(guī)范“婦女兒童之家”運(yùn)作，在完善社區(qū)婦女兒童之家建設(shè)的同時(shí)，注重資源整合，確保在社區(qū)服務(wù)中心同步建設(shè)“婦女兒童之家”達(dá)到100%，努力把“婦女兒童之家”打造成“溫暖之家”，切實(shí)為社區(qū)婦女兒童和家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是推動(dòng)“母愛(ài)十平方”項(xiàng)目。引進(jìn)由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健中心共同發(fā)起的“母愛(ài)十平方”項(xiàng)目，要求年底前每個(gè)街道婦兒工委在轄區(qū)商場(chǎng)、酒店、地鐵站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所協(xié)調(diào)完成一個(gè)母嬰室的設(shè)置任務(wù)；區(qū)城 管局要進(jìn)一步推進(jìn)原有公廁母嬰室的改造任務(wù)。

三是落實(shí)省婦兒工委工作示范項(xiàng)目。與區(qū)衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合推進(jìn)“強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理切實(shí)提高出生人口素質(zhì)措施研究”，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、分步驟有序推進(jìn)，年底前取得初步成效，以扎實(shí)的工作做好市婦兒工委辦的項(xiàng)目督導(dǎo)迎檢工作。

四是繼續(xù)推進(jìn)視覺(jué)關(guān)愛(ài)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。

五是開(kāi)啟“關(guān)愛(ài)婦幼、共享健康”項(xiàng)目，化解《兩規(guī)劃》實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題，提升“兩規(guī)劃”中期健康指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率。要求各成員單位和街道婦兒工委要結(jié)合項(xiàng)目要求，落實(shí)好系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，提升服務(wù)效能。

一是強(qiáng)化自身建設(shè)，提升工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步完善“成員單位職責(zé)分工”、“聯(lián)絡(luò)員職責(zé)”、“婦兒工委工作制度”和《兩規(guī)劃》目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)。

三是完善數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)執(zhí)行情況。

四是落實(shí)職責(zé)，進(jìn)一步完善工作例會(huì)、信息通報(bào)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、調(diào)研培訓(xùn)和目標(biāo)管理責(zé)任制度。

五是強(qiáng)化政府督查，籌劃中期評(píng)估，聯(lián)合區(qū)政府督查室以行政監(jiān)察手段啟動(dòng)預(yù)警程序、針對(duì)20xx年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織專項(xiàng)檢查，督促指標(biāo)單位落實(shí)推進(jìn)措施，確保20xx年中期目標(biāo)達(dá)標(biāo)率提升。

同志們，20xx年，我們即將迎來(lái)《兩規(guī)劃》的中期評(píng)估檢查，20xx年，則是實(shí)施《兩規(guī)劃》的沖刺之年?！秲梢?guī)劃》的順利實(shí)施，中期評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成，需要你們的全力參與、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。讓我們進(jìn)一步提振信心，攻堅(jiān)克難，用實(shí)際行動(dòng)為《兩規(guī)劃》的順利實(shí)施、全區(qū)婦女兒童事業(yè)的新跨越做出新的貢獻(xiàn)！

4.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

按照中、省、縣、縣相關(guān)文件精神及工作要求，以圓滿完成婦聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)為重點(diǎn)，以提高局系統(tǒng)婦女兒童整體素質(zhì)為目標(biāo)，以保障婦女兒童權(quán)益為根本，切實(shí)做到“男女平等”和“兒童優(yōu)先”的'基本原則。加大工作力度，進(jìn)一步激發(fā)婦女立足本職崗位，建功立業(yè)的工作熱情，為推動(dòng)全縣房管工作平穩(wěn)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高婦女同志的綜合素質(zhì)

把全面提高婦女綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的主要工作來(lái)抓，大力開(kāi)展素質(zhì)能力建設(shè)活動(dòng)，利用學(xué)習(xí)、參觀、座談?dòng)懻摰刃问椒e極引導(dǎo)廣大婦女學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)職業(yè)專長(zhǎng)。適時(shí)開(kāi)展各類崗位培訓(xùn)、技能比賽等，不斷提高機(jī)關(guān)廣大女干部女職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）提供平臺(tái)，促進(jìn)婦女同志和兒童的身心健康

為充實(shí)廣大女職工的精神生活，增強(qiáng)婦女組織的影響力和凝聚力，組織開(kāi)展一系列女職工們所喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。活動(dòng)本著學(xué)習(xí)與趣味結(jié)合、健康與歡樂(lè)結(jié)合，達(dá)到寓勞于學(xué)、寓學(xué)于樂(lè)的目的。

1、利用多種宣傳方式，開(kāi)展婦女兒童宣傳教育活動(dòng)。充分利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、外出實(shí)地考察等方式加大對(duì)婦女干部的政策、法律、法規(guī)等知識(shí)的宣傳力度。

2、組織婦女同志積極參加縣婦聯(lián)舉辦的各類活動(dòng)。

3、在“三八節(jié)”，“母親節(jié)”等節(jié)日期間，組織全局婦女同志開(kāi)展多樣的集體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。

4、倡導(dǎo)健康文明的生活方式，關(guān)心婦女同志的身心健康。每年定期開(kāi)展局系統(tǒng)全體職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓婦女同志積極參與。

5、按照縣婦聯(lián)的要求，積極安排局系統(tǒng)女職工的婦檢工作。

6、立足房管實(shí)際，為結(jié)對(duì)幫扶村婦女開(kāi)展房管政策法規(guī)、房地產(chǎn)行業(yè)勞務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)。

（三）認(rèn)真完成婦女兒童工作各項(xiàng)任務(wù)

1、認(rèn)真做好20xx年縣房管局婦女兒童工作計(jì)劃及總結(jié)。

2、切實(shí)貫徹落實(shí)全縣婦女兒童工作會(huì)議精神及相關(guān)文件精神，并認(rèn)真組織實(shí)施縣婦聯(lián)要求的各項(xiàng)集體活動(dòng)。

3、認(rèn)真上報(bào)各類數(shù)據(jù)，總結(jié)及計(jì)劃。

4、認(rèn)真上報(bào)縣房管局婦女兒童工作信息。

在新的一年里，婦女兒童工作給我們提出更新、更高的要求。我們緊緊圍繞縣委、縣政府、縣婦聯(lián)的工作大局，以提高廣大房管系統(tǒng)婦女的工作能力為動(dòng)力，不斷與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。

5.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報(bào)告

20xx年，縣教育局婦委會(huì)將以黨的xx屆三中、xx全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持局黨組和上級(jí)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞教育局中心工作和全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮教育局黨組和教育行政部門(mén)聯(lián)系廣大婦女的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，團(tuán)結(jié)和組織廣大婦女教職工，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，不斷提高廣大女干部、女教職員工的綜合素質(zhì)，立足本職，建功立業(yè)，為有力推動(dòng)教育婦女事業(yè)向前發(fā)展，加快我縣教育發(fā)展步伐，推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，作出積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好組織建設(shè)工作。

縣教育局及各學(xué)校婦委會(huì)將針對(duì)女教職工工作的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)校婦委會(huì)工作質(zhì)量。積極配合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步樹(shù)立為婦女兒童解難的思想和意識(shí)，為特困兒童做實(shí)實(shí)在在的事情；結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，了解女職工的疾苦，積極幫助解決困難，更好地為她們辦實(shí)事、做好事；強(qiáng)化宣傳意識(shí)，密切聯(lián)系婦女群眾，努力造就一支業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)婦女教師隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)婦委會(huì)組織的凝聚力和吸引力。

二、開(kāi)展活動(dòng)，立足崗位建功立業(yè)。

以巾幗文明崗建設(shè)為載體，深化“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“巾幗文明崗”爭(zhēng)創(chuàng)面，有計(jì)劃、有活動(dòng)，有規(guī)范的臺(tái)帳。已確立的“巾幗文明崗”要開(kāi)展好崗位培訓(xùn)，教學(xué)技能操作競(jìng)賽等有特色的活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀“巾幗文明崗”。新創(chuàng)建的“巾幗文明崗”要積極向教育局婦委會(huì)提供典型材料，針對(duì)各校不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的規(guī)范管理，促使巾幗文明崗整體水平的提高。

三、深入人心，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)。

為配合縣婦聯(lián)工作，各校婦委會(huì)要把“文明家庭”創(chuàng)建作為今年一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛(ài)幼、勤儉持家、艱苦奮斗等傳統(tǒng)家庭美德，融入現(xiàn)代健康文明生活內(nèi)容，引導(dǎo)女教職工及家庭成員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、社會(huì)公德、家庭教育、居家理財(cái)?shù)戎R(shí)，引領(lǐng)和形成良好家風(fēng)，通過(guò)家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，營(yíng)造大家小家共建文明，共促社會(huì)進(jìn)步的生動(dòng)局面。局機(jī)關(guān)女干部要積極參加縣婦聯(lián)家庭系列創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加縣級(jí)“最美家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)。

四、積極探索、豐富主題教育內(nèi)容。

各校要積極組織開(kāi)展富有特色的職業(yè)理想、文明禮儀、身心健康、業(yè)務(wù)提升等方面的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以重大節(jié)日、紀(jì)念日為契機(jī)，開(kāi)展主題鮮明、圍繞中心工作、形式多樣的活動(dòng)，為女干部、女教職員工搭建放松自我、展現(xiàn)自我的平臺(tái)，不斷提高女教職工的思想素質(zhì)、文體素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。局機(jī)關(guān)婦委會(huì)將組織1～2次專題集體文體活動(dòng)，讓女教職員工們活躍身心、展示才能、陶冶情操。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)女職工積極參與社區(qū)共建活動(dòng)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為社區(qū)婦女兒童服務(wù)。

五、積極宣傳，擴(kuò)大婦委會(huì)工作影響。

婦委會(huì)將運(yùn)用各網(wǎng)站、報(bào)刊等，加大有關(guān)政策、情緒疏導(dǎo)、工作亮點(diǎn)等方面的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注度和婦委會(huì)的凝聚力。

六、工作安排。

1～2月

1、調(diào)整充實(shí)縣教育局婦委會(huì)成員

2、制定20xx年縣教育局婦委會(huì)工作計(jì)劃

3、組織開(kāi)展“三八”婦女節(jié)慶?；顒?dòng)

3～4月

1、組織各校婦委會(huì)主任及教職工代表參加培訓(xùn)

2、組織開(kāi)展“五一勞動(dòng)節(jié)”紀(jì)念活動(dòng)

3、開(kāi)展優(yōu)秀“巾幗文明崗”創(chuàng)建情況調(diào)研

4、做好教育系統(tǒng)“兩規(guī)”年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)提交監(jiān)測(cè)情況表和工作報(bào)告

5～6月

1、各校組織慶“六一”活動(dòng)

2、深入學(xué)校向特困留守兒童送溫暖

3、積極參與縣婦聯(lián)“尋找最美家庭”系列活動(dòng)

7～8月

1、各校開(kāi)展暑期留守兒童、貧困兒童等困難群眾幫困活動(dòng)

2、女教職工參加暑假繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

9～10月

1、組織開(kāi)展慶祝國(guó)慶活動(dòng)

2、組織開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)，結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)

3、配合縣婦聯(lián)開(kāi)展“春蕾計(jì)劃”社會(huì)助學(xué)活動(dòng)

4、開(kāi)展“愛(ài)心媽媽“活動(dòng)，關(guān)注留守兒童

11～12月

1、配合縣婦聯(lián)開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)工作

2、對(duì)各校婦委會(huì)工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核

3、結(jié)合“行風(fēng)建設(shè)”、“崗位大練兵”，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建“巾幗文明崗”、爭(zhēng)創(chuàng)“中幗建功”標(biāo)兵活動(dòng)，推選“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)工作者”

篇八 滬兒童發(fā)展需求調(diào)查報(bào)告

狂天公布的“上海兒童發(fā)展需求調(diào)查報(bào)告”顯示，本市僅有43。5%的學(xué)生每天在校體育鍛煉時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上;僅有17。2%的小學(xué)生睡眠時(shí)間達(dá)到10小時(shí)以上。

“上海兒童發(fā)展需求調(diào)查”是市婦兒工委委托上海市兒童發(fā)展研究中心旨在配合《上海兒童發(fā)展“十三五”規(guī)劃》研制而開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查研究。

過(guò)半學(xué)生每天在校體鍛不到1小時(shí)

況有43。5%的學(xué)生每天在校體育鍛煉時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上，42。9%的學(xué)生為30分鐘—1小時(shí)，13。6%的學(xué)生在校體鍛時(shí)間不足半小時(shí)。其中，初中生和高中生在校體鍛時(shí)間超過(guò)1小時(shí)的僅為33。3%和8。8%。體育鍛煉時(shí)間不夠的兒童感到上體育課有困難的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于體鍛時(shí)間充足的兒童。每天在校體育鍛煉時(shí)間1小時(shí)以上、少于半小時(shí)、幾乎沒(méi)有體鍛時(shí)間的兒童中，上體育課從不感到困難的分別占52。4%、28。3%和19。1%。

僅17。2%的小學(xué)生睡足10小時(shí)

只有17。2%的小學(xué)生睡眠時(shí)間達(dá)到10小時(shí)以上，19。1%的初中生達(dá)到9小時(shí)以上，17。9%高中生中達(dá)到8小時(shí)以上。換言之，各個(gè)年齡階段達(dá)到睡眠時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的兒童都不足兩成，其中高中生的睡眠不足情況尤為嚴(yán)重，10。7%的高中生每天睡眠時(shí)間不到6小時(shí)。

33。9%的兒童感覺(jué)學(xué)習(xí)壓力大

33。9%的兒童覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力“非常大”或“比較大”，43。4%的兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力“一般”，15。9%認(rèn)為“不太大”，6。9%認(rèn)為“完全沒(méi)壓力”。其中，小學(xué)生、初中生、高中生感到學(xué)習(xí)壓力大的比例分別為27。2%、38。5%和54。3%。

兒童學(xué)業(yè)壓力不僅來(lái)自于學(xué)校，還來(lái)自于家長(zhǎng)。調(diào)查顯示，每天完成學(xué)校老師布置作業(yè)的時(shí)間在3小時(shí)以上的學(xué)生占18。7%，1—3小時(shí)的占45。4%。除此以外，有71。8%的父母會(huì)為孩子布置課外作業(yè)。參加課外補(bǔ)習(xí)、興趣特長(zhǎng)班也是兒童每天的主要任務(wù)。小學(xué)生、初中生、高中生中每天參加課外補(bǔ)習(xí)的分別為50。4%、73。1%和66。5%;每天參加興趣特長(zhǎng)班的分別占59。2%、43。1%和25。8%。

孩子渴望“自由安排”閑暇時(shí)間

高比例、高強(qiáng)度的校外學(xué)習(xí)安排無(wú)疑占據(jù)了兒童大量的課余時(shí)間。兒童在回答“你最希望在閑暇時(shí)間干什么？”時(shí)，排名第一的選項(xiàng)是“由我自由安排活動(dòng)”，有32。4%的兒童選擇此項(xiàng)。位居其后的選擇分別是看課外書(shū)，占16。5%;玩電腦，占16。1%;體育運(yùn)動(dòng)，占13。6%。其中，初中生和高中生“由我自由安排活動(dòng)”的希望尤為強(qiáng)烈，分別有42。3%和44。6%的初中生和高中生選擇此項(xiàng)。

高學(xué)歷家長(zhǎng)對(duì)孩子要求更高

對(duì)兒童每天的時(shí)間安排進(jìn)行取值計(jì)算，結(jié)果顯示，父親學(xué)歷為研究生的兒童每天花在課外閱讀、課外補(bǔ)習(xí)、參加興趣特長(zhǎng)班和做家長(zhǎng)布置的課外作業(yè)的時(shí)間分別為1。6小時(shí)、1。8小時(shí)、1。5小時(shí)和1小時(shí)，明顯高于父親為其他學(xué)歷層次的兒童。這一方面表明學(xué)歷層次高的父母對(duì)孩子的要求和期望更高、更全面，另一方面，也昭示著家長(zhǎng)的文化資本對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著不容忽視的影響作用。

逾三分之一兒童遭遇過(guò)無(wú)人照顧

被照顧是兒童的基本福利。調(diào)查顯示，三分之一以上兒童遭遇過(guò)無(wú)人照顧。其中，平時(shí)課后曾經(jīng)有過(guò)無(wú)人照顧經(jīng)歷的兒童比例為37。8%，寒暑假遭遇無(wú)人照顧的占31。2%，周末節(jié)假日遭遇無(wú)人照顧的占29。4%，家里臨時(shí)有事無(wú)人照顧的占39。1%。

半數(shù)父親與兒童互動(dòng)不足

父親與兒童每天互動(dòng)時(shí)間，包括吃飯、聊天、散步、畫(huà)畫(huà)、講故事、體育鍛煉等在內(nèi)，平均為77分鐘，中位數(shù)為50分鐘。有50%的父親每天與孩子的互動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)。母親與兒童每天的互動(dòng)時(shí)間平均為110分鐘，中位數(shù)為1小時(shí)。有32。7%的母親每天與兒童的互動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)。

篇九 房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報(bào)告

房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報(bào)告

根據(jù)十?huà)D兒工委（2023）1號(hào)《關(guān)于在全市開(kāi)展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評(píng)估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開(kāi)了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會(huì)議，對(duì)全縣2001—2023年以來(lái)婦兒工委主要工作進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1、婦女與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止2023年，全縣就業(yè)人員女性比例達(dá)45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達(dá)34.1%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)37%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性比例達(dá)42%，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)女性比例達(dá)54%，各項(xiàng)指標(biāo)均比2000年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標(biāo)完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比2000年上升0.1和4個(gè)百分點(diǎn)；縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與2000年持平；全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比2000年上升0.46個(gè)百分點(diǎn)；村民委員會(huì)中女性比重為11.17%，比2000年增長(zhǎng)6.78個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女兒童與教育指標(biāo)完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達(dá)98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)48.9%，青壯年識(shí)字率達(dá)99%；幾項(xiàng)指標(biāo)均與2000年持平。

4、婦女兒童健康指標(biāo)完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率達(dá)7.43%,孕婦住院分娩率達(dá)84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)73.56%；孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬(wàn)；7歲以下兒童保健管理率達(dá)67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護(hù)指標(biāo)完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重2023年達(dá)16.5%，比2000年下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重2023年達(dá)9.2%，比2000年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要措施和做法

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會(huì)正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。2001年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女（2001—2023年）發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童（2001—2023年）發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬(wàn)元婦兒工委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負(fù)責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。2003年6月，縣婦兒工委又成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)專家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組。近四年來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個(gè)規(guī)劃指標(biāo)?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)，并以房婦兒工委（2023）

1、2號(hào)文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時(shí)對(duì)各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了檢查評(píng)估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標(biāo)列入本部門(mén)的量化目標(biāo)考核中，制定了本單位的實(shí)施方案，并按年度達(dá)標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，以保證規(guī)劃目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)。縣婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時(shí)分析總結(jié)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年的評(píng)估檢查情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當(dāng)好參謀助手。

三是成員單位齊抓共管，形成合力。兩個(gè)規(guī)劃是關(guān)系到婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要各成員單位乃至全社會(huì)的共同參與?？h婦兒工委每年至少召開(kāi)1次由全體委員和聯(lián)絡(luò)員參加的工作會(huì)議，總體研究和部署工作，圍繞實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不定期召開(kāi)專題會(huì)議，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)，促使各單位達(dá)成共識(shí)。如縣婦兒工委協(xié)調(diào)組織、宣傳部門(mén)加大培養(yǎng)選撥女干部和宣傳優(yōu)秀婦女干部典型的工作力度；教育、衛(wèi)生部門(mén)為婦女兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心和婦女再就業(yè)基地；公、檢、法、司等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊拐賣(mài)婦女兒童和虐待、殘害婦女兒童等犯罪活動(dòng)的力度，其它各成員單位，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的要求，結(jié)合部門(mén)的工作職能，通力合作，為逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)做了許多扎實(shí)的工作。

篇十 2023體育旅游局關(guān)于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況自查報(bào)告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，體育旅游局緊緊圍繞我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)縣婦兒工委《關(guān)于開(kāi)展2023-2023年婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估自查的通知》，我局認(rèn)真進(jìn)行自查，總結(jié)我局實(shí)施“兩規(guī)劃”工作情況，研究分析存在的困難和問(wèn)題，為迎接新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)根據(jù)縣婦兒工委辦的安排部署，對(duì)我局2023-2023年“兩個(gè)規(guī)劃”的執(zhí)行情況認(rèn)真開(kāi)展自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、“兩規(guī)劃”實(shí)施工作情況

1、在縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《滄縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)》和《滄縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)》。一是組織好“兩目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的學(xué)習(xí)、宣傳工作。我局結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的形式(如圖片展、集中學(xué)習(xí)講座等)深入廣泛地宣傳“兩綱”。宣傳“男女平等基本國(guó)策”和“兒童優(yōu)先”原則;宣傳有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)、國(guó)際公約;宣傳黨和政府有關(guān)婦女兒童工作的方針政策。二是認(rèn)真制定本單位婦女兒童發(fā)展年度工作計(jì)劃。我局將“兩綱”指標(biāo)納入了局年度工作計(jì)劃，并將兩目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。為優(yōu)化我縣婦女兒童發(fā)展環(huán)境，改善婦女兒童生活、生存環(huán)境，我局結(jié)合實(shí)際，提出了一系列有針對(duì)性和可操作性的策略措施。三是切實(shí)做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展。我局為促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展，積極探索，以多種形式落實(shí)“兩綱”工作：(2)積極開(kāi)展“體育下鄉(xiāng)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目，讓更多的婦女兒童有娛樂(lè)健身之所，為婦女兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、存在的困難和問(wèn)題及建議

當(dāng)前在促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的問(wèn)題上，我們面臨的主要困難有：一是婦女兒童主動(dòng)參與度不夠。婦女兒童是實(shí)施綱要受益的主體，也是參與綱要的重要力量。我們要?jiǎng)訂T和組織廣大婦女挖掘自身潛力，提高自身素質(zhì)，在積極參與健身的過(guò)程中，求得自身的進(jìn)步與發(fā)展。 二是全社會(huì)的參與度不夠。婦女兒童發(fā)展涉及各部、各行業(yè)及社會(huì)生活的方方面面，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。 三是婦女兒童保障體系不夠完善。為了有效地保障婦女兒童的健康發(fā)展，必須建立健全婦女兒童權(quán)益保障體系，從立法上、機(jī)制上、體制上切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益。

篇十一 2023滬兒童發(fā)展需求調(diào)查報(bào)告

上海兒童發(fā)展需求調(diào)查是市婦兒工委委托上海市兒童發(fā)展研究中心旨在配合《上海兒童發(fā)展十三五規(guī)劃》研制而開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查研究。

過(guò)半學(xué)生每天在校體鍛不到1小時(shí)

33.9%的兒童感覺(jué)學(xué)習(xí)壓力大

孩子渴望自由安排閑暇時(shí)間

高學(xué)歷家長(zhǎng)對(duì)孩子要求更高

對(duì)兒童每天的時(shí)間安排進(jìn)行取值計(jì)算，結(jié)果顯示，父親學(xué)歷為研究生的兒童每天花在課外閱讀、課外補(bǔ)習(xí)、參加興趣特長(zhǎng)班和做家長(zhǎng)布置的課外作業(yè)的時(shí)間分別為1.6小時(shí)、1.8小時(shí)、1.5小時(shí)和1小時(shí)，明顯高于父親為其他學(xué)歷層次的兒童。這一方面表明學(xué)歷層次高的父母對(duì)孩子的要求和期望更高、更全面，另一方面，也昭示著家長(zhǎng)的文化資本對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著不容忽視的影響作用。

逾三分之一兒童遭遇過(guò)無(wú)人照顧

半數(shù)父親與兒童互動(dòng)不足

篇十二 留守兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

摘要:僑鄉(xiāng)的留守兒童因?yàn)榧彝キh(huán)境、學(xué)習(xí)需求、發(fā)展方式等特有因素,他們與父母的溝通更少、更程式化,他們的家庭教育相對(duì)更加殘缺,人格發(fā)展容易出現(xiàn)障礙,對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知容易出現(xiàn)偏差,對(duì)僑鄉(xiāng)的留守兒童我們需要給予更多的關(guān)注和幫助,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)等多位一體的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞:僑鄉(xiāng);留守兒童;家庭教育;人格認(rèn)知

一、僑鄉(xiāng)青田縣留守兒童的基本情況

浙江省青田縣是有名的僑鄉(xiāng)。從教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,青田縣目前在校中小學(xué)生58647人,其中父母雙親或單親在國(guó)外的學(xué)生18767人,占中小學(xué)生總數(shù)的32.8%;有海外關(guān)系的學(xué)生49849人,占中小學(xué)生總數(shù)的85.9%。幼兒園在園兒童11608人,父母雙親或單親在國(guó)外的近4000人,留守兒童約8700人。據(jù)公安局出入境科統(tǒng)計(jì),父母雙親或單親在國(guó)外的孩子中擁有外國(guó)國(guó)籍的超出5000人。華僑留守兒童每年以上千人的速度增長(zhǎng),其中最小的僅出生一個(gè)月左右就被帶回中國(guó),在中國(guó)寄養(yǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)十五、六年。在縣機(jī)關(guān)幼兒園380名兒童中,有190人是從國(guó)外回來(lái)的留守兒童,占總?cè)藬?shù)的一半,其中最多的一個(gè)班級(jí)50名兒童中就有32名是留守兒童。在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué),還接收過(guò)14歲回國(guó)讀五年級(jí)的學(xué)生,回國(guó)時(shí)完全不懂中文。全縣重點(diǎn)僑鄉(xiāng)方山的鄉(xiāng)校中匯集了世界38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的孩子,留守兒童占70%,成為獨(dú)具特色的“聯(lián)合國(guó)?！薄榱私鈨S鄉(xiāng)留守兒童的發(fā)展?fàn)顩r,我們于2023年7月到青田開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研以訪談為主,輔以調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查部分的具體操作方法為在對(duì)所調(diào)查區(qū)域目標(biāo)人群進(jìn)行整群抽樣,在樣本中發(fā)放和回收問(wèn)卷,借助spss12.0進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

二、留守兒童現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.留守子女和外出父母之間缺乏真誠(chéng)的心靈溝通。判斷父母外出務(wù)工對(duì)于留守兒童造成的影響,可以根據(jù)務(wù)工父母、留守兒童在家中的監(jiān)護(hù)人、留守兒童所在學(xué)校的教師、流動(dòng)兒童所在地方政府教育主管部門(mén)等利益關(guān)聯(lián)人群的觀察和思考,但作為這種影響的直接承受方———留守兒童群體自身的判斷,才是準(zhǔn)確定位其主要影響領(lǐng)域的關(guān)鍵依據(jù)。留守兒童相對(duì)于其他兒童,他們與父母之間的聯(lián)系溝通明顯偏少。調(diào)查中了解到,孩子與父母親平均每個(gè)月聯(lián)系一次的還不到50%,絕大多數(shù)是很少聯(lián)系。高達(dá)52.3%的孩子幾個(gè)月才跟父母聯(lián)系一次甚至有些人幾乎沒(méi)有聯(lián)系。這種狀況造成了留守兒童與務(wù)工父母之間日常親情互動(dòng)的嚴(yán)重缺失,形成留守兒童的嚴(yán)重心理焦慮。焦慮的領(lǐng)域主要包括兩個(gè)方面:一是擔(dān)心“學(xué)習(xí)成績(jī)不好”;二是擔(dān)心“與父母感情溝通有問(wèn)題”。例如,我們?cè)诮o一個(gè)15歲的小朋友做訪談的時(shí)候,我們問(wèn)他, “希望爸爸媽媽回來(lái)嗎 ”他回答說(shuō):“無(wú)所謂啊,反正一個(gè)人習(xí)慣了,我自己也能照顧自己?！蔽覀冇謫?wèn): “假如爸爸媽媽回來(lái)了你會(huì)怎么做 ”他說(shuō):“我也不知道,可能會(huì)不想見(jiàn)他們,因?yàn)槲艺娴牟恢涝撛趺唇兴麄?。好久沒(méi)有見(jiàn)到爸爸媽媽,也好久沒(méi)有叫出爸爸媽媽了。”這里面隱藏著一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào):父母和孩子的溝通等于零了。

與此相對(duì)應(yīng)的是,父母與子女的溝通方式、溝通內(nèi)容也存在明顯問(wèn)題。在關(guān)于孩子與父母溝通內(nèi)容的回答中,有52.3%的內(nèi)容基本上集中于學(xué)習(xí)成績(jī)和基本生活狀況,而對(duì)留守子女“心理狀況”和“社會(huì)適應(yīng)能力”則比較忽視。父母對(duì)于留守子女的支持態(tài)度所表現(xiàn)出的這種鮮明的傾向性形成責(zé)任履行的錯(cuò)位。換句話講,留守子女的需求或困難領(lǐng)域與外出務(wù)工父母最關(guān)心的領(lǐng)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分的一致,從而在客觀上延緩了留守兒童焦慮心理正?；倪M(jìn)程。其主要原因有兩點(diǎn)。(1)大多數(shù)父母外出務(wù)工的一個(gè)主要目的是為子女將來(lái)的教育準(zhǔn)備必要的資金,因而受務(wù)工主要?jiǎng)訖C(jī)的驅(qū)動(dòng),對(duì)于留守子女的學(xué)習(xí)給予壓倒一切的關(guān)注,而對(duì)留守子女的心理和情感發(fā)展等其他方面關(guān)注不夠。(2)大多數(shù)外出務(wù)工父母因文化水平、農(nóng)村相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及目前中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)通行的傳統(tǒng)價(jià)值觀念體系的限制,沒(méi)有也不可能具有現(xiàn)代科學(xué)的養(yǎng)育理念,從而表現(xiàn)為缺乏關(guān)注子女全面發(fā)展的意識(shí),尤其是缺乏兼顧子女學(xué)業(yè)利益和社會(huì)利益的權(quán)利保護(hù)意識(shí),并且在觀念上把留守兒童僅僅當(dāng)作子女和學(xué)生對(duì)待,而不懂得首先要把養(yǎng)育的對(duì)象作為兒童對(duì)待。

從心理學(xué)的角度來(lái)看,人的成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)斷乳期,第一個(gè)是在3—4歲,主要表現(xiàn)為生理上對(duì)成人的依賴逐漸減少。第二個(gè)則是在青春期,主要表現(xiàn)為心理上對(duì)成人的依賴逐漸減少。第二個(gè)時(shí)期是人格形成的關(guān)鍵時(shí)期,特別需要長(zhǎng)輩尤其是父母的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)。但是留守兒童的父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),無(wú)法及時(shí)滿足他們的心理需求,加上代養(yǎng)人觀念陳舊,教育方法簡(jiǎn)單,致使他們長(zhǎng)期生活在一個(gè)沒(méi)有父母關(guān)愛(ài)、沒(méi)有溫暖的充滿親情的環(huán)境里,心理發(fā)展極易出現(xiàn)扭曲或變形,或變的抑郁寡歡,脾氣古怪;或變的孤獨(dú)內(nèi)向,事事淡薄,甚至?xí)造迨С?嚴(yán)重影響他們的正常社會(huì)化過(guò)程。

2.僑鄉(xiāng)留守兒童的人格發(fā)展受阻。留守兒童的人格是在缺乏完整的家庭教育下形成的,影響了孩子良好思想道德的形成,導(dǎo)致其人格發(fā)展的不健全。有關(guān)調(diào)查表明,僑鄉(xiāng)青少年普遍存在嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題。僑鄉(xiāng)青少年經(jīng)常有厭煩、沖突、憤怒的情緒表現(xiàn),出現(xiàn)無(wú)法理解的沖突行為,在人際交往中的有明顯的心神不安的自卑感。據(jù)一項(xiàng)采用癥狀自評(píng)量表 (scl-90)為測(cè)量工具對(duì)僑鄉(xiāng)青少年心理健康狀況的測(cè)試顯示,僑鄉(xiāng)青少年各項(xiàng)因子有嚴(yán)重心理問(wèn)題者的平均檢出率為6.9%,其問(wèn)題嚴(yán)重程度依次為敵對(duì)、人際敏感、強(qiáng)迫癥狀、焦慮、憂郁、偏執(zhí)、精神病性、恐怖、軀體化,其中敵對(duì)、人際敏感、強(qiáng)迫癥狀三個(gè)因子問(wèn)題尤其突出。

僑鄉(xiāng)多元化社會(huì)文化環(huán)境也對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)存在負(fù)面影響。華僑回國(guó)探親機(jī)會(huì)增多,在帶回豐富物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也帶回了西方一些享樂(lè)主義的人生觀和一些不健康的生活習(xí)慣,對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)造成極大的傷害。有關(guān)調(diào)查顯示,僑鄉(xiāng)青少年對(duì)回國(guó)華僑非常羨慕,通過(guò)回國(guó)華僑描述和電視、電影以及錄像了解到外面精彩的世界,與現(xiàn)實(shí)生活中較為清貧現(xiàn)狀形成強(qiáng)烈的對(duì)比。這種理想與現(xiàn)實(shí)的差距對(duì)僑鄉(xiāng)青少年產(chǎn)生極大的影響,他們開(kāi)始學(xué)會(huì)了一些不良的習(xí)慣,如抽煙、打電子游戲等,對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)造成很大的威脅。雖然這些不良習(xí)慣并非僑鄉(xiāng)所特有,但因僑鄉(xiāng)多元化社會(huì)環(huán)境和特殊監(jiān)護(hù)人現(xiàn)象等原因,使僑鄉(xiāng)青少年更容易受到影響。但是,與此同時(shí)的另一方面是這些僑鄉(xiāng)的孩子對(duì)國(guó)外的認(rèn)識(shí)卻十分模糊。盡管很多孩子即將出國(guó),但是我們卻發(fā)現(xiàn),他們對(duì)自己要去的國(guó)家?guī)缀跻粺o(wú)所知。對(duì)目的國(guó)的歷史、文化、地理、風(fēng)土人情等一臉茫然。在他們腦海里,花花世界的國(guó)外并不屬于自己,那里只不過(guò)是一個(gè)大工廠,他們?nèi)プ龉?只不過(guò)賺的是美元而已。

3.僑鄉(xiāng)留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知存在明顯偏差。父母在外務(wù)工或者經(jīng)商的最終目的只是為了能夠?yàn)楹⒆觿?chuàng)造一個(gè)更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。但是他們忽視了對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)和溝通,讓他們的孩子誤以為他們父母的生活方式很值得學(xué)習(xí)。留守是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物,我們不能讓這個(gè)產(chǎn)物無(wú)限地延續(xù)下去。記得我們?cè)诓稍L一個(gè)青田的孩子時(shí),他告訴我們讀書(shū)對(duì)于他們根本沒(méi)有必要, 反正等他18歲了,他父母就會(huì)帶他出國(guó)打工,這樣每個(gè)月也有好幾千塊錢(qián)掙回來(lái)。這讓我們無(wú)語(yǔ)。在采訪當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候,校方也明確指出:他們這里的教育存在的較大問(wèn)題就是孩子接受教育的不穩(wěn)定性。很多家長(zhǎng)因?yàn)槌鰢?guó)導(dǎo)致缺少對(duì)孩子的正確引導(dǎo)和教育,使孩子產(chǎn)生一種輕學(xué)的錯(cuò)覺(jué),同時(shí)大量頻繁的出國(guó)給孩子上學(xué)的穩(wěn)定性也帶來(lái)很大影響。他們幾乎沒(méi)有什么固定的學(xué)習(xí)地點(diǎn),也缺乏連貫的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校就讀的每個(gè)本地戶口的學(xué)生都可能是未來(lái)的移民。他們就像風(fēng)箏,繩子的那頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)地牽在大洋彼岸親人手里,等到季風(fēng)吹起,他們就迎著繩子的方向飛去。他們不知道父母什么時(shí)候要把他們帶出國(guó),所以根本沒(méi)有一顆安定學(xué)習(xí)的心。這就出現(xiàn)了一個(gè)矛盾:父母希望孩子認(rèn)真學(xué)習(xí),為孩子的將來(lái)在國(guó)外拼命打工,但是卻往往把孩子成績(jī)不佳簡(jiǎn)單歸結(jié)為學(xué)校教育出了問(wèn)題,而貿(mào)然帶孩子出國(guó)就學(xué),反而助長(zhǎng)了孩子無(wú)知的厭學(xué)情緒,導(dǎo)致孩子的成績(jī)更加不好。

出國(guó)是僑鄉(xiāng)青少年主要的奮斗目標(biāo),也嚴(yán)重導(dǎo)致孩子對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣。因?yàn)樵S多留守兒童家庭過(guò)早地將孩子的前途定位在出國(guó)經(jīng)商上,因此孩子學(xué)習(xí)的積極性不高,動(dòng)力不足。僑鄉(xiāng)有很多學(xué)生的學(xué)習(xí)目的只是為了出國(guó),許多學(xué)生畢業(yè)后就等著父母或親戚將其帶出國(guó),他們對(duì)將要去的地方有著強(qiáng)烈的憧憬,急切想了解那里的情況。如方山鄉(xiāng)校238名留守兒童中, 86%的孩子明確表示今后要出國(guó)。近一半的學(xué)生為將來(lái)能順利出國(guó)而學(xué)習(xí)。這種狀況說(shuō)明相當(dāng)部分的僑鄉(xiāng)青少年個(gè)人奮斗目標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

4.留守兒童的家庭教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。留守兒童的家庭教育成為一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題就在于:學(xué)校教育與家庭教育基本處于脫節(jié)狀態(tài)和監(jiān)護(hù)人、務(wù)工父母對(duì)于留守孩子的學(xué)習(xí)非常重視但缺乏具體的支持手段兩個(gè)方面的矛盾。這個(gè)矛盾集中表現(xiàn)在留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)上。調(diào)查顯示,除極少數(shù)比較懂事的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)還可以外,75.0%的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。很多留守兒童成績(jī)平平,知識(shí)掌握程度只有60%,其中10.3%的孩子對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣,甚至害怕學(xué)習(xí)。在我們做監(jiān)護(hù)人采訪和學(xué)校采訪的時(shí)候,老師和監(jiān)護(hù)人普遍反映孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好。老師抱怨家長(zhǎng)缺少對(duì)孩子在課外時(shí)間的管教,平時(shí)不重視學(xué)習(xí)而當(dāng)孩子考試成績(jī)不佳的時(shí)候只管抱怨老師。而實(shí)際狀況是學(xué)校限于各種條件,無(wú)法照顧到每一個(gè)學(xué)生。據(jù)一位負(fù)責(zé)學(xué)生管理的老師反映老師平均每天管理學(xué)生的時(shí)間高達(dá)11個(gè)小時(shí)。這給老師帶來(lái)巨大的工作壓力,而學(xué)生的反叛也給老師帶來(lái)很大的心理壓力。據(jù)了解,由于僑鄉(xiāng)學(xué)生跟父母生活時(shí)間短,個(gè)性明顯,更敢于向教師的權(quán)威挑戰(zhàn),極易與老師發(fā)生沖突,這使得師生關(guān)系緊張現(xiàn)象在僑鄉(xiāng)表現(xiàn)得更為突出。

留守兒童的學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法有效銜接,所以無(wú)法為留守兒童的成長(zhǎng)提供更好的支持。其主要原因有: (1)爺爺奶奶等隔代監(jiān)護(hù)人文化知識(shí)水平普遍較低(有很大一部分是文盲),對(duì)輔導(dǎo)留守孩子的家庭作業(yè)或解答其學(xué)習(xí)疑難構(gòu)成嚴(yán)重障礙。有調(diào)查表明:監(jiān)護(hù)人有一方未讀過(guò)書(shū)的占29%,一方初中畢業(yè)者占30.2%,雙方小學(xué)畢業(yè)者占27.2%,被調(diào)查者的監(jiān)護(hù)人學(xué)歷普遍較低。

(2)不少隔代監(jiān)護(hù)人同時(shí)須監(jiān)護(hù)多個(gè)留守孩子 (有的屬于多胎問(wèn)題,有的屬于父輩一代兄弟姐妹過(guò)多,且都外出務(wù)工,其留守子女均委托雙親或單親老人照料),無(wú)論在精力還是時(shí)間上,均無(wú)法對(duì)多個(gè)留守子孫提供具體的學(xué)業(yè)幫助。

(3)大多數(shù)隔代監(jiān)護(hù)人思想觀念陳舊,且與學(xué)校老師無(wú)法進(jìn)行有效溝通(有的屬于沒(méi)有去學(xué)校了解留守子女學(xué)習(xí)狀況的意識(shí)和體力,有的屬于缺少有效溝通所需要的語(yǔ)言技能———普通話、職業(yè)用語(yǔ)等),并且主動(dòng)去學(xué)校了解留守孩子學(xué)習(xí)情況的比例和頻次明顯低下,因此對(duì)于學(xué)校老師所要求的家庭學(xué)習(xí)支持無(wú)法及時(shí)提供有效的呼應(yīng)。

(4)外出務(wù)工父母對(duì)于留守子女的學(xué)習(xí)情況很難提供頻繁的遠(yuǎn)距離指導(dǎo),而且很大一部分父母外出務(wù)工前也沒(méi)有對(duì)留守孩子的學(xué)習(xí)提供具體的輔導(dǎo)和幫助,因此其對(duì)于留守子女的學(xué)習(xí)關(guān)注也只能限于考試成績(jī)的信息知曉和進(jìn)一步努力等精神激勵(lì)。

(5)留守兒童所在學(xué)校的教師未能將留守兒童在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給監(jiān)護(hù)人和務(wù)工父母,且未能將基本的教學(xué)方法、主要課堂講授內(nèi)容、輔導(dǎo)留守孩子學(xué)習(xí)的技巧和策略傳授給監(jiān)護(hù)人和父母,從而導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人和務(wù)工父母對(duì)于自己的留守子女的學(xué)習(xí)狀況不能做出準(zhǔn)確的評(píng)估,也無(wú)法定位需要重點(diǎn)支持的薄弱領(lǐng)域。留守兒童所在的農(nóng)村學(xué)校師資嚴(yán)重不足也是學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)無(wú)法深入溝通的重要原因。

(6)教師對(duì)家庭教育的干預(yù)或支持得不到受益人,尤其是留守孩子的充分接納和理解,同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)教師待遇過(guò)低,往往務(wù)農(nóng)和教學(xué)雙肩挑,無(wú)法在課外時(shí)間與留守兒童所在的家庭進(jìn)行沒(méi)有任何物質(zhì)報(bào)酬的溝通。

三、解決僑鄉(xiāng)留守兒童問(wèn)題的對(duì)策與思考

1.強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。政府及有關(guān)方面要高度重視留守兒童教育問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。把留守兒童教育成長(zhǎng)問(wèn)題納入政府議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立由宣傳部、文明辦、公安、教育、司法、民政、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、僑聯(lián)等多部門(mén)組成的關(guān)愛(ài)留守兒童工作協(xié)調(diào)小組,形成制度,加強(qiáng)聯(lián)系。宣傳部和文明辦要加大關(guān)愛(ài)留守兒童的宣傳力度,引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)和教育外出家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育觀念,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;教育部門(mén)要形成教育保護(hù)合力,出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守學(xué)生的監(jiān)管和教育力度。加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資,逐步建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校。公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng),增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),幫助他們排憂解難。民政部門(mén)要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象。婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)、僑聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā),通過(guò)創(chuàng)辦留守兒童俱樂(lè)部和家長(zhǎng)示范學(xué)校,突出僑史僑情的教育,開(kāi)展結(jié)對(duì)互幫、志愿者服務(wù)、親情熱線、捐贈(zèng)物資等活動(dòng),把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。

要加強(qiáng)對(duì)留守兒童問(wèn)題的調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期目標(biāo)、具體落實(shí)措施和監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入,推進(jìn)關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。還要不斷推動(dòng)出臺(tái)解決留守兒童問(wèn)題的相關(guān)政策和規(guī)定,不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。同時(shí)政府對(duì)留守兒童的家庭、父母以及關(guān)注重視留守兒童健康成長(zhǎng)的海內(nèi)外部門(mén)和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立榜樣,典型帶動(dòng),逐步形成全社會(huì)關(guān)心留守兒童發(fā)展的良好氛圍。

2.發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)?？h市一級(jí)要成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由婦聯(lián)、教育、共青團(tuán)、關(guān)工委、僑聯(lián)以及留守兒童所在村的兩委負(fù)責(zé)人參加,專門(mén)負(fù)責(zé)留守兒童的教育、管理問(wèn)題,完善留守兒童檔案的建設(shè)工作,對(duì)留守兒童家庭情況、思想道德?tīng)顩r、學(xué)習(xí)狀況、行為習(xí)慣、生活狀況、身體發(fā)展和心理發(fā)展?fàn)顩r以及父母的通訊地址、電話、當(dāng)前監(jiān)護(hù)人聯(lián)系辦法等內(nèi)容一并存檔,由學(xué)校和社區(qū)(村委)共同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)于問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注,建立社區(qū)幫扶中心,并組織干部切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問(wèn)題。建立代理家長(zhǎng)制度,通過(guò)向全社會(huì)公開(kāi)尋找代理家長(zhǎng)的形式,鼓勵(lì)退休教師和群團(tuán)干部等就近擔(dān)當(dāng)留守兒童的代理家長(zhǎng),實(shí)行全程跟蹤教育服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作,由村支部負(fù)責(zé),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量,給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷,組織他們開(kāi)展有益的集體活動(dòng),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。充分發(fā)揮社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)五級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益,開(kāi)通留守兒童衛(wèi)生居留審批和防疫工作等工作的綠色通道。

3.完善學(xué)校教育,構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的制度,建立留守兒童專門(mén)檔案,對(duì)留守學(xué)生這個(gè)特殊群體,要給他們更多的心理健康的教育和關(guān)懷,更多地了解他們的家庭情況、心理狀況,關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化。加強(qiáng)家校聯(lián)系,學(xué)校定期與留守兒童國(guó)內(nèi)的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)同步管理,并定期向其在外的父母通報(bào)。加強(qiáng)留守兒童父母與國(guó)內(nèi)的互通互動(dòng),通過(guò)海外僑團(tuán)和國(guó)內(nèi)親屬的渠道,要求出國(guó)的父母保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系,鼓勵(lì)用書(shū)信的方式,對(duì)孩子的情感發(fā)展、心理健康加強(qiáng)幫助和指導(dǎo)。充分利用假期和春節(jié)華僑回國(guó)的時(shí)機(jī),召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì),指導(dǎo)他們開(kāi)展正確的家庭教育,形成學(xué)校、家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校的心理老師要對(duì)留守兒童及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)教育,彌補(bǔ)父母不在身邊的家庭教育缺失,進(jìn)一步豐富課余文化生活。積極動(dòng)員和鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位與學(xué)校結(jié)成對(duì)子,簽訂“愛(ài)心捐助單”,幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件,促進(jìn)留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任,構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)多種方式,引導(dǎo)家長(zhǎng)在外出經(jīng)商務(wù)工的同時(shí),把孩子的生活和教育事情安排好,外出后要加強(qiáng)與孩子溝通、學(xué)會(huì)交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法,發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能,引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。此外,要加強(qiáng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念,引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對(duì)孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”,合力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

5.緩和僑鄉(xiāng)青少年的人際關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)他們的心理咨詢輔導(dǎo)。調(diào)查顯示:僑鄉(xiāng)青少年的心理健康存在嚴(yán)重問(wèn)題,經(jīng)常有厭煩、沖突、憤怒的情緒表現(xiàn),出現(xiàn)無(wú)法理解的沖突行為,分析原因主要是來(lái)自監(jiān)護(hù)人、老師和社會(huì)等多個(gè)層次的壓力所致。緩和僑鄉(xiāng)青少年的人際關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)他們的心理咨詢輔導(dǎo)勢(shì)在必行。建立民主的師生關(guān)系和親子關(guān)系是有效的教育方法。如果監(jiān)護(hù)人和老師只靠管、卡、壓等方法不僅收不到良好的教學(xué)效果,反而激化了僑鄉(xiāng)青少年的逆反心理,學(xué)校要盡力開(kāi)展心理健康教育,提高僑鄉(xiāng)青少年心理健康水平。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也應(yīng)成立專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu),幫助僑鄉(xiāng)青少年開(kāi)展心理咨詢輔導(dǎo)。當(dāng)然,加強(qiáng)僑鄉(xiāng)青少年思想教育,幫助僑鄉(xiāng)青少年明辨是非也十分重要。僑鄉(xiāng)多元化社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年教育是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),只有加強(qiáng)僑鄉(xiāng)青少年思想教育,幫助僑鄉(xiāng)青少年明辨是非,才能使僑鄉(xiāng)青少年健康成長(zhǎng)。為了引導(dǎo)僑鄉(xiāng)青少年在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中向積極健康的方向發(fā)展,自覺(jué)抵制不良現(xiàn)象,學(xué)校教育要以正面引導(dǎo)為主培養(yǎng)青少年樹(shù)立正確的人生觀,另一方面必須發(fā)揮報(bào)紙、雜志、廣播、影視和出版社的正確導(dǎo)向作用,加強(qiáng)社會(huì)輿論導(dǎo)向建設(shè),凈化文化市場(chǎng),培養(yǎng)良好的社會(huì)環(huán)境,為青少年提供健康發(fā)展空間。同時(shí)加強(qiáng)僑鄉(xiāng)青少年的法制教育,增強(qiáng)法制觀念,自覺(jué)遵守法律法規(guī)及社會(huì)公共道德,樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí),自覺(jué)抵制各種不良行為。

參考文獻(xiàn):

吳飛飛.青田縣華僑留守兒童工作的現(xiàn)狀與思考[j].婦女工作,2023(8).