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篇一 2023年縣人才發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研報(bào)告
為了解我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，理清“xx”期間人才工作思路，近期我們開(kāi)展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣xx-xx年人才隊(duì)伍建設(shè)總體情況
到xx年底，我縣共有各類人才31964人。其中，黨政人才1013人(處級(jí)56人、科級(jí)957)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才742人(企業(yè)家隊(duì)伍41人、經(jīng)營(yíng)管理人才701)，專業(yè)技術(shù)人才8694人(其中正高8人、副高515人、中級(jí)3736人、初級(jí)4435人)，高技能人才1456人(技師40人、高級(jí)工1416人)，農(nóng)村實(shí)用人才19645人(生產(chǎn)型8140人、技能帶動(dòng)型2316人、科技服務(wù)型2264人、社會(huì)服務(wù)型2063人)，社會(huì)工作人才414人(社會(huì)工作師5人、助理社會(huì)工作師18人、一線社工391人)。主要分布在農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城建規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理、黨政機(jī)關(guān)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融證券等領(lǐng)域;30歲以下3739人，31至35歲6381人，36至40歲7135人，41至45歲5839人，46至50歲4276人，51至55歲2844人，56歲以上1750人;研究生54人，本科3029人，?？?454人，其他22427人。全縣28人入選常德市“十百千”人才工程，1人享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，2人被評(píng)為第一屆常德市高技能型“名師名家”。
二、人才工作推進(jìn)情況
1.工作機(jī)制逐步理順，政策措施不斷完善。縣委、縣政府牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在重要位置，高度重視人才工作。成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣人社局等職能部門(mén)為成員單位。形成了縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總，人事部門(mén)具體落實(shí)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。xx年，縣委專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立100萬(wàn)元的人才發(fā)展基金。
2.培訓(xùn)資源得到整合，培訓(xùn)力度不斷加大。以能力建設(shè)為核心，不斷加大人才培養(yǎng)力度。一是分門(mén)別類培養(yǎng)人才。堅(jiān)持六類人才一起抓，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀黨政后備人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有職業(yè)資格證書(shū)的企業(yè)高技能人才和具有一定技能或一技之長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才及致富能手。二是建立基地培養(yǎng)人才。建立了以縣委黨校為依托的黨政人才培訓(xùn)基地;以縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校和縣人才交流培訓(xùn)中心為依托的計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、普通話培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專為依托的技能人才培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)中專、縣農(nóng)教辦和各專業(yè)協(xié)會(huì)為依托的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地。形成了全方位、立體化人才教育培訓(xùn)體系。三是加大培訓(xùn)力度培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮全縣各類人才培訓(xùn)基地功能與作用，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。“xx”期間，全縣共舉辦各類人才培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)人才達(dá)31000多人次。四是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。堅(jiān)持人才培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，緊緊圍繞建材、陶瓷、煙花鞭炮、紡織、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了一批促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需人才。
3.創(chuàng)新引才工作機(jī)制，引進(jìn)人才成效顯著。一是多途徑引進(jìn)人才。五年來(lái)，通過(guò)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、特殊人才的專項(xiàng)引進(jìn)等多種途徑引進(jìn)各類人才830人，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是大力引進(jìn)高層次人才。建立緊缺高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”，五年來(lái)共引進(jìn)各類緊缺高層次人才26人。中泰公司引進(jìn)的高級(jí)科研人才，組建了一個(gè)強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在高強(qiáng)高模聚乙烯纖維系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上取得了令人矚目的成就，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。三是制定了人才引進(jìn)計(jì)劃。xx年，縣委、縣政府制訂出臺(tái)了《臨澧縣引進(jìn)人才五年規(guī)劃》，計(jì)劃按照“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，引進(jìn)人才600人以上、引進(jìn)緊缺高層次人才20人以上。
4.人才宣傳得到加強(qiáng)，社會(huì)氛圍不斷濃厚。五年來(lái)，各級(jí)人才工作會(huì)議精神得到較好地宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各單位對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，全社會(huì)普遍形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。服務(wù)人才力度不斷加大，通過(guò)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)工作，改進(jìn)管理方式和手段，拓寬服務(wù)對(duì)象和領(lǐng)域，累計(jì)為各類人才及用人單位提供委托招聘、人事代理等各項(xiàng)服務(wù)達(dá)2100多人次。關(guān)愛(ài)人才的措施不斷推出，通過(guò)走訪慰問(wèn)專家學(xué)者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等形式，真心實(shí)意地幫助人才解決了生活中的實(shí)際困難。通過(guò)評(píng)選“人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)，對(duì)一批優(yōu)秀黨政人才，優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、學(xué)科帶頭人、技術(shù)能手、致富能手進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極通過(guò)臨澧電視臺(tái)、臨澧政府網(wǎng)站等新聞媒介，大力宣傳涌出現(xiàn)來(lái)的優(yōu)秀人才，取得良好的社會(huì)效果。
三、人才發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和原因
1.人才總量偏少。我縣現(xiàn)有人才總量為31964人，人才密度為每萬(wàn)人710人，與發(fā)達(dá)地區(qū)的存在較大差距，已不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需求。
2.年齡老化的情況突出。主要表現(xiàn)在年輕人才青黃不接，人才斷層現(xiàn)象凸顯。全縣35歲以下的人才較少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才中年輕人奇缺。
3.人才分布不盡合理。主要表現(xiàn)在一些地域、行業(yè)人才明顯偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。黨政人才中鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編，而縣本級(jí)及縣直單位超編嚴(yán)重;專技人才中絕大部分分布在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線，其它如農(nóng)業(yè)、文化、水利等行業(yè)人才明顯不足，如縣文化系統(tǒng)共需各類專技人才150人，而目前只有初級(jí)以上專技人才50人。
4.高層次人才偏少。全縣現(xiàn)有副高級(jí)以上專技人才523人，僅占專技人員總數(shù)的6%。國(guó)家“百千萬(wàn)”、湖南省“一二一”人才工程，我縣均沒(méi)有1人入選，市“十百千”人才工程，第二層次我縣也僅入選2人。從事科技原創(chuàng)研發(fā)人才極少，機(jī)械、煙花、石膏等支柱產(chǎn)業(yè)人才奇缺，已經(jīng)成為制約和影響我縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要因素之一。
5.人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。不完全統(tǒng)計(jì)，受機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)離等因素的影響，近5年來(lái)全縣共流失各類人才上千人。特別是工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)骨干流失較為嚴(yán)重，僅臨澧一中流失英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)專業(yè)的教學(xué)骨干34人，縣直醫(yī)院流失專業(yè)技術(shù)骨干21人。
我縣人才發(fā)展中存在上述問(wèn)題，原因是多方面的：一是思想觀念的影響。部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏工作力度，人才就是經(jīng)濟(jì)、就是資源的觀念滯后于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同程度地存在唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。二是宏觀政策的影響。受?chē)?guó)家壓縮機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制等宏觀政策影響，單位引進(jìn)人才受到限制，部分事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門(mén)急需的專業(yè)技術(shù)人才因?yàn)榫幹频葐?wèn)題進(jìn)不來(lái)或留不住。三是經(jīng)濟(jì)條件的影響。我縣地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)技術(shù)含量低，大部分還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和初加工階段，缺乏高新技術(shù)的拉動(dòng)，人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用的空間狹小，加之經(jīng)濟(jì)待遇、人文環(huán)境和工作條件不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，很難吸引外地人才特別是高精尖人才流入，以致很多單位招不進(jìn)人才，也留不住人才，培育不出人才。四是市場(chǎng)調(diào)控的影響。市場(chǎng)是人才資源配置的主渠道，企業(yè)是吸納人才的主體。但我縣目前市場(chǎng)配置人才資源不夠有效，人才市場(chǎng)化、社會(huì)化的進(jìn)程緩慢，流動(dòng)不暢和無(wú)序流動(dòng)同時(shí)存在;企業(yè)吸引、使用和管理人才的良性互動(dòng)機(jī)制尚未健全，加之社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、法律保障等社會(huì)保障措施也尚不健全，導(dǎo)致吸納人才的能力有限。
四、“xx”人才發(fā)展面臨的機(jī)遇與主要制約因素
未來(lái)五年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)要求我們必須清醒認(rèn)識(shí)人才事業(yè)發(fā)展面臨的有利和不利因素?？陀^分析，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。
面臨的機(jī)遇：一是各級(jí)高度重視有利于人才事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)從中央到地方相繼召開(kāi)了人才工作會(huì)議，并制定了《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，就人才工作的目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、重大人才工程等方面做出了總體部署，為我縣“xx”期間的人才發(fā)展指明了方向。全社會(huì)必將逐步形成一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，一個(gè)有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，一個(gè)鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。二是扎實(shí)的工作基礎(chǔ)有利于人才事業(yè)的發(fā)展。在長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作實(shí)踐中，我縣始終堅(jiān)持黨管人才的原則，建立起了培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的人才管理體制和機(jī)制，促進(jìn)了各類人才成長(zhǎng)成材，為“xx”期間我縣人才事業(yè)的發(fā)展奠定了很好的工作基礎(chǔ)。三是縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)于人才事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我縣按照既定的發(fā)展思路，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，不但為各類人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，更為人才事業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
主要制約因素：一方面是來(lái)自自身的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在人才總量相對(duì)不足，人才占人口和人力資源的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是急需的高層次和復(fù)合型人才短缺;人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分布不夠合理;人力資源建設(shè)的整體水平不高，勞動(dòng)者素質(zhì)和發(fā)展的要求有較大差距;思想觀念落后，重使用、輕培養(yǎng)，重計(jì)劃、輕落實(shí)，重形式、輕效果，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，以及論資排輩的觀念沒(méi)有從根本上鏟除，缺乏人才的質(zhì)量觀念，選拔任用干部中仍然存在重資歷、輕能力的現(xiàn)象;人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才工作的政策措施和法律法規(guī)不夠系統(tǒng)配套，“下”的渠道不暢，“上”的渠道受阻，能上不能下是人才工作中的頑癥;人才的選拔任用監(jiān)督機(jī)制不健全，沒(méi)有健全的用人失察、失誤責(zé)任追究制度，從而不能從制度上保證選準(zhǔn)人、用好人。另一方面是來(lái)自外部的挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才短缺已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。在人才嚴(yán)重短缺的情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，采取重金收買(mǎi)、高薪聘用、就地利用、制定優(yōu)惠政策吸引、實(shí)施人才綠卡政策等一系列手段爭(zhēng)奪人才，一場(chǎng)無(wú)硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。作為欠發(fā)達(dá)縣，我縣不僅在人才戰(zhàn)略層面處于劣勢(shì)，而且在人才競(jìng)爭(zhēng)、人才風(fēng)險(xiǎn)防范、人才資源保護(hù)等策略層面，也處于被動(dòng)地位。在發(fā)達(dá)地區(qū)享受人才流入收益時(shí)，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家面臨的則是人才大量流失以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？涨凹ち业娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)，對(duì)我縣構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
五、“xx”人才發(fā)展的總體思路、階段目標(biāo)與對(duì)策建議
1.總體思路。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持黨管人才原則，把促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才能力建設(shè)為核心，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，完善人才發(fā)展的體制機(jī)制，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為臨澧縣科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力保證。
2.階段目標(biāo)。在人才規(guī)模上，總量明顯增加，到xx年，我縣人才總量達(dá)到36713人，平均年增長(zhǎng)速度為5%，每萬(wàn)人口擁有人才850人，占全縣社會(huì)總?cè)丝诒壤?.5%。在人才質(zhì)量上，素質(zhì)明顯提高。大力發(fā)展中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，壯大高級(jí)人才隊(duì)伍，改變我縣中高級(jí)人才缺乏的狀況;努力提高我縣各類人才的科學(xué)文化水平和學(xué)歷層次;重點(diǎn)解決人才年齡老化的狀況，著力培養(yǎng)35歲左右的優(yōu)秀人才，同時(shí)選拔一批30歲以下的優(yōu)秀青年人才作后備對(duì)象加緊培養(yǎng)。在人才分布上，配置明顯優(yōu)化，根據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人才資源配置。
3.對(duì)策建議。
一是解放思想，樹(shù)立全新的人才工作理念。樹(shù)立人才戰(zhàn)略的理念，從戰(zhàn)略的高度來(lái)看待人才工作，牢固樹(shù)立人才戰(zhàn)略的理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，走出“見(jiàn)物不見(jiàn)人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的思想誤區(qū);樹(shù)立以人為本的理念，靠政策吸引人才，靠市場(chǎng)配置人才，靠機(jī)制用好人才，靠環(huán)境、靠事業(yè)、靠感情留住人才;樹(shù)立“不求所有，但求所用，不求所在，但求所為” 的“柔性引才”理念。
二是加大培養(yǎng)力度，提高人才整體素質(zhì)。充分發(fā)揮縣委黨校、縣人才交流中心、縣職業(yè)中專、各專業(yè)協(xié)會(huì)等人才培訓(xùn)基地的作用，爭(zhēng)取利用5年的時(shí)間對(duì)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員等人才輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，要把農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)擺上重要位置，著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型和技能型人才，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。要采取“走出去”的辦法，加強(qiáng)與高校和知名企業(yè)的合作，每年都要有計(jì)劃地選拔一批有培養(yǎng)價(jià)值的骨干人才到高校、科研院所進(jìn)行深造，到先進(jìn)地區(qū)、上級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要崗位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政復(fù)合型人才。要多渠道、多途徑籌措人才培養(yǎng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人對(duì)人才培養(yǎng)的投資，形成多元化的投入體系。
三是統(tǒng)籌考慮，加快人才引進(jìn)步伐。根據(jù)我縣實(shí)際，結(jié)合招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等工作，制定和出臺(tái)措施，努力提高人才待遇，切實(shí)解決引進(jìn)人才的住房、配偶工作、子女上學(xué)等實(shí)際困難，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用的軟環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)各種靈活的方式引才引智，采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、人才租賃等方式，充分利用各方面的人才資源，解決剛性引進(jìn)人才難度大、成本高、制約因素多的問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變管理人才為服務(wù)人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)與各類高層次人才的聯(lián)系制度和定期走訪制度，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多幫助。采用聘任制的方式建立專家咨詢庫(kù)，設(shè)立重大政決策專家咨詢委員會(huì)，采取聘任專家咨詢、臨聘專家咨詢、公開(kāi)招標(biāo)咨詢等方式，對(duì)重大行政決策的可行性、合法性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、執(zhí)行條件等方面開(kāi)展研究、咨詢，發(fā)揮高層次人才的智力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
四是完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化人才配置。加快政府人事、勞動(dòng)部門(mén)所屬人才、勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革和創(chuàng)新，抓好人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合，建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)人才信息化建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)，推動(dòng)信息技術(shù)在人才市場(chǎng)中介服務(wù)中的應(yīng)用，努力提高人才信息化水平。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通不同行業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道，重點(diǎn)引導(dǎo)人才向生產(chǎn)第一線流動(dòng)、向急需人才的有開(kāi)發(fā)前景的行業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、向條件艱苦而又急需人才的地方流動(dòng)，向目前效益不好，但發(fā)展前途看好的企業(yè)流動(dòng)、向非公有制經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。
篇二 區(qū)人才發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
近期，我們對(duì)__區(qū)人才發(fā)展的總體情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)下階段進(jìn)一步作好人才工作進(jìn)行了思考。
一是重視各類人才培訓(xùn)。近年來(lái)，舉辦各類主體班、輪訓(xùn)班25期，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部4000余人次。為村、社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)工作人員等社會(huì)工作人才舉辦黨的政策和法治理論培訓(xùn)10期，培訓(xùn)900多人次。聘請(qǐng)高校教師，舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才350人次。邀請(qǐng)農(nóng)村科技特派員開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)20余次，舉辦農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、畜禽疫病防治等技術(shù)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才及農(nóng)民2000多人次。
二是加強(qiáng)“一線”選人用人。近年來(lái)，共選派干部5批90人次到區(qū)屬民營(yíng)企業(yè)掛職擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）和科技特派員。選派干部200人次到急難險(xiǎn)重一線崗位承擔(dān)征地拆遷、控違拆違、“三改四化”等中心工作任務(wù)，接受實(shí)踐鍛煉。拓展選人用人視野，加大了從村、社區(qū)書(shū)記選拔副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處副主任，以及面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道站辦所工作人員和四項(xiàng)目人員定向招錄公務(wù)員的力度。近幾年來(lái)，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部5人，公開(kāi)考錄近30人。
三是加大“潛人才”開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)未果型潛人才開(kāi)發(fā)，舉辦中國(guó)__“德孝廉”小小說(shuō)征文頒獎(jiǎng)大會(huì)暨小小說(shuō)年會(huì)，發(fā)現(xiàn)了一批小小說(shuō)創(chuàng)作人才，形成了有地域特色的__小小說(shuō)作家群，聚集本區(qū)小小說(shuō)名家200名，其中白旭初、伍中正、戴希躋身“中國(guó)小小說(shuō)50強(qiáng)”。加強(qiáng)萌芽型潛人才開(kāi)發(fā)，推薦未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)336人次。推薦就業(yè)見(jiàn)習(xí)27人次，發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼22.9萬(wàn)元。扶持13名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持基金13萬(wàn)元。
近年來(lái)，我區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與“領(lǐng)跑新常德、建設(shè)新__”，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、高層次人才比例偏小。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，盡管我區(qū)黨政人才專業(yè)技術(shù)人才中，大專以上學(xué)歷者占比在90%以上，但其中多為大專和本科學(xué)歷，碩士研究生學(xué)歷者較少，在我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中沒(méi)有博士研究生，高學(xué)歷人才比例小。從職稱結(jié)構(gòu)看：技能人才中，高級(jí)技師不足20人，高技能人才占比不到1%，比例偏小。高級(jí)拔尖人才少，每年能選出享受政府特殊津貼的合適人選更是鳳毛麟角。
2、相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域人才急缺。__區(qū)定位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代化中心城區(qū)，實(shí)施“退二進(jìn)三”，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需一批金融、物流、現(xiàn)代城市管理、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)等方面的人才，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人才以及社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才。
3、人才的市場(chǎng)化流動(dòng)不夠順暢。一是引進(jìn)人才的渠道不通暢。
編制數(shù)額限制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的不斷需求之間存在矛盾，一些單位業(yè)務(wù)增加，但編制沒(méi)有相應(yīng)增加，導(dǎo)致不能正常引進(jìn)人才。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位有限，影響高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)。囿于市管區(qū)的體制及區(qū)位，高精尖人才進(jìn)入市區(qū)工作，首先選擇到省市屬單位，難以流向__區(qū)。二是人才交流機(jī)制不健全。體制內(nèi)人才一般“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，流動(dòng)困難，鮮有人會(huì)主動(dòng)離職另謀職業(yè)。
4、一定程度上存在人才流失。一是部分事業(yè)單位的聘請(qǐng)人員留不住。一些事業(yè)單位為了解決不能補(bǔ)充人才的問(wèn)題，以合同形式聘請(qǐng)人員。這些人沒(méi)有編制，也還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)同工同酬，工作多，待遇低，能力強(qiáng)的留不住，一旦有機(jī)會(huì)就去了待遇更好或有編制的單位；能力弱的勉強(qiáng)留住了，又難當(dāng)大任。二是在__區(qū)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀人才，往往向往更高的發(fā)展平臺(tái)、更大的發(fā)展空間，趨向到更好單位或更發(fā)達(dá)地區(qū)工作。
分析問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)原因。
一是經(jīng)濟(jì)總量不大。__區(qū)作為省內(nèi)首批全面建設(shè)小康社會(huì)一類區(qū)縣，發(fā)展水平在市內(nèi)領(lǐng)跑，但地處湘西北，與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。區(qū)內(nèi)企業(yè)都是一些中小型服務(wù)型企業(yè)，不僅數(shù)量少，而且產(chǎn)品比較單一，生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)模較大、科技含量較高、對(duì)人才的要求比較高的生產(chǎn)型企業(yè)較為缺乏，較難形成人才的批量集聚。
二是產(chǎn)品科技含量較低。工業(yè)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量不高，重復(fù)的生產(chǎn)線需要大量技術(shù)嫻熟的
技術(shù)工人，產(chǎn)品研發(fā)和科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)缺乏。服務(wù)業(yè)餐飲住宿、休閑娛樂(lè)為主，附加值低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，尚難吸引高層次創(chuàng)新人才。
三是區(qū)位的特殊性。__區(qū)是中心城區(qū)，進(jìn)入市區(qū)工作的高層次級(jí)人才、專家，主觀上首先選擇到較好的省屬、市屬單位，較少選擇__區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或中小企業(yè)。市直單位駐地多位于__區(qū)轄區(qū)，市屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的人才多為_(kāi)_戶籍或__區(qū)常住人口，這些人在人才統(tǒng)計(jì)中不能算入__區(qū)人才，但是計(jì)入了__區(qū)總?cè)丝跀?shù)，一定程度上影響了__區(qū)人才在總?cè)丝谥械恼急取?/p>
四是機(jī)構(gòu)編制和進(jìn)人渠道偏緊。全區(qū)機(jī)關(guān)核定行政編制和事業(yè)編制總數(shù)較其他縣區(qū)偏少。公務(wù)員招錄由省統(tǒng)一組織后，與一些可以將碩士以上高層次人才直接引進(jìn)到公務(wù)員隊(duì)伍的地區(qū)相比缺乏優(yōu)勢(shì)。事業(yè)單位進(jìn)人也是“凡進(jìn)必考”，高層次和緊缺急需人才難以通過(guò)政策性安置的方式引進(jìn)到事業(yè)單位，一定程度上阻礙了人才的引進(jìn)。
人才發(fā)展應(yīng)該健康有序，多向均衡，更多是基于尊重與自我實(shí)現(xiàn)的需求，而不是為了傳說(shuō)中的灰色利益。要進(jìn)一步作好人才工作，必須健全人才工作機(jī)制，要站在協(xié)調(diào)維護(hù)社會(huì)各方利益的角度，不斷深化改革，打破體制壁壘，創(chuàng)造更加公平的環(huán)境。
一是進(jìn)一步建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才，繼續(xù)發(fā)揮人才工作牽頭抓總作用，健全人才工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)人才工作專項(xiàng)考核，落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)工作責(zé)任。抓好已出臺(tái)人才政策的宣傳和落實(shí)，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
二是進(jìn)一步做好各類急需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。根據(jù)我區(qū)發(fā)展實(shí)際，按需引才。通過(guò)公開(kāi)招考、組團(tuán)招聘、申請(qǐng)外引等形式，加大招才引智力度。積極引進(jìn)各類高層次人才和急需專業(yè)技術(shù)人才，特別注重引進(jìn)一批具有全日制碩士學(xué)歷學(xué)位研究生，不斷擴(kuò)充我區(qū)人才總量，努力營(yíng)造人才引得進(jìn)、留得下、用得上、干得好的良好環(huán)境。
三是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定和用好現(xiàn)有各類人才。統(tǒng)籌抓好以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)。及時(shí)更新完善各類人才信息庫(kù)，加強(qiáng)人才工作動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)選派科技特派員，進(jìn)一步發(fā)揮行政決策咨詢專家?guī)斓膮⒅\助手作用。不斷擴(kuò)大基本社會(huì)保障的覆蓋范圍。不斷提高基本公共服務(wù)的均等化水平。
篇三 市人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于市人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)調(diào)研報(bào)告，你們知道應(yīng)該要怎么寫(xiě)嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于市人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
近年以來(lái)，隨著寶雞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)人才不斷涌現(xiàn)，個(gè)別人才在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，這些人才在自身領(lǐng)域內(nèi)的突出貢獻(xiàn)帶動(dòng)了行業(yè)整體提升，在市內(nèi)外樹(shù)立寶雞文明、富裕、科學(xué)、綠色的良好形象產(chǎn)生的積極作用，對(duì)寶雞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到了強(qiáng)大的助推作用。這些人才的凸現(xiàn)和作用的充分發(fā)揮離不開(kāi)寶雞市委、市政府和縣鎮(zhèn)各級(jí)對(duì)人才工作的重視。尤其是去年新一屆市委、市政府開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的高層次人才引進(jìn)暨產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目洽談會(huì)，邀請(qǐng)了全國(guó)各地200余所著名高校和科研院所來(lái)寶參加，把寶雞的人才工作聲勢(shì)掀到了有史以來(lái)的最高峰?？偟膩?lái)說(shuō)，寶雞近年的人才工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新多。近幾年，寶雞市委、市政府推陳出新，千方百計(jì)的創(chuàng)新人才工作，做到了年年出優(yōu)惠政策，年年有亮點(diǎn)活動(dòng)，年年有新提法。可以說(shuō)市縣鎮(zhèn)各級(jí)對(duì)人才工作非常重視，投入精力、人力、物力頗多，能夠真真然然的把人才工作當(dāng)做一個(gè)重要的工作來(lái)抓，市考核辦把人才工作作納入了考核縣區(qū)和各部門(mén)的年度工作目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中，將人才工作作為了一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。幾年來(lái)市委、市政府發(fā)文連續(xù)開(kāi)展人才特區(qū)建設(shè)，人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，一把手進(jìn)高校、進(jìn)院所，北大清華來(lái)寶掛職鍛煉、千名專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)等活動(dòng)，多渠道、多層次的開(kāi)展了系列校地合作、人才引進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)。
2、針對(duì)性強(qiáng)，效果良好。人才工作僅僅圍繞寶雞市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展，在市委、市政府的推動(dòng)下，各級(jí)黨委、政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)的人才現(xiàn)狀和高層次人才需求情況進(jìn)行摸底，并根據(jù)摸底情況，積極與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所對(duì)接，不斷為各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域引進(jìn)了大量高層次人才，同時(shí)積極推薦市內(nèi)人才參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類人才活動(dòng)，這些人才在提高寶雞本地人才素質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)提升方面發(fā)生了較好的作用，為了寶雞整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供了較大的助力。
但寶雞人才工作也存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題突出的表現(xiàn)在：1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才數(shù)量少，近幾年人才流失比較嚴(yán)重;2、重引進(jìn)，輕培育，現(xiàn)有人才資源挖掘不夠，不注重人才資源配置;3、于發(fā)達(dá)地區(qū)相比，資金投入量過(guò)小，各類人才工作活動(dòng)的實(shí)際效用、針對(duì)性仍需進(jìn)一步提高。
下面筆者結(jié)合調(diào)研成果，按照通知的要求，從人才工作的幾項(xiàng)重要內(nèi)容出發(fā)，就寶雞市人才工作現(xiàn)狀作分析如下：
一、吸引聚集人才方面
寶雞經(jīng)濟(jì)教周邊地區(qū)發(fā)達(dá)，工農(nóng)業(yè)都有良好的歷史基礎(chǔ)，特別是重工業(yè)較發(fā)達(dá)。近十來(lái)年，搭乘全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車(chē)，通過(guò)各種改革，寶雞的以石油鋼管廠、石油機(jī)械廠、寶鈦、寶橋?yàn)榇淼闹毓I(yè)及一些冶金、化工工業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)有聲有色更是為寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展錦上添花，所以寶雞在圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在領(lǐng)域內(nèi)吸引聚集了一批人才團(tuán)隊(duì)，這些人才團(tuán)隊(duì)反過(guò)來(lái)支持了寶雞的農(nóng)業(yè)在某些技術(shù)領(lǐng)域走在了全國(guó)甚至世界的前列。寶雞一方面應(yīng)該在工業(yè)領(lǐng)域不斷強(qiáng)化已有的人才優(yōu)勢(shì);另一方面就是要不斷扶持新興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，并使得人才在其行業(yè)聚集，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在吸引聚集引進(jìn)人才時(shí)候，要建立穩(wěn)固的以企業(yè)和科研院所為兩段，以政府為線條的，兩點(diǎn)一線式的政企研三方人才引進(jìn)合作機(jī)制;建立三方信息溝通機(jī)制，確保人才信息及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞;注重采用人才獵頭公司等新的人才發(fā)現(xiàn)方式;在條件適合的情況下，大膽用政府的信用為市內(nèi)企業(yè)提供間接背書(shū)，用政府財(cái)政資金為產(chǎn)生優(yōu)秀人才或人才做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位給予較強(qiáng)的支持獎(jiǎng)勵(lì)。
二、在培養(yǎng)人才方面
長(zhǎng)期以來(lái)，寶雞各級(jí)黨委、政府和企事業(yè)單位高度重視人才培養(yǎng)，無(wú)論是高技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，還是黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才都能做到全覆蓋。充分發(fā)揮毗鄰西安、楊凌的地理位置優(yōu)勢(shì)，廣泛的邀請(qǐng)各大高校和科研院所的高層次人才來(lái)寶培訓(xùn)，特別是寶雞在全市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中，充分發(fā)揮緊靠楊凌農(nóng)科城的優(yōu)勢(shì)，各縣區(qū)結(jié)合縣內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院及其他農(nóng)業(yè)類研究機(jī)構(gòu)的專家教授深入寶雞農(nóng)村基層服務(wù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)常性做技術(shù)指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)寶雞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了決定性作用。主要問(wèn)題是人才培養(yǎng)處于粗放階段，一是沒(méi)有建立長(zhǎng)期的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制，造成培訓(xùn)次數(shù)少，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不明顯;二是培訓(xùn)不符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，人才的成長(zhǎng)是長(zhǎng)期的，而培訓(xùn)是蜻蜓點(diǎn)水，時(shí)斷時(shí)續(xù)，造成培訓(xùn)不能滿足人才全部需求;三是培訓(xùn)內(nèi)容單一，技術(shù)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)村實(shí)用人才普遍反映需要掌握在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的供銷知識(shí)，實(shí)質(zhì)上現(xiàn)在的培訓(xùn)已經(jīng)不僅僅是單純的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)也需要在技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)上附加營(yíng)銷培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等進(jìn)行復(fù)合型人才培養(yǎng);以上問(wèn)題需要人才培訓(xùn)的主管部門(mén)對(duì)人才工作進(jìn)一步細(xì)化，樹(shù)立人才培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展觀，建立長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制，多研究成才規(guī)律，按規(guī)律辦事，加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，采用集約化的人才培養(yǎng)，要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、在本土人才培養(yǎng)方面
最近幾年，寶雞市相對(duì)注重外部人才引進(jìn)，對(duì)吸引引進(jìn)市外人才來(lái)寶工作投入了大量的精力、物力、財(cái)力，而效果差強(qiáng)人意，對(duì)本土人才作用的發(fā)揮有所淡化，受老觀念、舊思維、老辦法及體制、資金等因素的束縛嚴(yán)重，對(duì)人才配置不太重視，人才的錯(cuò)位、閑置現(xiàn)象比較多，以 西部振興計(jì)劃人才為例，通過(guò)西部振興計(jì)劃渠道進(jìn)入基層政府的事業(yè)單位人員，大部分并沒(méi)有從事與自身專業(yè)相關(guān)的工作，造成人才浪費(fèi)，這個(gè)主要是體制性缺陷和問(wèn)題導(dǎo)致的，需要從建立良好的人才競(jìng)爭(zhēng)性制度，讓優(yōu)秀的人脫穎而出。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人才自主創(chuàng)新能力提升。加強(qiáng)宣傳，為人才發(fā)揮能力創(chuàng)造輿論環(huán)境、人際環(huán)境等。
人才流失比較嚴(yán)重，在人才隨市場(chǎng)流動(dòng)的前提下，市內(nèi)人才中最優(yōu)秀者因較高的收入、工作環(huán)境等因素流失到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，數(shù)量較大。引入外部人才，激活本土是必要的，但不可因此忽略了本土人才的培養(yǎng)，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要是靠本土人才來(lái)支撐。如果在前些年，憑借寶雞市的財(cái)政實(shí)力，很難為本土優(yōu)秀人才的流失提出解決方案，但近幾年中央、省加大了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，寶雞每年從上級(jí)獲得的財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自身上繳的稅收，有足夠的實(shí)力來(lái)留住本土人才。除了提高本土人才的工資性收入和福利性收入外，采取創(chuàng)造各類渠道，例如創(chuàng)立本土人才競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)項(xiàng)，行政首長(zhǎng)津貼等，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升本土人才的收入，并為其改造工作生活環(huán)境等措施避免人才流失。
四、人才激勵(lì)方面
在人才激勵(lì)方面，注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，輕精神鼓勵(lì)，重財(cái)力支持，輕環(huán)境支持。普遍性覆蓋的人才優(yōu)惠政策為有突出貢獻(xiàn)拔尖人才，政策的執(zhí)行落實(shí)差，有些因種種原因無(wú)法落實(shí)。對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)多，對(duì)鼓勵(lì)成才或人才素質(zhì)提升的激勵(lì)政策少。例如優(yōu)秀人才可以帶薪學(xué)習(xí)，對(duì)在職攻讀高校、科研院所的在職公務(wù)人員可以給予適當(dāng)照顧。政策支持少，且沒(méi)有形成體系，沒(méi)有對(duì)各個(gè)行業(yè)的人才政策進(jìn)行整合。激勵(lì)手段方式單一，多為人才津貼(量少)、外出考察(實(shí)為旅游)、體檢等幾類，其他方面的支持少，住房、子女教育等方面少，即使有，執(zhí)行性也比較差。今后寶雞的人才激勵(lì)方面，應(yīng)加大力度，提高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增加精神獎(jiǎng)勵(lì)，探索精神獎(jiǎng)勵(lì)的新渠道、新方式。在促進(jìn)成才和提高人才素質(zhì)的政策方面下功夫，為人才成長(zhǎng)和貢獻(xiàn)排除阻礙，開(kāi)辟綠色通道。
五、關(guān)心服務(wù)人才及為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造氛圍方面
新一屆市委、市政府對(duì)關(guān)心服務(wù)人才非常重視，去年臘月時(shí)，上官書(shū)記冒著嚴(yán)寒雨雪分別去扶風(fēng)、眉縣等縣區(qū)看望北大雷教授等，使得來(lái)寶工作的高層次人才非常感動(dòng)。各縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)也能夠經(jīng)常性看望在轄區(qū)內(nèi)工作的高層次人才，關(guān)心他們生活，為其解決工作生活中的各項(xiàng)困難，邀請(qǐng)其參加縣內(nèi)的文娛活動(dòng)，開(kāi)展一系列培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，征求他們對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，可以說(shuō)在關(guān)愛(ài)人才、關(guān)心人才、為人才服務(wù)方面做到了盡善盡美。寶雞一直以來(lái)就有較好的尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的傳統(tǒng)，并且歷屆市黨委、市政府還在不斷強(qiáng)化這個(gè)導(dǎo)向，營(yíng)造這種氛圍，可以說(shuō)我們寶雞在關(guān)心服務(wù)人才，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造方面一直以來(lái)比較到位，今后主要是讓這些有良好的傳統(tǒng)更好的傳承下去，并隨著經(jīng)濟(jì)條件的變好、環(huán)境的變好不斷的升級(jí)、細(xì)化。
