班子分析檢查報(bào)告15篇

篇一 社會(huì)保險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

社保局自深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對(duì)策，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓對(duì)照檢查，查擺存在問題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動(dòng)指示要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況，進(jìn)行認(rèn)真分析檢查?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)并結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)際認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，積極參加局機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)、交流研討，帶頭發(fā)言，主動(dòng)查擺、剖析問題，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)方針。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)工作的思想理論武器。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的根本要求。

前段時(shí)間主要做了四個(gè)方面工作：

一是集中學(xué)習(xí)研討?？h委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，局黨委迅速召開黨員干部大會(huì)，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，局黨委書記、局長(zhǎng)國(guó)湘金作動(dòng)員講話，提出明確要求。同時(shí)召開局黨委會(huì)議，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案并成立了局工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照工作安排，局機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)了黨的xx大報(bào)告、《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關(guān)活動(dòng)。

二是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照分類指導(dǎo)的原則，局黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部及各離退休支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，召開了學(xué)習(xí)活動(dòng)座談會(huì)，機(jī)關(guān)廣大黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的支持者、參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的認(rèn)識(shí)更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會(huì)保險(xiǎn)工作在構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制過程中梳理出的多個(gè)方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調(diào)研實(shí)踐。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就“如何擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，破解社會(huì)保險(xiǎn)征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

12月3日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想觀念、工作能力和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足，開展了認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，提出了改進(jìn)措施。

二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題

（一） 領(lǐng)導(dǎo)班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴(kuò)面征繳，大部分時(shí)間應(yīng)付日常業(yè)務(wù)處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動(dòng)保障所工作不力，擴(kuò)面、社會(huì)化管理工作幾乎沒動(dòng)，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學(xué)、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調(diào)動(dòng)起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴(kuò)面工作、社會(huì)化管理工作長(zhǎng)期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不暢，某些問題達(dá)不到默契、共識(shí)。

3、個(gè)別工作方法欠妥，需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

4、自身建設(shè)或多或少存在一些問題，自律、自覺意識(shí)有待提高。

三、存在問題的原因分析

（一）沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認(rèn)為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗(yàn)可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔(dān)心用新的方法，會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，帶來麻煩。對(duì)沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導(dǎo)沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習(xí)慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）工作中有時(shí)缺乏激情和主動(dòng)性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團(tuán)和氣，認(rèn)為從事社保工作不容易，平時(shí)也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

（三）學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對(duì)制約和影響社會(huì)保險(xiǎn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面更顯蒼白。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)工作的思路和措施

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大全面做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)方針政策，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)工作隊(duì)伍的創(chuàng)新力、服務(wù)力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

（一）繼續(xù)深入調(diào)查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合具體工作實(shí)踐，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，爭(zhēng)取取得盡可能多有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。對(duì)于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時(shí)地向上級(jí)主管部門提出建設(shè)性意見和建議。

（二）繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，筑牢齊抓共管工作格局。面對(duì)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，處理好社保與相關(guān)部門關(guān)系，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的工作格局

（三）繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作，注重加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。結(jié)合此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢(shì)，使廣大黨員干部對(duì)部、局的工作更加理解、更加支持。

（四）繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為廣大參保群眾服務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會(huì)保險(xiǎn)工作中堅(jiān)持這個(gè)原則就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和為參保群眾服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)黨員干部隊(duì)伍的政策運(yùn)用能力，服務(wù)管理能力，調(diào)查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

我局將借這次活動(dòng)的有利契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住“擴(kuò)面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會(huì)保險(xiǎn)工作新勝利！

篇二 紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，認(rèn)真開展“三面對(duì)、三查找”，緊緊抓住征求意見、撰寫分析檢查報(bào)告、召開班子專題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)開展工作，分析檢查階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)將分析檢查情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，自覺做到為樅陽的科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，緊緊抓住全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)做好反腐倡廉工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓制度完善和創(chuàng)新，緊緊圍繞“涉人、涉權(quán)、涉財(cái)、涉事、涉物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，初步形成了各具特色、嚴(yán)密有效的制度體系。

（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際，通過開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動(dòng)，在全縣大力弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，教育和警示了一大批黨員干部。

（三）積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。切實(shí)加大落實(shí)“三項(xiàng)要求”力度，通過一系列的監(jiān)督檢查和建立健全制度，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，嚴(yán)格遵守上下班制度及中餐禁酒已經(jīng)成為全縣黨員干部的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞促進(jìn)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成了具有樅陽特色的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“八加四”模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了縣委和市紀(jì)委的充分肯定。

（五）狠抓案件查處工作。堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，先后立案查處一批大案要案，發(fā)揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大干部，起到了良好的政治和社會(huì)效果。

（六）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。初步建立起一整套責(zé)任劃分、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究、檢查考核的工作流程，確保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識(shí)

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）在指導(dǎo)思想上，要始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。

（二）在工作理念上，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）在方式方法上，要始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于樅陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面。

（四）在總體思路上，要始終堅(jiān)持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機(jī)制，破解工作難題，拓展工作領(lǐng)域，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

(五)在自身建設(shè)上，要始終堅(jiān)持“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”二十字要求，努力打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在問題

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)還很艱巨，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，委局領(lǐng)導(dǎo)班子還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面還有待提高。還存在有些工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不夠密切、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應(yīng)對(duì)措施滯后等問題。

二是在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)方面還有待完善。雖然在制度建設(shè)中，全縣各級(jí)、各部門都針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。

三是在抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量比較薄弱。

四、存在問題的原因分析

認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化，還需要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。

（一）理論素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高的問題，特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好。

篇三 2023年教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委的總體部署和要求，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展”主題，運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，通過召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、發(fā)放問卷等形式，廣泛征求意見，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面回顧，形成了教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市教育工作取得扎實(shí)成效

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，各項(xiàng)工作步入內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的快車道。

——教育投入不斷加大，設(shè)施水平全面提升。在布局調(diào)整上，堅(jiān)持超前規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村中小學(xué)由XX年初的130處壓縮到目前的37處，有9個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)域1所初中、1所小學(xué)”的調(diào)整目標(biāo)；在校舍建設(shè)上，新建擴(kuò)建了暢園學(xué)校、金嶺中學(xué)、六中、海陽所學(xué)校，改建了一中、府前、怡園等學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓，完成了27所農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)和17所學(xué)校空調(diào)設(shè)施配置，在威海市率先完成了農(nóng)村學(xué)?！笆撑惫こ蹋k學(xué)條件得到進(jìn)一步優(yōu)化；在儀器設(shè)施配套上，投資3500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了中小學(xué)儀器設(shè)施三年配套工程和多媒體進(jìn)教室的“班班通”工程，儀器設(shè)施水平得到極大提升，成為全省中小學(xué)儀器設(shè)施建設(shè)的示范點(diǎn)；在規(guī)范化學(xué)校建設(shè)上，堅(jiān)持硬件、軟件一齊上，XX年，申報(bào)的16處學(xué)校一次性通過了市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，在威海市率先實(shí)現(xiàn)了“一片紅”。

——教育改革不斷深化，隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。優(yōu)化隊(duì)伍管理，實(shí)施了全市教育干部、教職工競(jìng)聘制改革，探索建立了“干部能上能下、教師能進(jìn)能出”的用人管理新機(jī)制，促進(jìn)了干部、教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)師德教育，實(shí)施了“1121”師德提升工程，實(shí)現(xiàn)了師德建設(shè)由“制度約束”向“激勵(lì)引導(dǎo)”的有效轉(zhuǎn)變，造濃了“敬業(yè)愛崗，奮發(fā)進(jìn)取”的師德氛圍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)造性地開展了以“考教材教法、考備課、考命題和教學(xué)技能評(píng)估”為主要內(nèi)容的“三考一評(píng)”活動(dòng)，啟動(dòng)了教師全員培訓(xùn)、系列課達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，教師的素質(zhì)和能力得到了全面提升。推進(jìn)民主管理，健全了教職工代表大會(huì)制度，強(qiáng)化了教職工對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)知曉度、認(rèn)同度的考核，消除管理梗阻，暢通溝通渠道，增強(qiáng)了工作的決策力和執(zhí)行力。

——教育科研不斷加強(qiáng)，教育質(zhì)量全面提升。堅(jiān)持“以校為本”，壯大教研隊(duì)伍，形成了以市為中心、以片為紐帶、以校為陣地的“三級(jí)”教研網(wǎng)絡(luò)；改革中考招生辦法，依據(jù)人口、辦學(xué)質(zhì)量，將中考指標(biāo)預(yù)分到鎮(zhèn)到校，推動(dòng)了初、高中教育的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展；分學(xué)科研究出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)科集體備課、集體教研”和“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)及學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)”兩個(gè)“指導(dǎo)意見”，開展了“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”及“有效課堂”研討推廣活動(dòng)，促進(jìn)了課堂教學(xué)效益的提升；強(qiáng)抓課題研究，在深化國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)課題研究的同時(shí)，探索推行小課題研究，抓實(shí)校際聯(lián)動(dòng)和成果推介，集中解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問題，充分發(fā)揮了教研對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育、優(yōu)化教學(xué)、提升質(zhì)量的助推作用。多年來，我市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，得到了各級(jí)各界的充分肯定，XX年，成功創(chuàng)建為“山東省教育工作示范縣”，并作為唯一典型，在全省教師節(jié)慶祝表彰大會(huì)上進(jìn)行了交流。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究還不夠深，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力有待提高。雖然政治理論學(xué)習(xí)比較多，但結(jié)合實(shí)際的深入研究比較少，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)的理解還不夠全面、深透，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論去分析問題、解決問題的水平還不夠高。

（二）對(duì)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度還不夠大，教育發(fā)展存有不均衡的問題。一是與基礎(chǔ)教育相比，學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，許多園所辦園條件比較差，達(dá)不到新的市級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)，幼教隊(duì)伍存在年齡偏大、素質(zhì)較低、隊(duì)伍不穩(wěn)等問題。二是與初中小學(xué)相比，高中學(xué)校的儀器設(shè)施配備數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足不了高中教學(xué)改革需要。三是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，由于歷史原因，我市城區(qū)西北部缺少學(xué)校，受此制約，雖然每年招生劃片時(shí)，都圍繞著班額和就近入學(xué)兩方面因素反復(fù)論證，但依然未能有效解決班額過大和部分學(xué)生就近入學(xué)問題。

（三）妥處教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法還不夠多，不穩(wěn)定因素依然存在。受各種因素制約，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大群眾的根本利益方面還存在一定的差距。比如，學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧等校外管理問題，對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的監(jiān)管問題，教師職稱競(jìng)聘問題，以及民辦教師、代課教師、精簡(jiǎn)退職人員等歷史問題依然存在。雖然我們高度重視穩(wěn)定工作，但有時(shí)因問題的解決涉及到多個(gè)層面、多個(gè)部門，常常出現(xiàn)疲于應(yīng)對(duì)的狀況。

（四）對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)和措施還不夠到位，存有與素質(zhì)教育發(fā)展不相適應(yīng)之處。體現(xiàn)在思想觀念上，存在著重智育輕德育、重知識(shí)輕能力、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等“錯(cuò)位”現(xiàn)象；體現(xiàn)在辦學(xué)行為上，存在著加班加點(diǎn)、超量布置作業(yè)等加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的“違規(guī)”行為；體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力上，部分教師存在對(duì)教材把握不準(zhǔn)、研究不透、課堂效率低下等問題；體現(xiàn)在師德素養(yǎng)上，個(gè)別教師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，敬業(yè)精神淡薄，師表作用發(fā)揮不佳，缺乏實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)在動(dòng)力；體現(xiàn)在學(xué)生德育上，存在針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)生養(yǎng)成教育不夠，理想責(zé)任教育缺失；體現(xiàn)在學(xué)校管理上，存在缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和因校制宜的發(fā)展思路，自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的步子不快不大，個(gè)別學(xué)校管理粗放，辦學(xué)效益不高。

三、問題產(chǎn)生的主要原因

上述問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀上看，一是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村學(xué)生逐年減少，市區(qū)學(xué)生急劇增加，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校載體失衡；二是歷史遺留問題復(fù)雜，如因教師隊(duì)伍老齡化造成總體數(shù)量超編、而滿足教改需要的師資又不足問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資保險(xiǎn)拖欠問題等，雖然我們采取了一些措施，但仍沒有徹底解決；三是省廳“規(guī)范”出臺(tái)后，在嚴(yán)格執(zhí)行省廳“規(guī)范”方面，雖然我們做了大量工作，但仍有部分家長(zhǎng)不認(rèn)同。盡管存有客觀原因，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，主觀原因才是產(chǎn)生問題的主因，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)研究不夠深透，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。教育工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然高度重視對(duì)有關(guān)政策、理論的學(xué)習(xí)研究，但對(duì)一些新理論、新政策、新要求，研究得還不夠深，對(duì)制約和影響教育工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠透。如去年省廳“規(guī)范”出臺(tái)后，如何確保既不觸“規(guī)范”紅線，又不降低教學(xué)質(zhì)量；針對(duì)學(xué)科教學(xué)課時(shí)減少，如何提高課堂教學(xué)效益；針對(duì)學(xué)生課外時(shí)間增多，如何抓好學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和管理；針對(duì)推行日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，如何及時(shí)掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)及發(fā)展情況，等等。對(duì)于這些問題，盡管也進(jìn)行了深入調(diào)研，出臺(tái)了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些問題，未能有針對(duì)性加以指導(dǎo)和解決。

2、思想觀念不夠解放，工作創(chuàng)新的方法不夠多。受傳統(tǒng)思想影響和理論水平的制約，未能完全將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，謀劃教育科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，推進(jìn)工作創(chuàng)新的思路不夠?qū)?，辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍不夠濃，有時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)部分干部中存有的思維方式封閉、工作因循守舊、作風(fēng)疲沓拖拉等問題解決的力度還不夠大。

3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，與基層的對(duì)接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調(diào)查研究的比較少，同基層教師、群眾溝通不足；有時(shí)在政策的制定上，易于出現(xiàn)與個(gè)別群眾需求相脫節(jié)的問題；處理問題有時(shí)停留在表面，對(duì)布置的工作督查落實(shí)不夠；依靠群眾的觀點(diǎn)樹立得還不夠牢固，對(duì)發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和全體職工的能動(dòng)作用認(rèn)識(shí)得不夠充分，對(duì)基層師生的工作、生活過問得不夠多。

4、目標(biāo)定位不夠高遠(yuǎn)，干大做強(qiáng)的魄力不夠足。近年來，雖然推行了幾項(xiàng)重大的教育教學(xué)改革，圓滿完成了城區(qū)校舍擴(kuò)建、儀器設(shè)施配套、“示范縣”創(chuàng)建、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、“食暖”工程等任務(wù)，但由于目標(biāo)定得不高，目光放得不遠(yuǎn)，工作在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績(jī)，滿足于目前比較好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)當(dāng)前教育改革迅猛發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠超前，危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，不斷超越、勇攀高峰的動(dòng)力和拼搏精神不夠足。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)全市教育又好又快發(fā)展

按照市委的要求部署，結(jié)合我市教育實(shí)際，教育局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革、優(yōu)化隊(duì)伍、抓實(shí)管理、提升質(zhì)量為目標(biāo)，深入開展“素質(zhì)教育提升年”活動(dòng)，推進(jìn)我市教育在較高水平上再有新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展氛圍。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的前提。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和素質(zhì)教育大討論活動(dòng)，樹立全面科學(xué)的教學(xué)觀、人才觀、質(zhì)量觀，用新理念反思教學(xué)行為，用新理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，為素質(zhì)教育的實(shí)施，廓清認(rèn)識(shí)，掃除障礙；嚴(yán)格落實(shí)《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，進(jìn)一步加大對(duì)作息時(shí)間、作業(yè)量、課程設(shè)置、考試評(píng)價(jià)的督導(dǎo)檢查，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，為素質(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造良好條件；研究制定與素質(zhì)教育相適應(yīng)的新的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)杠桿的激勵(lì)、導(dǎo)向、促進(jìn)作用，引導(dǎo)學(xué)校、教師更新觀念、規(guī)范行為、創(chuàng)新發(fā)展；通過召開家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放一封信、開展“邀請(qǐng)社會(huì)各界進(jìn)校園”等活動(dòng)，加大素質(zhì)教育宣傳力度，讓家長(zhǎng)、社會(huì)“零距離”感受素質(zhì)教育，增強(qiáng)認(rèn)同度，形成全面實(shí)施素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心，提升科學(xué)發(fā)展水平。圍繞著減負(fù)增效、提升質(zhì)量，一是優(yōu)化課堂教學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新課改理論的學(xué)習(xí)研究，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)減時(shí)增效；以關(guān)注學(xué)生的發(fā)展為核心，創(chuàng)新教學(xué)方法，探索實(shí)施分層教學(xué)、分層設(shè)置作業(yè)、分層考試評(píng)價(jià)，因材施教，滿足不同層次學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求；研究制定有利于課堂教學(xué)提質(zhì)增效的新的評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)課堂教學(xué)集約、高效。二是優(yōu)化學(xué)法指導(dǎo)，進(jìn)一步修訂完善《學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)及學(xué)法指導(dǎo)意見》，分學(xué)科抓好“指導(dǎo)意見”的落實(shí)，定期組織優(yōu)秀案例網(wǎng)上推介和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成獨(dú)立思考、主動(dòng)探究的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)由“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化教研工作，大力推進(jìn)校本教研，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)指導(dǎo)，著力抓好集體備課、集體教研；強(qiáng)化校本課程的研究開發(fā)，為學(xué)生學(xué)習(xí)方式的更新和學(xué)習(xí)空間的拓展搭建平臺(tái)；深化課題研究，整合優(yōu)勢(shì)，集中抓好“小學(xué)小班化教學(xué)”、“初中生命化課堂”、“高中有效教學(xué)”等省級(jí)重點(diǎn)課題的研究和實(shí)驗(yàn)工作，建立完善定期檢查、跟蹤指導(dǎo)、成果匯報(bào)等制度，加大典型培育、成果推廣力度，促使教育科研更好地為教育教學(xué)實(shí)踐服務(wù)。

（三）堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本，強(qiáng)固科學(xué)發(fā)展根基。圍繞激發(fā)活力、提高素質(zhì)：一是加強(qiáng)師德教育。深入實(shí)施“1121”師德提升工程，組織師德建設(shè)報(bào)告會(huì)，扎實(shí)開展“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象”教育活動(dòng)，大力倡樹“敬崗愛業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的師德意識(shí)，促使教師在典型感召中升華思想境界，在教育引導(dǎo)中創(chuàng)優(yōu)師德形象。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。探索建立以市級(jí)培訓(xùn)為引領(lǐng)、校級(jí)培訓(xùn)為主體、自育培訓(xùn)為根本的三級(jí)培訓(xùn)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校自主培訓(xùn)的創(chuàng)造性，激發(fā)教師自育提高的主動(dòng)性；認(rèn)真組織系列課達(dá)標(biāo)、初中“學(xué)案”編制能力檢測(cè)、小學(xué)教材教法達(dá)標(biāo)、教師暑期網(wǎng)上研修、班主任全員培訓(xùn)等活動(dòng)，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。三是加強(qiáng)民主管理。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，進(jìn)一步健全教職工代表大會(huì)制度，提高教職工對(duì)學(xué)校重點(diǎn)工作、重大決策的知曉度、認(rèn)同度，凝聚工作的推進(jìn)合力；建立領(lǐng)導(dǎo)與教師溝通交流機(jī)制，傾聽教師心聲，體察教師意愿，破解教師疑惑，化解教師困難，努力創(chuàng)設(shè)共謀發(fā)展、和諧共進(jìn)的工作氛圍。

（四）堅(jiān)持以學(xué)生德育為重點(diǎn)，拓展科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵。圍繞著加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生德育工作，在全面推進(jìn)德育工作集體負(fù)責(zé)制、首席班主任選聘制和學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合素質(zhì)教育新形勢(shì)，積極探索提高德育工作實(shí)效性的新途徑、新方法。內(nèi)容上，堅(jiān)持大處著眼、小處入手、大小兼顧的原則，一方面抓實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成文明守紀(jì)、樂學(xué)善學(xué)的良好品行，夯實(shí)學(xué)生發(fā)展基礎(chǔ)；另一方面，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生缺乏理想、缺少責(zé)任心的實(shí)際，突出“理想?責(zé)任”教育，增強(qiáng)發(fā)奮進(jìn)取、超越自我的使命意識(shí)。對(duì)象上，針對(duì)當(dāng)前單親家庭、外來務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊群體學(xué)生顯著增多的實(shí)際，健全特殊學(xué)生管理檔案，抓實(shí)生活、學(xué)習(xí)和思想、心理上的幫扶指導(dǎo)，以點(diǎn)促面，提高德育工作成效。途徑上，以組織優(yōu)秀班校會(huì)實(shí)例網(wǎng)上展示、“千名教師訪萬家”、“社教人員進(jìn)校園”等活動(dòng)為抓手，拓寬德育渠道，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)合力共促、一體管理的德育工作格局。措施上，注重文化引領(lǐng)，加大校園綠化、美化及文化建設(shè)力度，提升環(huán)境育人效能；以創(chuàng)建書香和諧校園為載體，廣泛開展讀書、文體、科技活動(dòng)，讓師生在書香浸染中提高品性，在文化潤(rùn)澤中優(yōu)化素養(yǎng)。

（五）堅(jiān)持以設(shè)施管理為保障，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好城區(qū)8所學(xué)?！案膸惫こ?，進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境，提升設(shè)施水平；抓好融品德教育、環(huán)境教育、科技教育、素質(zhì)拓展和綜合實(shí)踐活動(dòng)于一體的素質(zhì)教育基地建設(shè)，更好地滿足學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)的需要；抓好學(xué)校食堂管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和日常管理督導(dǎo)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；抓好教學(xué)設(shè)施信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，以初中及市直小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”工程為契機(jī)，著力加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)及學(xué)科網(wǎng)站的配套建設(shè)，充實(shí)完善學(xué)案、備課、優(yōu)質(zhì)課件等資源包，為推行網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教研以及無紙化辦公創(chuàng)造條件；抓好設(shè)施的管理使用，進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，加大督導(dǎo)考核力度，切實(shí)提高管理使用效能。

（六）堅(jiān)持以廉政建設(shè)為關(guān)鍵，筑牢科學(xué)發(fā)展防線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子形象，增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)個(gè)人政治、品德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，在繼續(xù)抓好各項(xiàng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，按照市委要求，重抓坐班、工作日中午禁酒以及上網(wǎng)聊天、玩游戲等工作紀(jì)律，加大抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，傾聽群眾意見，提高決策水平，努力辦好人民滿意教育，為乳山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

篇四 村領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)時(shí)間安排表計(jì)劃安排，我村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段。根據(jù)具體要求，通過“五承辦”、“五個(gè)一”、民主懇談會(huì)、民主議事會(huì)等途徑，廣泛聽取群眾的意見，認(rèn)真檢查剖析，查找班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確今后努力方向。

一、分析檢查階段主要工作情況

自3月開始深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我村認(rèn)真學(xué)習(xí)研究制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的實(shí)施方案，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，努力做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1、以“找差距、理思路、謀發(fā)展”為抓手，主要開好兩個(gè)專題組織生活會(huì)，深入查找班子和黨員個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，明確今后努力的方向。同時(shí)，通過民主懇談會(huì)、民主議事會(huì)等途徑，廣泛聽取群眾對(duì)群眾服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新區(qū)管理、黨建等方面的意見建議，并對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真匯總梳理，逐一提出解決辦法，邊查邊改。

2、積極推進(jìn)強(qiáng)村計(jì)劃實(shí)施，努力盤活現(xiàn)有空閑廠房壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，依托鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)及村企業(yè)老板牽線，加大對(duì)外宣傳力度，多渠道對(duì)外招租，目前已有一個(gè)項(xiàng)目正在洽談之中；針對(duì)單一以廠房

租賃的經(jīng)營(yíng)模式，我村積極拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，力爭(zhēng)在其他產(chǎn)業(yè)上有所突破，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、新區(qū)形象建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)管理，完善新區(qū)長(zhǎng)效保潔管理、綠化管理、租房管理等一系列制度，成立小區(qū)管理督查組，定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與村民星級(jí)戶考核、年終分配，社長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、村干部年終考核掛鉤。同時(shí)加大宣傳，讓村民自覺參與到小區(qū)管理中來，真正形成“小區(qū)管理是每個(gè)村民份內(nèi)事”的良好氛圍。

二、存在的突出問題及原因

通過自己查、群眾提，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求深入查找班子存在的突出問題，經(jīng)匯總梳理，主要查找出以下幾個(gè)方面的問題：

1、學(xué)習(xí)方面。在思想上對(duì)學(xué)習(xí)的重要性還不夠，造成學(xué)習(xí)上的廣度和深度不夠，學(xué)習(xí)不夠深、不夠透、不夠精，尤其是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，沒有很好地做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。

2、思想方面。這半年來我村工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是兩委班子成員的思想還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。也有對(duì)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，雖然制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于平時(shí)工作較忙，學(xué)習(xí)的時(shí)間不能保證，除集中學(xué)習(xí)外，自主學(xué)習(xí)還不夠。

3、工作作風(fēng)方面。由于我村是村郊村，外來人員也多，對(duì)個(gè)別工作的落實(shí)不力、不夠迅速。其次，搞調(diào)查研究不夠深入，解決實(shí)際問題不多，特別是針對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不夠積極主動(dòng)、大膽。

4、隊(duì)伍建設(shè)方面。雖然制度了村兩委班子成員考核辦法等規(guī)章制度，但是在制度的落實(shí)上抓的還不夠，執(zhí)行得不夠好，班子領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能得到充分體現(xiàn)。

三、整改措施

針對(duì)存在的問題，村兩發(fā)班子成員通過認(rèn)真思考和總結(jié)，制定了如下工作打算及解決措施：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)。要提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)力度，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等黨的最新理論成果。要根據(jù)兩委班子成員的實(shí)際情況，調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。同時(shí)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向其他黨員學(xué)習(xí)，不斷提高兩委班子成員的實(shí)際工作能力。

2、解放思想，提高班子創(chuàng)新能力。不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使我村兩委的工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。在工作中多角度思考問題，跳出傳統(tǒng)模式看問題，使工作始終保持新格局，推動(dòng)工作不斷取得新成績(jī)。村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺模范地遵紀(jì)守法，主動(dòng)接受黨員、群眾的監(jiān)督，嚴(yán)守社會(huì)公德，艱苦奮斗，嚴(yán)以律己，以良好的個(gè)人形象影響和帶動(dòng)全村黨員。進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)工作等方面的制度，做到以制度管人，全面調(diào)動(dòng)兩委班子成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、了解村情民意，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。一要集中力量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，要切實(shí)加大對(duì)違規(guī)搭建行為的整治處罰力度，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，改善村容村貌，加強(qiáng)小區(qū)綠化建設(shè)，管理好小區(qū)的花草樹木。二要加大資金投入力度，建立生活垃圾無害化集中處理，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要責(zé)令整改或采取嚴(yán)厲的處罰措施，以切實(shí)保障群眾身體健康。

4、增加村民收入，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“強(qiáng)村計(jì)劃”，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理，認(rèn)真抓好資產(chǎn)管理和新舊租金收繳工作，做好“理財(cái)、生財(cái)”文章，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在XX年全村村集體可支配資金540萬元的基礎(chǔ)上，今年村集體可支配資金力爭(zhēng)600萬元。同時(shí)積極探索村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，切實(shí)增加村民收入，XX年目標(biāo)為使村民人均收入達(dá)到13000元。

5、強(qiáng)化廉政勤政作風(fēng)，推進(jìn)全村民主建設(shè)。村兩委班子要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，純潔干部隊(duì)伍，形成勤儉辦一切事的良好黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)要進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作，充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督小組的作用，使全村各項(xiàng)工作更加透明化，以便村民更加了解村中各項(xiàng)工作的開展情況，做好監(jiān)督。

今后，我村兩委班子將繼續(xù)按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，科學(xué)把握形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，凝聚全村力量，把我村建設(shè)成村強(qiáng)民富的社會(huì)主義新農(nóng)村。

篇五 民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照縣委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第二階段的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，局黨支部于5月22日召開了民主評(píng)議座談會(huì)，特邀請(qǐng)了基層三個(gè)社區(qū)的主任、人大代表、優(yōu)撫對(duì)象等參加座談會(huì)，聽取群眾意見和建議，查找民政工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，同時(shí)班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，誠(chéng)懇地開展了批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)民政科學(xué)發(fā)展的總體思路和具體措施，并于6月9日召開了黨支部專題組織生活會(huì)?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局上下緊密結(jié)合實(shí)際工作，深入調(diào)研、努力實(shí)踐，使全體黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成了共識(shí)。

胡錦濤總書記在講話中明確指出了當(dāng)前我們黨的建設(shè)存在的三個(gè)“不完全適應(yīng)，不完全符合”，以及一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題。從全國(guó)發(fā)生的重大安全事故和食品衛(wèi)生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

應(yīng)該說，隨著民政事業(yè)的發(fā)展，民政干部隊(duì)伍得到很好的錘煉和培養(yǎng)，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀公務(wù)員，干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業(yè)的發(fā)展。但是與新的時(shí)代要求相比，我們民政人需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、知曉的領(lǐng)域、掌握的本領(lǐng)、開拓創(chuàng)新的思想還有很多，應(yīng)該繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝頭腦，以更強(qiáng)的宗旨意識(shí)，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標(biāo)任務(wù)，來要求和鍛煉我們民政隊(duì)伍，用隊(duì)伍建設(shè)來推進(jìn)民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，切實(shí)履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了民政事業(yè)的新發(fā)展。

局黨支部始終堅(jiān)持把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。一是全面強(qiáng)化民政工作保障職能工作，主動(dòng)做好各種保障政策之間的銜接和配套，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的各項(xiàng)工作，初步構(gòu)建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋的民生保障體系。二是優(yōu)撫安置政策更加落實(shí)，確實(shí)保障烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金的發(fā)放工作;解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障問題;完善退役士兵安置政策。三是基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)水平不斷提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委會(huì)換屆選舉，和諧社區(qū)建設(shè)初見成效。四是民間組織創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)改革，落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)歸口歸并管理。五是養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)化，初步構(gòu)建起以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。六是社會(huì)事務(wù)管理更加有序，婚姻登記依法規(guī)范，救助管理創(chuàng)新方式，地名公共信息平臺(tái)進(jìn)一步完善。七是自身建設(shè)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，為民服務(wù)向更高層次邁進(jìn)。

三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題及原因分析

盡管我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，我們認(rèn)為，存在的突出問題主要有以下四個(gè)方面：

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會(huì)還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅(jiān)持自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會(huì)、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機(jī)結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機(jī)結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機(jī)結(jié)合起來等一些方面還有差距，有時(shí)思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。

2、機(jī)關(guān)干部對(duì)基層、幫扶對(duì)象調(diào)查研究和解決實(shí)際困難還不夠。機(jī)關(guān)干部包括局領(lǐng)導(dǎo)總體到基層跑、與群眾的溝通不夠多，有時(shí)到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常地、定期地到基層去，與群眾進(jìn)行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難。

3、民政事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有管理體制、運(yùn)行機(jī)制還不相適應(yīng)。隨著民政工作內(nèi)涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴(kuò)展和增多，而民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制卻沒能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而同步協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。民政現(xiàn)行體制、機(jī)制與民政對(duì)象增多、覆蓋范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)有待提高的需求還不相適應(yīng)，困難群眾的救助需求與政府現(xiàn)行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊(duì)伍專業(yè)化程度還不夠高。

4、民政隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)。有些干部主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，仍然靠慣性思維工作;有些干部全局觀念還不夠強(qiáng)，缺乏從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃民政工作的意識(shí);有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神還不夠強(qiáng)，工作質(zhì)量和服務(wù)水平還不夠高;有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。

上述問題的產(chǎn)生，主要有以下幾方面原因：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠。部分同志學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不夠強(qiáng)，平時(shí)忙于事務(wù)性工作，放松了學(xué)習(xí)，讀書讀序、看報(bào)看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深、不精、不透，結(jié)合實(shí)際不夠緊密?？炭嚆@研不夠，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)不全，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，尋找存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，制訂整改措施等梳理不當(dāng)，有時(shí)在工作中找不準(zhǔn)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、部分干部的群眾觀念有所淡薄。總認(rèn)為做好本職工作、搞好發(fā)展，就是關(guān)心基層、為基層群眾謀福利的一種表現(xiàn)，缺少更深入的認(rèn)識(shí);把下基層不夠多歸為工作牽制，其實(shí)或多或少和自己主觀缺少這方面的意識(shí)有關(guān);在下基層調(diào)研時(shí)，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識(shí)。

3、民政科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。在投入機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性;在統(tǒng)籌機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，但制約較多，協(xié)調(diào)難度較大，僅憑民政一家之力難以實(shí)行，需要縣委、縣政府牽頭，部門通力協(xié)作。民政基層力量較為薄弱，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為2至3人，基層民政職能不斷拓展，管轄范圍不斷擴(kuò)大，民政服務(wù)對(duì)象增多了，工作任務(wù)加重了。同時(shí)，民政工作者大多為半路出家，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的培訓(xùn)教育。

4、工作作風(fēng)、效能和廉政建設(shè)方面還不到位。部分干部或多或少存在著作風(fēng)還不夠扎實(shí)、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握。在實(shí)際工作中，存在著按部就班現(xiàn)象，辦事不夠雷厲風(fēng)行，一定程度上影響到工作和服務(wù)效率。在廉政建設(shè)方面，一些措施落實(shí)的程度還需進(jìn)一步提高，長(zhǎng)效的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作舉措

(一)總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從深層次問題入手，以增強(qiáng)憂患意識(shí)、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解難題，推進(jìn)全縣民政事業(yè)再上新臺(tái)階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎(chǔ)作用。

(二)工作舉措

1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)知水平，做到理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變大家可能存在的與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想觀念。一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強(qiáng)科學(xué)跨越意識(shí)。二要轉(zhuǎn)變被動(dòng)工作觀念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。三要轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。四要轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強(qiáng)開放合作意識(shí)。五要轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強(qiáng)服務(wù)全局意識(shí)。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)工作，不斷提高工作水平。要按照科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心內(nèi)容、基本要求和根本方法來指導(dǎo)民政工作，切實(shí)提高工作水平。一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，進(jìn)一步明確民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是堅(jiān)持以人為本是核心，進(jìn)一步強(qiáng)化民政為民的服務(wù)宗旨。三是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)快速健康發(fā)展。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展民政工作。

3、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，不斷創(chuàng)新完善體制機(jī)制。重點(diǎn)在創(chuàng)新完善“四個(gè)機(jī)制”上下功夫：一是要?jiǎng)?chuàng)新完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制。積極深化民政管理體制改革，健全科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)響應(yīng)機(jī)制、決策機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新完善資金投入機(jī)制。要逐步建立和完善多元化資金投入機(jī)制，積極拓寬籌資渠道。三是要?jiǎng)?chuàng)新完善基層組織運(yùn)行機(jī)制。深化工作流程改革，落實(shí)首問責(zé)任和服務(wù)承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運(yùn)行機(jī)制。四是要?jiǎng)?chuàng)新完善制度保障機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度和機(jī)關(guān)管理制度，從根本上促進(jìn)民政事業(yè)長(zhǎng)效健康發(fā)展。

4、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。具體從四個(gè)方面加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)：一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及管理層建設(shè);二是加強(qiáng)民政干部自身建設(shè)，提高民政隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化水平;三是引進(jìn)優(yōu)秀人才，有計(jì)劃、有目的地充實(shí)到民政隊(duì)伍中來，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu);四是關(guān)心民政干部的成長(zhǎng)，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才的局面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

1、全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新的精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實(shí)開展民政工作的新實(shí)踐，并積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機(jī)制，努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

(2)提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加知識(shí)儲(chǔ)量，提高科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)，特別要加快知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的過程。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，強(qiáng)化講學(xué)習(xí)的自覺意識(shí)，形成系統(tǒng)思考的思維模式;增強(qiáng)班子整體的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要性，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍，提高班子整體創(chuàng)新能力。

(3)堅(jiān)持貫徹民主集中制的原則，建設(shè)和諧型班子。完善民主集中制制度，對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問題，堅(jiān)持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。局一把手帶頭做好政治思想工作，多找部屬談心溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力;班子成員之間坦誠(chéng)相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，努力形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面，充分發(fā)揮班子的整體合力。

(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型班子。從作風(fēng)建設(shè)入手，樹立廉潔形象，恪守廉政紀(jì)律，不斷健全懲防腐敗體系，打造廉潔型班子。為此，每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識(shí)自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時(shí)時(shí)處處起到表率作用。

(5)牢固樹立民本意識(shí)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。深入基層、深入群眾，做一個(gè)有心的班子，用心了解社情民意;做一個(gè)心誠(chéng)的班子，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決困難、為群眾服務(wù)，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

篇六 在市委常委班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議會(huì)上的發(fā)言

黨的十六大以來，市委常委按照中央的要求和省委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織有力，工作扎實(shí)，重點(diǎn)突出，特色鮮明，卓有成效。

近年來，在市委常委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_____的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得了重大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，城市面貌日新月異，社會(huì)和諧穩(wěn)定，這些都是市委常委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)和有力見證。

科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。它科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題，是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一個(gè)普通市民，我想就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，談幾點(diǎn)感想。

一、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解決好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)與實(shí)踐是密不可分的，理論只有實(shí)踐中才能表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，必須要到實(shí)踐中去，學(xué)習(xí)的成果也只有在實(shí)踐中才能得到檢驗(yàn)。學(xué)習(xí)的形式固然重要，但離開實(shí)踐只能是紙上談兵。發(fā)展的道路要在實(shí)踐中摸索出來，人民的利益在實(shí)踐中才能得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。把學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合起來，才能把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)引向深入，推向更高的階段，特別是要借學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之機(jī)，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)學(xué)。

二、以人為本，進(jìn)一步處理好強(qiáng)市和富民的關(guān)系。讓全體人民共享改革開放的發(fā)展成果，這是黨中央堅(jiān)持以人為本，立足于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民的根本利益，發(fā)出的堅(jiān)強(qiáng)有力的聲音。近年來，_____市經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但數(shù)據(jù)顯示我市人均gdp、人均財(cái)政收入均處于較低水平，與全國(guó)、全省水平均有很大差距。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，讓人民分享發(fā)展成果，讓人民的利益在發(fā)展日益得到充分實(shí)現(xiàn)，是堅(jiān)持“以人為本”的重要體現(xiàn)。我們高興地看到，_____市委、市政府近年投入大量的人力、物力、財(cái)力，著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使市民獲得了良好的生活環(huán)境。我們也希望市委、市政府進(jìn)一步推進(jìn)民生工程，拓寬就業(yè)門路，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，健全社會(huì)保障體系，改革分配機(jī)制，改善交通擁堵狀況，切實(shí)解決好群眾最迫切的問題習(xí)。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決其它問題的前提和基礎(chǔ)。_____有著良好的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，發(fā)展中要盡量發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展和做強(qiáng)一些特色產(chǎn)業(yè)，加大品牌推廣力度。要處理好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車的關(guān)系，要充分發(fā)揮投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。尤其是解決好外資和內(nèi)資的關(guān)系，外需和內(nèi)需的關(guān)系，要立足于調(diào)動(dòng)本地人民投資和消費(fèi)的積極性，依靠本地人民的努力創(chuàng)業(yè)，繁榮市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，壯大第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步理順三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把發(fā)展的支點(diǎn)“放在第二產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位。要大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新的管理、服務(wù)、激勵(lì)機(jī)制，要引進(jìn)人才，發(fā)現(xiàn)人才，留住人才，重用人才，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，努力提高科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)、健康發(fā)展網(wǎng)。

四、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步提升_____的文化軟實(shí)力。文化也是生產(chǎn)力，文化事業(yè)的發(fā)展不僅為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，更能有效地改善和提高_(dá)____的形象和地位，近年來，_____的知名度有明顯的提高，在百度搜索中輸入“_____”相關(guān)網(wǎng)頁有455萬篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的近鄰_____和_____。當(dāng)然和一些知名地市還是有不小的差距，這些知名地市要么在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)明顯，要么就是有深厚的文化背景?？梢?，打好“文化”牌也是提升知名度的重要切入點(diǎn)。要努力挖掘和包裝好傳統(tǒng)文化，結(jié)合時(shí)尚打造流行文化，結(jié)合地域打造特色文化，把_____的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)捆綁起來，整體推介，全面提升_____的品位。文化與教育是密不可分的，要重點(diǎn)做好教育投入和服務(wù)工作，特別是要抓好基礎(chǔ)教育的發(fā)展工作，改善農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)水平，在提升教育質(zhì)量的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行地方傳統(tǒng)文化的宣傳教育，使他們成為_____文化的繼承者、發(fā)揚(yáng)者、推廣者。

總之，在認(rèn)真閱讀《中共_____市委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》后，我們對(duì)_____的發(fā)展充滿信心。我們相信，市委常委班子一定會(huì)更堅(jiān)定、更深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，_____的前景一定會(huì)更加美好，人民的生活一定會(huì)更加幸福！

篇七 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，xx廠黨委高度重視，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)辦公室的部署和要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。兩個(gè)多月來，全廠通過理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平；通過深入調(diào)研，找準(zhǔn)了制約xx廠科學(xué)發(fā)展的突出問題，分析了問題存在的根源，制定了相應(yīng)的對(duì)策和措施；通過解放思想大討論，統(tǒng)一了廣大黨員干部的思想意志，開拓了視野，開闊了思路；通過聯(lián)系實(shí)際，確立了符合科學(xué)發(fā)展觀要求和xx廠實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略；通過專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步分析了差距，解放了思想，理清了整改問題的思路和方法。在此基礎(chǔ)上，形成了分析檢查報(bào)告。報(bào)告的醞釀和形成過程，既是對(duì)前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的思想共識(shí)、理論成果和實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行的一次全面回顧，也是統(tǒng)一思想意志、梳理突出問題、深挖問題根源、制定整改措施、理清發(fā)展思路、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)過程。

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

xx廠開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，不折不扣地認(rèn)真完成各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)任務(wù)，廣泛征求意見、調(diào)查研究，經(jīng)過深入思考，xx廠黨委深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是xx廠安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動(dòng)指南，同時(shí)在以下五方面達(dá)成了共識(shí)：

發(fā)展思路上，必須堅(jiān)持把發(fā)展做為第一要?jiǎng)?wù)，尤其是把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂和實(shí)踐平臺(tái)，把企業(yè)堅(jiān)決打贏“品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為最大的實(shí)踐和載體。

篇八 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委、省高校工委的安排部署，學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在省高等學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新校園”的活動(dòng)主題,圍繞“解放思想求實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展”，開展解放思想大討論，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和認(rèn)識(shí)。進(jìn)入分析檢查階段，采取多種形式，廣泛征求了干部群眾對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議，同時(shí)召開了民主生活會(huì)，對(duì)近年來學(xué)院貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析檢查，對(duì)今后學(xué)院的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上，形成了如下分析檢查報(bào)告。

一、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的基本共識(shí)

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)學(xué)院提出的具體要求，形成了學(xué)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本共識(shí)。

1、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)學(xué)院具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是學(xué)院實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求，必須堅(jiān)持狠抓發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。一是學(xué)院發(fā)展正處在關(guān)鍵期，如何借職業(yè)教育資源整合的東風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大做大做強(qiáng)，加快發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急；二是學(xué)院辦學(xué)方向正處在調(diào)整期，在做好開放專業(yè)招生的基礎(chǔ)上，開展多種形式的培訓(xùn)工作，打造培訓(xùn)品牌，對(duì)于建立學(xué)院經(jīng)濟(jì)另一支柱意義重大；三是學(xué)院辦學(xué)水平正處在提升期，全面提升教學(xué)及學(xué)生管理質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校在本市及周邊的影響力勢(shì)在必行。因此必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能奮力開拓出更加廣闊的發(fā)展前景，才能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

2、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好教師隊(duì)伍及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以隊(duì)伍建設(shè)為核心，把教師隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的戰(zhàn)略位置，早日實(shí)現(xiàn)學(xué)院在人才隊(duì)伍建設(shè)上質(zhì)的突破；以實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為保障，加強(qiáng)與各企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)學(xué)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、質(zhì)量是學(xué)校的生命線。要緊緊圍繞提高辦學(xué)質(zhì)量這個(gè)核心，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展道路，要以XX年教育部、省高職高專教學(xué)水平評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，全面提升學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和綜合實(shí)力，努力開展學(xué)院品牌建設(shè)，打響知名度。

4、育人為本，德育為先。始終堅(jiān)持“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“教育以育人為本，以學(xué)生為主體”，弘揚(yáng)學(xué)院優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，把思想政治教育滲透到教學(xué)全過程，增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育實(shí)效性，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)人才。

二、學(xué)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績(jī)、存在的問題及原因分析

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，學(xué)院各項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)展。同時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)需要不斷探索、不斷深化的過程，也是一個(gè)需要不斷總結(jié)、不斷提高的過程。

（一）取得的主要成績(jī)

1、 全力打造高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

一是加大現(xiàn)有教師的培養(yǎng)力度，對(duì)新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修。二是重視選撥和培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師，他們?cè)趯I(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)術(shù)研究和提高教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。三是積極引進(jìn)兼職教師，學(xué)院從企事業(yè)單位引進(jìn)既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的46位專家作為學(xué)院的兼職教師。四是引進(jìn)知名高校的碩士研究生和優(yōu)秀本科生來我院工作，近三年來共招聘11名研究生和33名優(yōu)秀本科學(xué)生，他們已成為我院教學(xué)的骨干力量。

2、 著力改善辦學(xué)條件

近幾年來，學(xué)院不斷加大教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力改善辦學(xué)條件。先后建起了女生公寓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、培訓(xùn)樓、辦公樓，在第一實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)修繕、擴(kuò)建教室、學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，建日光溫室、果品加工實(shí)習(xí)場(chǎng)、節(jié)水示范園等。

3、 主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

一是根據(jù)市場(chǎng)需求變化和畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋情況，停止了農(nóng)作物、環(huán)境治理技術(shù)專業(yè)的招生；二是主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增設(shè)了旅游管理、畜牧獸醫(yī)、會(huì)計(jì)電算化、物業(yè)管理專業(yè)。三是打造品牌專業(yè)，園藝技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，被確定為省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，被確定為院級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，建立了以教改試點(diǎn)專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)格局。

4 、狠抓實(shí)踐教學(xué)這個(gè)環(huán)節(jié)

一是加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前，我院已建成植物與植物生理實(shí)訓(xùn)室、植物保護(hù)實(shí)訓(xùn)室、園藝實(shí)訓(xùn)室、土壤肥料實(shí)訓(xùn)室等27個(gè)實(shí)訓(xùn)室；千畝農(nóng)場(chǎng)建有花卉實(shí)訓(xùn)基地、蘋果樹實(shí)訓(xùn)基地、棗樹實(shí)訓(xùn)基地、園林苗木實(shí)訓(xùn)基地、柿樹資源圃等7個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，另外，校外還有21個(gè)分專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地。基本能滿足各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要，必修實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開出率達(dá)100%。二是建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，為實(shí)踐教學(xué)提供了師資保證；三是制定學(xué)院完整的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)大綱等文件，規(guī)范了實(shí)踐教學(xué)；四是建立科學(xué)規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)管理制度，確保實(shí)踐教學(xué)正常運(yùn)行。

5、努力提高教工隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是我們做好各項(xiàng)工作的可靠保障。近幾年來，院黨委狠抓政治理論學(xué)習(xí)，狠抓支部建設(shè)，狠抓黨員干部的思想作風(fēng)和廉政建設(shè)。中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，各支部每周五組織黨員學(xué)習(xí)，周五黨政例會(huì)雷打不動(dòng)，已經(jīng)堅(jiān)持10余年了，即組織科以上干部集中學(xué)習(xí)，同時(shí)研究和通報(bào)重大事項(xiàng)，安排主要工作。全院科級(jí)以上干部及高講人人有學(xué)習(xí)筆記本，堅(jiān)持每月寫XX字以上的學(xué)習(xí)筆記。每個(gè)學(xué)期都要組織學(xué)習(xí)筆記展評(píng)。

（二）存在的主要問題

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過召開談?wù)摃?huì)、發(fā)放征求意見表、深入調(diào)研等形式認(rèn)真查找問題，使我們清醒地看到，學(xué)院發(fā)展中仍然存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的過程中還存在許多不足。

1、學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和辦學(xué)方向需要進(jìn)一步明確。面臨新校區(qū)的籌建，學(xué)校未來的發(fā)展規(guī)劃和模式尚未確定，致使很多教職員工思想不穩(wěn)定，意見有分歧。

2、學(xué)院品牌建設(shè)有待進(jìn)一步深化。雖然學(xué)院在本市范圍內(nèi)有一定影響力，但在周邊地區(qū)知名度還不高，學(xué)院在品牌建設(shè)意識(shí)方面還不夠，還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。師資隊(duì)伍年齡、結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，中青年教師骨干隊(duì)伍需要進(jìn)一步充實(shí)，雙師型教師數(shù)量不夠，教師考核制度需進(jìn)一步完善，師德建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、教學(xué)與學(xué)生管理體制有待進(jìn)一步完善。整體管理水平還不能很好地適應(yīng)學(xué)院未來發(fā)展的需要，管理制度、管理水平和工作效率有待進(jìn)一步提高。

5、教學(xué)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是要突出自己的辦學(xué)特色，突出實(shí)踐教學(xué)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加大精品課程建設(shè)力度等，有大量工作要做。

（三）存在問題的原因分析

以上問題的產(chǎn)生和存在，既有因?qū)W院升格晚、起步遲、建設(shè)新校園資金缺口太大帶來的不適應(yīng)問題，也有領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想認(rèn)識(shí)上的問題；既有工作方式、方法上的問題，也有思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上的問題，具體表現(xiàn)為：

一是解放思想和理論學(xué)習(xí)不夠，創(chuàng)新的觀念還不夠強(qiáng)。盡管在學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略和思路上有著高度共識(shí)，但對(duì)推進(jìn)學(xué)院發(fā)展的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)還不深，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)，在遇到矛盾和困難時(shí)，還存在畏難情緒。

二是主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)教育快速發(fā)展的形勢(shì)，抓全局，議大事，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自覺性和能力還不夠；對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和全院發(fā)展戰(zhàn)略的研究還不夠。多借以往工作的成功經(jīng)驗(yàn)，憑習(xí)慣做事，工作思路還不夠開闊。

三是民主決策、科學(xué)決策的能力有待提高，決策的執(zhí)行力不強(qiáng)，盡管學(xué)院在決策中基本堅(jiān)持民主集中制，但如何發(fā)揮教職工作用，還需要加強(qiáng)研究。領(lǐng)導(dǎo)班子在集中精力議大事、民主決策定大事、真抓實(shí)干辦大事方面，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

四是深入基層，聯(lián)系群眾，主動(dòng)為師生服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在堅(jiān)持群眾路線、依靠師生員工辦學(xué)，解決關(guān)系群眾切身利益的問題上，與群眾的期望和要求還有一些差距，在工作中求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加快學(xué)院科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

繼續(xù)深入理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握高職高專教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育理念，破解學(xué)校發(fā)展中資金不足難題，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理清辦學(xué)思路，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，爭(zhēng)取開設(shè)適應(yīng)社會(huì)需求的新專業(yè)。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐操作技能培訓(xùn)。多方聯(lián)系、廣開渠道、加快就業(yè)直通車建設(shè)步伐，提高畢業(yè)生就業(yè)率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為高學(xué)歷、高職稱人才的引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)青年教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，全面提高師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

我院今后推進(jìn)和加快科學(xué)發(fā)展的方向和目標(biāo)是：全面創(chuàng)建一個(gè)精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展、人才培養(yǎng)水平和教育教學(xué)質(zhì)量共同提高的、在山西省內(nèi)有一定影響的農(nóng)類高等職業(yè)院校。

我院今后推進(jìn)和加快科學(xué)發(fā)展的思路和要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，以高度的精神文明建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，以嚴(yán)格的科學(xué)管理為保障，以切實(shí)的服務(wù)為措施，以人才培養(yǎng)為中心，以教學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)建省內(nèi)有一定影響的農(nóng)類高職院校的奮斗目標(biāo)。

我院今后推進(jìn)和加快科學(xué)發(fā)展的主要措施：一是再發(fā)動(dòng)再動(dòng)員再調(diào)查，開展解放思想大討論，廣泛深入地征求黨員、干部和師生員工的意見和建議，重新匯總和梳理歸納，真正做到問計(jì)于民，取策于眾，集體決策，民主決策，為推進(jìn)和加快學(xué)院科學(xué)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是下功夫著力解決好關(guān)系學(xué)院前途關(guān)系的新校園建設(shè)工程。三是要下功夫著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的管理方面存在的各種問題，盡快解決部門職責(zé)職能不具體不明確和干部不稱職問題，以及個(gè)別職工私自外出打工的問題，落實(shí)院系、院處（室）兩級(jí)管理措施。四是下功夫著力解決好影響和制約學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)和提高師資學(xué)歷學(xué)識(shí)水平，特別是要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)名師，打造一批在全省乃至全國(guó)都能叫得響的領(lǐng)軍人物，打造一支業(yè)務(wù)過硬、專兼結(jié)合的各有特長(zhǎng)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)教改試點(diǎn)專業(yè)和精品課程，打造一批二十一世紀(jì)國(guó)家規(guī)劃教材，打造一批國(guó)家級(jí)省級(jí)科研課題與項(xiàng)目。

解決實(shí)際問題，突出教學(xué)中心地位，加快教學(xué)改革步伐，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)要求等方面進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)擴(kuò)大專業(yè)面，因材施教，因人而宜，扎扎實(shí)實(shí)、全面提高教育質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和各實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的更新。加大投入，改善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施。積極與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，解決新校問題。

堅(jiān)持以人為本的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理，制定更適于學(xué)生特點(diǎn)的管理制度。為了解決學(xué)生反映突出的公寓樓管理現(xiàn)狀，學(xué)校采取以樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)、舍長(zhǎng)為主的學(xué)生自主管理模式。

為了解決學(xué)生提出的后勤服務(wù)質(zhì)量和食堂問題，學(xué)校準(zhǔn)備加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，提高后勤服務(wù)質(zhì)量，并責(zé)成后勤處進(jìn)行專題研討學(xué)生提出的所有意見和建議。

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，加快科學(xué)發(fā)展，把學(xué)院推向更新更高的發(fā)展層次

人們常說一句話，叫做“火車跑得快，全憑車頭帶”。要加快學(xué)院科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。因此，今后我們要在班子建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家在不同階段的發(fā)展要求和精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治敏銳的干部；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為業(yè)務(wù)能手；精通自己所分管、所負(fù)責(zé)的工作和項(xiàng)目任務(wù)，成為管理能手，成為創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部；三是要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育與建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為黨性強(qiáng)黨風(fēng)硬黨紀(jì)嚴(yán)的勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成為牢記黨的宗旨，把群眾大小事情都放在心上的服務(wù)者；四是要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，民主決策，集體決策，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為永遠(yuǎn)保持團(tuán)結(jié)的政治核心，成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；五是要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，首先用制度約束領(lǐng)導(dǎo)班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子人人都成為自覺遵守制度，模范執(zhí)行制度，嚴(yán)格按制度辦事的帶頭人。通過這些手段和措施，加快學(xué)院科學(xué)發(fā)展，真正把農(nóng)學(xué)院建成省內(nèi)有一定影響的農(nóng)類高職院校闊步前進(jìn)。

篇九 領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照市委的統(tǒng)一部署，在分析檢查階段，局領(lǐng)導(dǎo)班子在提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找突出問題并進(jìn)行原因分析，形成分析檢查報(bào)告如下：

一、主要認(rèn)識(shí)與體會(huì)

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識(shí)。

一是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認(rèn)識(shí)。在工作中堅(jiān)持用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題；按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局，讓全市人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是提高了科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認(rèn)識(shí)。始終把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)理念，努力提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。尊重、關(guān)心、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員更好為社會(huì)服務(wù)，用制度來保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員更大的工作積極性。

三是提高了科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認(rèn)識(shí)。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手，堅(jiān)持衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

四是提高了科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識(shí)。在工作中充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展；在衛(wèi)生資源能級(jí)配置中，統(tǒng)籌市區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在醫(yī)療服務(wù)中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、臨床與科研教學(xué)、高新技術(shù)與適宜技術(shù)的發(fā)展；在辦醫(yī)體制中，統(tǒng)籌公立與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展等。

二、突出問題與原因

影響xx衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

1.

班子建設(shè)方面：一是在進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展意識(shí)，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為方面仍需加強(qiáng)；二是在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，為基層和群眾提供公開、透明、高效的服務(wù)方面仍需加強(qiáng)；三是突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范的制度體系。

3.

人才隊(duì)伍方面：一是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，對(duì)優(yōu)秀人才、聘用職工、職工子女的招調(diào)給予優(yōu)待政策。二是進(jìn)一步完善單位用人制度，做到人盡其才、能上能下，打破人員身份界限，以崗定人、定責(zé)、定薪。

4.

醫(yī)院建設(shè)方面：一是應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際情況創(chuàng)建特色?？破放?。二是加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。三是健康教育應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，應(yīng)加強(qiáng)群眾健康知識(shí)的普及。

5.

為群眾服務(wù)方面：一是進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高群眾滿意度。二是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的正面宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)護(hù)人員的認(rèn)識(shí)和理解以加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系，減少醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

篇十 中共某縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和工作安排，以及我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案的要求，總結(jié)和充分運(yùn)用前一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，廣泛而充分地征求教職工和服務(wù)對(duì)象意見和建議的基礎(chǔ)上，通過自己找和他人提等方式，認(rèn)真找準(zhǔn)找全學(xué)校班子目前存在的主要問題和突出問題，認(rèn)真面對(duì)查擺出來的問題，細(xì)心疏理，分門別類，冷靜思考，深入分析，查找原因，依靠縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠班子集體智慧和力量，依靠全體教職工的信任和支持，提出解決問題的思路和具體措施，力爭(zhēng)做到切合實(shí)際，而又富有新穎。現(xiàn)將我校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告如下：

一、黨校領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

校本屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員×名，一正×副，按照×××年縣委有關(guān)“三定”文件規(guī)定，現(xiàn)已配齊配足三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡×歲，平均任職時(shí)間×年5個(gè)月，專業(yè)結(jié)構(gòu)都是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類，民族結(jié)構(gòu)都是少數(shù)民族，文化層次都是全日制大學(xué)本科，專業(yè)職稱方面有兩人是講師，另一個(gè)無職稱。職業(yè)經(jīng)歷方面，僅有一人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，一人僅有黨校工作經(jīng)歷，另一個(gè)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷。

二、黨校領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題

（一）主觀方面問題

思想觀念尚尚未真正轉(zhuǎn)變，在思維方式上有待實(shí)現(xiàn)新突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一是有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思維方式，思維方式具有片面性、孤立性、靜態(tài)、非矛盾和物本性。第二是有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的辯證法。

第三是有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的務(wù)實(shí)性。

第四是有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的創(chuàng)新性。

（二）客觀方面問題。

目前黨校面臨的工作難度很大，可以用一句話來概括，那就是“十六難”：

1.經(jīng)費(fèi)保障難

投入渠道狹窄“科教興國(guó)的‘教’，包括黨校教育”。可是黨校不象國(guó)民教育，沒有上級(jí)財(cái)政、計(jì)劃部門和黨校系統(tǒng)的專項(xiàng)資金，只有地方財(cái)政撥款這一條路，卻又沒有硬性規(guī)定，除人員工資外，財(cái)政幾乎沒有其他撥款。

創(chuàng)收難以為繼過去創(chuàng)收如函授教育、門面房出租等，收入也只能勉強(qiáng)維持水、電等費(fèi)用。隨著生源的枯竭和停辦，縣級(jí)黨校的生存面臨著空前的困難。

2.陣地建設(shè)難

教學(xué)基地是現(xiàn)代干部教育中開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的需要。它更注重學(xué)以致用和能力培養(yǎng)。目前，縣級(jí)黨?；緵]建教學(xué)基地。

從辦公教學(xué)場(chǎng)地看，黨校甚或不如農(nóng)村中小學(xué)。

3.設(shè)備更新難

一是信息化建設(shè)普遍落后。二是配套設(shè)施建設(shè)落后。

4.資源整合難

隨著主體班的減少和函授萎縮及停辦，黨校辦學(xué)能力過剩，再加上無錢投入難以達(dá)標(biāo)，從“擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享”出發(fā)，搞了“培訓(xùn)資源整合”。但恰恰沒有對(duì)功能相近的行政學(xué)校、講師團(tuán)、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育進(jìn)行整合。

從目前看，這種整合從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及人、財(cái)、物等培訓(xùn)資源的合理配置來講，是一件好事，也有利于黨委、政府對(duì)培訓(xùn)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。問題是：（1）黨校的性質(zhì)發(fā)生了改變。（2）培訓(xùn)對(duì)象不同，培訓(xùn)的理念規(guī)律不同，方式方法不同，培訓(xùn)目標(biāo)也大相徑庭。黨校培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的路線、方針、政策，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)調(diào)黨性鍛煉，培養(yǎng)忠誠(chéng)于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才。而“培訓(xùn)中心”沒有這個(gè)必要和功能。（3）隸屬于不同部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，上各有婆婆，硬整合在一起，如何運(yùn)作，也是個(gè)待研究的問題，搞不好，整而不合，外合內(nèi)離，依舊各彈各的調(diào)，干部培訓(xùn)的“主陣地、主渠道”作用得不到充分體現(xiàn)。

5.計(jì)劃落實(shí)難

黨校的干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，全國(guó)沒有統(tǒng)一的安排和要求，都由各級(jí)黨委決定，彈性很大。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重視，黨校就有班辦，不重視，就沒班辦。事實(shí)上，不少縣每年安排的培訓(xùn)計(jì)劃都在10期以上，但真正辦的少，流產(chǎn)多。

6.培訓(xùn)調(diào)學(xué)難

現(xiàn)在不少干部并不想學(xué)習(xí)，學(xué)不學(xué)都能干，該提拔還是提拔，同時(shí)單位人手少，經(jīng)費(fèi)緊張，再加上縣級(jí)黨校條件太差，上級(jí)黨校辦班層次的下延，其它辦學(xué)機(jī)構(gòu)的搶辦等，組織部調(diào)學(xué)存在一定困難。即使調(diào)學(xué)來了，也未必坐下來受訓(xùn)。

7.主導(dǎo)辦班難

黨校辦學(xué)，如何辦，主導(dǎo)權(quán)應(yīng)在黨校。但現(xiàn)實(shí)是，干訓(xùn)計(jì)劃組織部門拿，公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃人事部門拿，各班教學(xué)計(jì)劃主辦單位拿，講什么，怎么講，多由主辦單位說了算。即使安排黨校上1－2課，根本體現(xiàn)不了“主體班”。黨校無法制止多頭辦班現(xiàn)象，也不能主導(dǎo)授課內(nèi)容和管理，只是聽令行事。

8.教改推進(jìn)難

主體班次少，辦學(xué)缺乏主導(dǎo)權(quán)。有些部門把辦班當(dāng)作創(chuàng)收手段或是旅游、福利手段，要的是形式?？h級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)中甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)場(chǎng)地提供者而已，從根本上弱化了師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)。教師無心鉆研業(yè)務(wù)，也無意探索教改。

9.隊(duì)伍建設(shè)難

（1）知識(shí)結(jié)構(gòu)倒掛。面對(duì)著多元知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員，單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的教員很難勝任。學(xué)校有專職教員很少具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很少接受培訓(xùn)，能上主體班課的更少。（2）年齡結(jié)構(gòu)急需改善。教師隊(duì)伍老化。青黃不接等問題在縣級(jí)黨校尤為明顯。（3）教師進(jìn)出難?，F(xiàn)在實(shí)行公務(wù)員制度，黨校教師基本出不去，致使黨校教職工年齡老化，知識(shí)退化，思想僵化，“黨校成了養(yǎng)老的地方”。想補(bǔ)充新人，受編制等限制，想來的來不了，想走的走不了。（4）人員比例不合理。目前縣級(jí)黨校行政后勤人員比例偏高，前后人員比例失調(diào)，直接導(dǎo)致了教師與后勤人員的矛盾。

10.知識(shí)更新難

黨校教師既沒有機(jī)會(huì)走出去考察實(shí)踐，接受新鮮血液，又沒有機(jī)會(huì)到上級(jí)黨校高校充電，即使有，多半也只是一兩個(gè)星期的短期培訓(xùn)，難于快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。

11.提高培訓(xùn)效果難

黨校教師知識(shí)老化、思想僵化，又沒機(jī)會(huì)更新知識(shí)，再加上黨校教學(xué)手段、設(shè)備落后，怎么能提高培訓(xùn)效果呢？趕鴨子上轎也得上呀，“黨校教師聽黨話，黨叫講啥就講啥，現(xiàn)買現(xiàn)賣走過場(chǎng)，哪還顧及好與差”！詼諧的話語流露出黨校和教師的處境尷尬和無奈。

12.工作協(xié)調(diào)難

國(guó)民教育學(xué)校實(shí)行條塊管理，工作比較單一，有關(guān)政策從上到下統(tǒng)一，并有組織、有人員專門檢查落實(shí)，黨校干訓(xùn)工作“虛、軟”，培訓(xùn)人員涉及到各個(gè)單位、部門，黨校要跟眾多單位、部門及各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)打交道。很多問題上級(jí)又沒有明確規(guī)定和要求，僅靠面子去爭(zhēng)取，去協(xié)調(diào)，處處求人，可以想象，該有多難！

13.政策落實(shí)難

黨校從上到下基本上各自為政，有關(guān)黨校的具體政策不多且原則、空泛，難以落實(shí)。特別是縣級(jí)黨校無職無權(quán)無錢，僅靠黨校去協(xié)調(diào)解決，很難奏效。黨校的地位說起來重要，操作起來次要，有關(guān)政策又少組織出面督辦，檢查落實(shí)，很多就只能是寫在紙上了。

14.科研工作難

黨校教師水平有限，能看到的材料有限，考察調(diào)研機(jī)會(huì)有限，沒有一個(gè)好的科研激勵(lì)約束機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)也沒形成一個(gè)良好氛圍，再加上現(xiàn)在論文發(fā)表難，所以縣級(jí)黨校的科研工作也非常難。不少教師為了評(píng)職稱，拼命寫幾篇，花錢找關(guān)系發(fā)表。一旦晉職過后，就沒有科研干勁了。

15.教師權(quán)益保護(hù)難

黨校現(xiàn)行管理體制經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)兩難境地。國(guó)家有關(guān)學(xué)校、教師的政策、待遇主要是教育部門在辦理；黨校從上至下沒有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)來爭(zhēng)取、研究解決教師權(quán)益問題。國(guó)民教育教師在政治、經(jīng)濟(jì)、生活、社會(huì)地位上有人關(guān)心、過問，政策有人具體落實(shí)，逢年過節(jié)有領(lǐng)導(dǎo)慰問看望，有政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有專項(xiàng)基金進(jìn)行教育培養(yǎng)；黨校教師被打入了另冊(cè)，成了教師中的“弱勢(shì)群體”，“四不象”——說你是教師，又沒享受教師的相關(guān)待遇；不是公務(wù)員，也享受不到公務(wù)員的權(quán)益；落實(shí)相關(guān)待遇也只是“參照”，打“擦邊球”，好象是別人的恩賜，黨校人總覺得理不直，氣不壯，低人一等似的。似乎黨校就會(huì)給自己爭(zhēng)待遇。

16.業(yè)務(wù)指導(dǎo)難

盡管《條例》、《決定》都明確上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨?！皹I(yè)務(wù)指導(dǎo)”，但在具體工作中，上級(jí)黨校既不掌握縣級(jí)黨校的人權(quán)、財(cái)權(quán)，又不掌管黨校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)黨校對(duì)縣級(jí)黨?；緵]有業(yè)務(wù)往來，沒有指導(dǎo)，也無法指導(dǎo)?？h級(jí)黨校常年見不到上級(jí)黨校文件，也未見開過會(huì)，研究過黨校工作。

黨校面臨的上述種種困難和問題，客觀地說有的是歷史遺留下來的問題，有的是發(fā)展中遇到的問題，有的是黨校自身解決不了的問題，有的是黨校自身解決不好的問題，有的問題性質(zhì)不同其解決辦法應(yīng)有所不同，有的問題的層次性不同其解決的層次性應(yīng)有所不同，有的問題的復(fù)雜性不同其解決的綜合性應(yīng)有所不同，這是符合事物發(fā)展的辯證法。當(dāng)前危及黨校生存和阻礙黨校發(fā)展的突出問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、黨校隊(duì)伍特別是教師隊(duì)建設(shè)滯后發(fā)展。有的學(xué)校班子成員年齡偏大，身體久佳，組織協(xié)調(diào)能力不力；師資力量薄弱。教師數(shù)量嚴(yán)重不足，教研人員與非教研人員比例不合理，教職工的綜合素質(zhì)不高，能力水平有限。我校現(xiàn)有在編在職人員×人，其中行政領(lǐng)導(dǎo)×人，行政管理人員×人，專職教師×人。在專職教師中,職稱結(jié)構(gòu)中級(jí)×人，初級(jí)×人。根據(jù)自治區(qū)組織部、自治區(qū)黨校《關(guān)于開展縣級(jí)黨校辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)評(píng)估的通知》的精神和要求，縣級(jí)黨校在職教師隊(duì)伍規(guī)模專職教師要占職工總?cè)藬?shù)的×％以上；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科以上學(xué)歷占×％以上；在職稱結(jié)構(gòu)上，高、中級(jí)職稱比例不低于×％。依據(jù)這一要求，我校專職教師應(yīng)達(dá)到×人以上，其中中級(jí)職稱應(yīng)達(dá)到×人以上。而目前我校僅有×名專職教師情況已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，僅依靠我?，F(xiàn)有的在編教師，難以承擔(dān)全縣的黨員干部和各類人才的教育培訓(xùn)任務(wù)。教研人員自主科研能力不高，科研激勵(lì)與約束機(jī)制不健全，教職工參與科研工作的積極性不高。

2、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施陳舊落后簡(jiǎn)陋。我校的辦學(xué)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，校園總面積，校園建筑面積均少于縣級(jí)黨校達(dá)標(biāo)辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。沒有象樣的綜合辦公樓、會(huì)議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、學(xué)員公寓、一般閱覽室和電子閱覽室，圖書藏量少。即使是已有的校園建筑面積，也是危房面積多，已經(jīng)不能夠使用，這種狀況嚴(yán)重地制約了黨校事業(yè)的發(fā)展。2、辦公教學(xué)電腦數(shù)量不足，目前學(xué)校占地面積和業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足。目前我校校園面積僅×畝多，教學(xué)用房×平方米、辦公室×平方米、財(cái)會(huì)室×平方米、圖書室×平方米，總共×平方米，與上級(jí)的要求還有較大差距。電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備室、電教設(shè)備室、檔案室與教室和辦公室擁擠混為一體，教學(xué)、備課、辦公以及其他業(yè)務(wù)相互影響工作。多年來，該校努力開辦各種培訓(xùn)班，為培養(yǎng)黨員干部，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但是，由于辦學(xué)條件的限制，也制約著辦班的數(shù)量和質(zhì)量，這對(duì)提高黨員干部素質(zhì)和提高農(nóng)民致富技術(shù)等帶來不利影響，在一定程度上制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)我校缺少學(xué)員宿舍及飯?zhí)?，學(xué)員到校參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校無法安排食宿，只能化整為零到多家賓館食宿，既不方便管理，增加學(xué)員費(fèi)用，也影響學(xué)習(xí)效果。亟待改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育培訓(xùn)效率提高，才能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，符合上級(jí)對(duì)縣級(jí)黨校辦學(xué)條件的要求。

3、黨校經(jīng)費(fèi)保障問題突出經(jīng)費(fèi)投入不足。我校的辦公經(jīng)費(fèi)、各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等都沒有納入縣財(cái)政預(yù)算，沒有將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)劃款到黨校帳戶，致使我校在辦主體班的過程中，教師培訓(xùn)費(fèi)、教學(xué)資料費(fèi)倒貼×元，更不用說水電費(fèi)、授課教師的課酬了。由于經(jīng)費(fèi)不到位，致使培訓(xùn)工作開展較緩慢。清華教學(xué)扶貧網(wǎng)站和中央黨校c級(jí)站等兩個(gè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站因缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)而不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而嚴(yán)重地制約了教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。科研經(jīng)費(fèi)缺乏。

4、賦予縣級(jí)黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓(xùn)資源、指導(dǎo)和檢查評(píng)估干部教育培訓(xùn)工作的新職能還無法落到實(shí)處。

資源整合還不夠到位，特別是賦予縣級(jí)黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓(xùn)資源、指導(dǎo)和檢查評(píng)估干部教育培訓(xùn)工作的新職能還無法落到實(shí)處。主要是一些部門不夠重視教改工作，認(rèn)為這是縣委黨校自己的事情，不配合，使得各部門培訓(xùn)各自為戰(zhàn)，橫向聯(lián)系不緊密。方方面面的關(guān)系尚未理順。

三、自我剖析與檢查

（一）客觀因素：主要有性質(zhì)定位模糊，政策分割，工作任務(wù)和財(cái)政投入不足，保障體制不健全，歷史包袱重，對(duì)外交流和開放力度不大。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視黨校還不夠全面到位

黨委辦黨校是我黨的光榮傳統(tǒng)，理應(yīng)受到各級(jí)黨委的高度重視。領(lǐng)導(dǎo)重視，黨校就紅紅火火，反之就冷冷清清?，F(xiàn)在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，領(lǐng)導(dǎo)主要精力都放在中心工作上了，無暇顧及黨?！败洝惫ぷ鳎稽h校工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、規(guī)律性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)重視也未必能重視到點(diǎn)子上。錢的問題，黨委管黨校不管錢，政府管錢不管黨校，這就增加了黨校投入的復(fù)雜性艱巨性。人的問題，也不能按照《決定》標(biāo)準(zhǔn)選人用人：在干部力量配備上，沒有把黨?？闯墒墙M、紀(jì)、宣這樣的黨委重要部門，甚至不如一般部門。黨校教師享受不到組宣紀(jì)工作人員的“正科（副科）×員”的政治待遇。黨校作為干訓(xùn)主陣地和黨性鍛煉的大熔爐，縣里使用干部理應(yīng)聽取黨校意見建議，但實(shí)際上黨校既無發(fā)言權(quán)，也無建議權(quán)。主要領(lǐng)導(dǎo)到黨校開會(huì)調(diào)研、指導(dǎo)工作，給學(xué)員做報(bào)告，研究解決問題尚未形成制度并得以有效實(shí)施；黨校政策得不到全面落實(shí)，甚至干訓(xùn)工作都不能按計(jì)劃進(jìn)行。

2.部門不支持

組織部門辦班計(jì)劃不落實(shí)，帶頭把班拉走或安排給其它部門，財(cái)政部門不能按照《決定》要求保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)，還將代收代繳的函授收入視為黨校收入進(jìn)行調(diào)控實(shí)為克扣；教育部門認(rèn)為黨校函授動(dòng)了它的“奶酪”，社會(huì)上認(rèn)為黨校無事做，可有可無，包括在印制電話薄，也是將黨校放在“另冊(cè)”而不放在黨委部門，社會(huì)地位遠(yuǎn)不如一般單位，

3.根源是機(jī)制不健全

黨?？v向的管理網(wǎng)絡(luò)沒有建設(shè)好。自我封閉，各自為陣，缺少上級(jí)的管理和關(guān)懷。省市黨校對(duì)縣級(jí)黨校不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，名為“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，實(shí)為“喝喝酒”。由于無具體的指導(dǎo)內(nèi)容、程序，既無指導(dǎo)也無幫助更無管理。

上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨校的工作定期評(píng)估制度不健全，兼職校長(zhǎng)的責(zé)任不明確；下級(jí)黨校如何辦，辦的如何，也沒有規(guī)范性意見和監(jiān)督檢查落實(shí)機(jī)制；年度考核，只聽黨委回報(bào)，不到黨校翻查材料。培訓(xùn)市場(chǎng)化概念提出，等于把黨校視為一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，削弱了主渠道主陣地大熔爐的地位。

領(lǐng)導(dǎo)不重視，部門不支持，必然導(dǎo)致黨校難作為，黨?！半y作為”又必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)黨校有“看法”，惡性循環(huán)，這就是黨校邊緣化的原因，而其根源又產(chǎn)生于機(jī)制不健全。

（二）主觀因素：科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)不夠，需要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路的辦法不多，抓落實(shí)力度不夠，工作要求、管理不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，模范帶動(dòng)能力的潛力尚未完全發(fā)揮，少數(shù)職工的工作責(zé)任心不強(qiáng)等。

第一是思維方式仍停留在片面、孤立、靜態(tài)、非矛盾和物本的層面上，尚未真正轉(zhuǎn)向全面的、聯(lián)系、動(dòng)態(tài)、矛盾和人本性的層面上。存在決定意識(shí)，黨校校園因長(zhǎng)期無專項(xiàng)基建資金投入，顯得極為簡(jiǎn)陋，黨校所需工作經(jīng)費(fèi)無財(cái)政預(yù)算核撥予以保障，日常運(yùn)轉(zhuǎn)日趨艱難，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無法開展全方位、多層次和寬領(lǐng)域的全員培訓(xùn)特別是教師培訓(xùn)，黨校隊(duì)伍特別是教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力提高不明顯，導(dǎo)致黨校教學(xué)和科研水平難于提高，進(jìn)而影響了黨員干部和各類人才教育培訓(xùn)質(zhì)量與效果。也是由于缺乏經(jīng)費(fèi)，黨校不得不靠對(duì)外場(chǎng)地出租獲得微薄的租金收入來艱難維持日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也在忍受噪音和校園難于統(tǒng)一管理等不利影響。長(zhǎng)期呆在這樣的環(huán)境中，難免產(chǎn)生日子難過和工作難做的畏難情緒，看到左鄰右舍都在變化發(fā)展，日新月異，原來比上不足，比下還可以，但目前自身發(fā)展慢了，全市各縣區(qū)黨校發(fā)展上去了，都趕到我們前面了，現(xiàn)在比下也比不了，客觀現(xiàn)實(shí)讓班子開拓意識(shí)難于增強(qiáng)。全校上下都為經(jīng)費(fèi)而發(fā)愁，開展什么工作都要考慮有沒有經(jīng)費(fèi)，否則，一切都寸步難行。大家的精力和焦點(diǎn)都集中在經(jīng)費(fèi)上，本來應(yīng)該是經(jīng)費(fèi)因工作開展所需而發(fā)生撥付，現(xiàn)在卻倒過來成了黨校教育科研等工作圍著經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)。經(jīng)費(fèi)無著落，黨校各項(xiàng)工作便無法運(yùn)轉(zhuǎn)。黨校本身是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。黨校不是盈利機(jī)構(gòu)，也無任何收費(fèi)項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)均有財(cái)政預(yù)算予以全額核撥。假如財(cái)政還不解決好黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，黨校面臨“關(guān)門”這一生存問題更為突出而緊迫。避開經(jīng)費(fèi)問題而高談黨校生存發(fā)展無異于緣木求魚，脫離實(shí)際，或者眼睛僅盯著經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)落實(shí)而無所作為的想法和做法，這兩者都不是歷史唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度。

第二是思維具有機(jī)械性色彩明顯，有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的辯證法。

第三是思維具有較強(qiáng)的務(wù)虛性，有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的務(wù)實(shí)性。

第四是思維具有保守性，有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的創(chuàng)新性。

第五是判斷工作形勢(shì)缺乏應(yīng)有的整體統(tǒng)一性

作為理性黨校人，未能始終堅(jiān)持以整體統(tǒng)一的觀點(diǎn)，也就是系統(tǒng)的觀點(diǎn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地判斷當(dāng)前組織工作的形勢(shì)。首先，沒有充分看到黨校工作的整體方面的成績(jī)和作用，故而沒能夠很好地克服無所作為的思想。改革開放以來，黨校工作始終堅(jiān)持為黨的政治路線服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不斷改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了理念的更新、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、機(jī)制的創(chuàng)新，黨員干部素質(zhì)和能力等方面取得了顯著成績(jī)，為田林的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐和可靠的人才保證。實(shí)踐證明，黨校工作也能出生產(chǎn)力，與經(jīng)濟(jì)工作一樣，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中也是大有作為的。其二，沒有充分看到黨校工作局部存在的問題，未能很好地克服盲目樂觀的思想。我們當(dāng)前的黨校工作和黨中央的要求、人民群眾的要求還有較大的距離，還有不少深層次的問題亟待解決。例如，部分黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)政興國(guó)的使命不相適應(yīng)，部分基層黨員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力堪憂，部分黨校教職工作風(fēng)不實(shí)，黨員、干部學(xué)習(xí)考核考察的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，黨校工作的方式方法落后于時(shí)代的要求，等等。這些問題直接關(guān)系黨的建設(shè)和黨校工作全局，我們切不可因?yàn)楣ぷ饔辛艘稽c(diǎn)點(diǎn)成績(jī)而沾沾自喜，盲目樂觀。

其三，未能看到加強(qiáng)黨的建設(shè)和搞好黨校工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，未能很好地克服簡(jiǎn)單浮躁的思想。未能清楚地看到我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的任務(wù)還十分艱巨，故而不能很好地堅(jiān)持持久作戰(zhàn)的思想認(rèn)識(shí)和工作思路，搞好新時(shí)期的黨校工作存有急于求成，欲一蹴而就，畢其功于一役。看不到，在不同的時(shí)期，會(huì)出現(xiàn)不同的情況，工作任務(wù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)也會(huì)有所不同，我們聯(lián)系本地實(shí)際開展干部教育培訓(xùn)工作不夠緊密，認(rèn)真研究黨校工作系統(tǒng)內(nèi)部諸要素存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取解決問題的措施不力效果不佳。其四，工作主動(dòng)性有待增強(qiáng)，未能很好地克服消極觀望的思想。判斷形勢(shì)的最終目的是為了科學(xué)決策，推動(dòng)工作。當(dāng)前，有少數(shù)黨校教職工認(rèn)為黨校工作可有可無，主要是講授政治理論，進(jìn)行理論灌輸就得了，沒有必要多動(dòng)腦筋，工作一味等上級(jí)和學(xué)校安排部署，這種思想是非常有害的。從理論上來說，它割離了全局與局部的關(guān)系。因?yàn)闆]有局部的突破，就沒有全局的突破。當(dāng)前黨校工作有大量的新情況、新問題等待我們?nèi)ッ鳌⑷?shí)踐、去創(chuàng)新。離開主觀能動(dòng)性，黨校工作就不會(huì)有大的作為?？傊?，我們因缺乏以整體統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析黨校工作的形勢(shì)，未能形成良好的工作生態(tài)環(huán)境，不能時(shí)刻保持頭腦清醒，認(rèn)不清方向，把握不住重點(diǎn)，決策不夠科學(xué)，信心不足，做不好工作，打不開黨校工作新局面。

四、科學(xué)對(duì)策

下一步，我校要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，依托“三個(gè)陣地一個(gè)熔爐”（各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。）和作為黨委重要工作部門的優(yōu)勢(shì)，在活動(dòng)中力求一個(gè)“新”字。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、全國(guó)黨校工作會(huì)議精神和即將召開的全區(qū)、全市、全縣黨校工作會(huì)議精神以及本校科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，牢固樹立“五種意識(shí)”（大局意識(shí)，黨的意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，勤儉意識(shí)，紀(jì)律意識(shí)），努力做到“三個(gè)適應(yīng)，三個(gè)促進(jìn)”（黨校教育必須適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。），充分發(fā)揮“五大作用”（充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，充分發(fā)揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用，充分發(fā)揮推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用，充分發(fā)揮建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動(dòng)作用，充分發(fā)揮促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用）。突出“圍繞中心，服務(wù)大局，全力打造干部教育培訓(xùn)主陣地”這一主題，以“推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革”這一活動(dòng)載體為抓手，突出黨校特色和實(shí)踐特色，齊心協(xié)力把黨校辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)評(píng)估迎檢作為當(dāng)前黨校工作的重中之重來抓好抓緊，力爭(zhēng)如期順利通過自治區(qū)黨校組織開展的評(píng)估驗(yàn)收。以此為契機(jī)，抓住抓好良機(jī)，開動(dòng)腦筋，開拓創(chuàng)新，拓寬思路，進(jìn)一步把黨校校園建設(shè)好，配齊配全教學(xué)辦公所需設(shè)施設(shè)備，從根本上改善黨校辦學(xué)條件，更好地承擔(dān)起全縣黨員干部和各類人才教育培訓(xùn)的重任。

——切實(shí)提高主觀能動(dòng)性方面，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，努力消除自身在思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀要求不完全相適應(yīng)相符合的舊觀念舊做法。

（一）班子思想觀念上要有新的飛躍。

1、在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的把握上要有新提高?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的理論體系，這就要求要在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把握其中的新的發(fā)展，做到全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀理論體系。

2、在形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思維方式上要有新飛躍。即要在思維方式上實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的新突破：第一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思維方式，實(shí)現(xiàn)從片面思維向全面思維、從孤立思維向聯(lián)系思維、從靜態(tài)思維向動(dòng)態(tài)思維、從非矛盾向矛盾思維、從物本思維向人本思維的轉(zhuǎn)變。第二是進(jìn)一步增強(qiáng)思維的辯證法。第三是進(jìn)一步增強(qiáng)思維的務(wù)實(shí)性。第四是進(jìn)一步增強(qiáng)思維的創(chuàng)新性，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。

3、要在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展上有新突破。要緊緊圍繞實(shí)施“廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”這一載體，堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，樹立有利于科學(xué)發(fā)展的新理念。

4、要在建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新進(jìn)展。必須把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決破除不利于科學(xué)發(fā)展的種種體制機(jī)制上的羈絆，努力在構(gòu)建充滿活力、廉潔高效、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展。

5、要在增強(qiáng)黨性轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上有新成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高作風(fēng)建設(shè)的自覺性，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的有效性，保證作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效性。

2009年對(duì)黨校來說，是必須闖過的關(guān)口。闖過這一關(guān)，我們就能前進(jìn)一大步，就能全面提高思想水平、發(fā)展水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。否則，我們就會(huì)喪失已有的優(yōu)勢(shì)，造成歷史性的被動(dòng)。在工作中，要突出一個(gè)“咬”字，咬定目標(biāo)不放松，頑強(qiáng)拼搏保發(fā)展；立足一個(gè)“爭(zhēng)”字，爭(zhēng)取縣委縣政府重視、爭(zhēng)部門支持、爭(zhēng)資金；著眼一個(gè)“逼”字，逼出新思路、新辦法、新招數(shù)；堅(jiān)持一個(gè)“干”字，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有；體現(xiàn)一個(gè)“上”字，上質(zhì)量、上效益、上臺(tái)階、上水平。

2009年黨校工作的總體思路是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保發(fā)展、渡難關(guān)、上水平。保發(fā)展，就是要保證黨校各項(xiàng)工作繼續(xù)發(fā)展，保證黨校辦學(xué)能力不斷壯大增強(qiáng)，保證黨校教職工的工作環(huán)境和生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)進(jìn)一步提高。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，什么道理也沒有。

渡難關(guān)，就是要渡經(jīng)費(fèi)落實(shí)關(guān)和專職教師增調(diào)關(guān)，把黨校發(fā)展的基本立足點(diǎn)放到爭(zhēng)取縣委縣政府真正重視和學(xué)校全體教職工牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)并付諸實(shí)際行動(dòng)上，加快形成從根本上解決黨校生存問題和永續(xù)發(fā)展的新格局。就是要確保黨校人人有事做，責(zé)任和任務(wù)指標(biāo)人人擔(dān)，講團(tuán)結(jié)，講責(zé)任，講發(fā)展，講和諧，。

上水平，就是要科學(xué)發(fā)展上水平，正確處理好與快、質(zhì)量與速度的關(guān)系，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把促進(jìn)當(dāng)前黨校發(fā)展與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，把應(yīng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作隊(duì)黨校提出的新要求新目標(biāo)危機(jī)與解決自身深層次矛盾結(jié)合起來，堅(jiān)決不搞低水平的修修補(bǔ)補(bǔ)，堅(jiān)決防止管理松懈，，堅(jiān)決反對(duì)急功近利的短期行為，真正把解決黨校生存與促進(jìn)黨校發(fā)展建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低成本、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

——突出解決一下三個(gè)急待解決的復(fù)雜問題，積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造有利于黨校生存與發(fā)展的外部環(huán)境，建立健全促進(jìn)黨?？茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的新體制新機(jī)制。

（二）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)——解決領(lǐng)導(dǎo)重視問題

黨校既是“學(xué)?！?，又是“重要部門”。黨校的雙重性質(zhì)，決定了黨校區(qū)別于一般的學(xué)校和黨委其它工作部門的本質(zhì)特點(diǎn)，也決定了黨校的地位和作用，決定了黨校的使命和任務(wù)。十六大提出要“大規(guī)模培訓(xùn)干部”，中央頒布了《干部培訓(xùn)條例》，十七大報(bào)告再次重申，并進(jìn)一步指出，“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)”。對(duì)干部培訓(xùn)和黨校工作重要性，各級(jí)黨委要提到與黨中央保持高度一致，提到“講政治”的高度來認(rèn)識(shí)。采取切實(shí)有力措施，加強(qiáng)黨校工作，尤其要保障黨校人、財(cái)、物和培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，切莫“抽象肯定，具體否定”，“會(huì)上重要，會(huì)后不要”，“說起來頭頭是道，做起來?xiàng)l條不到”。

（三）體制創(chuàng)新——解決黨校問題的根本之舉

造成黨校特別是縣級(jí)黨校目前困境的根本原因是體制問題，解決黨校問題、發(fā)展黨校，必須創(chuàng)新黨校管理體制，而不能再僅靠“人治”辦黨校。一切要有規(guī)矩，按制度辦事。

宏觀上黨校系統(tǒng)要縱向聯(lián)動(dòng)，徹底改變“全國(guó)黨校是一家，只有兄弟沒有媽”的一盤散沙局面。關(guān)鍵是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依次確立條塊結(jié)合的隸屬關(guān)系。下級(jí)黨校受上級(jí)黨校和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

中央黨校要成為管理全國(guó)黨校的“龍頭”和“主管部門”。央省市縣四級(jí)黨校應(yīng)該是上下級(jí)關(guān)系，而不僅是“兄弟”關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

提升和擴(kuò)大中央黨校和省市黨校地方辦的職能，代表中央黨校和省市黨校行使對(duì)下轄黨校的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理和督辦職能。

中央黨校要制定黨校軟硬件建設(shè)規(guī)范化具體化指標(biāo)量化的剛性意見，制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一工作計(jì)劃、招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃。

完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付保障渠道，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額解決；財(cái)政貧困的縣黨校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投入困難大，可由央省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。

定期不定期召開黨校工作會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問題，部署工作。

上級(jí)黨校應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)下級(jí)黨校教師、行政人員進(jìn)行必要的免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

上情下達(dá)，下情上報(bào)要成為工作制度。下級(jí)黨校要與上級(jí)黨校形成緊密的系統(tǒng)關(guān)系、條條關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)黨校的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。上下級(jí)黨校之間，擰成一股力量，凝成一種合力。

上級(jí)黨校應(yīng)積極向同級(jí)黨委反映所屬黨校的情況，當(dāng)好參謀，出好主意，檢查督促下級(jí)黨委辦黨校的工作。

黨委要強(qiáng)化黨校“重要部門”作用，明確授權(quán)黨校對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)考察考核職能；改變“事業(yè)單位”性質(zhì)，實(shí)行行政和事業(yè)雙重性質(zhì)管理。

建立黨校教師考核激勵(lì)機(jī)制?？h級(jí)黨校教師既可享受國(guó)民教育教師工資福利職稱待遇，同時(shí)可享受組宣紀(jì)等部門公務(wù)員“正（副）科×員”的政治待遇。

（四）用足用活政策——現(xiàn)行體制下工作創(chuàng)新

1、抓督促檢查，促進(jìn)黨校建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委在黨校工作上的督查，要將干訓(xùn)任務(wù)、黨校軟硬件建設(shè)剛性化、規(guī)范化、目標(biāo)量化，要對(duì)所轄黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)狀況進(jìn)行評(píng)比和總結(jié)交流，互相促進(jìn)。

（1）督查黨校經(jīng)費(fèi)是否安排到位。對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)黨校建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，中央財(cái)政應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立立項(xiàng)渠道，采取轉(zhuǎn)移支付的辦法予以解決。

（2）督查黨校人才隊(duì)伍建設(shè)，看質(zhì)量是否合格、數(shù)量是否足夠、待遇是否落實(shí)。

（3）督查黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)是否與時(shí)代發(fā)展同步，包括黨校的信息化建設(shè)。

（4）督查用人機(jī)制。一是加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選擇理論素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、尊重知識(shí)分子、熱愛黨校工作的年輕干部任黨校常務(wù)副校長(zhǎng)；建立分管業(yè)務(wù)的副校長(zhǎng)從具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀教學(xué)骨干中選撥使用的制度；健全校委班子，校委委員應(yīng)有一定比例的高級(jí)職稱教學(xué)骨干。二是對(duì)優(yōu)秀的中青年教師給以政治待遇，作為后備干部培養(yǎng)，適時(shí)推薦到其他部門任職，也可掛職鍛煉。三是把具有較強(qiáng)理論素質(zhì)的優(yōu)秀干部交流到黨校任職。四是從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中招聘教師進(jìn)行培養(yǎng)。五是分配向優(yōu)秀骨干教師傾斜。

（5）資源整合。將公務(wù)員培訓(xùn)職能、宣傳部的講師團(tuán)職能、組織部電教中心和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育職能整合到黨校，組織部人事局負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)學(xué)和監(jiān)督管理，具體培訓(xùn)工作交由黨校承辦。

2、抓理念創(chuàng)新，樹立黨校培訓(xùn)權(quán)威

（1）嚴(yán)格規(guī)定干部參加培訓(xùn)任務(wù)和學(xué)習(xí)制度。由組織部門負(fù)責(zé)，采取一定的強(qiáng)制性措施，進(jìn)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。嚴(yán)肅整治干部培訓(xùn)不到課的問題，整頓教學(xué)秩序，真正體現(xiàn)干訓(xùn)工作的黨性原則和黨校培訓(xùn)的權(quán)威性。

（2）縣屬干部培訓(xùn)證書應(yīng)確定為只有縣委黨校頒發(fā)才有效力，只有經(jīng)過縣委黨?？荚嚳己丝疾旌细?，才能認(rèn)證。黨委要對(duì)黨校明確授權(quán)，并督查黨校履行職責(zé)，不得假以應(yīng)付。

（3）干部選拔使用，必須歸口先到黨校培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證，黨委務(wù)必“真正做到未經(jīng)黨校培訓(xùn)，組織人事部門不呈報(bào)、黨委不討論、不任用?！?/p>

——正確處理好外因與內(nèi)因的辯證關(guān)系，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

（五）有為有位——增強(qiáng)黨校的內(nèi)在動(dòng)力

縣級(jí)黨校要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，克服無職無權(quán)無為的思想，樹立有為有位的觀念；克服因循守舊，按部就班的思想，樹立開拓創(chuàng)新、深化改革的發(fā)展觀；作為學(xué)校，辦成“陣地和熔爐”；作為重要部門，辦成參與黨委決策的理論窗口和咨詢窗口。在積極爭(zhēng)取外部條件的同時(shí)，把辦好黨校的立足點(diǎn)放在創(chuàng)造內(nèi)部條件上。

創(chuàng)新培訓(xùn)形式，更新教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)品味。積極探索教育培訓(xùn)新模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性，與學(xué)員的實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)學(xué)員的吸引力。

深化教學(xué)改革。遵照“以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新”的基本原則，從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理與實(shí)施、學(xué)員管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面深化改革，探索建立一套適合本地實(shí)際，適應(yīng)干部教育改革要求的教育培訓(xùn)體系。

轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。從被動(dòng)辦學(xué)向主動(dòng)辦學(xué)轉(zhuǎn)變；從以培訓(xùn)為主向培訓(xùn)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從半封閉培訓(xùn)方式向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變；從以理論灌輸為主向以知識(shí)能力培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。努力把縣級(jí)黨校辦成干部和公務(wù)員培訓(xùn)中心、理論研究中心和實(shí)踐基地。

拓展辦學(xué)渠道。干訓(xùn)工作開放式運(yùn)作的原則，聯(lián)合辦學(xué)將成為一種趨勢(shì)，也是縣級(jí)黨校走出困境、確保黨?！爸髑馈弊饔冒l(fā)揮的有效途徑。“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，與上級(jí)黨校、沿海地區(qū)黨校和周邊高校建立聯(lián)系，利用他們的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)或異地教學(xué)?！白叱鋈ァ薄ⅰ罢?qǐng)進(jìn)來”，究竟是由組織部門直接運(yùn)作還是由黨校操作，縣委應(yīng)盡快給予慎重考慮確定下來。

當(dāng)務(wù)之急，就是要積極配合縣委縣政府，盡快促成黨校整體搬遷到××鎮(zhèn)中這一件大事，確保年內(nèi)能夠搬得出，住得下，起作用，見效益，黨滿意，民放心。

篇十一 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照市教育黨工委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和我院開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，本著“征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向”的具體要求，按照發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策的方式方法，我院認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作。以組織黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神相結(jié)合；與學(xué)習(xí)省教育廳、市教育黨工委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神相結(jié)合；與學(xué)院黨組織建設(shè)和自身工作相結(jié)合的基本原則，認(rèn)真查找問題，分析原因，形成報(bào)告。

一、xx大以來，學(xué)院各項(xiàng)工作取得的成就

xx藝術(shù)職業(yè)學(xué)院是xx年3月經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)（粵府函〔xx〕55號(hào)），教育部備案，成為納入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的普通高等職業(yè)學(xué)院。

在省教育廳、市委市政府、市教育局和金灣區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，學(xué)院從xx年開始逐漸加大對(duì)學(xué)院軟硬件設(shè)施的投入和建設(shè)，先期完成了一棟學(xué)生宿舍樓和二棟教學(xué)副樓的建設(shè)并投入使用。xx年開始二期工程建設(shè)，二棟xxxx平方米的宿舍樓和一棟xxx平方米的綜合教學(xué)樓已經(jīng)完工并交付使用。在校生從xx年的376人，發(fā)展到現(xiàn)在的xxx人。目前學(xué)院占地xxxxx.7平方米，總建筑面積xxxxx.71平方米。

學(xué)院實(shí)施普通高等學(xué)歷教育，按國(guó)家計(jì)劃面向廣東等 20 多個(gè)省、市、自治區(qū)招生；學(xué)院舉辦成人高等學(xué)歷教育職業(yè)技能培訓(xùn)，歡迎社會(huì)各界有識(shí)之士進(jìn)修學(xué)習(xí)；學(xué)院招收五年一貫制學(xué)生，在初中畢業(yè)生中培養(yǎng)藝術(shù)類專門人才。學(xué)院設(shè)有舞蹈、音樂、藝術(shù)設(shè)計(jì)、文化事業(yè)管理、旅游、工商管理和基礎(chǔ)教學(xué)等七個(gè)專業(yè)教學(xué)系、部，開設(shè)了舞蹈表演與教育、現(xiàn)代舞（國(guó)標(biāo)）、舞蹈編導(dǎo)、音樂表演與教育、音樂劇表演、計(jì)算機(jī)音樂制作、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)藝術(shù)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、主持與播音、中英文文秘、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、酒店經(jīng)營(yíng)管理與餐飲管理、旅行社經(jīng)營(yíng)管理與導(dǎo)游、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理、商務(wù)英語等 17 個(gè)專業(yè)（專業(yè)方向），各專業(yè)特色鮮明，適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)崗位需求，適宜各類人員學(xué)習(xí)和就業(yè)。

學(xué)院堅(jiān)持以社會(huì)需求為目標(biāo)、以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，注重學(xué)生專業(yè)能力、操作技能、實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，努力構(gòu)建新型的高職教育模式，歷屆畢業(yè)生一次就業(yè)率都達(dá)到xx.6 ％以上 。學(xué)院擁有一支專業(yè)、學(xué)識(shí)、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)合理并有較強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職教師隊(duì)伍，其中副高級(jí)職稱以上教師的比例超過1x% ，具有碩士學(xué)位的教師占中青年教師的比例超過x0% 。學(xué)院還從全國(guó)各地聘請(qǐng)了一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的音樂教育家、舞蹈家、藝術(shù)設(shè)計(jì)師等擔(dān)任專業(yè)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師。有一支務(wù)實(shí)敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、精干高效的管理隊(duì)伍。良好的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍為學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量提供了可靠的保障。

學(xué)院注重對(duì)外交流與合作，充分利用專業(yè)功能為社會(huì)服務(wù)，先后組織并參加了近百場(chǎng)次的社會(huì)大型演出： 98抗洪賑災(zāi)義演、紀(jì)念改革開放二十周年、中日韓三國(guó)文藝活動(dòng)交流、xx市“濱海之聲” 大型文藝晚會(huì)、中國(guó)甲級(jí)足球聯(lián)賽足球?qū)氊愌莩?、赴澳門參加回歸慶典等。中央電視臺(tái)、珠海電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)》及澳門的諸多媒體對(duì)學(xué)院所取得的成績(jī)?cè)o予報(bào)道和肯定。

學(xué)院緊跟市場(chǎng)需求，立足為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合，形成普通高等職業(yè)教育、成人高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等多層次、多形式的辦學(xué)格局。堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，以改革促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌的辦學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)院整體辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的提高。進(jìn)一步發(fā)揮地處特區(qū)、毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)，努力把學(xué)院辦成具有鮮明特色品牌的高等藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。

二、在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)；

我院通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部進(jìn)一步明確在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)學(xué)校工作新局面所面臨的新課題、新矛盾和新任務(wù)，在如何堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)品質(zhì)，改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展等問題上形成以下三點(diǎn)共識(shí)：

1、明確目的，把握要求。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐開學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，“突出實(shí)踐特色，重在解決問題”的要求，以“加強(qiáng)學(xué)院基礎(chǔ)能力建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、關(guān)注學(xué)生和教師的成長(zhǎng)成才”為主題開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

我們結(jié)合學(xué)院評(píng)建工作加強(qiáng)對(duì)教職員工尤其是黨員的思想教育，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化科學(xué)管理，制度管理，層級(jí)管理，使一切工作有章可循，有法可依。

篇十二 文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，5月份以來，文化局在深入學(xué)習(xí)深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開各種形式的座談會(huì)、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，廣泛征求了意見和建議；在經(jīng)過充分的談心交心，及6月18日局機(jī)關(guān)支部黨員民主生活會(huì)以后，6月19日局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超”為主題的民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合各自思想和工作實(shí)際以及征求到的意見和建議，對(duì)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻分析，認(rèn)真查找了個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和體會(huì)

近年來，通過認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，我局各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了豐碩成果。特別是近兩年，以公共文化設(shè)施為平臺(tái)，以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，以公益文化活動(dòng)為載體，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，建設(shè)和諧文化，全面推動(dòng)我縣文化大發(fā)展大繁榮。

（一）抓設(shè)施，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施體系

緊緊圍繞“文化強(qiáng)縣”的目標(biāo)，積極推動(dòng)文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。目前，我縣的文化設(shè)施建設(shè)迎來了一個(gè)大發(fā)展的階段。青少年文化中心已竣工，縣文化圖書藝術(shù)綜合大樓已經(jīng)完成征地和圖紙規(guī)劃。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目23個(gè)，完成建設(shè)5個(gè)，建設(shè)中6個(gè)。完成了40個(gè)“農(nóng)家書屋”立項(xiàng)編報(bào)。正在實(shí)施236個(gè)全國(guó)信息共享工程村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)掛牌工作。

（二）抓繁榮，在繁榮社會(huì)文化上下功夫

開展好群眾文化活動(dòng)。每年舉辦好廣場(chǎng)、縣民族劇院各種文藝活動(dòng)，先后成功舉辦滕代遠(yuǎn)百年誕辰紀(jì)念活動(dòng)大型廣場(chǎng)文藝演出、中國(guó)·首屆福壽文化節(jié)文藝演出、“風(fēng)清太陽紅”廉政文藝演出、“金桔醉秋”專場(chǎng)文藝晚會(huì)演出、市民族藝術(shù)團(tuán)掛牌專場(chǎng)文藝演出、《苗山飛歌》縣慶20周年專場(chǎng)演出等大型活動(dòng)。在各節(jié)日中，每年開展了春節(jié)廣場(chǎng)文化活動(dòng)、五月盤瓠龍舟節(jié)等活動(dòng)。去年縣城興隆社區(qū)獲得中宣部、中央文明辦、文化部、中國(guó)文聯(lián)授予的“全國(guó)先進(jìn)文化社區(qū)”獎(jiǎng)牌。開展藝術(shù)培訓(xùn)、文藝競(jìng)賽活動(dòng)，去年培養(yǎng)學(xué)員186人，舉辦藝術(shù)培訓(xùn)匯報(bào)演出4場(chǎng)次，豐富群眾文化生活；組織參加的全市少兒音樂、舞蹈大賽獲得市2金1銀的好成績(jī)。同時(shí)，由市推薦的笛子獨(dú)奏《秦川抒懷》獲省一等獎(jiǎng)；組織參加首屆湘人湘歌大賽懷化選拔賽中，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)1名。進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū)，發(fā)掘提煉素材，編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設(shè)的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，去年送戲下鄉(xiāng)135場(chǎng)，送電影進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村3744場(chǎng)、觀眾達(dá)到607747人次，圖書宣傳服務(wù)周活動(dòng)發(fā)放資料600多份、解答技術(shù)咨詢100多人次；今年上半年已經(jīng)送戲下鄉(xiāng)45場(chǎng)，送電影進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村1077場(chǎng)，圖書宣傳服務(wù)周活動(dòng)發(fā)放資料1000多份、解答技術(shù)咨詢400多人次。目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行參加湖南省藝術(shù)節(jié)懷化市代表劇目《苗山飛歌》劇本修改、排練等比賽前的準(zhǔn)備工作。

（三）抓保護(hù)，挖掘、傳承和保護(hù)盤瓠文化

我縣是苗族自治縣，苗族族人口占76%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)，特別是文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護(hù)工作有著非常重要的意義。近年來，為了加強(qiáng)民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和文化建設(shè)工作基本設(shè)想研討會(huì)，取得了較好的效果。我縣已經(jīng)擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，省級(jí)2個(gè)，市級(jí)3個(gè)，縣級(jí)23個(gè)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面已經(jīng)有了2個(gè)省級(jí)名錄項(xiàng)目。去年，文物局健全了文物保護(hù)制度和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善文物保護(hù)安全制度，建立安全事故責(zé)任追究制度；文物保護(hù)“五納入”工作進(jìn)一步得到落實(shí)；全面完成第二次全國(guó)文物普查摸底試點(diǎn)階段工作；完成了博物館的“三級(jí)博物館”的評(píng)級(jí)定級(jí)工作，完成了將滕代紀(jì)念館正式納入湖南省紅色旅游精品線路工作；紀(jì)念館全年免費(fèi)接待游客2萬元余人，愛國(guó)主義教育功能進(jìn)一步得到增強(qiáng)。文化系統(tǒng)組織開展了本縣古籍書刊的普查工作；完成“盤瓠祭”省第一批非物質(zhì)文化傳承人的申報(bào)工作；組織了民間花燈的普查工作，指導(dǎo)和扶持了民間花燈隊(duì)伍的建設(shè)，制定了保護(hù)措施；開展了豐富多彩的“5.18”國(guó)際博物館日和文物法宣傳周“6.10”第二個(gè)文化遺產(chǎn)日節(jié)日活動(dòng)；協(xié)助省文物考古專家做好了對(duì)城東開發(fā)區(qū)300余座戰(zhàn)國(guó)至兩漢時(shí)代古墓地下文物的發(fā)掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力凈化文化市場(chǎng)

文化市場(chǎng)管理方面，強(qiáng)抓監(jiān)管，以監(jiān)管促市場(chǎng)健康發(fā)展。文化市場(chǎng)監(jiān)管立足一手抓監(jiān)管，一手抓繁榮的方針，堅(jiān)持以清理監(jiān)督為主，依法行政，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。今年來，將文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)作為文化市場(chǎng)管理的重要工作來抓，全年舉辦各類培訓(xùn)120人次， 印發(fā)資料460份，增強(qiáng)了業(yè)主的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。加大了對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，做到每周對(duì)縣城網(wǎng)吧檢查3次，重點(diǎn)做好節(jié)假日、雙休日的稽查工作，確保網(wǎng)吧不失控，全年出動(dòng)執(zhí)法車輛100余臺(tái)次，執(zhí)法人員200余人次，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧50家。為完善文化市場(chǎng)管理，主動(dòng)向社會(huì)聘請(qǐng)了20名群眾協(xié)管員，建立文化市場(chǎng)群防群治監(jiān)督管理體系；全年對(duì)縣城音像書刊市場(chǎng)進(jìn)行了2次集中清理整頓，開展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳活動(dòng)，接待咨詢?nèi)罕?108人，發(fā)送宣傳資料320份；全年檢查音像書刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所12家次，收繳盜版出版物1200多張（份）。

（五）抓機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮公共文化服務(wù)的綜合效能

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，創(chuàng)新體制機(jī)制。結(jié)合我局實(shí)際，今年內(nèi)將對(duì)文化站干部進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)社區(qū)公益性崗位人員進(jìn)行骨干培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。抓好博物館、圖書館和農(nóng)村“農(nóng)家書屋”服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)水平。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，總結(jié)這些年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持解放思想，是推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)十七大提出的促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機(jī)制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢(shì)中解放出來，以科學(xué)的精神來研究和解決當(dāng)前的新情況、新問題，不斷提高我們認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展的基本要求。實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利，建設(shè)和諧文化，不僅是個(gè)民生問題，更是一個(gè)發(fā)展問題。因此，我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)文化，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠。

第三，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)服務(wù)均等化，是推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展的核心理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質(zhì)文化需求，從這個(gè)意義上說，發(fā)展面向大眾的文化是科學(xué)發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念；牢固樹立公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的理念；牢固樹立管理就是服務(wù)、服務(wù)必須到位的理念。

第四，不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力，是推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展的重要保證。能否在文化系統(tǒng)更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，能否全面實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的文化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們這支隊(duì)伍，在于我們的能力建設(shè)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們必須不斷增強(qiáng)文化隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機(jī)關(guān)人員為民執(zhí)政、為民服務(wù)的能力，為文化工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足

近年來，文化工作雖然取得了積極的進(jìn)展，但是，與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望，還存在不少差距，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還存在不少問題。

（一）思想解放還有待于進(jìn)一步拓展

對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、理解不夠全面、領(lǐng)會(huì)不夠深刻，傳統(tǒng)思維模式?jīng)]有打破，改革意識(shí)不強(qiáng)，缺乏敢為天下先、勇于創(chuàng)新的精神；存在官本位思想，想個(gè)人利益、部門利益多；對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少；存在重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重利益輕效益等問題，工作缺乏前瞻性、全局性的考慮。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，文化設(shè)施明顯不足，現(xiàn)有設(shè)施缺乏后續(xù)管理。縣文化局沒有辦公場(chǎng)地，圖書館、劇團(tuán)設(shè)施全屬危房，急需新建場(chǎng)地?？h文化館的臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施不夠完善，需要加快文化館新館建設(shè)。

（三）主動(dòng)服務(wù)、人性化服務(wù)的理念有待加強(qiáng)

文化服務(wù)整體質(zhì)量特別是在服務(wù)細(xì)節(jié)上有待進(jìn)一步改善。在文化市場(chǎng)管理方面，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與文化主管部門之間缺少溝通機(jī)制，溝通渠道、溝通手段不夠；對(duì)印刷業(yè)等持證文化企業(yè)的監(jiān)管、培訓(xùn)、服務(wù)不夠到位，對(duì)無證文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如無證印刷企業(yè)、無證三印門店、無證網(wǎng)吧、無證音像攤點(diǎn)的打擊力度不夠，依法行政做得多，主動(dòng)溝通、上門服務(wù)做得少。在群眾文化服務(wù)方面，大眾化服務(wù)很周到，細(xì)致化服務(wù)不夠到位，如文藝演出的持久性、延續(xù)性、品牌效應(yīng)還需要進(jìn)一步培植，舉辦文化活動(dòng)要多與基層管理部門協(xié)商，對(duì)文藝社團(tuán)的扶持力度不夠，全縣文藝團(tuán)體跨縣交流少，縣圖書館部分標(biāo)識(shí)不明確等；在文物保護(hù)方面，文物設(shè)施的修復(fù)修繕多，文物保護(hù)知識(shí)和措施的宣傳少，博物館免費(fèi)開放很受歡迎，但相應(yīng)的配套服務(wù)還沒有跟上。

（四）對(duì)文化工作的宣傳力度不夠

在做具體工作的同時(shí)，沒有深入廣泛地開展宣傳活動(dòng)，群眾了解我縣文化設(shè)施、文化服務(wù)、文化活動(dòng)等具體情況的渠道不夠廣泛。如對(duì)公益文化活動(dòng)、社區(qū)文化活動(dòng)的宣傳應(yīng)該更加深入到基層，要印制宣傳手冊(cè)發(fā)放到大型社區(qū)管理處等群眾便于取閱的地點(diǎn)。對(duì)文化遺產(chǎn)特別是民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所作的工作應(yīng)以文藝節(jié)目的形式加以宣傳，文化局網(wǎng)站建設(shè)需要加強(qiáng)。

（五）文化創(chuàng)新能力仍需提高

面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，文化部門的創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，創(chuàng)新能力有待提高。在文化市場(chǎng)管理方面，針對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新都不夠。如當(dāng)前音像行業(yè)面臨盜版、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等問題，行業(yè)發(fā)展困難，政府沒能就如何使這一行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行深入的調(diào)研，管理上還是延續(xù)以前的辦法。在群眾文化方面，在做好公益文化活動(dòng)同時(shí)，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化培育；應(yīng)該建立文化消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)居民參與文化消費(fèi)。

三、存在問題的原因分析

以上問題形成的原因是多方面的，既有歷史原因，也有體制方面的原因，更有主觀上的原因。

（一）放松了學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢(shì)

缺乏用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己頭腦的自覺性，缺乏高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)向上爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力和觀念，政治思想和理論水平都不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)如何發(fā)展文化的重大問題，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考，疲于應(yīng)付日常工作。

篇十三 火炬路社區(qū)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，現(xiàn)正進(jìn)入第二階段分析檢查階段，第二階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)階段，是分析查找問題，剖析存在問題的根源，提出具體措施，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的廣大黨員、干部受教育總要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了作好第二階段的工作，我們?cè)谇耙浑A段“四訪四問”的基礎(chǔ)上，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真走訪轄區(qū)單位、深入居民小區(qū)征求意見、建議，了解群眾所思、所盼、所需，社區(qū)通過領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研社情民意，開展談心等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見，認(rèn)真查找自身存在的問題和原因，召開了社區(qū)黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和社區(qū)干部分析對(duì)照檢查講評(píng)會(huì)。在查找分析問題的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，具體情況如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況及取得的主要成就

近年來，我們火炬路社區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，想實(shí)招、辦實(shí)事，以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)功能、改進(jìn)社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，全心全意為居民服務(wù)，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)了“解放思想有新突破、落實(shí)工作有新舉措、服務(wù)水平有新提高、干部隊(duì)伍有新形象、各項(xiàng)工作有新業(yè)績(jī)”的目標(biāo)。具體表現(xiàn)在；一是黨支部以“四雙”工作為載體、以“兩會(huì)一中心”為平臺(tái)，按照共駐共建，資源共享的基本思路，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，形成社區(qū)大黨建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危機(jī)中的生活情況，開展扶貧幫困工作。社區(qū)黨支部、居委會(huì)把為社區(qū)居民群眾排憂解難作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的工作重點(diǎn)，使社區(qū)低保、救助工作得到較好的落實(shí)。三是建立完善社區(qū)志愿者隊(duì)伍，大力開展幫扶活動(dòng)。社區(qū)開展黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)，社區(qū)志愿者與社區(qū)貧困、老弱病殘、孤寡獨(dú)居老人進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，給予他們物質(zhì)資助和生活上的幫助，解決他們生活方面的困難。四是建立了勞動(dòng)保障體系，突出就業(yè)與再就業(yè)。在全球金融危機(jī)的影響下，下崗失業(yè)人員劇增，社區(qū)把就業(yè)工作作為民生之本，及時(shí)走訪，摸清情況，定期組織職業(yè)培訓(xùn)，組織人才招聘會(huì)，提供小額貸款，為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助和鼓勵(lì)有就業(yè)愿望人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，切實(shí)為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實(shí)事。五是加強(qiáng)文化體育建設(shè)，活躍居民文化體育生活。社區(qū)圖書閱覽室新添200余本新書、定期向黨員居民開放，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施向廣大居民開放，為玉泉花園廣場(chǎng)配發(fā)體育健身器材，為社區(qū)居民提供了休閑、健身、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展各種文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。突出以社區(qū)文化體育輔導(dǎo)站、激情廣場(chǎng)大家唱、秦腔自樂班為骨干的文化體育隊(duì)伍，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高了社區(qū)文化品位，帶動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。六是強(qiáng)化管理，打造平安社區(qū)。針對(duì)新形勢(shì)下，各種利益矛盾突出，國(guó)家大事多的實(shí)際情況，社區(qū)加大管理工作力度，建立了以社區(qū)片警、社區(qū)治安協(xié)管員、轄區(qū)單位門衛(wèi)、保安為主的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，加大巡邏力度，成立矛盾調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)調(diào)節(jié)居民各種矛盾糾紛，專項(xiàng)社區(qū)事務(wù)管理不斷規(guī)范，切實(shí)提高了社區(qū)管理和服務(wù)水平。通過這幾年不斷努力，社區(qū)各項(xiàng)工作出現(xiàn)了積極的變化，受到了居民群眾好各級(jí)的好評(píng)， 社區(qū)先后被市級(jí)評(píng)為“青年文明社區(qū)”、“精神文明先進(jìn)社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”、“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“充分就業(yè)示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”，“平安社區(qū)”，被區(qū)級(jí)評(píng)委“先進(jìn)基層黨組織”、“敬老模范社區(qū)”等一系列殊榮。特別是從寶雞日?qǐng)?bào)得知，我社區(qū)被國(guó)家民政部表彰為全國(guó)和諧社區(qū)示范社區(qū)這一最高殊榮，這是對(duì)我們工作的最高、最權(quán)威的肯定。

二、存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)抓得不緊，思想觀念不夠解放。對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)把握不透，用科學(xué)發(fā)展觀作為各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想的意識(shí)樹的不牢，在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢(shì)，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，在決策重大工作中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展的方法和要求。

（二）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。社區(qū)黨組織駕馭社區(qū)發(fā)展全局的能力還不強(qiáng)，以打基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，強(qiáng)班子為主要內(nèi)容的組織建設(shè)缺乏可持續(xù)性，對(duì)黨員特別是流動(dòng)、在職黨員管理教育的方法不新，辦法不多，部分黨員和社區(qū)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，有的把自己混同于一般老百姓，思想認(rèn)識(shí)模糊，大局意識(shí)不強(qiáng)，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻站錯(cuò)隊(duì)，掉鏈子，對(duì)自身要求不嚴(yán)，工作不思進(jìn)取，在群眾中威信不高。

（三）愛崗敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，完成工作不夠主動(dòng)。社區(qū)作為最基層單位，工作事無巨細(xì)，權(quán)力不大但責(zé)任重大。但在實(shí)際工作中，個(gè)別人員不安心社區(qū)工作，認(rèn)為工作累、待遇低，沒有把在社區(qū)工作看作是為居民服務(wù)的窗口平臺(tái)，而當(dāng)做是個(gè)人的一個(gè)跳板，表現(xiàn)在工作不夠積極，熱情不高，動(dòng)力不足，對(duì)自己本職工作職責(zé)不清，責(zé)任不明，應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本情況基本不清楚，工作中差錯(cuò)不斷，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長(zhǎng)期影響，缺乏預(yù)見性和探索與研究。

（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。社區(qū)作為最基層單位，所作的工作一頭連著政府，一頭連著居民，上面千條線，下面一顆針，因此，來不得半點(diǎn)虛假，必須扎扎實(shí)實(shí)作工作，可在實(shí)際工作中，存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)，作風(fēng)漂浮，不能深入居民小區(qū)，居民家里扎實(shí)細(xì)致作工作，了解社情民意，使社區(qū)工作行政化，事務(wù)化，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應(yīng)酬，滿足于居民上門服務(wù)，工作缺乏連續(xù)性和創(chuàng)新性，存在著工作推諉扯皮，消極被動(dòng)，效率低下，應(yīng)付差事現(xiàn)象，存在著對(duì)居民反映的有些問題辦法不多，解決不力等現(xiàn)象。如，在這次“四訪四問”和征求意見中，共征求到二十多條，有些問題是經(jīng)常能看到而且是能做得到的，但還是沒有解決，給居民造成了不好影響。社區(qū)一站式服務(wù)大廳，是服務(wù)居民的窗口，在實(shí)際服務(wù)中，還存在著服務(wù)不夠熱情，文明禮貌欠缺，解答居民有關(guān)提問令居民不夠滿意等問題。

（五）社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。隨著社區(qū)的地位和作用不斷凸顯，居民對(duì)社區(qū)的依賴性越來越強(qiáng)，因此，需要對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)社區(qū)的發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，但在實(shí)際工作中存在著沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)有機(jī)制不科學(xué)，缺乏統(tǒng)一歸口領(lǐng)導(dǎo)，存在著臨時(shí)動(dòng)議，干一屆是一屆的短期行為，社區(qū)服務(wù)管理手段和方法不科學(xué)，整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，轄區(qū)單位，居民參與社區(qū)日常事務(wù)的積極性、主動(dòng)性不高，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”還停留在口頭上，社區(qū)干部的整體素質(zhì)和居民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

三、存在問題的主客觀原因分析

通過認(rèn)真分析，走訪征求意見、建議，我們認(rèn)為，造成這些問題的原因有主觀和客觀方面的原因，也有工作機(jī)制方面的原因，就主觀方面而言，主要有以下三方面的原因：

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)工作的意識(shí)樹的不牢。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于思想認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是上級(jí)的事，作為社區(qū)一級(jí)無關(guān)要緊，而且，社區(qū)工作繁瑣復(fù)雜，事無巨細(xì)，除日常工作外，還有隨機(jī)性工作需要社區(qū)工作人員及時(shí)處理，有時(shí)工作任務(wù)壓得喘不過氣來，只要把當(dāng)前工作完成好就不錯(cuò)了，致使班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進(jìn)行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，同時(shí)，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，因而，在實(shí)際工作中，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，統(tǒng)攬全局的意識(shí)，致使科學(xué)發(fā)展水平不高。

（二）以抓黨建，強(qiáng)組織，帶隊(duì)伍為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)工作抓得還不深不實(shí)，社區(qū)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。由于黨建工作抓得不是很有力，對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的規(guī)律研究不夠，工作的主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)流動(dòng)黨員，個(gè)別外出黨員，社區(qū)在職黨員管理教育辦法不多，“兩委會(huì)”一班人和黨組織的作用發(fā)揮的不夠突出，部分黨員的模范作用不突出，有得過且過的思想，社區(qū)一班人在決策能力、處理復(fù)雜問題能力方面尚有欠缺，特別是面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，少數(shù)工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化發(fā)展，對(duì)當(dāng)代社區(qū)管理的理念、方法認(rèn)識(shí)還不到位、運(yùn)用還不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題以及解決問題的辦法，缺乏因有的能力素質(zhì)。

（三）工作作風(fēng)、工作方法有待改進(jìn)，為民服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，工作時(shí)機(jī)、工作方法把握不當(dāng)，在工作中遇到挫折和困難時(shí)，灰心喪氣，缺乏信心，沒有從情感方面去努力溝通作工作，缺乏工作的主動(dòng)性，靈活性，對(duì)居民反映的有些問題，處理答復(fù)不及時(shí)，對(duì)個(gè)別居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)吵現(xiàn)象。想問題、找規(guī)律的意識(shí)與能力欠缺，沒有把精力全心身地投入到社區(qū)工作中去，有些問題沒想到，工作缺乏預(yù)見性，有些工作作得不深不細(xì)，有拖拉現(xiàn)象，需要以人為本，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作方法，從人民群眾最關(guān)心、最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，真正幫助轄區(qū)單位、居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)

火炬路社區(qū)黨支部通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有了新的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際，對(duì)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，有了更深刻的認(rèn)識(shí)，形成了以下共識(shí)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。根據(jù)社區(qū)工作的地位作用和目前社區(qū)工作人員的實(shí)際情況，提出要打造學(xué)習(xí)型社區(qū)的目標(biāo)。要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、日常生活知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，不斷提高素質(zhì)。要建立社區(qū)學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為考評(píng)個(gè)人年度工作的一項(xiàng)指標(biāo)，在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績(jī)不明顯的問題。

篇十四 某鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

xx鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

自我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，鎮(zhèn)黨委充分運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，廣泛征求各單位、黨員、群眾意見，努力查找問題，在聽取“民聲”的基礎(chǔ)上著力于整改落實(shí)，抓好各項(xiàng)民生工程建設(shè)。

一、近年來工作取得的成績(jī)

過去幾年里，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有很大的進(jìn)步，首先體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

XX年全鎮(zhèn)gdp預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8.7億；規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成70027萬元，完成了XX年計(jì)劃的139%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成83414萬元，完成計(jì)劃的185%；工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成36108萬元，完成計(jì)劃的106%；全口徑稅收實(shí)現(xiàn)2455萬元，比去年增加1000萬元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成818萬元，比去年增幅62%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；招商引資完成3.1萬元，完成計(jì)劃指標(biāo)的155%。全面完成了天然石佛景區(qū)一期建設(shè)工程，完成了清原三方耐材料有限公司的改擴(kuò)建工程，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)指標(biāo)全面完成。農(nóng)民人均收入水平實(shí)現(xiàn)6820元，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

其次體現(xiàn)在各項(xiàng)改革的不斷深化。在過去幾年里，鎮(zhèn)黨委、政府深入開展了稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌款，實(shí)行糧種補(bǔ)貼；進(jìn)行了村級(jí)組織規(guī)模調(diào)整，全鎮(zhèn)由原來的15個(gè)行政村平穩(wěn)地調(diào)整為13個(gè)，村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作納入正軌；完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革及工資制度改革；推動(dòng)和深化了農(nóng)村林權(quán)、土地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)改革，全面完成第二輪土地延包和集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作；鞏固“普九”成果，優(yōu)化教育布局，辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍的素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量明顯提高；建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等社會(huì)保障體系；啟動(dòng)了職工醫(yī)療保險(xiǎn)；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，群眾的就醫(yī)條件和水平得到改善；完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確立了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在XX年，鎮(zhèn)政府就以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了“東苗、西藥、南果、北菌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立了以食用菌產(chǎn)業(yè)為主的王家堡、十八嶺規(guī)模小區(qū)；以水果產(chǎn)業(yè)為主的暖泉子、康家堡規(guī)模小區(qū)；以中藥材產(chǎn)業(yè)為主的張家堡、北口前規(guī)模小區(qū)；以苗木花卉為重點(diǎn)的白草甸、南三家規(guī)模小區(qū)。全鎮(zhèn)糧經(jīng)種植比達(dá)到5.5：4.5，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8100萬元。XX年，鎮(zhèn)政府以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展思路，制定了穩(wěn)定種植業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，以肉雞、蛋雞生產(chǎn)為主的養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以工促農(nóng)是我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又一舉措，先后引資建立了森源山野菜加工廠，撫順紅福食品有限公司，新建水果保鮮庫12座，形成了龍頭企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。近幾年來又積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧式開發(fā)政策。幾年來，鎮(zhèn)政府依托暖泉子村的水果資源優(yōu)勢(shì)，已成功舉辦了3屆撫順市水果采摘節(jié)，不僅起到了宣傳作用，而且也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收帶來了實(shí)惠。近幾年來通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，基本達(dá)到了村有產(chǎn)業(yè)，戶有項(xiàng)目

第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)達(dá)到9個(gè)，比XX年增加8個(gè)。幾年來，鎮(zhèn)政府按照“立足資源抓招商，擴(kuò)大企業(yè)增量，依托政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化扶持服務(wù)力度，提高現(xiàn)有企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)率”的原則，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。XX年，鎮(zhèn)政府實(shí)施了“1234”工程，即鞏固一個(gè)企業(yè)（王家堡木材加工廠）、盤活兩個(gè)企業(yè)（機(jī)制炭廠、青龍防腐桿廠）、壯大三個(gè)企業(yè)（森源山野菜廠、前程機(jī)械廠、王家堡鐵礦）、新建四個(gè)企業(yè)（xx鐵球廠、集成材廠、高力屯選礦廠和耐磨材料廠）。XX年，新建希宏選礦場(chǎng)一處，固定資產(chǎn)投資650萬元，成為我鎮(zhèn)第二家規(guī)模企業(yè)；順達(dá)木器廠追加投資100萬元，年產(chǎn)值達(dá)到500萬元；寧國(guó)三方耐磨材料有限公司投資158.6萬元，生產(chǎn)能力不斷提高。XX年，引資500萬元完成了王家堡鐵礦的轉(zhuǎn)制，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收123萬元，成為我鎮(zhèn)第一家規(guī)模企業(yè)，同年協(xié)調(diào)資金100萬元，新建森源山野菜加工廠一座。同年，利用閑置廠房引資1000萬元，新建清原三方耐磨材料有限公司；利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地入股的形式引資500萬元，新建撫順筑福實(shí)業(yè)有限公司；依托暖泉子村水果資源引資670萬元，新建撫順紅福食品有限公司；利用石材資源引資400萬元，新建暖泉子石材加工廠和張家堡奉山石材加工廠。幾年來，鎮(zhèn)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第五，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。生態(tài)旅游和休閑渡假旅游成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。暖泉子旅游渡假村和王家堡旅游渡假山莊功能日趨完善，知名度不斷擴(kuò)大；以集觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)游、天然氧吧生態(tài)游、民俗文化風(fēng)情游和天然石佛啟運(yùn)游為一體的極具特色的清原金山天然石佛生態(tài)風(fēng)景旅游景區(qū)已具有初步接待能力，天然石佛景區(qū)的開發(fā)成為清原旅游業(yè)又一新亮點(diǎn)。市場(chǎng)秩序不斷得到整頓和規(guī)范；運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，超市、連鎖店等新興服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第六，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)民幸福指數(shù)不斷提高。完成鎮(zhèn)頭整體規(guī)劃，使鎮(zhèn)頭建設(shè)有法可依；建政府家屬樓3600平方米，改善了機(jī)關(guān)干部住房條件；投資10萬元在鎮(zhèn)頭安路燈25盞，建文化廣場(chǎng)一處、停車場(chǎng)一處；完成全鎮(zhèn)村通油路工程58.1公里，實(shí)現(xiàn)村村通油路；全鎮(zhèn)固定電話用戶達(dá)到5679戶，實(shí)現(xiàn)村村通有限電視，完成鎮(zhèn)內(nèi)高、低壓線路改造，保證了居民和工業(yè)正常用電。僅XX年，我鎮(zhèn)新建自來水任務(wù)數(shù)14眼，經(jīng)上級(jí)部門驗(yàn)收合格。總投資37萬元修建黃金堡攔河閘、xx攔河閘已竣工；投資12萬元修建呂家堡防滲渠1000米；全鎮(zhèn)總投資87萬元對(duì)暖泉子河道、xx火車站河堤及采用格柵護(hù)腳形式的北腰堡護(hù)村河防護(hù)堤600米進(jìn)行了修建；康家堡村300米的石垅子工程已完成；投資10萬元修建暖泉子方塘。XX年新核實(shí)原水利移民6口人，手續(xù)已辦完，共計(jì)發(fā)放資金7200元。

第七，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。XX年新建xx村部一座。上半年完成了王家堡村勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，下半年完成海陽和暖泉子兩個(gè)村的勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，并配備了電腦、打印機(jī)。衛(wèi)生工作在長(zhǎng)效保潔上下功夫，XX年共投資8萬元、出動(dòng)車輛702臺(tái)次,分6次對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，使農(nóng)民居住環(huán)境得到了很大的改善。新建垃圾排放場(chǎng)4個(gè)，垃圾處理量達(dá)10萬立方米，新建垃圾點(diǎn)15個(gè)，共計(jì)投資20萬元購置鋼朔垃圾箱145個(gè)。普惠制就業(yè)完成535人，其中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民500人，下崗失業(yè)人員35人。實(shí)名就業(yè)制完成540人的任務(wù)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工、家庭增收打下基礎(chǔ)。完成土地延包、合同答簽訂及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放工作。XX年幫助申報(bào)注冊(cè)農(nóng)村專業(yè)合作組織4個(gè)，全鎮(zhèn)目前共成立14家。

第八，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作責(zé)任制。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，正確及時(shí)處理好涉及群眾切身利益的問題。在和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建工作中，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全鎮(zhèn)及各村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和三年規(guī)劃，村級(jí)組建了治安巡邏隊(duì)。深入開展了“五百家活動(dòng)”，鎮(zhèn)村干部深入家庭，解民情、幫民難。同時(shí)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，主動(dòng)變?nèi)罕姟吧显L”為機(jī)關(guān)干部“下訪”，強(qiáng)化信訪案件督查督辦，每月召開一次化解工作匯報(bào)會(huì)，不定期召開信訪聯(lián)席會(huì)，堅(jiān)持定期排查和調(diào)解處理相結(jié)合，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。XX年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛29件，化解12起；信訪案件10件，結(jié)案7件?？h交辦10起，結(jié)案5起,5起在解決中。在全國(guó)兩會(huì)等特殊時(shí)期，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)議，針對(duì)問題集中力量，重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)人及民師采取二十四小時(shí)監(jiān)控布防、領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)人員等多種辦法監(jiān)控，確保了我鎮(zhèn)在在全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶期間的“兩個(gè)為零、兩個(gè)確保”，為xx的經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供了平安、和諧的優(yōu)良環(huán)境。

3、深入開展同“xx”等xx組織的斗爭(zhēng)。繼續(xù)開展了反xx警示教育活動(dòng)。清除“xx”傳單、小粘貼30份，消除了“xx”宣傳品的負(fù)面影響。治安案件有所下降。，受理治安案件13件，較去年同比下降40.9%，查結(jié)13件，查結(jié)率100%。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面：變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)深入群眾了解困難，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛。

二、系統(tǒng)全面梳理，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展癥結(jié)

經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的調(diào)研走訪、征求意見，及分析檢查階段的談心活動(dòng)和民主生活會(huì)的召開，鎮(zhèn)黨委、政府征集了很多意見和建議，通過分析檢查與系統(tǒng)梳理，查找出鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和機(jī)關(guān)干部身上主要存在以下幾方面問題：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題

1、班子整體對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵已經(jīng)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但對(duì)

于如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，即理論如何應(yīng)用到實(shí)際還有些茫然，缺乏具體可操作手段。

2、班子整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)比較合理，但管理知識(shí)相對(duì)比較閉塞，外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致思想觀念比較落后，不夠靈活，與時(shí)俱進(jìn)做得不夠。

3、班子整體工作分工明確，班子成員各司其職，配合比較默契。但整體上存在的不足就是每名分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠，領(lǐng)導(dǎo)方法上欠科學(xué)，多為靠“感情”搞工作，依法行政、依規(guī)管理意識(shí)薄弱。

4、班子整體與群眾溝通的機(jī)會(huì)較少，與群眾間缺少感情上或工作上的溝通，導(dǎo)致部分群眾對(duì)班子整體缺乏了解和信任，阻礙了鎮(zhèn)黨委、政府的正常工作程序。

5、班子整體一直以來都將“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為工作的重中之重，近年來為百姓做了不少的實(shí)事兒，幫助解決了很多困難，但在保障和改善民生方面，領(lǐng)導(dǎo)班子過于注重辦實(shí)事兒，忽略了對(duì)黨的惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，沒能很好地利用這些惠農(nóng)政策來為民造福，導(dǎo)致耗費(fèi)了一定的人力、物力和財(cái)力。

6、班子整體齊心協(xié)力，努力打造金山石佛天然景區(qū)等旅游項(xiàng)目。本著以情招商、以誠(chéng)招商的理念，形成了良好的招商氛圍，優(yōu)化了全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。但總得來看，宣傳力度還不夠，對(duì)我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等宣傳媒介把握得不夠好，沒能很好地展現(xiàn)出xx鎮(zhèn)優(yōu)秀的一面。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題和不足

1、主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子建設(shè)方法有待加強(qiáng)，既要多做思想工作，又要有耐心，方法要科學(xué)；

2、主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力有待加強(qiáng)；

3、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)副職積極性的調(diào)動(dòng)不夠，導(dǎo)致精力不能重點(diǎn)放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去，不能抓大放?。?/p>

4、分管各組站的領(lǐng)導(dǎo)有老好人心理，不能嚴(yán)格按制度要求分管干部，業(yè)務(wù)知識(shí)也不夠扎實(shí)；

5、有的領(lǐng)導(dǎo)位置感不強(qiáng)，顧慮多，安排工作底氣不足，對(duì)制 度的執(zhí)行有顧慮，缺乏工作魄力；

6、有的領(lǐng)導(dǎo)開拓意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，思想上不要求進(jìn)步；

7、有的領(lǐng)導(dǎo)工作不夠靈活，僅抓本職工作，不能積極參與到其他工作中去，與其他班子成員溝通地較少；

8、工作浮夸、急躁、不務(wù)實(shí)，不能經(jīng)常性地深入到群眾中去聽取民聲；

（三）機(jī)關(guān)干部存在的問題和不足

1、有的機(jī)關(guān)干部工作有時(shí)不認(rèn)真，有等、靠的懶惰思想；

2、有的機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)知識(shí)不精，理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)主動(dòng)性差；

3、有的機(jī)關(guān)干部安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神，有時(shí)有畏難情緒；

4、有的機(jī)關(guān)干部黨員先鋒模范作用意識(shí)淡化，把自己混同于普通群眾；

5、有的機(jī)關(guān)干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，存在遲到早退現(xiàn)象；

6、有的機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，有浮躁情緒；

7、有的機(jī)關(guān)干部工作認(rèn)真踏實(shí)，但缺乏科學(xué)有效的工作方法；

8、有的機(jī)關(guān)干部只是坐在辦公室里辦公，深入群眾較少，對(duì)群眾關(guān)心得不夠；

9、有的機(jī)關(guān)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，解決矛盾糾紛的能力有待提高；

（四）其他方面存在的問題

1、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，我鎮(zhèn)還存在著經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理；

2、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展較慢，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成，抓項(xiàng)目落實(shí)還有差距，部分項(xiàng)目進(jìn)展較慢;

3、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后；

4、道路村村通還沒能夠完全實(shí)現(xiàn)；

5、仍存在一些影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素；

6、基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分村干部年齡偏大，村班子年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理；

7、還沒有完全弄清楚群眾最需要的是什么，群眾最希望鎮(zhèn)黨委、政府做的是什么；

8、民生工程建設(shè)方面對(duì)上爭(zhēng)取資金難度較大；

9、農(nóng)民整體素質(zhì)水平有所提高，但還不夠。

三、存在以上問題的原因剖析

存在以上問題既包括主觀方面原因，也包括客觀方面原因。

（一）主觀原因

1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性還認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)當(dāng)作了一次簡(jiǎn)單的理論學(xué)習(xí)，而不是一項(xiàng)能夠指導(dǎo)其更好工作的重要理念，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還停留在表面，僅僅理解其字面意思，對(duì)如何將科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用于實(shí)踐，如何做到“知”“行”合一缺乏認(rèn)真思考。

2、上任新職位的部分領(lǐng)導(dǎo)干部來講，工作位置感還不強(qiáng)，雖然之前也有所接觸，但接觸的不夠多，了解得也就不夠深刻，導(dǎo)致做起事來底氣不足。

3、部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要問題和次要問題的看待不同，導(dǎo)致有時(shí)工作難以分清主次。有時(shí)過于重建設(shè)而忽略了管理，導(dǎo)致對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目急于建設(shè)，而疏忽了對(duì)它們的維護(hù)和管理。

4、在謀劃整體工作方面，主要是對(duì)農(nóng)村基層組織工作如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還有認(rèn)識(shí)上的差距，覺得近幾年在班子成員帶領(lǐng)下，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了很大發(fā)展，得到了領(lǐng)導(dǎo)和職工的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，有滿足懈怠傾向，對(duì)工作創(chuàng)新性方面的謀劃還不夠深入，對(duì)整體工作提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施還不夠具體。

5、對(duì)上級(jí)文件學(xué)習(xí)得多，貫徹落實(shí)得還不夠。包括對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)文件的精神傳達(dá)得都很到位，但機(jī)關(guān)干部在貫徹落實(shí)過程中認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致說得多，做得少，以人為本的科學(xué)理念體現(xiàn)得不夠。

6、機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期處于比較穩(wěn)定、安逸的工作環(huán)境中，因此“等、要、靠”思想嚴(yán)重，導(dǎo)致下鄉(xiāng)到各村、各單位走訪調(diào)研了解民情的次數(shù)也越來越少。

（二）客觀原因

1、我鎮(zhèn)處于國(guó)道202線沿路，十八嶺等村處于新修高速公路必經(jīng)地，因此涉及到了高整公路修建征地、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，從而引發(fā)一些群眾上訪事件；

2、鎮(zhèn)轄工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低，加之國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難；

3、政府財(cái)力不足。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)方面，尤其是要想發(fā)展一個(gè)好的項(xiàng)目最重要的就是資金支持，而資金短缺這一問題的存在導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部很大一部分精力都牽涉于此，不能很好地顧及到其他方面的發(fā)展

4、一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有完全解決，尤其是在平衡穩(wěn)定和發(fā)展工作中牽扯了黨委、政府較大的精力，不同程度地影響到其它工作的正常開展。

5、現(xiàn)在正處中青年的村民文化水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握也很少，這樣導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用型人才不足，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民還只是從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，很難發(fā)展一些新的致富項(xiàng)目。

四、凝心聚力，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措

鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)就整改措施和努力方向提出了凝心聚力，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和具體方案。

（一）總體思路

我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，按照縣委、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組的部署和要求，圍繞征求上來的意見和建議、民主生活會(huì)上分析查擺出的問題以及班子成員個(gè)人提出的整改措施和個(gè)人努力方向，根據(jù)近幾年來我鎮(zhèn)的發(fā)展情況，鎮(zhèn)黨委、政府在下一步工作中，將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)定位，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“一個(gè)中心、兩個(gè)確保、四個(gè)結(jié)合、五項(xiàng)工作”這樣一個(gè)“1245”（“一個(gè)中心”即：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?！皟蓚€(gè)確保”即：確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)，確保農(nóng)民增收?！八膫€(gè)結(jié)合”即：一是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與和諧社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合；二是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合；三是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合；四是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。做好“五項(xiàng)工作”即：一是XX年在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越；二是加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，擴(kuò)大企業(yè)群體，培植后備財(cái)源，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)歷史性突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市排名位次前移；三是全力做XX年安保工作，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)；四是以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，全面促進(jìn)農(nóng)民增收；五是全力抓好黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面完成村“兩委”換屆工作），努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)旅游前沿重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色之鄉(xiāng)，項(xiàng)目建設(shè)示范基地”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）主要舉措

整改以上問題的措施既有短期的，也有中長(zhǎng)期的，具體包括以下幾方面內(nèi)容。

短期舉措（XX年內(nèi)）：

1、在整改落實(shí)階段，對(duì)村“雙委”換屆工作多下功夫，監(jiān)督選拔有能力、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀黨員進(jìn)入村“雙委”班子，在任期內(nèi)多為百姓造福。一是做好換屆前的思想教育工作。二是宣傳到位。三是做好摸底工作。鎮(zhèn)黨委以走訪調(diào)研等形式，了解村情民意，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見、呼聲，掌握村兩委班子狀況及黨員、村民對(duì)換屆選舉的反映，為換屆選舉工作的順利開展打好基礎(chǔ)，力爭(zhēng)明年年初的村“雙委”班子選舉達(dá)到市委提出的60%“一肩挑”比例。

2、大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)完成XX年全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

按照省、市、縣關(guān)于“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)將努力克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的影響，借助國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策出臺(tái)的有利契機(jī)，以新的思路謀發(fā)展，以新的舉措創(chuàng)和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展目標(biāo)。

具體來看，主要有以下幾方面舉措。

（1）以生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展為助力器，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)。

天然石佛風(fēng)景區(qū)已列入市、縣旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，明年，我鎮(zhèn)將緊緊抓住天然石佛生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和涉及農(nóng)戶繼續(xù)做好金山石佛景區(qū)開發(fā)工作，做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和銜接工作。

堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)為總綱，重點(diǎn)抓好天然林和公益林管護(hù)，合理調(diào)整林地結(jié)構(gòu)，做好現(xiàn)代林業(yè)示范村的家庭合作林場(chǎng)的編案工作及協(xié)會(huì)建設(shè)。全面完成植樹造林工作。爭(zhēng)取資金40萬元，做好造林資金補(bǔ)助及林地經(jīng)濟(jì)的投入力度。加強(qiáng)林權(quán)換證收尾工作。加大草原確權(quán)的工作力度，全鎮(zhèn)要完成草原確權(quán)面積10000畝。XX年注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3家。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全面抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，繼續(xù)以發(fā)揮山區(qū)資源為優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)為突破口，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

全年完成肉雞出欄240萬只，蛋雞(規(guī)模戶)飼養(yǎng)量達(dá)到22萬只、產(chǎn)蛋3500噸；生豬飼養(yǎng)量28000頭、出欄15000頭；牛飼養(yǎng)量5600頭、出欄2600頭；羊飼養(yǎng)量9500只、出欄4500只。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，計(jì)劃爭(zhēng)取資金40萬元建冷棚100畝，爭(zhēng)取資金10萬元建日光溫室100畝，計(jì)劃爭(zhēng)取資金15萬元建沼氣池建設(shè)100座。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)補(bǔ)資金100萬元新建5個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。

依托暖泉子村的水果資源優(yōu)勢(shì)和王家堡的天然石佛旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)戶游，使旅游產(chǎn)業(yè)收入成為農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn)。

（3）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做好示范。

主要包括做好新落地項(xiàng)目遼寧紅福食品有限公司各種證照及相關(guān)手續(xù)的辦理工作，做好生產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使其成為開發(fā)綠色食品和旅游產(chǎn)品的億元項(xiàng)目；加強(qiáng)企業(yè)的管理和扶持，狠抓規(guī)模企業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)抓好發(fā)展中企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加財(cái)政貢獻(xiàn)率。加大對(duì)撫順和合園農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)有限公司扶持，預(yù)計(jì)明年4月可投入生產(chǎn)；為新建企業(yè)搞好服務(wù)，辦理各種證照，盡快投產(chǎn)達(dá)效。積極做好閑置企業(yè)的資產(chǎn)盤活工作做好規(guī)模企業(yè)升級(jí)工作等。通過大項(xiàng)目的落地來振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的示范作用。

2、以“保民生”為根本，使百姓得到更多實(shí)惠。

主要是以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。明年要著重做好以下幾方面的工作。

加快我鎮(zhèn)的移民建房和土草房改造的工作進(jìn)度，計(jì)劃明年?duì)幦≠Y金14萬元完成土草房改造25戶,移民建房15戶。

計(jì)劃爭(zhēng)取資金50萬元治理海陽河流域防護(hù)工程4000延長(zhǎng)米，爭(zhēng)取資金50萬元完成王家堡河流域防護(hù)工程XX延長(zhǎng)米；建蓄水工程方塘3個(gè)，新建白草甸攔河閘一座，投資在10萬元左右；修復(fù)房身溝塘壩，投資在10萬元左右；重建十八嶺自來水及康家堡和xx鎮(zhèn)水源分離，總投資32萬元。

抓好新項(xiàng)目村的扶貧開發(fā)工作，爭(zhēng)取資金60萬元扶持村一個(gè)，同時(shí)做好海陽、張家堡、暖泉子、白草甸4個(gè)扶貧項(xiàng)目村資金回收準(zhǔn)備工作，確保資金全部回收，不留隱患。按照上級(jí)部門要求，認(rèn)真做好動(dòng)物的免疫工作。

做好鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、保潔工作，向上級(jí)有關(guān)部門積極爭(zhēng)取，將小學(xué)的巷道進(jìn)行重新的補(bǔ)修；爭(zhēng)取資金45萬元完成石佛景區(qū)1.5公里柏油路建設(shè)；在500人口以上自然屯通油路的路改工作中，做好前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)三條線路做為屯屯通工程，分別是南敖線到暖泉子三七隊(duì)、南敖線東隊(duì)、二○二線到十八嶺三、四隊(duì)。

做好王家堡村移民村重點(diǎn)建設(shè)工程，計(jì)劃爭(zhēng)取350萬元；在王家堡村爭(zhēng)取資金20萬元建垃圾排放場(chǎng)一處；爭(zhēng)取資金24萬元在鎮(zhèn)頭建文化中心一處；在鎮(zhèn)頭建1500平米的文化廣場(chǎng)一個(gè)，預(yù)計(jì)投資70萬元。

中期舉措（XX-2023）：

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，力爭(zhēng)在兩年左右的時(shí)間里糾正機(jī)關(guān)內(nèi)部存

在的不良作風(fēng)，多觀察、勤學(xué)習(xí)，努力建設(shè)“四型”干部隊(duì)伍，創(chuàng)建一支服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、工作效率更高的干部隊(duì)伍。

針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)黨員干部存在的理論水

平不夠高，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，思想觀念保守落后等問題，在整改落實(shí)階段以及今后的工作中，我們都會(huì)去努力改正，不斷進(jìn)步，主要是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力建設(shè)“四型”干部隊(duì)伍。

在堅(jiān)持全面發(fā)展中努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍。

一是處理好“我要學(xué)”和“要我學(xué)”的關(guān)系，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)上下功夫；二是處理好“隨意學(xué)”和“系統(tǒng)學(xué)”的關(guān)系，在把握學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫；三是處理好“學(xué)中干”和“干中學(xué)”的關(guān)系，在注重學(xué)用結(jié)合上下功夫，堅(jiān)持“兩手抓，兩不誤”。

在堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)中努力建設(shè)“落實(shí)型”干部隊(duì)伍。

一是把握好黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府工作的關(guān)系，防止“另起爐灶兩張皮”；二是把握好重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系，防止“眉毛胡子一起抓”；三是把握好“坐在辦公室里干”和“走出大門下鄉(xiāng)干”的關(guān)系，防止重領(lǐng)導(dǎo)、輕指導(dǎo)，重文件、輕落實(shí)。

在今后的工作中，尤其是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)階段，鎮(zhèn)黨委、政府將以“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”活動(dòng)為契機(jī)，深入群眾，繼續(xù)為貧困群眾解難題、辦實(shí)事兒，在春節(jié)前幫助困難群眾解決一些購買年貨等基本生活困難，將當(dāng)初許下的承諾落到實(shí)處。

在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)中努力建設(shè)“創(chuàng)新型”干部隊(duì)伍。

一是打破傳統(tǒng)保守的思想觀念，用嶄新的、科學(xué)的思想觀念武裝頭腦，培育科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的觀念和科學(xué)的方法；二是以良好的精神狀態(tài)影響和帶動(dòng)周圍的人，而不是一副死氣沉沉的氛圍泯滅了眾人的斗志和追求；三是以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)既對(duì)上負(fù)責(zé)，也對(duì)下負(fù)責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)工作，注重調(diào)查研究，從豐富的實(shí)踐中汲取靈感，激活創(chuàng)新思維，找到創(chuàng)新方法去更好地應(yīng)用于工作中去。

在堅(jiān)持以人為本中努力建設(shè)“和諧型”干部隊(duì)伍。

一是用共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)凝聚人心，消除掉安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的心理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；二是用深厚的感情去溫暖人心，讓干部群眾感受到組織的關(guān)心，同時(shí)還要處理好原則和感情的關(guān)系，既要表現(xiàn)出關(guān)心、熱心，又要對(duì)干部出現(xiàn)問題時(shí)善管、敢管；三是用嚴(yán)明的紀(jì)律警示人心。強(qiáng)調(diào)和諧并不意味著一味地放縱，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立嚴(yán)制度先嚴(yán)自己的思想，不能對(duì)下屬管得嚴(yán)，對(duì)自己管得松，對(duì)下屬干瞪眼，對(duì)自己緊閉眼。

長(zhǎng)期舉措（XX-2023）：

重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

1、繼續(xù)依托資源，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（1）依托項(xiàng)目，合理配置資源，項(xiàng)目招商和政策招商相結(jié)合，開展全民性招商引資工作。

（2）開拓視野，創(chuàng)新思路，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大力培育財(cái)稅骨干企業(yè)，抓好龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)雙增目標(biāo)。

（3）繼續(xù)堅(jiān)持小規(guī)模大群體，一手抓扶持，一手抓增量，進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，建立責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處侵害投資者利益的行為。

（4）牢固樹立誠(chéng)信招商理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由優(yōu)惠政策招商向以優(yōu)良環(huán)境招商的轉(zhuǎn)變。

（5）重點(diǎn)抓好發(fā)展中企業(yè)（撫順筑福實(shí)業(yè)有限公司、清原三方耐磨材料有限公司、暖泉子村石材加工廠、張家堡奉山石場(chǎng)、清原紅福食品有限公司、撫順金晟礦業(yè)有限公司、撫順義齒加工廠）的跟蹤服務(wù)工作，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加財(cái)政貢獻(xiàn)率；

（6）結(jié)合高速公路在我鎮(zhèn)設(shè)有出口，在北口前村和王家堡村整合土地200畝，建成一個(gè)綜合工業(yè)園區(qū)，引資入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)5家，力爭(zhēng)招商引資新建固定資產(chǎn)投資超億元加工型企業(yè)1家；

（7）對(duì)上爭(zhēng)取省、市供電部門扶持資金XX萬元，新建變電所一座。加強(qiáng)管理和扶持，狠抓規(guī)模企業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)完成規(guī)模企業(yè)升級(jí)3個(gè)。

2、發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

以生態(tài)建設(shè)為總綱，以農(nóng)民增收為核心，依托山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為突破口，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（1）重點(diǎn)完成海陽荒地袋狀木耳生產(chǎn)、王家堡食用菌生產(chǎn)，以“撫順?biāo)烧禄顒?dòng)”為契機(jī)，促進(jìn)暖泉子水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水果品種向名優(yōu)聚焦，打造自己的品牌；

（2）積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，完成肉雞出欄量、蛋雞飼養(yǎng)量、鮮蛋年銷售量、存欄量、出欄量、生豬、牛羊、烏蘇里貉、獺兔和鹿飼養(yǎng)量、出欄量年年有新增，年年有突破；

（3）采取“組織推介一批、親朋帶領(lǐng)一批、個(gè)人自闖一批”的方式，增加勞務(wù)輸出量，并利用農(nóng)閑季節(jié)，請(qǐng)相關(guān)專家到我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，增加科技含量。

3、以“四改”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高幸福指數(shù)。

重點(diǎn)完成王家堡村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，將王家堡村打造成為國(guó)家級(jí)文明村，使村民生產(chǎn)生活水平再上一個(gè)新臺(tái)階。大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改路、改廁、改圈、改灶的“四改”工作。完成“一池三改200戶，十八嶺村結(jié)合高速公路拆遷，做好移民新區(qū)建房戶室內(nèi)改廁工作。認(rèn)真貫徹《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理細(xì)則》，抓好鎮(zhèn)頭住宅小區(qū)、企、事業(yè)單位及公共場(chǎng)所的環(huán)境治理；探索衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變“臟、亂、差”面貌。完成農(nóng)村低保戶、貧困戶和移民建房數(shù)；進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，調(diào)整和規(guī)范管理體制，爭(zhēng)取資金對(duì)敬老院進(jìn)行改、擴(kuò)建，改變?nèi)∨绞?，增加床位，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。

4、加大天然石佛景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

石佛景區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作被列為縣政府的重點(diǎn)工作之一，縣委、縣政府提出“清原發(fā)展的亮點(diǎn)在西部”，那么，我們的發(fā)展亮點(diǎn)就在石佛景區(qū)的開發(fā)建設(shè)上。因此，石佛景區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作將作為黨委和政府的重點(diǎn)工作來抓。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)布局、規(guī)劃先行”的原則，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是盡快完成景區(qū)主體建設(shè)、橋涵、道路建設(shè)；二是完成北呂線農(nóng)業(yè)景觀帶建設(shè)；三是完成蓮花湖建設(shè)；四是在招商引資的基礎(chǔ)上完成宗教活動(dòng)區(qū)廟宇的建設(shè)；五是根據(jù)農(nóng)戶自身?xiàng)l件，采取自愿和政府配套一塊的形式，按照相應(yīng)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在北呂線建立100戶與景區(qū)相配套的農(nóng)家游場(chǎng)所，使其在初步具有接待能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升接待水平。

5、規(guī)范行政行為，加大對(duì)信訪案件的查處力度，保持社會(huì)大局基本穩(wěn)定。

落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持“分區(qū)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，建立村級(jí)為主體的信訪責(zé)任體系。認(rèn)真執(zhí)行《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部危機(jī)管理辦法》、《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部思想工作作風(fēng)暫行規(guī)定》及《xx鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。積極開展人民調(diào)節(jié)工作，最大限度化解社會(huì)矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)做好同“xx”xx的斗爭(zhēng)，全力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，加強(qiáng)對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)作用的發(fā)揮以及“三向培養(yǎng)”工程的推進(jìn)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀“三向培養(yǎng)”對(duì)象進(jìn)入村班子，為村民致富帶頭。

今后的五年，我們既面臨著振興東北老工業(yè)基地、沈撫同城化及全面建設(shè)小康社會(huì)和加快新農(nóng)村建設(shè)等國(guó)家的宏觀政策機(jī)遇，同時(shí)，高速公路在我鎮(zhèn)設(shè)有出口，清原金山天然石佛旅游風(fēng)景區(qū)孕育著無限的商機(jī)和發(fā)展?jié)撃?。我們將勇敢地?fù)?dān)負(fù)起加快發(fā)展的重任，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越！

篇十五 市國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，市國(guó)資委黨委一班人在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦及第十指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照市國(guó)資委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案要求，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭深入企業(yè)調(diào)研，帶頭參加討論，帶頭征求群眾意見，查找、聚焦班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，在此基礎(chǔ)上，從分析檢查階段的開始，我們便成立了以黨委書記、主任郭立民同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告寫作小組，組織專門的寫作班子，對(duì)市國(guó)資委近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在問題進(jìn)行了分析檢查，對(duì)下一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效和共識(shí)

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效

四年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 市國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)市國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)線廣大干部群眾，積極投身市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。始終 堅(jiān)持 牢記使命、 解放思想、求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試敢探索的特區(qū)精神， 在完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、健全國(guó)資監(jiān)管制度體系、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、深化三項(xiàng)制度改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、推行全面預(yù)算管理和開展資本運(yùn)作、改革行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制、適時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及履職方式等方面進(jìn)行了大膽探索，很多方面走在全國(guó)前列，不僅有力促進(jìn)了市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)也產(chǎn)生了很好的示范作用。

截止 XX 年 11 月底，市國(guó)資委直管企業(yè)共 24 家，并表 市屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn) 2263.4 億元， 國(guó)有凈資產(chǎn) 805.6 億元， 利潤(rùn)總額 98.8 億元 ，初步測(cè)算全年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 110 億元左右 。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，市屬國(guó)有企業(yè)不可避免地受到國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極端不穩(wěn)定，美國(guó)次貸危機(jī)演化為全球性金融風(fēng)暴，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、資本市場(chǎng)巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響 ， 但都能較好地控制風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。剔除受資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、煤電油運(yùn)價(jià) 格上漲等因素影響后，市屬國(guó)有企業(yè)整體盈利能力仍然較強(qiáng) , 充分體現(xiàn)了市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)良的綜合素質(zhì)。

經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，特別是近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)資委及市屬國(guó)有企業(yè)的共同努力下，我市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

1 、經(jīng)過多年來改制重組、資本運(yùn)作，目前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)分布合理，逐步向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域集中，并發(fā)揮著重要作用。

近年來，我們加強(qiáng)資本運(yùn)作，大力推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)的調(diào)整和重組，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力不斷增強(qiáng)。 國(guó)有資本按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，逐步向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域集中 , 分布在這些領(lǐng)域的國(guó)有凈資產(chǎn)由 XX 年底的 169 億元上升到當(dāng)前的 485 億元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了特區(qū)內(nèi) 90% 以上的供水業(yè)務(wù)及 99% 的污水處理業(yè)務(wù)，全市 100% 的管道氣，特區(qū)內(nèi) 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)務(wù)，加上港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，在履行社會(huì)責(zé)任、完善城市功能、改善居民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

2 、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯的提升，國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大有了新的進(jìn)展。

與市國(guó)資委成立前 XX 年底比較， 在大規(guī)模改制退出基礎(chǔ)上，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和利潤(rùn)規(guī)模均保持了大幅增長(zhǎng)。截止 XX 年底， 總資產(chǎn)增長(zhǎng)了 39% ，國(guó)有凈資產(chǎn)增長(zhǎng)了 76% ，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了 287% 。若考慮 XX 年至 XX 年改制退出等因素影響，與市國(guó)資委成立前 XX 年底相比較，市屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)了 77% ，國(guó)有凈資產(chǎn)增長(zhǎng)了 76.2% ，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了 286.9% 。同時(shí)， 人均創(chuàng)收增加了 近 17 萬元， 人均創(chuàng)利增加了 3.7 倍 ， 人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利均創(chuàng)歷史新高 。 與 京津滬渝四個(gè)直轄市比較， 深圳市屬國(guó)有企業(yè)“三高一低”的優(yōu)勢(shì)明顯，總資產(chǎn)利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率等三項(xiàng)指標(biāo)均為最高，截止 XX 年 10 月底，分別是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ，而資產(chǎn)負(fù)債率最低（ 41.7% ），充分體現(xiàn)了市屬國(guó)有企業(yè)較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 與全國(guó)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管情況比較， 我們資產(chǎn)總額規(guī)模不大（排第 16 位），但凈資產(chǎn)總額進(jìn)入了全國(guó)前十位（排第 9 位），而利潤(rùn)總額則僅次于上海、山東（排第 3 位）。

市屬國(guó)有企業(yè)還具有較強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的成效也已初步顯現(xiàn)。目前，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過 100 億的已達(dá) 6 家。 水務(wù)、能源、機(jī)場(chǎng)、鹽田港、燃?xì)?、巴士、農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)新投等一批市屬國(guó)有 企業(yè) 的綜合實(shí)力都列 全國(guó)同行業(yè)前列。鹽田港成為全國(guó)首個(gè)集裝箱吞吐量超千萬標(biāo)箱的單一作業(yè)港區(qū)，由 鹽田港集團(tuán)、大鏟灣公司等國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的深圳港已經(jīng)躍居世界第四大集裝箱港，深圳機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量、客運(yùn)吞吐量均列全國(guó)同行業(yè)第 4 位， 市屬國(guó)有企業(yè)在深圳以港強(qiáng)市戰(zhàn)略中的龍頭地位得以確立。水務(wù)集團(tuán)供水規(guī)模躍居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位， 燃?xì)饧瘓F(tuán)和巴士集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入也分別列全國(guó)同行業(yè)第 2 位和第 5 位 。 能源集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)最大的區(qū)域性電力上市公司。 農(nóng)產(chǎn)品股份作為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是截止目前國(guó)內(nèi)唯一以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)為主業(yè)的上市公司 , 其創(chuàng)造的農(nóng)批市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中得到了廣泛推廣和應(yīng)用。 創(chuàng)新投公司已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣泛的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。國(guó)信證券 成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)僅有的兩家 aa 級(jí)證券公司之一。這些成績(jī)的取得，是全體國(guó)資國(guó)企人多年來共同努力，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。

3 、通過近年來對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的有效調(diào)整和管理，我市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是我們做好國(guó)資國(guó)企工作的關(guān)鍵所在。

市國(guó)資委成立后，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員狀況進(jìn)行了全面了解和分析， 制定完善了《市國(guó)資委管理的市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行規(guī)定》， 建立了適應(yīng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用與管理制度架構(gòu)。按照《暫行規(guī)定》的要求，市國(guó)資委黨委對(duì)直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整。四年多來，先后考察直管企業(yè) 72 戶次、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 320 人次，考察談話人數(shù)達(dá) 2333 人，新任 56 人，免職 77 人（其中 36 人因不適合繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被就地免職，由企業(yè)內(nèi)部自行消化，崗變薪變，降職降薪），我們還對(duì)直管企業(yè)中原有的 67 名總師、總助類職位進(jìn)行規(guī)范和清理。截止 XX 年 10 月底， 24 戶直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員總量 144 人，比國(guó)資委成立之初減少了 61 人，領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡由 51 歲下降到 46 歲。

經(jīng)過幾年的努力，市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作取得了顯著的成效：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下的任用機(jī)制，明確被免職降職的領(lǐng)導(dǎo)人員按企業(yè)新聘崗位領(lǐng)酬，不得再享受原職級(jí)待遇，這一制度性的舉措改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員終身制的傳統(tǒng)痼疾，在我市國(guó)企系統(tǒng)乃至全國(guó)各省市產(chǎn)生了積極的影響。二是在企業(yè)換屆和屆中考察中，大規(guī)模對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行 “瘦身” 。通過精簡(jiǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低了企業(yè)管理成本，提高了企業(yè)的決策效率。三是整肅領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，積極創(chuàng)建“四好班子”。 我們配合市委組織部，對(duì)不團(tuán)結(jié)嚴(yán)重影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決進(jìn)行交流和降職使用。 同時(shí)，積極開展創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好班子”活動(dòng)。四是提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì)，選拔了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)人才資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。六是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制得到有效推行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子人員接受了聘任制的市場(chǎng)化管理理念，通過契約化管理，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 。

實(shí)踐證明，經(jīng)過我們近年來的規(guī)范調(diào)整，市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下、能高不能低的局面得到了徹底的改變，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的精神面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率得到有效提升和加強(qiáng)，有效杜絕了跑官要官、得過且過、班子內(nèi)耗等種種陋習(xí)，在全系統(tǒng)真正形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

四年來國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的實(shí)踐，特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，在許多方面形成了高度共識(shí)：

1 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們各項(xiàng)事業(yè)的重大指導(dǎo)意義。 科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論。一方面，科學(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本指針，又 是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。 另一方面， 科學(xué)發(fā)展觀又是指導(dǎo)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”， 就能夠推動(dòng)包括國(guó)資國(guó)企在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

2 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，把全部工作的重心放在促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展上 。 必須堅(jiān)持以促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展為主線，把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來，把所有的資源集中到加快發(fā)展上來，把所有工作的著力點(diǎn)落實(shí)到加快發(fā)展上來，毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

3 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工和國(guó)資工作隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性 。 通過體制機(jī)制改革，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的力量和智慧凝聚到企業(yè)改革發(fā)展上來，全心全意依靠職工群眾搞好國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與職工利益的和諧統(tǒng)一，推進(jìn)廣大職工群眾在加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，在國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資事業(yè)中成就個(gè)人事業(yè)，共享改革發(fā)展成果。

4 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平 。 進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加速企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，提高內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)盈利水平；加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的良性發(fā)展軌道上來，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

5 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展 。 統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，形成工作合力，關(guān)鍵是要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握出資人定位，依法履行出資人職責(zé)，提高科學(xué)履職水平；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促發(fā)展；積極做好新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。正確處理速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快，引導(dǎo)企業(yè)追求質(zhì)量、效益與速度相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。正確處理黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合的途徑和方式，著力把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三對(duì)照三查找”的要求， 市國(guó)資委黨委 班子通過各種形式，積極征求了機(jī)關(guān)各處室、市屬國(guó)有企業(yè)班子成員和黨員群眾、各級(jí)黨代表及社會(huì)各屆的意見建議。在對(duì)意見建議進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題。主要有四個(gè)方面：

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)還不夠深入，把握還不夠全面

從馬克思主義中國(guó)化的最新成果的高度，從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義還不夠深刻；對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準(zhǔn)確；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會(huì)，有些方面認(rèn)識(shí)還很膚淺，創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還不夠多；運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀與思想和工作實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密；對(duì)制約市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的一些重大問題深入研究得還不夠，有些問題意識(shí)到但抓得不夠，有些問題抓到了但力度不夠。

（二）認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力還有待加強(qiáng)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是尊重規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律并掌握規(guī)律。對(duì)于企業(yè)來講，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。近一階段時(shí)間以來，華爾街金融風(fēng)暴席卷全球，并呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)，大名鼎鼎的美國(guó)五大投行瞬間或破產(chǎn)倒閉，或被接管收購。究其原因，固然有 美國(guó)金融體系和金融監(jiān)管不健全、不完善的因素，但重要原因是這些公司的內(nèi)部治理出了問題。這給我們提供了一本本活生生的認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的鮮活教材。就我們市屬國(guó)有企業(yè)而言，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律方面的能力確實(shí)還存在許多不足。比如，在年初制訂企業(yè)預(yù)算時(shí)，我們就警示房地產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)清市場(chǎng)變化，量力而行，縮減投資，控制風(fēng)險(xiǎn)，加大銷售力度。但仍有部分企業(yè)盲目樂觀，甚至還有加大投資的沖動(dòng)。而萬科公司卻在廣州、上海等地冒著同行的壓力，率先降價(jià)，加大資金回籠力度，降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也在惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中爭(zhēng)得了先機(jī)。與其相比，不得不承認(rèn)我們部分市屬國(guó)有企業(yè)在認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律方面的差距。我們今年初提出要實(shí)行“對(duì)標(biāo)”管理，打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，就是要與這些一流企業(yè)進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”。

（三）推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和 企業(yè)自主創(chuàng)新的 意識(shí)還不夠強(qiáng)， 能力 還有差距

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制作保障?；仡櫳钲趪?guó)有企業(yè) 28 年的發(fā)展歷史，既是一部解放思想史，也是一部改革創(chuàng)新史。就當(dāng)前而言，我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與其他省市相比較，有一定的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，但也就“半步之遙”，如果不快馬加鞭，繼續(xù)高揚(yáng)改革創(chuàng)新大旗，那我們的“追兵”就會(huì)變成“標(biāo)兵”，我們就會(huì)在“龜兔賽跑”中敗下陣來?？陀^地講，我們國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，現(xiàn)行的國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與世界先進(jìn)城市相比，與深圳實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的需要相比，都還存在不少差距。當(dāng)前，我們正在推進(jìn)的國(guó)資委向新加坡淡馬錫公司學(xué)習(xí)，加快完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，市屬國(guó)有企業(yè)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，完善公司治理，目標(biāo)就是要構(gòu)建保障市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)成立之初那種敢于解放思想的氣魄，打破慣性思維，走出思維定勢(shì)，繼續(xù)以敢闖敢試的精神、科學(xué)的方法、創(chuàng)新的手段，推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制的完善，夯實(shí)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)前， 深圳深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一個(gè)關(guān)鍵的舉措、具體的抓手就是大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。在今年比較嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，與我市其他類型的大部分企業(yè)相同，市屬國(guó)有企業(yè)的效益也呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。但是，我市具有技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品附加值高、位于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的企業(yè)所受影響較小，如深圳華為上半年銷售增長(zhǎng) 64% ，比亞迪增長(zhǎng) 39% 。這也凸顯了我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面存在的差距。 玉浦書記在我委調(diào)研時(shí)也要求，“深圳要在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域上多做一些思考。我們的國(guó)有企業(yè)能否進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大塊頭的企業(yè)，要多做些研究?！?市委市政府剛剛召開了全市自主創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見》，要求創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新科技路徑、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)此，我們市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)，如何 推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中找到位置，充分發(fā)揮示范帶頭作用，如何加快建立有利于推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)全系統(tǒng)的自主創(chuàng)新工作都是迫在眉睫需要解決的問題。

（四）面對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，班子自身建設(shè)水平需要進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)需要大力提升

市國(guó)資委成立以來，班子成員團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，力往一處使，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予了高度評(píng)價(jià)。但與科學(xué)發(fā)展的要求比起來，班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)以及自身建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高。

另 一方面，由于市國(guó)資委是由原市體改辦、國(guó)資辦等行政機(jī)關(guān)的工作人員組合而成，部分人員缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及公司治理、資本運(yùn)作等方面的知識(shí)，不能很好地適應(yīng)履行出資人職責(zé)的要求。與此同時(shí)，市屬國(guó)有企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展過程中，普遍面臨職業(yè)董事、經(jīng)理人才和高素質(zhì)員工隊(duì)伍緊缺的問題，隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨，與市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的整體要求還有不小的距離。

產(chǎn)生以上這些問題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是：

一是科學(xué)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)。 某種程度上滿足現(xiàn)狀，滿足于當(dāng)前的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為“已經(jīng)做得很不錯(cuò)了”，“已經(jīng)很超前了”；滿足于當(dāng)前比較好的發(fā)展勢(shì)頭，盲目樂觀；滿足于市屬國(guó)有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，滿足于市屬國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的盈利能力。

二是思想解放的深度廣度還不夠。 解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在世界和全國(guó)范圍找位置、定坐標(biāo)的意識(shí)還不強(qiáng)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)一爭(zhēng)高下的魄力還不足。推進(jìn)工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推動(dòng)落實(shí)力度還不夠大，有時(shí)存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。 在思維力上，思考還不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性思考，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、用發(fā)展眼光認(rèn)識(shí)和研究眼前問題不夠自覺；在決策力上，對(duì)世界科學(xué)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高；在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng)；在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆?dòng)的效率不高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出矛盾和突發(fā)事件的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確工作主要方向，提出工作要求，以“六個(gè)著力”為主要措施，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，大力提升國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作水平，力求市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定

因素明顯增多，由美國(guó)資貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。這場(chǎng)金融危機(jī)目前不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日趨嚴(yán)重，深圳作為一座以外向型經(jīng)濟(jì)為主的城市不可避免受到較大沖擊。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩過程中，是最先感知與深受影響的。市屬國(guó)有企業(yè)作為深圳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與深圳整個(gè)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。在此次金融危機(jī)中，市屬金融證券、港口物流、房地產(chǎn)開發(fā)、外貿(mào)出口、免稅等企業(yè)均受到不同程度的影響，在發(fā)展中出現(xiàn)了事先未能充分估計(jì)、預(yù)測(cè)到的新難題。作為市屬國(guó)有企業(yè)的“出資人”、“股東”和管理機(jī)構(gòu)，市國(guó)資委結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)開展調(diào)研，詳細(xì)了解、掌握在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，并對(duì)當(dāng)前所面臨的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法、手段，力求在危中求機(jī)，化危為機(jī)，把握積極有利因素，確保市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們?cè)诿鞔_方向，落實(shí)措施，今后的工作中要突出“六個(gè)著力” ：

（一）堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保市屬國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)做足困難評(píng)估，做足風(fēng)險(xiǎn)防范。一是強(qiáng)力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，提高國(guó)資委風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，并指導(dǎo)企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。以建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系為核心，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程之中，提高系統(tǒng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是突出防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，嚴(yán)格控制投資速度和投資規(guī)模，嚴(yán)格控制企業(yè)成本費(fèi)用開支，同時(shí)，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管，督促企業(yè)健全內(nèi)控制度，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算，嚴(yán)格控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)指導(dǎo)房地產(chǎn)等行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步調(diào)整開發(fā)節(jié)奏，加大房產(chǎn)銷售力度，加快資金回籠，防范資金鏈條出現(xiàn)斷裂。

（二） 把握發(fā)展機(jī)遇，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作水平，加快市屬國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大步伐

風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)含機(jī)遇，穩(wěn)中也應(yīng)積極進(jìn)取。一是全面加強(qiáng)“對(duì)標(biāo)”管理。在確定標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，明確對(duì)標(biāo)的主題、步驟和措施，健全考核機(jī)制，向行業(yè)旗艦企業(yè)看齊，打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家重拳擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)健走出去發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。三是加大資本運(yùn)作力度。研究提出全局性的戰(zhàn)略性重組、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的工作思路，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。加大整合重組力度，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和上市公司集中。密切關(guān)注和及時(shí)把握資本市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，努力籌措發(fā)展所需的資金。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益的預(yù)算管理，探索建立封閉性“資本運(yùn)作專項(xiàng)資金”。堅(jiān)持審慎適度的原則，增持一些內(nèi)在價(jià)值較高、市場(chǎng)價(jià)格低估的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升自主創(chuàng)新水平，大力增強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

緊緊抓住深圳新一輪推進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)遇，促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是找準(zhǔn)自主創(chuàng)新切入點(diǎn)。以深圳 加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī) ，結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新為重點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式以及體制機(jī)制的創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。督促企業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突破各種制約，創(chuàng)新發(fā)展模式。加快推動(dòng)現(xiàn)有制造類國(guó)有企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，努力發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)公共創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新投融資體系中的地位作用，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。研究?jī)?yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)在推進(jìn)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)中的引領(lǐng)作用。三是健全自主創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。努力研究創(chuàng)新動(dòng)力不足、激勵(lì)不足等問題，出臺(tái)推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的意見，利用國(guó)有資產(chǎn)收益及業(yè)績(jī)考核等杠桿，科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。

（四）突破重點(diǎn)難點(diǎn)，著力提升公司治理水平，不斷完善有利于市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制

完善公司治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，既要突破重點(diǎn)，也要系統(tǒng)推進(jìn)。一是完善公司基本制度體系。指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)以批準(zhǔn)的公司章程和各項(xiàng)議事規(guī)則為基礎(chǔ)，加快梳理和修訂與之配套的內(nèi)部管理制度，進(jìn)行決策和執(zhí)行的流程再造，進(jìn)一步細(xì)化權(quán)責(zé)界限、履職方式和責(zé)任追究。二是完善推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會(huì)、董事考核評(píng)價(jià)辦法，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)年度工作報(bào)告制度和優(yōu)秀董事評(píng)選制度。三是繼續(xù)做好外部董事人才庫的建設(shè)，為試點(diǎn)企業(yè)選好配強(qiáng)外部董事，并進(jìn)一步做好考核評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)化管理工作。四是完善集團(tuán)公司管控機(jī)制。董事會(huì)建設(shè)要與集團(tuán)整體管控架構(gòu)、管控機(jī)制有機(jī)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)下屬公司的治理，做到?jīng)Q策權(quán)限無縫銜接。五是加大持續(xù)跟蹤力度。規(guī)范持續(xù)跟蹤流程，明確持續(xù)跟蹤人員權(quán)限，建立董事履職檔案，及時(shí)整改跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題。擴(kuò)大持續(xù)跟蹤的范圍，除列席董事會(huì)會(huì)議外，有選擇性的列席試點(diǎn)企業(yè)黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)及總經(jīng)理辦公會(huì)議，促進(jìn)各組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。關(guān)注董事會(huì)試點(diǎn)中的典型事項(xiàng)與治理案例，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。六是加強(qiáng)與董事會(huì)及董事的溝通。加快制訂董事履職指引，使董事按照出資人的意圖履行職責(zé)。構(gòu)建國(guó)資委與董事會(huì)、董事雙向溝通的平臺(tái)與管道，增強(qiáng)溝通的有效性。七是有效推進(jìn)上市公司及非上市多元化公司的治理結(jié)構(gòu)完善工作。重點(diǎn)研究解決獨(dú)立董事選聘和作用發(fā)揮中存在的問題。

（五）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，著力提升出資人履職水平，努力營(yíng)造有利于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的良好環(huán)境

目前深圳國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，營(yíng)造一個(gè)有利于國(guó)資國(guó)企發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。一是進(jìn)一步探索完善深圳國(guó)有資產(chǎn)管理體制。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委和市委市政府的支持，結(jié)合深圳建設(shè)社會(huì)主義示范市的要求， 充分借鑒新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的先進(jìn)做法， 繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的作用， 探索通過特區(qū)立法，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。深入研究深圳現(xiàn)有國(guó)資收益管理體制與國(guó)資法的銜接問題，爭(zhēng)取鞏固我市經(jīng)過長(zhǎng)期改革探索形成的現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學(xué)性。規(guī)范與企業(yè)的溝通工作制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)及其所在行業(yè)的持續(xù)研究，確保國(guó)資委作為股東能有效發(fā)揮作用。研究修訂部分國(guó)資監(jiān)管制度，規(guī)范國(guó)資委與企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。進(jìn)一步樹立通過公司章程實(shí)現(xiàn)出資人意圖的意識(shí)，探索對(duì)企業(yè)實(shí)行個(gè)性化監(jiān)管。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)管工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃工作，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子考核、預(yù)算、業(yè)績(jī)考核等手段推進(jìn)企業(yè)規(guī)劃的落實(shí)。探索引入 eva 考核，完善業(yè)績(jī)考核制度。 完善外派監(jiān)事和外派財(cái)務(wù)總監(jiān)以及企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)管作用發(fā)揮的有效機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)審工作，健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。

（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力提升國(guó)資國(guó)企黨建與組織工作水平，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正取得實(shí)效

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提升國(guó)資國(guó)企黨建與組織工作水平。一是創(chuàng)新黨建工作。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的作用，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。二是創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。進(jìn)一步提升對(duì)“管好人”工作重要性的認(rèn)識(shí)，引入更加科學(xué)的測(cè)評(píng)辦法和手段，制訂更加個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置辦法和 企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員的提名考核與任免辦法， 強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的動(dòng)態(tài)管理 。以企業(yè)董事培訓(xùn)為龍頭，全面提升董事履職水平和直管企業(yè)人力資源管理水平。繼續(xù) 做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫建設(shè)， 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)， 進(jìn)一步探索符合實(shí)際的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)化選聘的途徑和方式， 不斷提升選人用人能力， 建立科學(xué)規(guī)范的人才管理機(jī)制。 三是 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。突出強(qiáng)化企業(yè)管理者和企業(yè)員工對(duì)股東忠誠(chéng)負(fù)責(zé)、為股東創(chuàng)造價(jià)值的宗旨意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)活力和凝聚力。四是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能，塑造國(guó)資國(guó)企良好的社會(huì)形象。 繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)向社會(huì)公開財(cái)務(wù)報(bào)告。五是大力提高國(guó)資委干部自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力與水平。深刻認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和國(guó)資監(jiān)管規(guī)律，提高搞好國(guó)有企業(yè)和做好國(guó)資監(jiān)管工作的本領(lǐng)。進(jìn)一步完善雙向掛職鍛煉制度，提高國(guó)資委干部服務(wù)企業(yè)管理的能力。繼續(xù)辦好國(guó)資監(jiān)管系列講壇，努力把國(guó)資委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

四、落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、能力型、績(jī)效型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)

（一）大力加強(qiáng)委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

我市國(guó)資國(guó)企工作近年來取得的成績(jī)，與市國(guó)資委黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開的。在現(xiàn)在的班子中，一把手年富力強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)高，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子一幫人；班子其他成員工作責(zé)任心強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，均具有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。班子團(tuán)結(jié)一致，決策得力，廉潔自律，在委機(jī)關(guān)及市屬國(guó)有企業(yè)中擁有較高的威信和良好的口碑。市委市政府多次對(duì)我們的班子給予了較高的評(píng)價(jià)。

但也應(yīng)該看到，我們成立的時(shí)間畢竟不長(zhǎng)，相比國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，相比市委市政府的期望，以及我們自身提高管理水平和專業(yè)水平的需要，我們的班子建設(shè)還需要進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在：班子的管理和決策水平雖在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但相比國(guó)外先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)（如新加坡淡馬錫等）還有一定的提高空間；班子成員忙于事務(wù)性工作，加強(qiáng)自身培訓(xùn)、拓展本身知識(shí)面的需求還沒有時(shí)間得到滿足；班子成員深入企業(yè)調(diào)研還不夠，抓落實(shí)的效率和韌勁還有待進(jìn)一步提高；抓工作做部署提要求多，但根據(jù)不同企業(yè)、不同情況分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管還做得不夠；等等。

在今后的工作中，委領(lǐng)導(dǎo)班子將借助開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng)，解放思想，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。

一是要向國(guó)外先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委請(qǐng)教，吸取借鑒國(guó)內(nèi)其他省市國(guó)資國(guó)企工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我們國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作的水平；

二是制定班子成員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作需要和自身需求，有針對(duì)性地對(duì)班子成員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，滿足班子成員自身提升和改變知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求；

三是班子成員要有意識(shí)地多深入企業(yè)調(diào)研，隨時(shí)掌握企業(yè)的第一手資料，有的放矢地對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

四是通過談心會(huì)、民主生活會(huì)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)班子成員之間坦承的批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高班子整體的決策效率和決策水平。

（二）大力加強(qiáng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一支作風(fēng)好、水平高的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍

市國(guó)資委擔(dān)負(fù)著監(jiān)管全市 XX 多億元國(guó)有資產(chǎn)的重任，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終是市國(guó)資委黨委極為關(guān)注和重視的問題。在委黨委的高度重視下，經(jīng)過四年多的打造和磨練，我們帶出了一支工作效率高、工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、能打硬仗的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍。

但也應(yīng)該看到，與新時(shí)期國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作的要求相比，我們的這支隊(duì)伍在履職能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平和態(tài)度等方面還有一定的差距。

為此，結(jié)合我市年初的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)機(jī)關(guān)各處室和工作人員重申了“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求：不準(zhǔn)收受企業(yè)的現(xiàn)金及有價(jià)證券；不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)、插手企業(yè)人事任免、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、采購銷售等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；不準(zhǔn)在企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用、索取錢物和違規(guī)占用錢物；不準(zhǔn)參加賭博活動(dòng)；不準(zhǔn)私自接受企業(yè)的邀請(qǐng)。

在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步解放思想，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；樹立標(biāo)桿，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；敢抓善管，打造能力型機(jī)關(guān)；增強(qiáng)激勵(lì)，打造績(jī)效型機(jī)關(guān)；提高效率，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。要繼續(xù)開展各類廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，做到依法辦事，勤儉節(jié)約，廉潔從政。

總之，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是市國(guó)資委的生命線，委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終是警鐘常鳴、常抓不懈，今后，委領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為我們工作的重中之重，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力塑造創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、能力型、績(jī)效型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，為我市國(guó)資國(guó)企工作提供堅(jiān)強(qiáng)的核心和保障。