篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務教育復查時自我檢查報告
一、“普九”各項指標情況
（一）普及程度與教育質(zhì)量
1．普及程度：全鎮(zhèn)適齡兒童7258人，已入學7258人，入學率為100%；初中適齡少年5342人，已入學5175人，入學率為96.9%；其中殘疾人口47人，已入學45人，殘疾兒童少年入學率達到了95.7%;小學生年輟學率為0，初中生年輟學率為0.4%；小學畢業(yè)率100%，初中生畢業(yè)率99.8%;15周歲人口中文盲率為0，初等教育完成率為100%；17周歲人口中初級中等教育完成率99%。
2．教育質(zhì)量：由于我們堅持全面貫徹教育方針，規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，推行創(chuàng)新教育，教育教學質(zhì)量影響到省、市、縣。
一是一批學校進入示范學校行列，長沖中學、溫泉鎮(zhèn)小學、蓮花小學三所學校獲黃岡市示范學校稱號，占全縣的3/8。
二是中考成績?nèi)h領先。優(yōu)秀率、上線率、合格率連年穩(wěn)中有升。
三是教育科研，成績斐然。長沖中學的`“初中創(chuàng)新教育研究與實踐”已取得階段成果，兩次在市教科院會議發(fā)言。五月中旬，全市將在我鎮(zhèn)長沖中學召開此項課題總結(jié)現(xiàn)場會。溫泉鎮(zhèn)小學、蓮花小學的小學教育教學研究成果飲譽全縣。
（二）教師隊伍建設與工資發(fā)放。
全鎮(zhèn)小學專任教師281人，其中符合國家規(guī)定的學歷和取得相應專業(yè)合格證書的281人，達標率為100%，現(xiàn)在崗的9名小學校長全部經(jīng)過崗位培訓，并取得合格證書。
初中專任教師205人，其中符合國家規(guī)定學歷和取得相應專業(yè)合格證書的有195人，達標率為95.1%，初中校長全部經(jīng)過崗位培訓并取得證書。
全鎮(zhèn)教師管理（包括教師工資、配備、考核、任職、資格評審、職務聘任等），均按國家和省定標準以及結(jié)合本鎮(zhèn)實際執(zhí)行。各項隊伍建設制度齊全，運轉(zhuǎn)良好。
教師工資發(fā)放自2003年9月就由農(nóng)行代理。
（三）辦學條件和教育經(jīng)費
1．辦學條件：滿足需要。全鎮(zhèn)中小學布局早已調(diào)整到位，學校設置符合省定要求。小學、初中校舍無危房，小學教學用房磚混結(jié)構的學校占72%，初中教學用房磚混結(jié)構的學校為100%;初中、小學校園生均占有面積分別達到31.6平方米和31.5平方米;初中、小學校舍生均面積分別為11.2平方米和7.6平方米;全鎮(zhèn)中小學生均圖書分別達到24.8冊和14.2冊;圖書資料、文化器材、勞技教育實施以及各項裝備均達標的學校，小學為100%，初中為100%。
2．教育經(jīng)費：以縣財政撥款為主，2023年教育總支出1332.5萬元，財政對教育撥款892萬元，比上年增長23.7%，財政對教育的撥款占教育總支出的66.9%;生均教育事業(yè)費，小學為1143元，初中為1293元。教職工工資全額發(fā)放，按月兌現(xiàn)。
二、鞏固提高“普九”成果的主要作法
一是組織保障，全員重教；二是確保程度，全程治教；三是加大投入，全力扶教；四是優(yōu)化隊伍，全心促教；五是改革創(chuàng)新，全面興教。
（一）組織保障，全員重教。
鎮(zhèn)班子換了好幾屆，但黨政重教的傳統(tǒng)沒有丟。為了迎復查，一是成立了“普九”復查領導專班。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，教育輔導員、財政所、工商所、派出所等部門負責人為成員的溫泉鎮(zhèn)“普九”復查工作領導小組。辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室，教育輔導員兼任辦公室主任。二是建立黨委、政府管理教育的網(wǎng)絡，實行主要領導分片負責和聯(lián)系學校制度。三是建立黨委政府定期議教制度。每月至少專題研究教育工作一次。四是實行問責制度。全鎮(zhèn)實行了層層簽訂“普九”復查工作責任狀，一級替一級負責，對于工作不力，行動不快，效果不佳造成負面影響的，實施行政紀律追究。五是實行督辦檢查制度。我們提出了要用抓稅改革督查的力度來抓“普九”復查的督辦，每半月督辦一次。六是實行重大教育事情現(xiàn)場辦公制度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
（二）確保程度，全程治教。
提高普及程度水平是“普九”復查的重點之一，也是鞏固“普九”成果的難點。我們繼續(xù)堅持和完善了“幾項措施”和“幾種制度”，確保該入學的兒童少年一個也不少?！皫醉棿胧保阂皇锹鋵嵷熑沃谱タ亓?。在人頭問題上，全鎮(zhèn)層層簽訂責任狀。鎮(zhèn)干部包片包村，村干部包組，學校校長包校，主管領導包年級，班主任包班，科任教師包學生。由于措施硬，小學生無一流失，初中生嚴格控制了流失
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篇二 義務教育階段課程改革檢查評估自評報告
教育科研“十五”規(guī)劃的開局階段，由于形勢需要，我們校于XX年10月在全區(qū)小學中率先組建了教育科研室。在有關部門的指導下，較好地發(fā)揮了對學校教育科研的設計、指導、培訓、總結(jié)和推廣的作用?！笆濉逼鸩诫A段，我們以《農(nóng)村小學青年教師素質(zhì)的提高研究》市級課題為龍頭課題，帶動起全鄉(xiāng)其它4個市級課題和3個區(qū)級課題，通過豐富多彩的活動來營造濃厚的科研氛圍，為當時即將開始的新課改做了輿論上、素質(zhì)上、觀念上的準備。經(jīng)相關部門驗收，我們的4個市級課題、2個區(qū)級課題獲獎。
XX年，我們又開展了以教師課堂教學發(fā)展性評價為切入點的《教師發(fā)展性評價研究》省級課題的研究工作，以此來帶動《小學數(shù)學新課程課堂教學策略研究》和《小學〈品德與生活〉課程資源開發(fā)與利用》兩個市級課改滾動課題和各校的校本課改實驗課題。
在科研工作的認識層面上，我們注重樹立五種意識：先導意識、主動意識、服務意識、過程意識、創(chuàng)新意識；在管理層面上，我們注意三個結(jié)合：系統(tǒng)管理與階段管理相結(jié)合、操作管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合、走進管理與走出管理相結(jié)合；在操作方法層面上，我們注意五個結(jié)合：理論與實踐結(jié)合、工作與研究結(jié)合、研究成果與工作成績結(jié)合、長與短結(jié)合、分散與集中結(jié)合。校本研究主要解決的是當前問題，而重點課題解決的是長遠問題。校本研究是分散研究，重點課題是集中研究。
我們注重規(guī)范以課改實驗為核心的校本課題研究。在校本課題研究中，我們在區(qū)科研室的指導下，注意了以下科研興校模式的探索，即問題課題化、課題常規(guī)化。問題課題化，目的是實現(xiàn)教與研的統(tǒng)一。就是通過從課改實踐中提煉出問題，加以研究，再將研究成果反饋到教學實踐中去。這是一個“提出問題，提煉課題——分析問題，研究問題——推廣成果，解決問題”的過程。在提煉課題的過程中，需要校本教研（集體備課、聽評課）扎實開展，從中找到可以提煉的問題。課題常規(guī)化，就是建立教育科研保障機制，制度要完備。
清華大學前校長梅貽崎說，看一所學校好不好，不是看它有沒有大房子，有沒有好的設備，而是有沒有好的教師。所以，課題研究，貴在培養(yǎng)隊伍，提高教師素質(zhì)。幾年來，我們主要采取以下做法：
（1）走出去與請進來相結(jié)合。課改以來，我們的教師和科研骨干，先后到全國十幾座大中城市參加學術活動和培訓。請師校的領導和教研員來校做專題講座。
（2）積極參加學術團體的活動。作為省創(chuàng)造力開發(fā)專業(yè)委員會的團體會員單位，我們積極參加了該委員會組織的活動。我們還積極參與了區(qū)教育學會組織的各項活動。
（3）結(jié)合校本培訓和課題研究，以在崗提高為主要形式，開展群眾性的教育科研活動，提高教師素質(zhì)和科研能力。
2、加強校本教師培訓，讓學校成為教師培訓的主陣地
校本培訓是為了滿足學校和教師的發(fā)展需要，由學校發(fā)起組織，主要在學校進行的一種教師在職培訓形式。
千頭萬緒抓根本。在校本培訓中，我們堅持以轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的理念為核心。為了加強培訓的針對性，我們校由科研室負責校本培訓的組織管理和業(yè)務指導。在校本培訓中，堅持以校為本，四位一體（教研、培訓、科研、管理），課題牽動，分科推進的原則。堅持這一原則，可以充分利用各種教育資源，各有關方面形成合力，提高培訓效果。在培訓中，學校領導先后為教師做了《新課程改革與教師行為的關系》、《有關課改幾個問題的解讀與思考》、《新課程改革背景下如何做好教育科研工作》、《實效性是學校德育的生命》等專題講座。
課改實踐使我們認識到，教師隊伍是學校的發(fā)展之基、競爭之本、提高之源。教師是課改的具體實施者，教師素質(zhì)的高低，特別是對課改認識是否到位、理解是否深透、操作是否嫻熟，是課改成敗的關鍵。在校本培訓中，針對教師在教育教學活動中所遇到的問題和產(chǎn)生的困惑，根據(jù)學校的辦學特色、辦學理念及個人專業(yè)發(fā)展需要，按照缺什么、補什么，需要什么、培訓什么的原則，選取培訓內(nèi)容。在培訓形式上，采取了骨干培訓、講座、研討會、教研沙龍等多種形式。具體方法有：組織學習、學者引領、樹立典型、互動合作、外出考察、強化評價等。
3、加強校本教研工作，樹立新的課程觀教學觀學生觀
基礎教育課程改革引發(fā)全面創(chuàng)新，理想課程實現(xiàn)的需要凹顯出教師教研的必要性，提供了教師自主教研的廣闊空間，提出了教研走向校本的全新要求。我們認為，校本教研要以教學和教師素質(zhì)現(xiàn)狀為研究起點，以教學中的實際問題為研究內(nèi)容，以改進教學，提升教師實施素質(zhì)教育的水平和能力為任務目標，具有實踐性的特點。
教不研則淺，研不教則枯。在校本教研實踐中，我們以課題為牽動，以理論學習為先導，以教學設計為突破口，以教學反思為載體，扎扎實實開展校本教研，引導教師在研究狀態(tài)下工作，走研究之路，有效地提高了教師專業(yè)水平。抓學習，是為了奠定研究基礎；抓設計，是為了創(chuàng)造研究的契機；抓反思，是為了提供研究的時空。
在校本教研的實踐中，我們堅持學校是教研的基地，教師是教研的主體，促進師生共同發(fā)展是教研的直接目的的基本理念，搭建教師成長平臺，促進教師素質(zhì)的迅速提高。
4、注重校本課程開發(fā)，引導學生在實踐中張揚個性
為了使課程更好的適應地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的特殊性，滿足學生個性發(fā)展的需要，體現(xiàn)學校辦學的獨特性，我們通過對本校學生的需求進行科學評估，充分利用本地和學校的課程資源，根據(jù)學校的辦學思想開發(fā)多樣性的，可供學生選擇的校本課程。
我校在校本課程開發(fā)中，注意從學生本位出發(fā)，以綜合解決實際問題為核心，重視活動內(nèi)容的生活化、多元化和趣味化，以培養(yǎng)學生的科學精神、創(chuàng)新意識為宗旨。注重培養(yǎng)學生的環(huán)境意識，責任和義務意識，關愛和合作意識。在課程開發(fā)中，以生活本位、學生中心、注重過程、強調(diào)開放、體現(xiàn)綜合為原則。采用課程引入、課程改編、課程整合、課程新編等開發(fā)方式，促進了學校特色的形成，也促進教師和學生的共同發(fā)展。
本學期，我校的校本課程中，入選區(qū)小學教研室的《校本課程匯編》的有數(shù)學、品德與生活、綜合實踐、音樂、自然等。其中，品德與生活科的《水資源的利用與保護》緊緊圍繞建設節(jié)約型社會和環(huán)境保護兩個方面，以水為線索，體現(xiàn)了鮮明的時代性和學科綜合性。受到了領導的好評和學生的歡迎。
三、課程改革的過程考核
課改的過程考核（評價），在課改中起著導向與質(zhì)量監(jiān)控的重要作用，是課程改革成敗的關鍵環(huán)節(jié)。新一輪基礎教育課程改革明確提出，要建立促進學生、教師和課程不斷發(fā)展的評價體系，即建立發(fā)展性課程評價體系。
在實踐中，我們認識到，新一輪課程改革歸根到底必須落實到課堂教學之上，課堂教學評價無疑是發(fā)展性教師評價的重中之重。課程是教育的心臟，課堂教學評價的改革是新課程能否順利實施并取得較大成效的關鍵因素之一。所以，我們在XX年啟動了《發(fā)展性教師評價研究》省級課題，XX年4月正式開題。
我們將課題研究與教研活動結(jié)合起來，采用教師自我評價、管理人員評價、同事評價的策略，進行新課程理念下發(fā)展性課堂教學評價。評價采用的方法有教學反思、課堂聽課、評價訪談、教師成長記錄袋等。我們?yōu)榇司幹屏讼鄳脑u價工具（量表），教學管理人員和教師之間評價都采用量表，并按照評價流程去評價教師的教學行為，取得了較好的效果。
在學生評價方面，我們在區(qū)小學教研室的指導下，以立足過程，促進發(fā)展為宗旨，遵循以下原則：關注學生終身發(fā)展，淡化甄別與選拔；形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合；承認個體差異，注重結(jié)合評價，實現(xiàn)評價內(nèi)容的多元化；質(zhì)性評價與定量評價相結(jié)合，實現(xiàn)評價方法多元化；自評與他評相結(jié)合，實現(xiàn)評價主體多元化。在實踐中，我們采用筆試、口試、操作、成長記錄袋等多種方法，做到考試與其他課程評價方式的有機結(jié)合，靈活運用。
在學校評價方面，我們注重中心校的自我評價和對下屬村小的課改評價。因為學校是課程實施的基本單位。通過周期性地對學校課程實施的情況、課程實施中的問題進行評估，可以促使學校提高實施課程的能力，并有利于形成促進課程不斷革新的機制。我們每學期都要對各校的課改情況進行評估檢查，平時還要下各校進行專項調(diào)研，準確掌握課改進程，提高工作的針對性。
四、課程改革的基本成績
1、課改促進了學校的發(fā)展
我校先后被評為區(qū)“九五”教育科研先進單位、市“十五”中期教育科研先進單位、東北地區(qū)教育情報工作先進集體、省創(chuàng)新教育先進學校，區(qū)體育工作先進單位、市先進體育組。區(qū)科研室先后3次在我校召開現(xiàn)場會。多次為區(qū)小學教研室提供活動現(xiàn)場。曾代表我區(qū)接受市小學教研部調(diào)研、科研部中期檢查。
2、課改提高了教師素質(zhì)
課程改革和實實在在的校本研究，促進了學校教師水平的提高。我?，F(xiàn)有國家級創(chuàng)造教育骨干教師2人，市級先進12人，市區(qū)學科骨干18人，市優(yōu)課教師14人，區(qū)級先進15人，區(qū)科研骨干11人。2人被評為區(qū)學科帶頭人，7人被評為區(qū)課改標兵。在區(qū)里組織的規(guī)范化評優(yōu)課評比中，我校有16人獲獎，另有國家級創(chuàng)新課1節(jié)，省級3節(jié)。在市區(qū)組織的基本功大賽中，1人被評為市一等獎，4人獲區(qū)級獎勵。全校教師共撰寫市級以上優(yōu)秀論文260多篇。
3、課改促進了學生發(fā)展
課改的實施也促進了學生的發(fā)展和教學質(zhì)量的提高。我校近幾年的質(zhì)量監(jiān)測成績在區(qū)內(nèi)均名列前茅。學生在英語、體育、藝術及其他各項競賽中都取得了優(yōu)異成績。
五、課程改革的有關經(jīng)驗
1、幾年的課改實踐使我們認識到，課程改革必須把轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新課程理念，貫穿課程改革的全過程。必須以科研為先導，校本培訓與校本教研相結(jié)合，以教師素質(zhì)提高為主線，以課堂教學改革為核心，以學生發(fā)展為根本。只有這樣，才能使課改落到實處。
2、教師的素質(zhì)，是學校的智力資本，是最主要的無形資產(chǎn)。學習化的社會，要求學校首先是一個學習型組織，工作學習化，學習工作化。教師和孩子們一樣，也需要成長和發(fā)展，學校是教育機構，但教育不應只是為了學生的。作為學校，我們應該為教師的發(fā)展提供更廣闊的空間。
六、課程改革的不足之處
課改需要配套政策的支持。農(nóng)村小學教師隊伍的現(xiàn)狀令人擔憂。現(xiàn)在農(nóng)村教育和城市教育的差距在拉大。而最大的差距是質(zhì)量的差距，但質(zhì)量背后的差距是師資、辦學條件、經(jīng)費投入等等。
課改需要專家引領，提高教師專業(yè)發(fā)展空間。因為沒有教師的發(fā)展就沒有課程的發(fā)展。新課程的實施，對教師的素質(zhì)提出了更高的要求。所以，我們應為教師的專業(yè)發(fā)展提供所需的空間和支持，以適應課改的需要。
篇三 全國人大常委會義務教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報告
2023年10月14日至18日，全國人大常委會義務教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國人大常委會副委員長陳竺帶隊，全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員王佐書任組長，成員有全國人大常委會委員范徐麗泰，全國人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬州區(qū)政府有關情況的匯報，實地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學校、村小學９所，召開了校長和教師代表座談會３次?，F(xiàn)將有關檢查情況報告如下：
一、重慶市實施義務教育法取得的新進展
自義務教育法實施以來，特別是2023年新修訂的義務教育法頒布實施以來，重慶市委、市政府堅持義務教育優(yōu)先發(fā)展，扎實推進“控輟保學”、義務教育均衡發(fā)展和教師隊伍建設等工作，取得了顯著成績。2023年，重慶市通過了國家“兩基”驗收，全面實現(xiàn)“兩基”攻堅規(guī)劃目標。2023年，市政府出臺了《重慶市義務教育條例》，將鞏固提高“普九”成果、推進均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前，重慶市有義務教育學校5779所，在校生303.05萬人,專任教師19萬人。小學入學率99.98％，鞏固率98.53％，升學率100％；初中入學率99.43％，鞏固率99.41％，升學率95％。
這幾年，重慶市貫徹義務教育法主要抓了以下幾方面工作：
1.努力提高義務教育經(jīng)費保障水平
重慶市是一個大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構特征突出的直轄市，在經(jīng)費上面臨著許多困難。但市政府重視教育，克服困難，建立健全財政教育經(jīng)費投入增長機制。過去5年，財政性教育經(jīng)費投入逐年遞增，占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年，全市地方教育經(jīng)費總投入654.6億元，其中財政性教育投入521.2億元，占gdp的4.55%。預算內(nèi)教育經(jīng)費比2023年增加115.8億元，增長32.24%，高于財政經(jīng)常性收入增長23.75個百分點。政府每年統(tǒng)籌教育費附加、土地收益、基本建設投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務教育學校正常運行和促進均衡發(fā)展，重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費保障機制。經(jīng)費全面納入財政預算，重點投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學校生均公用經(jīng)費標準，小學、初中分別為500元、700元；提高校舍維修改造補助測算標準，由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上，每年對義務教育經(jīng)費的撥付使用情況進行專項督導審計、統(tǒng)計公示，完善監(jiān)管制度，提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣，在增加教育經(jīng)費方面也作出了很大努力。萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心，財政較困難，但2023年至2023年，全區(qū)財政支出中教育經(jīng)費支出高于經(jīng)常性財政收入增幅,年均增長31.3%,2023年義務教育經(jīng)費比上年增長46%。墊江縣2023年至2023年,教育財政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級教育經(jīng)費投入，不斷健全義務教育經(jīng)費保障機制的同時，切實加強教育經(jīng)費的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費預算及追加，均按程序報請區(qū)人大常委會審定，并定期向其報告執(zhí)行情況。2023年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費集中核算支付管理中心，加強對經(jīng)費的管理。
2.教師隊伍建設得到了進一步加強
全市農(nóng)村小學教師8.9萬人、初中教師5.7萬人，分別占全市小學、初中教師數(shù)的46.8%、30%；小學、初中教師學歷達標比例分別為99.83%、99.24%；小學、初中高級職稱教師比例分別是40.88%、47.5%；義務教育生師比16∶1。將中小學教職工編制標準從原來的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類，縮小城鄉(xiāng)中小學編制標準差距。
針對農(nóng)村邊遠學校教師短缺，音體美和英語等學科教師緊缺的情況，實施“雙特計劃”，即在實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃的同時，實施特色學科教師配備計劃。2023年以來，為農(nóng)村學校補充教師1萬多名。從2023年起，每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學定向培養(yǎng)本科層次的全科教師，培養(yǎng)對象在校學習期間將免除學費，免繳住宿費并補助生活費。2023年，5所高校招錄培養(yǎng)小學全科教師700名。每年安排教師培訓資金1.5億元，重點實施農(nóng)村教師全員培訓、農(nóng)村薄弱學科教師輪訓以及農(nóng)村骨干教師、校長培訓等計劃。近4年來，國培計劃培訓農(nóng)村教師10萬人、市級培訓教師20萬人次，培養(yǎng)認定農(nóng)村學科帶頭人100名、農(nóng)村市級骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級骨干教師10000名，構建了“國培做示范、市培抓重點、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓體系，有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬州區(qū)為了加強農(nóng)村教師隊伍建設，2023年以來,新招聘的義務教育教師1108名,其中90.8%的教師補充到農(nóng)村學校。為了改善農(nóng)村教師居住條件，2023年以來,投入了5000萬元,建設1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬元,改善27所村小學教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì)，近３年培訓教師3.5萬人次。目前中小學校長持證上崗率達100%;專任教師學歷達標率,小學為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊伍,不斷改善教師工作生活條件，目前實現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺筆記本電腦;近3年，新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學校食堂13個,爭取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進
重慶市出臺了《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展促進教育公平的意見》等一系列政策性文件，建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校布局。按照“小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，總體上按照每2萬人設置1所小學、每3.5萬人設置1所初中，在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設學校，滿足新增城鎮(zhèn)人口和進城務工人員隨遷子女入學需求。全市確定了46個“義務教育均衡發(fā)展試點項目”，28個區(qū)縣教委、18個中小學和教科所從多個方面開展均衡發(fā)展改革試點，形成了“上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、整體推動”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導評估實施辦法》，成立了重慶基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心，建立了均衡發(fā)展督導評估指標數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，全面啟動自下而上的“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導評估工作，力爭2023年前全面實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標。實施農(nóng)村中小學“領雁工程”，通過100所城市示范學校與100所農(nóng)村項目學校“一幫一、一帶一”的方式，將100所項目學校培養(yǎng)成為引領農(nóng)村教育發(fā)展的領雁學校，輻射帶動全市4000多所農(nóng)村中小學提高辦學質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校作為區(qū)縣領雁工程項目學校，不斷擴大“領雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學校與毗鄰學校實行學區(qū)制管理、強校托管農(nóng)村學校和薄弱學校、城市學校與農(nóng)村學校捆綁發(fā)展等模式，開展“+分?！?、“強校+弱校”等改革試點，推動城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展。
萬州區(qū)為了加強統(tǒng)籌，促進義務教育均衡發(fā)展，80%以上的建設項目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學校；對義務教育學?；窘ㄔO實行“三統(tǒng)一、兩打捆”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費、統(tǒng)一實施建設，打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開招標。墊江縣積極創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”，撤銷25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個片區(qū)教育管理中心,推進片區(qū)內(nèi)學校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設法解決外來務工人員隨遷子女入學問題，近６年來,已累計接受約10萬名適齡兒童少年入學。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，利用紅巖革命紀念館、三峽博物館等基地，對學生進行愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育，全面提高學生的思想道德素質(zhì)。廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近學生的社會實踐教育活動，增強德育工作針對性和實效性。2023年，全市義務教育課程改革進入健全制度、突破難點、深入推進的階段，圍繞實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量，確立科學的培養(yǎng)目標，完善三級課程管理制度，改革教學方式和學生評價方式，提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
2023年和2023年，重慶市先后印發(fā)了義務教育階段學?！皽p負十項規(guī)定”和“提質(zhì)十項規(guī)定”。通過控制在校學習時間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等，減輕學生過重課業(yè)負擔，讓學生有合理的時間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動，促進學生健康快樂成長。實施《義務教育“卓越課堂”五年行動計劃》，提高教學質(zhì)量和效益，讓學生學得輕松愉快、生動活潑。加強校園文化建設，著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學特色，實施“體育、藝術、科技2+2”特色發(fā)展項目，讓每個學生掌握兩項體育運動技能，具備一項藝術特長和科技創(chuàng)新能力。組織開展“千名專家進萬校”活動。完善義務教育學生資助政策。每年安排3000萬元專項財政經(jīng)費，改善特殊教育的辦學條件。
萬州區(qū)落實“立德樹人”根本任務，完善學校、家庭、社會三結(jié)合的育人網(wǎng)絡。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時，積極開展特色學校的創(chuàng)建工作，培育市縣級體育、藝術、書法等特色項目或特色學校96個。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量，學生綜合素質(zhì)評價合格率均接近100%,初中入學率達到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問題
１.學?；A設施和標準化建設資金短缺
根據(jù)中央要求，重慶市中小學建設規(guī)劃總投入51.3億元。其中，校舍建設改造,中央下達專項資金13.55億元，市級財政配套資金7.12億元，區(qū)縣投入4.33億元，累計投入資金25億元，農(nóng)村薄弱學校辦學條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學校改造任務還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務教育歷史性債務沉重及學校安全工程改造也有較大資金缺口。2023年以來，重慶市明確了推進義務教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。在推進學校標準化建設和均衡發(fā)展工作的過程中，地方財政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學校師資結(jié)構性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學校地處偏遠，當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展相對滯后，自然環(huán)境差，教學和辦公條件簡陋，農(nóng)村教師編制少，課時量多、教學任務重。農(nóng)村學校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制，專任教師承擔的工勤工作多。村學校和教學點“包班制”現(xiàn)象比較普遍，包班老師“請不了假、生不得病”。全市缺音樂、體育、美術等學科教師。農(nóng)村學校中特級教師、高級職稱教師、骨干教師所占比例較小，農(nóng)村小學、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
３.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺，居住條件亟待進一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個區(qū)縣有農(nóng)村中小學校5437所，教師156622人。農(nóng)村教師中，特崗教師有4226人，支教交流教師有3652人，寄宿制學校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū)，交通不便，教師工作的學校與住家距離較遠，教師周轉(zhuǎn)房緊缺，多數(shù)教師靠“走教”和租房，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房可租，部分教師只能擠住在學生宿舍或食堂里，條件亟待改善。
４.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫區(qū)還有不少薄弱學校，農(nóng)村義務教育辦學水平和教育質(zhì)量有待進一步提高。目前，市“一小時經(jīng)濟圈”的12個區(qū)接受了義務教育發(fā)展基本均衡督導評估，“兩翼”地區(qū)還沒有一個區(qū)縣接受評估，全面實現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展的任務還很艱巨,學校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學齡人口自然減少和向城市流動，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學校,城區(qū)學校容量不足，存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開發(fā)和小區(qū)新建過程中，一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設學校，或配套學校不能滿足小區(qū)學生就學需求。
此外，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，難以滿足人民群眾子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求，擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學校布點需要進一步科學化，目前存在撤并學校后學生上學路途太遠，隨之帶來上學路途不安全、午餐困難等一系列問題。學校標準化水平不高，不少學校設施設備不齊全，教師整體素質(zhì)還不能適應新課程改革的要求。寄宿制學校設施設備尤為不足。
三、工作建議
1.加強對西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對西部地區(qū)教育投入力度，通過政策引導和資金扶持，發(fā)揮發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對西部的輻射帶動作用。在建設項目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學校傾斜，大力加強西部地區(qū)學校的標準化建設，進一步縮小辦學條件差距。建議中央繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育薄弱學校、農(nóng)村初中改造工程，加大對西部邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)房建設支持力度，重點解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學校管理教師、村級學校教師、村小教學點教師在校住宿問題。黨中央、國務院號召全國對口支援三峽庫區(qū)以來，對口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助，幫助改善了辦學條件，提高了學校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅持這一政策，積極幫助庫區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊伍建設長效機制
建議積極創(chuàng)造條件，將師范生免費教育政策由教育部直屬師范大學逐步擴大到省屬師范院校，著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補充退出機制，制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點增加教師培訓經(jīng)費，完善教師培訓制度。嚴把教師入口關，確保合格人員進入教師隊伍。對培訓后仍不合格的教師，可開展提供退養(yǎng)補貼、一次性退出崗位的試點工作。
3.修訂完善義務教育學校編制標準
建議完善農(nóng)村中小學教職工編制核定標準和編制配備政策，積極建立編制動態(tài)調(diào)整機制。村小學和教學點按班師比核定編制，適當增加農(nóng)村學校教師編制。同時，根據(jù)農(nóng)村學校課程設置、教師離職培訓、學生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實際需要，將學校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學校編制,明確標準、足額配備，或者由政府出資購買社會服務。
4.研究建立關愛農(nóng)村留守兒童服務體系
農(nóng)村留守兒童問題是一個社會問題，能否妥善解決，不僅關系到一代人的身心健康和家庭幸福，而且關系到國家和民族的未來。全社會都有責任關注、愛護留守兒童，為他們的健康成長提供保障。重慶建立了關愛留守兒童領導小組聯(lián)席會議制度，構建學校、家庭、社會三位一體的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，探索“代理家長”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式，旨在使留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”，取得了初步成效，值得研究推廣。
5.研究制訂學校安全法規(guī)
