篇一 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求,其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式,從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面,打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來,圍繞簡政放權(quán),建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政府行政管理體制改革不斷推進(jìn),政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計(jì),力不從心;甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位,而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調(diào)整盼升遷,思想動蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決??荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方,在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時,目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病,構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差,執(zhí)行錯位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來,政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中,也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺,都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套,勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?!跋录壏纳霞墶笔敲總€黨員、每個公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件。縱然一時難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任,關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機(jī)制,方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”之功效,實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù),要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經(jīng)濟(jì)社會可能承受的程度。方案出臺前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度,確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎勵激勵機(jī)制變味走調(diào),導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高,落實(shí)不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此,必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度,有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上,而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處,突顯成效。對此,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效,就能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要組織責(zé)任單位適時召開匯報(bào)會、調(diào)度會,對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而,在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時,還應(yīng)十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會議文件,讓執(zhí)行者從“文山會海”中解脫出來,為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇到工作交叉或矛盾,應(yīng)當(dāng)在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè),不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇二 關(guān)于提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求,其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式,從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面,打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來,圍繞簡政放權(quán),建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政府行政管理體制改革不斷推進(jìn),政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計(jì),力不從心;甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位,而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調(diào)整盼升遷,思想動蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決??荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方,在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時,目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病,構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差,執(zhí)行錯位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來,政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中,也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺,都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套,勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?!跋录壏纳霞墶笔敲總€黨員、每個公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件??v然一時難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任,關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機(jī)制,方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”之功效,實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù),要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經(jīng)濟(jì)社會可能承受的程度。方案出臺前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度,確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎勵激勵機(jī)制變味走調(diào),導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高,落實(shí)不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此,必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度,有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上,而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處,突顯成效。對此,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效,就能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要組織責(zé)任單位適時召開匯報(bào)會、調(diào)度會,對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而,在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時,還應(yīng)十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會議文件,讓執(zhí)行者從“文山會?!敝薪饷摮鰜恚瑸閳?zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇到工作交叉或矛盾,應(yīng)當(dāng)在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè),不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇三 2023年政府執(zhí)行力分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力,是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力,是化解矛盾、解決問題的能力,是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。就我國的政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置而言,黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),人大是權(quán)力機(jī)關(guān),政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),政府的主要職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,把黨委確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和藍(lán)圖,堅(jiān)決地、不折不扣地變成現(xiàn)實(shí),這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關(guān)系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實(shí)、關(guān)系到公民訴求能否得到回應(yīng)與滿足、關(guān)系到公共利益能否得到維護(hù)、關(guān)系到政府的公信力能否得到認(rèn)同。
一、政府執(zhí)行力存在的主要問題
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時期,這個時期任務(wù)繁重,矛盾突出,困難較多。破解難題、促進(jìn)發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。近年來,我們雖然一直把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的突破口,廣泛開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動,深化了行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革,全面推行政務(wù)公開,實(shí)行行風(fēng)評議,治理商業(yè)賄賂,取得了一定成效,政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升,機(jī)關(guān)干部的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)水平都有所改進(jìn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。但我感到,當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題,不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題,而是執(zhí)行力問題,政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級的要求還有差距,與我們面臨的新形勢、新任務(wù)還不適應(yīng),主要體現(xiàn)在:
一是拒絕執(zhí)行,有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務(wù),有的各取所需、各行其是,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,搞“上有政策,下有對策”。二是消極執(zhí)行,敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付。精力不集中,缺乏責(zé)任心,對上級的工作要求,能推則推,推不了的則拖。三是低效執(zhí)行,勤而無效、勞而無果。工作沒有中心,做事沒有重點(diǎn),責(zé)任不落實(shí),賞罰不嚴(yán)明,使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機(jī)械執(zhí)行,缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣,遇到矛盾繞著走,致使一些疑難問題長期得不到解決。
這些現(xiàn)象和問題,敗壞的是政府形象,阻礙的是發(fā)展全局,損害的是人民利益,群眾意見很大,社會反映強(qiáng)烈,我們必須正視它,認(rèn)識它,克服它,糾正它。否則,再好的工作思路也會因執(zhí)行不力而變成空談,再重要的工作任務(wù)也會因執(zhí)行不力而落空,再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會因執(zhí)行不力而成為空想。
二、提升政府執(zhí)行力的措施和途徑
(一)必須真抓實(shí)干。一是立說立行。言必行、行必果,爭分奪秒,雷厲風(fēng)行,定下了的工作就要抓緊實(shí)施,部署了的工作就要一抓到底,承擔(dān)了的工作就要確保成效,力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤,不讓差錯在自己這里發(fā)生,不讓政府形象在自己這里受損。二是精益求精。樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些,深入些、再深入些,細(xì)致些、再細(xì)致些的工作作風(fēng),做好每項(xiàng)工作。善抓細(xì)節(jié),以細(xì)節(jié)求深入,以細(xì)節(jié)促落實(shí),以細(xì)節(jié)求實(shí)效。爭創(chuàng)一流,每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程,都力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,寧可做一件精品,決不做十件次品,更不做任何廢品。三是務(wù)求高效。凡是政府作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情,必須確保政令暢通、令行禁止,做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務(wù),必須全面推行限時辦結(jié)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制,提高審批效率,徹底改變“群眾跑來跑去,領(lǐng)導(dǎo)批來批去,部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,開會議來議去,最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強(qiáng)化行政便民中心功能,鞏固和完善“一個窗口集中辦理”的行政審批模式。要規(guī)范政府工作流程,實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)壓減各種會議、文件,提倡開短會、發(fā)短文、講短話,開有質(zhì)量的會,發(fā)解決問題的文。
(二)必須開拓創(chuàng)新。根據(jù)新形勢、新情況、新任務(wù)和新要求,各級各部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性,敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛,善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法,于困境中找到出路,于困難中找到辦法,于可能中辦成事情,于無望中創(chuàng)造可能,確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于創(chuàng)新。敢闖才能創(chuàng)新,創(chuàng)新才能突破,突破才能前進(jìn)。只要不是法律明確禁止,有利于我縣長遠(yuǎn)發(fā)展,符合人民的根本利益,都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢作敢為,又要在戰(zhàn)術(shù)上千方百計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止蠻干。對待敢闖的干部,只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀(jì)律性的、原則性的錯誤,就應(yīng)多給予一些寬容與包涵,讓敢闖的人大膽干事、揚(yáng)眉吐氣。二是善于創(chuàng)新。創(chuàng)造性地落實(shí)上級的決策部署,是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來,把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,努力在結(jié)合中出思路、出實(shí)招、出實(shí)績。
(三)必須領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千,道一萬,不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,率先垂范,帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。一是做帶頭執(zhí)行表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中解脫出來,從日?,嵤轮薪饷摮鰜恚葑スぷ髀鋵?shí)。特別是'一把手',應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變,成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項(xiàng)目,保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號召,而要加強(qiáng)具體指導(dǎo);不能只當(dāng)指揮員掛帥指揮,而要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與;不能僅關(guān)注開局,而要始終盯住結(jié)果不放,真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問題解決在一線,成效取得在一線。二是做依法行政、科學(xué)行政、民主行政表率。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ),也是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好的頭等功課。要學(xué)法懂法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)及規(guī)定的程序決策;進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責(zé)任追究制度,確保決策的科學(xué)化、民主化。三是做團(tuán)結(jié)協(xié)作表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,懂團(tuán)結(jié)、會團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子團(tuán)結(jié),做到倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié),努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動局面。四是做廉潔自律表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,以平和之心對“名”、淡泊之心對“位”、知足之心對“利”、敬畏之心對“權(quán)”,堅(jiān)持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進(jìn)家離家一個樣、本地外地一個樣,做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變。
(四)必須提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育。對公務(wù)員來說,現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),最大危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大恐慌是知識的恐慌。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要從工作實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么、補(bǔ)什么,積極開展任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德和行為規(guī)范教育,不斷提高綜合素質(zhì),使每位公務(wù)員成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”。 二是勤奮自學(xué)。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。應(yīng)倡導(dǎo)把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一需要,少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí);少去一些玩場、多游一些學(xué)海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌,擠出些時間,抽出些精力,多學(xué)基本理論,多學(xué)業(yè)務(wù)知識,多學(xué)各種新知識,不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力,不僅成為業(yè)務(wù)工作的行家里手,而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應(yīng)對高手。三是學(xué)以致用?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,提高素質(zhì)離不開實(shí)踐,離開實(shí)踐則一事無成。實(shí)踐是活生生的,是無字天書,實(shí)踐越多,素質(zhì)越強(qiáng)。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考,邊思考邊實(shí)踐,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾,在實(shí)踐中摸爬滾打,在實(shí)踐中增長才干。
(五)必須健全機(jī)制。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則,以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,用制度的手段管人管事,真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。 一是健全行政責(zé)任體系。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制,健全崗位責(zé)任制,將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個崗位,建立主體明確、責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制,形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條,使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。二是加強(qiáng)績效評估。積極探索建立政府部門績效評估指標(biāo)體系,將每個部門的行政效率和行政成本量化,作為部門績效評估的重要依據(jù),推進(jìn)績效評估制度化和績效評估結(jié)果公開化。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績,杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,對于政府部門存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題,采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、責(zé)令辭職、建議免職等方式予以問責(zé)。實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯責(zé)任追究制,對于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任,形成責(zé)任體系的閉環(huán)效應(yīng)。
(六)必須強(qiáng)化監(jiān)督。政府執(zhí)行力的提高,除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外,還要更加重視社會監(jiān)督,在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力。一是確保民眾的知情權(quán)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,不斷拓展公開內(nèi)容,除涉密事項(xiàng)以外,行政機(jī)關(guān)的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項(xiàng),都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,及時向社會公開。要突出公開重點(diǎn),把涉及廣大群眾切身利益公用事業(yè)單位作為公開重點(diǎn)。要不斷豐富政務(wù)公開的形式,既要繼續(xù)利用電子政務(wù)系統(tǒng)、大眾媒體和政務(wù)公開欄、公開電話等載體,又要進(jìn)一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網(wǎng)站等政務(wù)公開服務(wù)設(shè)施,達(dá)到引導(dǎo)輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權(quán)。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務(wù)網(wǎng)站等多種方式,拓寬政府與公眾之間的溝通渠道,廣泛征求民眾對政府工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議,問計(jì)于民。在執(zhí)行過程中,邀請新聞機(jī)構(gòu)和群眾代表參與監(jiān)督。三是要自覺接受社會監(jiān)督。積極營造良好的輿論環(huán)境,支持社會輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動,把執(zhí)行力評判的尺子交給群眾,讓群眾“評頭論足”,把群眾的評判當(dāng)作提高政府執(zhí)行力的行動坐標(biāo),凡是人民群眾亮紅燈的,就不能過關(guān)。積極搭建社會監(jiān)督平臺,整合各種投訴中心功能,做到“有訴必理、有理必果”。推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”,對群眾反映突出、涉及面廣的問題,領(lǐng)導(dǎo)要親自推進(jìn),及時妥善解決。
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。讓我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、更加堅(jiān)定有力的執(zhí)行力,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。