第1篇 我市實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告
我市實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告
為加大對“兩法”“兩綱”的實施力度，根據(jù)_____市人大常委會工作安排，在市人大常委會主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，_____市人大內(nèi)司委與_____市人民政府婦兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)負責人，對_____市貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）以及實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱“兩綱”）情況進行了視察和調(diào)研，實地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓指導中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實施以來，全市各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，_____婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識增強，婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、實施“兩法”、“兩綱”的基本情況
_____市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項指標。經(jīng)過近九年的努力，“兩法”、“兩綱”的貫徹實施總體進展比較順利，已有絕大多數(shù)指標接近或提前達到20__年我市規(guī)劃目標要求。主要體現(xiàn)在：
1、兩個規(guī)劃實施成效明顯
一是加強領(lǐng)導、強化職責、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實施，把全面實施”兩法”、 “兩綱”工作納入各級政府議事日程，同時把“兩個規(guī)劃”的主要指標納入了市、縣兩級政府各部門的職責范圍、納入了同級政府的財政預算、納入了統(tǒng)計年報制度。加強了對婦女兒童工作的領(lǐng)導，各縣市區(qū)基本做到了機構(gòu)單設、編制單列、經(jīng)費專拔，九個縣市區(qū)都由副縣（市、區(qū)）長擔任婦兒工委主任，組建了“兩個規(guī)劃”統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，在實施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。二是積極協(xié)調(diào)，努力推進“兩法”、“兩綱”的貫徹實施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實，使男女平等基本國策得到了進一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測指標絕大部分均已提前達標或接近達標。如：_____縣已有98.2%的指標已達標和接近達標；醴陵市已有92.7%的指標已達標和接近達標；天元區(qū)已有98.6%的指標達標和接近達標；_____全市105個重點監(jiān)測指標，有91個指標提前達標和接近達標，占86.7%；未達標的14個，占13.3%；從以上數(shù)據(jù)看，_____市“兩法”、“兩綱”實施近九年來，取得了階段性成果。
2、解決重點、難點問題有新舉措。一是女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施，9個縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級領(lǐng)導干部占同級干部總數(shù)的35%，比20__年提高了6.8個百分點。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達到37.3%和32.9%。
二是婦女就業(yè)機會大幅增加，勞動權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴格按照《婦女權(quán)益保障法》和“兩個規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機會，切實保障婦女勞動權(quán)益。三是兒童受教育權(quán)利得到保護。近年來，各級政府加大了對基礎教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學兒童凈入學率和初中學生毛入學率都保持在較高水平。全市小學凈入學率、小學五年鞏固率全部達到100%，輟學率為0；初中階段毛入學率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學率1.23%。四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風”為目標的產(chǎn)科建設達標活動，不斷加強對基層婦幼人技術(shù)培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專干。加強了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級網(wǎng)絡。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以下兒童死亡率均已明顯下降并提前達到20__年目標。五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實履行政府職能，全面推行政府買單的免費婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護。9個縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡。建立了維權(quán)聯(lián)席會議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長效機制。
二、存在的主要問題
我市在貫徹實施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約以及 傳統(tǒng)觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施過程仍處于中間水平，與經(jīng)濟社會發(fā)展還不同步。從各縣市區(qū)自查和此次督查中反應的指標數(shù)據(jù)情況來看，一些關(guān)系婦女兒童生存、保護與發(fā)展的問題仍然存在，有的還較為突出。主要表現(xiàn)在：
一是組織機構(gòu)建設不夠完善，制度不夠健全。仍有部分縣市區(qū)婦兒工委辦公室沒有人員編制，有的有編制也是虛設，人員沒有到位；部分縣區(qū)的專項工作經(jīng)費沒有納入本級財政預算，這與國務院婦兒工委要求的機構(gòu)單設、編制單列、經(jīng)費專撥的要求尚有差距。有部分縣市區(qū)及成員單位 “兩個規(guī)劃”性別數(shù)據(jù)庫沒有建立，不能提供有效的指標數(shù)據(jù)，給“兩個規(guī)劃”的順利實施和給政府提供決策性的依據(jù)帶來了影響。
二是培養(yǎng)選拔女干部與目標還有差距，女干部的來源渠道不夠?qū)?，結(jié)構(gòu)不盡合理，女干部整體素質(zhì)有待提高。
三是婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)與再就業(yè)、生育保險、失業(yè)保險等勞動權(quán)益保護有待進一步加強。特雖是部分外資歷企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企及其非公有制企業(yè)中女職工勞動保護難以落衫企業(yè)勞動環(huán)境差，設施落后，女職工人身安全不到保證。女職工養(yǎng)老保險、生育保險、工傷保險等保障制度不健全。
四是婚前醫(yī)學檢查率急劇下降，出生缺陷發(fā)生率大于幅提高。新〈婚姻登記辦法〉出臺后，全市婚前醫(yī)學檢查率由20__年的67.12%下降到20__年的32.23%，其中城市73.91%農(nóng)村19.96%，按“兩個規(guī)劃的”的要求，到達010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達到95%和80%的目標，當前這種急劇下降的趨勢距離目標越來越遠。嬰兒出生缺陷發(fā)生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷發(fā)生率高達168.28/萬，位居全省第一，按我市每年出生5萬新生兒計算，大約每年要出生缺陷兒800余名，這對整個社會和家庭都是一個沉重的負擔。部分衛(wèi)生指標達標困難。
五是兒童生存發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。少數(shù)學生沉迷于網(wǎng)吧、電游室；音像、廣播、電視、書刊的內(nèi)容仍有許多負面影響，須進一步規(guī)范管理，凈化傳媒空間和文化環(huán)境。
六是孤殘兒童福利事業(yè)存在不少困難和問題待解決，主要是：福利院數(shù)量少、規(guī)模小、基礎設施差，收養(yǎng)能力低，生活標準低；醫(yī)療、康復、教育和成年孤殘青年的去向和安置比較困難，工作人員隊伍不穩(wěn)定等。此外，反彈指標增加，部分指標進展緩慢，還需要我們認真研究并加以解決。
三、幾點建議
要全面貫徹實施“兩法”，實現(xiàn)20__年“兩綱”目標，還需針對薄弱環(huán)節(jié)作艱苦的努力，以確保我市“兩法”的正常實施和“兩綱“的順利完成。為此，我們建議采取如下措施，著力推進以下幾項工作。
1、進一步加強領(lǐng)導，完善工作機制。要進一步提高對婦女兒童工作的認識，要加強領(lǐng)導、加大投入，創(chuàng)新工作方法，力求工作成效。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，各成員單位要做到各司其職、各盡其責，進一步做好協(xié)調(diào)。要深入開展宣傳教育，爭取全社會的積極參與和重視，要加強對兩個規(guī)劃的監(jiān)測評估分析，切實完善好監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的報送制度，及時了解和掌握實施進程。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點、難點指標，通過有力措施，有效推動婦女兒童工作重點和難點指標的達標，迎接國務院、省20__年對我市兩個規(guī)劃實施情況的終期評估驗收。
2、進一步提高婚前醫(yī)學檢查率，減少嬰兒出生缺陷發(fā)生率。新的婚姻登記辦法出臺后，全市婚前醫(yī)學檢查率的下降幅度之大，為嬰兒出生缺陷埋下了隱患?；闄z率急劇下降，不僅不利于兩個規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)，也將對提高人口素質(zhì)，提升家庭生活質(zhì)量和確保未來人才資源的持續(xù)健康發(fā)展帶來直接的不利影響。為此，建議政府出臺適當?shù)膹娭拼胧┗蛎赓M婚檢推進方案，促使我市婚檢實行全免費，提高婚檢率；同時加大對新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加大婚檢工作在農(nóng)村的宣傳力度，增強對婚檢工作的認識，不斷提高健康知識知曉率。據(jù)相關(guān)研究顯示，孕婦規(guī)范增補葉酸，可有效減少先天性心臟病和神經(jīng)管畸形的發(fā)生，而目前我市出生缺陷中先天性心臟病發(fā)生率居第一位。因此，建議政府進一步加強三級預防保健措施，特別是增補葉酸費用，政府要加大投入，實行免費全面推廣。同時要加大對婦女生殖健康及婦科病普查普治，加強對流動人口的管理和計劃外妊娠、分娩的管理，進一步擴大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的是政府的職能和責任，是政府覆蓋面，切實減少缺陷嬰兒的出生，提高我市出生人口素質(zhì)。
3、進一步關(guān)注孤殘兒童福利事業(yè)發(fā)展。各級政府要促進孤殘兒童福利事業(yè)的發(fā)展水平與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。加強對兒童社會福利院基礎設施的建設，加快對現(xiàn)有兒童社會福利院基礎設施更新改造工作的步伐。要逐步建立和完善對孤兒和棄嬰的救治制度，妥善解決成年孤殘青年的去向和安置、兒童社會以福利院專業(yè)技術(shù)人員及其他各類工作人員的配備和隊伍穩(wěn)定問題。
4、進一步加強婦幼保健體系建設。我市婦幼保健機構(gòu)承擔著政府公共衛(wèi)生體系建設的相應職能，擔負著整個_____地區(qū)婦幼保健公共衛(wèi)生網(wǎng)絡體系建設和婦幼保健業(yè)務指導培訓的重任。目前，隨著婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼保健業(yè)務、工作任務大幅增加，需要投入更多的人力、物力和財力，要進一步落實婦幼保健機構(gòu)人員編制，并加大財政投入力度，建議市政府進一步研究解決幼保健全額編制人員的財政拔款和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位資源整合問題，使全市婦幼保健衛(wèi)生工作邁上一個新的臺階。
第2篇 市農(nóng)業(yè)局婦女兒童兩綱評估報告
市農(nóng)業(yè)局婦女兒童兩綱評估報告范文
20__年是《__市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的第十年。十年來，在市婦兒工委的正確領(lǐng)導下，全局上下認真貫徹實施《__市婦女發(fā)展規(guī)劃（20__—20__年）》、《__市兒童發(fā)展規(guī)劃（20__—20__年）》（簡稱兩綱），在提高婦女的經(jīng)濟地位，保障婦女的各項政治權(quán)利，提高婦女參政議政水平；保障婦女兒童獲得平等的受教育機會，提高婦女兒童受教育程度；保障婦女兒童享有衛(wèi)生保健服務，提高婦女兒童的健康水平；保障婦女兒童獲得平等的法律保護，維護婦女兒童的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高婦女兒童生活質(zhì)量，促進婦女兒童事業(yè)的持續(xù)發(fā)展等方面取得了顯著的成績?，F(xiàn)就我局“兩綱”實施情況報告如下：
一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施的基本情況
（一）加強農(nóng)村土地承包管理，保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益
按照中央關(guān)于土地承包期再延長三十年不變的政策，本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，保障戶口在農(nóng)村的婦女享有與當?shù)鼐幼∧凶悠降鹊耐恋爻邪?jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟分配權(quán)。同時，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村、增加農(nóng)民收入這個重點，立足本職，服務災后重建大局，抓好農(nóng)村土地承包管理，扎實推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并優(yōu)先考慮農(nóng)村婦女，特別是家庭困難的農(nóng)村婦女權(quán)益，強化農(nóng)民負擔管理，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
（二）拓展農(nóng)廣校平臺，鼓勵農(nóng)村婦女積極參與培訓
結(jié)合《__市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，我局積極拓展農(nóng)廣校這一平臺，在編寫農(nóng)民培訓計劃中將鼓勵農(nóng)村廣大婦女積極參加培訓作為一項重點工作來抓，組織實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓。20__年以來，我局組織農(nóng)民工引導性培訓、職業(yè)技能培訓、短期實用技術(shù)培訓等各類培訓近46萬人次，其中培訓農(nóng)村婦女18萬余人次，極大提高了農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，為促進農(nóng)村婦女就業(yè)，提高農(nóng)村婦女收入起到了積極作用。
（三）高度重視單位女職工權(quán)益，營造良好工作氛圍
我局作為“兩綱”領(lǐng)導小組成員單位，在全局工作開展過程中，切實保障女職工享有的特殊勞動保護，為女職工提供必要的工作勞動條件，禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動，并積極主動解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難。同時，積極鼓勵婦女職工積極報考高一級的技術(shù)職稱，共累計組織培訓婦女職工達120人次以上。目前，全局共有婦女職工24人，其中高級職稱的婦女2人，中級職稱以上的婦女5人，初級職稱的婦女12人。為改善婦女兒童生產(chǎn)、生活環(huán)境事業(yè)穩(wěn)步推進，經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好社會氛圍。
二、謀劃措施促進“兩綱”工作穩(wěn)步推進
（一）加強組織領(lǐng)導
婦女兒童事業(yè)，不僅關(guān)系著每一個婦女和兒童的'生存發(fā)展，也關(guān)系著每一個家庭的和諧幸福，還關(guān)系著國家民族的興衰和可持續(xù)發(fā)展。我局按照“兩綱”要求，成立了以局長為組長，相關(guān)科站主要負責人為成員的“兩綱”工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室，落實專人負責此項工作，并制定了《__市農(nóng)業(yè)局婦女發(fā)展綱要實施方案》，明確工作職責，分解落實任務。為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，為推動婦女事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）積極培養(yǎng)選拔女干部
我局把培養(yǎng)選拔女干部工作作為一項戰(zhàn)略性任務來抓，通過多種渠道積極安排女職工參與各類培訓，使全局女職工整體素質(zhì)不斷提高。目前，全局中層以上女干部共有4人，并且已成為推進全局工作的重要力量，在全局乃至全市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中發(fā)揮著重要的作用。
（三）重視農(nóng)村婦女各項工作
一是通過積極向省、德陽市及我市爭取項目，不斷拓展農(nóng)村婦女培訓平臺，重點加強對農(nóng)村婦女實用技能培訓和農(nóng)業(yè)種植技能，促進農(nóng)村婦女就業(yè)；二是在農(nóng)村開展各項業(yè)務工作的過程中加強對農(nóng)村婦女應享有權(quán)力的宣傳工作，在宣傳對象上做到“四個面向”，面向社會，面向各級領(lǐng)導干部、面向廣大婦女兒童，面向新聞媒體，廣泛深入地動員社會力量，整合資源，為兩綱實施創(chuàng)造良好的社會氛圍，鼓勵農(nóng)村婦女走出家門，積極參政議政，充分體現(xiàn)新時期婦女新風貌；三是重點關(guān)注農(nóng)村婦女是否平等享受國家權(quán)力，包括農(nóng)業(yè)綜合補貼、良種補貼等國家政策性補貼是否到位，以及保障戶口在農(nóng)村的婦女享有與當?shù)鼐幼∧凶悠降鹊耐恋爻邪?jīng)營權(quán)和積極經(jīng)濟分配權(quán)，切實維護廣大農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
三、存在的問題及建議
（一）農(nóng)村婦女政治地位有待進一步增強。要給予農(nóng)村婦女更多地參政議政機會，并積極鼓勵農(nóng)村婦女進一步轉(zhuǎn)變觀念，從自身出發(fā)，加強各項技能學習，提高個人綜合素質(zhì)。同時，要面向農(nóng)村婦女提供更多的就業(yè)崗位，完善就業(yè)硬環(huán)境和軟環(huán)境。充分考慮婦女就業(yè)的特殊需要，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。主要是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型
企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。在加大公益性崗位開發(fā)力度、解決社會就業(yè)問題方面，適當對女性傾斜照顧。同時加強對婦女就業(yè)服務指導工作，扶持發(fā)展職業(yè)中介機構(gòu)，開展對女性就業(yè)的服務引導工作，促進婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。
（二）農(nóng)村環(huán)境還需進一步改善。結(jié)合目前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的大背景，隨著城區(qū)擴大及遷入人口的增加，要重點改造城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境，增加綠化，完善配套設施，為婦女兒童的生活創(chuàng)造更加舒適的環(huán)境。
（三）需進一步增加維護社會穩(wěn)定意識，重視婦女兒童權(quán)益，要針對目前社會比較尖銳的問題，如農(nóng)村醫(yī)療保障、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等，要加強政策的宣傳和政策執(zhí)行的監(jiān)督，確保政策落實。同時積極增強婦女兒童的法制觀念，提高她們依法維護自身權(quán)益的意識和能力。
實施《__市農(nóng)業(yè)局婦女發(fā)展綱要實施方案》的十年里，對照“兩綱”目標，大部分指標均已提前達標，但部分指標還有待提高，需要我們多方面支持全力推進。婦女兒童事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展狀況標志著社會發(fā)展的文明程度。我們要鞏固和提高幾年來婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成就，更好地促進婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面實現(xiàn)《__市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》目標而努力。
第3篇 關(guān)于實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告范文
為加大對“兩法”“兩綱”的實施力度，根據(jù)__市人大常委會工作安排，在市人大常委會主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，__市人大內(nèi)司委與__市人民政府婦兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)負責人，對__市貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》(以下簡稱“兩法”)以及實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱“兩綱”)情況進行了視察和調(diào)研，實地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓指導中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實施以來，全市各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，__婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識增強，婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、實施“兩法”、“兩綱”的基本情況
__市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項指標。經(jīng)過近九年的努力，“兩法”、“兩綱”的貫徹實施總體進展比較順利，已有絕大多數(shù)指標接近或提前達到2023年我市規(guī)劃目標要求。主要體現(xiàn)在：
1、兩個規(guī)劃實施成效明顯
一是加強領(lǐng)導、強化職責、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實施，把全面實施”兩法”、 “兩綱”工作納入各級政府議事日程，同時把“兩個規(guī)劃”的主要指標納入了市、縣兩級政府各部門的職責范圍、納入了同級政府的財政預算、納入了統(tǒng)計年報制度。加強了對婦女兒童工作的領(lǐng)導，各縣市區(qū)基本做到了機構(gòu)單設、編制單列、經(jīng)費專拔，九個縣市區(qū)都由副縣(市、區(qū))長擔任婦兒工委主任，組建了“兩個規(guī)劃”統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，在實施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。
二是積極協(xié)調(diào)，努力推進“兩法”、“兩綱”的貫徹實施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實，使男女平等基本國策得到了進一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測指標絕大部分均已提前達標或接近達標。如：__縣已有98.2%的指標已達標和接近達標;醴陵市已有92.7%的指標已達標和接近達標;天元區(qū)已有98.6%的指標達標和接近達標;__全市105個重點監(jiān)測指標，有91個指標提前達標和接近達標，占86.7%;未達標的14個，占13.3%;從以上數(shù)據(jù)看，__市“兩法”、“兩綱”實施近九年來，取得了階段性成果。
2、解決重點、難點問題有新舉措。
一是女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施，9個縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級領(lǐng)導干部占同級干部總數(shù)的35%，比2023年提高了6.8個百分點。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達到37.3%和32.9%。
二是婦女就業(yè)機會大幅增加，勞動權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴格按照《婦女權(quán)益保障法》和“兩個規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機會，切實保障婦女勞動權(quán)益。
三是兒童受教育權(quán)利得到保護。近年來，各級政府加大了對基礎教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學兒童凈入學率和初中學生毛入學率都保持在較高水平。全市小學凈入學率、小學五年鞏固率全部達到100%，輟學率為0;初中階段毛入學率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學率1.23%。
四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風”為目標的產(chǎn)科建設達標活動，不斷加強對基層婦幼人技術(shù)培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專干。加強了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級網(wǎng)絡。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以下兒童死亡率均已明顯下降并提前達到2023年目標。
五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實履行政府職能，全面推行政府買單的免費婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護。9個縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡。建立了維權(quán)聯(lián)席會議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長效機制。
二、存在的主要問題
我市在貫徹實施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約以及
傳統(tǒng)觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施過程仍處于中間水平，與經(jīng)濟社會發(fā)展還不同步。從各縣市區(qū)自查和此次督查中反應的指標數(shù)據(jù)情況來看，一些關(guān)系婦女兒童生存、保護與發(fā)展的問題仍然存在，有的還較為突出。主要表現(xiàn)在：
