- 目錄
第1篇 企業(yè)反腐倡廉自查報告
根據(jù)三懲防〔2023〕1號文件《通知》精神及三門峽市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案，金渠集團(tuán)黨委在全集團(tuán)認(rèn)真組織開展了反腐倡廉建設(shè)自查工作，現(xiàn)將在關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
一、加強宣傳教育，狠抓工作落實
一年來，金渠集團(tuán)黨委按照市委、市紀(jì)委的整體部署和反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，精心設(shè)計教育載體，突出宣傳教育重點，切實把反腐倡廉工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，不斷增強黨員干部的拒腐防變意識和法紀(jì)意識。
2、注重載體策劃，深化反腐倡廉教育。為鞏固、提高反腐倡廉建設(shè)宣傳教育成效，營造良好氛圍，公司黨委一是以喜迎黨的十八大勝利召開為契機，組織黨員干部積極參加廉政教育和崤函清風(fēng)廉政大講堂活動，并在《金渠報》和公司網(wǎng)站開設(shè)專欄，刊載優(yōu)秀文章，對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育，使廣大黨員干部頭腦里的防腐之弦常繃不懈。二是緊緊圍繞反腐倡廉宣傳教育月活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、省紀(jì)委尹晉華書記《為官要做到十不》等，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上與上級黨委、紀(jì)委保持高度一致。三是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。黨委主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性地親自組織、主持活動，安排反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。黨委成員定期到各子分公司進(jìn)行調(diào)研，與黨員干部及職工談話，了解情況。公司黨委書記、董事長朱育生親自撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提高軟實力》等廉政文章，帶頭作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告，開展專題輔導(dǎo)，使黨員干部在思想上筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線。
二、健全考評機制，以管理促廉政，筑牢制度反腐防線
公司黨委按照制度建設(shè)與思想教育二者并重的工作思路，不斷在完善反腐倡廉管理上下功夫。盯緊落實，抓好執(zhí)行力，著力建設(shè)不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的三不機制。
1、完善制度，創(chuàng)新機制，強化規(guī)范管理。一年來，公司黨委相繼修訂完善了《三門峽金渠集團(tuán)通訊費、業(yè)務(wù)招待費、小車管理辦法》、《三門峽金渠集團(tuán)財務(wù)核算與控制辦法》、《三門峽金渠集團(tuán)財務(wù)報銷辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步增強了制度的銜接性、完善性和可操作性，逐步形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、制約有效的制度體系。二是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力加強內(nèi)部管理創(chuàng)新，大力推行精簡改革和扁平化管理。按照程序大膽提拔使用思想品德基礎(chǔ)好、工作能力強、進(jìn)取意識濃的年輕干部，逐步形成干部能上能下、能進(jìn)能出的人才管理和成長機制。
2、健全考評機制，發(fā)揮獎懲激勵作用。7月份，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委對公司二級中層以上干部進(jìn)行了綜合考評。考評中每個人都要結(jié)合各自工作職責(zé)寫出述職述廉報告，并通過民主測評、個別談話等多種形式，對子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。同時，還通過征求意見表、座談會等形式，廣泛征求全體員工對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的意見和建議。通過考評，共收集到對子分公司班子整體意見及建議10余條，對班子成員個人意見及建議3條。黨委書記分別對考評中名次靠后的三名中層以上干部進(jìn)行了誡勉談話。
三、堅持集體決策，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)督防線
只有抓住班子建設(shè)這個龍頭，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序。公司黨委始終堅持以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力為重點，不斷強化黨員干部的自覺接受監(jiān)督意識。通過持續(xù)改進(jìn)和鞏固完善三重一大制度工作成效，建立起了規(guī)范、民主、和諧的決策程序。重大問題決策前，充分醞釀，求同存異，廣泛征求班子成員和職工的意見和建議。如今年6-7月份，公司在收購甘肅玉門昌源礦業(yè)公司的股權(quán)問題上，多次召開情況分析會和項目論證會、廣泛聽取各方面的意見和建議，充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，收到了較好的效果。
2、強化職能，管好重點環(huán)節(jié)。為加強對公司主要建設(shè)工程、大宗物資采購招投標(biāo)等工作的管理，公司黨委一是根據(jù)公司2023年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變化，及時調(diào)整了公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從施工單位比價選擇、合同簽訂、現(xiàn)場核實工程量、參與工程項目驗收等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，全程參與;二是督查審計部門每半年要對公司財務(wù)報表進(jìn)行審計，并組織開展合同管理、廢舊物資管理等專項審計調(diào)查;三是年終組成聯(lián)合工作組，對全集團(tuán)各子分公司的經(jīng)濟(jì)效益、探采工程及責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合審計考核和評估。一年來，公司共領(lǐng)導(dǎo)組織招投標(biāo)10余次，金額近5000萬元。全年公司所有的工程施工、物資采購，都嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度，沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問題，真正發(fā)揮了殺毒軟件和防火墻的作用。
四、突出三位一體監(jiān)督職能，凈化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境
1、扎實開展三廉活動，確保整改落實到位。公司黨委以三廉為抓手，活動中公司黨委公司黨委、紀(jì)委堅持嚴(yán)格按照活動方案扎實部署，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。共發(fā)放并收回征求意見表158份，收集歸納干部職工意見15條(項);根據(jù)情況分別與3名公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、11名中層以上干部、63名職工進(jìn)行了座談。同時，在活動中認(rèn)真組織開展自查、檢查工作。對活動中反饋的整改意見逐一進(jìn)行了對照檢查和落實整改，并將整改情況進(jìn)行了公示和滿意度測評。
同時，公司黨委還堅持把三廉活動和四風(fēng)專項治理相結(jié)合、和全市治理庸懶散軟活動相結(jié)合。通過剎四風(fēng)、考三廉等一系列活動，將公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任目標(biāo)及完成情況進(jìn)行公開，讓職工評價，接受全員監(jiān)督。并把結(jié)果向職工反饋，較好地發(fā)揮了職工群眾的民主監(jiān)督作用，在公司形成了反腐倡廉工作的強大合力。
2、積極開展廉政風(fēng)險排查防控工作。公司紀(jì)委嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險排查防控的工作步驟，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以深化廉政觀念為切入點，以查找風(fēng)險點，制定防控措施為重點，班子成員帶頭查找，制定和落實防控措施，確立崗位職責(zé)，認(rèn)真自查，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式，共查處各類風(fēng)險101個，其中高風(fēng)險18個，一般風(fēng)險46個，低風(fēng)險37個，從而加強了對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，確保了黨政權(quán)力的公開、透明、廉潔、高效運行。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期匯報個人廉政情況制度。公司黨委要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅在政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面嚴(yán)格要求自己，而且在八小時之外的生活圈、社交圈也嚴(yán)格要求自己，注重慎交友，切實做到廉潔從政。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案重新進(jìn)行了整理和完善，對個人重大事項，禮品、禮金上繳，廉潔自律等情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并要求每一位干部每年至少匯報二次個人廉政情況，切實發(fā)揮了廉政檔案的監(jiān)督作用。在這次自查中，黨委成員中沒有發(fā)現(xiàn)違反集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員廉潔自律十不準(zhǔn)的行為。
五、建立健全長效機制，積極推動懲防一體化建設(shè)
一年來，我公司黨委注重在建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制上下功夫，并作為保證黨員干部廉潔自律的基礎(chǔ)之策和長遠(yuǎn)之計，在完善公司內(nèi)部監(jiān)督制約機制過程中，注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
1、強化干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和職能監(jiān)督。公司黨委在干部選拔任用及重大人事調(diào)整方面，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、組織考察、任前公示制度，做到程序公開、信息公開、結(jié)果公開。凡新提拔任命的干部，黨委都要安排公司主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。全年，公司提拔中層以上干部6人，職工測評優(yōu)秀率達(dá)到90%以上。
2、開展專項治理，提高系統(tǒng)免疫力。為扎實做好專項治理工作，集團(tuán)公司黨委每年至少進(jìn)行一至二次全面的小金庫專項督查;一年來，我公司在單位自查及專項檢查中未發(fā)現(xiàn)新的小金庫現(xiàn)象發(fā)生。在元旦、春節(jié)、國慶、中秋等重大節(jié)日，公司黨委、紀(jì)委都要組織開展節(jié)日病專項治理，檢查廉政合同的落實情況，防止了節(jié)日期間的行賄、送禮、宴請等各種不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了各種不廉潔行為和亂拉庸俗社會關(guān)系的現(xiàn)象。
六、存在的主要問題和不足
一年來，我公司在貫徹落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》方面取得了一定的成績，初步建立起了一套行之有效的企業(yè)內(nèi)部教育、監(jiān)督、考評、懲處機制，但學(xué)習(xí)的深度還不夠，還需進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的自覺性;各級黨組織在開展反腐倡廉警示教育活動的效果還存在不平衡，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格管理方面還有盲點和不足;對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的事前監(jiān)督工作還有待進(jìn)一步的研究和探討。對此我公司將高度重視，嚴(yán)格按照三不放過的原則，研究制定措施，認(rèn)真進(jìn)行查擺整改。
七、下一步的工作思路和打算
1、繼續(xù)搞好反腐倡廉警示教育。在教育的形式、內(nèi)容和方式上進(jìn)行積極創(chuàng)新，按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)三個代表重要思想和黨的十八大精神，繼續(xù)開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育;開展正反兩個方面的典型教育，活動內(nèi)容，為企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展保駕護(hù)航。
2、進(jìn)一步提高各級管理人員的法紀(jì)觀念。建立健全企業(yè)自我監(jiān)督約束機制，通過規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營管理活動，達(dá)到關(guān)口前移，源頭治腐的目的。繼續(xù)加大對各類違紀(jì)問題的查處力度，及時有效地打擊各種腐敗現(xiàn)象，把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的廉政建設(shè)工作可控、在控。
3、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保證、監(jiān)督檢查和考核獎懲四個體系建設(shè)，切實增強反腐倡廉工作齊抓共管的責(zé)任感和壓力感。確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處，確保不發(fā)生腐敗犯罪行為。
4、進(jìn)一步健全監(jiān)督機制。加強對權(quán)力的分解和制約，達(dá)到合理用權(quán)，特別是要加強對企業(yè)決策、資金收支、物資采購、工程招標(biāo)以及合同簽定等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。認(rèn)真組織開好民主生活會，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和民主評議、廉政測評、企務(wù)公開、重大問題通報等制度。
5、積極開展國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察理論研討活動。深入實際，加強調(diào)查研究，不斷提高新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
第2篇 加強國營企業(yè)反腐倡廉建設(shè)報告
提高國企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。提高國企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平應(yīng)結(jié)合實際，從工作思路科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化、工作方法科學(xué)化等方面著手。
一、把握時代脈搏，推進(jìn)反腐倡廉工作思路科學(xué)化
堅持用科學(xué)發(fā)展的視野把握形勢。要把反腐倡廉建設(shè)放在國際國內(nèi)的大背景下思考和把握，既抓住機遇，發(fā)揮積極因素，又應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解各種矛盾。要把反腐倡廉作為一個過程來認(rèn)識和應(yīng)對，善于從發(fā)展的走勢來分析國有企業(yè)的反腐敗工作，既看到消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，又看到反腐倡廉工作呈現(xiàn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢。
堅持用科學(xué)發(fā)展的思維推進(jìn)工作。在反腐倡廉思路、目標(biāo)的確立上，要堅持尊重規(guī)律，從世情、國情、黨情、企情出發(fā)，有理有據(jù)地謀劃工作；在反腐倡廉制度制定、廉潔從業(yè)要求提出上，要做到符合實際、易操作；在改革的力度、工作的進(jìn)度上，要注意正確把握策略、節(jié)奏和時機，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，有序有效地做好工作；在貫徹以人為本的思想觀念上，要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與教育、保護(hù)和挽救干部有機結(jié)合起來。
堅持用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃長遠(yuǎn)。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，科學(xué)謀劃企業(yè)反腐倡廉各項工作任務(wù)，努力形成反腐倡廉的長效機制；要圍繞企業(yè)中心工作，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃；要通過加強反腐倡廉建設(shè)，保障和促進(jìn)國有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。就當(dāng)前來講，就是緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞確保國有企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，完善政策措施，加強監(jiān)督檢查。
中國石化反腐倡廉工作主要經(jīng)歷了三個階段：一是由傳統(tǒng)國企轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代國企時期。這一時期，集團(tuán)公司針對違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的特點，重點加大查辦案件力度。二是中央頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要到__大召開前階段。集團(tuán)公司要求正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，在堅持查辦違紀(jì)違法案件的同時，大力開展廉潔文化建設(shè)和警示教育，推進(jìn)實施內(nèi)控制度建設(shè)，加強檢查監(jiān)督。三是__大以來。公司認(rèn)真吸取有關(guān)重大案件教訓(xùn)，要求在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。根據(jù)形勢的發(fā)展，先后提出“從正面抓、從上面抓、從源頭抓”及“抓源頭、抓重點、抓關(guān)鍵、抓懲處”的工作思路，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、完善體制機制制度，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化
完善科學(xué)的反腐倡廉體制機制。首先，要建立健全科學(xué)的監(jiān)督體制，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)黨務(wù)公開；規(guī)范工會、職代會運行，營造領(lǐng)導(dǎo)人員自覺接受監(jiān)督、廣大職工勇于監(jiān)督的氛圍；進(jìn)一步強化紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、運行流暢有序、職能明確高效的監(jiān)督體制，提高監(jiān)督實效。其次，要建立健全科學(xué)的權(quán)力制衡機制，進(jìn)一步合理劃分、科學(xué)配置各部門的權(quán)力和職能，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。第三，要建立健全科學(xué)的反腐倡廉工作機制，按照教育、制度、監(jiān)督、懲處等職能調(diào)整力量，整合資源，不斷完善和創(chuàng)新工作方式和手段，有效防范各種風(fēng)險。
完善科學(xué)的反腐倡廉制度體系。首先，要打造科學(xué)的反腐倡廉制度框架，從構(gòu)建不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的工作機制入手，既注重建立規(guī)范性、要求性制度，又注重建立措施性、制裁性制度以及激勵性、保障性制度，全方位加強反腐倡廉制度建設(shè)，努力實現(xiàn)制度建設(shè)的全覆蓋。其次，要推進(jìn)各項預(yù)防性制度的改革創(chuàng)新，繼續(xù)加快公司制股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化管理制度改革，規(guī)范干部選拔任用程序，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。第三，要提高制度的執(zhí)行力，建立和完善制度執(zhí)行責(zé)任制，對有令不行、有禁不止甚至破壞制度的，嚴(yán)肅處理。
近年來，中國石化努力完善體制機制制度，有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。一是改革管理體制，如整合化工產(chǎn)品銷售、煉油自銷產(chǎn)品銷售、燃料油經(jīng)營管理體制，提高總部的控制力，改變權(quán)力的“散”、“亂”分布，防止權(quán)力不規(guī)范使用。二是認(rèn)真貫徹民主集中制，如完善黨組議事規(guī)則、決策程序和工作機制，制定《集體決策重要事項范圍》，以條目形式對“三重一大”事項進(jìn)行細(xì)化、量化，增加審批控制程序，增強可操作性。三是加強約束類制度建設(shè)，如制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員不規(guī)范兼職和收取規(guī)定外收入問題的清理整改意見》、《領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理規(guī)定（試行）》、《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用中國石化資源和平臺謀取私利的十條規(guī)定》等制度，防止和減少了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。四是圍繞重點業(yè)務(wù)完善監(jiān)督制度，先后制定了原油代理、一般物資采購、工程建設(shè)等13項業(yè)務(wù)《監(jiān)督辦法》，明確84個重點監(jiān)督環(huán)節(jié)、215個監(jiān)控點和96條“高壓線”，為紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)管理、進(jìn)入業(yè)務(wù)流程、強化企業(yè)風(fēng)險控制提供了依據(jù)。
三、積極借助現(xiàn)代手段，推進(jìn)反腐倡廉工作方法科學(xué)化
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)體系。當(dāng)前，腐敗行為呈現(xiàn)隱蔽化、智能化、科技化趨勢，反腐敗工作逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”。探索科學(xué)的方式方法，改進(jìn)工作的策略和手段，將極大地提升反腐倡廉的質(zhì)量和水平、，起到事半功倍的成效。要加大科技應(yīng)用力度，運用控制論和信息論原理，規(guī)范懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)構(gòu)，加強財會審計技術(shù)、影像技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)用，增強反腐倡廉建設(shè)的科技含量。中國石化近幾年在改革發(fā)展中，注重植入現(xiàn)代手段，運用科學(xué)方法，將反腐倡廉的要求寓于經(jīng)營管理和隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。如建立erp管理系統(tǒng)，集物流、資金流和信息流為一體，大幅度提升了公司財務(wù)管理、物資采購、產(chǎn)品銷售以及重大投資監(jiān)控、資源優(yōu)化整合、資金統(tǒng)籌等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的管理執(zhí)行能力，有效降低了廉潔風(fēng)險。以erp為基礎(chǔ)建設(shè)的物資采購電子商務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上采購金額從的76億元增加到的1322億元，網(wǎng)上采購率達(dá)到95%，減少了暗箱操作的機會。起，中國石化開發(fā)了重點業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)公開，同時，開發(fā)重點業(yè)務(wù)在線監(jiān)察系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題，堵塞管理漏洞，努力做到“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化資源體系。要運用一切有利于反腐倡廉建設(shè)的積極要素，整合反腐倡廉資源，暢通職工群眾反映訴求及參與反腐倡廉的渠道，增強職工群眾參與反腐倡廉的主動性和有效性;加大反腐倡廉宣傳力度，引導(dǎo)輿論關(guān)心和支持國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè);深入開展廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)同、接受反腐倡廉建設(shè)主流價值觀，形成崇廉律己的濃厚氛圍。如為落實中央關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求，中國石化黨組成立巡視組，由紀(jì)檢監(jiān)察、人事、審計、政工等部門人員組成，到下屬企業(yè)監(jiān)督檢查，及時解決下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)中的苗頭性傾向性問題，增強監(jiān)督實效；積極與地方檢察機關(guān)聯(lián)合開展職務(wù)犯罪預(yù)防活動等，這些都是增強源頭治理合力的有效方法。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化績效評價體系。要科學(xué)設(shè)計反腐倡廉績效評價指標(biāo)，制定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)評價方法，對反腐倡廉目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行動態(tài)檢測和科學(xué)客觀的評價，通過準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)綜合反映廉政建設(shè)實際進(jìn)展和成效，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整反腐倡廉的策略和措施。要將評價結(jié)果納入各直屬企業(yè)綜合考核和工作目標(biāo)考核之中，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為單位評優(yōu)、干部獎懲的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、提拔任用掛鉤。同時，要強化責(zé)任追究，對不抓不管，敷衍應(yīng)付，或者措施不得力，造成嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第3篇 企業(yè)反腐倡廉工作報告
一、牢記科學(xué)發(fā)展觀基本要求，堅持一個原則
科學(xué)發(fā)展觀是企業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。顯然，不是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展就不是科學(xué)發(fā)展。作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，要在企業(yè)中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須：
堅持一切從企業(yè)特點出發(fā)的原則。中國電信的戰(zhàn)略定位是做世界級綜合信息服務(wù)提供商。這個定位一是決定了電信企業(yè)的服務(wù)對象是涵蓋各個層面的廣大客戶，客戶是企業(yè)的衣食父母。維護(hù)客戶的正當(dāng)利益至關(guān)重要，甚至決定著企業(yè)的生死存亡。二是綜合信息服務(wù)的提供過程既是電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程也是客戶的消費過程。即電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中必然與終端制造商、技術(shù)提供商、信息源提供商、通信建設(shè)承包商、客戶及其他關(guān)鍵接觸點產(chǎn)生了不可分割的利益鏈，繼而形成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。三是通信市場上幾大運營商經(jīng)營的都是信息產(chǎn)品，業(yè)務(wù)交叉，功能雷同，客戶隨意選擇的空間非常之大，造成運營商之間的市場份額呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定性，為了爭奪市場份額，導(dǎo)致了非理性競爭的存在，運營商之間對國家通信政策執(zhí)行的徹底與否并不平衡。
上述特點，是電信企業(yè)所固有的。所以企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，雖然首要任務(wù)是企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè)，但還要使以下方面工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)：要為維護(hù)客戶正當(dāng)利益提供堅強保證。一方面要杜絕企業(yè)可能出現(xiàn)的損害客戶正當(dāng)利益行為，另一方面要善于對客戶造成企業(yè)利益損害的行為進(jìn)行糾正。要為確保產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展保駕護(hù)航，要針對產(chǎn)業(yè)鏈上各方的正當(dāng)利益的合法性、內(nèi)部是否存在為私利而損害整體利益行為等進(jìn)行監(jiān)察，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。要為堅決執(zhí)行國家通信政策構(gòu)筑防線。既要對企業(yè)本身是否堅決執(zhí)行國家通信政策進(jìn)行監(jiān)察，也要善于發(fā)現(xiàn)其他運營商的違規(guī)行為，為運營商之間理性競爭營造氛圍。如果不堅持從企業(yè)特點出發(fā)的原則，光埋頭僅僅只抓企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè)，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必然會出現(xiàn)片面性，失調(diào)性，從而偏離了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
二、緊緊扣住時代發(fā)展大主題，抓住兩個關(guān)鍵
時代的主題是什么？就是發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在時代大潮中，必須緊扣發(fā)展主題，這就需要抓?。?/p>
關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，中國電信全業(yè)務(wù)運營后，在空前的競爭中也出現(xiàn)了難得的發(fā)展機遇。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要找準(zhǔn)切入點融入企業(yè)發(fā)展的大潮中。一是加強效能監(jiān)察。效能涵蓋效率但不是效率，效率是工作效率，是針對個人或部門而言，而效能是綜合指標(biāo)，是針對企業(yè)整個運行狀態(tài)而言。所以企業(yè)在運營過程中的效能至少涵蓋了是否低成本高效益運營、是否厲行節(jié)約、工作流程是否暢通、部門之間工作的主動密切配合、部門內(nèi)部工作的主觀能動性如何等等，上述都是效能監(jiān)察的內(nèi)容。通過開展效能監(jiān)察，提高企業(yè)運營效能，能夠直接起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作用。二是積極參與企業(yè)發(fā)展決策的制定，把好決策關(guān)。全業(yè)務(wù)運營后，客觀存在的非正常競爭會干擾正常判斷，牽扯精力，加上移動業(yè)務(wù)社會渠道剛開始建設(shè)，持續(xù)的全員營銷讓員工感到業(yè)務(wù)發(fā)展異常艱難，公司管理層和員工都感到了前所未有的壓力。心理學(xué)理論告訴我們，當(dāng)人們長時間處于一種高壓狀態(tài)，非常容易使情緒焦躁、思維狹窄，考慮問題片面。所以在高壓下有可能會讓管理層決策上急功近利，在搶奪市場時有些員工有可能會以邪對邪。出現(xiàn)這些狀況，必然嚴(yán)重影響發(fā)展的可持續(xù)性。通過企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門把好決策關(guān)，確保發(fā)展決策本身可持續(xù)，及時提醒員工理性對待非正常競爭，就能為企業(yè)發(fā)展起到積極有效的作用。三是為企業(yè)營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供動力。一方面要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，另一方面對可能存在的對想干事的人挖苦、對能干事的人干擾、讓干成事的人多干事等不正之風(fēng)，通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《職工獎懲條例》等堅決糾正，讓企業(yè)正氣上升，讓員工發(fā)展激情常在。
關(guān)鍵在于以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。電信企業(yè)為了適應(yīng)全業(yè)務(wù)運營，一方面各項考核力度不斷加大、業(yè)務(wù)知識和營銷方法不斷更新，已經(jīng)影響到部分員工績效。另一方面加大了渠道建設(shè)的力度，電信與經(jīng)銷商的合作不斷深入，c網(wǎng)建設(shè)速度加快，與建筑承包商的合作更加廣泛，這必然在一定程度上增加了具有業(yè)務(wù)處置權(quán)等關(guān)鍵崗位人員從業(yè)風(fēng)險，增加了各級管理崗位人員連帶風(fēng)險。面對這些變化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要落實以人為本，一是要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志“我們提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”這段話的精髓。具體到企業(yè)就是要以員工的全面發(fā)展為目標(biāo)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要突出預(yù)防為主，對涉及到社會渠道結(jié)算、外包費用結(jié)算、工程建設(shè)結(jié)算、有商務(wù)談判權(quán)、合同簽訂權(quán)等關(guān)鍵崗位人員和黨員干部，通過簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》、《廉潔互保協(xié)議》等有效方式，提醒他們時刻警鐘長鳴，幫助他們提高廉潔自律的自覺性，既要避免給企業(yè)造成損失，更要避免“揮淚斬馬謖”的悲劇，繼而確保企業(yè)的發(fā)展成果惠及到每一位員工。二是要擴大反腐倡廉的外延，不要把腐敗僅僅定位于領(lǐng)導(dǎo)或者關(guān)鍵崗位人員的不廉行為，紀(jì)檢監(jiān)察工作要把觸角伸向因企業(yè)決策不當(dāng)、考核有失公平損害員工利益，影響企業(yè)和諧等等無形腐敗領(lǐng)域，有效杜絕這類無形腐敗，充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮主觀能動性，為員工與企業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造一個潔凈空間。三是要掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，無論是依紀(jì)查處、處理信訪、懲治腐敗等各環(huán)節(jié)，必須確保對每一位同志負(fù)責(zé)，既要嚴(yán)肅對待也要不影響企業(yè)正常工作開展，既要查實問題也要澄清事實，既要相信群眾也要實事求是，既要嚴(yán)肅黨紀(jì)也要保障黨員權(quán)利，既要對腐敗現(xiàn)象給予懲罰也要堅持以教育為主。
三、全力推動企業(yè)全業(yè)務(wù)發(fā)展，當(dāng)好三個角色
企業(yè)全業(yè)務(wù)運營，雖然從理論上具備了行業(yè)間業(yè)務(wù)拓展的空間大致相當(dāng)?shù)臈l件，但由于中國電信在移動業(yè)務(wù)經(jīng)營上“已經(jīng)不練武功許多年”，需要花更多的精力，付出更多的努力來逐步縮小與友商的差距。在這種特殊時期，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞全業(yè)務(wù)運營這個中心，在反腐倡廉領(lǐng)域內(nèi)全力推動企業(yè)全業(yè)務(wù)發(fā)展，為此要當(dāng)好：
廉政建設(shè)領(lǐng)頭羊的角色。作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，首要任務(wù)是抓好整個企業(yè)的廉政建設(shè)，當(dāng)好廉政建設(shè)的領(lǐng)頭羊。一是要用科學(xué)發(fā)展觀的方法論分析企業(yè)面臨的新形勢，從新的變化中找出容易出現(xiàn)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，針對這些薄弱環(huán)節(jié)將紀(jì)檢監(jiān)察工作前置，強化內(nèi)控制度、強化管理流程，持之以恒，堅持創(chuàng)新，防微杜漸、從源頭堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。二是建立常態(tài)教育和主題教育相結(jié)合的廉政教育機制。充分利用企業(yè)網(wǎng)站、oa網(wǎng)絡(luò)、短信群發(fā)和員工189郵箱、信息簡報等各種載體加大廉政建設(shè)宣傳力度，充分發(fā)揮工會能夠覆蓋全體員工（工會會員）的渠道，采取行之有效、靈活多樣、寓教于樂的宣傳方式，進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育。同時，還要根據(jù)不同形勢有針對性的開展廉政主題教育，使廉政教育深度覆蓋，不留死角。三是要在企業(yè)內(nèi)大力構(gòu)建廉潔文化，中華民族五千年的燦爛文明中不乏廉政火花：《老子》“勝人者有力，自勝者強”，這句話強調(diào)的重點在于“自勝者強”，意思是一個人面對物欲橫流的世界能夠嚴(yán)格自律，戰(zhàn)勝自己的欲望，不隨波逐流才是強者。古往今來，有多少英雄豪杰在戰(zhàn)勝自己對手之后，不能戰(zhàn)勝自己的欲望而最終自我毀滅，教訓(xùn)極為深刻。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要善于吸取中華文明的精華，融入時代精神，與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究構(gòu)建廉潔文化的途徑、方法和切入點，在各個層級的廣大員工中形成自我修養(yǎng)的良好氛圍，使自省自律、潛心發(fā)展，積極向上的價值取向成為員工共同的行為規(guī)范。
為企業(yè)保駕護(hù)航的角色。賀國強同志指出：“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證”。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，要為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證，擔(dān)當(dāng)好為企業(yè)保駕護(hù)航的角色。一是要加強監(jiān)督檢查。通過對民主生活會、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、清查小金庫、“三重一大”以及本地網(wǎng)推行的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等落實情況的檢查，總結(jié)好的經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)大力推廣，查找差距，及時改進(jìn)，從而全面推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是持續(xù)完善反腐倡廉制度建設(shè)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要有針對性的完善落實企業(yè)黨支部廉政建設(shè)定期報告制度，詳細(xì)掌握了解企業(yè)各部門和縣分公司的廉政建設(shè)動態(tài)情況，便于針對性的做好強化指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣，以點帶面擴大戰(zhàn)果。完善落實關(guān)鍵崗位輪崗制度，要改變關(guān)鍵崗位輪崗時間存在隨意性的現(xiàn)狀，結(jié)合人力資源優(yōu)化，崗位競聘等定期進(jìn)行關(guān)鍵崗位輪崗，把輪崗時間制度化，從制度上避免在同一個關(guān)鍵崗位時間過長而滋生腐敗。完善廉潔談話制度，重點規(guī)范廉潔談話程序，做好廉潔談話資料管理。完善領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，要做好領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的組織工作，防止走過場，確保報告事項的真實性。三是實現(xiàn)橫向協(xié)同，上下聯(lián)動。在外部要注重保持與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的良好溝通，適時通報企業(yè)反腐倡廉建設(shè)情況，爭取業(yè)務(wù)上得到地方紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)，獲得更為廣闊的預(yù)防腐敗空間。在內(nèi)部主動與各部門協(xié)同作戰(zhàn)，更為有效的抓住腐敗苗頭從而鏟除。要上下聯(lián)動，嚴(yán)密構(gòu)建本地網(wǎng)的反腐倡廉防線。本地網(wǎng)的特點決定了縣級分公司只是一個服務(wù)單元，沒有太大的處置權(quán)，容易使縣級分公司在反腐倡廉建設(shè)上產(chǎn)生麻痹思想，就像有人戲虐地說：“我想腐敗也沒有機會”。其實這種麻痹十分危險，“大意失荊州”就是這個道理。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須強化對縣級分公司反腐倡廉的指導(dǎo)，幫助縣級分公司健全反腐倡廉制度，充分發(fā)揮縣級分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)的作用，真正做到上下聯(lián)動，齊抓共管。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的角色。賀國強同志指出：“紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的有機組成部分，我們作決策辦事情，都要著眼大局、服務(wù)大局”。具體到企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、改革方向，在反腐倡廉領(lǐng)域做好服務(wù)。一是要增強服務(wù)意識。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門既是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢機構(gòu)，也是企業(yè)的一個組織單元，可以探索用內(nèi)部服務(wù)協(xié)議形式明確要求紀(jì)檢監(jiān)察部門要為企業(yè)提供哪些具體的反腐倡廉服務(wù)，規(guī)定服務(wù)的方式、最佳時機，明確服務(wù)質(zhì)量及考核內(nèi)容，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門牢固樹立“以為企業(yè)提供反腐倡廉服務(wù)為己任”的意識。二是為企業(yè)選好人用好人。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，選人用人事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在選人用人上要有大局觀念，有能力帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的人，即便不完美也不必求全責(zé)備，而應(yīng)在幫助其改進(jìn)不足的同時大膽使用。但對一些能力平平或存在明顯問題的人，紀(jì)檢監(jiān)察部門也要從大局著想，不茍私情，正確使用好否決權(quán)。要堅決依照干部提拔任用的流程辦事，要善于根據(jù)本企業(yè)實際在上級規(guī)定的流程框架內(nèi)創(chuàng)新，通過上述工作真正為企業(yè)選好人，用好人。三是要加強自身建設(shè)。要服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，必須提高服務(wù)的本領(lǐng)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)就是提高服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑之一。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話時對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識”的要求，這是抓好自身建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。政治意識，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有正確的政治立場、堅定的理想信念、敏銳的政治觀察力和鑒別力。表率意識，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)廉潔奉公、自警自律，在遵守黨的各項紀(jì)律規(guī)定上以身作則、做好表率。法治意識，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)堅持用法律的眼光觀察問題，從法律的視角分析問題，以法律為準(zhǔn)繩處理問題。創(chuàng)新意識，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子、新方法。宗旨意識，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，)認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題。
