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第1篇 加強和完善非公經(jīng)濟組織管理情況調(diào)研報告
非公經(jīng)濟融資難是一個全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個體工商戶無法得到有效的資金支持。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于加強和完善非公經(jīng)濟組織管理情況調(diào)研報告，歡迎閱讀!
近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和 工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的重視支持下，通過全縣各級的共同努力，非公經(jīng)濟工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以項目建設(shè)為載體，以推動全民創(chuàng)業(yè)為重點，創(chuàng)新思路，狠抓落實，非公有制經(jīng)濟組織不斷壯大，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會、滿足群眾需求等方面發(fā)揮著日益重要的作用，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了生機與活力。為貫徹落實全縣??貫徹胡錦濤___在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話精神的專題會議精神，努力探索非公經(jīng)濟組織管理和服務(wù)，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業(yè)開展了專題調(diào)研，目的在于總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷探索加強和完善非公經(jīng)濟組織管理的有效途徑。
一、我縣非公經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點
一是非公經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，有力支撐縣域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
截止十一五末，全縣非公經(jīng)濟組織已累計發(fā)展2.48萬戶，其中新發(fā)展個體工商戶1863戶，新發(fā)展私營企業(yè)156戶，非公有制企業(yè)完成營業(yè)收入108.15億元，完成總產(chǎn)值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實現(xiàn)利潤5.08億元，分別比去年同期增長32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。
二是經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，貢獻份額越來越大 。
十一五期間，全縣非公有制經(jīng)濟增加值保持年均20%以上的高速增長，極大的推動了全縣經(jīng)濟社會繁榮進步。截止2__ 年底，全縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值112.98億元、工業(yè)產(chǎn)值60.3億元、利潤總額5.54億元，主要指標(biāo)分別比2__年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財政收入的68%以上;解決就業(yè)11萬多人，工資性報酬達12.18億元;對全縣gdp的貢獻率達45.13%，社會效益更加凸顯。
三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，領(lǐng)域越來越廣。
全縣工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)占77.98%，重工業(yè)占22.05%;在輕工業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占96.2%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占3.77%;在重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占34.1%，加工工業(yè)占65.9%?？傮w來看一、二、三產(chǎn)的發(fā)展日漸協(xié)調(diào)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益增強。目前，全縣中小企業(yè)已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以三星、福盛建材為主力的建材產(chǎn)業(yè)集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產(chǎn)業(yè)集群，以恒發(fā)水電、天源電力為重點的水電產(chǎn)業(yè)集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產(chǎn)業(yè)集群等八大支柱產(chǎn)業(yè)和20多個工業(yè)門類，中小企業(yè)強勢躋身大市場，充滿朝氣和活力。
四是技術(shù)創(chuàng)新積蓄實力，整體素質(zhì)不斷提高。
中小企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面推進，五年來，全縣非公企業(yè)已建立省、市級科技研發(fā)中心12個，創(chuàng)新技術(shù)38項，開發(fā)新產(chǎn)品26個，建立融資擔(dān)保機構(gòu)1個，縣中小企業(yè)網(wǎng)和全縣中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測體系已初步建立。振華公司、城固酒業(yè)、天德隆實業(yè)等企業(yè)多次榮獲省市科技創(chuàng)新、優(yōu)秀民營企業(yè)等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學(xué)院簽訂協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研長久合作機制，振華公司雙烯下游產(chǎn)品f5、開環(huán)物暢銷歐美市場，聲名日隆。 振華牌皂素系列產(chǎn)品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個產(chǎn)品先后獲得省級名牌產(chǎn)品稱號，有效地增強了市場競爭力。
五是園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
五郎工業(yè)園區(qū)累計投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，吸納入駐園區(qū)企業(yè)56戶，已經(jīng)形成硅材料深加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的園區(qū)雛形。柳林航空工業(yè)園列為陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程之一，投資1440萬元，對交通主干線實施拓寬改造;投資1500萬元，新建千山供水工程;投資1210萬元，實施了建設(shè)路和勁松路一期工程。三合循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，目前已有振華公司等5戶企業(yè)入駐，振華公司雙烯下游系列產(chǎn)品開發(fā)項目已累計投資1750萬元。工業(yè)園區(qū)不僅已經(jīng)成為非公經(jīng)濟發(fā)展的洼地，并且探索走出了工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進的路子，較好地促進了新農(nóng)村建設(shè)。
二、我縣在加強和完善非公經(jīng)濟組織管理工作中的做法和經(jīng)驗
(一)提供政治保障，做引導(dǎo)企業(yè)進步的導(dǎo)航儀
非公黨建工作，是新時期加強黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，也是我黨固本強基的一項偉大工程。近年來，我縣立足非公企業(yè)實際，以組建實現(xiàn)覆蓋，以服務(wù)實現(xiàn)凝聚，以管理實現(xiàn)規(guī)范，推動縣域非公組織黨建工作再上新臺階。一是加強非公企業(yè)黨建工作，通過抓好黨員、黨務(wù)工作者、企業(yè)主三支隊伍建設(shè)，不斷夯實非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，促進非公企業(yè)黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用的思路，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴大黨建工作覆蓋面，加強對企業(yè)業(yè)主集中教育培訓(xùn)和引導(dǎo)，開展致富思源、回報社會的公益活動，表彰獎勵先進典型等，以此把他們團結(jié)在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護黨的各項政策，依法經(jīng)營企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢群體，為國家和社會做出貢獻，營造關(guān)心、支持、參與非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。二是建立黨群共建聯(lián)系制度。從制度上明確將非公經(jīng)濟群團工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團的工作機制。我們在詳細(xì)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織的基本情況及其企業(yè)經(jīng)營狀況的同時，專門了解企業(yè)的黨員和團員、工會會員人數(shù)，然后對基本資料、臺帳進行研究分析，劃分類型。在此基礎(chǔ)上，確定組建方案、工作對象和計劃步驟，對符合建立黨組織和群團組織的非公企業(yè)，進行積極推進，力爭黨群組織同步組建。三是黨群組織通過開展企業(yè)發(fā)展論談、專家講壇等形式，主動參與企業(yè)的經(jīng)營和管理，為企業(yè)獻計獻策，將國家的大政方針、法律法規(guī)、企業(yè)政策、發(fā)展方向等不同信息，及時準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)管理層，以保證使企業(yè)沿著健康的軌道發(fā)展。從而，在企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)發(fā)展離不開黨群組織作用發(fā)揮、企業(yè)重大經(jīng)營決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的促進作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開展了以我在為誰打工為主體的大學(xué)習(xí)大討論活動，穩(wěn)定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營造奮發(fā)向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)的經(jīng)營理念，得到了業(yè)主的認(rèn)可。現(xiàn)在，振華公司的重大決策，都要到黨員會和職代會上討論通過方可組織實施，黨群組織在企業(yè)的經(jīng)營決策中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
(二)提升管理服務(wù)水平，做促進企業(yè)發(fā)展的助推器
近年來，我縣將公共服務(wù)和社會職能向非公企業(yè)延伸，把社區(qū)化管理模式融入到非公企業(yè)的管理和服務(wù)中，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。一是建立詳實的企業(yè)情況檔案。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)和重點項目制度，通過下發(fā)調(diào)查表、實地走訪、了解服務(wù)需求、建立黨員動態(tài)信息庫等方法，定期深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握縣域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和黨建情況，做到單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清、社會組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務(wù)完成情況與工作考核相結(jié)合。二是開展豐富多彩的企業(yè)暖心活動。各職能部門主動貼近企業(yè)，了解企業(yè)需求，搭建服務(wù)平臺，開展系列暖心行動。從企業(yè)需求入手，成立了發(fā)展非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策咨詢以及難題破解等服務(wù)。從關(guān)愛員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經(jīng)濟組織代表人士聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等。三是建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺，統(tǒng)籌社會事務(wù)，綜合治理、計劃生育、流動人口管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共服務(wù)職能，并積極為企業(yè)職工提供勞動就業(yè)、社會救助、黨員管理服務(wù)、文化教育、矛盾調(diào)處等公共服務(wù)。設(shè)置了職工學(xué)校、愛心超市、流動圖書站等服務(wù)平臺，向企業(yè)和職工開放，實現(xiàn)文化資源共享。此外，從提高自我管理服務(wù)水平出發(fā)，組建了專職、兼職、志愿者三個層面的社區(qū)服務(wù)隊伍，確保企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(三)培育企業(yè)文化，做塑造企業(yè)精神的源動力
文化建設(shè)最具有影響力和吸引力，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是非公有制經(jīng)濟組織凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。為此，我們積極組織開展了企業(yè)文化建設(shè)年活動，通過大力培育和弘揚先進的企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，培養(yǎng)市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，形成上下同心、團結(jié)奮斗的強大動力，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強非公有制經(jīng)濟組織管理工作的實效性。如豐泰公司在黨員職工中開廣泛開展三講、三愛、三比、三維護活動，即做 講理想、講學(xué)習(xí)、講和諧的模范;做愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位的模范;做比服務(wù)、比業(yè)績、比節(jié)約的模范;做維護國家利益、維護消費者利益、維護企業(yè)利益的模范，積極引導(dǎo)黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動企業(yè)發(fā)展的強大精神動力和新的增長點。
(四)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做推動企業(yè)和諧發(fā)展的連心橋
堅持統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是新時期兩新組織管理工作的一項重要任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟組織中，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢，便于整合利益、化解矛盾，便于對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和溝通，爭取各方的理解與支持，提高企業(yè)的知名度。為此，在工作中，我們注重發(fā)揮黨組織作為黨委、政府 業(yè)主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)和平衡好各個利益主體之間的關(guān)系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。同時積極探索建立組織關(guān)懷、黨員關(guān)懷、社會關(guān)懷機制，通過思想引導(dǎo)、親情關(guān)懷、權(quán)利保障、扶危濟困等措施，從政治上引導(dǎo)、精神上慰藉、生活上關(guān)心，真正使黨組織成為黨員職工個人發(fā)展的領(lǐng)路者、生活困難的幫扶者、合法權(quán)益的保護者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強黨員群眾對黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達塑化等民營企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營，維護和保障職工權(quán)益作為自己的職責(zé)，使職工在養(yǎng)老保險、醫(yī)療補助、勞保補貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。
(五)完善工作機制，做強化企業(yè)管理的穩(wěn)定劑
制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長期性和穩(wěn)定性。要想保持非公組織活力，調(diào)動各方面的積極因素，形成非公有制經(jīng)濟組織良性發(fā)展的整體合力，必須從制度建設(shè)入手，以制度建設(shè)來保證和促進可持續(xù)發(fā)展。為此，幾年來，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規(guī)章制度和工作機制。制訂并實施了發(fā)展黨員、團員、工會會員工作規(guī)劃，采取內(nèi)部產(chǎn)生和外部選派相結(jié)合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經(jīng)營隊伍中的骨干力量，同時又具有奉獻精神的復(fù)合型人才，充實到非公有制經(jīng)濟黨組織、團組織和工會組織隊伍中來。針對非公有制經(jīng)濟組織員工流動性大、管理難的情況，實行了分類管理辦法，對企業(yè)主，要求他們帶頭守法經(jīng)營，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行義務(wù)。對管理層，要求他們加強與業(yè)主的聯(lián)系與溝通，積極反饋民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用。對一般員工，要求他們通過提高自身素質(zhì)和做好本職工作，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻。對有困難的員工，結(jié)成幫扶對子，積極探索開展互助活動，幫助他們解決實際困難，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。
三、我縣非公經(jīng)濟組織在新時期面臨的困難和問題
近年來，我們雖然經(jīng)受了地震、洪災(zāi)和金融危機等諸多嚴(yán)峻考驗，但緊抓非公經(jīng)濟發(fā)展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經(jīng)濟新發(fā)展、新突破。全縣非公經(jīng)濟工作在全市綜合考核中連續(xù)5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業(yè)園區(qū)被順利確定為全省重點園區(qū)之一。
盡管展成就喜人，但在問題更加不容忽視。盡管我縣中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問題仍然不少：
一是非公經(jīng)濟抵御經(jīng)營風(fēng)險、適應(yīng)急劇變化的經(jīng)濟形勢的能力不足。
從總體來看，非公經(jīng)濟仍處于規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業(yè)的規(guī)模有所擴大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業(yè)年值達到億元，全縣規(guī)模企業(yè)也僅有47戶，非公經(jīng)濟總量小、規(guī)模小、技術(shù)水平不夠高、經(jīng)營能力不夠強、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍未有根本性改變，即使那些規(guī)模較大的私營企業(yè)，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實力方面與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)也有較大差距，與國際上同行業(yè)大企業(yè)的差距更大。
二是經(jīng)營成本上升，持續(xù)經(jīng)營困難加大。
近年來，原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升，不斷侵蝕非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營利潤。房屋租賃價格隨著房地產(chǎn)價格的飛漲迅速上漲，新《勞動合同法》的實施、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和社會保險政策等也使企業(yè)的勞動用工成本進一步上升，加之受金融危機和融資難等因素的影響，非公經(jīng)濟的經(jīng)營困難進一步加重。
三是非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶融資難的問題仍末解決。
非公經(jīng)濟融資難是一個全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個體工商戶無法得到有效的資金支持。出于風(fēng)險控制，銀行對非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資審查相當(dāng)嚴(yán)格、條件較高。非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶由于本身規(guī)模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對困難。同時專為中小企業(yè)、個體工商戶提供融資擔(dān)保的機構(gòu)僅有一家，且擔(dān)保品種單一，中小企業(yè)、個體工商戶尋保難。
四是非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶面臨的經(jīng)營環(huán)境仍不寬松。
個別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導(dǎo)、輕服務(wù)，以罰代法、以審批代監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時，很多領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、資金有較高要求，大多數(shù)非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶是很難達到這些要求的。
五是管理水平不高，多數(shù)企業(yè)還未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識，大多數(shù)小企業(yè)管理機構(gòu)不健全，管理經(jīng)費沒保障，采用的是經(jīng)驗型、家族式管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒有與員工簽訂勞務(wù)合同。另一方面，非公有制企業(yè)大多分布在建筑業(yè)、開采業(yè)、原材料加工業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，點多、面廣，分散在鄉(xiāng)村、山區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦于無人力、無資金、無手段，難以對其實行有效的監(jiān)管，使不少中小非公有制企業(yè)成為政府監(jiān)管的真空和盲區(qū)。
四、進一步創(chuàng)新完善非公經(jīng)濟組織管理的對策
面對存在的問題，積極探索適應(yīng)新時期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對非公經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理的有效著力點。
1、 加強對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。
建議縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，定期召開非公經(jīng)濟聯(lián)席會議。定期研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，加強同非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)工作，縣考核辦要把非公經(jīng)濟發(fā)展列入年度綜合考評，細(xì)化量化考核指標(biāo)，加大考核分值，在全縣形成關(guān)心、鼓勵、支持非公經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。
2、 盡快啟動一廳式辦公。
為充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用，建議根據(jù)非公有制經(jīng)濟管理的相關(guān)部門的行業(yè)特點和實際，盡快啟動一廳式辦公，既能防止職責(zé)不清、分工不明、多頭管理的情況發(fā)生，又能健全完善部門協(xié)調(diào)機制，加強相互間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3、 組建維權(quán)服務(wù)中心。
建議由縣中小企業(yè)促進局__縣紀(jì)委、司法等部門聯(lián)合建立非公經(jīng)濟維權(quán)服務(wù)中心。加快培養(yǎng)專門的民營經(jīng)濟法律服務(wù)工作隊伍，為非公經(jīng)濟提供法律咨詢、援助服務(wù)。維護職工合法權(quán)益，科學(xué)調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)各方的利益關(guān)系，及時破解各種困難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。引導(dǎo)業(yè)主在力所能及的情況下參與社會公益事業(yè)、扶貧濟困、幫助弱勢群體，組織業(yè)主開展與困難員工結(jié)對幫扶、與貧困學(xué)生結(jié)對助學(xué)等活動，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。
4、 建立非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。
建議在縣統(tǒng)計局和中小企業(yè)局抽調(diào)人員組成專門的非公經(jīng)濟統(tǒng)計機構(gòu)。建立完整、準(zhǔn)確、詳實、統(tǒng)一的非公經(jīng)濟基礎(chǔ)資料信息庫，做到情況清、底子明。改變企業(yè)主管部門各自為陣、報表口徑不一致的狀況，實行統(tǒng)一整合。進一步完善全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，全面、完善、系統(tǒng)、有效地反映非公經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
5、 加強黨的組織建設(shè)。
建議成立縣非公經(jīng)濟組織黨委，明確一名專職的非公經(jīng)濟黨委書記，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟組織黨建全面工作，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，通過?？⒕W(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動合同法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，努力把黨的聲音傳遞給每個經(jīng)營管理者，把黨組織工作滲透到經(jīng)營決策的各個環(huán)節(jié)。探索黨群一體化管理模式。依托工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，把非公企業(yè)的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進、黨群干部相互兼職、黨的工作通過群眾工作實施的黨建新模式。通過黨群一體化加強黨團員教育管理，發(fā)揮黨團員骨干作用，用行動來影響企業(yè)決策層，參與企業(yè)重大問題的討論;通過支持、幫助企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展，同時也爭取得到企業(yè)主的理解和支持。
第2篇 組織管理創(chuàng)新與發(fā)展報告
隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種社會組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數(shù)量不斷增多，活動領(lǐng)域日益擴大，社會影響持續(xù)提高。在推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟體制、加強社會管理、促進精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的影響。是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，有效發(fā)揮社會組織在和諧社會首善之區(qū)建設(shè)中的積極作用，不僅有助于首都的穩(wěn)定與發(fā)展，也對全國社會組織的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和帶動作用。因此，如何更好地培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會組織，成為一項重大而現(xiàn)實的課題。
一、市社會組織發(fā)展現(xiàn)狀和主要作用
（二）社會組織作用突出。市社會組織健康發(fā)展，綜合實力不斷增強，在促進首都發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的作用。
第一，為有效應(yīng)對金融危機，2023年社會組織開展了60項活動，投入資金1.37億元。市級汽車、服裝等行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)加強合作，采用抱團取暖的方式，組建應(yīng)對危機服務(wù)平臺，制定了出口企業(yè)扶持長效機制。
第二，在抗震救災(zāi)和抵御西南旱災(zāi)中，社會組織積極籌措資金，共向災(zāi)區(qū)捐贈款物7.6億元，參與志愿服務(wù)達1116人次，有力地促進了社會慈善公益事業(yè)的發(fā)展。
第四，在支持三農(nóng)方面，市級涉農(nóng)社會組織開展了社團支農(nóng)“春風(fēng)行動”，400多個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的農(nóng)民會員受益，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；在服務(wù)社會方面，社區(qū)社會組織積極參與民生服務(wù)，發(fā)揮社會公益特性，受益群眾近230萬人次，促進了社會和諧穩(wěn)定。
二、市社會組織管理體制的特點
1986年我市在全國率先恢復(fù)社會組織管理工作。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，逐漸形成了具有首都特色的社會組織管理模式，呈現(xiàn)出落實雙重管理體制、嚴(yán)把登記審批關(guān)口、個別領(lǐng)域試點突破的特點。
（一）落實雙重管理體制。雙重管理體制是目前我國社會組織登記管理制度的主要特征。市自恢復(fù)社會組織登記管理工作以來，一直致力于將這一管理制度予以有效落實。主要做法包括：
一是對業(yè)務(wù)主管單位進行適當(dāng)調(diào)整，在原來由市委、市政府部委辦等綜合部門作為業(yè)務(wù)主管單位的基礎(chǔ)上，將各職能局也納入業(yè)務(wù)主管單位的范疇。同時，將原本各部委辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)向各職能局轉(zhuǎn)移，改變了原來主管單位不直接參與管理的現(xiàn)象，使社會組織與業(yè)務(wù)主管單位之間的工作領(lǐng)域更為貼近，為業(yè)務(wù)主管單位真正落實職責(zé)創(chuàng)造了條件。
二是倡導(dǎo)“三個一”的管理模式，推動業(yè)務(wù)主管單位切實履行職責(zé)。所謂“三個一”模式，即各業(yè)務(wù)主管單位都確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一個分管部門和一名具體的工作人員負(fù)責(zé)所轄社會組織的日常管理。目前約一半以上的業(yè)務(wù)主管部門采取了這一管理模式，設(shè)有專門的管理部門及工作人員。三是加強登記管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)機制，切實發(fā)揮雙重管理體制的優(yōu)勢和效能。
（二）嚴(yán)把登記審批關(guān)口。一直以來，市都將嚴(yán)把登記審批關(guān)作為管理工作的一個重要方面，努力做到“五個嚴(yán)審”，即嚴(yán)格審查社會組織的政治方向；嚴(yán)格審查其業(yè)務(wù)范圍的非營利性；嚴(yán)格審查登記及證明文件的有效性和真實性；嚴(yán)格審查章程的合法性；嚴(yán)格審查社會組織內(nèi)部人員的社會表現(xiàn)，從而使登記注冊的社會組織都具備正確的發(fā)展方向和明確的活動宗旨，盡可能杜絕非法組織合法化的企圖。
三、市社會組織管理體制的改革創(chuàng)新
多年來，在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市的社會組織管理工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，積極面對新情況，勇于解決新問題，堅持改革發(fā)展，在實踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新社會組織管理體制機制，走出了一條具有中國特色、首都特質(zhì)的社會組織建設(shè)管理之路，促進了首都社會組織健康有序發(fā)展。
（一）社會組織建設(shè)與管理邁入新階段。黨的十七大提出建設(shè)和諧社會目標(biāo)之后，社會組織建設(shè)與發(fā)展成為重要工作領(lǐng)域。近年來，首都社會組織建設(shè)與管理工作“健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、發(fā)揮作用”的基本思路逐漸清晰，管理服務(wù)體制逐漸完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會組織蓬勃發(fā)展，作用發(fā)揮日益顯著。
1、加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視社會組織建設(shè)與發(fā)展工作，把構(gòu)建社會組織管理服務(wù)體系納入社會建設(shè)的總體布局。2002年11月成立了市行業(yè)協(xié)會和市場中介發(fā)展辦公室（簡稱“市中介辦”），積極培育和扶持行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織和社會公益性組織發(fā)展，取得了明顯成效。2023年8月印發(fā)《關(guān)于促進市行業(yè)協(xié)會發(fā)展和改革的意見》，黨的十七大之后，為進一步深化改革，成立了“市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，社會建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定了《市加強社會建設(shè)實施綱要》以及《關(guān)于加快推進社會組織改革與發(fā)展的意見》，明確了全市社會組織建設(shè)與管理的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，有力推動了全市社會建設(shè)工作進一步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
第3篇 建設(shè)公司施工組織管理實習(xí)報告范文
一、 內(nèi)容提要--------------
一個工程項目從立項、規(guī)劃、設(shè)計、審核到施工，及至竣工驗收，資料規(guī)檔管理，整個流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。其中，作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，是一個將設(shè)計意圖轉(zhuǎn)換為實際的工程，在此過程中，許多設(shè)計中考慮欠缺，或是同實際情況有出入的都會一一凸現(xiàn)出來，甚至同以后使用維護相關(guān)的問題也會有所暴露，值得重視， 更何況其任何一道工序均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此，對于項目的現(xiàn)場施工管理，必須百分之百的重視、投入。
二、實習(xí)單位簡介---------浙江___有限公司創(chuàng)建于1980年3月，其前身為岱山縣第二建工程有限筑公司，通過2001年企業(yè)改制，2023年10月公司更名為浙江___有限公司，現(xiàn)主項資質(zhì)為房屋建筑施工總承包貳級，下設(shè)五個駐外分公司及岱山縣安居房地產(chǎn)開發(fā)公司，公司技術(shù)力量雄厚，有職工1800人，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員311人，其中高級職稱14人，中級職稱86人，一級建造師12人，二級建造師15人，目前公司擁有注冊資金5200萬元，固定資產(chǎn)1283萬元，流動資金4621萬元，施工機械設(shè)備齊備，是舟山市實力較強的建筑安裝施工企業(yè)。
三、實習(xí)內(nèi)容----------學(xué)習(xí)每個工種的施工工藝、熟悉各種材料的供應(yīng)、采購、堆放、發(fā)放，了解施工組織管理方法。
1、技術(shù)問題。
作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工工程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突發(fā)情況的處理準(zhǔn)備方案，以保證能按時保質(zhì)地完成。通過有計劃有目的的培訓(xùn)，技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進而保證施工質(zhì)量，再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工問題是否達到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過的論證，所以，必須做好技術(shù)儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。
2、材料問題。
相對于土建施工，裝飾工程有其固有的特點，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的以下
幾方面的問題。
⑴、材料供應(yīng)。配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。
⑵材料采購，面對品類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量(含實際損耗)、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。
⑶材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設(shè)計單位、整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
⑷材料發(fā)放。使用追蹤，清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴(yán)格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護措施。
第4篇 社會組織管理工作調(diào)研報告
社會組織管理工作調(diào)研報告
近年來，隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進，我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進我市社會組織的管理工作，我局開展了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將我市社會組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）社會團體登記情況
我市共登記社會組織223個，其中：社會團體166個，行業(yè)性社團129個，專業(yè)性社團29個，聯(lián)合性社團3個，學(xué)術(shù)性社團5個；民辦非企業(yè)單位57家，其中：民政類5家，教育類17家，勞動類10家，衛(wèi)生類12家，科技類6家，文化類4家，體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計，我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38，500人左右，約占全市總?cè)丝诘?.5%，各類社會組織去年總收入5億多元，提供就業(yè)崗位15000余個。
（二）規(guī)章制度建設(shè)情況
1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展，市民政部門指導(dǎo)督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度上墻公布，增強工作公開的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，依法規(guī)范自身的行為，更好地為社會服務(wù)。2、規(guī)范財務(wù)管理。為貫徹中央精神，提高我市民間組織會計人員素質(zhì)，民政部門下發(fā)了通知，要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社會團體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度，并已能在財務(wù)操作中實際應(yīng)用，從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理，制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負(fù)責(zé)人例會四項制度，由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化，確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況，向居委會通報備案，居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內(nèi)容及照片資料登記造冊，重大活動報登記機關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。
二、工作現(xiàn)狀
（一）提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念，嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記；對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程，讓他們能夠及時了解登記程序；我們在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對象節(jié)約辦事時間，減少上門次數(shù)，提供熱情服務(wù)。
（二）健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措，建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系，形成“橫向分類負(fù)責(zé)、縱向按級負(fù)責(zé)”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護合法的民間組織。近年來，我們多次與社團主管單位聯(lián)合開展治理檢查，注銷不合格協(xié)會，規(guī)范了對民間組織的管理。
（三）加強了民間組織的年檢工作。這幾年，我們根據(jù)上級部門的要求和部署，結(jié)合自身情況，密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位，本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則，與業(yè)務(wù)主管單位一起對社會團體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作，讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》，委托市“恒正會計事務(wù)所”出具《民間組織年度財務(wù)審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。
（四）深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求，規(guī)范各項規(guī)章制度，建立誠信檔案，接受公眾監(jiān)督；對已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠信建設(shè)作為年度檢查的一項重要內(nèi)容，進一步完善信息披露制度，督促其按照章程開展活動；不斷完善服務(wù)制，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施，通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開，增強透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。
三、存在問題
1、整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟類協(xié)會、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機制不健全，社會公共責(zé)任缺失，社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對社團的申請成立熱情高，而對社團的年檢，變更，注銷，和對社團依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠，應(yīng)付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關(guān)的一項重要職能。《行政許可法》實施后，雖然是登記管理機關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為“力不從心，監(jiān)管難以到位”。具體地講：一是機構(gòu)、人員、經(jīng)費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理，但實際上，民間組織登記管理人員編制只有1人，與實際工作量不對稱，工作中常疲于應(yīng)付，監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務(wù)活動經(jīng)費。二是全市有200多個社團，其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位，協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設(shè)置了“處罰”一章，對社團的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定，但由于缺少執(zhí)法督查隊伍，處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段，造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應(yīng)，主要有：營利傾向較明顯，服務(wù)功能卻欠缺；規(guī)模偏小，在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距；分布的社會領(lǐng)域不均勻，在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多，在科技、勞動、體育領(lǐng)域相對較少，與實際的社會需求還有一定距離。
四、解決對策
（一）建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，應(yīng)適時出臺與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī)，應(yīng)盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》，加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確；民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會組織的名稱，即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦，方便于對民辦非企業(yè)單位的管理；改革民間組織的管理體制，建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運行機制，以及行之有效的管理辦法。
（二）加快民間組織執(zhí)法隊伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關(guān)的一項重要職責(zé)，但是現(xiàn)在登記管理機關(guān)還沒有執(zhí)法隊伍，也沒有必要的督查經(jīng)費。希望上級有關(guān)部門切實落實民間組織管理機構(gòu)和人員編制，充實民間組織管理力量，盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格；配備必要的執(zhí)法工具，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果；定期對執(zhí)法人員進行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員依法行政的能力。
（三）加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務(wù)、項目扶持等方面對民間組織予以支持，同時支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入，實現(xiàn)資金來源的多元化；應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制；在政府資助和社會捐贈的基礎(chǔ)上，能夠建立民間組織發(fā)展專項基金，為民間組織發(fā)展提供長遠(yuǎn)的資金來源。采取有力措施，在房屋租賃、場地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持，推進民間組織的健康快速發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務(wù)院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)來建立，堅持登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則，著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標(biāo)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會現(xiàn)有資源有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局，使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會建設(shè)發(fā)展的需要。
（五）加強民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進和使用，除了登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外，民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才，在較高的層次上對民間組織進行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì)，規(guī)范管理行為，提高管理水平，使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時，要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進先進的管理模式，實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合，使其不斷壯大。
第5篇 建設(shè)公司施工組織管理實習(xí)報告
一、 內(nèi)容提要--------------
一個工程項目從立項、規(guī)劃、設(shè)計、審核到施工，及至竣工驗收，資料規(guī)檔管理，整個流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。其中，作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，是一個將設(shè)計意圖轉(zhuǎn)換為實際的工程，在此過程中，許多設(shè)計中考慮欠缺，或是同實際情況有出入的都會一一凸現(xiàn)出來，甚至同以后使用維護相關(guān)的問題也會有所暴露，值得重視， 更何況其任何一道工序均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此，對于項目的現(xiàn)場施工管理，必須的重視、投入。
二、實習(xí)單位簡介---------浙江___有限公司創(chuàng)建于1980年3月，其前身為岱山縣第二建工程有限筑公司，通過2001年企業(yè)改制，2023年10月公司更名為浙江___有限公司，現(xiàn)主項資質(zhì)為房屋建筑施工總承包貳級，下設(shè)五個駐外分公司及岱山縣安居房地產(chǎn)開發(fā)公司，公司技術(shù)力量雄厚，有職工1800人，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員311人，其中高級職稱14人，中級職稱86人，一級建造師12人，二級建造師15人，目前公司擁有注冊資金5200萬元，固定資產(chǎn)1283萬元，流動資金4621萬元，施工機械設(shè)備齊備，是舟山市實力較強的建筑安裝施工企業(yè)。
三、實習(xí)內(nèi)容----------學(xué)習(xí)每個工種的施工工藝、熟悉各種材料的供應(yīng)、采購、堆放、發(fā)放，了解施工組織管理方法。
1、技術(shù)問題。
作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工工程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突發(fā)情況的處理準(zhǔn)備方案，以保證能按時保質(zhì)地完成。通過有計劃有目的的培訓(xùn)，技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進而保證施工質(zhì)量，再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工問題是否達到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過的論證，所以，必須做好技術(shù)儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。
2、材料問題。
相對于土建施工，裝飾工程有其固有的特點，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的以下
幾方面的問題。
⑴、材料供應(yīng)。配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。
⑵材料采購，面對品類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量(含實際損耗)、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。
⑶材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設(shè)計單位、整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
⑷材料發(fā)放。使用追蹤，清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴(yán)格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護措施。
3、施工的問題。
施工的關(guān)鍵是進度和質(zhì)量。對于進度，原則上按原施工組織計劃進行。但作為一個項目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)，設(shè)計變更等所難免，絕對不能模式化，必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整，安排。施工質(zhì)量能否得于保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料，必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，。從而確保整個工程的質(zhì)量。
4、人員管理的問題。
從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良工程項目。首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目中的一員。這一些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵，多舉辦各類生產(chǎn)生活竟賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。一支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊伍，面對工期緊逼，技術(shù)復(fù)雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。
5、資料管理的問題。
一個項目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認(rèn)別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資料這一項，竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等。都要求我們在整個項目施工過程中一一收集歸類存檔。如有遺漏，將給竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的損失
三、實習(xí)體會--------實習(xí)對我來說是個即熟悉又陌生的字眼，它是我平生第一次實踐，使我學(xué)到了很多知識。不過在施工安全方面還是存在許多問題，需要改進和完善，我的建議：
1、主要是電氣、設(shè)備防護、各種機械設(shè)備要有安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。
2、進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動保護用品。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗等問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓(xùn)，防患于未然。
總而言之，施工現(xiàn)場的管理是一項較為復(fù)雜的工作，必須事無巨測，隨時做好防備工作，方方面面均需有所準(zhǔn)備，同心協(xié)力，才能按時保質(zhì)的完成施工任務(wù)。
