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第1篇 縣民政局關(guān)于加強(qiáng)社團(tuán)監(jiān)管材料述職報(bào)告
加強(qiáng)源頭監(jiān)
加強(qiáng)源頭監(jiān)管 嚴(yán)防社團(tuán)腐敗
關(guān)于開(kāi)展反腐敗抓源頭工作的調(diào)研報(bào)告
定遠(yuǎn)縣民政局
為進(jìn)一步推動(dòng)從源頭預(yù)防和制止腐敗工作，我局圍繞貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)，國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市、縣紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，自去年以來(lái)，狠抓社團(tuán)源頭監(jiān)管，嚴(yán)防利用社團(tuán)搞腐敗工作取得了一些成績(jī)。對(duì)如何進(jìn)一步做好社團(tuán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，并在著手建立長(zhǎng)效機(jī)制方面做了一些有益的探索。
一、 基本情況
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，全縣各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)得到了較快發(fā)展，截止今年上半年，我縣已經(jīng)合法登記的各類(lèi)社團(tuán)39個(gè)，其中2023年以來(lái)登記18個(gè)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障有力；培育發(fā)展，規(guī)范管理；健全法規(guī)，依法行政等方面入手，加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督管理和服務(wù)，使民間組織管理工作日趨規(guī)范化、制度化，保證了民間組織的健康發(fā)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要做法
民政部門(mén)監(jiān)督管理社團(tuán)的重點(diǎn)是幫助各社團(tuán)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，監(jiān)督社團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。同時(shí)，還要定期或不定期的檢查監(jiān)督社團(tuán)遵紀(jì)守法的情況，特別是財(cái)政管理狀況，防止在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問(wèn)題，從源頭上嚴(yán)防和制止利用社團(tuán)搞腐敗，確保社團(tuán)管理工作沿著正確軌道前進(jìn)。為此,我們主要抓了四個(gè)方面的工作
（一）加大宣傳教育力度。按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重。懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。我局在社團(tuán)登記及日常管理中加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的宣傳教育，切實(shí)解決社團(tuán)負(fù)責(zé)人思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決克服麻痹思想，真正把源頭防腐納入社團(tuán)管理的議事日程，納入社團(tuán)年審的重要內(nèi)容。
（二）抓好建章立制。為保證社團(tuán)正常、高效地開(kāi)展活動(dòng)，我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及社團(tuán)章程，對(duì)社團(tuán)日常事務(wù)進(jìn)行了管理，出臺(tái)了財(cái)務(wù)制度，審計(jì)制度，重大活動(dòng)管理制度等。
首先，建立健全財(cái)務(wù)制度。建立健全社團(tuán)組織財(cái)務(wù)管理制度是做好民間組織日常財(cái)務(wù)管理工作的根本保障。財(cái)務(wù)管理的核心是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及社團(tuán)章程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)管理是對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的收入與支出進(jìn)行管理。社團(tuán)收入項(xiàng)目有：政府資助，社會(huì)捐贈(zèng)，會(huì)費(fèi)，有償服務(wù)費(fèi)，科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)，實(shí)體上繳的稅后利潤(rùn)等。這里重點(diǎn)監(jiān)管兩點(diǎn)：一是社團(tuán)收費(fèi)項(xiàng)目屬于應(yīng)稅范圍的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，如部分有償服務(wù)項(xiàng)目；二是社團(tuán)不經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得向社會(huì)募捐籌款。社團(tuán)支出項(xiàng)目有：會(huì)議支出、辦事機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)用，編印出版的書(shū)刊資料費(fèi)，學(xué)術(shù)活動(dòng)及處事活動(dòng)支出，基本建設(shè)及固定資產(chǎn)支出，專(zhuān)職人員的工資福利支出等。財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)票據(jù)管理。一是明確項(xiàng)目，《安徽省民間組織專(zhuān)用收據(jù)》是免稅票據(jù)，只能按規(guī)定開(kāi)政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)、代收代支等四項(xiàng)收入，如果不嚴(yán)格管理，應(yīng)稅收入也開(kāi)，政府預(yù)算內(nèi)收入也開(kāi)，專(zhuān)用票據(jù)就成了規(guī)避財(cái)經(jīng)紀(jì)律的避風(fēng)港，就必然產(chǎn)生腐敗。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些社團(tuán)利用免稅票據(jù)搞小金庫(kù)，如文化娛樂(lè)業(yè)協(xié)會(huì)，收取各網(wǎng)吧的所謂贊助費(fèi)近十萬(wàn)元，我們予以了糾正。二要妥善保管，票據(jù)就是錢(qián)，不妥善保管后果嚴(yán)重。在領(lǐng)銷(xiāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要交接清楚，每本票據(jù)都要有其明確的去向。我們要求社團(tuán)必須使用領(lǐng)購(gòu)證，持證上崗。民政局要專(zhuān)人負(fù)責(zé)建登記冊(cè)。三要嚴(yán)格繳銷(xiāo)，社團(tuán)用完的票據(jù)要到我局繳銷(xiāo)，我局應(yīng)對(duì)收據(jù)的項(xiàng)目金額嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
其次，是建立健全了審計(jì)制度。2023年我局對(duì)有關(guān)社團(tuán)進(jìn)行抽查審計(jì)，分為三類(lèi)：一是成立驗(yàn)資，為保證社團(tuán)注冊(cè)資金的真實(shí)性、合法性，凡申請(qǐng)籌備成立的社團(tuán)，均須法定的社會(huì)審（會(huì)）計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告。二是法人變更審計(jì)。社團(tuán)換屆或變更法定代表人之前，須由我局聘用的社會(huì)審（會(huì)）計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)任期內(nèi)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。此項(xiàng)審計(jì)的是對(duì)社團(tuán)法定代表人任期內(nèi)的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)收支、帳目建立情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，增加社團(tuán)財(cái)務(wù)透明度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將視情況處理，問(wèn)題嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行法紀(jì)追究。三是專(zhuān)源監(jiān)督審計(jì)。民政局在日常管理中發(fā)現(xiàn)社團(tuán)財(cái)務(wù)收支或票據(jù)管理不規(guī)范或有違規(guī)違紀(jì)情況的，可適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)。
第三，建立健全重大活動(dòng)管理制度。社團(tuán)重大活動(dòng)，一般指社團(tuán)所舉行的會(huì)員代表大會(huì)，年會(huì)，學(xué)術(shù)會(huì)以及各類(lèi)有較大影響的社會(huì)活動(dòng)。對(duì)重大活動(dòng)的管理，是法律賦予管理機(jī)關(guān)的職責(zé)。我局2023年下發(fā)了《社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的通知。對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行管理，能夠預(yù)防和制止社團(tuán)的一些腐敗，如操縱選舉，操縱會(huì)費(fèi)額度的通過(guò)等，對(duì)重大活動(dòng)我們親自參加了或會(huì)前發(fā)現(xiàn)了就能及時(shí)糾正。
（三）嚴(yán)格登記程序。民政局為了從源頭預(yù)防和制止社團(tuán)滋生腐敗，在登記管理中做到嚴(yán)格準(zhǔn)入。切實(shí)杜絕一些人利用社團(tuán)搞腐敗，我們及時(shí)出臺(tái)了《社團(tuán)成立應(yīng)具備的條件》，嚴(yán)格按社團(tuán)管理?xiàng)l例規(guī)定辦事，不符合條件的，一概不予登記。如我縣金融機(jī)構(gòu)一個(gè)干部，要成立老齡金融協(xié)會(huì)，經(jīng)審核不符合登記協(xié)會(huì)的基本要求，被我們婉言拒絕；
（四）加強(qiáng)日常管理。首先，確定兩名干部專(zhuān)職從事民間組織管理工作，為他們解決了辦公用房，配置了空調(diào)、電腦等辦公用品，為民間組織管理工作的正常進(jìn)行創(chuàng)造了條件。其次，對(duì)這兩名同志進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三是建立健全了社團(tuán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)檔案管理，做到每次活動(dòng)都有計(jì)劃，有記錄，建立分類(lèi)社團(tuán)登記記錄卡，真正做到“雁過(guò)留聲”。
三、存在問(wèn)題及建議對(duì)策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，各種社團(tuán)象雨后春筍般涌現(xiàn)，民政局管理社團(tuán)工作任務(wù)越來(lái)越繁重，如何從源頭預(yù)防和制止社團(tuán)腐敗，我們進(jìn)行了認(rèn)真思考，并提出建議
一、加強(qiáng)社團(tuán)管理隊(duì)伍建設(shè)。隨著社團(tuán)的快速發(fā)展，民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)有不適應(yīng)現(xiàn)象，一是人員少，二是工作量大，三是管理干部素質(zhì)低。這種現(xiàn)狀要管理好社團(tuán)工作是困難的，必須加強(qiáng)社團(tuán)管理隊(duì)伍建設(shè)。
二、改革社團(tuán)性質(zhì)。我縣社團(tuán)多屬官辦或半官辦的，有的只收費(fèi)不服務(wù)，有的只圖“會(huì)長(zhǎng)”名，不做會(huì)長(zhǎng)事，有的只能靠政府撥款生存沒(méi)有生機(jī)，也有的是行政長(zhǎng)官說(shuō)了算，這樣的社團(tuán)怎能不滋生腐敗。要徹底預(yù)防和制止社團(tuán)腐敗，必須改官辦為民辦，實(shí)行“民辦、民管、民受益”原則。
三、改變社團(tuán)雙重管理現(xiàn)狀。社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)往往是業(yè)務(wù)主管單位的“一把手”，讓民政監(jiān)督社團(tuán)，實(shí)際上變成監(jiān)督這個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)困難可想而知，叫業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督社團(tuán)又只能是空談。
四、理順社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度。社團(tuán)因?yàn)橛悬c(diǎn)錢(qián)，財(cái)政把社團(tuán)的費(fèi)用也納入預(yù)算管理，也要報(bào)帳，如駕駛員協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)就納入必報(bào)范圍，財(cái)政還不通過(guò)民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)直接查社團(tuán)的帳，這些做法都是不妥的。民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)是政府管理社團(tuán)的唯一合法機(jī)關(guān)，社團(tuán)的違法只能由民政社團(tuán)管理機(jī)關(guān)去依法查處，多頭管理只能造成管理混亂，對(duì)預(yù)防和制止社團(tuán)腐敗是不利的。
2023年7月13日
縣民政局關(guān)于加強(qiáng)社團(tuán)監(jiān)管材料
第2篇 省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告述職報(bào)告范文
前不久，縣委辦組織開(kāi)展了全縣加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)的不到位，甚至很難落實(shí)。然而，在有近9000畝耕地、358戶(hù)和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書(shū)記姜廷才卻能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。
一、活力新合，建造青岡“第一村”
青岡縣是貧困縣，165個(gè)村中有144個(gè)是省級(jí)貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無(wú)力的情況下，新合村則一枝獨(dú)秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力，村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來(lái)位居全縣首位。
立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識(shí)到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家講座和實(shí)地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱(chēng)號(hào)，80％的勞動(dòng)力掌握了一至二門(mén)先進(jìn)適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱(chēng)為“玉米家園”，全省地委書(shū)記曾來(lái)這里參觀過(guò)。這里的農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，每年都有一些畢業(yè)生來(lái)這里實(shí)習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地?？梢哉f(shuō)，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺(tái)，再加上村干部能夠帶頭試驗(yàn)，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來(lái)一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶(hù)戶(hù)扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入顯著增加。科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤(rùn)分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來(lái)自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18.6％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長(zhǎng)一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，流動(dòng)資金500多萬(wàn)元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。
著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較明顯。近年來(lái)，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢(shì)，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo)，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬(wàn)壽菊等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即建成有100個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、1000頭奶牛、10000頭豬的專(zhuān)業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅(jiān)持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過(guò)簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開(kāi)發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)。去年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入790萬(wàn)元。
跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，新合村開(kāi)始用工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，利潤(rùn)20多萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，新建木材細(xì)木加工廠，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，新增加就業(yè)崗位30多個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，累計(jì)投資200多萬(wàn)元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視。磚瓦化率達(dá)95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動(dòng)力總數(shù)的32％。土地開(kāi)始向種田大戶(hù)集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過(guò)去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶(hù)達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬(wàn)元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來(lái)，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。
二、開(kāi)明新合，打造群眾滿(mǎn)意黨支部
新合村富了。但新合村真正的財(cái)富是透明、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書(shū)記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制，即以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過(guò)。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會(huì)上討論，然后通報(bào)給全體村民，最后召開(kāi)村民代表大會(huì)表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個(gè)別人或少數(shù)人而是老百姓說(shuō)了算。村民代表大會(huì)一月召開(kāi)一次，從道路的整修到自來(lái)水、有線(xiàn)電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶(hù)補(bǔ)助，從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動(dòng)地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明，過(guò)程也是透明的。新合村從1998年起實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)制度，把村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個(gè)監(jiān)督站，及時(shí)收集村民的檢舉和意見(jiàn)；不論是修路、安裝自來(lái)水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購(gòu)和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動(dòng)把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
服務(wù)為民。新合村黨支部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛(ài)民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個(gè)新品種，都是村干部先試驗(yàn)，成功后向村民推廣。在試驗(yàn)過(guò)程中，也有失敗的時(shí)候，但他們寧愿自家賠上也要試驗(yàn)成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購(gòu)回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶(hù)不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備，打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛(ài)說(shuō)一句話(huà)：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來(lái)的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過(guò)來(lái)。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，村民出個(gè)欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價(jià)。村里6戶(hù)“五保戶(hù)”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶(hù)脫貧。
第3篇 省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告述職報(bào)告
前不久，縣委辦組織開(kāi)展了全縣加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)的不到位，甚至很難落實(shí)。然而，在有近9000畝耕地、358戶(hù)和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書(shū)記姜廷才卻能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。
一、活力新合，建造青岡“第一村”
青岡縣是貧困縣，165個(gè)村中有144個(gè)是省級(jí)貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無(wú)力的情況下，新合村則一枝獨(dú)秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力，村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來(lái)位居全縣首位。
立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識(shí)到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家講座和實(shí)地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱(chēng)號(hào)，80％的勞動(dòng)力掌握了一至二門(mén)先進(jìn)適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱(chēng)為“玉米家園”，全省地委書(shū)記曾來(lái)這里參觀過(guò)。這里的農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，每年都有一些畢業(yè)生來(lái)這里實(shí)習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地?？梢哉f(shuō)，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺(tái)，再加上村干部能夠帶頭試驗(yàn)，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來(lái)一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶(hù)戶(hù)扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入顯著增加?？萍寂c農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤(rùn)分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來(lái)自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18.6％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長(zhǎng)一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，流動(dòng)資金500多萬(wàn)元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。
著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較明顯。近年來(lái)，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢(shì)，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo)，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬(wàn)壽菊等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即建成有100個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、1000頭奶牛、10000頭豬的專(zhuān)業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅(jiān)持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過(guò)簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開(kāi)發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)。去年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入790萬(wàn)元。
跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，新合村開(kāi)始用工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，利潤(rùn)20多萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，新建木材細(xì)木加工廠，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，新增加就業(yè)崗位30多個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，累計(jì)投資200多萬(wàn)元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視。磚瓦化率達(dá)95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動(dòng)力總數(shù)的32％。土地開(kāi)始向種田大戶(hù)集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過(guò)去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶(hù)達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬(wàn)元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來(lái)，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。
二、開(kāi)明新合，打造群眾滿(mǎn)意黨支部
新合村富了。但新合村真正的財(cái)富是透明、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書(shū)記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制，即以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過(guò)。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會(huì)上討論，然后通報(bào)給全體村民，最后召開(kāi)村民代表大會(huì)表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個(gè)別人或少數(shù)人而是老百姓說(shuō)了算。村民代表大會(huì)一月召開(kāi)一次，從道路的整修到自來(lái)水、有線(xiàn)電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶(hù)補(bǔ)助，從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動(dòng)地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明，過(guò)程也是透明的。新合村從1998年起實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)制度，把村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個(gè)監(jiān)督站，及時(shí)收集村民的檢舉和意見(jiàn)；不論是修路、安裝自來(lái)水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購(gòu)和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動(dòng)把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
服務(wù)為民。新合村黨支部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛(ài)民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個(gè)新品種，都是村干部先試驗(yàn)，成功后向村民推廣。在試驗(yàn)過(guò)程中，也有失敗的時(shí)候，但他們寧愿自家賠上也要試驗(yàn)成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購(gòu)回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶(hù)不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備，打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛(ài)說(shuō)一句話(huà)：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來(lái)的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過(guò)來(lái)。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，村民出個(gè)欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價(jià)。村里6戶(hù)“五保戶(hù)”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶(hù)脫貧。
廉潔公正。從1994年開(kāi)始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實(shí)際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對(duì)村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅(jiān)持了12年。十幾年來(lái)，姜廷才沒(méi)有到村民家吃過(guò)飯，沒(méi)有收過(guò)村民一份禮，沒(méi)有接過(guò)一次回扣，沒(méi)有違反原則為任何人開(kāi)過(guò)一次“綠燈”。一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會(huì)主任打了，派出所民警知道是姜支書(shū)的“連襟”后，沒(méi)有做拘留處罰，他主動(dòng)找到鄉(xiāng)黨委書(shū)記和派出所長(zhǎng)，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個(gè)有名的“扣門(mén)”。他認(rèn)為，該花的錢(qián)一分也不少花，不該花的錢(qián)一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來(lái)洽談業(yè)務(wù)之外，沒(méi)有用集體的錢(qián)去過(guò)飯店吃飯，從來(lái)沒(méi)有一名村干部去過(guò)任何娛樂(lè)場(chǎng)所。他跟鄉(xiāng)黨委書(shū)記一起出差，經(jīng)常是黨委書(shū)記請(qǐng)他吃飯。一次縣里某個(gè)部門(mén)到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個(gè)饅頭一碗湯。但是，引進(jìn)項(xiàng)目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來(lái)利益的事，他舍得花錢(qián)。
由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱(chēng)為開(kāi)明的村支書(shū)和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動(dòng)模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書(shū)記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。
三、人文新合，塑造嶄新村民精神風(fēng)貌
新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為，僅僅有錢(qián)是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。
改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開(kāi)始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話(huà)、自來(lái)水等等。特別是縣里實(shí)施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號(hào)，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)?，F(xiàn)在，新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話(huà)、有線(xiàn)電視、自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)100％。還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。走進(jìn)新合村，就會(huì)感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團(tuán)簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯(cuò)落有致。初來(lái)的人會(huì)說(shuō)，這里好像一個(gè)小城鎮(zhèn)。
活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請(qǐng)黨校教師、科技專(zhuān)家來(lái)村講課，學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識(shí)和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校，建起了圖書(shū)室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊(duì)，經(jīng)?；钴S在村屯之間。村中“五戶(hù)”也充分發(fā)揮作用，組織村民開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。8月份，新合村聘請(qǐng)縣文工團(tuán)、“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會(huì)。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動(dòng)使小村到處涌動(dòng)著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個(gè)村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。
塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會(huì)公德為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)起初開(kāi)展的“五好家庭”評(píng)比，到現(xiàn)在的“十星戶(hù)”評(píng)比，優(yōu)秀“五戶(hù)”評(píng)比、“好媳婦”和“好青年”評(píng)比等活動(dòng)，來(lái)純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。
創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的開(kāi)展，有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力，他們主動(dòng)為自己的形象去努力，主動(dòng)為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶(hù)”名單上找不到自己家長(zhǎng)的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長(zhǎng)要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場(chǎng)面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u(píng)為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶(hù)為能使自己取得“優(yōu)秀五戶(hù)”而主動(dòng)去做好人好事，等等?，F(xiàn)在，新合村村民開(kāi)始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，尊老愛(ài)幼已蔚然成風(fēng)，淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。
四、和諧新合，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
“活力新合”、“開(kāi)明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一，必然造就一個(gè)“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松，促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個(gè)文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。
錢(qián)袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個(gè)明確的目標(biāo)，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。前些年，村里一部分人先富起來(lái)了，有個(gè)別人容易錢(qián)袋子滿(mǎn)了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢(qián)人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開(kāi)始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為，只有錢(qián)袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個(gè)致富的平臺(tái)，另一方面對(duì)村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中，既擴(kuò)大集體積累，也增加對(duì)村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實(shí)。
班子團(tuán)結(jié)。建設(shè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記董立濤在座談時(shí)說(shuō)：“新合村的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會(huì)一課”制度，到現(xiàn)在也沒(méi)有間斷過(guò)。村黨支部民主生活會(huì)定期召開(kāi)，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒(méi)有相互爭(zhēng)斗、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月，村里的舊“羅馬車(chē)”有了買(mǎi)家，村黨支部經(jīng)過(guò)研究覺(jué)得價(jià)格合適，在支部書(shū)記不在家的情況下就把“羅馬車(chē)”賣(mài)了，并把買(mǎi)車(chē)人和價(jià)格向村民公開(kāi)。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買(mǎi)主是誰(shuí)。
干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn)，老百姓沒(méi)有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過(guò)交心、談話(huà)，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。同時(shí)，新合村黨支部真心實(shí)意為群眾謀利益的實(shí)際行為，換來(lái)了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村，黨支部的凝聚力和號(hào)召力讓人們贊嘆不已。去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來(lái)水，每個(gè)農(nóng)戶(hù)“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會(huì)的門(mén)口，規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時(shí)，村民們主動(dòng)前來(lái)幫助搬磚、運(yùn)砂子，不講任何代價(jià)，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時(shí)，都是全票當(dāng)選，姜廷才已連任支部書(shū)記13年。村民們自發(fā)地說(shuō)：“村干部一心為我們辦實(shí)事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒(méi)有一例因土地糾紛上訪的，15年來(lái)也沒(méi)有一例上訪事件。農(nóng)村常見(jiàn)的賭博耍錢(qián)，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見(jiàn)，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒(méi)有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒(méi)有誰(shuí)家丟過(guò)，栓在院外的牛沒(méi)人偷過(guò)，集體的東西沒(méi)人拿過(guò)，公共設(shè)施沒(méi)人破壞過(guò)。
一個(gè)充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會(huì)穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來(lái)了諸多思考和啟示。
啟示之一：科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說(shuō)新合村是村級(jí)黨組織中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的較少見(jiàn)的一個(gè)典型。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是沒(méi)有出路的。
啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書(shū)記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會(huì)的能力。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問(wèn)題，是一個(gè)極其重要和緊迫的課題。
啟示之三：沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動(dòng)地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國(guó)農(nóng)民千百年來(lái)的繁衍生息一直延續(xù)至今的國(guó)情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿(mǎn)足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢(shì)下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開(kāi)放意識(shí)，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
第4篇 縣民政局關(guān)于加強(qiáng)社團(tuán)監(jiān)管材料述職報(bào)告范文
加強(qiáng)源頭監(jiān)
加強(qiáng)源頭監(jiān)管 嚴(yán)防社團(tuán)腐敗
關(guān)于開(kāi)展反腐敗抓源頭工作的調(diào)研報(bào)告
定遠(yuǎn)縣民政局
為進(jìn)一步推動(dòng)從源頭預(yù)防和制止腐敗工作，我局圍繞貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)，國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市、縣紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，自去年以來(lái)，狠抓社團(tuán)源頭監(jiān)管，嚴(yán)防利用社團(tuán)搞腐敗工作取得了一些成績(jī)。對(duì)如何進(jìn)一步做好社團(tuán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，并在著手建立長(zhǎng)效機(jī)制方面做了一些有益的探索。
一、 基本情況
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，全縣各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)得到了較快發(fā)展，截止今年上半年，我縣已經(jīng)合法登記的各類(lèi)社團(tuán)39個(gè)，其中2023年以來(lái)登記18個(gè)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障有力；培育發(fā)展，規(guī)范管理；健全法規(guī)，依法行政等方面入手，加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督管理和服務(wù)，使民間組織管理工作日趨規(guī)范化、制度化，保證了民間組織的健康發(fā)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要做法
民政部門(mén)監(jiān)督管理社團(tuán)的重點(diǎn)是幫助各社團(tuán)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，監(jiān)督社團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。同時(shí)，還要定期或不定期的檢查監(jiān)督社團(tuán)遵紀(jì)守法的情況，特別是財(cái)政管理狀況，防止在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問(wèn)題，從源頭上嚴(yán)防和制止利用社團(tuán)搞腐敗，確保社團(tuán)管理工作沿著正確軌道前進(jìn)。為此,我們主要抓了四個(gè)方面的工作
（一）加大宣傳教育力度。按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重。懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。我局在社團(tuán)登記及日常管理中加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的宣傳教育，切實(shí)解決社團(tuán)負(fù)責(zé)人思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決克服麻痹思想，真正把源頭防腐納入社團(tuán)管理的議事日程，納入社團(tuán)年審的重要內(nèi)容。
