鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構自查報告10篇

第1篇 關于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調查報告

轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能建立和完善服務型政府體制和機制:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實踐探索

近幾年來，我市各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進行了積極的實踐和探索，并取得了進展和突破。目前，全市有46%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了便民服務中心，建立健全了新的工作運行機制，取得了良好效果。在一些改革推進快、效果比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問卷對象農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作有44.4%認為很滿意，53.7%認為比較滿意。現(xiàn)將幾個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要做法綜述如下：

(一)××縣××鄉(xiāng)

1、合理設置機構，優(yōu)化人員組合。一是以突出服務職能為重點，合理設置機構。將原行政機構5個綜合辦公室整合為“一辦、三中心”;將原7個事業(yè)站所整合為“七個服務隊”;將審批和服務職能集中，設立“便民服務大廳”。二是以提高服務效能為目標，優(yōu)化人員組合。根據(jù)機關干部的表現(xiàn)和特長，對人員上崗采取雙向選擇、公平競爭的辦法，做到人盡其才。

2、圍繞群眾點題，提高服務水平。一是廣泛了解群眾需求。充分利用鄉(xiāng)村親民接待室了解民意，并要求下村干部攜帶《民情日記》，深入了解群眾的實際困難。二是積極辦理群眾需求。做到辦理內容群眾確認，落實過程群眾監(jiān)督，服務成效群眾評判。三是開展重點聯(lián)系服務。通過各中心或服務隊包項目、干部包企業(yè)或農戶等形式，開展重點聯(lián)系服務。四是實行定期回訪服務。堅持定期對群眾和服務對象進行回訪，查找不足，限期改進。

3、強化管理措施，健全考評機制。一是建立臺帳。各個中心和服務隊都有明確的工作目標、工作職責和考核辦法，并分別建立了日常工作臺帳、實績考核臺帳和責任追究臺帳。二是注重評議。成立由鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)主和知名人士等組成的“群眾監(jiān)評會”，監(jiān)評會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作每半年評議一次，年終進行總評。三是嚴格獎懲。鄉(xiāng)黨委把考評結果作為獎懲的重要依據(jù)，與干部評先評優(yōu)和提拔使用直接掛鉤。

(二)××縣××鎮(zhèn)

1、轉變職能，重設機構。適應農村新形勢發(fā)展需要，強化為農業(yè)、農村、農民服務職能，重新設立了“一辦四中心一服務隊”，即黨政辦公室、行政服務中心、農業(yè)技術推廣服務中心、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心、社區(qū)綜合服務中心和包村工作服務隊，其中，“行政服務中心”設立民政、計生、新農合、國土、勞動保障、信訪、調解等7個崗位，實行“一站式”服務。

2、設崗定責，服務到位。按照“因事設崗、因崗定人、競爭上崗”的人員配置原則，全面實行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇，中層干部競崗后，再由其按照崗位定編和業(yè)務特點選聘工作人員。根據(jù)編制和實際工作需要，共設立農業(yè)服務科員、計生科員、民政科員、經(jīng)濟發(fā)展服務科員等九大類56個服務崗位，為每名干部制訂了詳細的《職位說明書》，干部與鎮(zhèn)政府簽定了《服務承諾書》。

3、健全機制，科學管理。一是推行政務公開制度，將全鎮(zhèn)干部基本情況進行公示，方便群眾辦事，并設立《干部流向公示欄》，每天對干部在崗情況予以公示。二是設立“鄉(xiāng)村講壇”，組織鎮(zhèn)村干部講課或聽課，提高政治和業(yè)務素質。三是全面建立干部績效考核機制，制定“干部績效管理”實施辦法，堅持“憑實績用干部，用機制管干部”，量化考核。四是推行不作為干部問責制，對工作拖沓、玩忽職守等10種情形的干部嚴格問責，限期整改。

(三)靖安縣香田鄉(xiāng)

1、鄉(xiāng)村聯(lián)動，搭起便民服務平臺。一是設立便民服務中心。將原來分散的14個涉農單位集中到服務大廳，實行一條龍服務。二是成立親商安商、維權維穩(wěn)、計生服務、愛心幫扶、科技興農、文明新風服務等6支隊伍，配置便民服務車。三是在行政村設立幫辦點，由村干部和鄉(xiāng)掛點干部擔任服務人員，將服務觸角延伸到農戶。

2、管理規(guī)范，創(chuàng)新高效工作方式。一是設置規(guī)范的工作流程。凡群眾來電、來訪，由接待窗口統(tǒng)一受理、分類、分發(fā)，相應部門或服務隊承辦，實行首問負責和限時辦結。二是分類辦件。將群眾訴求事項分為即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、上報件，分別實行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制。

3、辦事透明，構建開放監(jiān)督體系。一是發(fā)放“三卡”聯(lián)系群眾。即印有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員姓名、分管事務、聯(lián)系電話的“連心卡”，注明各部門具體管理事務、辦理程序、辦事要求的“明白卡”，請服務對象填寫鄉(xiāng)政府為民辦事是否滿意的“測評卡”。二是健全“四制”規(guī)范操作。即受理登記制、服務投訴制、代理訴求制、公開評議制。三是聘請“五老”監(jiān)督員。即“老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表”。

二、存在的主要問題

通過調研發(fā)現(xiàn)，在一些改革進展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70.6%的問卷對象認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能沒有轉變，51.6%認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力差。在轉變職能、構建服務型政府的改革中 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在迫切需要解決的問題。

1、政府職能轉變不到位。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有轉變職能、設立便民服務中心的占54%，在對這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能是抓經(jīng)濟、促發(fā)展的占50%，執(zhí)行上級政策的占45%，維護農村社會穩(wěn)定的占8.8%，農村社會管理的占6.3%，為農民提供社會服務的只占2.5%?？梢?，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把發(fā)展經(jīng)濟和執(zhí)行上級政策作為自己的主要職責，對農村社會事務的日常管理和服務群眾的工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視構建服務型政府的思想往往表現(xiàn)在：直接干預經(jīng)濟多、抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境少;抓完成上級下達任務多、抓滿足群眾需求工作少;抓管理多、抓服務少;抓創(chuàng)收多、講奉獻少。調查顯示，對轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、建設服務型政府，農民認為有必要的占96.9%，沒有必要的只占3.1%。

2、政府公共服務能力不強。在對尚未設立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務態(tài)度好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事效率高的分別只占23.8%、21.3%、15.6%，相對應的不方便、差、低卻分別占31.6%、35.6%、38.2%。由此可見，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務的能力還亟待加強。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務型政府轉換工作體制，如沒有設立便民服務中心;二是還沒有建立有效的便民服務機制，服務制度不配套;三是還沒有轉變思想觀念和工作作風。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核機制不完善。在對改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查中，12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為當前的考核機制科學有效，31.3%認為缺乏科學有效性;有17.5%認為當前的考核機制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，32.5%認為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考評機制的不完善，主要是體現(xiàn)在：一是崗位職責模糊，職責任務與崗位脫節(jié)，權利與責任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重;二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣;三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分;四是民主測評走過場，無評議標準;五是考核結果與干部獎懲、任用聯(lián)系不緊密，對干部的激勵作用不強。

三、對策與建議

(一)轉變政府職能，突出服務功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，建設服務型政府，首先要從轉變職能，創(chuàng)新體制入手。調查數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民當中，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵是轉變政府職能的分別占91.3%、88.1%，要創(chuàng)新服務型體制的分別占92.5%、91.2%。

1、解放思想，找準職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務的方式宣傳好、貫徹好、落實好;“推動發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織、農業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務，而不是直接干預微觀經(jīng)濟活動;“服務群眾”，就是在了解群眾需求的基礎上，在新農村建設、農技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務，為群眾多辦實事、好事;“促進和諧”，就是要加強社會管理和服務，維護公平、正義，維護鄉(xiāng)村政權穩(wěn)定，促進農村社會和諧。

2、更新觀念，加快職能轉變。思想觀念的轉變是加快職能轉變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實做到“五強化五摒棄”：一要強化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐;二要強化“不進則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識，增強不改革就落后的緊迫感和危機感;三要強化“服務為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應轉變政府職能的要求;四要強化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來;五要強化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學有效的激勵機制。

3、樹立形象，強化服務功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，要緊密結合“解放思想求突破、科學發(fā)展促趕超”主題教育實踐活動，在深入學習、查找問題、整改提高的過程中著力轉變干部作風，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學習型”干部，形成勤于學習、善于思考的良好習慣;二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實踐的良好習慣;三是塑造“服務型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務的良好習慣;四是塑造“責任型”干部，形成敢于承諾、勇于負責的良好習慣;五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻、清正廉潔的良好習慣。

(二)搭建服務平臺，改進服務方式。規(guī)范設立便民服務中心，已被許多地方的實踐證明行之有效。調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾普遍認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務中心很有必要的分別占93.8%和95.2%;在已設立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾表示滿意的占97.5%。可見，設立便民服務中心，是當前轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，構建服務型政府的一條重要而可行的途徑。

1、以便民服務中心為著力點，搭建服務平臺。設立便民服務中心，應從以下幾個方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務事項。將與群眾生產(chǎn)生活息息相關的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計生、就業(yè)、農技、信訪等行政審批和服務職能歸并集中到便民服務中心。二是選好并完善便民服務中心辦公場所。地點選擇要方便群眾辦事，場所設施既要有一定標準，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機關和站所挑選業(yè)務素質高、服務意識強的工作人員，到便民服務中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級便民服務網(wǎng)絡。采取在各行政村設立幫辦點、在村小組設立信息員的方式，將服務觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點，轉變服務方法。把圍繞群眾需求、轉變服務方法作為轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員姓名、分管事務、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項的同時，要肩負收集群眾需求信息的任務，并做好記錄，按職能分工轉遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時收集信息和報送群眾需求制度，對他們給予適當?shù)难a貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記本》，及時記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時答復，對群眾的需求及時轉交辦理。其次，做到公開辦事、科學安排、積極主動地為群眾解決實際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務中心建立以下制度：一是 “五公開”制度。向群眾公開服務項目、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)和標準，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長制度。在服務中心設值班長崗位，由機關、事業(yè)單位負責人輪流擔任值班長，負責協(xié)調有關事務、監(jiān)管工作作風。三是 “集中辦理日”制度。每個星期固定一天為集中辦理日，實行集中辦公，其他時間則根據(jù)需要安排2—3人值班。四是干部上門服務制度。在生產(chǎn)特別繁忙季節(jié)或對因身體原因辦事不方便的群眾，免費提供上門服務。

3、以優(yōu)質高效服務為出發(fā)點，建立健全機制。運行機制的建立健全要緊緊圍繞責任的落實來進行。一是實行首問責任制，強化“第一接收群眾需求信息人”的責任，促其過問到底;二是實行分工負責制，強化職能單位的責任，促其負責到底;三是實行限時辦結制，強化承辦人的時間觀念，提高工作效率;四是實行跟蹤問效制，強化責任人的落實意識。

(三)完善績效考評，形成有效激勵。調查結果顯示，在占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)54%的改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，普遍沒有建立健全科學有效的績效考評機制，影響了干部積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。建立科學的績效考核評價體系，客觀、公正地評價干部的工作實績，對于構建服務型政府勢在必行。

1、按照“權責統(tǒng)一、分類考評”的原則，科學地制定績效考評方案。首先是遵循“權責統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務(權)與工作目標(責)緊密聯(lián)系在一起進行考評。一是目標責任書的制定，不僅要明確工作任務，而且要明確工作目標的完成質量和時限要求，為年度考評打好基礎。二是年度考評方案的考評標準要與目標責任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對待、分類考評。對包村駐點干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求辦實事，且獲得服務對象的滿意、認可上;對在便民服務中心工作的干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務工作上。

2、按照“群眾監(jiān)督、公開透明”的原則，公正公平地實施績效考評。首先是遵循“群眾監(jiān)督”的原則，要在績效考評中，給群眾充分的知情權、評價權。一是對包村駐點干部為群眾需求所辦的實事，應由群眾在干部《辦事登記本》上簽字認可，并及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)《群眾需求辦理臺帳》上備案登記，以備考評。二是對在便民服務中心工作的干部為群眾需求所提供的服務，應以《群眾意見簿》和群眾代表民主測評結果為重要依據(jù)，進行績效考評。其次是遵循“公開透明”的原則，要將績效考評辦法、考評程序、考評參與人、考評時間、考評結果及時公開，接受群眾監(jiān)督，得到群眾認可。

3、按照“獎罰分明、任用有別”的原則，實事求是地兌現(xiàn)績效獎懲。正確運用績效考評結果，做到獎懲兌現(xiàn)。一要獎罰分明。對實績突出的優(yōu)秀干部給予應得的獎勵，對工作任務未達標的干部評為“基本稱職”或“不稱職”，并扣除年終考評獎。二要任用有別。對干部的使用要與績效考評結果嚴格掛鉤，讓能干事、干成事的有舞臺、有榮譽;讓不干事、干不成事的挪位子、無市場。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制工作調研報告

一、基本情況

二、職能配置和運作情況

1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，基層政府直接管理經(jīng)濟的職能已經(jīng)不能適應市場規(guī)律的要求，應該實現(xiàn)從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革的全新目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機構和人員數(shù)量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數(shù)量控制了，干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C構與人員編制逐年變動。如在_____鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導處于應付差事；另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在_____鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。

2、突發(fā)事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業(yè)務安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調度。

3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟發(fā)展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業(yè)務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為“虛設機構”。如此等等現(xiàn)象的存在，嚴重制約和影響農村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農村建設的進程。

三、機構編制人員配備及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯(lián)系“三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經(jīng)濟文化水平發(fā)展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰(zhàn)略實施的要求。為廣大農民提供公共產(chǎn)品，全面推進農村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時期基層政府工作的重點。

1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據(jù)工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經(jīng)濟管理人才，通過各種手續(xù)、程序層層選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實一批、淘汰一批；如要加強對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設置。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經(jīng)濟發(fā)展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經(jīng)濟的職能已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3、農村經(jīng)濟合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發(fā)農民積極性與創(chuàng)造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。

第3篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理情況調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理情況調研報告

要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。20__年底_____市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。20__年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的主要成效

我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自20__年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：

（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調整中，由20__年的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。

（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。

（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業(yè)水利服務站、動物防疫站、農村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理目前存在的問題和矛盾

自20__年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農業(yè)生產(chǎn)，推動農村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革與管理工作報告

精簡政府機構是我們國家一直在大力改革的項目之一，特別是在基層，存在很多的冗員機構，工作沒有積極性，政績也不好，官員之間對工作互相推脫，這就是冗員的弊端；而且冗員導致國家的財政較為吃緊，這是我們一直以來都在痛陳的問題，所以精簡基層機構已經(jīng)成為迫在眉睫的重要改革措施了。

我縣在2023年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“七所八站”進行了撤并和精簡。改革后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等靠要思想嚴重,習慣于吃旱澇保收的“皇糧”,對改革不滿,怨天尤人,有的甚至頻頻上訪,造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和縣直有關單位的支持配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集下,不等不靠,依托自身優(yōu)勢自謀發(fā)展,既為“三農”服好務,又促進自身的發(fā)展。坪村鎮(zhèn)就是充分發(fā)揮站所服務功能,以服務促發(fā)展,以發(fā)展促服務成功典范,為我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

一、基本做法

1、加強領導,為站所創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在政策上優(yōu)惠。鼓勵科技人員和分流人員領辦、創(chuàng)辦科技服務示范基地。農業(yè)服務站農技員龍先明率先創(chuàng)辦20畝甘蔗示范基地,吸引農民到基地學技術、學管理,從而帶動該鎮(zhèn)的基地種植業(yè)的發(fā)展,今年坪村鎮(zhèn)甘蔗種植面積銳增至___畝,明年還有不斷擴大的勢頭。劉安洲同志在馬鞍鎮(zhèn)種植大棚蔬菜,無籽西瓜,甘蔗等高效經(jīng)濟作物,每年收入可達_萬元,在馬鞍鎮(zhèn)起到了很好的以點帶面的示范作用。二是在生活~本文由.方案范-文庫'為您;搜}集整-理#上關照?？h財政下拔差額補助包干經(jīng)費按時定員發(fā)放到位,從不克扣拖欠,并由原來的每年___萬元增至___萬元。三是在政治上關心。進一步完善選人制度,各站所的負責人全部由學員或技術培訓骨干擔任,平時開會、學習與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴要求。鎮(zhèn)政府制訂干部管理兩個規(guī)定一個目標}方案范文.庫.整.理^,一個考核,堅持用實績來衡量干部,對工作出色的鎮(zhèn)里給予表彰、評優(yōu),并積極推介典型,農技站長龍先明“三農”服務工作成績突出,在懷化市受到表彰。

2、精減機構和人員,促進站所輕裝上陣求發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能,對站所進行了撤并精簡,將原來的15個站所精簡為_個,編制由_人減至_人,精減__%,同時積極鼓勵在職人員離崗創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,帶職分流__人,解決了因人設崗、人浮于事的局面。

3、積極發(fā)揮技術優(yōu)勢,依靠優(yōu)質服務求發(fā)展。一是集中技術力量,服務農業(yè)結構調整。通過改革后的農業(yè)綜合服務站,切實轉變職能,以農資經(jīng)營為載體,在信息、技術、資金等方面為農戶提供優(yōu)質服務,緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,以209國道為重點引進新技術、新品種,先后引領農民創(chuàng)建了一百畝金藤無核葡萄基地,___畝東魁楊梅基地,___畝名優(yōu)特水果基地,___畝甘蔗基地,___畝黑美人西瓜基地等共創(chuàng)辦了15個基地和示范園區(qū),積極引導農民開展產(chǎn)業(yè)結構調整。二是采取科技力量,加快農業(yè)科技推廣。以科技服務為主旨,舉辦各種類型科技培訓班、科技電視講座、印發(fā)科教資料等。通過多種形式、多種途徑,使科技種植家喻戶曉,不斷提高農戶的科技水平。同時為農戶提供大量質優(yōu)價廉的農藥、化肥、種草等農資產(chǎn)品,以優(yōu)質服務來促進站所的發(fā)展。該鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有四個大型農資綜合服務部,總資產(chǎn)已達___萬元。

4、明晰產(chǎn)權,盤活閑置資產(chǎn),通過興辦實體求發(fā)展。水利管理站成立之后,鎮(zhèn)政府利用閑置資源,對全鎮(zhèn)九座水庫和渠道進行維護和加固。實行財產(chǎn)所有權和經(jīng)營權分離的制度,讓水利管理站進行承包經(jīng)營管理,同時創(chuàng)辦名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地、釣魚基地,以提高站所的經(jīng)濟效率。鎮(zhèn)政府將閑置的_畝土地無償提供給畜牧水產(chǎn)站,幫助他們完成烏雞養(yǎng)殖合同,現(xiàn)已存欄烏雞____—___羽,每年純收入可達_萬余元。鎮(zhèn)政府將這些資產(chǎn)的使用權提供給站所人員進行開發(fā),讓其自謀發(fā)展之路,既盤活了閑置資產(chǎn)。解決了分流人員的就業(yè)促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

二、坪村鎮(zhèn)事業(yè)站所與管理的主要成效

1、促進了站所的發(fā)展,搞活、搞好了站所的自身建設?，F(xiàn)每個站所都創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體或示范基地,增強了造血功能,使各個站所正常有序健康運轉。同時對事業(yè)站所進行事業(yè)單位法人登記,使鎮(zhèn)事業(yè)單位真正成為獨立承擔民事責任法人,擴大事業(yè)站所自主權、經(jīng)營權,大大增強了站所的積極性和能動性。

2、理順了管理體制,明確了事業(yè)站所的定位。坪村鎮(zhèn)在此次機構改革中,堅持政事分開的原則,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長事業(yè)單位的職責范圍和管理方式,將事業(yè)單位承擔的行政職能交還給政府,將鎮(zhèn)政府承擔服務職能歸位于事業(yè)單位,真正做到行政機關抓管理、事業(yè)單位搞服務,努力將事業(yè)單位的技術、人才、信息等優(yōu)質轉化為“三農”服務的現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極引入市場機制,引導他們走企業(yè)化、社會化路子。

3、轉變了干部的作風。通過開展全員競聘上崗、優(yōu)化組合、工資與成績直接掛鉤等一系列改革,同時加強對站所的規(guī)范管理,加強制度建設,以制度激勵和約束站所干部職工。從而使各站所職工工作面貌變了,辦事的效率高了,為農服務的意識強了,積極主動深入田間地頭搞示范、抓項目、跑市場、找信息,極大地帶動了我縣農一產(chǎn)業(yè)結構調整的快速發(fā)展,推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。

三、坪村鎮(zhèn)站所改革與管理的啟示

1、推進事業(yè)站所的改革,必須真正關心愛惜人才。一是要激活用人機制,激發(fā)人才的活力,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是要人盡其才,選擇那些懂業(yè)務、專業(yè)對口、素質高、綜合能力強的大中專畢業(yè)生充實到基層站所,讓他們學有所用,人盡其才,發(fā)揮他們的專業(yè)特長,投身到經(jīng)濟建設的大潮中去。三是要建立機制。機構改革以后,站所凡沒有受理過正規(guī)專業(yè)技術培訓的人員要逐步提高他們的素質,分期分批有選擇地對他們進行技能培訓,使每人掌握一至幾門為農服務的實用技術,為我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻他們的才智。

2、推進站所改革,必須想方設法解決干部的出路問題。推進站所的改革,一個最重要的問題就是精簡分流干部的去向問題。如果只精簡分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知徹底,坪村鎮(zhèn)站所改革就突出抓了人員的去向問題,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不斷拓寬就業(yè)渠道,妥善安排下崗分流人員,鼓勵和扶持下崗人員開展產(chǎn)業(yè)結構調整,盡力為他們創(chuàng)造條件興辦實體,以鞏固改革的成果,促進社會的穩(wěn)步和發(fā)展。

3、推進事業(yè)站所的改革,必須轉變觀念,解放思想,大膽創(chuàng)新。坪村鎮(zhèn)在推進站所改革中,突破了以往那種改革中過分依靠政府,被動改革的觀念,在改革中充分發(fā)揮了站所的主觀能動性,積極引導事業(yè)站所利用自身優(yōu)勢,利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢積極創(chuàng)辦開發(fā)性、服務性的經(jīng)濟實體,使站所不再依靠政府,干部職工不再等、靠、要,而是依靠自身實力,自找門路,自求發(fā)展。同時對站所人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)或經(jīng)濟實體,有關部門要給予政策上的優(yōu)惠和扶持,只有這樣,我們才能保證改革成功、社會穩(wěn)定、站所搞活。

4、推進事業(yè)站所的改革,必須充分發(fā)揮站所的優(yōu)勢。推進改革的目的,就是使站所能更加高效地動作,更好地為農村的發(fā)展服好務?；鶎诱舅寝r民走向致富的橋梁,擁有其它部門沒有的科技、信息、人才等優(yōu)勢。鄭重在發(fā)揮部門優(yōu)勢上做文章,才能使改革更順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要緊緊圍繞為“三農”服務這個中心,切實搞好服務務,充分地發(fā)揮部門優(yōu)勢,搞活內部的運行機制,發(fā)展多種經(jīng)營,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山區(qū)工業(yè)化的進程。

一年來通過精簡機構，冗員得到了很大的改善，政府工作業(yè)績也開始提上去了，使人人都有一種工作的危機感，這才是最重要的，相信隨著冗員的降低，地方經(jīng)濟一定會得到更大的發(fā)展，構建社會主義和諧小康社會的目標就更加容易的實現(xiàn)，我們的國家才會更加的繁榮昌盛下去！

第5篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制工作的調研報告

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū)，面積117.4平方公里，現(xiàn)轄12個行政村(居)， 12539戶，人口4.6萬。境內土壤肥沃，水系發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。2011年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。目前，該鎮(zhèn)行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業(yè)單位在編人員63人。

二、職能配置和運作情況

1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，基層政府直接管理經(jīng)濟的職能已經(jīng)不能適應市場規(guī)律的要求，應該實現(xiàn)從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革的全新目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機構和人員數(shù)量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數(shù)量控制了，干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C構與人員編制逐年變動。如在__鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導處于應付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在__鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。

2、突發(fā)事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業(yè)務安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調度。

3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟發(fā)展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業(yè)務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為“虛設機構”。如此等等現(xiàn)象的存在，嚴重制約和影響農村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農村建設的進程。

三、機構編制人員配備及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯(lián)系“三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經(jīng)濟文化水平發(fā)展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰(zhàn)略實施的要求。為廣大農民提供公共產(chǎn)品，全面推進農村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時期基層政府工作的重點。

1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據(jù)工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經(jīng)濟管理人才，通過各種手續(xù)、程序層層選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實一批、淘汰一批;如要加強對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設置。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經(jīng)濟發(fā)展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經(jīng)濟的職能已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3、農村經(jīng)濟合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發(fā)農民積極性與創(chuàng)造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變及機構改革中，要賦予基層政府更多的社會政治職能，把更多的經(jīng)濟職能交給市場。為此，必須實行基層政府行為與農民行為的區(qū)別?；鶎诱鹬剞r民主人地位，確立“為農民服務”的執(zhí)政理念，隨著基層政府職能的轉變，農合組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革后為農民服務的重要組織形式。

5、實行定期和不定期對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員進行考核、考試，避免“一朝進機關，永遠鐵飯碗”。具體考核辦法由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細的考核辦法，由組織、人事部門具體實施。真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學習的積極性，真正把權利交給自己的服務對象---群眾。

6、為了控制人員編制膨脹，要建立機構編制、組織、人事、財政等部門相互制約和相互配合的有效機制;沒有配套的財政改革，撤改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構也難以運行。

7、政府應該在政策、資金等方面給予大力扶植并不斷創(chuàng)新扶植方式，從財政撥款轉為財政購買服務的方式，由“以錢養(yǎng)人” 轉變?yōu)椤耙藻X養(yǎng)事”。為保證扶植資金的有效、公開、透明使用，應將其列入公共財政預算，其支出和使用要符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，并接受人大等相關部門的審計和監(jiān)督。

8、基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變、經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革的要求，從政府級次改革的目標及方向看，應該按照中央政府、省級政府和縣(市)級政府的框架要求改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，創(chuàng)新上層建筑的機制和制度，合理配置資源和優(yōu)化生產(chǎn)力布局，從而加強三農工作，推動社會主義新農村建設。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀調研報告

胡錦濤___在黨的十七大報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀，近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀進行了一次專題調研?，F(xiàn)將調研有關情況綜述如下：

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口80余萬人。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，我縣普遍設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領導、人員、經(jīng)費、機構全部到位。伴隨著20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪；配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

二是人員調整頻繁，業(yè)務知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協(xié)助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設是實踐科學發(fā)展觀構建和諧社會必然要求。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全 ，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網(wǎng)絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。

（二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政事務所，所長按副科級配備。

充實配強工作人員?？側丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務所配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。

明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農村養(yǎng)老服務機構建設等重點工作。

加強規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有制度。

改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所所長調整配備，縣組織部門在考察過程中，須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務能力，為推進科學發(fā)展，加快_____崛起做出新的更大貢獻。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革競聘報告

尊敬的各位領導，各位評委，各位同事：

大家好！

首先感謝組織和領導為我提供了一次難得的學習、鍛煉和提高的機會，也感謝同志們對我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一匯報，希望得到指教。

我參加競聘的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面：一是政治上積極上進。本人在工作、學習、生活中能夠不斷加強政治理論的學習，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進取、對工作始終保持著滿腔熱情。二是經(jīng)過多年的實踐鍛煉，有豐富的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能干，能協(xié)調，能干成事，參加工作年來，多項工作得到了領導的肯定和認可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調能力。愛學習、愛思考，工作中注重發(fā)揮主觀能動性，超前意識強，有利于開拓工作新局面，認真負責，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。四是經(jīng)歷過農村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格；深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂于助人。這些正是團結同志、做好工作的基礎。如果這次競聘成功，我將和其他同志一道，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤奮好學、吃苦奉獻、團結協(xié)作的精神，撲下身子、默默無聞，扎扎實實地做好各項工作，園滿完成領導交給的各項任務。在今后的工作，我將努力做到：

首先,進一步加強個人政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務本領。繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤勉好學的精神，扎扎實實做好各項工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的干部職工。

其次，準確定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，搞好服務，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻，堅持務實，不斷創(chuàng)新，既講團結，又求協(xié)作，撲下身子、默默無聞，圓滿完成領導交給的各項任務。

再次，遵紀守法，嚴于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴格要求，嚴格制度，嚴守秘密，嚴守紀律，在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。

如果我沒有競聘上，我也決不灰心喪氣，這說明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。

謝謝大家。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告1

隨著農村稅費改革逐步完成和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能應由行政命令型，向經(jīng)濟服務型轉變，實現(xiàn)小政府、大服務的格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政府，主要面對著廣大農村，直接服務于農民，隨著農村稅費改革的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作應放在搞好農村經(jīng)濟、文明建設，減輕農民負擔，增加農民收入上來。

一是要圍繞農民增收，搞好服務。幫助農民搞好農業(yè)結構調整，向農民推廣農技、農機等技術服務，傳授科學的田間管理知識。

二是要加強農村教育。百年大計，教育為本，農村要發(fā)展離不開教育，只有教育發(fā)展了，農民的素質就會逐步提高，才能很好地掌握市場信息，科學種田，農業(yè)就會增產(chǎn)，農民就能增收，這樣才能使農民真正脫貧致富奔小康。

三是要加強社會治安管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域都比較廣闊，人員居住分散，管理不便，為了農村經(jīng)濟健康快速發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境，必須加強社會治安管理。要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普法宣傳，提高農民的法制觀念。

四是要加強計劃生育管理。提高人口素質，少生優(yōu)生是我國一項基本國策，因而計劃生育是一項常抓不懈的工作，近年來隨著農民外出工的增多給計劃生育管理工作帶來了很大不便，再上傳統(tǒng)的人口觀念“兒孫滿堂”、“養(yǎng)兒留根”的落后思想，扭轉這一傳統(tǒng)觀念，不是一朝一夕的事情，需要我們加大計劃生育政策宣傳力度。

五是加強農村基層組織建設。宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和有關法律法規(guī)，做到家喻戶曉，婦孺皆知，保護好農村這塊政治陣地和文化陣地，提升百姓的政治文化素養(yǎng)，杜絕邪惡，自覺去維護社會治安穩(wěn)定，促使社會各項事業(yè)長足發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常深入基層發(fā)展黨員，增強黨組織在群眾中的凝聚力，號召力和戰(zhàn)斗力，樹立立黨為公，執(zhí)政為民的良好形象，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位。六是加強防災救災體系建設。由于多方面的因素，農民還不能完全擺脫“靠天吃飯”的制約，遇到天災人禍，必須有一個強大的防災救災應急體系。如我縣的“110”地震。六是加強衛(wèi)生防預體系建設。全縣85％的人口分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住分散，醫(yī)療基礎設施差，專業(yè)技術人員缺，遇到大的疫情就很難應服。如“非典”、“禽流感”等疾病就是一個例子。因此加強農村衛(wèi)生防預體建設就是一項長期而艱巨的任務。

取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能主要體現(xiàn)在上述六個方面，工作方式以主動為農民服務為主，減少了行政命令和行政干預。農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從催糧要款等與農民有直接沖突的關系中擺脫出來，變?yōu)榉e極為農民提供各項服務，逐漸改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農民的關系。農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的工作會認可的滿意的。

取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是減少了，但收取農業(yè)稅只是階段性工作，其它工作需常抓不懈。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)還承擔這年度性或階段性工作如禁牧、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程、農田建設等工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調大量人員來完成。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能和實際工作量，現(xiàn)有行政、事業(yè)機構設置和上次市縣級機構改革的要求基本一致，而且還需要進一步加強。

取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應保留農業(yè)技術、計劃生育、文化廣播、衛(wèi)生等公益性事業(yè)單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構是農機化工作的最基層單位，是聯(lián)系廣大農機手的.橋梁和紐帶，是農機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農機合作服務組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構建設得如何，直接影響到農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農村的建設。根據(jù)湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構的實施方案》精神和婁底市農機局的要求，我局在今年4、5月份，利用一個月的時間，采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式，對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構進行了細致如實調研，了解歷史，查明現(xiàn)狀，找出問題，提出建議，并在2011年5月12日召集全市的農機管理員集中座談，征求意見，力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構改革有序進行。

一、基本情況

(一)機構設置情況。2002年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站進行了調整，實行農、林、牧、漁、水、機等多站合一，全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)中心。目前，全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設12位農機員。

（二）經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種，除毛易鎮(zhèn)農機站實行全額撥款外，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款，農機管理人員的工資收入基本有保障，但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。

（三）管理體制情況。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)中心，原農機員繼續(xù)從事農機管理工作，管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務指導。

（四）人員結構情況。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農機員12人，農機員結構為：干部1人，職工11人；大部分為高中及高中以下學歷；30歲以下的1人， 30-50歲10人， 50歲以上的1人。

二、存在問題

（一）編制不夠合理。目前，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員，且兼職人員多，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%，有6位農機員在崗不在編，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機化工作，還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農機專職人員，也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調承擔其他任務，難以集中精力從事農機管理業(yè)務工作，使上級業(yè)務部門安排部署的農機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”，難以傳達落實到農村、農民和機手，給全市的農機管理工作帶來極大的影響。通過調查，只設立1名兼職農機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其農機化工作的各項指標都嚴重滯后。

（二）保障不能到位。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共12人，只有毛易農機站站長實行財政全額撥款，發(fā)全額工資，其余11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員，實行財政差額撥款，工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農機工作不夠重視，工資補助不足，在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位，特別是那些在崗不在編的農機管理員，更是難以安心工作，影響了農機工作的積極性。

（三）經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構辦公條件簡陋，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)中心的設置，一般沒有獨立的辦公場所，都是幾個人擠在一起辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零，辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓，技術服務經(jīng)費無法得到保障，經(jīng)費嚴重不足，應用于農機管理、推廣等的設施設備基本沒有，不同程度制約了農機技術人員作用的發(fā)揮。致使農機業(yè)務工作無法開展。

（四）管理難以協(xié)調。農機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務指導。通過調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員隨意更換、調動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出，沒有充分考慮農機化的可持續(xù)性發(fā)展。農機局進行農機工作調配時，農機員每次都有新面孔，并且難以到位和適應農機業(yè)務與政策，影響了農機工作的正常開展。

三、主要建議

我市自從2008年進入國家農機購置補貼項目籠子后，全市農機保有量快速增長，農機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農機新技術、新機具的推廣與省內先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的改革勢在必行，因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構體制編制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構的作用，促進我市農機化的科學發(fā)展。

一、 合理設置編制。根據(jù)中央機構編制委員會辦公室《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》（中辦發(fā)[2009]4號）和湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構的實施方案》文件精神，結合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構和農機化發(fā)展實際，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站編制。冷水江工業(yè)比重大，多為丘陵山崗地形，走現(xiàn)代農業(yè)是唯一選擇，作為現(xiàn)代農業(yè)支撐的農業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要，現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農機員，并且多是在崗不在編，嚴重影響農機員的積極性，制約農機工作的深入開展。綜合座談會各方意見，我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設置2個編安排 2名農機員（其中含1名農機技術人員）為宜。

二、明確工作職責。在科學設置農機編制后，應賦予相應的工作職責。在立足三農的基礎上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機職責還應結合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，明確其工作職責，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機機構切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣、技術培訓、信息服務、協(xié)調組建農機作業(yè)服務組織、農機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作，協(xié)助農機監(jiān)理機構抓好安全生產(chǎn)管理工作。

三、理順管理體制。農機站現(xiàn)有管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務指導。這種管理體制經(jīng)過實踐表明，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但卻使農機局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以協(xié)調一致，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務指導。因此，在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下，實行市農機局管理為主的管理機制，即人員的考核、調配、晉升和業(yè)務經(jīng)費由市農機局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責綜合協(xié)調、監(jiān)督等行政管理，提供必要的工作條件和生活保障。

四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作經(jīng)費，經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付，并列入財政年度預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作的開展。

五、加強自身建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機員在機構改革后加強農機工作責任感和積極性，以《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》為準，按照以農業(yè)機械化為技術支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，強化工作職責，結合本地實際，以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務方式，促進全市農機事業(yè)又好又快發(fā)展。

第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告

隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告

隨著農村稅費改革逐步完成和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能應由行政命令型，向經(jīng)濟服務型轉變，實現(xiàn)小政府、大服務的格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政府，主要面對著廣大農村，直接服務于農民，隨著農村稅費改革的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作應放在搞好農村經(jīng)濟、文明建設，減輕農民負擔，增加農民收入上來。

一是要圍繞農民增收，搞好服務。幫助農民搞好農業(yè)結構調整，向農民推廣農技、農機等技術服務，傳授科學的田間管理知識。

二是要加強農村教育。百年大計，教育為本，農村要發(fā)展離不開教育，只有教育發(fā)展了，農民的素質就會逐步提高，才能很好地掌握市場信息，科學種田，農業(yè)就會增產(chǎn)，農民就能增收，這樣才能使農民真正脫貧致富奔小康。

三是要加強社會治安管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域都比較廣闊，人員居住分散，管理不便，為了農村經(jīng)濟健康快速發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境，必須加強社會治安管理。要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普法宣傳，提高農民的法制觀念。

四是要加強計劃生育管理。提高人口素質，少生優(yōu)生是我國一項基本國策，因而計劃生育是一項常抓不懈的工作，近年來隨著農民外出工的增多給計劃生育管理工作帶來了很大不便，再上傳統(tǒng)的人口觀念“兒孫滿堂”、“養(yǎng)兒留根”的落后思想，扭轉這一傳統(tǒng)觀念，不是一朝一夕的事情，需要我們加大計劃生育政策宣傳力度。

五是加強農村基層組織建設。宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和有關法律法規(guī)，做到家喻戶曉，婦孺皆知，保護好農村這塊政治陣地和文化陣地，提升百姓的政治文化素養(yǎng)，杜絕邪惡，自覺去維護社會治安穩(wěn)定，促使社會各項事業(yè)長足發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常深入基層發(fā)展黨員，增強黨組織在群眾中的凝聚力，號召力和戰(zhàn)斗力，樹立立黨為公，執(zhí)政為民的良好形象，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位。六是加強防災救災體系建設。由于多方面的因素，農民還不能完全擺脫“靠天吃飯”的制約，遇到天災人禍，必須有一個強大的防災救災應急體系。如我縣的“110”地震。六是加強衛(wèi)生防預體系建設。全縣85％的人口分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住分散，醫(yī)療基礎設施差，專業(yè)技術人員缺，遇到大的疫情就很難應服。如“非典”、“禽流感”等疾病就是一個例子。因此加強農村衛(wèi)生防預體建設就是一項長期而艱巨的任務。

取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能主要體現(xiàn)在上述六個方面，工作方式以主動為農民服務為主，減少了行政命令和行政干預。農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從催糧要款等與農民有直接沖突的關系中擺脫出來，變?yōu)榉e極為農民提供各項服務，逐漸改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農民的關系。農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的工作會認可的滿意的。

取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是減少了，但收取農業(yè)稅只是階段性工作，其它工作需常抓不懈。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)還承擔這年度性或階段性工作如禁牧、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程、農田建設等工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調大量人員來完成。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能和實際工作量，現(xiàn)有行政、事業(yè)機構設置和上次市縣級機構改革的要求基本一致，而且還需要進一步加強。

取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應保留農業(yè)技術、計劃生育、文化廣播、衛(wèi)生等公益性事業(yè)單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告，已全部結束，感謝你的閱讀。

第10篇 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構節(jié)能工作報告

今年以來，我鄉(xiāng)嚴格按照縣政府公共機構節(jié)能領導小組的工作要求，認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》和《__省公共機構節(jié)能管理辦法》，緊緊圍繞__年公共機構節(jié)能目標任務指標，著力提高全鄉(xiāng)機關干部職工節(jié)能降耗意識，強化節(jié)能工作管理措施，扎實做好公共機構節(jié)能工作，現(xiàn)將__年工作情況簡要匯報如下：

__鄉(xiāng)現(xiàn)有公共機構建筑面積900平方米，用能人數(shù)51人，現(xiàn)有車輛6輛。用電33208.59度，電費34552.68元;用油7055.38升，汽油費用52230.00元。各項指標比__年同期下降2.18%，超額完成了預期目標。

__年，在縣委、縣政府的正確領導和縣直有關部門的精心指導下，我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家省市縣節(jié)能減排工作的政策要求，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，以降低公共機構運行成本，提高公共機構能源利用效率為宗旨，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點，加強組織領導，強化宣傳教育，突出重點環(huán)節(jié)，狠抓任務落實，全力推進我鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作，取得了一定成效。主要抓了以下幾方面的工作措施落實。

一、加強組織領導，建立健全公共機構節(jié)能保障體系

(一)成立公共節(jié)能組織機構。為了切實抓好節(jié)能工作的組織領導，我們按照上級要求成立了由鄉(xiāng)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，黨政辦、財政、社保、統(tǒng)計等站所為成員的節(jié)能工作領導小組，具體負責部署節(jié)能工作任務，監(jiān)督節(jié)能減排任務的落實。各相關部門也都成立了相應的領導機構，配齊人員，配備設備，加強對全縣節(jié)能工作的管理和統(tǒng)計工作。

(二)建立完善公共機構節(jié)能制度。一是統(tǒng)計制度。建立了節(jié)能工作月報、季報、年報制度和能耗統(tǒng)計監(jiān)管體系。二是聯(lián)絡員制度。為加強公共機構節(jié)能工作信息溝通和業(yè)務交流，強化公共機構節(jié)能工作，制定了《__鄉(xiāng)公共機構節(jié)能聯(lián)絡員工作制度》，確定各公共機構聯(lián)絡員及主要職責和工作任務，目前，全鄉(xiāng)共確定公共機構聯(lián)絡員8人。三是節(jié)能巡查制度。建立節(jié)能巡查制度，定期巡查單位水、電、油等設施設備運行情況，杜絕跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象和不安全因素，定期檢查辦公室的電源、電腦、照明燈、打印機、復印機等用電設備使用情況，確保節(jié)能各項工作落到實處。四是建立節(jié)能統(tǒng)計工作臺賬制度。全縣公共機構節(jié)能單位均建立了節(jié)能統(tǒng)計臺帳制度，指定人員負責記錄本單位的能源資源消耗計量原始數(shù)據(jù)，并統(tǒng)一使用了節(jié)能統(tǒng)計軟件，并規(guī)范節(jié)能數(shù)據(jù)上報、收集、整理。

(三)積極開展節(jié)能宣傳教育培訓。認真組織各單位學習《公共機構節(jié)能條例》，積極開展節(jié)能宣傳活動，充分利用全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等節(jié)點，通過廣播、電視、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳品等多種形式，開展“節(jié)能有道，節(jié)儉有德”為主題的節(jié)能降耗宣傳活動，集中宣傳節(jié)約資源的基本國策，宣傳重大節(jié)能示范工程項目，普及節(jié)約資源能源知識，大力倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的消費模式和良好的社會風氣，宣傳期間，先后在鎮(zhèn)農民街和重要路段懸掛條幅數(shù)十條條，散發(fā)節(jié)能宣傳資料一千多份。通過多種形式的宣傳，有效提高了全民的節(jié)能意識和憂患意識，在全鄉(xiāng)上下營造了濃厚的氛圍。

(四)認真制定全鄉(xiāng)公共機構節(jié)能規(guī)劃。在全面調研的基礎上，結合__規(guī)劃編制工作，制定了全鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作規(guī)劃，對我鄉(xiāng)__期間公共機構節(jié)能工作的主要目標和節(jié)能指標初步做了確定，為開展公共機構節(jié)能工作提供了依據(jù)。

二、堅持統(tǒng)籌推進，扎實開展公共機構節(jié)能各項工作

(一)節(jié)約用電。各機關工作人員自覺執(zhí)行辦公室、會議室亮度足夠時盡可能少開燈或不開燈，離開辦公室隨手關燈，做到了人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機，復印機及傳真機等辦公設備不用時，隨時關閉，在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗。

(二)節(jié)約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區(qū)域設置節(jié)約用水標識，使機關干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習慣。發(fā)現(xiàn)閥門損壞、及時報告修理，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。

(三)節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領取、使用和管理。推行網(wǎng)絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。形成了“節(jié)約光榮、浪費可恥”的氛圍，干部職工“主動節(jié)能”的自覺性逐步提高，有力的促進了節(jié)能工作的開展。

(四)加強公務用車的節(jié)能管理。公務車輛基本實行定點維修、定點保險和定點加油，推行專卡專用的加油制度，嚴格執(zhí)行單車油耗定額，努力降低油耗。堅持科學、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少車輛空駛里程。對集體公務活動，提倡集中乘車;加強日常管理，嚴禁公車私用。

(五)節(jié)約公務支出。按照精簡會議原則，大力壓縮會議規(guī)模和人員，減少會議文件、會議材料;本著熱情大方、服務周到、節(jié)儉從簡的原則，嚴格執(zhí)行機關公務接待制度，實行統(tǒng)一歸口辦理，按程序和標準辦事。

(六)堅持辦公節(jié)能用品統(tǒng)一采購。發(fā)揮政府采購政策導向作用，促進節(jié)能產(chǎn)品采購，辦公用品采購貫徹“按需采購”的原則，由縣財政局采購中心總負責，各單位采購負責人員按月收集各科室需求，擬定采購計劃報監(jiān)督中心領導審批，從而有效控制采購的數(shù)量、規(guī)模，節(jié)約成本。按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，同類產(chǎn)品只準采購列入節(jié)能產(chǎn)品名錄和環(huán)境標志中的產(chǎn)品和設備，杜絕采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備。并不斷擴大實施節(jié)能產(chǎn)品政府采購的范圍，此外，各單位加強辦公用品申領的管理，建立辦公用品入庫臺帳，實行辦公用品申領登記制度。減少浪費，節(jié)約用品，提高了效能。

三、典型帶動引領，精心打造公共機構節(jié)能示范工程。

我們制定了中心大樓能源資源節(jié)約工作制度。專門對大樓的節(jié)能工作提出了具體要求，從節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用油、節(jié)約辦公用品等四個方面予做了規(guī)定。主要通過以下幾個方面努力減少能耗支出：

(一)盡量使用節(jié)能產(chǎn)品。鄉(xiāng)行政大樓在建設初期就設計和使用了節(jié)能材料，包括：墻體保溫材料、雙層隔熱玻璃、節(jié)水龍頭、大樓整體具有隔熱效果好、光線充足的特點;禁止使用傳統(tǒng)飲水機和電水壺，統(tǒng)一定時供應開水，禁止安裝使用壁掛和立柜式空調;禁止使用取暖設備;推行節(jié)能電腦，建議單位購置新電腦時，優(yōu)先購買低能耗配置產(chǎn)品。

(二)加強節(jié)能綜合管理。鄉(xiāng)行政中心大樓后勤中心管理人員在日常工作中，堅持對各單位人員使用高能耗設備、對大樓內的照明等系統(tǒng)進行管理，隨時關閉不必要的照明燈、夜間對大樓進行巡查，關閉所有不須開啟的設備和照明燈。

總結過去一年來的工作，我鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求相比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距，還存在認識不到位、措施不到位、督查不到位的問題，單位節(jié)能工作存在較大的不平衡和差異性，機關干部節(jié)能意識仍需進一步加強;節(jié)能激勵和約束機制尚未建立，公共機構節(jié)能工作總體上還處于被動狀態(tài);節(jié)能技術推廣應用不夠，影響了高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣普及。對這些問題，我們將在今后的工作中采取有效措施，認真加以改正。一是進一步加強節(jié)能宣傳培訓。繼續(xù)利用新聞媒體、網(wǎng)絡等宣傳平臺，及時發(fā)布節(jié)能信息，深入宣傳節(jié)能政策法規(guī)，使節(jié)能降耗深入人心，大力倡導低碳經(jīng)濟，積極推廣綠色辦公。繼續(xù)組織開展節(jié)能聯(lián)絡員培訓、能源消耗統(tǒng)計軟件培訓等業(yè)務培訓，不斷提高節(jié)能工作隊伍的整體素質和業(yè)務水平。二是在全鄉(xiāng)開展機關節(jié)能典型示范創(chuàng)建活動，深化機關干部的節(jié)能意識;三是進一步鞏固完善機關節(jié)能管理的長效機制，建立健全公共機構節(jié)能考核評價制度、能耗定額制度，加強對公共機構能耗的管理;四是盡快建立全鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，經(jīng)常研究節(jié)能減排工作，解決存在的突出問題。繼續(xù)深入宣傳，創(chuàng)新方法，強力推動，加強督查，開創(chuàng)我鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作新局面，推動我鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作再上新水平。