人員調(diào)研總結(jié)報(bào)告(15篇)

第1篇 市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告

對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動等有關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下，在各級安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況

近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級司法行政部門堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強(qiáng)組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實(shí)開展工作，取得了一定的成效。

（一）各級刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導(dǎo)管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔(dān)任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立，下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，當(dāng)涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村（居）委會、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實(shí)幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對象劃分為重點(diǎn)幫教對象和一般幫教對象，進(jìn)行分類幫教。一個縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成，從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開展，實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩(wěn)過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。

（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實(shí)踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對全區(qū)的安置幫教工作實(shí)行規(guī)范化管理；建立目標(biāo)責(zé)任制，把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行幫教承包，做到“雙包五落實(shí)”（包思想幫教、包引導(dǎo)就業(yè)；幫教組織落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、幫教人員落實(shí)、幫教措施落實(shí)、幫教任務(wù)落實(shí)）。花山區(qū)湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強(qiáng)對刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開展。

（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會各界關(guān)注，工作主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是需要全社會共同參與的社會系統(tǒng)工程。近年來，特別是皖安幫發(fā)〔__〕3號文件、中央綜治委〔__〕4號文件下發(fā)后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注，許多部門和企事業(yè)單位，已能夠站在維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi)，每年都組織幫教團(tuán)深入省未管所對本籍未成年犯進(jìn)行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責(zé)任公司逢年過節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員?；ㄉ絽^(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢，積極動員社會力量深入社區(qū)開展幫教工作，安置幫教志愿者隊(duì)伍初步形成。安置方面，政府各相關(guān)部門注重主動發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬民文〔__〕89號和皖安幫發(fā)〔__〕3號文件精神，積極落實(shí)刑釋解教人員最低生活保障和社會救濟(jì)政策，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會后，都及時發(fā)放了

第2篇 縣農(nóng)村人員勞動轉(zhuǎn)移的調(diào)研報(bào)告

加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略措施。近年來，隨著我縣工業(yè)加速發(fā)展，企業(yè)不斷壯大，用工需求日益擴(kuò)大的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也逐漸提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和完善，農(nóng)村富余勞動力明顯增多，縣域企業(yè)出現(xiàn)“招工難”、“用工難”和下崗失業(yè)職工、農(nóng)村富余勞動力“就業(yè)難”的矛盾。為解決這一矛盾，我縣開展了大規(guī)模的“農(nóng)民技能培訓(xùn)工程”，吹響了農(nóng)村勞動力加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新號角。一年來，全縣共完成技能培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移人，轉(zhuǎn)移率高達(dá)，有力地推動了農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。培訓(xùn)中，農(nóng)村人員作為一個特殊的群體也開始印入人們的眼簾，更加引起了社會各界的關(guān)注。

一、農(nóng)村人員的基本現(xiàn)狀

農(nóng)村人員，按照目前普遍認(rèn)同的說法是，女滿周歲、男滿周歲以上有勞動能力的農(nóng)村勞動人員。壓濾機(jī)濾布根據(jù)年全縣農(nóng)村勞動力資源普查統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村人員共有人，其中男性人，女性人，男女性別比為。在文化結(jié)構(gòu)上：初中及以下人員人，占全部人員的比率高達(dá)，高中（中專）及以上人，只占，其中大專以上僅人。在產(chǎn)業(yè)分布上：現(xiàn)有實(shí)際從業(yè)人員人，占總數(shù)的，從事三次產(chǎn)業(yè)的比例依次為，其中二產(chǎn)中，從事服裝加工工業(yè)、建筑業(yè)、轉(zhuǎn)椅家具業(yè)的人數(shù)分別達(dá)到人、人、人，三項(xiàng)之和占到了二產(chǎn)從業(yè)人員的，這與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化密切相關(guān)；三產(chǎn)中，從事批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲、旅游業(yè)的人數(shù)分別為人、人、人，高居三產(chǎn)前三位。在就業(yè)地域上：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人數(shù)為人，占到了總數(shù)的；在縣外與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員分別為人和人，占就業(yè)總數(shù)的和。

普查資料顯示，我縣屬于農(nóng)村勞動力資源范疇而未參加勞動的人數(shù)為人，再加上從事第一產(chǎn)業(yè)的人，全縣有近人員在理論上有可能向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是一個數(shù)量不小的群體，也可以認(rèn)為是目前我縣人員的富余勞動力。隨著我縣工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，必然帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和勞動生產(chǎn)率的快速提高，今后的一產(chǎn)面臨的主要是季節(jié)性農(nóng)忙，富余勞動力在一年中的絕大部分時間將會被完全閑置，人員走出田間地頭，實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一個不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

二、農(nóng)村人員的基本特征

開展農(nóng)村人員的調(diào)查，有利于我們進(jìn)一步了解人員的基本特征，有針對地開展勞動轉(zhuǎn)移。從普查的情況來看，目前農(nóng)村人員主要存在以下三個基本特點(diǎn)。一是文化程度低，競爭能力弱。由于農(nóng)村人員九成以下都是小學(xué)文化水平，思想觀念相對落后，又缺少一技之長，大多數(shù)人員只能從事沒有技術(shù)含量的簡單勞動。二是家庭負(fù)擔(dān)重，轉(zhuǎn)移愿望強(qiáng)。農(nóng)村人員基本上都處在上有老下有小的年齡階段，是一個家庭的主心骨，大多數(shù)承擔(dān)著子女就學(xué)、婚嫁、造房等沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，養(yǎng)家糊口的愿望非常強(qiáng)烈。三是不愿出遠(yuǎn)門，希望就近轉(zhuǎn)。普查資料顯示，在參加求職意向調(diào)查的萬人中，有萬人希望在離家較近的地方上班，占到了被調(diào)查人的，可以考慮外出務(wù)工的人數(shù)占到了。

三、農(nóng)村人員勞動轉(zhuǎn)移的幾點(diǎn)建議

在中央高度重視“三農(nóng)”工作的大背景下，人員作為農(nóng)村勞動力中的弱勢群體，更應(yīng)當(dāng)引起廣泛關(guān)注。堅(jiān)持“政府重視、市場引導(dǎo)、自身努力”的總體要求，結(jié)合各地實(shí)際，按照“本地轉(zhuǎn)移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，合力推進(jìn)農(nóng)村人員勞動轉(zhuǎn)移。

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策驅(qū)動。按照全委會要求，切實(shí)把農(nóng)村人員培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，各級各部門應(yīng)把農(nóng)村人員培訓(xùn)作為“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”兩大重點(diǎn)之一抓緊抓實(shí)，“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村人員的勞動轉(zhuǎn)移工作，每年排出轉(zhuǎn)移計(jì)劃。同時，在現(xiàn)有轉(zhuǎn)移補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低培訓(xùn)費(fèi)用，對培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移工作突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)轉(zhuǎn)移率高低，給予不同程度獎勵；研究制定農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)或辦聯(lián)合體的優(yōu)惠政策，探索出臺鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)村人員優(yōu)惠措施，動員全社會力量幫助扶持。

⒉加大以村為單位的集中生產(chǎn)區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，就近吸收富余勞動力。進(jìn)一步完善中心村規(guī)劃，整理土地和宅基地，做好利用廢棄礦址、撤并學(xué)校和閑置集體用房發(fā)展村級工業(yè)“孵化口”的文章，實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

⒊大力發(fā)展規(guī)模效益農(nóng)業(yè)。開展“生態(tài)觀光種植”工程，利用我縣良好的環(huán)境資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村人員綠色農(nóng)產(chǎn)品；鼓勵有實(shí)力的企業(yè)成立專業(yè)合作社，濾布推廣規(guī)?；N植，帶動人員放手發(fā)展觀光種植。同時，做好有機(jī)茶、畜禽、種苗等四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，培育“三位一體”的經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，吸收更多人員就業(yè)。

⒋大力發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機(jī)制，加快實(shí)施旅游總體規(guī)劃，通過景點(diǎn)深度開發(fā)，加快建設(shè)旅游商品市場，大力發(fā)展景區(qū)“農(nóng)家樂”，為人員提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會。加快建設(shè)“千鎮(zhèn)萬村放心店”，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民提供更大平臺。

⒌建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動力市場。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人員脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、離鄉(xiāng)進(jìn)城的步伐將進(jìn)一步加快。一方面，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，為人員創(chuàng)造更多務(wù)工機(jī)會；另一方面，城市化進(jìn)程需要建立與之相適應(yīng)的社會保障服務(wù)體系作為支撐。針對城市大量綠化需要保潔人員的現(xiàn)情，瞄準(zhǔn)上海世博會之機(jī)，加強(qiáng)與申城相關(guān)部門聯(lián)系，培訓(xùn)輸出一批保潔工，進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)；針對城市雙職工家庭普遍存在的嬰兒無人照顧的情況，充分發(fā)揮人員中婦女能理家、照顧孩子有經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，專門組織一批能拉得出、打得響的婦女能手，通過規(guī)范培訓(xùn)，建立專業(yè)組織，開展家政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動雙贏。

第3篇 關(guān)于__市醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度變化的調(diào)研報(bào)告

一、社會調(diào)研過程簡述

1、目的和意義

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征。社會主義精神文明建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分。我國在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，努力建設(shè)高度的社會主義精神文明。這是我國建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)，是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中提出的加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天要接觸大量的社會成員。醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度的改變，在很大程度上能夠反映出我國近30年的精神文明建設(shè)所取得的成果。

2、取樣方式:這次調(diào)研我主要采用了問卷調(diào)查法和訪談法。

3、調(diào)研程序:

（2）調(diào)查過程：

7月20日，在__市中心醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

7月21日，在__市友誼醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

7月22日，在__市縣醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

1、問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（1）__市中心醫(yī)院：

60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，30%的人認(rèn)為態(tài)度一般,10%的人認(rèn)為態(tài)度很差；

50%的病患及家屬認(rèn)為

醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響自己對醫(yī)院的選擇，50%的人認(rèn)為有一定影響；

所提意見主要是掛號窗口少，排隊(duì)掛號時間長，候診室提供的座椅不夠，藥價(jià)偏高；

多數(shù)人希望醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施方面做改進(jìn)。

（2）__市友誼醫(yī)院：

80%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，20%的人認(rèn)為態(tài)度一般；

52%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，48%沒有注意；

10%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響自己對醫(yī)院的選擇，85%的人認(rèn)為有一定影響，5%的人認(rèn)為沒有影響；

所提意見主要是專家號難掛，周末時專家不坐診，藥價(jià)偏高；

（3）__市縣醫(yī)院（__市人民醫(yī)院）：

60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，40%的人認(rèn)為態(tài)度一般；

47%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，40%沒有注意13%的人認(rèn)為沒有變化；

47%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響自己對醫(yī)院的選擇，45%的人認(rèn)為有一定影響，8%的人認(rèn)為沒有影響；

所提意見主要是掛號窗口排隊(duì)時間長，藥價(jià)偏高；

2、訪談過程（__市友誼醫(yī)院）：

剛進(jìn)入__市友誼醫(yī)院，我就看見一樓門診掛號處墻上懸掛的《醫(yī)院承諾》，旁邊“亞太區(qū)培訓(xùn)基地暨專業(yè)醫(yī)師技術(shù)認(rèn)定指定醫(yī)院”的牌子非常醒目。

★我院全體醫(yī)護(hù)人員盡職盡責(zé)，努力工作，恪盡職守，以最好的診治、護(hù)理服務(wù)和低廉的價(jià)格，讓患者和家屬百分之百滿意。

★拒絕接受患者的禮物、不吃請，請廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。

★對急癥、急診患者，到院一小時內(nèi)，做到及時妥善處理（包扎、止血、搶救、進(jìn)手術(shù)室等治療措施），這就是我們的黃金一小時制度。

★我院與北京、天津、華油等多家醫(yī)院定點(diǎn)合作，為滿足患者的特殊要求，患者需外請專家來我院會診、手術(shù)或想去北京、天津等外地診治、住院的，我們義務(wù)聯(lián)系，并提供交通方便。

★絕不使

用、不出售假藥、劣藥、過期藥、保證質(zhì)量合格，價(jià)格合理，并聘請有關(guān)部門多位義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督收費(fèi)和藥品質(zhì)量。

這是__市醫(yī)療條件比較好的一家醫(yī)院，除了是__市新農(nóng)合、新城合、職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，還是__市法醫(yī)鑒定中心。

醫(yī)院的環(huán)境非常干凈，有清潔工打掃走廊與樓梯，樓梯拐角還擺放了高大的綠色植物。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員按照規(guī)定穿著統(tǒng)一服裝，佩戴了工作牌。

我去的時候，正碰到肛腸科的專家盧波清上班。他是一位慈眉善目的老醫(yī)生，曾經(jīng)在華北石油總醫(yī)院任職，退休后被__市友誼醫(yī)院返聘。

他說：“這些年國家加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)。醫(yī)院的許多制度和服務(wù)都越來越完善了。以前你可能也聽說過有醫(yī)生收紅包的事情吧？”

我表示聽說過，許多媒體也報(bào)道過。他繼續(xù)說：“現(xiàn)在無論是油田的醫(yī)院，還是__當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院，都越來越注意醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)，隨時抓醫(yī)療作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)有收受醫(yī)療賄賂的人，一經(jīng)查實(shí)都會給予嚴(yán)肅處理。醫(yī)院也在逐漸提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，為病人的健康服務(wù)，爭取盡量減輕病人痛苦。我已經(jīng)退休幾年了，能有機(jī)會重新回到崗位，感覺非常幸運(yùn)。我們友誼醫(yī)院返聘的醫(yī)生還有很多，大部分醫(yī)生的水平是相當(dāng)不錯的。現(xiàn)在服務(wù)可能還有不完善的地方，但是我相信以后會越來越好?！?/p>

友誼醫(yī)院還設(shè)立了網(wǎng)站，方便病患查詢有關(guān)信息。

3、結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

醫(yī)院服務(wù)態(tài)度滿意度：69%

總體來看，醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有所提高。新時期醫(yī)療工作的根本宗旨和辦院方向是為人民健康服務(wù)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。醫(yī)院基本能夠做到為病人考慮，部分醫(yī)院還提供免費(fèi)的車輛接送轉(zhuǎn)院病患。醫(yī)院的墻上都貼有服務(wù)宗旨，也很注重醫(yī)院環(huán)境的建設(shè)，護(hù)士和醫(yī)生的態(tài)度總體良好。

加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，它關(guān)系到人民群眾的健康。只有搞好精神文明，抓作風(fēng)，提服務(wù)，才能使醫(yī)務(wù)人員逐步確立正確的職業(yè)道德觀念，并變成自己的信念，良心、業(yè)務(wù)和榮譽(yù)感，形成高度的覺悟，才能增強(qiáng)醫(yī)療透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。

然而目前醫(yī)院存在的問題也有很多。醫(yī)療條件有很大差異，醫(yī)療資源配置不平衡，“藥價(jià)虛高，以藥養(yǎng)醫(yī)”等問題仍然沒有得到徹底解決。

實(shí)踐過程中我所看到的只是醫(yī)院服務(wù)現(xiàn)狀的很少一部分，但我比較滿意。我們的國家在逐步地改善醫(yī)療服務(wù)條件，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，這點(diǎn)在規(guī)模越大的醫(yī)院體現(xiàn)的越明顯。

對于我來說，醫(yī)院是醫(yī)治傷病的地方，其服務(wù)態(tài)度在很大程度上決定了這家醫(yī)院的口碑。我的家鄉(xiāng)所開設(shè)的醫(yī)院，服務(wù)能夠越來越貼心，制度能夠越來越完善，這實(shí)在是令人高興的事情，這也意味著我國精神文明建設(shè)取得了很大成果。我相信，在未來的日子里，我們的社會肯定會越來越和諧，越來越美好！

三、解決存在問題的具體對策與個人調(diào)研收獲

在整個調(diào)研的過程中，事實(shí)表明，我們相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度并沒有隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高同步提升，醫(yī)院在制度完善與道德建設(shè)上依然存在缺陷，很多年輕醫(yī)生與護(hù)士，尤其是一些剛從學(xué)校畢業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，缺乏耐心與愛心，常常是在工作初期能憑借初上崗位的好奇與激情表現(xiàn)的十分優(yōu)秀，但是醫(yī)生是需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，在工作兩三年甚至是五六個月之后就忘記了職業(yè)的操守與職責(zé)。

另一方面，許多醫(yī)生將一些本不必住院的病人“勸”進(jìn)醫(yī)院，為此，有時甚至夸大病人的實(shí)際病情。處方方面，不少醫(yī)生有開“指定藥品”的習(xí)慣，不排除他們從藥品銷售中獲利……

通過調(diào)研，我市醫(yī)院的整體服務(wù)水平并不完美，在不少方面都存在缺陷，當(dāng)然，我也不否認(rèn)醫(yī)院在某些方面做得很突出。所以我希望在以后的日子里，我市的各大中小型醫(yī)院可以在保持優(yōu)秀服務(wù)態(tài)度的同時，改善存在的一些缺陷。

于我個人而言，此次調(diào)研，在很大程度上鍛煉提高了我的實(shí)際社交能力，在發(fā)放問卷、與調(diào)查人員交流、收集資料的過程中，提高了我的交流和人際交往能力，同時我還了解了許多的相關(guān)知識，受益匪淺。事實(shí)上，這次調(diào)研也給了我很多樂趣，跟朋友一起搜集資料，整理調(diào)查問卷，分享成功收獲的喜悅，共同承受然后戰(zhàn)勝各種挫折。此次調(diào)研培養(yǎng)了我的興趣，在以后的日子里，我會繼續(xù)做一些有意義我喜歡的社會調(diào)研，豐富自己的知識，同時提高自身的素質(zhì)。

附

關(guān)于醫(yī)院服務(wù)態(tài)度

的調(diào)查問卷

1、您在這家醫(yī)院有過幾次看病經(jīng)歷？

a.一次b.兩次c.三次d.多次

2、您認(rèn)為這家醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度如何？

a.很好b.一般c.很差

3、您認(rèn)為這家醫(yī)院在哪些方面令您不滿意___________________________

4、您認(rèn)為與過去相比，這家醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有提高嗎？

a.有很大提高b.沒有注意c.和以前一樣.

5、醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響您對醫(yī)院的選擇嗎？

a.會b.不會c.有一定影響

6、您希望醫(yī)院在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)內(nèi)容上有何改進(jìn)？

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感謝您的配合，祝您身體健康！

第4篇 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況調(diào)研報(bào)告

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革的繼續(xù)和深化，是當(dāng)前農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作即將啟動，為搞好我縣的機(jī)構(gòu)改革，近幾個月來，我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況開展了一次調(diào)研，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

自20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我縣共有8個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)。按照州辦發(fā)[20__]25號和花辦發(fā)[20__]3號文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)外，統(tǒng)一設(shè)置8個事業(yè)單位，具體為：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、林業(yè)管理站、動物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子）、安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站（加掛勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作站牌子）、計(jì)劃生育服務(wù)所、文化體育服務(wù)站、廣播電視服務(wù)站。其中林業(yè)管理站、廣播電視服務(wù)站以縣管為主。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)置事業(yè)單位144個，均為全額撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制配備情況

以上144個事業(yè)單位，共配備全額事業(yè)編制443名，實(shí)有工作人員458人。其中：農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站核定全額事業(yè)編制82名，實(shí)有工作人員120人；林業(yè)管理站核定全額事業(yè)編制44名，實(shí)有工作人員56人；動物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子）核定全額事業(yè)編制84名，實(shí)有工作人員62人；安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站核定全額事業(yè)編制74名，實(shí)有工作人員49人；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站（加掛勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作站牌子）核定全額事業(yè)編制65名，實(shí)有工作人員60人；計(jì)劃生育服務(wù)所核定全額事業(yè)編制51名，實(shí)有工作人員55人；文化體育服務(wù)站核定全額事業(yè)編制21名，實(shí)有工作人員30人；廣播電視服務(wù)站核定全額事業(yè)編制22名，實(shí)有工作人員26人。

二、存在的問題

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)

主要體現(xiàn)在三個方面：一是事業(yè)單位設(shè)置未考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)承受能力。所謂事業(yè)單位，他本身就是為社會提供公益性服務(wù)的，因此需要強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持和保障。我縣設(shè)立事業(yè)單位時考慮的是“小而全”，即規(guī)模小、配備全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，無力出資扶持，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公共服務(wù)功能履行不到位；二是事業(yè)單位具有行政職能和經(jīng)營性職能。如：安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機(jī)管理站就具有監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對違法行為進(jìn)行處罰職能；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站也具有負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管、村級財(cái)務(wù)管理、土地承包合同簽定等職能。而農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站卻具有農(nóng)資經(jīng)營、水利承包等經(jīng)營性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所從事行政性職能和盈利性經(jīng)營后，其公益性質(zhì)幾乎被忘卻。三是事業(yè)單位都是國家舉辦，大包大攬的方式使地方財(cái)政成了“吃飯財(cái)政”。 我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位都是政府出資成立，全部實(shí)行全額撥款。雖沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，工作難以開展，但干部職工的工資得按時發(fā)放，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些事業(yè)單位人員成了一群拿工資，不做事的閑人，地方財(cái)政成了“吃飯財(cái)政”。

第5篇 西部地區(qū)科技人員資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來，西部地區(qū)的人們喜歡強(qiáng)調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而實(shí)際上，人才是靠創(chuàng)造一個良好的機(jī)制和環(huán)境自動集聚起來的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬人，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

(二)科技人員分配機(jī)制平衡有余，競爭不足。

西部地區(qū)不論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一致，工資水平大體持平。由于分配機(jī)制毫無競爭性，且實(shí)際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決辦法與建議

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點(diǎn)。

把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實(shí)改變重自然資源開發(fā)，輕人才資源開發(fā)的思想傾向，正確認(rèn)識人才是開發(fā)潛力最大并對其它資源起支配作用的資源，強(qiáng)化人才意識，明確人才是促進(jìn)西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。

樹立以人為本的觀點(diǎn)，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識，尊重人才，開發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的積極性充分調(diào)動起來，讓整個社會羨慕知識分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅(jiān)持以人為本，提高知識分子的經(jīng)濟(jì)與社會地位，人才外流和返流的問題也就不難解決。

(二)、發(fā)展高新技術(shù)，吸引高質(zhì)量人才，培養(yǎng)培訓(xùn)高新科技人才。

西部人才開發(fā)，既要立足于當(dāng)前，更要放眼未來，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項(xiàng)工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距;二是根據(jù)西部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，抓好科技人才資源第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局;三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)余補(bǔ)缺，緩解人才需求急中之急;四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和人才資源配置，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。

(三)、挖掘人才價(jià)值，激勵人才機(jī)制。

要以靈活的機(jī)制激勵科技人才。應(yīng)采取以下五項(xiàng)措施：一是以業(yè)績?yōu)樯?，不論資排輩，大膽起用有突出成績，敢于挑大梁的青年科技人才;二是以競爭為準(zhǔn)則，能上能下，采用競爭型的崗位職能工資制，工資與學(xué)歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績、效益緊密聯(lián)系;三是以有功必賞、實(shí)施重獎的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干，讓大西北成為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的首選之地;四是以真對實(shí)學(xué)為主，職稱為輔，實(shí)行“評聘分開”，解決長期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題;五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念，以調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

(四)、構(gòu)筑靈活、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流動。

第6篇 低保人員情況調(diào)研報(bào)告

低保人員情況調(diào)研報(bào)告(1)

按照縣人大常委會年初工作計(jì)劃的要求，根據(jù)主任會議精神，財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件，并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次，聽取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡述

(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。

農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對__市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。

(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

城市低保對象2023年按月人均110元發(fā)放，資金來源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對象2023年按月人均50元發(fā)放，資金來源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。

(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求

城市：魯民[2023]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：

第八條，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件：

1、持有戶籍所在地常住城市戶口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。

第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：

1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。

2、非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。

3、近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。

4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機(jī)動車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。

關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。

6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。

7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。

8、符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的。

9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。

10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。

11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。

12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。

農(nóng)村：魯政發(fā)[2023]49號文件即《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見》規(guī)定：

申請農(nóng)村低保待遇，必須同時具備以下條件：

1、戶籍所在地為農(nóng)村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;

2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括：

(1)夫妻;

(2)父母與未成年子女或喪失勞動能力、收入無法維持基本生活的成年子女，戶口已遷出本地的在校大中專學(xué)生;

(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);

(4)子女與無生活來源的父母;

(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。

有下列情形之一的，原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：

1、家庭年人均純收入雖然低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;

2、經(jīng)過民主評議和公示，群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;

3、不如實(shí)提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;

4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學(xué)生除外);

5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;

6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;

7、擁有并經(jīng)常使用高檔消費(fèi)物品的(具體項(xiàng)目或物品由設(shè)區(qū)市確定);自費(fèi)購買、新建、裝修住房不滿2年的;

8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享受農(nóng)村低保待遇的其他情形。

二、工作進(jìn)展情況

城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2023年，農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2023年。經(jīng)過近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對象1286人，農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。一是實(shí)行縣政府負(fù)責(zé)制。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的城鄉(xiāng)低保機(jī)制。民政部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)低保資金，并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和管理，確保不被挪用和擠占。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門積極配合做好有關(guān)工作。二是縣政府于2023年出臺了《關(guān)于建立完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》和《關(guān)于對城鎮(zhèn)最低生活保障對象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開專題會議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進(jìn)行工作部署，有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。

2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足 180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí)，達(dá)到公開、公平、公正、透明，建立了個人申請、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了公開舉報(bào)電話，符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。

4、實(shí)行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及時納入低保范圍，同時通過受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時剔除。

三、建議

1、強(qiáng)化措施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問題，就要研究配套資金落實(shí)問題，切實(shí)保障縣級財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問題，就要研究具體的改進(jìn)措施，對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應(yīng)保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化日常管理，確保工作連續(xù)性。縣級管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員，對此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。

3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

4、多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門，要定期對低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施，認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，杜絕人情保、關(guān)系保，特別是對一些相關(guān)政策，如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開監(jiān)督電話等以及新__市低保對象名單，要在縣電視臺公示，增加透明度，接受社會監(jiān)督。

5、標(biāo)本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結(jié)合起來，建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度，開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過就業(yè)上崗，勞動自救，使低保對象從根本上擺脫貧困，回報(bào)社會。

低保人員情況調(diào)研報(bào)告(2)

為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí)，提高我市社會救助工作的整體水平，前段時間，市人大常委會組織調(diào)研組，對我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間，聽取了市政府的工作匯報(bào)，并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪了部分低保戶，召開了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況

近年來，我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，不斷提高社會救助工作的整體水平，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的3.5%。

(一)低保工作有法可依，規(guī)范化水平逐步提高。為加強(qiáng)低保工作規(guī)范化管理，市政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理的具體規(guī)定》，進(jìn)一步明確了各類救助對象的申報(bào)條件、辦理程序、辦理時限、政策標(biāo)準(zhǔn)、救助對象承諾、違規(guī)低保查處等事項(xiàng)，嚴(yán)把入保關(guān)口、依法施保。市民政局對于各鎮(zhèn)街區(qū)每個季度新增低保對象，按30%的比例進(jìn)行抽查復(fù)核，確保低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。為做好低保擴(kuò)面工作，市政府成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保清查擴(kuò)面工作的實(shí)施方案》，通過召開調(diào)度會、深入基層調(diào)研、及時辦理群眾來信來訪等措施，確保了城鄉(xiāng)低保清查擴(kuò)面工作的順利進(jìn)行。為使低保戶充分了解自己的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對低保機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督，市政府印制了《低保對象須知》，發(fā)放到了每個低保戶手中。同時，還翻印了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理的具體規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。

(二)審批程序運(yùn)轉(zhuǎn)有序，低保工作扎實(shí)推進(jìn)。一是入戶調(diào)研。入戶調(diào)研核實(shí)既是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，也是對低保對象進(jìn)行規(guī)范化管理的一個重要手段。市政府對低保對象實(shí)行分類管理，對特困戶、比較困難戶和一般困難戶分90元、70元、50元三檔發(fā)給低保金，平均70元，防止了一刀切。對家庭收入來源不固定或不易確定的對象每個季度入戶核查一次，符合條件的繼續(xù)享受，不符合的則予以取消。二是張榜公示。對新增或調(diào)整的低保對象在報(bào)紙和網(wǎng)站上同步進(jìn)行公示，并把辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時限等信息在報(bào)紙上進(jìn)行刊登，接受群眾的監(jiān)督。三是民主審批審核。農(nóng)村低保工作，將初審權(quán)放到了各鎮(zhèn)街區(qū)，對于新增農(nóng)村低保家庭由村居、鎮(zhèn)街區(qū)或中心社區(qū)進(jìn)行評議、推薦、審核，由各鎮(zhèn)街區(qū)政府或辦事處審批。城市低保工作，由民政部門集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上，由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。

(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動，隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調(diào)整為3360元，補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動，保障線由每人每年收入低于400元，調(diào)整為1400元，補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2023年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元，比2023年增加372萬元，增長22.3%，是2023年城鄉(xiāng)低保金支出的4.2倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，低保資金的及時足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、存在的問題

從調(diào)研情況看，我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速，取得了明顯成效，但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題。

(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開，出現(xiàn)爭著要低保的問題，給基層低保工作開展造成較大壓力。

(二)拆戶參?，F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時，要整戶推進(jìn)，但從調(diào)研情況看，拆戶參?，F(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導(dǎo)措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策，只考慮到自身便于工作開展。

(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中，存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差，在低保戶評選過程中問題突出、困難重重，低保工作不能正常開展，困難群眾得不到應(yīng)有保障。

(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和不穩(wěn)定性，導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。

三、幾點(diǎn)建議意見

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

(一)加大宣傳教育力度，讓黨的惠民政策深入人心。城鄉(xiāng)低保制度是一項(xiàng)惠及困難群眾的德政工程、民心工程，抓好宣傳教育工作尤為重要。一是發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。要采取張貼標(biāo)語、宣傳欄展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式，深入持久地開展低保政策宣傳，努力提高全社會對低保工作的認(rèn)識。二是面向廣大群眾宣傳。要將低保工作的政策、法規(guī)、制度和審批程序向社會公布，尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。

(二)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)程序，完善低保工作運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)施陽光操作。要進(jìn)一步完善民主評議制度、民主評審制度、公示制度等，入戶調(diào)研、公示、審核等程序要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、透明，不能簡化、走過場，實(shí)現(xiàn)真正的陽光低保。二是開展集中檢查。建議成立專門檢查組，對各村居低保對象的低保資格進(jìn)行集中檢查，對低保工作中存在的人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折、應(yīng)退未退等違規(guī)問題進(jìn)行查處，對于不符合低保條件的對象堅(jiān)決予以清退。三是落實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo)，特別是評議階段，要動員各個階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。

(三)變輸血為造血，緩解低保工作的壓力。對無勞動能力，無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，市政府及有關(guān)部門應(yīng)全力救助。對有勞動能力的低保對象，在給予其物質(zhì)救助的同時，市政府及民政部門要積極引導(dǎo)、鼓勵和扶持他們通過自身努力脫貧致富。要多渠道為低保戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，加強(qiáng)對這些低保對象的免費(fèi)工作技能培訓(xùn)，積極為其尋找就業(yè)崗位，提供就業(yè)支持;低保戶子女大中專畢業(yè)后，市政府要優(yōu)先推薦其就業(yè);申請從事個體經(jīng)營的低保戶，要優(yōu)先為其辦理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對象從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。

(四)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力。城鄉(xiāng)低保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，需要各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、審計(jì)等部門要依法監(jiān)督低保資金使用情況，防止各類擠占、挪用低保資金等問題的發(fā)生，確保資金運(yùn)行安全。民政部門要嚴(yán)格程序，把好關(guān)口，按政策辦事，既要重視結(jié)果，更要重視過程，杜絕弄虛作假、套取資金、混保騙保等行為的發(fā)生，防止低保資金流失。建議由民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門，開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)收入等方面的調(diào)研量化，制定出臺城鄉(xiāng)低保對象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，較好地解決低保家庭收入界定難的問題。各鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)等各職能部門和單位，也要立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城鄉(xiāng)低保的評議、推薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的良好工作格局。

第7篇 村鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)__是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然涌現(xiàn)的新型勞動大軍———農(nóng)民工的源頭，也是目前工會組織體系架構(gòu)中的一塊短板。這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，一部分長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其合法權(quán)益可納入工會傳統(tǒng)工作領(lǐng)域予以保障。而占半數(shù)以上的另一部分農(nóng)民工，則是農(nóng)閑季節(jié)在__鎮(zhèn)區(qū)域就近務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動頻繁。特別是在__鎮(zhèn)個體工商組織靈活就業(yè)的農(nóng)民工，就業(yè)單位行業(yè)龐雜，分布零散，承包、轉(zhuǎn)讓頻繁變化快；企業(yè)主法制觀念差，社會責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工本人在組織意識、紀(jì)律觀念、自我保護(hù)等方面，與產(chǎn)業(yè)工人相比也有一定的差距，傳統(tǒng)的工會組織形式和工作方法，很難對其合法權(quán)益予以有效的保障。山西省澤州縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的實(shí)踐對解決這一問題做了有益探索。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的組織形式及職責(zé)

1.在鎮(zhèn)工會的隸屬下，與企業(yè)工會并列，主席一般由鎮(zhèn)總工會協(xié)理員或鎮(zhèn)工會主席兼任（根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力決定）。2.在本鎮(zhèn)所轄行政__建立工會小組，小組長由__聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。3.在鎮(zhèn)政府所在地，10人以下的小型企業(yè)、小作坊、小門店等單獨(dú)成立工會小組，直接歸鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會管理。10人以上的企業(yè)直接建立企業(yè)工會或基層聯(lián)合工會，為鎮(zhèn)工會的直屬工會。4.主要職責(zé)是：做好日常性務(wù)工人員動態(tài)管理、重大信息反饋及配合中心工作開展的文體活動，通過向農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)、工會知識和維權(quán)途徑，動員、組織農(nóng)民工入會。5.以“聘任社會化、職責(zé)清晰化、管理目標(biāo)化”的思路解決鎮(zhèn)工會專職人員不足問題，建立鎮(zhèn)、__工會協(xié)理員、靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會聯(lián)絡(luò)員制度，公開選聘，縣總審批，統(tǒng)一培訓(xùn)，頒證上崗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰獎勵，不稱職者予以辭退?？h總工會每年每人給予1000元補(bǔ)貼。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的主要任務(wù)與特點(diǎn)

1.__設(shè)立工會小組，主要負(fù)責(zé)本__外出（擬外出）人員、外來人員摸底登記，組織10人以下微型企業(yè)職工入會和管理，政策法規(guī)宣傳，對本__10人以上未建會企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，重大緊急事件報(bào)告等工作，有效覆蓋10人以下的小門店、小作坊等領(lǐng)域，將工會觸角延伸到__鎮(zhèn)。

2.工會小組結(jié)構(gòu)簡單，活動靈活，既承擔(dān)了工會最基本的職責(zé)，又適應(yīng)長期生存。避免了原來__工會因本__企業(yè)減少而被迫撤消的被動局面。特別是這種形式貼近靈活就業(yè)人員，方便了訴求表達(dá)和思想引導(dǎo)，有了組織歸屬感。3.由于鎮(zhèn)工會協(xié)理員和__工會聯(lián)絡(luò)員由上級工會直接聘任并發(fā)放補(bǔ)貼，其工作不受業(yè)主的控制與干擾，工作積極性和主動性較強(qiáng)，并且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?，職工信任、雇主信服，在協(xié)調(diào)一般性勞動爭議和幫助職工解決實(shí)際困難方面，能夠發(fā)揮較大的作用。

組建靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的意義

一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級較為眾多的從事個體靈活就業(yè)人員的工會組建問題，從組織制度上實(shí)現(xiàn)了工會網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是為工會推行區(qū)域性集體合同和區(qū)域性工資集體協(xié)商奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是通過社會化招聘，對解決基層工會干部短缺、推動工會干部隊(duì)伍的社會化、職業(yè)化建設(shè)是一種嘗試和示范。

第8篇 關(guān)于強(qiáng)化檢察人員業(yè)務(wù)保障制度調(diào)研報(bào)告

最近高檢院在全國基層檢察院建設(shè)會議上，明確提出了基層檢察院建設(shè)，要堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作為中心，將業(yè)務(wù)工作擺上了整個檢察機(jī)關(guān)的突出位置。基層檢察院的工作千頭萬緒，如何貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作保障，是當(dāng)前基層院建設(shè)過程中必須解決的突出問題，特別是象我們這樣的國家級貧困地區(qū)的檢察院更是如此。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對此談點(diǎn)淺見。

一、強(qiáng)化思想保障，牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想。

檢察工作包括很多方面，如，業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、檢察政務(wù)、法律政策研究、檢察宣傳、檢察技術(shù)、計(jì)財(cái)裝備、檢察信息化建設(shè)諸多方面，看起來都有很重要，都不可偏廢。辯證唯物主義告訴我們，在眾多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解決問題，要首先解決主要矛盾所反映的問題。那么，什么是檢察工作的主要矛盾呢。檢察機(jī)關(guān)在國家權(quán)力定位是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察工作就是法律監(jiān)督工作，這是檢察機(jī)關(guān)有別于其他機(jī)關(guān)特有職權(quán)。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能就是要通過開展業(yè)務(wù)工作來實(shí)現(xiàn)的，所以，業(yè)務(wù)工作就是檢察機(jī)關(guān)的主要矛盾，就是全部檢察工作的中心。其他各項(xiàng)工作都是為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，都是為更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件的，提供支持和保障的。如，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，根本目的不在于隊(duì)伍建設(shè)的本身，不在于將隊(duì)伍都培養(yǎng)成研究生，而是在于提高執(zhí)法水平，為更好地履行法律監(jiān)督職能提供組織保障。加強(qiáng)思想建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，是為更好履行法律監(jiān)督職能提供思想保障。加強(qiáng)計(jì)財(cái)裝備等后勤建設(shè)，是為開展業(yè)務(wù)工作，提供物質(zhì)支持的。其他各項(xiàng)工作都是如此。因此，我們必須牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，將檢察業(yè)務(wù)工作擺在各項(xiàng)工作的重中之重。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上重視了，才能體現(xiàn)在行動上。貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心，必須樹立三個意識。一是中心意識。全體檢察干警都有要樹立以業(yè)務(wù)為中心的觀念，時時處處想著業(yè)務(wù)工作，不能爭你高我低。要想著促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力后勤保障、干警力量等，向業(yè)務(wù)工作傾斜，不能拆臺掣肘。二是服務(wù)意識。特別是院領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的同志都要樹立服務(wù)意識，要著眼于推動業(yè)務(wù)工作來履行自己的職責(zé)，一切為了業(yè)務(wù)工作的開展，搞好綜合服務(wù)工作，樂于奉獻(xiàn)，甘做無名英雄。三是職責(zé)意識。業(yè)務(wù)部門的同志要要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，要有從事業(yè)務(wù)工作光榮的使命感，要有檢察事業(yè)興衰成敗，檢察形象優(yōu)劣，系于業(yè)務(wù)工作開展的好壞的責(zé)任感，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn)的信心和勇氣。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，切實(shí)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)踐告訴我們，無論任何工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹以檢察業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，也必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)思想重視不重視，領(lǐng)導(dǎo)精力是不是向業(yè)務(wù)工作傾斜，在具體工作是不是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是將以業(yè)務(wù)為中心落到實(shí)處的關(guān)鍵。首先，檢察長以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想必須明確。檢察機(jī)關(guān)是實(shí)行檢察長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，貫徹以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想，必須首先是檢察長的指導(dǎo)思想要明確。作為檢察長，這一指導(dǎo)思想不明確，不把業(yè)務(wù)工作作為中心，就是沒有履行好檢察職責(zé)，更談不上履行檢察長的職責(zé)了。只有檢察長高度重視，做出表率，才能影響和帶領(lǐng)全院干警干好業(yè)務(wù)工作。其次，實(shí)行檢察長分工負(fù)責(zé)制，調(diào)動分管檢察長的積極性。檢察長對全院的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，各分管檢察長既要對檢察長負(fù)責(zé)，又要對分管的工作負(fù)責(zé)。實(shí)行分管檢察長對分管工作定期述職制，凡分管工作沒有完成目標(biāo)任務(wù)、橫向比處于落后狀態(tài)的，要向院黨組說明情況，檢討責(zé)任。第三，實(shí)行檢察長親自辦案制。檢察長和分管檢察長都要靠前指揮，跟班作業(yè)。對工作中需要領(lǐng)導(dǎo)決策的，及時拍板決定，不能因?yàn)闆Q策不及時，而貽誤戰(zhàn)機(jī)。各分管檢察長要親自辦案，帶頭辦理大要案，帶頭加班加點(diǎn)，要為干警做出表率，分管自偵的檢察長年度要主辦一到二起大要案，分管起訴工作的檢察長年度內(nèi)要親自出庭三到四起有重大影響的刑事案件。第四，實(shí)行檢察長分工包案制。要突出工作重點(diǎn)，對辦理的職務(wù)犯罪大案要案，實(shí)行檢察長分工包案制，分包的檢察長要對辦案的初查、立案、采取強(qiáng)制措施、偵查、公訴等環(huán)節(jié)實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，對分包的案件要親自出庭公訴。通過領(lǐng)導(dǎo)分工包案的實(shí)際成果，來推動其他檢察工作的開展。

三、強(qiáng)化制度保障，保證業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制。實(shí)踐證明，責(zé)任目標(biāo)量化動態(tài)考評，是將競爭激勵機(jī)制引入檢察工作，充分調(diào)動干警工作積極性、推動檢察事業(yè)快速發(fā)展的有效手段。因此，檢察機(jī)關(guān)必須建立健全目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化對目標(biāo)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行月通報(bào)制度，由辦公室每月進(jìn)行通報(bào)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。年終嚴(yán)格按照本院目標(biāo)管理獎懲規(guī)定執(zhí)行，對完成目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)的科室局實(shí)行獎勵。二是完善業(yè)務(wù)流程、辦案質(zhì)量考評體系。分自偵、批捕(不批捕)、起訴(不起訴)的不同，分別設(shè)定工作標(biāo)準(zhǔn)和控制控程序，把容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)都納入管控之內(nèi)，以此來形成辦案量考評機(jī)制。在考核的內(nèi)容上，要將辦案的各個環(huán)節(jié)都納入考核范圍，既要有實(shí)體內(nèi)容，還要包括程序內(nèi)容，既要有辦案法律效果，又要有辦案社會效果和政治效果;在考核的方法上，要將考核內(nèi)容量化，用百分制進(jìn)行考核，用得分的高低衡量辦案質(zhì)量的高低;在考核結(jié)果上，與年終獎懲掛勾，獎優(yōu)罰劣。對辦錯案的，要進(jìn)按照錯案責(zé)任追究制度予以追究。通過建立案件質(zhì)量考評機(jī)制，鼓勵干警樹立精品意識，努力提高辦案質(zhì)量，把每一起案件都辦成鐵案，做到辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是進(jìn)一步完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。主訴、主辦檢察官責(zé)任制實(shí)行幾年來，已顯示了其強(qiáng)大的生命力，對實(shí)現(xiàn)主訴、主辦檢察官的權(quán)利、責(zé)任、利益有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動辦案人員的積極性，進(jìn)一步提高辦案效率和執(zhí)法水平，保證公正執(zhí)法起到了積極的作用。我們在工作中積極鼓勵主訴、主辦檢察官大膽工作，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，力爭多辦案，辦好案。同時，建立了對主訴、主辦檢察官監(jiān)督、考核、獎懲制度，規(guī)范其辦案行為，使這一改革措施沿著正確軌道健康發(fā)展。四是實(shí)行安全文明辦案責(zé)任責(zé)任制。在以往簽訂的安全辦案責(zé)任書的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化安全辦案制度，實(shí)行安全辦案責(zé)任人制度，對每一次的辦案活動，都要精心組織，確定專門負(fù)責(zé)安全工作的人員，確保辦案安全。同時，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案程序，尊重和保護(hù)人權(quán)，保護(hù)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、強(qiáng)化檢務(wù)保障，推動業(yè)務(wù)工作深入發(fā)展。

一是圍繞業(yè)務(wù)工作，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，為檢察機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)提供組織保證。隊(duì)伍建設(shè)既是根本，又是保證。隊(duì)伍是承載業(yè)務(wù)工作的主體，隊(duì)伍抓不好，業(yè)務(wù)工作也就無從談起。因此，抓好隊(duì)伍建設(shè)是搞好業(yè)務(wù)工作的根本保證。但是抓隊(duì)伍建設(shè)必須圍繞業(yè)務(wù)工作來開展，離開業(yè)務(wù)工作去圖形式，擺花架子，那么隊(duì)伍建設(shè)也就成了無源之水無本之木了。圍繞業(yè)務(wù)工作抓隊(duì)伍建設(shè)，首先要提高干警的政治素質(zhì)，教育干警樹立正確的執(zhí)法觀念和良好的職業(yè)道德。其次是抓干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，增強(qiáng)干警搞好檢察業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)和技能。第三是要抓好檢察機(jī)關(guān)干部人事制度的改革，將競爭激勵機(jī)制引入隊(duì)伍管理，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要圍繞業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)信息反饋和調(diào)查研究。及時反饋業(yè)務(wù)工作中帶傾向性、苗頭性的信息，對業(yè)務(wù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)行深入地調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，用調(diào)查研究的成果，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展。對業(yè)務(wù)工作中積累和探索的成功做法，要進(jìn)行及時地總結(jié)，以期引起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度重視，使業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)得以推廣。同時通過認(rèn)真的總結(jié)，使業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)得以升華，進(jìn)而進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。三是圍繞業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化宣傳工作。進(jìn)一步實(shí)行全員宣傳工程，對業(yè)務(wù)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的成功做法，檢察干警的精神風(fēng)貌，要大力進(jìn)行宣傳，努力營造一種競爭向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是圍繞業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化后勤保障。兵馬未動糧草先行，后勤服務(wù)十分重要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此加快檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐十分重要，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為業(yè)務(wù)工作插上騰飛的翅膀，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。同時，要加強(qiáng)物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為了業(yè)務(wù)工作的深入開展，提供諸如偵查器材、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公用品等方面的支持，千方百計(jì)地保證業(yè)務(wù)工作的需要。

第9篇 關(guān)于提升基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育工作質(zhì)效的思考調(diào)研報(bào)告

摘要本文從繼續(xù)教育要創(chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性；要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動性；要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性；要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性，從四個方面闡述如何提升基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育質(zhì)效。

關(guān)鍵詞基層；繼續(xù)教育；思考

隨著形勢的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識需進(jìn)一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進(jìn)一步更新，教學(xué)方式需進(jìn)一步改進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)體系需進(jìn)一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、要創(chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性。

1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅(jiān)持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識理論運(yùn)用水平和實(shí)際工作能力。

1.3適度超前理念堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，認(rèn)真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問題，注重增強(qiáng)繼續(xù)教育工作的預(yù)見性和前瞻性。

2、要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動性。

2.1完善競爭激勵機(jī)制在資金、學(xué)習(xí)時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動性。

2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制落實(shí)不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評定、晉升相應(yīng)的職稱，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。

2.3完善質(zhì)效評估機(jī)制把繼續(xù)教育的評學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績和實(shí)際操作等進(jìn)行綜合評定，確保學(xué)有所獲。

3、要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性。

3.1選準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)急需知識，增強(qiáng)吸引力。

3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂，增強(qiáng)教育的效果，調(diào)動教學(xué)雙方的積極性。

3.3選好渠道實(shí)行請進(jìn)來走出去相結(jié)合。同時加大必須的經(jīng)費(fèi)投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動力，增強(qiáng)教學(xué)效益。

3.4選強(qiáng)師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)來講課。

4、要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性

4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據(jù)。

4.2推行積分管理對醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達(dá)標(biāo)要求和時間規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達(dá)標(biāo)年底不能評為優(yōu)秀。

4.3強(qiáng)化自主管理要求全體醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)崗位自學(xué)及科研工作，按相應(yīng)職稱要求完成一定數(shù)量的論文。

以考促學(xué)每年根據(jù)大綱要求及時組織考試包括理論考試與實(shí)際操作，不符合要求一定要進(jìn)行補(bǔ)考。

第10篇 涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

_____縣地處湘西北，全縣總面積4458平方公里，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、876個村，人口98萬，其中農(nóng)業(yè)人口83萬，全縣耕地面積139萬畝，其中水田面積110萬畝。擁有水面50萬畝，草地52萬畝，丘崗山地400萬畝，林木蓄積量300多萬立方米，楠竹蓄積量5200萬根，森林綠化率達(dá)56.8%。_____作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。最近，統(tǒng)計(jì)、人事等部門組織專門力量，采取走訪、座談、發(fā)放調(diào)查表等方式，對_____縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)和畜牧防疫系統(tǒng)等四大農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)近幾年來的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查摸底。具體情況如下：

一、基本現(xiàn)狀

_____縣農(nóng)林水畜四大涉農(nóng)系統(tǒng)目前共有農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員2513 人，其中：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)308人，林業(yè)系統(tǒng)498人，水利系統(tǒng)1444人，畜牧防疫系統(tǒng)263人。涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員中有高中初級職稱的618人，其中高級職稱18人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7%;中級職稱183人，僅占總?cè)藬?shù)的7.3 %;初級職稱417人，僅占總?cè)藬?shù)的16.6 %;無職稱的1895人，占總?cè)藬?shù)的75.4%。有職稱人員按年齡分：35歲以下的111人，占職稱總?cè)藬?shù)的18.0%；36歲--50歲的336人，占職稱總?cè)藬?shù)的54.3%；50歲以上的171人，占職稱總?cè)藬?shù)的27.7%。有職稱人員按學(xué)歷分：本科以上學(xué)歷的58人,占職稱總?cè)藬?shù)的9.4%；大專及以上學(xué)歷的237人，占職稱總?cè)藬?shù)的38.3%；中專（含高中）學(xué)歷的255人，占職稱總?cè)藬?shù)的41.3%；初中及以下學(xué)歷的68人，占職稱總?cè)藬?shù)的11.0%。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，_____縣農(nóng)林水畜四大涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍總的現(xiàn)狀是年輕人才匱乏，高學(xué)歷人才稀少，高職稱人才奇缺。

二、問題及原因

（一）“人才總量不足”與“人才流失嚴(yán)重”并存。一方面是人才總量相對不足。_____縣作為農(nóng)業(yè)大業(yè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)人員占全縣專業(yè)技術(shù)人員的比重只有5.1%，比例極低。就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)而言，_____縣現(xiàn)有耕地139萬畝，農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主，而目前服務(wù)于種植業(yè)的專業(yè)人員只有125名，平均每人要負(fù)責(zé)1.112萬畝耕地的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，可想而知，服務(wù)質(zhì)量肯定是大打折扣。另外，林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、牲畜防疫系統(tǒng)也同樣存在專業(yè)技術(shù)人員少、工作量大的問題。另一方面是人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、畜牧防疫系統(tǒng)在編人員中分別有110人、80人、120人、60人外出打工、自謀職業(yè)，占全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍總量的14.7%。這批人員中不少是優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生，這樣就造成農(nóng)業(yè)服務(wù)人才越來越少，工作運(yùn)轉(zhuǎn)越來越難。如_____縣鄭家驛鄉(xiāng)農(nóng)牧站站長琚澤，湖南農(nóng)大本科畢業(yè)生，工作多年后覺得從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作沒有發(fā)展前途，加上工資無保障，家庭破裂等原因，不得已遁入空門以逃避現(xiàn)實(shí)生活。這不能不說是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍的一種悲哀。

（二）“人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)”與“人才崗位錯位”并存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前263人的畜牧防疫系統(tǒng)中競沒有一名副高級以上職稱的專技人才，就連具有中初級職稱的也只有32人，僅占該系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的12.2%；目前整個林業(yè)系統(tǒng)中也只有唯一一名具有副高職稱的專業(yè)技術(shù)人員,這嚴(yán)重制約了_____縣作為農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展步伐。同時，就針對四大系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員來分析，高層次人才極少，人才學(xué)歷不高，而且年齡老化；再者，四大系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員不同程度地出現(xiàn)斷層，人才青黃不接。就目前現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員來看，其來源復(fù)雜，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，有的是學(xué)校分配，但專業(yè)不一定對口；有的是軍轉(zhuǎn)安置，也難有相應(yīng)專業(yè)；還有大部分是七八十年代由村組干部轉(zhuǎn)聘過來的，基本上無專業(yè)可言。盡管他們在多年的農(nóng)村工作中積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但他們只對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量熟悉，而對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)陌生；只對開山墾荒熟悉，而對林業(yè)資源管理與保護(hù)陌生；只對清淤割雜熟悉，而對水利水電工程技術(shù)陌生；只對閹豬打針熟悉，而對動物重大疫情防疫陌生！20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革時把農(nóng)科站和畜牧站合并為農(nóng)牧站，讓閹豬的人當(dāng)站長來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，豈不是“越推越窮，越推越光”！ 如_____縣牯牛山鄉(xiāng)農(nóng)牧站站長黃春章，多年給林業(yè)站守卡收取育林基金，這種在編不在崗，在崗不在編的現(xiàn)象較為突出，增加了管理難度。這些人員當(dāng)中能夠獨(dú)立完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的不多，應(yīng)履行的職責(zé)無法履行，要他們擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主力軍，往往是心有余而力不足，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)“線斷網(wǎng)破”的被動局面。

（三）“人才資金短缺”與“人才作用失衡”并存。由于地方財(cái)政狀況吃緊，政府對基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。重大科研項(xiàng)目、科研課題很難有效開展，致使基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，停滯不前。各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用 高、開支大，縣鄉(xiāng)財(cái)政無力投入，單位又無法承擔(dān)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識不能更新，業(yè)務(wù)水平得不到提高，制約了基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的成長與發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所經(jīng)過兩輪改革、站所編制下放后，由于縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政緊張，導(dǎo)致站所的生存狀況舉步維艱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站是“名存實(shí)亡”，工作人員只能靠經(jīng)營農(nóng)藥種子化肥維生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是“竭澤而漁”，工作人員只能靠出口林木維生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是“望天吃飯”，工作人員只能靠收取水費(fèi)后分成維生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站是“撥款生活”，工作人員只能靠財(cái)政撥點(diǎn)基本工資維生?？h級財(cái)政在極度緊張的情況下，每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水三站每人6000元的工資補(bǔ)貼，但事實(shí)上，這筆錢扣除上繳各種保費(fèi)后所剩不多，基本的工資福利還是沒保障，還是要另謀生計(jì)“撈工資”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站是在20__年新成立的，人員編制在縣畜牧水產(chǎn)局，財(cái)政每月發(fā)放669元的基本工資，情況稍微好點(diǎn)。在不能保證其基本工資福利的情況下，為了生存，他們只好把一技之長用在謀生上，而對于如何搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、服務(wù)、推廣和普及根本無暇顧及；參與政府的中心工作也是被動應(yīng)付、滿腹牢騷。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的積極性不高，作用發(fā)揮不力，服務(wù)效果不好，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，制約了_____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)步伐。

據(jù)調(diào)查了解，四大系統(tǒng)中除縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在有經(jīng)費(fèi)保障、有技術(shù)力量、有項(xiàng)目支撐的情況下能正常開展工作、履行職能外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所已形同虛設(shè)，目前的現(xiàn)狀是：站所是掛牌站所，有的是空有其名、有的是空無一人、有的是空空如也；站長是掛牌站長，有的是無所事事、有的是無能為力、有的是無可奈何。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀因素的影響，通過調(diào)查分析，主要有：一是社會環(huán)境的影響，二是體制的障礙；三是經(jīng)濟(jì)待遇的制約。

三、對策與建議

基層涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，必須對癥下藥，采取有力措施加以解決。

第一，優(yōu)化環(huán)境，全面提升人才意識。一要重視農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。運(yùn)用各種媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)服務(wù)人才在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和重要作用，大力宣傳他們立足本職、建功立業(yè)、服務(wù)本地的先進(jìn)事跡及典型，形成濃厚的尊重服務(wù)人才的社會氛圍。二要重用農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。黨委政府要充分使用、大膽啟用農(nóng)業(yè)服務(wù)人才，要把德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、科技水平過硬的人才提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實(shí)到農(nóng)林水畜建設(shè)和管理的第一線，在工作中予以全力支持，生活上給予盡力關(guān)照。三要重獎農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。凡在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域做出過突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)人才，可以給予豐厚的物質(zhì)獎勵和突出的名譽(yù)地位，以不斷提升全社會對農(nóng)業(yè)服務(wù)人才的重視程度。

第二，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮人才作用。一要創(chuàng)新體制機(jī)制?？梢越梃b外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“行政職能整體轉(zhuǎn)移，公益職能政府承擔(dān)，經(jīng)營職能走向市場”的總體思路，建立“三農(nóng)”服務(wù)新機(jī)制。通過“撤、轉(zhuǎn)、放”的方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所，讓人盡其才、物盡其用。同時，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員要全面實(shí)行聘用制，做到“因事設(shè)崗、按崗聘人、競爭上崗、崗優(yōu)薪優(yōu)”。二要創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。大多數(shù)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員自踏上工作崗位后，由于缺少經(jīng)費(fèi)，接受繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會很少，導(dǎo)致知識老化，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。因此，各級黨委政府必須加大人才的培訓(xùn)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，在落實(shí)培訓(xùn)教育制度和繼續(xù)教育制度的同時，進(jìn)一步完善職業(yè)教育、成人教育和普通教育相銜接的專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，建立專業(yè)技術(shù)人員終生教育制度，不斷拓寬專業(yè)技術(shù)人員的知識面，提高專業(yè)技術(shù)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。三要創(chuàng)新激勵機(jī)制。積極落實(shí)涉農(nóng)單位的分配自主權(quán)，允許涉農(nóng)單位制定向優(yōu)秀服務(wù)人員傾斜的分配措施。通過檔案工資與實(shí)際工資分離，實(shí)行崗位工資制，使工資總量與單位的經(jīng)濟(jì)、社會效益掛鉤。進(jìn)一步探索、完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和途徑。要讓廣大農(nóng)業(yè)服務(wù)科技人員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包、效益提成等多種途徑獲取報(bào)酬，同時還可以建立多種形式的分配制度，以激發(fā)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)。另外，還要加大對涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作的政策傾斜力度。

第三，加大投入，切實(shí)保障人才經(jīng)費(fèi)。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的農(nóng)業(yè)服務(wù)人才，搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作就需要大量經(jīng)費(fèi)投入、資金積累。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的知識更新、繼續(xù)深造、引進(jìn)培養(yǎng)等，都需要政府、單位、社會和個人共同加大資金投入。十一屆三中全會以來，特別是近幾年來，中央高度重視“三農(nóng)”問題并投入了大量的資金，而服務(wù)于“三農(nóng)”的這支人才隊(duì)伍卻沒有得到應(yīng)有的重視。涉農(nóng)部門大部分屬于自收自支的事業(yè)單位，在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，他們的收入來源已被斬?cái)?，根本無法正常開展好本職工作。因此，建議上級特別是中央加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)事業(yè)的財(cái)政投入，切實(shí)落實(shí)其工資福利待遇，解除他們的后顧之憂，讓他們充分施展服務(wù)才能，使其安得下心來服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

第11篇 關(guān)于市醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度變化的調(diào)研報(bào)告

__年7月20日至7月26日，我在__市中心醫(yī)院、友誼醫(yī)院、__市縣醫(yī)院三家醫(yī)院，以醫(yī)務(wù)人員和患者為調(diào)查為對象，對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的變化進(jìn)行了調(diào)查。

一、社會調(diào)研過程簡述

1、目的和意義

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征。社會主義精神文明建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分。我國在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，努力建設(shè)高度的社會主義精神文明。這是我國建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)，是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中提出的加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天要接觸大量的社會成員。醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度的改變，在很大程度上能夠反映出我國近30年的精神文明建設(shè)所取得的成果。

2、取樣方式:這次調(diào)研我主要采用了問卷調(diào)查法和訪談法。

3、調(diào)研程序:

（1）準(zhǔn)備時間：__年7月19日，上網(wǎng)收集我國近年來精神文明建設(shè)資料。

（2）調(diào)查過程：

7月20日，在__市中心醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

7月21日，在__市友誼醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

7月22日，在__市縣醫(yī)院向病患及家屬做問卷調(diào)查。

（3）調(diào)研匯總：__年7月25日至__年7月26日，將收集的問卷整理并統(tǒng)計(jì)，整理采訪記錄。

（4）撰寫報(bào)告：__年7月27日至31日，根據(jù)調(diào)研所得資料和網(wǎng)絡(luò)資料撰寫報(bào)告。

1、問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

我這次調(diào)研共收集問卷46張。其中__市中心醫(yī)院10張，__市友誼醫(yī)院21張，__市縣醫(yī)院（__市人民醫(yī)院）15張。

（1）__市中心醫(yī)院：

60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，30%的人認(rèn)為態(tài)度一般,10%的人認(rèn)為態(tài)度很差；

10%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，70%沒有注意20%認(rèn)為沒有變化；

50%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響自己對醫(yī)院的選擇，50%的人認(rèn)為有一定影響；

所提意見主要是掛號窗口少，排隊(duì)掛號時間長，候診室提供的座椅不夠，藥價(jià)偏高；

多數(shù)人希望醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施方面做改進(jìn)。

（2）__市友誼醫(yī)院：

80%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，20%的人認(rèn)為態(tài)度一般；

52%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，48%沒有注意；

10%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響自己對醫(yī)院的選擇，85%的人認(rèn)為有一定影響，5%的人認(rèn)為沒有影響；

所提意見主要是專家號難掛，周末時專家不坐診，藥價(jià)偏高；

（3）__市縣醫(yī)院（__市人民醫(yī)院）：

60%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)態(tài)度很好，40%的人認(rèn)為態(tài)度一般；

47%的病患及家屬認(rèn)為其服務(wù)質(zhì)量比以前有提高，40%沒有注意13%的人認(rèn)為沒有變化；

47%的病患及家屬認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響自己對醫(yī)院的選擇，45%的人認(rèn)為有一定影響，8%的人認(rèn)為沒有影響；

所提意見主要是掛號窗口排隊(duì)時間長，藥價(jià)偏高；

2、訪談過程（__市友誼醫(yī)院）：

剛進(jìn)入__市友誼醫(yī)院，我就看見一樓門診掛號處墻上懸掛的《醫(yī)院承諾》，旁邊“亞太區(qū)培訓(xùn)基地暨專業(yè)醫(yī)師技術(shù)認(rèn)定指定醫(yī)院”的牌子非常醒目。

★ 我院全體醫(yī)護(hù)人員盡職盡責(zé)，努力工作，恪盡職守，以最好的診治、護(hù)理服務(wù)和低廉的價(jià)格，讓患者和家屬百分之百滿意。

★ 拒絕接受患者的禮物、不吃請，請廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。

★ 對急癥、急診患者，到院一小時內(nèi)，做到及時妥善處理（包扎、止血、搶救、進(jìn)手術(shù)室等治療措施），這就是我們的黃金一小時制度。

★ 我院與北京、天津、華油等多家醫(yī)院定點(diǎn)合作，為滿足患者的特殊要求，患者需外請專家來我院會診、手術(shù)或想去北京、天津等外地診治、住院的，我們義務(wù)聯(lián)系，并提供交通方便。

★ 絕不使用、不出售假藥、劣藥、過期藥、保證質(zhì)量合格，價(jià)格合理，并聘請有關(guān)部門多位義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督收費(fèi)和藥品質(zhì)量。

這是__市醫(yī)療條件比較好的一家醫(yī)院，除了是__市新農(nóng)合、新城合、職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，還是__市法醫(yī)鑒定中心。

醫(yī)院的環(huán)境非常干凈，有清潔工打掃走廊與樓梯，樓梯拐角還擺放了高大的綠色植物。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員按照規(guī)定穿著統(tǒng)一服裝，佩戴了工作牌。

我去的時候，正碰到肛腸科的專家盧波清上班。他是一位慈眉善目的老醫(yī)生，曾經(jīng)在華北石油總醫(yī)院任職，退休后被__市友誼醫(yī)院返聘。

他說：“這些年國家加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設(shè)。醫(yī)院的許多制度和服務(wù)都越來越完善了。以前你可能也聽說過有醫(yī)生收紅包的事情吧？”

我表示聽說過，許多媒體也報(bào)道過。他繼續(xù)說：“現(xiàn)在無論是油田的醫(yī)院，還是__當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院，都越來越注意醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)，隨時抓醫(yī)療作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)有收受醫(yī)療賄賂的人，一經(jīng)查實(shí)都會給予嚴(yán)肅處理。醫(yī)院也在逐漸提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，為病人的健康服務(wù)，爭取盡量減輕病人痛苦。我已經(jīng)退休幾年了，能有機(jī)會重新回到崗位，感覺非常幸運(yùn)。我們友誼醫(yī)院返聘的醫(yī)生還有很多，大部分醫(yī)生的水平是相當(dāng)不錯的?，F(xiàn)在服務(wù)可能還有不完善的地方，但是我相信以后會越來越好。”

友誼醫(yī)院還設(shè)立了網(wǎng)站，方便病患查詢有關(guān)信息。

3、結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

醫(yī)院服務(wù)態(tài)度滿意度：69%

總體來看，醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有所提高。新時期醫(yī)療工作的根本宗旨和辦院方向是為人民健康服務(wù)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。醫(yī)院基本能夠做到為病人考慮，部分醫(yī)院還提供免費(fèi)的車輛接送轉(zhuǎn)院病患。醫(yī)院的墻上都貼有服務(wù)宗旨，也很注重醫(yī)院環(huán)境的建設(shè)，護(hù)士和醫(yī)生的態(tài)度總體良好。

加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，它關(guān)系到人民群眾的健康。只有搞好精神文明，抓作風(fēng)，提服務(wù)，才能使醫(yī)務(wù)人員逐步確立正確的職業(yè)道德觀念，并變成自己的信念，良心、業(yè)務(wù)和榮譽(yù)感，形成高度的覺悟，才能增強(qiáng)醫(yī)療透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。

然而目前醫(yī)院存在的問題也有很多。醫(yī)療條件有很大差異，醫(yī)療資源配置不平衡，“藥價(jià)虛高，以藥養(yǎng)醫(yī)”等問題仍然沒有得到徹底解決。

實(shí)踐過程中我所看到的只是醫(yī)院服務(wù)現(xiàn)狀的很少一部分，但我比較滿意。我們的國家在逐步地改善醫(yī)療服務(wù)條件，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，這點(diǎn)在規(guī)模越大的醫(yī)院體現(xiàn)的越明顯。

對于我來說，醫(yī)院是醫(yī)治傷病的地方，其服務(wù)態(tài)度在很大程度上決定了這家醫(yī)院的口碑。我的家鄉(xiāng)所開設(shè)的醫(yī)院，服務(wù)能夠越來越貼心，制度能夠越來越完善，這實(shí)在是令人高興的事情，這也意味著我國精神文明建設(shè)取得了很大成果。我相信，在未來的日子里，我們的社會肯定會越來越和諧，越來越美好！

三、解決存在問題的具體對策與個人調(diào)研收獲

在整個調(diào)研的過程中，事實(shí)表明，我們相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度并沒有隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高同步提升，醫(yī)院在制度完善與道德建設(shè)上依然存在缺陷，很多年輕醫(yī)生與護(hù)士，尤其是一些剛從學(xué)校畢業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，缺乏耐心與愛心，常常是在工作初期能憑借初上崗位的好奇與激情表現(xiàn)的十分優(yōu)秀，但是醫(yī)生是需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，在工作兩三年甚至是五六個月之后就忘記了職業(yè)的操守與職責(zé)。

另一方面，許多醫(yī)生將一些本不必住院的病人“勸”進(jìn)醫(yī)院，為此，有時甚至夸大病人的實(shí)際病情。處方方面，不少醫(yī)生有開“指定藥品”的習(xí)慣，不排除他們從藥品銷售中獲利……

通過調(diào)研，我市醫(yī)院的整體服務(wù)水平并不完美，在不少方面都存在缺陷，當(dāng)然，我也不否認(rèn)醫(yī)院在某些方面做得很突出。所以我希望在以后的日子里，我市的各大中小型醫(yī)院可以在保持優(yōu)秀服務(wù)態(tài)度的同時，改善存在的一些缺陷。

于我個人而言，此次調(diào)研，在很大程度上鍛煉提高了我的實(shí)際社交能力，在發(fā)放問卷、與調(diào)查人員交流、收集資料的過程中，提高了我的交流和人際交往能力，同時我還了解了許多的相關(guān)知識，受益匪淺。事實(shí)上，這次調(diào)研也給了我很多樂趣，跟朋友一起搜集資料，整理調(diào)查問卷，分享成功收獲的喜悅，共同承受然后戰(zhàn)勝各種挫折。此次調(diào)研培養(yǎng)了我的興趣，在以后的日子里，我會繼續(xù)做一些有意義我喜歡的社會調(diào)研，豐富自己的知識，同時提高自身的素質(zhì)。

關(guān)于醫(yī)院服務(wù)態(tài)度的調(diào)查問卷

1、 您在這家醫(yī)院有過幾次看病經(jīng)歷？

a.一次 b.兩次 c.三次 d.多次

2、 您認(rèn)為這家醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度如何？

a. 很好 b.一般 c.很差

3、 您認(rèn)為這家醫(yī)院在哪些方面令您不滿意___________________________

4、 您認(rèn)為與過去相比，這家醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量有提高嗎？

a. 有很大提高 b.沒有注意 c.和以前一樣.

5、 醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度會影響您對醫(yī)院的選擇嗎？

a. 會 b.不會 c.有一定影響

6、 您希望醫(yī)院在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)內(nèi)容上有何改進(jìn)？

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感謝您的配合，祝您身體健康！

第12篇 服刑人員未成年子女思想道德教育調(diào)研報(bào)告

服刑人員未成年子女思想道德教育調(diào)研報(bào)告

在家庭教育的實(shí)際工作中，我們感到在監(jiān)服刑人員的未成年子女，是近年來逐漸衍生和正在成為一個需要關(guān)注的特殊群體。為創(chuàng)建“和諧_____”、“平安_____”的需要，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)組織了聯(lián)合調(diào)查組，對當(dāng)前_____區(qū)范圍內(nèi)的服刑人員未成年子女的現(xiàn)狀作了調(diào)查。希望通過調(diào)查，摸清情況，找出問題，采取措施解決，以便讓這部分未成年孩子能與普通未成年人一樣，沐浴在黨的陽光下健康成長，同時也讓那些在監(jiān)服刑人員解除后顧之憂，安心接受改造，早日獲得新生，為努力打造全國最美麗城區(qū)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:

一、基本情況

_____區(qū)近三年來，仍在服刑的有90余人，其中有未成年子女的服刑人員共21人（戶），共有未成年子女23人。其中雙浦鎮(zhèn)8戶10人，文新街道7戶7人，轉(zhuǎn)塘街道和靈隱街道各2戶2人，西溪街道和_____鎮(zhèn)各1戶1人。23個未成年子女中，男11人，女12人。按年齡段分，6歲以下女4人，男2人共6人；7—13歲女4人，男7人共11人；14—18歲女4人，男2人共6人。7歲以上孩子全部在校讀書，沒有輟學(xué)情況。

二、存在的主要問題

1、極少數(shù)未成年人的撫養(yǎng)和生活存在困難。_____區(qū)因經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，無論城與郊，居民生活條件一般都較好。但一旦有人服刑，家庭勢必受到經(jīng)濟(jì)收入的影響，在孩子的撫養(yǎng)和生活上出現(xiàn)相對困難。以上未成年孩子當(dāng)前的撫養(yǎng)與生活狀況，大致分以下幾種情況：

（1）父母一方服刑，而另一方因?qū)W歷高、單位好，收入穩(wěn)定，一方服刑對生活雖有影響，但不會發(fā)生撫養(yǎng)和生活困難。這樣的情況共5戶，不到四分之一。

（2）住在城郊結(jié)合部，原先生活水平和對生活要求并不高，經(jīng)濟(jì)條件也還可以，父母一方服刑后，另一方基本能承擔(dān)子女的撫養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)說生活上雖有困難，但問題不大。這樣的情況有10戶，約占一半。

（3）另有5戶中，父母一方服刑，另一方撫養(yǎng)子女存在這樣那樣的困難，他們將孩子放到爺爺奶奶或外公外婆家，其中有兩家的祖輩原先經(jīng)濟(jì)條件尚可，對孩子的生活沒有太大影響；另三家祖輩本身經(jīng)濟(jì)條件并不好，無可奈何地承擔(dān)起孫輩的撫養(yǎng)，勉強(qiáng)維持生活。

（4）真正困難的僅1戶，女孩聶某父親服刑后，母親帶著她回安徽老家發(fā)生車禍，母親受傷住院，這一重大變故，使聶某生活發(fā)生很大困難，連住房都沒有（原在杭居住的房子因其父涉及經(jīng)濟(jì)案件被法院查封抵押），現(xiàn)與母親暫時在安徽老家生活學(xué)習(xí)。

2、對這些未成年人的教育和管理極需加強(qiáng)。目前，_____區(qū)服刑人員的未成年子女的教育和管理呈以下幾種情況：一是由父母另一方負(fù)責(zé)教育和管理，但由于要工作和生活，他們往往缺少時間和精力來管教孩子，有的因文化低、無水平、無能力管教孩子，這和那些父母雙方共同管教孩子相比，效果要差得多。二是雖由父母另一方來管教孩子，但實(shí)際上這一方把孩子交給爺爺奶奶來管教，自己不問事，而爺爺奶奶往往只管孩子的生活，而對孩子的思想和文化學(xué)習(xí)管得較少。三是父母一方服刑后，父母又離異，負(fù)責(zé)對孩子監(jiān)護(hù)的一方無心事管教孩子。四是父母一方服刑，另一方遭車禍負(fù)傷，無能力管教孩子。如女孩聶某，今年7歲，其父服刑后，其母回安徽老家又遇車禍住院，現(xiàn)無能力照顧聶某的生活和對她的管教。以上說明，這些服刑人員未成年子女的教育、管理問題應(yīng)引起各方面的注意，弄得不好，會產(chǎn)生社會問題。

3、這些未成年人極需心理疏導(dǎo)。服刑人員未成年子女是一個特殊群體，也是一個弱勢的群體。這群孩子本來應(yīng)該是陽光少年，但他們的心靈因父母一方被判刑，被迫罩上了陰影。他們中，有的因看到別人的異樣眼光而深深受到刺激，有的因父母一方被判刑而在同伴中抬不起頭，他們在心靈上受到沉重打擊。這些未成年人與其他未成年孩子一樣需要父母和社會的關(guān)愛。在我們調(diào)查了解過程中，感到一般情況下，這些孩子都需要心理關(guān)愛，而初高中階段的學(xué)生，更有待心理疏導(dǎo)。在校高一學(xué)生白某，初二前較開朗，自其父因盜竊入獄后，情緒明顯低沉下去，同學(xué)間相處也趨低調(diào)。今年高一入學(xué)后，在班級里很難聽到他的聲音，老師說他是“聽話”、“不違紀(jì)也不聲響”，這顯然有著較為嚴(yán)重的自閉心理。另一職高一年級女生袁某，父親入獄后，父母離異，判給母親撫養(yǎng)，初中畢業(yè)后直升職高。她感到父親已如此，母親也不愛她，周圍的人不關(guān)心她，她很渴望別人能給她以關(guān)愛的眼光。這些學(xué)生，大多存在自卑、自閉或自尊心過強(qiáng)的心理，在性格上表現(xiàn)出敏感、多疑等特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些未成年孩子一般不愿意暴露家庭情況，以至不少班主任根本不知道這些孩子的身世。說明他們都已在精神上造成了心理壓力，所以表現(xiàn)出不愿與同學(xué)、老師溝通，不愿接受別人幫助等自閉心理，從而產(chǎn)生人際交往的障礙。這種情況尤以初三與高中在讀的學(xué)生為甚。所以，要關(guān)注這一群體孩子的心理問題，正確地加以引導(dǎo)，特別要把重點(diǎn)放在初高中這些學(xué)生身上。

4、對這些未成年人教育和關(guān)愛的重要性的認(rèn)識有待提高。據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對解決服刑人員未 成年子女問題的重要性認(rèn)識還不足，具體表現(xiàn)為三種情況：

（1）認(rèn)為_____區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，這類孩子的生活基本上不成問題，九年制義務(wù)教育早已實(shí)施，教育也不成問題，所以不會構(gòu)成社會問題。

（2）認(rèn)為在城市里鄰居相互間不了解，即是有的孩子父母服刑，連鄰居都不一定了解，這就不可能給這類孩子有歧視行為，因而他們也不會產(chǎn)生心理壓力。

（3）對這類孩子的幫扶、教育和管理至今未提到有關(guān)方面的議事日程上來。

目前關(guān)注這類孩子的有司法、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)和關(guān)工委，他們或多或少地做了一些調(diào)查摸底和幫扶工作。但由于沒有明確的責(zé)任主體和職責(zé)分工，沒有相關(guān)的政策和法律依據(jù)，也沒有相應(yīng)的工作機(jī)制，上述部門基本上也屬于“隨帶做做”而已，無法從根本上解決服刑人員未成年子女的生活、監(jiān)護(hù)、心理、教育、管理等問題。

三、對策與思考

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步關(guān)心這一群體孩子的成長。_____區(qū)服刑人員未成年子女沒有像經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)那樣處于生活困難、無人撫養(yǎng)、流落街頭、輟學(xué)嚴(yán)重，甚至走上違法犯罪道路的境地，但這不等于沒有問題。再說，我們的調(diào)查僅僅是把觸角開始觸到這個群體，深入下去，一定會有更多的問題。這一群體的孩子應(yīng)當(dāng)同其他孩子一樣正常地生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展、成長，這不是一個可有可無的事。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，關(guān)心、幫扶這些孩子的成長，這也能促使服刑人員加速改造、重新做人。

2、社會各方聯(lián)動，營造幫扶良好環(huán)境。在當(dāng)前責(zé)任主體和職責(zé)分工尚不明確的情況下，婦聯(lián)組織可以牽頭做些調(diào)研，同時司法、教育、民政等有關(guān)部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等應(yīng)當(dāng)聯(lián)動，尤其是村民委員會和社區(qū)居民委員會要動起來，形成一個良好的關(guān)愛、幫扶的社會環(huán)境。學(xué)校更要關(guān)注這些學(xué)生，從學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心他們，心理上給予正確疏導(dǎo)，讓他們有良好的教育，謹(jǐn)防“罪惡遺傳”。

3、搞好家庭教育，使孩子不因失去一方關(guān)愛而失去應(yīng)有的家的溫暖。一般說，這樣的家庭在一方服刑后，另一方不太愿意接受外界的援助，尤其是母親的一方。如果為這些家庭舉辦家庭教育之類的學(xué)習(xí)班，會很少有人參加。所以需要深入到這類家庭中去，做細(xì)致的調(diào)查和耐心的關(guān)注、幫助，以消除他們的顧慮，為他們傳授家庭教育方面的有關(guān)知識、做法，提高他們教育子女的能力，以使孩子在溫暖的家庭環(huán)境中成長，幫助消除孩子的陰暗心理，不因失去一方的關(guān)愛而有所失落。

在所有未成年人中，服刑人員未成年人子女只是其中極小一部分，往往容易被人忽視，但是關(guān)心他們的成長，是做好整個未成年人思想道德建設(shè)，讓未成年人健康成長的重要組成部分。我們要深入細(xì)致地做好工作，幫助他們解除生活困難、消除心理陰影，與所有未成年人一樣，學(xué)習(xí)、生活在社會主義和諧大家庭中，在陽光下健康成長。

第13篇 關(guān)于2023下崗人員再就業(yè)管理工作現(xiàn)狀最新調(diào)研報(bào)告

重視民情，關(guān)注民生，是以__同志為___的的重要理念。在黨的__大的報(bào)告中，__同志又一次用較大的篇幅論述了以民生問題為重點(diǎn)的社會建設(shè)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。新中國成立60年來，在解決十幾億人口吃飯這個大問題上，我們黨進(jìn)行了長期富有成效的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，基本解決了溫飽問題，為全球矚目。同樣，在勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題上，自上世紀(jì)八十年代末迄今，特別是近十年來，逐漸探索完善了適合我國國情的就業(yè)制度，形成了一整套積極的就業(yè)政策，在五個方面作出了努力：一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)機(jī)會。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，扶持失業(yè)人員再就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。四是發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步提高就業(yè)質(zhì)量。五是圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的社會保障體系，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不斷提高待遇水平。

就業(yè)是民生之本，既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。上至、國務(wù)院，下到各級地方政府無不高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。各級政府多次出臺各項(xiàng)政策，對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹，積極發(fā)揮作用，使各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到較好落實(shí)，市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是必須看到，在全球性金融危機(jī)的影響下，社會勞動力供大于求的基本格局在短時間內(nèi)難以改觀。處理和解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題依然是各級政府必須加以重視的一個問題。

根據(jù)區(qū)人大常委會的工作布置，對我區(qū)的再就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和了解。在5月上旬，組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)就業(yè)管理中心，并與該中心的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，了解當(dāng)前再就業(yè)的現(xiàn)狀。隨后又下社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，先后與街道的九個社區(qū)的勞動協(xié)理員進(jìn)行座談，與下崗失業(yè)人員進(jìn)行座談，了解再就業(yè)工作在各個社區(qū)的進(jìn)展和現(xiàn)狀。

一、再就業(yè)管理工作的現(xiàn)狀

在當(dāng)前的就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題中，就業(yè)是處于基礎(chǔ)地位。對個人來說，就業(yè)是賴以生存、實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值，甚至給家庭和后代帶來希望的一個重要途徑。對社會來說，比較充分的就業(yè)，是最大限度保障人民勞動權(quán)利的基礎(chǔ)，又是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提，也是社會穩(wěn)定和諧的必要條件。就業(yè)問題解決得如何，是衡量一個執(zhí)政黨，一個政府的執(zhí)政水平和治國水平的重要標(biāo)志。各級政府千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問題，就是為人民辦實(shí)事，就是實(shí)踐最廣大人民群眾的根本利益，就是使大多數(shù)人共同分享改革開放30年來的成果。我區(qū)作為一個構(gòu)建和諧社會，爭創(chuàng)首善的中心城區(qū)，尤其在金融危機(jī)的壓力之下，就業(yè)矛盾更加突出，再就業(yè)管理工作任務(wù)顯得更加沉重。這兩年在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)勞動保障局等相關(guān)部門的不懈努力下，從容面對金融危機(jī)帶來的壓力，通過穩(wěn)崗、增崗、買崗、整合資源等多種措施，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定民心，構(gòu)建和諧，取得了矚目的成效：

一是年全區(qū)實(shí)際新增就業(yè)崗位28160人，再就業(yè)人數(shù)為12493人，均超出了年初的預(yù)定指標(biāo)，有力的緩解了再就業(yè)壓力。今年的1-4月份，完成新增就業(yè)崗位9200人、完成再就業(yè)人數(shù)4401人，到今年的4月份為止，失業(yè)率為2.27%。我區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和各項(xiàng)考核指標(biāo)在全市領(lǐng)先。

二是政府持續(xù)出資買崗，提供再就業(yè)援助。先后安置了就業(yè)再就業(yè)近千人的工作，如社區(qū)工作者、勞動協(xié)理員、助理統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生專干、社區(qū)保安、社區(qū)保潔員、城管協(xié)理員等，其中大部分為下崗失業(yè)人員。以每年近千萬元的費(fèi)用用于再就業(yè)工程。

三是職業(yè)技能培訓(xùn)倍受重視。區(qū)勞動保障局以市場需求為導(dǎo)向，大力開展崗前的職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦了多期培訓(xùn)班，提高再就業(yè)人員的工作技能。同時各個街道也根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了不同層次的再就業(yè)人員培訓(xùn)。

四是把政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員用工單位的手中。目前全區(qū)有10800人辦理了社保補(bǔ)貼，僅一季度政府就要支出補(bǔ)貼800萬元。年，用工單位享受崗位補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠達(dá)257萬元，穩(wěn)定了就業(yè)。

在調(diào)研中，我們也看到，“4050”人員的再就業(yè)率仍不理想。其主要原因是年齡偏大，文化較低，技能單一，一些用工單位對就業(yè)人員的年齡限制，使得他們的就業(yè)難度加大。

二、進(jìn)一步做好再就業(yè)管理工作的建議

當(dāng)前及今后一段時期，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力仍然很大。一方面，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并未緩解，“有人無崗，有崗無人”的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前幾年政府各級部門的努力工作，下崗失業(yè)人員中能力較強(qiáng)的基本都再就業(yè)了，剩下的多是再就業(yè)困難群體;另一方面，由于金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)降速，也對就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生較大的影響，使本來已偏緊的就業(yè)再就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。通過調(diào)研，我們建議：

(一)充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，做好再就業(yè)工作

街道社區(qū)是勞動保障部門的基層服務(wù)窗口，是搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，是落實(shí)再就業(yè)扶持政策的前沿陣地。年中央12號文件提出“在街道和社區(qū)建立勞動保障工作機(jī)構(gòu)，聘用專門的工作人員，承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任”以來，各級政府的勞動保障部門將街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)作為貫徹落實(shí)再就業(yè)政策的重要基礎(chǔ)性工作加以推動。通過這幾年的努力，全區(qū)的七個街道的64個社區(qū)都建立了勞動保障工作機(jī)構(gòu)，聘用了130名社區(qū)勞動協(xié)理員，形成了為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

街道社區(qū)平臺是聯(lián)接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的重要紐帶。再就業(yè)扶持政策能否落到實(shí)處，街道社區(qū)平臺的工作是關(guān)鍵。它的優(yōu)勢就是：底數(shù)清楚、貼近群眾、服務(wù)快捷。街道社區(qū)的勞動協(xié)理員長期工作在第一線，為落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策付出了自己辛勤的勞動，由于這些同志大多數(shù)本身也是從下崗失業(yè)人員中招聘而來，對于失業(yè)的痛苦有著深切地感受，對于本社區(qū)的失業(yè)人員有著更多的體諒和責(zé)任感。大多數(shù)勞動協(xié)理員都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，為下崗失業(yè)人員服務(wù)。挹江門街道的勞動協(xié)理員楊巧蘭工作業(yè)績突出，被評為市“三八”紅旗手。

在調(diào)研中，我們也看到勞動協(xié)理員的工作面廣量大，常常被日常事務(wù)性的工作拖累，上門入戶，排憂解難的時間日趨減少。主要表現(xiàn)在：一是各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表多，據(jù)了解各類報(bào)表有12種之多，有的報(bào)表分類達(dá)40余項(xiàng)，除了電子版的，還要手工紙質(zhì)的，無形中增加了工作量和沉淀了工作時間;二是退休人員的各項(xiàng)年檢、統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、體檢、走訪看望等工作需要他們?nèi)ネ瓿?，僅挹江門街道而言，管理的退休人員為11376人，各社區(qū)的退休人員常常是多于實(shí)際的下崗失業(yè)人員，忙起來自然是應(yīng)接不暇，難以保證工作時間和工作質(zhì)量。

我們建議：一是多做人的工作，少做紙的工作。減少各類重復(fù)的報(bào)表或減少報(bào)表的種類，騰出更多的時間從事再就業(yè)工作。二是注重服務(wù)數(shù)量，更要講究服務(wù)質(zhì)量。分類分開管理下崗失業(yè)人員和退休人員，有利于發(fā)揮勞動協(xié)理員的工作積極性。

(二)規(guī)范就業(yè)登記證的領(lǐng)取和發(fā)放和就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作

有關(guān)部門為了了解就業(yè)再就業(yè)工作情況，在統(tǒng)計(jì)中常以就業(yè)登記證的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)就業(yè)率再就業(yè)率也是以就業(yè)證為尺度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一部分領(lǐng)取了就業(yè)登記證的人員并不急著就業(yè)，甚至不想就業(yè)，如：男方收入比較高的年輕婦女在家做全職太太、家境條件比較好的子女在就業(yè)環(huán)境趨緊的情形下并不急著就業(yè)、外地遷入的人員等。還有一些就是領(lǐng)了就業(yè)登記證也無法就業(yè)或很難就業(yè)，如殘疾人員、身患大病的失業(yè)人員等。而恰恰那些沒有就業(yè)證，需要工作，在街道社區(qū)的幫助下，得到了就業(yè)的“4050”下崗人員卻不列入統(tǒng)計(jì)范圍。再有就是把下崗和失業(yè)分開統(tǒng)計(jì)，失業(yè)人員可以領(lǐng)取就業(yè)證，而下崗人員(單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的)則無法領(lǐng)取就業(yè)證。而恰恰是一些下崗人員，通稱為“4050”的人員最需要就業(yè)，他們上有老，下有小，老人有病，孩子上學(xué)，下崗后面臨很大的家庭和生活壓力。

就業(yè)登記證的本意是用于失業(yè)人員的就業(yè)，但是在實(shí)際的使用過程中出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象：一些沒有工作也不想工作的人在申領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)時需要就業(yè)登記證，一些沒有工作的居民在申請經(jīng)濟(jì)適用房時需要就業(yè)登記證，喪失勞動能力、吃“低保”的居民在申請最低保障時需要就業(yè)登記證，隨軍家屬在享受部隊(duì)補(bǔ)貼時也需要有就業(yè)登記證，諸如此類。凡是涉及政府的各項(xiàng)便民的優(yōu)惠政策，都需要出示就業(yè)登記證。就業(yè)登記證在某種程度上等同于居民身份證，這樣就給再就業(yè)工作的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)帶來了誤差。就業(yè)登記證發(fā)放的多少并不能準(zhǔn)確地反映就業(yè)現(xiàn)狀。

失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動人口的比率(一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字)，旨在衡量閑置中的勞動產(chǎn)能。通常許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會動向的晴雨表，把增就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國際收支平衡一起作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。但是，由于我們在掌控失業(yè)和就業(yè)再就業(yè)的尺度上不一，缺少一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而影響一些相關(guān)政策的制定。

我們建議：一是規(guī)范就業(yè)登記證的適用范圍，盡量減少就業(yè)登記證的其他用途;二是規(guī)范就業(yè)登記證的發(fā)放范圍，就業(yè)證的領(lǐng)取應(yīng)是自愿申領(lǐng)，特別是外來民工的就業(yè)證的發(fā)放，有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員的失業(yè)率和就業(yè)率。三是對于招聘“4050”下崗人員的用工單位，鑒于用工單位無需為他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用，政府有關(guān)部門應(yīng)給與一定的優(yōu)惠政策，鼓勵他們多用“4050”下崗人員，緩解“4050”下崗人員的生活壓力，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)政策宣傳和開展富有成效的培訓(xùn)工作

加強(qiáng)宣傳工作，就是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。這是做好就業(yè)再就業(yè)管理工作的重要一環(huán)，把政府出臺的一系列政策，原原本本的告訴下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾，有利于促進(jìn)再就業(yè)工作。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)僅僅靠政府和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議社會各方面的媒體能增大宣傳力度，運(yùn)用多種宣傳手段，采取各種宣傳方法，全面、完整、準(zhǔn)確地宣傳就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策，開展系列宣傳報(bào)道。在新聞宣傳形式上能多角度、全方位立體報(bào)道，特別是報(bào)紙、電視、電臺和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，最好能開設(shè)固定欄目，固定播出時間，宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時要打造名牌專欄節(jié)目，能夠像城市頻道《萬家燈火》欄目那樣，雖說不在黃金時段播出，仍有較高的收視率，帶動整個就業(yè)再就業(yè)宣傳工作向更高層次邁進(jìn)。

舉辦各種形式的職業(yè)、技能培訓(xùn)。這幾年，勞動保障部門在勞動力市場不僅是幫助失業(yè)人員重新上崗，還注重改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，逐步建立起完整的就業(yè)服務(wù)管理體系，加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，功不可沒。從調(diào)研的情況看，政府每年都要拿出專項(xiàng)資金來辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)，但是效果不盡人意，花了錢還不落好，事與愿違。究其原因：一是部分失業(yè)人員在思想上對培訓(xùn)的認(rèn)識有誤差，認(rèn)為培訓(xùn)是“咸”的，找到工作是“鮮”的，不愿意通過職業(yè)技能培訓(xùn)來提高充實(shí)自己;一些打零工(俗稱“隱性就業(yè)”)的人員不愿意因?yàn)榕嘤?xùn)丟掉現(xiàn)有的工作。二是參加培訓(xùn)的失業(yè)人員，覺得培訓(xùn)的時間長，最短的培訓(xùn)要20課程，技能方面的培訓(xùn)一般要40課程左右，認(rèn)為自己騰不出時間。三是受培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)方面的制約，以及在培訓(xùn)的項(xiàng)目種類上還不夠完善。

我們建議：一是降低培訓(xùn)門檻，讓下崗的“4050”人員也能參加培訓(xùn)，掌握一門新的技能，能不收費(fèi)則不收費(fèi)，能少收費(fèi)則少收費(fèi)。二是七個街道社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)走聯(lián)合之路，由區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心牽頭，每個街道建立一個不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)基地，形成我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)特色。三是適當(dāng)縮減培訓(xùn)課程時間，在職業(yè)和技能培訓(xùn)中應(yīng)以入門指導(dǎo)、使用有效、簡潔易記為主。

以上是我們在調(diào)研中的一點(diǎn)感受和想法，也許比較膚淺，不夠深入。但是我們相信在政府和各級部門的高度重視下，通過各方的努力，一個“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的比較充分的就業(yè)局面將必然出現(xiàn)。我區(qū)的再就業(yè)工作就一定會再上一個新臺階。

第14篇 退休人員與破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)保參保現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我中心認(rèn)真組織、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的實(shí)際，深入到參保單位，對退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況情況調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題

_____縣現(xiàn)有參?？h屬企業(yè) 75戶

二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題

三、對策與措施

1、完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實(shí)現(xiàn)真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過置換得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以促進(jìn)他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。

2、出資買保險(xiǎn)。在改制確實(shí)不能操作的情況下，政府應(yīng)通過民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

6、財(cái)政預(yù)算應(yīng)到位。財(cái)政在每年的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)預(yù)算時，應(yīng)按照政策規(guī)定的“工資總額”足額預(yù)算，這是實(shí)行“單基數(shù)”和“降低費(fèi)率”的充分必要條件。

第15篇 關(guān)于下崗人員再就業(yè)管理工作現(xiàn)狀最新調(diào)研報(bào)告

重視民情，關(guān)注民生，是以胡同志為__的的重要理念。在黨的中國共產(chǎn)委員會第十七次全國人民代表大會的報(bào)告中，胡同志又一次用較大的篇幅論述了以民生問題為重點(diǎn)的社會建設(shè)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。新中國成立60年來，在解決十幾億人口吃飯這個大問題上，我們黨進(jìn)行了長期富有成效的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，基本解決了溫飽問題，為全球矚目。同樣，在勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題上，自上世紀(jì)八十年代末迄今，特別是近十年來，逐漸探索完善了適合我國國情的就業(yè)制度，形成了一整套積極的就業(yè)政策，在五個方面作出了努力：一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)機(jī)會。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，扶持失業(yè)人員再就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。四是發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步提高就業(yè)質(zhì)量。五是圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的社會保障體系，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不斷提高待遇水平。

就業(yè)是民生之本，既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。上至、國務(wù)院，下到各級地方政府無不高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。各級政府多次出臺各項(xiàng)政策，對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹，積極發(fā)揮作用，使各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到較好落實(shí)，市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是必須看到，在全球性金融危機(jī)的影響下，社會勞動力供大于求的基本格局在短時間內(nèi)難以改觀。處理和解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題依然是各級政府必須加以重視的一個問題。

根據(jù)區(qū)人大常委會的工作布置，對我區(qū)的再就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和了解。在5月上旬，組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)就業(yè)管理中心，并與該中心的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，了解當(dāng)前再就業(yè)的現(xiàn)狀。隨后又下社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，先后與街道的九個社區(qū)的勞動協(xié)理員進(jìn)行座談，與下崗失業(yè)人員進(jìn)行座談，了解再就業(yè)工作在各個社區(qū)的進(jìn)展和現(xiàn)狀。

一、再就業(yè)管理工作的現(xiàn)狀

在當(dāng)前的就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題中，就業(yè)是處于基礎(chǔ)地位。對個人來說，就業(yè)是賴以生存、實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值，甚至給家庭和后代帶來希望的一個重要途徑。對社會來說，比較充分的就業(yè)，是最大限度保障人民勞動權(quán)利的基礎(chǔ)，又是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提，也是社會穩(wěn)定和諧的必要條件。就業(yè)問題解決得如何，是衡量一個執(zhí)政黨，一個政府的執(zhí)政水平和治國水平的重要標(biāo)志。各級政府千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問題，就是為人民辦實(shí)事，就是實(shí)踐最廣大人民群眾的根本利益，就是使大多數(shù)人共同分享改革開放30年來的成果。我區(qū)作為一個構(gòu)建和諧社會，爭創(chuàng)首善的中心城區(qū)，尤其在金融危機(jī)的壓力之下，就業(yè)矛盾更加突出，再就業(yè)管理工作任務(wù)顯得更加沉重。這兩年在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)勞動保障局等相關(guān)部門的不懈努力下，從容面對金融危機(jī)帶來的壓力，通過穩(wěn)崗、增崗、買崗、整合資源等多種措施，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定民心，構(gòu)建和諧，取得了矚目的成效：

一是年全區(qū)實(shí)際新增就業(yè)崗位28160人，再就業(yè)人數(shù)為12493人，均超出了年初的預(yù)定指標(biāo)，有力的緩解了再就業(yè)壓力。今年的1-4月份，完成新增就業(yè)崗位9200人、完成再就業(yè)人數(shù)4401人，到今年的4月份為止，失業(yè)率為2.27%。我區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和各項(xiàng)考核指標(biāo)在全市領(lǐng)先。

二是政府持續(xù)出資買崗，提供再就業(yè)援助。先后安置了就業(yè)再就業(yè)近千人的工作，如社區(qū)工作者、勞動協(xié)理員、助理統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生專干、社區(qū)保安、社區(qū)保潔員、城管協(xié)理員等，其中大部分為下崗失業(yè)人員。以每年近千萬元的費(fèi)用用于再就業(yè)工程。

三是職業(yè)技能培訓(xùn)倍受重視。區(qū)勞動保障局以市場需求為導(dǎo)向，大力開展崗前的職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦了多期培訓(xùn)班，提高再就業(yè)人員的工作技能。同時各個街道也根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了不同層次的再就業(yè)人員培訓(xùn)。

四是把政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員用工單位的手中。目前全區(qū)有10800人辦理了社保補(bǔ)貼，僅一季度政府就要支出補(bǔ)貼800萬元。年，用工單位享受崗位補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠達(dá)257萬元，穩(wěn)定了就業(yè)。

在調(diào)研中，我們也看到，“4050”人員的再就業(yè)率仍不理想。其主要原因是年齡偏大，文化較低，技能單一，一些用工單位對就業(yè)人員的年齡限制，使得他們的就業(yè)難度加大。

二、進(jìn)一步做好再就業(yè)管理工作的建議

當(dāng)前及今后一段時期，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力仍然很大。一方面，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并未緩解，“有人無崗，有崗無人”的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前幾年政府各級部門的努力工作，下崗失業(yè)人員中能力較強(qiáng)的基本都再就業(yè)了，剩下的多是再就業(yè)困難群體;另一方面，由于金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)降速，也對就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生較大的影響，使本來已偏緊的就業(yè)再就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。通過調(diào)研，我們建議：

(一)充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，做好再就業(yè)工作

恐道社區(qū)是勞動保障部門的基層服務(wù)窗口，是搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，是落實(shí)再就業(yè)扶持政策的前沿陣地。年中央12號文件提出“在街道和社區(qū)建立勞動保障工作機(jī)構(gòu)，聘用專門的工作人員，承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任”以來，各級政府的勞動保障部門將街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)作為貫徹落實(shí)再就業(yè)政策的重要基礎(chǔ)性工作加以推動。通過這幾年的努力，全區(qū)的七個街道的64個社區(qū)都建立了勞動保障工作機(jī)構(gòu)，聘用了130名社區(qū)勞動協(xié)理員，形成了為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

恐道社區(qū)平臺是聯(lián)接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的重要紐帶。再就業(yè)扶持政策能否落到實(shí)處，街道社區(qū)平臺的工作是關(guān)鍵。它的優(yōu)勢就是：底數(shù)清楚、貼近群眾、服務(wù)快捷。街道社區(qū)的勞動協(xié)理員長期工作在第一線，為落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策付出了自己辛勤的勞動，由于這些同志大多數(shù)本身也是從下崗失業(yè)人員中招聘而來，對于失業(yè)的痛苦有著深切地感受，對于本社區(qū)的失業(yè)人員有著更多的體諒和責(zé)任感。大多數(shù)勞動協(xié)理員都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，為下崗失業(yè)人員服務(wù)。挹江門街道的勞動協(xié)理員楊巧蘭工作業(yè)績突出，被評為市“三八”紅旗手。

在調(diào)研中，我們也看到勞動協(xié)理員的工作面廣量大，常常被日常事務(wù)性的工作拖累，上門入戶，排憂解難的時間日趨減少。主要表現(xiàn)在：一是各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表多，據(jù)了解各類報(bào)表有12種之多，有的報(bào)表分類達(dá)40余項(xiàng)，除了電子版的，還要手工紙質(zhì)的，無形中增加了工作量和沉淀了工作時間;二是退休人員的各項(xiàng)年檢、統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、體檢、走訪看望等工作需要他們?nèi)ネ瓿?，僅挹江門街道而言，管理的退休人員為11376人，各社區(qū)的退休人員常常是多于實(shí)際的下崗失業(yè)人員，忙起來自然是應(yīng)接不暇，難以保證工作時間和工作質(zhì)量。

我們建議：一是多做人的工作，少做紙的工作。減少各類重復(fù)的報(bào)表或減少報(bào)表的種類，騰出更多的時間從事再就業(yè)工作。二是注重服務(wù)數(shù)量，更要講究服務(wù)質(zhì)量。分類分開管理下崗失業(yè)人員和退休人員，有利于發(fā)揮勞動協(xié)理員的工作積極性。

(二)規(guī)范就業(yè)登記證的領(lǐng)取和發(fā)放和就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作

有關(guān)部門為了了解就業(yè)再就業(yè)工作情況，在統(tǒng)計(jì)中常以就業(yè)登記證的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)就業(yè)率再就業(yè)率也是以就業(yè)證為尺度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一部分領(lǐng)取了就業(yè)登記證的人員并不急著就業(yè)，甚至不想就業(yè)，如：男方收入比較高的年輕婦女在家做全職太太、家境條件比較好的子女在就業(yè)環(huán)境趨緊的情形下并不急著就業(yè)、外地遷入的人員等。還有一些就是領(lǐng)了就業(yè)登記證也無法就業(yè)或很難就業(yè)，如殘疾人員、身患大病的失業(yè)人員等。而恰恰那些沒有就業(yè)證，需要工作，在街道社區(qū)的幫助下，得到了就業(yè)的“4050”下崗人員卻不列入統(tǒng)計(jì)范圍。再有就是把下崗和失業(yè)分開統(tǒng)計(jì)，失業(yè)人員可以領(lǐng)取就業(yè)證，而下崗人員(單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的)則無法領(lǐng)取就業(yè)證。而恰恰是一些下崗人員，通稱為“4050”的人員最需要就業(yè)，他們上有老，下有小，老人有病，孩子上學(xué)，下崗后面臨很大的家庭和生活壓力。

就業(yè)登記證的本意是用于失業(yè)人員的就業(yè)，但是在實(shí)際的使用過程中出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象：一些沒有工作也不想工作的人在申領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)時需要就業(yè)登記證，一些沒有工作的居民在申請經(jīng)濟(jì)適用房時需要就業(yè)登記證，喪失勞動能力、吃“低?！钡木用裨谏暾堊畹捅Ｕ蠒r需要就業(yè)登記證，隨軍家屬在享受部隊(duì)補(bǔ)貼時也需要有就業(yè)登記證，諸如此類。凡是涉及政府的各項(xiàng)便民的優(yōu)惠政策，都需要出示就業(yè)登記證。就業(yè)登記證在某種程度上等同于居民身份證，這樣就給再就業(yè)工作的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)帶來了誤差。就業(yè)登記證發(fā)放的多少并不能準(zhǔn)確地反映就業(yè)現(xiàn)狀。

失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動人口的比率(一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字)，旨在衡量閑置中的勞動產(chǎn)能。通常許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會動向的晴雨表，把增就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國際收支平衡一起作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。但是，由于我們在掌控失業(yè)和就業(yè)再就業(yè)的尺度上不一，缺少一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而影響一些相關(guān)政策的制定。

我們建議：一是規(guī)范就業(yè)登記證的適用范圍，盡量減少就業(yè)登記證的其他用途;二是規(guī)范就業(yè)登記證的發(fā)放范圍，就業(yè)證的領(lǐng)取應(yīng)是自愿申領(lǐng)，特別是外來民工的就業(yè)證的發(fā)放，有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員的失業(yè)率和就業(yè)率。三是對于招聘“4050”下崗人員的用工單位，鑒于用工單位無需為他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用，政府有關(guān)部門應(yīng)給與一定的優(yōu)惠政策，鼓勵他們多用“4050”下崗人員，緩解“4050”下崗人員的生活壓力，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)政策宣傳和開展富有成效的培訓(xùn)工作

居強(qiáng)宣傳工作，就是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。這是做好就業(yè)再就業(yè)管理工作的重要一環(huán)，把政府出臺的一系列政策，原原本本的告訴下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾，有利于促進(jìn)再就業(yè)工作。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)僅僅靠政府和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議社會各方面的媒體能增大宣傳力度，運(yùn)用多種宣傳手段，采取各種宣傳方法，全面、完整、準(zhǔn)確地宣傳就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策，開展系列宣傳報(bào)道。在新聞宣傳形式上能多角度、全方位立體報(bào)道，特別是報(bào)紙、電視、電臺和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，最好能開設(shè)固定欄目，固定播出時間，宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時要打造名牌專欄節(jié)目，能夠像城市頻道《萬家燈火》欄目那樣，雖說不在黃金時段播出，仍有較高的收視率，帶動整個就業(yè)再就業(yè)宣傳工作向更高層次邁進(jìn)。

舉辦各種形式的職業(yè)、技能培訓(xùn)。這幾年，勞動保障部門在勞動力市場不僅是幫助失業(yè)人員重新上崗，還注重改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，逐步建立起完整的就業(yè)服務(wù)管理體系，加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，功不可沒。從調(diào)研的情況看，政府每年都要拿出專項(xiàng)資金來辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)，但是效果不盡人意，花了錢還不落好，事與愿違。究其原因：一是部分失業(yè)人員在思想上對培訓(xùn)的認(rèn)識有誤差，認(rèn)為培訓(xùn)是“咸”的，找到工作是“鮮”的，不愿意通過職業(yè)技能培訓(xùn)來提高充實(shí)自己;一些打零工(俗稱“隱性就業(yè)”)的人員不愿意因?yàn)榕嘤?xùn)丟掉現(xiàn)有的工作。二是參加培訓(xùn)的失業(yè)人員，覺得培訓(xùn)的時間長，最短的培訓(xùn)要20課程，技能方面的培訓(xùn)一般要40課程左右，認(rèn)為自己騰不出時間。三是受培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)方面的制約，以及在培訓(xùn)的項(xiàng)目種類上還不夠完善。

我們建議：一是降低培訓(xùn)門檻，讓下崗的“4050”人員也能參加培訓(xùn)，掌握一門新的技能，能不收費(fèi)則不收費(fèi)，能少收費(fèi)則少收費(fèi)。二是七個街道社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)走聯(lián)合之路，由區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心牽頭，每個街道建立一個不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)基地，形成我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)特色。三是適當(dāng)縮減培訓(xùn)課程時間，在職業(yè)和技能培訓(xùn)中應(yīng)以入門指導(dǎo)、使用有效、簡潔易記為主。

以上是我們在調(diào)研中的一點(diǎn)感受和想法，也許比較膚淺，不夠深入。但是我們相信在政府和各級部門的高度重視下，通過各方的努力，一個“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的比較充分的就業(yè)局面將必然出現(xiàn)。我區(qū)的再就業(yè)工作就一定會再上一個新臺階。