政法調(diào)研宣傳報(bào)告(9篇)

第1篇 縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告

適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”

實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會(huì)治安情況，人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會(huì)穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會(huì)”主任（治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)）享受村（居）委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅__年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬元；在群防群治隊(duì)伍方面，全縣共建立各類治保組織783個(gè)，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會(huì)，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支，隊(duì)員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠、校、庫、路）隊(duì)伍。僅__年，群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時(shí)提供治安信息2400余條，群防群治隊(duì)伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會(huì)治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手，重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制：

1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評比，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過”。如：不查清原因不放過，對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過，整改措施不落實(shí)不放過。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅__年，共召開高層次決策調(diào)度會(huì)31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個(gè)）；縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作?？h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示，并建立和實(shí)施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。縣綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進(jìn)行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負(fù)責(zé)，分級包案調(diào)解，對群眾反映的熱點(diǎn)，可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的，實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅__年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達(dá)98。

4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制

為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況，及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí)，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時(shí)掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處，僅__年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價(jià)值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。

（三）著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)，拓展綜治“六進(jìn)”工作空間

近些年來，我縣從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng)，打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?！?、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”，為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感，促進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個(gè)行政村，建立駐村警務(wù)室254個(gè)，占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進(jìn)駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>

我縣就是通過夯實(shí)這一個(gè)個(gè)有效“工程”，全方位構(gòu)筑起了社會(huì)治安綜合治理“平安之路”，在社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻情況下，總體營造出了治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，連續(xù)五年獲全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。

二、新形勢下存在的新問題

從座談、調(diào)研中，我們看到，當(dāng)前發(fā)動(dòng)和組織群眾參與社會(huì)治安綜合治理，還有許多新問題。概括起來，主要有“五難”：

（一）群眾難發(fā)動(dòng)

一些基層干部反映，過去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng)，又是標(biāo)語口號、又是大小會(huì)議布置，又是專欄報(bào)道，有些人還是“發(fā)”而不“動(dòng)”。有的村（居）委會(huì)就連召開村（居）民會(huì)議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會(huì)治安工作為“負(fù)擔(dān)”、“麻煩”，視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報(bào)復(fù)，存在多一事不如少一事的想法，遇到問題繞著走，一旦出頭露面，擔(dān)心歹徒會(huì)找上門來。三是政法隊(duì)伍中一些干警素質(zhì)不高，不愿做群眾思想工作，不會(huì)做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無利益的案件不聞不問，群眾反映的突出問題，覺得無“油水”就置之不理，有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告，酒桌上稱兄道弟，尤如“魚水”關(guān)系，酒后翻眼不認(rèn)人，致使警民關(guān)系不密切，群眾敬而遠(yuǎn)之，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供。

第2篇 政法工作的調(diào)研報(bào)告

民間矛盾糾紛的排查調(diào)處，是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施，而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年春天，司法部在石家莊召開全國民調(diào)會(huì)議，做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開展情況到底怎樣？效果如何？有何問題？半個(gè)月來，筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì)，旁聽了兩次調(diào)解庭，并召開了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長和縣司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到，##縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在為民解憂、穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)到作用，成為鄉(xiāng)土社會(huì)中重要的秩序調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定平衡器。

一、四級網(wǎng)絡(luò)，互相依托, 規(guī)范排調(diào)，溝通信息

工欲善其事，必先利其器。針對新時(shí)期民間糾紛現(xiàn)狀和特點(diǎn)，經(jīng)過幾年來的努力，##已經(jīng)形成了一個(gè)“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與” 的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以縣疑難糾紛調(diào)解中心（設(shè)在司法局）為中樞，以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（日常機(jī)構(gòu)是司法所）為骨干，以367個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為支點(diǎn)，包括1.1萬余名調(diào)解員。矛盾排查工作已經(jīng)規(guī)律化，除了重大節(jié)日、敏感期和上級布置的排查任務(wù)外，每月都進(jìn)行一次例行民間糾紛摸底，鄉(xiāng)調(diào)解員包村、村調(diào)解員包組、十戶調(diào)解員包戶。排查調(diào)處結(jié)果一月一報(bào)，由縣調(diào)解中心統(tǒng)一造表匯總，掌握總體情況。對排查出的問題，包括隨時(shí)發(fā)生的糾紛，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。首先，由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，90%以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對村調(diào)委會(huì)意見不服的，由村調(diào)委會(huì)出具介紹信，說明糾紛原因調(diào)解過程及村調(diào)委會(huì)意見，介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒有村調(diào)委會(huì)意見，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過調(diào)解庭聽取雙方意見，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決；對重點(diǎn)糾紛和即將激化的糾紛，基層調(diào)解員在穩(wěn)控勢態(tài)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)。對已經(jīng)解決的糾紛，由十戶調(diào)解員定期回訪，防止糾紛復(fù)發(fā)，鞏固調(diào)解成果。由于這個(gè)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的存在，一方面，可迅速完成上級下達(dá)的矛盾排調(diào)任務(wù)，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，好象人體中的神經(jīng)，聯(lián)通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數(shù)糾紛都能在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。今年上半年，全縣調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛1271件，調(diào)解成功1263起，防民轉(zhuǎn)刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級訪82人次。

二、受案廣泛，對法律拾遺補(bǔ)缺

無論法院還是公安機(jī)關(guān)，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復(fù)雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發(fā)生，司法機(jī)關(guān)無法受理，行政機(jī)關(guān)也無權(quán)過問，糾紛無人解決，只能激化。人民調(diào)解則正好彌補(bǔ)這個(gè)不足，無論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調(diào)解過程中，有法可依，無法可依時(shí)，既可依社會(huì)公德，也可依村規(guī)民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補(bǔ)了法律上的空白。韓麻營鎮(zhèn)馬虎營村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時(shí)兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當(dāng)即提出退親。一急之下，趙某先后來到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰都覺得此事沒辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調(diào)委會(huì)主任于林聞?dòng)嵹s來進(jìn)行調(diào)解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉(xiāng)親們都說，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，##每年調(diào)處的矛盾糾紛中，類似這樣進(jìn)不了司法機(jī)關(guān)大門的占6 %。民調(diào)工作同司法工作相輔相成，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時(shí)隨地化解糾紛

人民調(diào)解工作的優(yōu)勢在于置身群眾，貼近群眾，不受時(shí)間約束，不受場所的限制。無論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農(nóng)家小院，都活躍著調(diào)解人員的身影。鄰里之間發(fā)生紛爭，都是主動(dòng)找村委會(huì)解決。一位農(nóng)民對我說，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個(gè)時(shí)間。好不容易受理了，又不知道什么時(shí)候能解決。這多少反映出一些現(xiàn)實(shí)問題。而民調(diào)呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營鎮(zhèn)東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內(nèi)時(shí)，與本村電工呂春陽爭吵起來。當(dāng)日晚，于連池父子到呂春陽家將其打傷，村調(diào)委會(huì)主任于占海得知情況迅速趕到現(xiàn)場，派人將呂春陽送入醫(yī)院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對于連池父子批評教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能因?yàn)閭€(gè)人利益受損而影響全局，更不能以此為由動(dòng)手打人。于氏父子覺得理虧，當(dāng)即請于主任領(lǐng)著到醫(yī)院向呂春陽賠禮道歉，并承諾負(fù)責(zé)一切醫(yī)療費(fèi)用。第二天一早，他們?nèi)巳メt(yī)院把呂接回，邊輸液邊指揮架線，保障了低壓整改工程的順利進(jìn)行。呂病好后，于氏父子備下酒席為呂壓驚，請調(diào)委會(huì)人員作陪。由于大量糾紛涌上民調(diào)之路，一些法庭“抱怨”說，法庭都快關(guān)張了，民調(diào)把法庭給頂了。

四、對癥下藥，方式靈活，群眾買帳

民調(diào)工作之所以能在農(nóng)村地區(qū)有效，還在于它不拘章法、對癥下藥，怎么頂事怎么來的調(diào)解方法。農(nóng)村地區(qū)文化較為落后，農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，嚴(yán)格的法律程序、嚴(yán)密的法律語言對他們不太適用，倒是鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)的那些“土辦法”反而有效。調(diào)解員大都德高望重，能說會(huì)道，兼之又了解情況，所以能夠靈活機(jī)動(dòng)地采用多種方法調(diào)解糾紛，該唱白臉時(shí)唱白臉，該唱紅臉時(shí)唱紅臉，該講道理時(shí)講道理，該拍桌子時(shí)拍桌子。一位調(diào)解員說“我們就是‘和稀泥’，但‘和稀泥’也不容易，各種情況都有。是坑你得抹平，是疙瘩你得砍掉，最后拿出大家都能接受的意見，問題就算解決了?！闭l說這不是本事呢？今年7月20日晚，湯頭溝鎮(zhèn)布施營村村民陳彩新、董士銀飯后在一起乘涼閑聊，一語不和便扭打在一起。這時(shí)董士銀15歲的兒子正巧路過看見，拾起一塊拳頭大的石頭在陳彩新的臉上連打兩下,經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕微傷,共花醫(yī)療費(fèi)和鑒定費(fèi)600余元。陳、董兩人在醫(yī)療費(fèi)上各執(zhí)一詞,互不相讓,矛盾激化。村調(diào)委會(huì)主任陳鵬飛進(jìn)行調(diào)解，他針對當(dāng)事人的不同心理對癥下藥，各個(gè)解決，使董士銀明白傷雖不是他直接造成的，但他應(yīng)承擔(dān)未成年人對他人造成傷害的民事賠償責(zé)任；又指出陳彩新出言不遜，引起爭端，也存在著一定的過錯(cuò)。雙方氣一順，拿錢的不再覺得冤枉了，挨打的不再覺得窩襄了。董士銀當(dāng)即掏出600元錢賠償給陳彩新，陳不過意，又拿出100元退還給董士銀，董當(dāng)即在家備了一桌酒席，二人開懷暢飲，和好如初。這個(gè)結(jié)果是訴訟難以達(dá)到的。

調(diào)解還有一個(gè)特點(diǎn)是能夠打動(dòng)人的內(nèi)心，不像判決那樣通過外在的強(qiáng)制力來保證，所以調(diào)解一旦成功，往往變成自覺行為。2023年7月5日，韓麻營鎮(zhèn)德吉溝村劉占元、祁鳳芝夫婦到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)反映，他們的三個(gè)兒子拒不負(fù)擔(dān)二位老人的養(yǎng)老費(fèi)，祁鳳芝患白內(nèi)障也無錢治療。他們對兒子又恨又愛，不忍心把他們推上法庭，申請調(diào)委會(huì)幫助調(diào)解。7月19日，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)對這起贍養(yǎng)糾紛進(jìn)行開庭調(diào)解，并邀請村民旁聽，營造輿論壓力。庭上，調(diào)解員對幾個(gè)兒媳提出的與老人之間的矛盾進(jìn)行一一評說，不失時(shí)機(jī)的宣傳婚姻法，講明贍養(yǎng)老人不但是法定義務(wù)，也是中華民族傳統(tǒng)的美德，講羔羊能知跪奶意、烏鴉尚懂反哺情……，三個(gè)小時(shí)，時(shí)而耐心勸解，時(shí)而嘻笑怒罵，旁聽群眾也紛紛發(fā)言指責(zé)，兒子兒媳受到震撼，當(dāng)庭向父母認(rèn)錯(cuò)，自愿簽訂了預(yù)付其母治病費(fèi)1500元，以后按期付給老人贍養(yǎng)費(fèi)的協(xié)議，其他旁聽群眾也深受教育，協(xié)議至今履行良好。

五、基層民調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

無論是從現(xiàn)實(shí)狀況還是發(fā)展方向看，民調(diào)工作將長期存在，生命力很強(qiáng)，因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定需要他，人民群眾需要他。特別是今后，隨著人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育管理工作大大減輕；隨著農(nóng)業(yè)稅的減免，征收工作也將退出歷史舞臺(tái)。只有民調(diào)工作方興未艾，將成為農(nóng)村基層工作的重要任務(wù)。但有些問題制約著此項(xiàng)事業(yè)的深入發(fā)展，歸結(jié)起來，主要有兩個(gè)：一是體制不順。司法所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)還承擔(dān)著對村級調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在矛盾排查調(diào)處方面，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)雖然由縣政法委行使，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是由司法所具體組織，所以任務(wù)很重。但由于歷史原因，司法所不像公安派出所和法庭那樣是其上級機(jī)關(guān)的派出單位，而僅由縣司法局作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人事權(quán)掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)手里，所以編在人不在問題突出，而且人員變動(dòng)頻繁，影響工作水平的提高。今后，司法所應(yīng)當(dāng)像派出所、法庭那樣，管人與管事相統(tǒng)一，人事權(quán)上移到縣司法局。二是經(jīng)費(fèi)問題，人民調(diào)解不收費(fèi)，這是由其性質(zhì)決定的，不能變。但調(diào)解經(jīng)費(fèi)及調(diào)解員的報(bào)酬沒有來源。目前，##縣解決調(diào)解員報(bào)酬的辦法是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門職工擔(dān)任，村級調(diào)解員由村班子成員擔(dān)任。因?yàn)樗麄冇泄べY，但他們的工資常常墊付在調(diào)解費(fèi)用上，有的村級調(diào)解員幾乎把一年僅有的2500元的菲薄工資全墊在經(jīng)費(fèi)上。調(diào)解員無私奉獻(xiàn)的精神是令人崇敬的，但光靠奉獻(xiàn)精神不是個(gè)辦法。人民調(diào)解要發(fā)展，就必須解決經(jīng)費(fèi)保障問題。出路是：把調(diào)解員的報(bào)酬和調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政預(yù)算，村級調(diào)解經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)補(bǔ)助。

第3篇 政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報(bào)告

政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)地委政法委《關(guān)于地委政法委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)研工作的通知》精神，我委結(jié)合縣域維穩(wěn)實(shí)際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)5%民力用于治安防范工作情況

（一）現(xiàn)狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實(shí)5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全縣共抽調(diào)175個(gè)單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會(huì)面治安防范。特別是在的奧運(yùn)安保工作中，結(jié)合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)等群防群治隊(duì)伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時(shí)治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個(gè)單位的干部職工，各社區(qū)居委會(huì)組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標(biāo)，由警務(wù)室民警帶領(lǐng)，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預(yù)防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了專群結(jié)合、全民管理社會(huì)治安的良好局面，為實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安奧運(yùn)的目標(biāo)，做出了積極的貢獻(xiàn)。

第4篇 關(guān)于縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會(huì)組織人大代表開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)的安排，縣委政法委圍繞平安#縣、法治#縣建設(shè)，專門組織召開縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個(gè)星期時(shí)間，對#縣政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于#縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

#縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個(gè)單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95%以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(含中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個(gè)科（股）室，8個(gè)直屬單位，26個(gè)派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，?？?5人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個(gè)庭局科室，轄3個(gè)派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個(gè)處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個(gè)科股室，指導(dǎo)管理14個(gè)鎮(zhèn)司法所、15個(gè)法律服務(wù)所和2個(gè)律師事務(wù)所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，專科7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個(gè)科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣，跨越發(fā)展”目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了平安豐縣、法治豐縣建設(shè)，贏得了社會(huì)和廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予__-__年度全國優(yōu)秀公安局榮譽(yù)稱號。縣檢察院__年被省授予“__-__年度江蘇省文明單位”，__-__年度均被市檢察院授予“先進(jìn)檢察院”，__年被省檢察院授予“先進(jìn)檢察院”。縣司法局在__年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)活動(dòng)中排名第6位，在__年度全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎(jiǎng)。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊(duì)伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用鄧小平理論和“____”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo)，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻(xiàn)，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣?。二是加?qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。縣政法各部門堅(jiān)持和實(shí)行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會(huì)制度，重大問題做到集體研究、民主決策?？h司法局黨組、班子堅(jiān)持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到對單位政務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)?？h政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為?？h公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強(qiáng)化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊(duì)伍，樹形象。一是加強(qiáng)思想政治教育?？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”主題教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念主題教育活動(dòng)等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)工作者三支隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行月考核、季講評，定期不定期對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行抽查，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵(lì)干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，__年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95%以上，隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

同時(shí)，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)?？h公安局制定出臺(tái)了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項(xiàng)目，形成制度，落到實(shí)處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動(dòng)，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點(diǎn)評和比賽、匯報(bào)案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，健全長效機(jī)制?？h法院建立健全了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時(shí)外管理等各個(gè)方面，實(shí)行了打卡考核制度，加強(qiáng)了檢查督促，對制度落實(shí)情況定期進(jìn)行督促通報(bào)，把隊(duì)伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長效管理機(jī)制。

縣檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動(dòng)真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一套近60項(xiàng)的較科學(xué)、適合本院特點(diǎn)的規(guī)章制度。縣公安局強(qiáng)化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊(duì)推進(jìn)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實(shí)“首接、首問、首辦”責(zé)任制，在全局推開公安部30項(xiàng)便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)20項(xiàng)承諾。同時(shí)政法各部門還完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開?？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個(gè)派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督。縣法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報(bào)信息的方式向有關(guān)部門報(bào)送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強(qiáng)了執(zhí)法工作透明度，以公開促進(jìn)了公正。

3、發(fā)揮職能，維護(hù)穩(wěn)定。政法各部門始終把維護(hù)穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標(biāo)，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進(jìn)法治豐縣、平安豐縣建設(shè)，為豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會(huì)治安安全縣”，9個(gè)鎮(zhèn)被徐州市命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動(dòng)了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動(dòng)。縣公安局充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進(jìn)鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，__年八類案件破案率達(dá)95.2%，殺人案件破案率達(dá)到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名?？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認(rèn)真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會(huì)影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果；不斷加強(qiáng)批捕公訴工作，重點(diǎn)打擊暴力犯罪和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)犯罪力度，全面開展刑事案件立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護(hù)司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要?jiǎng)?wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達(dá)88%，各項(xiàng)審判的質(zhì)量和效率指標(biāo)均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊(duì)伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識(shí)淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟(jì)利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是工作作風(fēng)不佳。存在少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，不思進(jìn)取，特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件的事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有審判人員對當(dāng)事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當(dāng)事人辨解，甚至與當(dāng)事人當(dāng)庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時(shí)之外對“五條禁令”的貫徹時(shí)緊時(shí)松，有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個(gè)別嚴(yán)重的私自留用。

2、警力人員嚴(yán)重不足?？h公安局警力嚴(yán)重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，導(dǎo)致基層民警身體素質(zhì)普遍下降?？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負(fù)荷工作，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，工作任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點(diǎn)?？h司法局也存在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴(yán)重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進(jìn)的人員，業(yè)務(wù)知識(shí)十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗?fù)损B(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接?？h法院由于近幾年來案件數(shù)量上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊(duì)伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊(duì)伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，亟需加強(qiáng)人員，增加審判力量。

3、經(jīng)費(fèi)保障不完全到位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團(tuán)化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費(fèi)保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費(fèi)保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實(shí)際需求仍有很大缺口，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實(shí)戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行政機(jī)關(guān)，辦公經(jīng)費(fèi)缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財(cái)政預(yù)算?？h檢察院經(jīng)費(fèi)保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財(cái)政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費(fèi)保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難?？h政法委由于平安豐縣、法治豐縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費(fèi)保障困難。

4、政法隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制不暢。政法隊(duì)伍體制上進(jìn)口不活，出口不暢，存在進(jìn)人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報(bào)名條件提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力的同時(shí)，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進(jìn)人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進(jìn)入者必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外豐縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響干警的工作積極性和主動(dòng)性，未能激發(fā)隊(duì)伍活力。

5、內(nèi)部監(jiān)督力度不夠?？h政法各部門都根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在個(gè)具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機(jī)關(guān)內(nèi)部啟動(dòng)監(jiān)督程序力度不大，特別是錯(cuò)案責(zé)任追究工作不盡人意。表現(xiàn)在政法機(jī)關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴(yán)厲措施起不到警示作用，會(huì)對隊(duì)伍建設(shè)帶來負(fù)面影響。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的對策和措施

針對我縣政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，當(dāng)前在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“____”重要思想為指導(dǎo)，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育主題活動(dòng)，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴(yán)肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學(xué)習(xí)教育中要注重理論聯(lián)系實(shí)際，不斷更新內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，用正確的理論指導(dǎo)工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度，樹立自身良好的形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅(jiān)持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2、從優(yōu)待警，加強(qiáng)對政法部門的保障力度?？h財(cái)政要逐步增加對政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”原則，切實(shí)加強(qiáng)對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項(xiàng)特崗津貼及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對大要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要加大對基層所的辦公經(jīng)費(fèi)的支持，配齊配強(qiáng)必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時(shí)，多調(diào)配一些有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的干警深入一線，促進(jìn)工作開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。

3、從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊(duì)伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量。按照責(zé)任到人、相互制約、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理。主動(dòng)接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進(jìn)一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報(bào)告制度。繼續(xù)聘任一批社會(huì)各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風(fēng)評議、院風(fēng)評議、行風(fēng)評議制度。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強(qiáng)政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)制度，持之以恒，常抓不懈。經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴(yán)于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)干警良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。切實(shí)解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學(xué)歷教育的同時(shí)，加大崗位培訓(xùn)力度，努力辦好各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“要精”和“實(shí)用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點(diǎn)，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)干警向知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)干警的學(xué)歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實(shí)踐中不斷增長才干，成為有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)，勝任本職工作的內(nèi)行。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動(dòng)政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、加強(qiáng)對政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政法部門依法履行職責(zé)?？h委、縣政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責(zé)，千方百計(jì)為政法機(jī)關(guān)和政法干警履行職責(zé)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補(bǔ)齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補(bǔ)齊，將全縣800名保安隊(duì)伍工資納入縣、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)廣大干警積極性，要認(rèn)真落實(shí)政法干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇、逐步改善政法隊(duì)伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件?？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決政法隊(duì)伍存在的實(shí)際困難和問題，落實(shí)“從優(yōu)待警”的政策措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項(xiàng)工作得到及時(shí)、正常、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

第5篇 黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

各級黨委政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，執(zhí)法監(jiān)督是其主要工作職責(zé)。執(zhí)政黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處于社會(huì)主義初級階段政法工作的客觀需要。隨著中共中央政法委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》的貫徹實(shí)施，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作也呈全面鋪開之勢，并逐漸成為各級黨委政法委的一項(xiàng)基本職能和重要工作內(nèi)容。通過幾年的實(shí)踐，黨委政法委對各級政法部門的監(jiān)督也取得了一定的成效。但是，由于對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的地位和作用存在不同的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障等原因，使執(zhí)法監(jiān)督工作尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，在執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中確實(shí)存在若干急需我們認(rèn)真研究的理論及工作操作的問題，對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行理論上的研究探討也顯得十分必要。

一、黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮了一定的作用

1、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督對當(dāng)前比較乏力的執(zhí)法監(jiān)督手段具有充實(shí)的作用，保證了法律的正確實(shí)施。在我國現(xiàn)行司法體制中，雖然設(shè)定了法律監(jiān)督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機(jī)關(guān)是國家設(shè)置的專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其重要作用無可置疑，但在實(shí)際操作中遇到阻力較多，有時(shí)很難發(fā)揮作用。而且檢察機(jī)關(guān)自身也需要監(jiān)督。而這時(shí)候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補(bǔ)作用。政法委雖然不是執(zhí)法司法職能機(jī)關(guān)，但它是黨委的工作部門，是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，在執(zhí)法監(jiān)督上有自己的優(yōu)勢。它比較超脫，而且對政法機(jī)關(guān)具有一定的處罰建議權(quán)。所以，這種監(jiān)督具有一定的抗干擾性，并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監(jiān)督遇到困難的情況下，加強(qiáng)黨委執(zhí)法監(jiān)督，對消除當(dāng)前司法腐敗問題無疑具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

2、黨委執(zhí)法監(jiān)督對執(zhí)法司法中造成的失誤具有補(bǔ)救作用，保證了執(zhí)法的方向。初道縣被確定為全省社會(huì)治安重點(diǎn)整治縣、道江鎮(zhèn)被市里確定為社會(huì)治安重點(diǎn)整治鎮(zhèn)、看守所被公安部列為全國后進(jìn)看守所，群眾對全縣社會(huì)治安狀況極為不滿。政法委有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認(rèn)為，少數(shù)案件判緩刑也是依法審判的，社會(huì)治安不好，不是法院打擊不力，其他部門也有很大的關(guān)系。如公安機(jī)關(guān)每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機(jī)關(guān)取保后不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)取保（當(dāng)然，沒有多久公安部就作出不準(zhǔn)取保候?qū)彽囊?guī)定）。并在全縣連續(xù)開展了城區(qū)社會(huì)治安整治、農(nóng)村社會(huì)治安整治、建筑領(lǐng)域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落后帽子，并連續(xù)兩年社會(huì)治安進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。

3、黨委執(zhí)法監(jiān)督對司法腐敗具有超前防范的作用，有利于隊(duì)伍建設(shè)。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)特別是審判機(jī)關(guān)建立完善各種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任查究機(jī)制，從制度建設(shè)上設(shè)防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，為預(yù)防和遏制司法腐敗發(fā)揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開幾次全縣政法工作人員大會(huì)，主要是進(jìn)行教育整頓，處理一批違法亂紀(jì)的工作人員，教育大多數(shù)工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴(yán)禁政法工作人員參與賭博的規(guī)定，并在電視臺(tái)發(fā)布公告，號召全縣群眾舉報(bào)政法工作人員涉毒問題。黨委執(zhí)法監(jiān)督超前防范司法腐敗的作用還體現(xiàn)在具體個(gè)案監(jiān)督中,比如一些久訴不息的信訪案件，雖然尚未啟動(dòng)審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發(fā)司法腐敗的因素，提前批轉(zhuǎn)給法院領(lǐng)導(dǎo)，提醒給予關(guān)注,往往會(huì)收到防范于未然的效果。

4、黨委執(zhí)法監(jiān)督對執(zhí)法司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案起著保障作用。我國司法體制目前面臨許多問題，要解決這些問題，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如,法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的提出和法律化，就是黨在總結(jié)了幾十年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的自我完善。在法官獨(dú)立行使審判權(quán)的實(shí)踐過程中，各級黨委及其政法委對其支持的態(tài)度是非常鮮明的，并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，還專門出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)范，明確規(guī)定除對超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強(qiáng)烈可能影響司法公正的案件進(jìn)行監(jiān)督外，任何領(lǐng)導(dǎo)者不得干擾司法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法司法活動(dòng)。這樣,就使司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的職權(quán)得到了更好發(fā)揮。

二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的主要問題

幾年來，黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定的效果，但也確實(shí)存在一些不容忽視和需要認(rèn)真研究和解決的問題。主要有以下六個(gè)方面：

（一）執(zhí)法監(jiān)督缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。

黨委政法委對法律實(shí)施的監(jiān)督，在立法上沒有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問題，要進(jìn)行糾正，也只能由執(zhí)法部門按照法律 程序進(jìn)行。因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來源的人大、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督有著根本的區(qū)別。雖然，近年來，中央、省委政法委員會(huì)出臺(tái)了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，并且，從執(zhí)政黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來看，黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大，但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實(shí)際工作帶來了很大難度。如果要制定具體的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范，又容易與司法部門獨(dú)立的執(zhí)法產(chǎn)生沖突。因此，黨委政法委對法律實(shí)施的監(jiān)督，無論從法律還是實(shí)踐上都存在著爭論。

（二）黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未完全理順。

在我國現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制中，有黨委的執(zhí)法監(jiān)督，人大的司法監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體和人民群眾的輿論監(jiān)督，以及各執(zhí)法部門的內(nèi)部監(jiān)督等等，同時(shí)，黨內(nèi)還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。而且，我國這種多頭監(jiān)督不能區(qū)別誰主誰輔，因此出現(xiàn)了想監(jiān)督就監(jiān)督，不想監(jiān)督就不監(jiān)督，對自己有利的就監(jiān)督，對自己沒有利的就不監(jiān)督的混亂局面。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，還沒有完全理順監(jiān)督機(jī)制。別是與相關(guān)部門的關(guān)系還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，容易陷于被動(dòng)，甚至被有的部門“牽著鼻子走”，存在調(diào)查難和處理難的問題。采用來信來訪、案件督辦和執(zhí)法檢查等一些傳統(tǒng)的方式被動(dòng)地應(yīng)對復(fù)雜多變的執(zhí)法活動(dòng)，達(dá)不到標(biāo)本兼治的目的。另外在執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與糾錯(cuò)、管事與管人脫節(jié)，無法監(jiān)督到位的現(xiàn)象也不同程度地存在。

（三）監(jiān)督方式缺乏，隨意性很大。

目前，在執(zhí)法監(jiān)督中，流行于“批條子”，有時(shí)不同級別的黨委、同級別的不同領(lǐng)導(dǎo)分別作出不同的批示，政法委沒有確定唯一性，進(jìn)而又批轉(zhuǎn)到被監(jiān)督的單位，使被監(jiān)督的單位不知如何辦理為好，容易打亂戰(zhàn)。有時(shí)侯有的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督時(shí)，滲透了個(gè)人感情，沒有經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查研究就以個(gè)人名義亂作指示。

（四）執(zhí)法監(jiān)督工作呈現(xiàn)個(gè)案量不斷增大的趨勢。

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位，應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)監(jiān)督政法部門在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對這類問題的監(jiān)督，來促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對個(gè)案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問題。通過對我縣近年來執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查了解，黨的執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對個(gè)案的監(jiān)督上。特別是近幾年來隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個(gè)案的反映越來越多，當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過對執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個(gè)案問題，使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門成為了涉法信訪申訴機(jī)構(gòu)，而黨委政法委過多的使用執(zhí)法監(jiān)督權(quán)來過問個(gè)案，不僅精力用過來，而且有干預(yù)司法的之嫌。

（五）對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳不夠，認(rèn)識(shí)不深。

據(jù)調(diào)查，一九九八年中央和湖南省委對實(shí)施這項(xiàng)工作下文后，市、縣兩級沒再下文，極少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對中央關(guān)于加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的一系列指示精神領(lǐng)會(huì)不深，對執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)督措施也不夠具體、有力；少數(shù)縣（區(qū)）的執(zhí)法監(jiān)督工作還沒有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)；少數(shù)政法部門把監(jiān)督與執(zhí)法活動(dòng)對立起來，尤其是涉及到維護(hù)本地區(qū)、本部門的利益時(shí)，往往以反對干預(yù)等為借口，應(yīng)付執(zhí)法監(jiān)督，甚至認(rèn)為黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督影響了政法部門獨(dú)立行使職權(quán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及在政法部門的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區(qū)，有少部分人甚至認(rèn)為，現(xiàn)在是法制社會(huì)，各政法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)是法律的規(guī)定，即使政法部門在執(zhí)法中出現(xiàn)問題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督的職能。而加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，只能是宏觀上的領(lǐng)導(dǎo)，不宜對具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

（六）政法委的執(zhí)法監(jiān)督自身還存在機(jī)構(gòu)、人員、和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。

我市除市委政法委設(shè)立了專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，各縣（區(qū)）基層政法委由于編制少，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未建立，專兼職人員也未落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督工作難以落在實(shí)處。另一方面，執(zhí)法監(jiān)督工作要求監(jiān)督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的案件協(xié)調(diào)能力，而目前從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中有的法律素質(zhì)不高；有的對新形勢下出現(xiàn)的問題調(diào)查研究不夠，遇到棘手法律問題束手無策，個(gè)別干部缺乏法律專業(yè)知識(shí)，難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。

三、對做好黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的思考

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)督工作的責(zé)任感和自覺性。

黨委政法委開展執(zhí)法監(jiān)督工作，是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要體現(xiàn)。市、縣（區(qū)）黨委政法委一要充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使司法權(quán)不僅是一致的，而且是辨證統(tǒng)一的。保護(hù)、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，保護(hù)先進(jìn)文化的傳播，保護(hù)最廣大人民根本利益，是社會(huì)主義法治價(jià)值的最高追求。堅(jiān)持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，是我國的國情和司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，是司法工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和今后健康發(fā)展的保證，也是實(shí)現(xiàn)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的保證。二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“千擾”、“沒有必要”等各種模糊認(rèn)識(shí)，自覺抵制西方資產(chǎn)階級司法觀念的影響，牢固樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)依法治國的思想。三要樹立敢于主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，拋棄無所作為的觀念，把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項(xiàng)重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，有效地運(yùn)用黨的權(quán)威，推動(dòng)和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，全力支持司法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)，努力為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。同時(shí)，要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，力爭法律和政策的統(tǒng)

一、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)

一、支持和保障政法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的統(tǒng)一。

（二）準(zhǔn)確把握黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn)，正確履行職責(zé)任務(wù)。

根據(jù)中央政法委1998年8號文件的規(guī)定，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督與其他形式的執(zhí)法監(jiān)督相比，在地位作用、工作原則、職責(zé)范圍、工作方式等方面，都有其顯著特點(diǎn)，有不同的運(yùn)作規(guī)律。黨委政法委要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作特點(diǎn)，正確履行職責(zé)任務(wù)。要認(rèn)真做好宏觀指導(dǎo)工作，研究執(zhí)法中帶有普遍性的問題，特別是對涉及法律和政策方面的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出指導(dǎo)意見和建議。要切實(shí)做好重大疑難案件和影響穩(wěn)定的重大事件的協(xié)調(diào)、督辦工作，統(tǒng)一政法各部門的執(zhí)法思想，發(fā)揮政法部門的整體功能。

（三）建立健全政法委執(zhí)法監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

要加大政法委執(zhí)法監(jiān)督力度，首先就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員，要有一個(gè)正規(guī)的班子。要盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊(duì)伍管理職能的綜合機(jī)構(gòu)，選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。暫不具備條件的縣（區(qū)）也要專設(shè)一個(gè)執(zhí)法監(jiān)督職位，有人兼職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí)，要對執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大他們的知識(shí)面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，扎實(shí)練好基本功，使他們的整體素質(zhì)要有等于甚至高于司法機(jī)關(guān)的法律水準(zhǔn)，才能夠準(zhǔn)確監(jiān)督、正確監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格遵守工作程序，依法規(guī)范開展執(zhí)法監(jiān)督。

要嚴(yán)格按照中央政法委1998年8號文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號文件的規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范地開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作。要把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策結(jié)合起來，把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來，把監(jiān)督制約與服務(wù)保障結(jié)合起來，把實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督結(jié)合起來，自覺支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作制度還不夠完善的時(shí)候，監(jiān)督范圍宜小不宜寬，范圍大了，人員不夠，素質(zhì)不適應(yīng)，監(jiān)督?jīng)]有實(shí)效。檢查宜粗不宜細(xì)，主要是宏觀上、方向性、影響大的問題，而不能糾纏于細(xì)枝末節(jié)。因此，實(shí)踐中，政法委執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持適度原則，即監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，在不同時(shí)期有相應(yīng)的側(cè)重，并充分體現(xiàn)其職權(quán)的政治屬性，防止越權(quán)和失職。

第6篇 2023最新的司法局政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，全面了解全縣政法隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，確保第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)上級要求，對我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、縣司法局隊(duì)伍現(xiàn)狀

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣司法局為縣政府工作部門。下設(shè)六個(gè)職能股室，包括辦公室、法規(guī)教育股、律師管理股、基層工作股、財(cái)務(wù)室、政工股，按照規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組和黨支部。下屬三個(gè)事業(yè)單位，分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

(二)干部構(gòu)成：司法局共有在職鄉(xiāng)科級正職干部2名、鄉(xiāng)科級副職干部7名。

(三)人員結(jié)構(gòu)：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊(duì)伍呈年輕化狀態(tài)，中青年干部成為中流砥柱。干部隊(duì)伍文化程度較高，研究生及以上學(xué)歷2人，占總數(shù)2.3%;本科學(xué)歷46人，占總數(shù)54.5%;?？萍耙韵聦W(xué)歷37人，占總數(shù)43.2%。司法局人員民族全部為漢族，女性干部為21人。

二、主要做法

近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是：

(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)反腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來司法局司法行政隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點(diǎn)，多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上，分別通過省__年、__年政法干警試點(diǎn)班招錄和__年省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員，充實(shí)司法行政隊(duì)伍，更新了干部隊(duì)伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊(duì)伍，使司法局司法行政干警呈現(xiàn)日益年輕化、多元化的特點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持把加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)作為推動(dòng)政法隊(duì)伍發(fā)展的不竭動(dòng)力。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要，我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，采取多種形式加強(qiáng)對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

(四)堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)，始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會(huì)主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長效機(jī)制，引導(dǎo)干警牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。

三、存在的主要問題

近年來，通過堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理，當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)干警隊(duì)伍存在的問題。目前，司法局局機(jī)關(guān)共有在職人員30余人，肩負(fù)著六個(gè)職能科室以及三個(gè)下屬事業(yè)單位重要職責(zé)，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要;人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)53.5%，特別是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少，高學(xué)歷人才匱乏;專業(yè)人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅占全局人數(shù)8.3%，后備力量明顯不足。

(二)教育培訓(xùn)的載體上形式過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動(dòng)上。思路不寬，眼光不遠(yuǎn)，致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來開展，而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開展。同時(shí)，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當(dāng)繁重，很難抽出專門時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位，在購置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材，以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。

(三)工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個(gè)別干警身上，改革創(chuàng)新精神不足，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作機(jī)制落后，工作沒有亮點(diǎn)，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。

四、在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的隊(duì)伍建設(shè)的意見建議

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位，全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條，經(jīng)歸納主要有以下幾方面：

(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，作出表率。

(三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；瑢Χ讲熘邪l(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。

(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警，努力解決干警實(shí)際問題，不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。

五、下一步加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的思路、辦法及工作對策

通過調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本,是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

(一)司法局按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持從班子自身抓起，一是定期安排集中學(xué)習(xí)，把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

(二)著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。縣司法行局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“政法干警核心價(jià)值觀”中國夢、道德講堂等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

(三)堅(jiān)持人性化管理，進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話制度”，定期進(jìn)行思想交流，摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏，對干警思想工作方面存在的問題，及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。二是在工作中激勵(lì)。注重用典型引路，以先進(jìn)示范，通過學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，激勵(lì)每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會(huì)到大家庭的溫暖。

(四)抓教育立機(jī)制，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù)，按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為核心，深入開展實(shí)踐活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)上級各項(xiàng)管理制度，對照自查，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

第7篇 縣政法委綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告范文

一、全縣綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

事2件，毆打28件，故意傷害3件，盜竊3件，其他5件，處理違法人員45人（其中：拘留7人，警告5人，其他處理33人）。與去年同期相比，發(fā)現(xiàn)受理數(shù)及查處數(shù)多8件，上升24%；查處率持平。共發(fā)生交通事故9起，死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失6000元。與去年同期相比，事故起數(shù)多5起，上升125%；死亡人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失多2500元，上升71.4%。共發(fā)生火災(zāi)事故2起，直接經(jīng)濟(jì)損失50000元，無人員傷亡。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)減少1起,下降33%；直接經(jīng)濟(jì)損失少15000元，下降23%；人員傷亡情況持平。共排查調(diào)處矛盾糾紛251件，調(diào)處251件，成功247件，成功率為98%。其中：山林糾紛56件，土地糾紛44件，水資源糾紛32件，家庭糾紛27件，贍養(yǎng)糾紛10件，人身損害糾紛2件，債權(quán)債務(wù)糾紛25件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛4件，其它43件?？傮w上看，全縣社會(huì)大局較為穩(wěn)定。

二、我縣綜治維穩(wěn)工作的主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。縣委、政府不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識(shí)，采取有力措施，不斷加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。各級各部門按照縣委、政府的要求，把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安三、當(dāng)前我縣綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素

一是偷牛盜馬案件時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來流動(dòng)人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型可防性案件時(shí)有發(fā)生，特別是邊遠(yuǎn)村寨偷牛盜馬案件有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，全縣共發(fā)生大牲畜被盜案件45起，其中：有56頭耕牛、6匹騾子被盜，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.7萬元。二是矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生

活安置引發(fā)的矛盾日益增多（如：鋁土礦山征地、墳?zāi)拱徇w、選廠管道設(shè)施建設(shè)、資金分配等問題）；在新農(nóng)村建設(shè)中，因政務(wù)和村務(wù)公開不透明，勞動(dòng)力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時(shí)，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是“法輪功”邪教活動(dòng)有所抬頭。今年以來，法輪功、邪教不法分子相繼在城區(qū)居民住戶的門腳、環(huán)城路上和學(xué)校及周邊地區(qū)散發(fā)反動(dòng)宣傳品，且散發(fā)地段有從縣城向城郊、農(nóng)村發(fā)展勢頭。

七是信訪問題突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集眾上訪和群體性事件。如：蚌谷鄉(xiāng)龍正村民委員會(huì)大路邊、馬鞍山等6個(gè)村民小組與香坪山林場林權(quán)糾紛問題；蓮花塘鄉(xiāng)革岔村民委員會(huì)三岔沖與交枝墳村民小組因水塘權(quán)屬糾紛問題；西灑鎮(zhèn)摩灑村民委員會(huì)老街子村民小組干部轉(zhuǎn)讓土地未經(jīng)村民同意，引發(fā)群眾上訪問題；新馬街鄉(xiāng)大江東水庫水淹沒相鄰6個(gè)村民小組的土地問題；興街鎮(zhèn)戈木村民委員會(huì)老沖子與岔路口村民小組山林權(quán)屬糾紛問題；興街鎮(zhèn)龍坪村民委員會(huì)老房子村民小組村民阻止坪寨林場伐木問題；法斗鄉(xiāng)小橋溝自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林農(nóng)林地未參加林改，群眾反映的問題；董馬鄉(xiāng)

因礦山開發(fā)涉及墳?zāi)拱徇w的補(bǔ)償問題；雞街鄉(xiāng)因礦山開采造成水土流失，影響群眾的生產(chǎn)生活問題。

第8篇 政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況

幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長。

__年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個(gè)人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元，專項(xiàng)收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項(xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級補(bǔ)助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元。

一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：

1、工資性支出3960萬元。

2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬元。

3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬元。

4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬元。

5、上級專項(xiàng)配套333萬元。

6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級專項(xiàng)支出3641萬元。

全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元的114.8，缺口842萬元。

財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財(cái)政供養(yǎng)人口的26。

二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況

一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。__年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬元，占同級財(cái)政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬元，占同級財(cái)政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬元，占同級財(cái)政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬元，占同級財(cái)政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。__年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬元，占同級財(cái)政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從__年至__年的情況看，特別是__年以來，對于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長。其中___從__年至__年公用經(jīng)費(fèi)平均增長9；___公用經(jīng)費(fèi)平均增長40；___公用經(jīng)費(fèi)平均增長35；___公用經(jīng)費(fèi)平均增長16；___公用經(jīng)費(fèi)平均增長22；___公用經(jīng)費(fèi)平均增長8。__鎮(zhèn)和__鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長，平均達(dá)到4和12。

幾年來，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平。__年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負(fù)債情況

經(jīng)過多年的發(fā)展，___經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，與此同時(shí)，財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

__年至__年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元，其中：

1、___累計(jì)欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。

2、___累計(jì)欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會(huì)議費(fèi)3萬元，其他2萬元。

3、___車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬元。

4、___截止到__年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。

5、___截止到__年末累計(jì)欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。

我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對___和___進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

___鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元，其余欠款3萬元。

___鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問題

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要

2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長，加劇了財(cái)政收支矛盾。

3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4、加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

第9篇 關(guān)于加強(qiáng)縣級政法委建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

居強(qiáng)縣級黨委政法委自身建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)平安建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，也是建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，萬源市委政法委創(chuàng)新思維、履職盡責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，認(rèn)真做好“抓方向、抓統(tǒng)籌、抓監(jiān)督、抓隊(duì)伍、抓保障”五個(gè)方面的工作，不斷提

高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌政法、綜治、維穩(wěn)工作的能力和水平，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局勢處理復(fù)雜問題的能力，不斷提高服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，特別是在襄渝ⅱ線建設(shè)、達(dá)陜高速公路建設(shè)、華新水泥項(xiàng)目、羅文鐵山坡等國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)中，解決了大批矛盾糾紛，得到了社會(huì)各界的廣泛稱贊，為萬源在川陜渝結(jié)合部率先發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持以抓認(rèn)識(shí)為前提，牢牢把握正確方向

踞持以黨的__大和__屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把維護(hù)公平正義、弘揚(yáng)法治精神作為政法工作的重要任務(wù)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，把握正確方向，促進(jìn)政法工作健康發(fā)展。一是議大事。市委常委會(huì)、政法委全委會(huì)從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，定期聽取政法工作匯報(bào)，定期研究事關(guān)政法工作全局的重大問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政法工作中的實(shí)際困難，統(tǒng)籌推進(jìn)政法工作。二是樹典型。堅(jiān)持抓點(diǎn)促面、抓線帶片，總結(jié)推廣“一臺(tái)警車、兩個(gè)背簍、三個(gè)警察”的典型事跡，培育打造一大批獲得省、市表彰的政法先進(jìn)個(gè)人和基層政法單位，對年度綜治、維穩(wěn)工作開展較好的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了比學(xué)趕超、良性互動(dòng)的警風(fēng)政風(fēng)。三是重宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過百姓喜聞樂見且行之有效的形式加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾參與社會(huì)治安綜合治理的自覺性、積極性，強(qiáng)力營造出“平安萬源人人共建，萬源平安人人共享”的大氛圍。針對社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時(shí)跟進(jìn)解疑釋惑，加強(qiáng)深度分析，發(fā)布權(quán)威信息，真正做到用正面的聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論。

二、堅(jiān)持以抓統(tǒng)籌為重點(diǎn)，奮力促進(jìn)社會(huì)和諧

一是有效化解內(nèi)部矛盾。直面社會(huì)治安壓力增大、矛盾糾紛聚集疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，突出化解社會(huì)矛盾工作主線，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭，綜合運(yùn)用法律、政治、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)辦法，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，全力實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事少出，矛盾不上交”。二是突出抓好對敵斗爭。堅(jiān)持把打擊防范敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾作為新時(shí)期對敵斗爭的重點(diǎn)，時(shí)刻加強(qiáng)對國家安全工作、反邪教和反恐工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)情報(bào)信息和偵察控制工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力的分裂、滲透和破壞活動(dòng)，有效維護(hù)政治穩(wěn)定。三是重點(diǎn)解決突出矛盾。按照“領(lǐng)導(dǎo)包案、以案定人、人隨案走”的原則，對影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，對跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大糾紛，實(shí)行掛牌督辦、包案處理、責(zé)任到人，確保問題得到妥善解決。

三、堅(jiān)持以抓監(jiān)督為突破，保障維護(hù)公平正義

全面強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法督查督辦職能職責(zé)，認(rèn)真抓好執(zhí)法督查督辦及執(zhí)法巡視試點(diǎn)工作，深入研究解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障促進(jìn)執(zhí)法和司法公正。一是高度關(guān)注民生。對涉及民生的涉法涉訴案件加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持以“案結(jié)事了”為目的，保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。二是始終強(qiáng)調(diào)法治。加強(qiáng)對敏感性案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確辦案原則，守住法律底線，抓好督促落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是增強(qiáng)監(jiān)督效能。定期組織案件評查，掌握了解執(zhí)法情況，督辦協(xié)調(diào)重大個(gè)案，牢固樹立工作權(quán)威，有效理順各種關(guān)系，著力解決認(rèn)識(shí)不明確、工作不規(guī)范、基礎(chǔ)肯薄弱的問題。四是創(chuàng)新監(jiān)督方式。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、“約法三章”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，積極探索與人大、政協(xié)、紀(jì)檢聯(lián)合監(jiān)督方式，加大對執(zhí)法司法貪腐問題的監(jiān)督和查處力度，有效夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法公信力。

四、堅(jiān)持以抓隊(duì)伍為核心，不斷提高執(zhí)法水平

面對日益繁重的工作任務(wù)，唯有大抓政法隊(duì)伍建設(shè)，才能振奮精神、發(fā)揮優(yōu)勢、積極應(yīng)對、善謀多干、大膽作為，才能為又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。一是以教育提升水平。不斷深化社會(huì)主義法治理念教育，全面強(qiáng)化以公正、廉潔為核心的職業(yè)道德建設(shè)，適時(shí)邀請專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，不斷提高政法干警的思想素質(zhì)和理論水平。二是以演練提升能力。加強(qiáng)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，組建公安特警反恐處突專業(yè)隊(duì)伍，有針對性開展“迎奧運(yùn)&8226;保平安”、“喜迎建國六十周年”大型反恐處突演練，不斷提升政法機(jī)關(guān)保障公共安全、化解不穩(wěn)定隱患、預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。三是以文化增強(qiáng)活力。以在達(dá)州市政法文藝匯演中榮獲桂冠的《情系八臺(tái)山》為新起點(diǎn)，大力倡導(dǎo)文化育警，廣泛開展籃球賽、演講賽、大討論、大練兵、大比武活動(dòng)，努力打造和諧先進(jìn)的警營文化。四是以研判爭取主動(dòng)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動(dòng)排查信息員隊(duì)伍建設(shè)，拓寬信息收集渠道，整合涉穩(wěn)信息資源，定期開展形勢研判和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，牢牢把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。

五、堅(jiān)持以抓保障為關(guān)鍵，積極適應(yīng)發(fā)展需求

一是強(qiáng)化機(jī)制保障。健全完善政法委員會(huì)會(huì)議制度、書記辦公會(huì)議制度、議事制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度、執(zhí)法制度和集中

處理涉法涉訴信訪制度、政法目標(biāo)管理暫行辦法，形成了規(guī)范的長效管理機(jī)制。二是強(qiáng)化投入保障。將政法事業(yè)發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，保障政法投入與經(jīng)濟(jì)增長水平相適應(yīng)。市財(cái)政近5年來對政法工作投入近1900萬元，平均年增幅達(dá)12.8%，政法工作信息化、現(xiàn)代化水平大為提高。三是強(qiáng)化組織保障。大力實(shí)施“1221”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“兩所一庭”建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、大調(diào)解陣地建設(shè)，建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)治安穩(wěn)定的能力。在內(nèi)部挖潛的同時(shí)，積極爭取增加專項(xiàng)編制，充實(shí)、調(diào)整、增設(shè)政法委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。