婦聯(lián)調(diào)研報告材料(15篇)

第1篇 婦聯(lián)微博運轉(zhuǎn)調(diào)研報告

縣婦聯(lián)于今年2月24日開通騰訊微博，在經(jīng)過二個多月的試運行后，于5月13日正式進行認證。目前已擁有聽眾近5萬人，發(fā)布廣播600余條。微博已經(jīng)成為我縣婦女工作的宣傳新陣地、服務(wù)新平臺、溝通新渠道，開創(chuàng)了我縣婦女工作新局面。

一、摸石過河，探索信息時代婦女工作新途徑

__年下半年，縣婦聯(lián)確立“美麗海島 巾幗先行”為我縣婦女工作主線。如何找準“先行”的切入點？正在這時，騰訊微博悄然進入我們的生活。這一新生事物的誕生立即引起了我們的重視。在審時度勢之后，我們決定在微博上先行先試，做“敢吃螃蟹”的蓬萊新女性。

微博注冊初期，我們堅持摸石過河，多觀察、少發(fā)言，多分析、少跟貼，多論已、少論人，經(jīng)過一段時間的學(xué)習、觀察、借鑒，微博運行漸入正軌，并逐步成為我縣婦女工作的新途徑。

1、溝通交流，嘗試“兩條腿”走路。

在縣婦聯(lián)微博漸入正軌后，我們動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村婦女組織開通微博，基本形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級微博工作網(wǎng)絡(luò)。堅持每天收聽廣播，了解基層動態(tài)，傾聽基層心聲，基本實現(xiàn)了下基層調(diào)研和微博溝通兩條腿走路。同時，“縣婦聯(lián)”微博開設(shè)了“廣播通知”、“活動公告”等話題，將縣婦聯(lián)近期工作要點、需要基層落實和配合的各項工作以及其他需要基層知曉的事項及時在微博上進行廣播。

2、宣傳展示，提升婦聯(lián)整體形象。

根據(jù)市婦聯(lián)確定的“創(chuàng)造美麗”主題，我們分美麗人生、美麗家庭、美麗職場、美麗風采四個話題展示婦女工作和女性風采。如我縣省級文明縣城復(fù)評期間，我們組織了“同城聯(lián)動巾幗志愿者在行動”活動，我們通過“美麗風采”這個話題，及時上傳照片和文字，展示志愿者行動的各個細節(jié)；如三八期間，我們及時展播和轉(zhuǎn)播縣婦聯(lián)本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的各項活動，最大視角展示婦女工作。同時，還開設(shè)“現(xiàn)場直播”話題，將有關(guān)會議和活動進行微博直播。如4月19日舉辦的“求實創(chuàng)新 做群島新區(qū)建設(shè)先行者”大討論、7月4日舉辦的“黨在我心中 網(wǎng)格家庭美麗匯”文藝匯演。直播引起了縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并給予我們充分肯定。

3、教育引導(dǎo)，提高婦女綜合素質(zhì)。

將微博打造成教育婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的新陣地。如開設(shè)“微文明行動”話題，將小區(qū)草坪晾曬衣物、亂闖紅燈亂停車、亂扔垃圾亂吐痰等不文明行為以照片形式在微博上曝光，引導(dǎo)婦女有則改之、無則加勉；開設(shè)“微博課堂”，推出現(xiàn)代女性禮儀、健康飲食等專題，打造品質(zhì)女性；展播《新婚姻法司法解釋》、《婦女聯(lián)合會選舉工作暫行條例》，提升婦女群眾的維權(quán)意識和婦女干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、捕捉熱點，加快對接中心工作。

充分利用微博第一時間傳播信息功能，覺察高層動態(tài)和熱門話題，及早把握黨委、政府和上級婦聯(lián)工作脈博，提前謀劃，以最快的速度對接黨政中心工作和社會熱點。如5月上旬，針對省首屆海洋運動會將在召開實際，縣婦聯(lián)微博在播報運動會相關(guān)籌備情況的同時，開設(shè)“戀上蓬萊”話題，圖文并茂介紹的景點、特色旅游項目等，讓來自全省各地的運動員和嘉賓提前了解。又如，全國婦聯(lián)微博“她之音”開設(shè)“綻放美麗 遠離毒品”話題后，我們及時進行了轉(zhuǎn)播，并開設(shè)了“不讓毒品進我家”話題。

第2篇 某區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

某區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

胡錦濤___在黨的十七大報告中明確提出：“支持工會、共青

團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和

公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益。”這為今后婦聯(lián)工作指明了方向，為

更好地引領(lǐng)廣大婦女全面參與社會主義建設(shè)，提高婦女社會地位、生

活質(zhì)量，實現(xiàn)男女平等提供了堅實的政治保障。通過多年的實踐，我

們認識到：基層婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦

聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作

的成效，關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局問題，更關(guān)系到全面建設(shè)小康

社會的進程。面對新形勢、新任務(wù)，我們認為，要全面做好婦聯(lián)工作，

仍然要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”，把加強基層組織建設(shè)作為重中之重，

尤其要全力解決好影響基層婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的熱點、難點問題，只

有這樣，才能從整體上推動婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

為深入掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會婦女工作的整體情

況，__區(qū)婦聯(lián)按照區(qū)委《關(guān)于深入開展“解放思想、解決問題、科學(xué)

發(fā)展”課題調(diào)研活動的通知》要求，近半個月來深入所轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道和163個村、社區(qū)，采取聽匯報、查資料、召開座談會、實地

走訪等方式，對基層婦聯(lián)工作和婦女組織發(fā)揮作用情況進行了調(diào)研。

調(diào)研期間，召開各類座談會20次，入戶走訪45戶，包括各級“巾

幗文明崗”、“婦”字號基地、“五好文明家庭示范戶”、“女能

人協(xié)會”等。從調(diào)查情況看，大部分的基層婦聯(lián)組織和婦女工作基

本上能適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，仍

然存在不少困難和問題。對此，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行了認真思

考，并提出了一些對策和建議。

一、近年來基層婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦

聯(lián)和基層婦代會的共同努力下，基層婦女工作取得了較快發(fā)展，概

括起來，主要是“三個普遍提高”。

一是基層婦聯(lián)組織得到不斷充實，整體素質(zhì)普遍提高。各級婦

聯(lián)組織借助__區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好

形勢，加大協(xié)調(diào)力度，及時調(diào)整和充實村和社區(qū)婦聯(lián)隊伍，積極推

薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認的優(yōu)

秀婦女干部進入村婦代會，同時一些經(jīng)過考試的年輕女干部也進入

了社區(qū)婦代會。使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識化，改變

了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。

二是基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

基層婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯(lián)干部能

夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，

以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值。在工作實踐中，婦聯(lián)干部們都能

自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有

關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等

知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。通

過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類

豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機和活力，進而帶動了“雙

學(xué)雙比”、“文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動的普遍開展，

較好地促進了新農(nóng)村建設(shè)和文明城區(qū)建設(shè)。

三是基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。

基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積

極性為重點，著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，引領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)

村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。１、抓培訓(xùn)，

強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習型組織，爭做學(xué)習型干部的要求，婦聯(lián)干部

有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊

伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作

奠定了良好的基礎(chǔ)。２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳

《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障 法》等法律法規(guī)，有

效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)

展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發(fā)揮“以點帶面，輻射

全局”的作用，提高了整體工作水平。３、抓服務(wù)，促發(fā)展。全面

增強服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作

重點放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時，著眼于貧困婦女脫

貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、

提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大

量扎實有效的工作，促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

二、存在的問題

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，

但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問

題，主要體現(xiàn)在“三個不適應(yīng)”。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和婦女干部的整體素質(zhì)不能適應(yīng)

形勢發(fā)展的需要。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作繁重，而前幾年婦女工作沒

有具體量化的指標和要求，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作認識不足，

把婦女工作當成是“軟”任務(wù)和“虛”工作。而近年來，婦女工作

已向范圍廣、內(nèi)容實、任務(wù)重轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)干部還停留在

以往的思想上，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。面對新時期婦聯(lián)工作

在工作領(lǐng)域、范圍、對象及方式上發(fā)生的新變化，一些長期在基層

工作的婦聯(lián)干部，僅靠幾十年的經(jīng)驗和原有的知識，已很難駕馭當

前工作。

二是農(nóng)村、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

機構(gòu)改革后，由于行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，

專職專用的婦聯(lián)干部逐年減少，兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地

影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：

１、基層婦聯(lián)干部兼職過多。目前，基層婦聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)

職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、辦公室工作、宣傳等多

項繁瑣的工作。對于這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無奈地說：“上面千根

線，下面一根針，我們只有盡力而為?！贝朔N現(xiàn)象也造成婦聯(lián)干部

時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工

作有時流于形式。

２、基層婦聯(lián)工作有時被“邊緣化”。由于婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)

導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中

心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)，也導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，往

往是“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，有時處于“邊緣化”狀態(tài)。

這種情況在村級婦代會中更加突出。

三是部分婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項工作有效結(jié)合起

來?；鶎庸ぷ靼_萬象，只有搞好結(jié)合，才能相互促進、共同發(fā)展，

而目前還有不少婦聯(lián)干部習慣于“單打一”，不懂把婦女工作與各

項工作有機地結(jié)合起來，導(dǎo)致婦聯(lián)工作效率不高，職能難以實現(xiàn)，

形成了“無為就無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。

四是經(jīng)費投入機制不健全，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。基層婦

聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)

等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障，但財稅

體制改革后，鄉(xiāng)、街財政普遍困難，無法保證婦女工作經(jīng)費。由于

缺少經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活

力，導(dǎo)致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠。但是，與此形成鮮明對比

的是：各村、社區(qū)堅持嚴格執(zhí)行和兌現(xiàn)人口計生工作“一票否決”

制度，計生工作各項獎勵扶助政策和措施到位，真正做到獎懲分明，

舉措明顯，計生工作以其人員足、政策強、資金雄厚為有利優(yōu)勢大

大調(diào)動了基層一線計生人員的工作積極性和主動性。部分基層婦聯(lián)

干部不但兼有計生工作，還有其它多項工作，但其待遇有時還低于

計生管理員，在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，使基層婦聯(lián)干

部產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展，從而造成基

層婦聯(lián)干部“重計生、輕婦聯(lián)”的現(xiàn)象。

三、對策和建議

按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，

根據(jù)調(diào)研中反映出來的問題與不足，我們認為：做好新形勢下的基

層婦聯(lián)工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎

接新挑戰(zhàn)。當前基層婦聯(lián)工作必須與基層各項工作融合發(fā)展、整體

推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用，才能在全面建設(shè)小康社會的偉大實

踐中做出更大貢獻。重點應(yīng)做到“把握一個關(guān)鍵，抓住兩個重點，

實施三項措施”。

（一）把握一個關(guān)鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”為我

們加快婦女事業(yè)的發(fā)展提供了良好載體，我們要積極主動地做好這

項工作，將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，

對基層婦聯(lián)組織建設(shè)實行分類指導(dǎo)。要爭取把婦女工作納入黨政重

要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的

關(guān)心、支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。鄉(xiāng)黨委和街道黨工委

要把加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對村、社區(qū)黨支部工作考

核的重要內(nèi)容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建

帶婦建”的工作格局。村婦代會主任依法進入村“兩委”時，應(yīng)先

與上級黨委溝通，優(yōu)先進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上

加大力度，提升工作水平。另外，婦聯(lián)組織要積極爭取從工作經(jīng)費、

活動陣地上加大投入，切實解決工作中存在的具體困難和問題。要

多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工

資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定村婦女干部隊伍，調(diào)動村

婦女干部參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性。

（二）抓住兩個重點，即：建立婦聯(lián)工作與其它各項工作融合

發(fā)展的機制；進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。

一是建立婦聯(lián)工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制。胡錦濤總

書記在十七大《報告》中強調(diào)：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，

核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼

顧”。這也是我們解決婦聯(lián)工作中存在問題的根本方法。從目前情

況來看，配備基層婦聯(lián)專干和專門從事婦女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待著條件改善，也不現(xiàn)實。在這種情況下，唯有

主動適應(yīng)形勢，形成婦聯(lián)工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制，才

能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯(lián)工作的開展主要以“聯(lián)”為

主，需要社會多方單位的協(xié)調(diào)支持，在基層婦聯(lián)中所兼職的工作，

往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的，如能統(tǒng)籌利用一人兼職的各項工

作有利之勢，“學(xué)會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計

生及村支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯(lián)主任如何開展

好婦聯(lián)工作，將是一項如何統(tǒng)籌作好五項工作的問題。婦聯(lián)的工作

范圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現(xiàn)，可充分利用勞動

力信息員的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，組織當?shù)貗D女進行勞動力轉(zhuǎn)移致富，促進當

地經(jīng)濟發(fā)展；可將婦聯(lián)宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統(tǒng)一，

在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使群眾了解和掌握婦

女維護自身權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)知識，利用大集、各種紀念日開展

計劃生育宣傳與服務(wù)，開展“關(guān)愛女孩行動”、“艾滋病預(yù)防宣傳

活動”等各類相關(guān)的婦聯(lián)工作，從而增強工作的整體效能。

二是進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任

務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干

部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。要根據(jù)__區(qū)

干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展創(chuàng)建學(xué)

習型組織，培養(yǎng)婦女干部的活動，引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習的理

念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦

聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政

治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要積極與組織部門、農(nóng)業(yè)、科技局等部門

聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、

科技等部門的培訓(xùn)計劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)

系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊

伍的整體素質(zhì)的力度。要利用各種機會，組織培訓(xùn)，重點突出婦女

工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、

法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。要加強女

后備干部隊伍建設(shè)，確?；鶎計D聯(lián)組織人才濟濟。

（三）實施三項措施，即:增強婦聯(lián)工作的影響力;加強對婦聯(lián)

工作的考核驗收；推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是增強婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團組織，需要堅實的群

眾基礎(chǔ)，婦聯(lián)工作的成效取決于影響力的大小。因此，要把“增強

影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)工程來對待。重點是圍繞黨委、政府

的中心工作，突出重點、抓出特色，叫響“婦”字招牌，使群眾對

婦聯(lián)工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權(quán)益的代

言人、“娘家人”。要依托新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和近年來北

湖區(qū)婦聯(lián)實施的一系列重大工程，引導(dǎo)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建

設(shè)及文明城區(qū)建設(shè)。基層婦聯(lián)組織要增強服務(wù)理念，認真履行職能，

充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的生力軍作

用，從而不斷提升組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

二是加強對婦聯(lián)工作的考核驗收?？己蓑炇諝v來是落實工作的

主要方法，也是落實工作的手段。我們要根據(jù)工作需要，進一步加

強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬

指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要加大

獎勵機制，年終根據(jù)基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎

優(yōu)罰劣，使基層婦聯(lián)工作由虛到實，上級婦聯(lián)有什么精神，基層就

有什么行動，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會之間出現(xiàn)比

學(xué)趕幫超的工作局面。

三是推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務(wù)給基層婦聯(lián)組

織帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)組織要用科學(xué)發(fā)展觀推進婦女

事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷解決婦女事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，

以創(chuàng)新的思維，自覺把婦女工作放到全面建設(shè)小康社會的大局中去

把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，

不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要從滿足婦女群眾求知、求富、

求發(fā)展的愿望出發(fā)，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和

示范帶動作用。要結(jié)合女能人協(xié)會，組織培養(yǎng)當?shù)氐摹皨D”字號龍

頭大戶學(xué)習經(jīng)營新理念，積極向黨組織靠攏，并通過她們幫助周邊

姐妹學(xué)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)績、快致富。要積極開展、“雙學(xué)雙比”、“美

德在農(nóng)家”、“爭文明之家、創(chuàng)衛(wèi)生庭院”等各類創(chuàng)建活動，設(shè)立

“實踐創(chuàng)新獎”，每年進行評比、表彰，形成常抓不懈的創(chuàng)新機制，

尤其要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章。

要充分發(fā)揮婦聯(lián)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極爭取政策、整合資源、搭建平臺、

提供服務(wù)，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合，達到以活動促

進工作、以工作帶動活動的目的，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共

同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。婦聯(lián)工作做好了只是

做好了本職工作，但將兼任的幾項工作都做好，并使其融合發(fā)展，

才能全面體現(xiàn)基層婦聯(lián)干部的風采，更好地按照黨的十七大的要求，

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科

學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧文明__

做出新的更大的貢獻。

第3篇 婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報告

婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報告

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當今社會，嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素，隨時潛伏在幸福人群的左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

一、基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢

基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時具有一定優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是：代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等?；鶎計D聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個性侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。

2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言，基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會）和社區(qū)婦聯(lián)（市場婦代會）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務(wù)機構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機構(gòu)成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。

二、基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的實踐

近年來，崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權(quán)益，促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。

1、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結(jié)合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權(quán)益。

2、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力 110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權(quán)益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

3、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結(jié)合。以推進五好文明家庭建設(shè)為重點，以加強婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結(jié)，樹新風。二是舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動，表彰“金鄉(xiāng)鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會的建設(shè)者。

三、基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的思考

（一）問題與困惑

盡管區(qū)婦聯(lián)在開展預(yù)防和制止家庭暴力工作時采取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對產(chǎn)生家庭暴力的原因， 如男尊女卑傳統(tǒng)觀念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟問題、社會問題等等，基層婦聯(lián)組織雖然近年來注意加強了有關(guān)反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強制性參與措施，一些準婚姻期的青年男女群體、流動人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識缺乏，法律意識淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠離家庭暴力。

2、婚姻指導(dǎo)咨詢網(wǎng)絡(luò)還不夠暢通。據(jù)了解，在歐美等發(fā)達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導(dǎo)師，而在中國婚姻家庭指導(dǎo)師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢師、婚姻指導(dǎo)師的潰乏，在婦聯(lián)家庭暴力維權(quán)中存在法律援助代替婚姻指導(dǎo)的現(xiàn)象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理咨詢和婚姻指導(dǎo)，卻苦于婚姻咨詢網(wǎng)絡(luò)不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉(zhuǎn)交給一些法律援助部門，希望其病態(tài)能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現(xiàn)實中各級婦聯(lián)干部在家庭暴力維權(quán)時，經(jīng)常要臨時代替婚姻指導(dǎo)師和心理咨詢師的角色，但由于婦聯(lián)維權(quán)干部在配備上偏重法律素質(zhì)，婚姻指導(dǎo)和心理咨詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全?，F(xiàn)階段，我們對家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關(guān)內(nèi)容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯(lián)組織在家暴案件維權(quán)過程中經(jīng)常陷入——一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關(guān)因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當事人還對婦聯(lián)組織及公安機關(guān)的維權(quán)提出質(zhì)疑。

4、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長期性，基層婦聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時應(yīng)進行階段性指導(dǎo)，定期回訪。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當次記錄，事后如何、當事人的婚姻發(fā)展狀況如何卻不得而知，只要當事人不再訪，婦聯(lián)的家暴維權(quán)活動即刻終止。這些都不利于婦聯(lián)組織研究探討預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長時期存在。

第4篇 關(guān)于社區(qū)婦聯(lián)建立勞動關(guān)系的維權(quán)調(diào)研報告

當前，職工與用人單位之間發(fā)生勞動爭議的數(shù)量呈逐年上升趨勢，這一方面說明職工的維權(quán)意識有所增強，敢于與“老板”較真;另一方面也說明，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，婦聯(lián)維權(quán)工作任重而道遠。勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和基石。當前，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式等日趨多樣化，各種利益矛盾進一步顯現(xiàn)，勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，因侵犯職工合法權(quán)益引發(fā)的勞動爭議逐年增加，規(guī)模不斷擴大，有的直接引發(fā)為群體性突發(fā)事件，影響了職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定。建立婦聯(lián)系統(tǒng)勞動關(guān)系預(yù)警機制，目的是通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防等措施，有效排查勞動爭議隱患，及早發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾，及時化解勞動糾紛苗頭，對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的重大問題，在第一時間將有關(guān)情況報告上級工會和黨、政有關(guān)部門，積極采取應(yīng)對措施，將爭議苗頭和事件隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做好“第一報告人”。這是維權(quán)落實科學(xué)發(fā)展觀、加強社會管理和社會服務(wù)的必然要求，是婦聯(lián)工作履行維護職工合法權(quán)益基本職責、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要手段。建立健全勞動關(guān)系預(yù)警機制，不僅是當前各級婦聯(lián)工作的一件大事，也是全盟企業(yè)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定的一件大事，認真負責的做好這項工作，對于建設(shè)和諧企業(yè)、和諧單位、和諧興安都具有重要的現(xiàn)實意義。

勞動關(guān)系預(yù)警機制的主要任務(wù)是：及時、準確、全面掌握職工群眾關(guān)注的熱點、難點問題，和企業(yè)勞動關(guān)系的變化，向上級工會和同級黨政及時反饋信息、溝通情況、解決問題。向職工宣傳有關(guān)勞動政策及法規(guī)，疏通依法維護職工合法權(quán)益、化解勞動關(guān)系矛盾的渠道。勞動關(guān)系預(yù)警的運行機制的工作制度內(nèi)容如下:

1、情況收集制度。各級婦聯(lián)勞動關(guān)系預(yù)警組織及預(yù)警員要定期關(guān)注和收集有關(guān)工作內(nèi)容中所列的問題，作為勞動關(guān)系預(yù)警處理的重要依據(jù)。情況收集一般每季度一次。

2、現(xiàn)狀分析制度。定期召開情況分析會，研究本地本單位勞動關(guān)系領(lǐng)域中存在的問題和矛盾，明確工作重點、措施和任務(wù)，提出處理意見，并向同級黨、政匯報。分析會一般每季度召開一次。

3、定期報告制度。定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位勞動關(guān)系中存在的主要問題、突出矛盾以及本級勞動關(guān)系預(yù)警機制運作、處理情況，定期向上級工會報告，并向同級黨政報告。

4、特別報告制度。對于有可能造成職工集體上訪、罷工、集會等重特大情況，實行特別報告制度，基層婦聯(lián)工作應(yīng)及時向同級黨政和上級婦聯(lián)報告，并積極協(xié)助黨政做好調(diào)處工作。

5、責任追究制度。按照勞動關(guān)系預(yù)警機制責任到人、措施到位的要求。對應(yīng)該履行的職責沒有履行的，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的要追究各級勞動關(guān)系預(yù)警機制領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)人員的責任。

6、工作臺帳制度。各級勞動關(guān)系預(yù)警機制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立預(yù)警機制檔案，對情況匯總、現(xiàn)狀分析、情況處理及工作臺帳應(yīng)記錄在案，指定專人管理。

當前，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)預(yù)警機制建設(shè)才剛剛起步，不少地方還存在一定的問題和不足：

(1)責任不明確，隊伍不健全。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)預(yù)警機制建設(shè)，在企業(yè)里具體是落實到勞資料，還是落實到工會，職責不明。另外，一線職工中的預(yù)警信息員隊伍不健全，不能及時有效地預(yù)測職工思想動態(tài)。

(2)預(yù)警指標體系不完善，尤其是與職工隊伍穩(wěn)定密切相關(guān)的指標體系，如統(tǒng)計職工下崗、失業(yè)率、困難職工比例等指標不完善。雖然，勞動、統(tǒng)計、工會、民政等部門各有一套調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是標準口徑不統(tǒng)一，缺乏動態(tài)管理及預(yù)測分析，給政府決策帶來一定影響。工會組織的下崗、特困職工生活情況季報統(tǒng)計分析直接來自企業(yè)，準確性、科學(xué)性較高，但周期較長，對一定時期內(nèi)的下崗、特困職工生活思想狀況監(jiān)測的觸角不靈。

(3)報憂信息尤其是突發(fā)事件信息報送渠道不暢。信息的逐級報送與事件的分級管理、“誰主管誰負責”的目標責任制之間的矛盾比較突出。信息報送中“有憂不報”的現(xiàn)象比較嚴重。同時，各有關(guān)信息部門之間在信息報送方面缺少應(yīng)有的交流與協(xié)調(diào)，有的甚至從各自部門利益出發(fā)去分析報送中職工的動態(tài)、苗頭或突發(fā)事件，影響事件本身的真實性與客觀性。

(4)制度落實不到位。維護職工穩(wěn)定工作多處于“年前松、年底緊”，“跟著節(jié)日跑”，不 是“干穩(wěn)定”，而是“保穩(wěn)定”與“壓穩(wěn)定”的尷尬局面，因而維護穩(wěn)定的許多政策措施很難到位。

處理勞動關(guān)系矛盾和問題的方式途徑有：

第一，建立健全基層企事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解組織，完善勞動關(guān)系預(yù)警機制。各級工會在提高工會組建率的同時，要督促各類企業(yè)依法同步建立健全勞動爭議調(diào)解組織。大型企業(yè)集團可以根據(jù)公司組織結(jié)構(gòu)形式，建立多級勞動爭議調(diào)解組織;國有和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，要鞏固和完善現(xiàn)有的勞動爭議調(diào)解組織;在小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織;工會要督促企業(yè)依法落實調(diào)解組織的辦公經(jīng)費和人員等，確保調(diào)解工作正常開展。各級工會要在勞動爭議預(yù)防工作的基礎(chǔ)上建立健全自下而上的預(yù)警機制，完善企業(yè)勞動爭議信息員制度、地方勞動爭議信息協(xié)調(diào)制度等，發(fā)揮工會信訪部門和“51”職工維權(quán)熱線的作用;及時排查處置可能引發(fā)勞動爭議事件的隱患，對矛盾可能激化的重大問題，要在第一時間將情況報告上級工會和政府有關(guān)部門，以便有效地避免和減少社會不穩(wěn)定現(xiàn)象和事件的發(fā)生。

第二，建立健全市、區(qū)縣兩級勞動爭議調(diào)處指導(dǎo)委員會。在市、區(qū)級建立健全由工會、勞動和社會保障局、司法局(法院)領(lǐng)導(dǎo)組成的勞動爭議調(diào)處指導(dǎo)委員會，探索建立有效調(diào)解勞動爭議的工作機制，協(xié)調(diào)各方促進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展;完善由勞動部門、司法部門和工會共同參與的勞動爭議調(diào)處聯(lián)動機制，受理重大勞動爭議案件，指導(dǎo)基層開展勞動爭議調(diào)解工作。

第三，建立健全工會勞動法律監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，開展對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。各級工會要加強工會勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)，動員和組織職工參與監(jiān)督活動，形成群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督機制;探索建立工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書等制度，開展多種形式的勞動法律監(jiān)督檢查活動;加強對用人單位勞動安全衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，建立健全勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督檢查制度，推動建立健全安全生產(chǎn)檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報事故隱患和參與處理傷亡事故等制度，建立工會勞動保護工作責任制。配合各級人大、政府有關(guān)部門開展勞動法律法規(guī)執(zhí)法檢查工作，并推動工作的制度化、規(guī)范化。

第四，有關(guān)部門要加強勞動法律法規(guī)的執(zhí)法檢查與監(jiān)督，對工會反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為，堅決予以糾正。政府有關(guān)部門要加大行政執(zhí)法的工作力度，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的長效機制;要針對勞動關(guān)系薄弱環(huán)節(jié)，配合開展各種執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，重點檢查、重點監(jiān)督。地方工會要加強與勞動保障部門的協(xié)調(diào)，推動開展有關(guān)專項監(jiān)察;有關(guān)部門對工會反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為，必須及時采取措施，堅決予以糾正，并向工會反饋處理結(jié)果。

目前，對于引發(fā)職工勞動爭議的因素，特別是下崗、失業(yè)職工生活困難問題，一時難以從根本上得以解決，因而職工突發(fā)事件的一個顯著特點是反復(fù)性，而且往往一次比一次更具規(guī)模，組織性和破壞性更強，處理難度也更大。為了防止突發(fā)事件的反復(fù)出現(xiàn)，建立健全跟蹤反饋機制尤為必要。黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及時處理、兌現(xiàn)政策，對一時難以完全解決的，要做耐心細致的思想政治工作，求得職工群眾的諒解。要以事件為教材，向職工群眾進行一次法制、道德教育，增強他們的守法意識，樹立良好的道德風尚，防止發(fā)生類似事件。同時,要及時發(fā)現(xiàn)和掌握職工中的新矛盾和新問題，并盡快妥善處理，真正實現(xiàn)處理一件事，安定一大片的目的。

第5篇 基層婦聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報告

基層婦聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報告

婦聯(lián)工作在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何適應(yīng)經(jīng)濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的重要職責，是一個值得關(guān)注的重要課題。為此我們進行了專題調(diào)研。

一、實踐與特點

我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。

1、圍繞中心貼得較緊，服務(wù)大局有新成效

一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學(xué)習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。

二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓(xùn)班期5200余場次，受訓(xùn)婦女8萬余人次。

三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。

2、服務(wù)群眾較好，履行職能有新作為

一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制，設(shè)計了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對象，及時掌握服務(wù)對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。

二是注重把婦女兒童權(quán)益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》和《20__—20__年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導(dǎo)婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20__年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。

三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關(guān)愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20__年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關(guān)愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關(guān)愛母親送健康”活動等，提高女性健康。

3、固本強基抓得較實，自身建設(shè)有新發(fā)展

一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%；機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標。

二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習深造，讓她們在學(xué)習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓(xùn)率達80%。20__年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、問題與挑戰(zhàn)

貫徹落實科學(xué)發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經(jīng)濟條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。

1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當作事業(yè)來干。

2、組織建設(shè)與人員加速流動的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。

3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學(xué)定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。

4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。

5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。

6、所處的地位與所承擔的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。

三、思考與對策

要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。

1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協(xié)會、學(xué)會、行會、基地的建設(shè)，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實干之勁，把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進一步營造學(xué)先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強預(yù)見性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權(quán)方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權(quán)。

2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導(dǎo)社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點，在指導(dǎo)思想上堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在工作方式上，要突出服務(wù)宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉(zhuǎn)型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運作方式，增強婦聯(lián)工作的生機和活力。

3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導(dǎo)。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式，跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質(zhì)，讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高比例；當前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機，重點建設(shè)好婦女兒童活動中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。

第6篇 婦聯(lián)調(diào)研報告

為了進一步摸清貧困母親的生存、生活狀況，以便有針對性地抓好救助貧困母親工作，把黨對貧困母親的溫暖送到他們中去，4月23日，我們來到沅古坪鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的貧困母親進行了調(diào)研，共調(diào)查8村10戶?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下：

一、調(diào)查反映的基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過多年來的政策宣傳和救助工作，農(nóng)村貧困母親脫貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產(chǎn)、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹立了自強自立，脫貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過科技致富，帶動和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調(diào)查中同時發(fā)現(xiàn)，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂觀，相當一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問題仍較突出。從總的家庭情況來看，都是年收入低于我區(qū)農(nóng)村人均純收入2826元，且生活水平明顯低于所在村平均水平的貧困家庭，家境相對貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動資金，抗風險能力差。許多貧困母親家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調(diào)查的10個貧困母親中，識很少的2人，小學(xué)文化程度4人，初中3人，高中1人。小學(xué)文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能單一 。大多數(shù)貧困母親勞動技能單一，素質(zhì)偏低，年齡偏大，因為身體和家庭的原因，都沒有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會帶來了許多不穩(wěn)定因素。

2、居住條件較差。從房屋材料上看，10戶貧困母親，樓房1戶，磚混結(jié)構(gòu)的平房4戶，土木結(jié)構(gòu)的平房5戶?？偟娜司》棵娣e，10戶31人，共有房屋25間，人均11.3平方。住房一般僅夠個人生活居住，沒有多余的房屋發(fā)展農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)等。生活徘徊在貧困線上。她們在經(jīng)濟和精神上都背負著沉重的包袱，家庭生活質(zhì)量差，生病無錢醫(yī)治，老人無力贍養(yǎng)，小孩無錢讀書，她們情緒低落，存在著委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對前途感到迷惘。

3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學(xué)讀書，沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后，脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿，沒有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差，救助難度較大，有的家庭成員長期患病，身體殘疾，個別家庭遭遇車禍等自然災(zāi)害，個別的家庭成員智力低下或患有精神病，導(dǎo)致幫手不強，拖累較大，想致富而力量不足。

二、貧困的主要原因

1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟，束縛了她們的思想和手腳，沒有強烈地要求致富的主觀愿望，即使有時有愿望又怕風險，放不開手腳，這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。

2、文化程度較低，因而使她們學(xué)習新技術(shù)，接受新知識的能力較弱，導(dǎo)致無一技之長，致富無門而家庭貧困。

3、 經(jīng)濟收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，借貸困難，想致富而難以啟動和發(fā)展，這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。

4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動和工作，還要治病吃藥，導(dǎo)致貧困加劇。

三、當前救助貧困母親應(yīng)做的工作

1、 大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強信心，自強自立，從思想上解決問題。

2、進一步整合社會資源，為貧困母親創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象，給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結(jié)合起來。舉辦科技致富培訓(xùn)班，使她們掌握一技之長，通過勤勞致富，早日脫貧。通過婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各級婦女學(xué)校，組織專門的培訓(xùn)班，為更多的貧困母親提供勞動技能培訓(xùn)的機會，努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。各級婦聯(lián)組織要協(xié)助政府和有關(guān)部門爭取社會各界為貧困母親職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予有力的支持。加大服務(wù)指導(dǎo)力度，幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助政府為失業(yè)婦女開展培訓(xùn)、推薦崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。針對下崗貧困母親，特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質(zhì)偏弱、技能單一、觀念滯后等狀況，我們積極教育引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變思想觀念、突破心理障礙。開展免費技能培訓(xùn)班，加強技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向，想自辦實體又苦于沒有啟動資金的下崗失業(yè)特困母親，應(yīng)從資金上予以扶助。

3、關(guān)注弱勢群體，開展全區(qū)單親貧困母親、農(nóng)村貧困母親調(diào)查和救助工作，初步建立長效幫扶機制。為了讓更多的貧困單親母親和農(nóng)村貧困母親家庭脫貧致富，需要政府、社會方方面面乃至貧困母親自身的努力。政府應(yīng)建立“貧困母親救助基金”，將貧困母親幫扶工作所需經(jīng)費納入政府預(yù)算，從根本上幫助下崗失

業(yè)的母親自主創(chuàng)業(yè)，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的進行慰問資助，從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脫貧，為社會穩(wěn)定和發(fā)展作貢獻。要動員社會各界力量，積極開展救助活動。為解決全區(qū)貧困母親存在的問題，要聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)勞動局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會及各街道辦事處等有關(guān)部門紛紛采取各種措施，積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區(qū)開展“愛心助困行動”，募集資金，無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務(wù)實體，為她們提供信息咨詢、項目選擇、經(jīng)營管理等方面知識的服務(wù)，為她們排憂解難。

社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉后干部隊伍情況調(diào)研報告

按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，婦聯(lián)隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結(jié)合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：

一、基本情況

此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中，單位型社區(qū)（家委會）婦聯(lián)組織4個，社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。

——執(zhí)委職數(shù)設(shè)置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設(shè)置為5人，13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)

——政治面貌。63名婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員有38人，占總數(shù)的60%；團員及非黨群25人，占40%；

——文化程度。63名婦聯(lián)執(zhí)委中，大專以上文化程度的有44人，占70%，高中（中專）有19人，占30%，新一屆社區(qū)婦聯(lián)文化程度明顯提升；

——年齡結(jié)構(gòu)。63名執(zhí)委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯(lián)主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。

——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián)，女性進兩委比例提高，13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。

——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點，轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人，占27%。

由此看出：在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中，中共黨員、學(xué)歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點，為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。

二、存在的問題

換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點，結(jié)合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為：一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多，由于社區(qū)工作量大，婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應(yīng)對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現(xiàn)不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區(qū)婦女工作，占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習慣傳統(tǒng)的工作方法和套路，創(chuàng)造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。

三、對策和建議

1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位，是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務(wù)重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強，加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)，提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì)，特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應(yīng)對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，很難使她們勝任這項工作，適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。

目前，首要進行培訓(xùn)的內(nèi)容是婦女工作基本理論，包括：婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務(wù)、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求，現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應(yīng)該了解和掌握的內(nèi)容，除街婦聯(lián)結(jié)合實際組織培訓(xùn)外，建議上級婦聯(lián)在適當時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)增強做好婦女工作的緊迫感和責任感，提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力。

2、找準工作定位。

婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年，按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務(wù)的要求，社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，工作機制逐步規(guī)范，在團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到，有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新，活動缺乏特色，仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象，影響了婦聯(lián)工作的成效，這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領(lǐng)婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎(chǔ)上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權(quán)意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。

3、加強自身建設(shè)。

社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學(xué)習，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學(xué)習，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關(guān)系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學(xué)，向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。

婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，__縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、經(jīng)驗和做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全制度，擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（__-__年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（__-__年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實，對于進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發(fā)展具有十分重要的意義?？h委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃和規(guī)章制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了“__”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。__年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門落實，社會聯(lián)動，切實保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復(fù)雜而又細致的社會系統(tǒng)工程，貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責任?？h委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權(quán)利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《__縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比__年提高6.9個百分點；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比__年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比__年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個，占68.4%，比__年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，占16.2%，比__年減少1人。縣人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動權(quán)利得到加強和保護。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解。縣人事局、縣勞動局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護有所改善。全縣黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強，工作效率大大提高，基本實現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險人數(shù)為13254人，參加工傷保險人數(shù)為13355人，參加生育保險人數(shù)為34664人，較__年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。__年10月，縣里出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費保障、建立教育基金會和優(yōu)化教育環(huán)境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設(shè)。__年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎(chǔ)上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”， 惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟負擔800多萬元。__年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠程教育等載體，強化對廣大農(nóng)村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。__年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達92.60%，比__年提高了20.83個百分點，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經(jīng)濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。__年以來，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結(jié)、工作扎實的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經(jīng)濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結(jié)，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。__年以來,共破獲__案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實職少；2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護有待于進一步完善?，F(xiàn)實生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強。主要表現(xiàn)在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴重等。

三、幾點建議

（一）進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經(jīng)濟中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機關(guān)對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務(wù)事，不予過問或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性，把加強未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時，學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩(wěn)定。

基層婦聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報告

縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū)，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區(qū)42個，本屆均進行了社區(qū)換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個，直選率達76%。

本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民人，推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人名、副主任人、委員210人），預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。

新一屆社區(qū)居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區(qū)主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區(qū)班子率達100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高，干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯(lián)依靠政策，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到了基層婦聯(lián)組織負責人進入到領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎(chǔ)，做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育，而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作，增強婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班，積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學(xué)習的女干部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系，在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習班時，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班，女干部人數(shù)都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期，女干部人數(shù)就達150多人次。同時，我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合，幫助女干部在實踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部，實行結(jié)對幫帶，重點培養(yǎng)。目前，縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點幫帶對象6名，鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高，在此次的社區(qū)換屆選舉中，一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，高票當選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一范文 //www.koomao.com）法規(guī)程》等法律法規(guī)，努力使選民做到七個知道。同時，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀，各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。

4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區(qū)班子達到上級要求的比例，縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系，研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規(guī)定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù)，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣，喜氣洋洋，張燈結(jié)彩，真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當家作主的帶頭人。

二第一范文http 是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比，本屆當選成員年齡結(jié)構(gòu)合理，在社區(qū)班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區(qū)的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，女性

參政比例進一步提高。

三是增強了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉，一批優(yōu)秀的婦女干部當選到社區(qū)班子中，增強了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高。縣目前有42個社區(qū)，擔任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名，所占比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務(wù)，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。

三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度，認為誰當社區(qū)負責人都一樣。

四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。

五、幾條建議

一是加強源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容，并及時向上級婦聯(lián)組織反映，協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題，為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。

二是加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴措施，要充分發(fā)揮她們兼責的優(yōu)勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等的職責。

三是加強培訓(xùn)，提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面，要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入培訓(xùn)重點內(nèi)容。另一方面，要加強對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓(xùn)，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班，幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。

四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等群團組織，共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。

第7篇 基層婦聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研報告

基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，為了進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動__市__鎮(zhèn)婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進行了調(diào)查，對基層婦女組織建設(shè)進行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

目前基層婦聯(lián)組織建設(shè)的基本情況：__鎮(zhèn)有22個行政村，6個居委會，總?cè)丝?.31萬人，其中女性4.1萬人，2023年全鎮(zhèn)村、居婦代會都進行了換屆，婦代會組織健全率100%。2023年鎮(zhèn)婦聯(lián)進行了換屆。鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員2人，其中兼職1人。村、社區(qū)婦女主任28人，平均年齡48歲，其中50歲以上16人，40歲以上8人，30歲以上3人；30歲以下的1人。初中以上文化9人，高中以上文化13人，大專以上文化4人；通過換屆，一批年輕、有文化、素質(zhì)較高的女性走上了婦代會工作崗位。全鎮(zhèn)在私營企業(yè)已建立婦女組織39個。

總的來說，該鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)和婦聯(lián)崗位的鍛煉，已經(jīng)具備了一定的政治思想素質(zhì)和實踐工作經(jīng)驗，能圍繞黨委的中心工作，組織和引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)。在促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但從適應(yīng)新形勢的要求來看，婦聯(lián)干部隊伍仍存在一定的問題和困難。

二、當前婦聯(lián)干部隊伍中存在的問題及原因分析

一是外部環(huán)境因素：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)工作的重視程度。地方黨委政府的高度重視是婦聯(lián)工作順利開展的前提條件，對部門工作的開展所提供的組織保障和所起的決定性作用。黨委政府對婦聯(lián)組織和婦女工作的重視程度還不夠。原因是，市場經(jīng)濟條件下，把主要精力放在經(jīng)濟建設(shè)上，相對計生、招商引資、綜合治理等“一票否決”的工作來講，婦聯(lián)工作往往被忽略。黨委政府的不重視主要體現(xiàn)在：一是對婦女問題和婦聯(lián)工作研究少。每年專題研究婦女工作的只有1-2次。二是對婦聯(lián)工作關(guān)注少。三是對婦聯(lián)工作關(guān)心支持少。部門經(jīng)費不足，村級兼職現(xiàn)象嚴重。

2、婦聯(lián)的工作經(jīng)費。婦聯(lián)要在提高婦女素質(zhì)、維護婦女權(quán)益、參與社會經(jīng)濟建設(shè)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障，從鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女組織，工作經(jīng)費嚴重緊缺，直接導(dǎo)致了基層婦聯(lián)組織正常工作難以開展。如：婦聯(lián)每年的工作經(jīng)費5000—1萬。婦聯(lián)要開展活動、組織培訓(xùn)、評比表彰、慰問等等，遠遠不能滿足實際需要，如組織“六一”慰問活動、鎮(zhèn)婦女兒童工作會議等等，都需要一定的工作經(jīng)費支撐。婦聯(lián)沒有固定的工作經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)都必須提出申請，領(lǐng)導(dǎo)批準后才能開展，“巧媳婦難為無米之炊”。村、社區(qū)婦代會的工作經(jīng)費更是微乎其微。有些基層婦聯(lián)干部想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，因無經(jīng)費支持也只好放棄，直接影響了婦聯(lián)干部的工作的影響力。

3、婦聯(lián)干部的兼職問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖然能夠以獨立形式存在，我鎮(zhèn)婦聯(lián)主席雖然沒有兼職，但婦聯(lián)副主席是兼職，沒有時間參與婦聯(lián)的實際工作，只是掛職而已。在村（社區(qū)）婦女組織中，這張種現(xiàn)象更嚴重。100%的婦代會主任同時兼顧計劃生育、團支部書記、村委會副主任、生產(chǎn)組組長等工作。她們至少兼2個職務(wù)，最多的兼任3個職務(wù)?，F(xiàn)在鎮(zhèn)、村經(jīng)過合并，人口較多，服務(wù)的對象也相對較多。婦聯(lián)干部的精力和時間有限，兼職過多造成工作被動應(yīng)付，影響工作效率，降低了工作質(zhì)量。

4、婦聯(lián)干部的待遇問題。一是政治待遇，婦聯(lián)干部隊伍人員流動相對較慢，政治上的進步不明顯。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中，我任婦聯(lián)主席工作時間是屬于最長的1個，今年已經(jīng)有22年。如果婦聯(lián)干部長期在同一崗位工作，綜合能力受到限制，工作激情慢慢減退，容易產(chǎn)生疲憊應(yīng)付的心理。這與中央提出的“把婦聯(lián)建設(shè)成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地”這一目標要求是不相符合的。二是經(jīng)濟待遇。工資待遇低，主要在基層，村級婦代會主任。沒有工作補貼。與計生部門相比，沒有專門的工作津貼和工作補助，一定程度上也影響了她們的工作積極性。如：婦聯(lián)召開會議或外出學(xué)習與其他部門發(fā)生沖突的情況下，婦聯(lián)干部服從計生部門的安排，說明婦聯(lián)工作的吸引力、凝聚力不夠。

二是干部隊伍自身因素：

1、婦聯(lián)干部年齡偏大，工作激情不高。年齡偏大現(xiàn)象在村婦代會主任中表現(xiàn)更為突出，年齡最大的婦代會主任已經(jīng)57歲。年齡大固然有工作經(jīng)驗多、辦事認真等優(yōu)點，但缺乏創(chuàng)新能力和開拓精神，不能與時俱進。我鎮(zhèn)村婦代會主任中，部分人不能熟練操作電腦，收發(fā)文件，這部分人觀念轉(zhuǎn)變慢，適應(yīng)市場經(jīng)濟能力差，無論在致富能力還是領(lǐng)導(dǎo)水平上，都沒有太大的說服力，不能很好地發(fā)揮婦聯(lián)干部的示范帶動作用。

2、婦聯(lián)干部自身缺乏工作主動性，創(chuàng)新意識不強。部分基層婦聯(lián)干部認為婦聯(lián)比較虛、比較空，工作上缺少主動性、自覺性，工作上處于消極被動局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動時，由于自身的原因因循守舊，墨守成規(guī)的工作方式，按老套路老辦法行事，沒有開拓創(chuàng)新意識，實踐工作能力得不到提高。村一級婦女干部，往往是上級怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事?？梢哉f，目前，大多數(shù)基層婦女干部都停留在完成布置的任務(wù)這樣一種狀態(tài)。對于如何與時俱進，創(chuàng)新婦女工作，缺乏思考和探索。

以上各種因素的存在，降低了婦聯(lián)干部在黨組織和群眾中的威信和影響力。希望上級婦聯(lián)能夠深入基層，了解基層婦女工作的實際情況，聽取基層的意見和建議，從改進工作作風和提高服務(wù)水平的角度出發(fā)，落實為基層婦聯(lián)干部辦實事的務(wù)實舉措。

三、關(guān)于加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)的幾點建議

1、積極營造基層婦聯(lián)干部成長進步的社會環(huán)境和婦聯(lián)干部干事的社會氛圍。婦聯(lián)干部這支隊伍能不能在黨和群眾中樹立威信，能不能真正發(fā)揮作用，既取決于婦聯(lián)干部自身的主觀努力，也取決于黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視程度。所以，在婦聯(lián)干部的成長進步上，建議上級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭取黨委政府的支持，制定有利于婦聯(lián)干部成長的傾斜政策。一方面，加強與地方黨委政府的主動協(xié)調(diào)，爭取黨委政府和社會各界重視婦聯(lián)工作。通過協(xié)調(diào)，能夠解決問題：

（1）爭取財政支持，滿足工作經(jīng)費需要，是每年特別的三八慶?；顒右袑ｍ椆ぷ鹘?jīng)費。

（2）提高基層婦聯(lián)干部的工作報酬。對兼職多，工作量相對較大的婦聯(lián)干部，能夠享受一定的工作津貼，提高待遇，調(diào)動她們的工作積極性。包括離任后的村級婦代會主任，給予適當?shù)纳钛a貼，以解除她們的后顧之憂。

（3）落實婦聯(lián)主席的級別待遇（職級高配）。省、市婦聯(lián)還要加強呼吁，這一項政策能否落實，也是從另一個側(cè)面反映黨委政府對婦聯(lián)工作的重視程度。

另一方面，加強與組織部門的溝通和聯(lián)系，爭取黨委政府對婦聯(lián)干部成長進步的關(guān)心和支持。體現(xiàn)在兩個方面：加快婦聯(lián)干部隊伍的人員流動，對素質(zhì)高、能力強的婦聯(lián)干部重點培養(yǎng)，優(yōu)先提拔；充實婦聯(lián)干部隊伍，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦聯(lián)后備人才的培養(yǎng)選拔?？梢园雅髮W(xué)生村官這一支新生力量，作為婦聯(lián)干部后備力量，大力培養(yǎng)聘用。女大學(xué)生村官這支隊伍年輕、有朝氣，比較活躍，有工作激情。。

2、大力提高婦聯(lián)干部自身工作能力和服務(wù)水平。婦女干部綜合素養(yǎng)的提高，除自身的學(xué)習與實踐外，上級婦聯(lián)正確的指導(dǎo)和日常的教育培訓(xùn)也是一個重要方面。建議上級婦聯(lián)組織加強指導(dǎo)，加大培訓(xùn)工作力度。1、培訓(xùn)形式上，除了集中培訓(xùn)外，加強基層婦女組織的橫向交流學(xué)習，讓大家互相借鑒，彼此促進。2、培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和指導(dǎo)性。可以重點圍繞三個能力選擇培訓(xùn)內(nèi)容，一是參政議政的能力；二是組織協(xié)調(diào)能力；三是開拓創(chuàng)新能力。培訓(xùn)的內(nèi)容針對性、指導(dǎo)性直接決定培訓(xùn)的實效。

3、培訓(xùn)費用上考慮基層的困難，免費培訓(xùn)，減輕基層婦聯(lián)的負擔。

4、科學(xué)制定婦聯(lián)系統(tǒng)的各類評比表彰。婦聯(lián)系統(tǒng)的各類表彰,建議上級婦聯(lián)組織減少表彰的類型和數(shù)量，提高層次，做到少而精。如：平安家庭、和諧家庭、綠色家庭、特色家庭等等。一方面，絕大多數(shù)是書面表彰，不舉行儀式。對受表彰對象來講，榮譽感不強。另一方面，對基層婦聯(lián)來講，名額有篩選，要排名單，弄材料，工作量大，還要做好解釋工作，一定程度上增加了基層的工作負擔。其次上級婦聯(lián)要經(jīng)常深入基層，了解婦情民意，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第8篇 婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的要求。黨的__大報告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益”，______在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時也對婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)提出了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設(shè)和諧社會的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點找準工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對性地實施參與；發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移給社會的部分職能，促進婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強以黨的建設(shè)帶動婦聯(lián)建設(shè)工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層婦聯(lián)全面實現(xiàn)有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優(yōu)秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個，非公有制經(jīng)濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊伍建設(shè)納入各級黨委年度目標考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個共同”聯(lián)動機制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動婦女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟社會建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項目”，加強科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”為載體，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會力量，貼近勞務(wù)需求，有針對性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。加強婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會開展家政服務(wù)培訓(xùn)，建立家政培訓(xùn)基地3個，年培訓(xùn)家政服務(wù)員名。三是以“巾幗建功”為載體，帶動婦女建功立業(yè)。廣泛開展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭優(yōu)秀”、“百崗千人爭創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動，全市已有100多個巾幗文明崗參與“比學(xué)習、比工作、比奉獻，學(xué)先進、趕先進、當先進”活動，掀起新一輪爭創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開展“百強聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對幫扶活動，100個巾幗文明崗、機關(guān)婦委會和女企業(yè)家與100個村婦代會結(jié)對共建，累計為100個村婦代會捐贈辦公設(shè)備85套，幫扶村貧困婦女400多人，結(jié)對春雷女童500多人，舉辦各類培訓(xùn)班15期，扶持建設(shè)項目10個，為村婦代會送技術(shù)和資金40多萬元，有力推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會”為載體，推進婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會、市女企業(yè)家聯(lián)誼會，通過組織項目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項目成果交易會，共簽約項目30多個，項目總投資金額達數(shù)億元，選樹100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型，進一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情，增強婦女創(chuàng)業(yè)信心。

（三）抓好立足點，維護婦女權(quán)益，促進社會公正義

緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的大事，發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護婦女權(quán)益方面的職能優(yōu)勢，從廣大婦女群眾實際需求出發(fā)，切實維護廣大婦女群眾的合法權(quán)益，促進男女平等、家庭和諧，提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議，參與《婦女權(quán)益保障法》專項執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關(guān)部門就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權(quán)益等多方面問題制定下發(fā)文件，使全市婦女維權(quán)工作實現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。二是抓實信訪，積極參與社會穩(wěn)維工作。主動融入“大調(diào)解”格局，層層設(shè)立婦女維權(quán)法律服務(wù)中心，成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會，建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組，開通38婦女維權(quán)服務(wù)熱線，健全信訪接待制度，募集1000多名維權(quán)服務(wù)志愿者，全市形成了寬領(lǐng)域、廣覆蓋的婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制，形成合力推進婦女維權(quán)工作的良好社會環(huán)境。各級婦聯(lián)組織接待來信來訪1萬多件（次），參與調(diào)解各類案件1932件，其中受托調(diào)解490件，效力確認250件，協(xié)助調(diào)解1127件，家庭暴力案件65件，有效地維護了婦女兒童合法權(quán)益，婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗在全省推廣。三是完善機制，預(yù)防和制止家庭暴力。制定出臺《全市預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》，成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組，建立健全家庭暴力的來信、調(diào)解、督辦等制度，在全市基層派出所和警務(wù)室設(shè)立67個“家庭暴力報警點”，依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護站”，先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”，率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書，召開了全國第一場人身保護令復(fù)議聽證會。截止目前，已審理了涉及家庭暴力案件14件，發(fā)出人身保護令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢，促進家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地，以法律宣傳、法律知識講座、“三八”維權(quán)周宣傳、“讓平安走進千家萬戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動，強化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識，創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭；以建設(shè)五好文明家庭為主題，深化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，推進“廉政文化進家庭”活動，不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平，引導(dǎo)她們促進家庭和諧、帶動村（社區(qū)）和諧、服務(wù)社會和諧，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）抓好借力點，深化幫扶救助，服務(wù)社會公益事業(yè)

緊緊圍繞社會民生，發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會力量資源，扶助弱勢婦兒群體方面的組織優(yōu)勢，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會職能，協(xié)助黨和政府開展系列惠民服務(wù)活動，促進社會和諧穩(wěn)定。一是主動參與教育服務(wù)。加強未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“雙合格”宣傳實踐活動，成立家教講師團，開通家庭教育服務(wù)熱線，設(shè)立“家教親子網(wǎng)”，舉辦家教論文評選，建立家長學(xué)校1000多所，開設(shè)家教巡回講座、家教咨詢活動500多場次，指導(dǎo)推進了家庭教育，宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識。認真實施春蕾計劃，鼓勵社會力量支持幫助婦女接受教育，社會捐資總額189.22萬元，資助6385名女童就學(xué)。二是主動參與健康服務(wù)。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費婦科病普查工作，依托地區(qū)醫(yī)院、計生服務(wù)站等單位設(shè)立婦科免費普查中心，實施婦女疾病防治救助項目，實行孕產(chǎn)婦住院分娩補助制度，婦幼保健服務(wù)不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費檢查28519人，嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達84.27%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達100%，群眾的自我保健意識日益增強，婦女兒童健康水平得到提高。三是主動參與社區(qū)公共服務(wù)。深化“巾幗志愿服務(wù)工程”，堅持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨，整合相關(guān)部門和社會資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關(guān)愛等形式多樣的服務(wù)活動，精心打造志愿服務(wù)特色品牌。在全市建立數(shù)百個巾幗健身廣場，免費普及推廣廣場舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞，有數(shù)十萬的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災(zāi)難救助、學(xué)業(yè)救助等社會救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來，發(fā)揮婦聯(lián)團體會員和婦女聯(lián)誼團體的作用，壯大婦聯(lián)愛心志愿者隊伍，關(guān)注留守、流動、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題，推動、聯(lián)合有關(guān)部門為她們做好事、辦實事，幫助她們走出困境，推進社會公益事業(yè)。專門成立莆田市關(guān)愛婦女兒童協(xié)會，募集資金180多萬，年救助貧困婦女兒童200多名，結(jié)對資助貧困女大學(xué)生、春蕾女童500多名，累計發(fā)放救助款、資助款100多萬元。關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童，開展“愛心媽媽”親情結(jié)對、健康義診、心理咨詢疏導(dǎo)、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動兒童之家、愛心書屋等活動，促進他們健康成長。啟動“恒愛行動”，招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件，讓孤殘兒童切身感受到社會大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國星火基金會“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術(shù)治療”項目，篩選了3名兒童成功接受資助救治。

二、存在問題

當前，隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，婦女群體在經(jīng)濟社會中的各種不利因素和被動地位也充分暴露出來，無論是在勞動就業(yè)，還是在婚姻家庭，婦女的各種權(quán)益保障問題正逐漸呈上升趨勢，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)工作面臨重大挑戰(zhàn)：

1、職能定位有待于進一步明確。婦聯(lián)在參與社會管理中的職能定位比較模糊。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)只能是有限的、有序的參與，在參與中對政府履行社會管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實中婦聯(lián)有的工作實際承擔了政府行政部門的相關(guān)職能，存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動兒童這些專項工作，讓既無行政權(quán)又無財政權(quán)的婦聯(lián)來牽頭實屬不應(yīng)該，因為婦聯(lián)作為群團部門對同一級別單位按理是不能起行政領(lǐng)導(dǎo)作用的。

2、組織基礎(chǔ)有待于進一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距，婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女群眾和各類婦女團體。婦聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理，基層婦女干部力量配置不足，在直接面對群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨舞”；村婦代會主任多數(shù)是兼計生專干，這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負之下，嚴重影響了參與社會管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實。同時，“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”，在“兩新“組織中組建婦委會工作仍遇到不小阻力，推進緩慢。

3、政治地位有待進一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團體參與地位缺乏制度性保障，從全國婦聯(lián)來看，主席高配為全國人大常委會副委員長，廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級領(lǐng)導(dǎo)；從全國總工會來看，由全國人大常委會副委員長兼任主席。而我省各級婦聯(lián)主席基本沒有高配，一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權(quán)力機構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會代表政府承擔著主管婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責任，其成員單位有30多個政府部門及社會團體，其辦公室僅有一名科級編制，難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門開展事關(guān)婦女發(fā)展的相關(guān)工作。

4、能力水平有待進一步提升。多年來，各級婦聯(lián)積極履行參與社會管理和公共服務(wù)的功能，促進了婦女發(fā)展，推動了社會進步。但隨著社會生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運動和婦女發(fā)展新知識、新技能還遠遠不能適應(yīng)新形勢新要求；婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對滯后，導(dǎo)致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

三、思路和建議

在新的形勢下，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展婦聯(lián)參與社會管理和公共事務(wù)管理的空間，是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會認可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新實踐，在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上強化參與職能，不斷加強婦聯(lián)組織服務(wù)功能，提升參與的層面，從經(jīng)濟、政治、文化、和諧等多方面引導(dǎo)婦女參與社會的發(fā)展，更好地發(fā)揮“半邊天”作用。

一要找準參與定位。婦聯(lián)組織要準確把握婦聯(lián)參與社會管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會管理創(chuàng)新過程中，要主動協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實到實處，同時要注意抓住重點、量力而為、盡力而為，注重借勢借力，為婦女兒童謀利。要注意把握四個關(guān)鍵點：一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務(wù)。要關(guān)注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，參與社會治安綜合治理，開展和諧家庭創(chuàng)建活動，以家庭和諧推動社區(qū)和諧，促進社會和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全，眉毛胡子一起抓，而是必須從自身職能和工作實際出發(fā)，找準牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵點進行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢，重點關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè)，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，通過群眾喜聞樂見的文化活動，把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求，推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風尚，努力用思想政治工作的成果促進社會管理和公共服務(wù)的完善。三是參與的特色性。針對不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務(wù)，重點關(guān)注婦女兒童切身利益，協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作，實施“春蕾計劃”，開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，促進計劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進基本公共服務(wù)均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗標準，提升參與社會公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)婦聯(lián)參與社會公共服務(wù)效益最大化。

二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會管理與公共服務(wù)，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。一要加大男女平等基本國策的宣傳，為女性平等地參與社會管理與公共服務(wù)營造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門牽頭，實現(xiàn)基本國策宣傳教育進入市委黨校，成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭，實現(xiàn)基本國策進入各級黨委理論中心組，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)的性別意識和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識。在媒體開辟專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進的社會性別意識。二要圍繞黨委、政府關(guān)注的大事，針對婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對策，為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動權(quán)益保護、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動保護、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護、農(nóng)村留守流動婦女權(quán)益保障等問題方面大力呼吁，增強婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。

三要深化民生服務(wù)。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，積極探索新空間、新途徑，促進保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。一要通過多種途徑促進婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實現(xiàn)就業(yè)。要全力推動落實婦女小額擔保貸款財政貼息政策，鼓勵城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開展失業(yè)婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開展弱勢群體幫扶活動。重點做好關(guān)愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢群體的社會公益事業(yè)，動員全社會共同關(guān)注這些弱勢群體的生存發(fā)展問題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建訴求表達機制，引導(dǎo)婦女通過合法有序的方式表達利益訴求、解決利益矛盾；構(gòu)建矛盾調(diào)處機制，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；構(gòu)建權(quán)益保護機制，積極參與推動黨和政府主導(dǎo)的維護婦女權(quán)益機制建設(shè)，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好。

四要實行項目運作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。

五要加強組織建設(shè)。提高婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強婦隊伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)各類社會工作人才和志愿者參與婦女兒童工作，鞏固和擴展基層婦女組織，加強與各類婦女社團、團體會員間的聯(lián)系和指導(dǎo)，擴大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機制，建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的行政編制，由婦聯(lián)干部專用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的，行政編制不能占用，以解決無固定編制問題；擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部，可通過競爭上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔任，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多或沒人干的問題；提高婦聯(lián)干部待遇，把落實基層婦聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟待遇問題制度化。三要加強婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設(shè)，引導(dǎo)婦女干部樹立社會工作者的意識和責任，不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會化、專業(yè)化的水平，努力把婦聯(lián)建成政治堅定、思想解放、作風扎實，深受婦女群眾擁護和信任，充滿生機與活力的婦女組織。

總之，婦聯(lián)組織只有積極作為、主動作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會管理和公共服務(wù)，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分社會職能，積極拓展婦聯(lián)組織參與社會公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域，才能在構(gòu)建和諧社會的偉大進程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。

第9篇 婦聯(lián)救助貧困母親家庭現(xiàn)狀調(diào)研報告

婦聯(lián)救助貧困母親家庭現(xiàn)狀調(diào)研報告

為了進一步摸清貧困母親的生存、生活狀況，以便有針對性地抓好救助貧困母親工作，把黨對貧困母親的溫暖送到他們中去，4月23日，我們來到沅古坪鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的貧困母親進行了調(diào)研，共調(diào)查8村10戶。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下：

一、調(diào)查反映的基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過多年來的政策宣傳和救助工作，農(nóng)村貧困母親脫貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產(chǎn)、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹立了自強自立，脫貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過科技致富，帶動和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調(diào)查中同時發(fā)現(xiàn)，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂觀，相當一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問題仍較突出。從總的家庭情況來看，都是年收入低于我區(qū)農(nóng)村人均純收入2826元，且生活水平明顯低于所在村平均水平的貧困家庭，家境相對貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動資金，抗風險能力差。許多貧困母親家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調(diào)查的10個貧困母親中，識字很少的2人，小學(xué)文化程度4人，初中3人，高中1人。小學(xué)文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能單一 。大多數(shù)貧困母親勞動技能單一，素質(zhì)偏低，年齡偏大，因為身體和家庭的原因，都沒有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會帶來了許多不穩(wěn)定因素。

2、居住條件較差。從房屋材料上看，10戶貧困母親，樓房1戶，磚混結(jié)構(gòu)的平房4戶，土木結(jié)構(gòu)的平房5戶?？偟娜司》棵娣e，10戶31人，共有房屋25間，人均11.3平方。住房一般僅夠個人生活居住，沒有多余的房屋發(fā)展農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)等。生活徘徊在貧困線上。她們在經(jīng)濟和精神上都背負著沉重的包袱，家庭生活質(zhì)量差，生病無錢醫(yī)治，老人無力贍養(yǎng)，小孩無錢讀書，她們情緒低落，存在著委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對前途感到迷惘。

3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學(xué)讀書，沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后，脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿，沒有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差，救助難度較大，有的家庭成員長期患病，身體殘疾，個別家庭遭遇車禍等自然災(zāi)害，個別的家庭成員智力低下或患有精神病，導(dǎo)致幫手不強，拖累較大，想致富而力量不足。

二、貧困的主要原因

1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟，束縛了她們的思想和手腳，沒有強烈地要求致富的主觀愿望，即使有時有愿望又怕風險，放不開手腳，這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。

2、文化程度較低，因而使她們學(xué)習新技術(shù)，接受新知識的能力較弱，導(dǎo)致無一技之長，致富無門而家庭貧困。

3、 經(jīng)濟收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，借貸困難，想致富而難以啟動和發(fā)展，這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。

4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動和工作，還要治病吃藥，導(dǎo)致貧困加劇。

三、當前救助貧困母親應(yīng)做的工作

1、 大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強信心，自強自立，從思想上解決問題。

2、進一步整合社會資源，為貧困母親創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象，給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結(jié)合起來。舉辦科技致富培訓(xùn)班，使她們掌握一技之長，通過勤勞致富，早日脫貧。通過婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各級婦女學(xué)校，組織專門的培訓(xùn)班，為更多的貧困母親提供勞動技能培訓(xùn)的機會，努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。各級婦聯(lián)組織要協(xié)助政府和有關(guān)部門爭取社會各界為貧困母親職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予有力的支持。加大服務(wù)指導(dǎo)力度，幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助政府為失業(yè)婦女開展培訓(xùn)、推薦崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。針對下崗貧困母親，特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質(zhì)偏弱、技能單

一、觀念滯后等狀況，我們積極教育引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變思想觀念、突破心理障礙。開展免費技能培訓(xùn)班，加強技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向，想自辦實體又苦于沒有啟動資金的下崗失業(yè)特困母親，應(yīng)從資金上予以扶助。

3、關(guān)注弱勢群體，開展全區(qū)單親貧困母親、農(nóng)村貧困母親調(diào)查和救助工作，初步建立長效幫扶機制。為了讓更多的貧困單親母親和農(nóng)村貧困母親家庭脫貧致富，需要政府、社會方方面面乃至貧困母親自身的努力。政府應(yīng)建立“貧困母親救助基金”，將貧困母親幫扶工作所需經(jīng)費納入政府預(yù)算，從根本上幫助下崗失 業(yè)的母親自主創(chuàng)業(yè)，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的進行慰問資助，從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脫貧，為社會穩(wěn)定和發(fā)展作貢獻。要動員社會各界力量，積極開展救助活動。為解決全區(qū)貧困母親存在的問題，要聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)勞動局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會及各街道辦事處等有關(guān)部門紛紛采取各種措施，積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區(qū)開展“愛心助困行動”，募集資金，無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務(wù)實體，為她們提供信息咨詢、項目選擇、經(jīng)營管理等方面知識的服務(wù)，為她們排憂解難。

第10篇 基層婦聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報告

縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū)，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區(qū)42個，本屆均進行了社區(qū)換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個，直選率達76%。

本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民2023人，推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人名、副主任人、委員210人），預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。

新一屆社區(qū)居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區(qū)主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區(qū)班子率達100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高，干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯(lián)依靠政策，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到了基層婦聯(lián)組織負責人進入到領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎(chǔ)，做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育，而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作，增強婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班，積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學(xué)習的女干部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系，在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習班時，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班，女干部人數(shù)都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期，女干部人數(shù)就達150多人次。同時，我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合，幫助女干部在實踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部，實行結(jié)對幫帶，重點培養(yǎng)。目前，縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點幫帶對象6名，鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高，在此次的社區(qū)換屆選舉中，一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，高票當選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一范文 //www.koomao.com）法規(guī)程》等法律法規(guī)，努力使選民做到七個知道。同時，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀，各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。

4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區(qū)班子達到上級要求的比例，縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系，研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規(guī)定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù)，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣，喜氣洋洋，張燈結(jié)彩，真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當家作主的帶頭人。

二第一范文http 是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比，本屆當選成員年齡結(jié)構(gòu)合理，在社區(qū)班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區(qū)的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，女性

參政比例進一步提高。

三是增強了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉，一批優(yōu)秀的婦女干部當選到社區(qū)班子中，增強了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高?？h目前有42個社區(qū)，擔任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名，所占比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務(wù)，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。

三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度，認為誰當社區(qū)負責人都一樣。

四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。

五、幾條建議

一是加強源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容，并及時向上級婦聯(lián)組織反映，協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題，為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。

二是加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴措施，要充分發(fā)揮她們兼責的優(yōu)勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等的職責。

三是加強培訓(xùn)，提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面，要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入培訓(xùn)重點內(nèi)容。另一方面，要加強對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓(xùn)，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班，幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。

四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等群團組織，共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。

第11篇 關(guān)于基層婦聯(lián)組織建設(shè)狀況的調(diào)研報告

黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。這是對婦聯(lián)組織建設(shè)提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設(shè)來帶動婦聯(lián)組織的建設(shè)，切實發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動了加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)調(diào)研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調(diào)研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (居)及縣直有關(guān)部門，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設(shè)進行了專題調(diào)研。

一、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的基本情況和主要做法

主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關(guān)會議精神，把社團基層組織建設(shè)作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內(nèi)容，各級黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)的相關(guān)文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會，在各類專業(yè)協(xié)會和新經(jīng)濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設(shè)。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農(nóng)村婦代會主任、女經(jīng)紀人等培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應(yīng)對形勢的工作能力和政策理論水平。

二、基層婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題及原因分析

從調(diào)查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：

1、基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學(xué)歷。但有相當一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學(xué)習的意識不強，培訓(xùn)和學(xué)習不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應(yīng)萬變，難以適應(yīng)新時期婦女工作的新要求，新任務(wù)，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學(xué)習、培訓(xùn)、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。

2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來看，因機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達 80%，專職比例很低，在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的因素，據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經(jīng)費2000元-4000元不等，村級婦代會經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經(jīng)費。

三、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的思路和對策

婦女占人口一半，是社會主義建設(shè)的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設(shè)。

1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持基層婦女組織的建設(shè)。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設(shè)的關(guān)鍵，推進村婦代會主任進“兩委”，鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)主席進黨委，是加強基層婦女組織建設(shè)的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應(yīng)時代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調(diào)婦代會主任應(yīng)當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農(nóng)村婦代會主任進“兩委”的提供政策支持。

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第12篇 婦聯(lián)：幫助廣大婦女同胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研報告范文

不強。文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力相對較弱。全區(qū)女性從業(yè)人員11.53萬人中，高中及以上3.37萬人，占從業(yè)人數(shù)的29.24%；初中及以下8.16萬人，占婦女從業(yè)人數(shù)的70.76%。一是就業(yè)能力不強。全區(qū)返鄉(xiāng)女性1332人，初中及以下文化的803人，占返鄉(xiāng)女性的60.3%。二是增收致富能力不強。大部分農(nóng)村婦女文化程度較低、勞動技能單一，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。三是創(chuàng)業(yè)能力不強。婦女創(chuàng)業(yè)所投資的項目大部分仍在傳統(tǒng)項目上做文章，而且投資項目規(guī)模小、科技含量不高。

3、就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道不暢。一是就業(yè)性別歧視，導(dǎo)致婦女就業(yè)難。在保護婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但在執(zhí)行過程中因操作性不強而缺乏相應(yīng)的處罰措施，婦女就業(yè)歧視依然存在，就業(yè)壓力更加突出。二是信息渠道不暢，錯失良機。不少女性有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項目、怎么創(chuàng)業(yè)。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不甚了解，不敢投資；有的因為得到了過時的信息，貿(mào)然投資，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。三是外部環(huán)境影響，就業(yè)形勢嚴峻。受金融危機的影響，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨緩，導(dǎo)致社會總需求下降，對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求減少，從而帶來就業(yè)崗位的減少，形成了新的就業(yè)壓力。

4、創(chuàng)業(yè)資金短缺，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項目規(guī)模普遍偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴建或擴大規(guī)模所需的資金，雖然有創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持，但條件多、程序復(fù)雜，而且農(nóng)村婦女還難以享受此項優(yōu)惠政策。，因資金不足求助于婦聯(lián)組織的創(chuàng)業(yè)女性有20余人，而婦聯(lián)組織的專項經(jīng)費十分有限，又沒有行政執(zhí)法職能，工作協(xié)調(diào)難度大，因此，在推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)實際工作中困難重重。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，影響了創(chuàng)業(yè)的熱情，她們期盼著政府能提供更多的寬松政策。

三、解決農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策

婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)的社會工程，各級黨委政府要從維護婦女權(quán)益、推動婦女發(fā)展、實現(xiàn)真正意義上的男女平等出發(fā)，在制定政策、整合資源、搭建平臺、提供服務(wù)上能更多地向婦女傾斜，全面推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

1、搭建宣傳教育平臺，增強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒和“農(nóng)家女大課堂”、“婦女文化中心戶”等婦女陣地，向農(nóng)村婦女廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)促進婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性。一是大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)她們的積極性和創(chuàng)造性，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。二是大力宣傳創(chuàng)業(yè)杰出女性的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，激勵更多的婦女跨入創(chuàng)業(yè)的行列，帶動更多的婦女在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。努力營造女性創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，以鼓勵更多的女性想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

2、搭建教育培訓(xùn)平臺，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，利用全區(qū)的培訓(xùn)資源，開展多渠道、多門類、多層次的實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高廣大婦女依靠科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富的能力。尤其要化大力氣培育一批以女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人和女創(chuàng)新技術(shù)人才為代表的婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，樹立婦女創(chuàng)業(yè)標桿。一是加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村婦女增收致富能力。充分發(fā)揮婦女陣地作用，扎實開展培訓(xùn)活動。采取集中授課，現(xiàn)場指導(dǎo)，個別輔導(dǎo)，專題座談等靈活多樣的形式，結(jié)合婦女群眾所急需的市場營銷，從業(yè)技能，道德規(guī)范，家教知識等，使每位農(nóng)村婦女勞動力掌握1－2門實用技術(shù)。二是加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。要根據(jù)農(nóng)村婦女的文化層次、技能水平，采取不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班的方式，幫助廣大農(nóng)村婦女盡快撐握一技之長，為農(nóng)村婦女增收致富拓寬渠道，加快農(nóng)村婦女勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向技能型的轉(zhuǎn)變。三是加大骨干培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅力量。要通過對農(nóng)村女能人、女經(jīng)紀人、女農(nóng)民技術(shù)員實用科技含量高的技能培訓(xùn)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)中婦女的攻堅力量，使她們成為帶領(lǐng)農(nóng)村婦女致富的“領(lǐng)頭雁”。

3、搭建就業(yè)服務(wù)平臺，優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要為廣大婦女提供政策信息、資源支持、就業(yè)安置等服務(wù)，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是落實男女平等基本國策，優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把男女平等基本國策貫穿于婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程，在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，鼓勵扶持有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是暢通信息渠道，構(gòu)建婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。向婦女群眾提供用工信息、就業(yè)動態(tài)、權(quán)益維護等信息服務(wù)。三是拓寬就業(yè)渠道，為婦女就業(yè)創(chuàng)造條件。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。四是采取有效措施，保護婦女的勞動權(quán)益。要積極推進生育保險制度改革，從根本上解決女職工在懷孕、產(chǎn)期、哺乳的保護問題；認真規(guī)范勞動合同，從制度上保障女職工合法勞動權(quán)益；加強檢查監(jiān)督，對侵害女職工勞動保障權(quán)益的案件，嚴肅查處，切實維護女職工的合法權(quán)益。

4、搭建信貸服務(wù)平臺，破解婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸。要制定和完善符合實際，可操作性強、能切實推動女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是針對女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資困難，要加大對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的扶持力度，建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款，減化程序，暢通貸款渠道。二是針對女性創(chuàng)業(yè)項目選擇問題，要支持婦聯(lián)建立創(chuàng)業(yè)基地，建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，以適應(yīng)不同層次婦女的創(chuàng)業(yè)需要。三是針對貢獻突出的女性創(chuàng)業(yè)典型，要加大扶持力度，鼓勵她們將項目做大做強，使她們成為婦女自主創(chuàng)業(yè)的榜樣，以她們的典型輻射作用，帶動更多的婦女投身創(chuàng)業(yè)實踐，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決更多的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移。四是針對特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題，要著重幫助低保護、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，切實為她們解決生活實際困難。五是針對女大學(xué)生就業(yè)難問題，要積極宣傳實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程的一系列政策、措施，加強創(chuàng)業(yè)精神教育和大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的典型宣傳，鼓勵引導(dǎo)女大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有新突破。

第13篇 婦聯(lián)：社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉后干部隊伍情況調(diào)研報告

發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎(chǔ)上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”字做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權(quán)意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。

3、加強自身建設(shè)。

社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學(xué)習，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學(xué)習，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關(guān)系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學(xué)，向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。

第14篇 婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報告

婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，_____縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、經(jīng)驗和做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全制度，擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實，對于進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發(fā)展具有十分重要的意義?？h委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃和規(guī)章制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了“五五”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。20__年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門落實，社會聯(lián)動，切實保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復(fù)雜而又細致的社會系統(tǒng)工程，貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責任?？h委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權(quán)利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《_____縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比20__年提高6.9個百分點；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比20__年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比20__年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個，占68.4%，比20__年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，占16.2%，比20__年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動權(quán)利得到加強和保護。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解。縣人事局、縣勞動局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護有所改善。全縣黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強，工作效率大大提高，基本實現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險人數(shù)為13254人，參加工傷保險人數(shù) 為13355人，參加生育保險人數(shù)為34664人，較20__年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。20__年10月，縣里出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費保障、建立教育基金會和優(yōu)化教育環(huán)境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設(shè)。20__年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎(chǔ)上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”， 惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟負擔800多萬元。20__年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠程教育等載體，強化對廣大農(nóng)村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。20__年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達92.60%，比20__年提高了20.83個百分點，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經(jīng)濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。20__年以來，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結(jié)、工作扎實的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經(jīng)濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結(jié)，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。20__年以來,共破獲強奸案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女_____案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：

1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實職少；

2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護有待于進一步完善。現(xiàn)實生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強。主要表現(xiàn)在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴重等。

三、幾點建議

（一）進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經(jīng)濟中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機關(guān)對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務(wù)事，不予過問或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性，把加強未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時，學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩(wěn)定。

第15篇 關(guān)于基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告

改革開放的，農(nóng)村大批的男勞紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為。

一、基層婦聯(lián)組織作用的現(xiàn)狀

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和農(nóng)村勞的轉(zhuǎn)移，婦女已農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。，農(nóng)村婦女勞已占農(nóng)村勞的60%，她們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的力量?；鶎計D聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責，在長期的農(nóng)村婦女工作中了獨特的優(yōu)勢。

幫助農(nóng)村婦女素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展要務(wù)，婦女素質(zhì)，以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比、比”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富了服務(wù)。

扶持農(nóng)村婦女增收致富，貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2000年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達15000多畝。的支柱產(chǎn)業(yè)，了農(nóng)民增收致富的步伐。

文明家庭創(chuàng)建工作，了農(nóng)村精神文明建設(shè)。文明和諧家庭創(chuàng)評機制，農(nóng)村婦女思想政治工作，組織“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當“五好文明家庭”農(nóng)村性精神文明創(chuàng)建系列活動;推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活走進千家萬戶，農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

二、新形勢下基層婦聯(lián)工作中的問題

從情況來看，年基層婦女工作了不少的，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。

，工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);黨政工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài);情況級婦代會中。基層婦聯(lián)組織雖已健全，但主要任務(wù)是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作;僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學(xué)習和培訓(xùn)，調(diào)解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以調(diào)動婦女的性。

兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務(wù)重，工作又有嚴指標、硬任務(wù)，，無暇顧及婦女工作，婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室多項繁瑣的工作，和精力有限，常常顧此失彼，工作被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農(nóng)村工作有機起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事計劃生育工作的。

工作經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質(zhì)及女性維權(quán)服務(wù)，條件，都需要有的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，活動時向?qū)ｎ}申請活動經(jīng)費，這就對基層婦聯(lián)工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項工作經(jīng)費，活動和培訓(xùn)的，使婦女工作生機和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的。婦聯(lián)干部在工作中，經(jīng)費無保障，產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、幾點對策和建議

要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，在“建”，關(guān)鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思考、、支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務(wù)。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，工資待遇，或所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓(xùn)的內(nèi)容，使各級黨政干部是高層干部培訓(xùn),從和行動上,以便在工作中對婦女工作的和支持。

要婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技的培訓(xùn)計劃，黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并條件，組織婦干參加婦統(tǒng)培訓(xùn)及外出學(xué)習考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責，兼職的優(yōu)勢，工作。

對婦聯(lián)工作的考核驗收?？己蓑炇諝v來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標，嚴措施，“軟”工作“硬”考核。

要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設(shè)新農(nóng)村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進步”的婦女發(fā)展工作格局，基層婦聯(lián)工作邁上新的。