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第1篇農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作調(diào)研報(bào)告推薦 第2篇垃圾發(fā)電調(diào)研報(bào)告范文 第3篇對農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報(bào)告 第4篇垃圾調(diào)研報(bào)告 第5篇關(guān)于陜西推進(jìn)城市生活垃圾分類處理的調(diào)研報(bào)告 第6篇農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作調(diào)研報(bào)告 第7篇農(nóng)村垃圾處理調(diào)研報(bào)告 第8篇農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)研報(bào)告 第9篇關(guān)于開展城市生活垃圾分類處理情況的調(diào)研報(bào)告范文 第10篇農(nóng)村垃圾處理問題——調(diào)研報(bào)告范文示例 第11篇鄉(xiāng)村生活垃圾問題調(diào)研報(bào)告
第1篇 農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作調(diào)研報(bào)告推薦
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,群眾物質(zhì)生活水平不斷提高,全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題,垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見,廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重,影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象,一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設(shè)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析
我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2600多個(gè)自然村,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸,其中:城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸,可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸,可回收利用120噸。20__年,有90個(gè)自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看,城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見,城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn):總量較少,種類多、成分復(fù)雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是:總量較多,季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低,處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理,全縣只有90個(gè)自然村初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡易填埋,大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài),嚴(yán)重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;
2.填埋點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘,與村莊距離不足500米,未能達(dá)到無害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3.垃圾收集、存儲、運(yùn)輸設(shè)施不配套。而現(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡易落后、損壞嚴(yán)重,無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊(duì)伍,且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;
5.資金保障機(jī)制還不健全??h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立,全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制;
6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約,農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。
二、實(shí)施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件
1.近年來,我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展,20__年全縣財(cái)政收入4.71億元,為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.一直以來,縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作,將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
3.近年來,我縣對垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試,為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20__年,在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點(diǎn)建設(shè),為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。
4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng),廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識和綜合素質(zhì)較大提升,廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠,體會到發(fā)展,對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切,為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
5.為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,中央出臺了10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施,根據(jù)省市要求,我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見》,為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機(jī)。
三、生活垃圾無害化處理模式 /目前,主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇,具體是:無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對比如下:
(一)無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式,衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):一是適應(yīng)用性廣,廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大,承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。
缺點(diǎn):環(huán)?!叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式,焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):一是環(huán)保性更強(qiáng),“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高,通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能,更加符合“資源化”要求。
缺點(diǎn):一是對垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高,每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾,才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電,實(shí)施難度較大;二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;三是工藝技術(shù)流程相對復(fù)雜,對建設(shè)、運(yùn)營人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少,多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對策建議
(一)立足實(shí)際,合理選擇垃圾處理模式。目前,南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電,且建設(shè)周期至少需要2-3年,因此,采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀,農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址,要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與,選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點(diǎn)800米以外,庫容考慮10年左右,按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。
(二)規(guī)范運(yùn)作流程,強(qiáng)化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié),對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式,立足源頭,通過政策引導(dǎo),大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸,全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式,創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制,最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個(gè)垃圾收集容器,自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶收垃圾機(jī)制,將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷鲞M(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后,運(yùn)往縣垃圾無害化處理場進(jìn)行統(tǒng)一無害化處理。
(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門,爭取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣,爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%,縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。二是充分調(diào)動(dòng)社會力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞,采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目,如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔,給予項(xiàng)目傾斜支持。
(四)進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、逐級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。一是縣里成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委農(nóng)工部作為全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動(dòng);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動(dòng);三是各村街要按照縣統(tǒng)一要求,通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責(zé)任心強(qiáng)的村民,組建環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍;四是制定專項(xiàng)資金管理辦法、扶植政策和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,確保全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實(shí)成效。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。一是在全縣建設(shè)一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場,實(shí)施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理;二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)村,20__年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點(diǎn)建設(shè)。 接著,在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。20__年在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣,形成農(nóng)村垃圾的收集處理長效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。
第2篇 垃圾發(fā)電調(diào)研報(bào)告范文
把城市生活垃圾即廢物,本來是不能與能源或礦藏劃等號的。不錯(cuò),從環(huán)境角度講,垃圾是污染源 ;但從資源方面看,垃圾也許是地球上惟一的不斷增長的可再生資源。廢物利用,變廢為寶,垃圾發(fā)電將大有作為。
我國是世界上的垃圾資源大國。前不久召開的“全國城市生活垃圾處理及資源化利用經(jīng)驗(yàn)交 流會”宣布,我國城市人均每年“生產(chǎn)”垃圾440公廳。1997年,全球“制造”垃圾5億噸,我國占1.3億噸。在許多地區(qū),垃圾堆積成山,不僅占用大量土了,也影響城市環(huán)境與觀瞻 ,污染空氣,也為各種菌毒、蚊蠅提供理想的棲身繁衍場所。間接地危害人的身心健康??梢?,中國的垃圾問題亟待解決。面對垃圾泛濫成災(zāi)的狀況,世界各國的專家們已不僅限于控 制和銷毀垃圾這種被動(dòng)“防守”,而是積極采取有力措施,進(jìn)行科學(xué)合理地綜合處理利用垃圾。有些國家的政府甚至將垃圾利用作為維系持續(xù)發(fā)展的“第二資源”。
從20世紀(jì)70年代起,一些發(fā)達(dá)國家便著手運(yùn)用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電。歐美一些國家 建起了垃圾發(fā)電站,美國某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達(dá)100兆瓦,每天處理垃圾60萬噸?,F(xiàn)在,德國的垃圾發(fā)電廠每年要花費(fèi)1千億美元,從國外進(jìn)口垃圾。據(jù),目前全球已有各 種類型的拉圾處理近千家,預(yù)計(jì)3年內(nèi),各種垃圾綜合利用工廠將增至3千家以上??茖W(xué)家測算,垃圾中的二次能源如有機(jī)可燃物等,所含的熱值高,焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約 相當(dāng)于1噸煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電,每年將節(jié)省煤炭5千萬-6千萬噸,其 “資源效益”極為可觀。
垃圾發(fā)電之所以發(fā)展較慢,主要是受一些技術(shù)或工藝問題制約。比如發(fā)電時(shí)燃燒產(chǎn)生的劇毒 廢氣長期得不到有效解決。日本去年推廣一種超級垃圾發(fā)電技術(shù),采用新型汽熔爐,將爐溫升到500℃,發(fā)電效率也由過去的一般10%提高為25%左右,有毒廢氣排放量降為0.5%以內(nèi), 低于國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,現(xiàn)在垃圾發(fā)電的成本仍然比傳統(tǒng)的火力發(fā)電高。專家認(rèn)為,隨著垃圾回收、處理、、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷發(fā)展,工藝日益科學(xué)先進(jìn),垃圾發(fā)電方 式很有可能會成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)之一。從長遠(yuǎn)效益和綜合指標(biāo)看,將優(yōu)于傳統(tǒng)的生產(chǎn)。尤其是作為“綠色”技術(shù),垃圾發(fā)電的環(huán)境效益、社會效益等都是無形的、巨大的。
我國的垃圾發(fā)電剛剛起步,但前景樂觀。我們豐富的垃圾資源,其中有極大的潛在效益?,F(xiàn) 在,全國城市每年因垃圾造成的損失約近300億元(運(yùn)輸費(fèi)、處理費(fèi)等),而將其綜合利用卻 能創(chuàng)造2500億元的效益。現(xiàn)在,上海等城市已開始建造垃圾發(fā)電廠。武漢市也與荷蘭、美國 、加拿大等達(dá)成協(xié)議,由外商在武漢興建垃圾處理場和發(fā)電站,用于發(fā)電或生產(chǎn)管道煤氣。建造垃圾處理或發(fā)電廠,將啟動(dòng)“垃圾新產(chǎn)業(yè)”,并帶動(dòng)其他許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞 動(dòng)就業(yè)率的提高。完全有理由期待:垃圾將為人們造福。
第3篇 對農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報(bào)告
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場成為多種微生物,病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、我市農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
____年以來,隨著全市 “____”工程、村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、“____”、創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村,有__個(gè)村獲得了市委、市政府的表彰,有___個(gè)村達(dá)到__市全面小康先行村標(biāo)準(zhǔn),____年__鎮(zhèn)__村獲__省新農(nóng)村建設(shè)示范村稱號。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,全市大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢?相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識不強(qiáng)、思想認(rèn)識不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長期堅(jiān)持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。
四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。“戶集”要求每戶農(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入,落實(shí)長效管理
按每百戶配備1人的要求,全市需配備____名綜合管理人員,全年工資支出約____萬元,管理用具等約需___萬元,共計(jì)____萬元。這一筆錢僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長效管理,長期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
科學(xué)處理農(nóng)村垃圾,徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí),不僅是營造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信,只要我們有良好的環(huán)境意識,有配套的政策法規(guī),通過積極地探索實(shí)踐,隨著大膽破解垃圾處理這道難題,必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程,加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平
第4篇 垃圾調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農(nóng)村垃圾,凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境,是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。
(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,垃圾還是沒有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細(xì)看,就會發(fā)現(xiàn),樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候,這些垃圾就會”隨風(fēng)起舞”;3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了,農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當(dāng)農(nóng)家肥、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候,塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。
(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1、處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒,毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時(shí),再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡單填埋,即選定場址后,不做任何防護(hù)措施,直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,導(dǎo)致垃圾生活泛濫;2、村民對于環(huán)保知識的認(rèn)識不到位。金坪鄉(xiāng)主要是以務(wù)農(nóng)為主,收入水平很低,人均年收入2400元左右,加之物價(jià)上漲。在這樣的條件下,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,對環(huán)境保護(hù)的意識較淡薄所造成的,許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個(gè)角落,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的;3、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是:在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶, 村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi), 村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員, 保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾, 垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場;4、農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù),技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步, 現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本, 在農(nóng)村則是農(nóng)民無法承受的。一方面,農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低, 城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問題尚未完全解決, 地方財(cái)政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算, 買不起垃圾處理設(shè)備, 建不起廠房; 另一方面,由于農(nóng)村垃圾種類很多, 分類處理成本高, 地域廣, 運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營成本而讓人望而卻步。經(jīng)過調(diào)查得知,目前金坪鄉(xiāng)村民年平均收入才2400元左右,而且地方財(cái)政都用在了一些工程建筑上,很難對于農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行資金撥付,加之經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理、
(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對策研究
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村的垃圾處理問題越來越嚴(yán)重,嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此解決這一問題迫在眉睫。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場這三之間的關(guān)系,它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的環(huán)境保護(hù)意識。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護(hù)意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害,因此很有必要加強(qiáng)對于村民環(huán)境保護(hù)意識的宣傳教育。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識,充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對垃圾有效處理的積極性,引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2、實(shí)施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù), 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;3、建立完善的制度保障,使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)階段我國農(nóng)村居民對垃圾合理處理的意識不是很強(qiáng),農(nóng)民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度,對隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5、加大政府財(cái)政和稅收資金對于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。長期以來,我國存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,使政府長期以來有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應(yīng)的資金,所以也就擱置下來沒有得到妥善處理??梢妼?qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。
總之,我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持,因此,各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
對農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報(bào)告
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場成為多種微生物,病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、我市農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
____年以來,隨著全市 “____”工程、村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、“____”、創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村,有__個(gè)村獲得了市委、市政府的表彰,有___個(gè)村達(dá)到__市全面小康先行村標(biāo)準(zhǔn),____年__鎮(zhèn)__村獲__省新農(nóng)村建設(shè)示范村稱號。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,全市大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢?相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識不強(qiáng)、思想認(rèn)識不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長期堅(jiān)持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。
四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。“戶集”要求每戶農(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入,落實(shí)長效管理
按每百戶配備1人的要求,全市需配備____名綜合管理人員,全年工資支出約____萬元,管理用具等約需___萬元,共計(jì)____萬元。這一筆錢僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長效管理,長期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
科學(xué)處理農(nóng)村垃圾,徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí),不僅是營造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信,只要我們有良好的環(huán)境意識,有配套的政策法規(guī),通過積極地探索實(shí)踐,隨著大膽破解垃圾處理這道難題,必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程,加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平
垃圾分類的調(diào)研報(bào)告
隨著人類社會的不斷進(jìn)步、社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,垃圾的產(chǎn)生量和資源的消耗量都在逐年攀升,我們在不斷消耗資源的同時(shí)又在不斷地制造垃圾,而這些由我們制造的垃圾又破壞了可以利用的資源,環(huán)環(huán)相扣,如何處理垃圾已經(jīng)成為了巫待解決的問題。
目前,我國絕大部分城市采用露天堆放、自然填溝、填坑等方式來處理垃圾,這些做法雖然不同程度地減輕了垃圾對環(huán)境的直接污染,并使垃圾資源化,但存在著“二次污染”等問題。垃圾分類是文明社會的必備條件之一,也是建設(shè)節(jié)約型社會的重要一環(huán)。而垃圾的再利用不可避免地要區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾,因此,分類垃圾桶的設(shè)置,就顯得很重要了。據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳每年產(chǎn)生的垃圾中,廢紙約有4 . 1 萬噸、廢玻璃約有1 . 2 萬噸、廢金屬約有0 . 6 萬噸… … “垃圾混置是垃圾,垃圾分類是資源”。在垃圾成分中,占垃圾總量42 . 9 %的金屬、紙類、塑料、玻璃等被視為可直接回收利用的資源,可直接回收利用率不低于33 % ,而且,垃圾中的食物、草木和織物可以堆肥,產(chǎn)生有機(jī)肥料;磚瓦、灰土可以加工成建材等。由此可見,垃圾中有許多可再次利用的資源,各種固體廢棄物混合在一起是垃圾,分選開就是資源,將垃圾分類回收的無害化處理,垃圾山將會變成金山。但是,收集這些垃圾有一定的難度,最有效的辦法就是大家自覺地把可回收垃圾放進(jìn)可回收垃圾桶,把不可回收的。垃圾放進(jìn)不可回收垃圾桶。事實(shí)上,為了達(dá)到這個(gè)目的,我市早已采取措施進(jìn)行垃圾分類回收。
走在街道上或者漫步在公園中,我們隨處都可以見到分類垃圾桶。這些分類垃圾桶一般由兩個(gè)分別漆成綠色和黃色的垃圾桶連體組裝而成。綠色垃圾桶代表可回收垃圾投放處,黃色的則代表不可回收垃圾投放處,一目了然。至于哪些垃圾是可回收的,哪些是不可回收的,垃圾桶上也分別繪了幾幅形象的圖案:玻璃、塑料橡膠、金屬、廢紙屬于可回收垃圾,剩菜剩飯、果皮菜葉、果核屬于不可回收垃圾。不過,這一點(diǎn)就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的時(shí)候,只要稍作留心,我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),躺在這兩種垃圾桶里的東西根本沒有分別,分類垃圾桶似乎只是把兩個(gè)同樣的垃圾桶拼在一起。為什么會有那么多的市民把垃圾“喂”錯(cuò)“嘴巴”?是只有個(gè)別地方出現(xiàn)這種狀況還是市內(nèi)大部分地區(qū)都是如此?出現(xiàn)這種狀況的根本原因是什么?街邊分布的分類垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相關(guān)部門有沒有針對這種情況做過了解和制定相應(yīng)的解決辦法?我們希望能夠通過這一次的調(diào)查找出這些問題的答案。
我們認(rèn)為,環(huán)保與我們的生活密切相關(guān),它是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很重要的因素,而垃圾的循環(huán)利用又是環(huán)保的一個(gè)很重要的方面。我們的調(diào)查就是希望了解我市分類垃圾桶的利用現(xiàn)狀,聽聽市民的看法,向他們宣傳環(huán)保意識并提出我們的建議,為我市的環(huán)保事業(yè)盡一份力量。
第5篇 關(guān)于陜西推進(jìn)城市生活垃圾分類處理的調(diào)研報(bào)告
城市生活垃圾分類處理涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等諸多環(huán)節(jié),是城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是社會文明程度的重要標(biāo)志,關(guān)系人民群眾的切身利益。近年來,隨著城市化進(jìn)程加快,城市生活垃圾逐年增加,'垃圾圍城'已成為影響城市形象、制約城市發(fā)展的突出問題。為破解這一難題、不斷提升城市管理水平,今年4—5月,由省政協(xié)副主席李冬玉、人口資源環(huán)境委員會主任周玉明帶隊(duì),省政協(xié)人資環(huán)委員會和省民建、省臺盟、省發(fā)改委、省住建廳、省環(huán)保廳組成聯(lián)合調(diào)研組,先后赴咸陽、西安、渭南就'推進(jìn)城市生活垃圾分類處理'進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我省城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與成效
經(jīng)過實(shí)地考察、現(xiàn)場走訪、座談交流,委員們認(rèn)為'十一五'以來,我省城市生活垃圾分類處理工作已進(jìn)入初步探索階段:一是政策法規(guī)和規(guī)劃目標(biāo)初步確立。省市連續(xù)出臺了一些法規(guī)、政策性文件,提出了推進(jìn)目標(biāo),各級都把抓好垃圾無害化處理和綜合利用列入'十三五'規(guī)劃。二是以填埋為主體的項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。著力推動(dòng)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè),已建成運(yùn)行的市、縣級生活垃圾處理場(廠)99座,其中衛(wèi)生填埋方式94座,快速生化制肥4座,焚燒發(fā)電廠1座,無害化設(shè)施處理能力達(dá)到2.5萬噸/日。三是城市日常保潔得到加強(qiáng)。城市環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍健全,清運(yùn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常,基本做到日產(chǎn)日清,2023年規(guī)范化處理生活垃圾已達(dá)到745萬噸,城市和縣城的生活垃圾無害化處理率由'十五'末的38%提高到現(xiàn)在的85.4%.四是垃圾分類試點(diǎn)工作初見成效。2023年4月咸陽市被確定為國家首批垃圾分類示范城市,日處理100噸的餐廚垃圾處理項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)中,城市生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理廠于2023年9月開始運(yùn)營;渭南市從2023年作為省級試點(diǎn)城市開展垃圾分類試點(diǎn)工作,德兆環(huán)保科技有限公司運(yùn)用自主研發(fā)的生活垃圾快速資源化處理技術(shù),對城市生活垃圾在終端進(jìn)行快速、清潔、資源化處理,日均垃圾處理量為200噸,資源回收率超過95%;潔姆環(huán)??萍加邢薰緦Σ蛷N垃圾進(jìn)行生物處理,較好地實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化再利用。這兩項(xiàng)新技術(shù)都體現(xiàn)出理念的突破和科技創(chuàng)新的力量。
二、我省城市生活垃圾處理存在的差距與問題
近年來,我省在城市生活垃圾處理上取得一些進(jìn)展,但整體工作仍處于起步階段,分類處理工作相對滯后、推進(jìn)困難。
1、體制滯后,'九龍治水'難奏效。垃圾分類工作是系統(tǒng)工程,貫穿于源頭分類、過程分類、收集運(yùn)輸、資源利用和終端處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。盡管2023年國務(wù)院文件已經(jīng)明確了住建部門負(fù)責(zé)城市垃圾處理行業(yè)管理,牽頭建立聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)解決工作中重大問題,但是我省在城市垃圾分類處理體制中,各有關(guān)部門沒有形成合力。尚未確立住建部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)作配合的協(xié)調(diào)機(jī)制,尚未建立政府、企業(yè)、公眾共同參與的治理模式,尚未形成市際合作、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作方式。因此導(dǎo)致成果難以推廣,設(shè)施難以共享。
2、規(guī)劃滯后,垃圾資源難利用。各級政府對垃圾分類處理工作缺乏深入細(xì)致的調(diào)研、分析和頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)性方案和長期性措施的謀劃處于起步階段。戰(zhàn)略布局不清晰,缺乏專項(xiàng)規(guī)劃。對促進(jìn)源頭減量、推進(jìn)垃圾分類、加強(qiáng)資源利用、完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等缺乏項(xiàng)目規(guī)劃,對垃圾分類處理方式及技術(shù)路線的多元化研究不夠。在城市規(guī)劃中,未按照需求對生活垃圾分類處理進(jìn)行同步規(guī)劃布局,致使城市生活垃圾分類處理設(shè)施明顯不足。如西安市江村溝生活垃圾填埋場是城區(qū)唯一的一處生活垃圾消納場所,自1994年建成并投入運(yùn)行,至今已實(shí)際使用20年。西安市生活垃圾產(chǎn)量連年增加,按目前的日處理規(guī)模,江村溝生活垃圾填埋場僅能再填埋6—7年。后備垃圾填埋場還沒有規(guī)劃。
3、建設(shè)滯后,無害處理難落實(shí)。目前我省生活垃圾末端處理工藝低級、單一,采用衛(wèi)生填埋方式的約占總量的96%以上。未經(jīng)分類的混合垃圾衛(wèi)生填埋方式不僅導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且臭氣、臭水難以控制,尤其是夏季,填埋場附近臭氣熏天、蚊蠅亂飛,周邊居民怨聲載道。有近1/2的填埋場滲濾液處理采用回噴蒸發(fā)的落后工藝,加重了垃圾場區(qū)域環(huán)境的污染,產(chǎn)生的二次污染問題日益突出;有近2/3的填埋場作業(yè)機(jī)械配套不到位,影響垃圾堆體的穩(wěn)定,縮短了垃圾場的使用年限。垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,中省補(bǔ)助資金約為項(xiàng)目總投資的50%,市縣普遍存在建設(shè)資金不足、施工單位墊資建設(shè)等問題。由于缺少社會資金投入的相關(guān)政策法規(guī),對社會資金的參與沒有有效的引導(dǎo)。融資模式單一,單靠政府投入,財(cái)政壓力大。項(xiàng)目建設(shè)用地難協(xié)調(diào),有的項(xiàng)目即使被列入'十二五'規(guī)劃,也因投入不足、選址困難等因素遲遲未能動(dòng)工建設(shè)。諸多新技術(shù)的應(yīng)用還未得到政府相關(guān)部門的高度重視,有的市在垃圾分類處理的設(shè)施建設(shè)上,依然還在選用以落后的填埋和焚燒技術(shù)為主的項(xiàng)目。
4、管理滯后,源頭減量難實(shí)現(xiàn)。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、人口增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量呈上升趨勢。統(tǒng)計(jì)表明,西安市垃圾產(chǎn)量由2023年的4200噸/天增長到2023年的8000噸/天。盡管目前在城市隨處可見標(biāo)有'可回收'和'不可回收'字樣的垃圾桶,但現(xiàn)實(shí)情況仍是'前期分類不到位,后期處理大鍋燴',生活垃圾的減量效果很不明顯。企業(yè)的垃圾減量意識不強(qiáng),包括產(chǎn)品的過度包裝等也直接影響著垃圾的源頭減量化。加之近幾年受經(jīng)濟(jì)下滑影響,上游產(chǎn)業(yè)的萎縮對下游回收的鋼鐵、玻璃、塑料等物資需求量大大減少,回收利用行業(yè)萎縮,給城市管理帶來壓力。
5、法規(guī)滯后,標(biāo)準(zhǔn)缺失難分類。2023年省人大頒布了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,但是由于缺乏各地政府相關(guān)的配套政策,對垃圾分類缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),在分類投放、分類儲存、分類運(yùn)輸、分類回收、分類處理各方面企業(yè)和公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)沒有細(xì)化,沒有上升到法律的層面,因此在操作層面缺乏依據(jù),在工作中無法實(shí)施,缺乏強(qiáng)制約束力。
6、宣傳滯后,市民觀念難改變。由于終端處理設(shè)施的缺位,導(dǎo)致在宣傳教育中無法形成有效的引導(dǎo)措施。居民對垃圾分類的重視程度不高,知曉率和分類正確率較低,傳統(tǒng)習(xí)慣主導(dǎo)著現(xiàn)實(shí)生活。對如何從源頭上做到垃圾減量的宣傳還不夠,缺乏從經(jīng)濟(jì)利益、習(xí)慣養(yǎng)成上調(diào)動(dòng)居民進(jìn)行垃圾分類、垃圾減量的有效措施。
三、國內(nèi)外垃圾處理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
從世界主要發(fā)達(dá)國家看,在較好的分類基礎(chǔ)上,生活垃圾處理的技術(shù)路線主要是:德國針對生活垃圾乃至工業(yè)垃圾的焚燒或機(jī)械、生物處理等特種設(shè)備被廣泛運(yùn)用,德國全國范圍內(nèi)仍在運(yùn)行的生活垃圾填埋場已由1972年的5000個(gè)減少至160個(gè);美國的生活垃圾焚化廠從171座減少到目前的102座,并從1995年起再?zèng)]有新建過一座垃圾焚化廠;在日本,采用最多的方式就是建立垃圾焚燒發(fā)電廠。日本垃圾焚燒廠的數(shù)量占全球的70%,60%的城市固體廢棄物通過焚燒處理。但是,垃圾焚燒的后果是,上世紀(jì)90年代,日本空氣中測得的二噁英水平竟是其他工業(yè)國家的10倍,空氣與土壤的二噁英含量均嚴(yán)重超標(biāo)。因此,日本人將垃圾處理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至怎樣減少制造垃圾。自2000年起,日本先后頒布實(shí)施了《家電回收法》、《食品回收法》等與垃圾減量相關(guān)的法律,以個(gè)人和家庭為單位,從源頭上減少垃圾,實(shí)行垃圾分類。
目前國內(nèi)一些發(fā)達(dá)城市開展了垃圾分類試點(diǎn)工作和前期準(zhǔn)備工作,取得一些初步經(jīng)驗(yàn)。如廣州市生活垃圾'定時(shí)定點(diǎn)'分類投放模式,是居民在家中做好前端分類,然后在規(guī)定時(shí)間里自行將垃圾拿到垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)投放;通過組織再生資源回收公司'收編'收購廢品的人員,到社區(qū)、住戶家庭收購回收物品,在垃圾分類市場化道路上取得成功實(shí)效;針對生活垃圾中占比較多的餐廚垃圾,廣州把興建現(xiàn)代化餐廚垃圾處理設(shè)施作為重點(diǎn)。上海市垃圾分類的宣傳教育主要是讓市民樹立干濕分類的理念,推進(jìn)垃圾干濕分類,便于終端分類處理。福建廈門從清潔樓改造、運(yùn)輸車輛配套、終端分類處理入手,打造全程分類收運(yùn)、處理體系。小區(qū)垃圾桶上標(biāo)注了'干垃圾'和'濕垃圾',清潔樓設(shè)有兩個(gè)安裝干垃圾的壓縮箱和一個(gè)安裝濕垃圾的壓縮箱,濕垃圾的壓縮箱采用全封閉的箱體,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)運(yùn)輸,不再與干垃圾混在一起。
四、推進(jìn)城市生活垃圾分類處理的意見與建議
中央城市工作會議對推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理提出了明確要求,今年2月中國共產(chǎn)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》對'營造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)垃圾綜合治理'作出了部署,近日國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》,為做好垃圾分類處理工作指明了方向、提供了遵循。我們必須認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與的局面,扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類處理工作。
1、理順管理體制,夯實(shí)工作責(zé)任。各級政府要轉(zhuǎn)變工作理念,樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念,在思想上實(shí)現(xiàn)從粗放管理向微循環(huán)精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,從增加處理規(guī)模向提高質(zhì)量和水平轉(zhuǎn)變,從關(guān)注末端向全過程管理轉(zhuǎn)變,從立足無害化處理向減量化、資源化、無害化并舉轉(zhuǎn)變,建立多方面共同參與的垃圾治理模式。住建、環(huán)保、發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、國土、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要明確部門分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力,盡快建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和市際縣際合作共享機(jī)制,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格考核。
2、合理規(guī)劃布局,做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。按照國家'到2023年底,重點(diǎn)城市生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上'的要求,各級政府及相關(guān)部門要做好城市垃圾分類處理專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排減量化、資源化、無害化處理建設(shè)項(xiàng)目,搞好頂層設(shè)計(jì),研究確定系統(tǒng)性推進(jìn)方案。把垃圾分類處理規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、老城區(qū)改造及新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃同步考慮。堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)的原則,垃圾分類處理可在西安、寶雞、咸陽、渭南等大中城市率先實(shí)施,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)全覆蓋,各市應(yīng)針對每座城市的人口數(shù)量和生活垃圾產(chǎn)生量,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)確定處理方式、規(guī)模和數(shù)量,選擇好技術(shù)路線。宜先在管理正規(guī)且便于管理的機(jī)關(guān)單位、農(nóng)貿(mào)市場、商場、校園、酒店賓館、物業(yè)小區(qū)等單位(小區(qū))開展垃圾分類示范,保證分類垃圾得到分類處理,并通過分類處理體系建設(shè)促進(jìn)垃圾分類長效化。
3、依靠科技創(chuàng)新,推進(jìn)綜合治理。注重新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)在生活垃圾分類處理整個(gè)過程中的運(yùn)用和提升。扶持一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、高科技、創(chuàng)新型企業(yè),推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的垃圾分類回收處理體系。科學(xué)制定垃圾強(qiáng)制分類辦法,對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特種行業(yè)廢棄物實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。對現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施實(shí)行升級改造,推廣壓縮式收運(yùn)設(shè)備。研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),探索線路優(yōu)化、成本合理、高效環(huán)保的收運(yùn)新模式。積極支持和推廣德兆環(huán)保科技有限公司'工業(yè)胃'快速處理技術(shù),集成多種處理技術(shù),實(shí)行分類處理、循環(huán)利用,有效提高資源利用率、減少填埋量;對于餐廚垃圾,先做到干濕垃圾分類,推行廚余垃圾家庭粉碎處理,推廣應(yīng)用潔姆環(huán)保生物處理技術(shù),配套建設(shè)現(xiàn)代化餐廚垃圾處理設(shè)施。認(rèn)真解決好填埋場滲濾液綜合處理和焚燒發(fā)電廠二噁英污染問題,確保達(dá)標(biāo)排放。淘汰或避免新建已經(jīng)被實(shí)踐證明不能再用的落后的處理技術(shù)及設(shè)施。西安是國際化大都市,必須走科技創(chuàng)新之路,率先高標(biāo)準(zhǔn)解決大城市垃圾減量化、資源化和無害化問題。
4、加大資金投入,加快設(shè)施建設(shè)。實(shí)行垃圾分類處理,前提是分類,核心是減量,關(guān)鍵是處理。必須運(yùn)用倒逼機(jī)制,推動(dòng)終端處理,引導(dǎo)前端分類。加大財(cái)政投入,簡化程序,加快建立垃圾分類體系,加強(qiáng)終端處理設(shè)施建設(shè)。各級發(fā)改、財(cái)政部門要加大專項(xiàng)投入,積極爭取垃圾分類處理項(xiàng)目建設(shè)資金,減輕市縣政府的投資壓力;拓寬投資渠道,放寬市場準(zhǔn)入條件,完善市場退出機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本參與生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營;建立激勵(lì)機(jī)制,不斷完善稅收優(yōu)惠政策,建立利益導(dǎo)向機(jī)制,建立有機(jī)垃圾資源化處理推進(jìn)機(jī)制和廢品回收補(bǔ)貼機(jī)制,研究制定居民垃圾投放袋補(bǔ)貼和垃圾計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加大終端處理裝備研發(fā)投入,依托西安、渭南已有技術(shù),在渭南打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造基地。垃圾處理終端建設(shè)項(xiàng)目要打破市縣地域觀念,推進(jìn)就近布局建設(shè)、規(guī)模處理,減少收運(yùn)成本。
5、完善政策法規(guī),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加快推進(jìn)生活垃圾管理立法,依據(jù)國家政策法規(guī),完善細(xì)化地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),使垃圾分類有法可依、有章可循、依法監(jiān)管、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對分類投放、儲存、運(yùn)輸、回收、處理各環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定,使政府及公民明確在實(shí)施垃圾分類中的權(quán)利和義務(wù);做出激勵(lì)性和懲罰性規(guī)定,嚴(yán)格約束和規(guī)范全社會的行為;規(guī)范和細(xì)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)合理、具有可操作性的全省規(guī)范統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),替代現(xiàn)有的'可回收'、'不可回收'兩種分類類別。加大力度推動(dòng)限制過度包裝,減少一次性制品使用,推行凈菜入城等措施,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。加強(qiáng)全社會動(dòng)員和宣傳工作,使垃圾分類的宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,形成'保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)'、'垃圾分類,人人參與'的共識,使垃圾減量和分類處理的理念家喻戶曉、深入人心。讓公眾更加明確各類垃圾的正確分類及相關(guān)法規(guī),科學(xué)指導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類,使居民逐步拒絕過度包裝、減少垃圾量和養(yǎng)成正確分類的行為習(xí)慣,增強(qiáng)行動(dòng)自覺。
第6篇 農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作調(diào)研報(bào)告
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,群眾物質(zhì)生活水平不斷提高,全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題,垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見,廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重,影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象,一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設(shè)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析
我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2600多個(gè)自然村,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸,其中:城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸,可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸,可回收利用120噸。20__年,有90個(gè)自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看,城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見,城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn):總量較少,種類多、成分復(fù)雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是:總量較多,季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低,處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理,全縣只有90個(gè)自然村初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡易填埋,大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài),嚴(yán)重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;
2.填埋點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘,與村莊距離不足500米,未能達(dá)到無害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3.垃圾收集、存儲、運(yùn)輸設(shè)施不配套?,F(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡易落后、損壞嚴(yán)重,無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊(duì)伍,且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;
5.資金保障機(jī)制還不健全。縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立,全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制;
6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約,農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。
二、實(shí)施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件
1.近年來,我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展,20__年全縣財(cái)政收入4.71億元,為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.一直以來,縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作,將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
3.近年來,我縣對垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試,為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20__年,在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點(diǎn)建設(shè),為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。
4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng),廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識和綜合素質(zhì)較大提升,廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠,體會到發(fā)展,對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切,為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
5.為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,中央出臺了10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施,根據(jù)省市要求,我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見》,為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機(jī)。
三、生活垃圾無害化處理模式 /目前,主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇,具體是:無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對比如下:
(一)無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式,衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):一是適應(yīng)用性廣,廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大,承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。
缺點(diǎn):環(huán)?!叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式,焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):一是環(huán)保性更強(qiáng),“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高,通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能,更加符合“資源化”要求。
缺點(diǎn):一是對垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高,每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾,才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電,實(shí)施難度較大;二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;三是工藝技術(shù)流程相對復(fù)雜,對建設(shè)、運(yùn)營人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少,多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對策建議
(一)立足實(shí)際,合理選擇垃圾處理模式。目前,南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電,且建設(shè)周期至少需要2-3年,因此,采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀,農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址,要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與,選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點(diǎn)800米以外,庫容考慮10年左右,按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。
(二)規(guī)范運(yùn)作流程,強(qiáng)化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié),對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式,立足源頭,通過政策引導(dǎo),大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸,全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式,創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制,最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個(gè)垃圾收集容器,自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶收垃圾機(jī)制,將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷鲞M(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后,運(yùn)往縣垃圾無害化處理場進(jìn)行統(tǒng)一無害化處理。
(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門,爭取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣,爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%,縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。二是充分調(diào)動(dòng)社會力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞,采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目,如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔,給予項(xiàng)目傾斜支持。
(四)進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、逐級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。一是縣里成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委農(nóng)工部作為全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動(dòng);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動(dòng);三是各村街要按照縣統(tǒng)一要求,通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責(zé)任心強(qiáng)的村民,組建環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍;四是制定專項(xiàng)資金管理辦法、扶植政策和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,確保全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實(shí)成效。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。一是在全縣建設(shè)一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場,實(shí)施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理;二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)村,20__年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點(diǎn)建設(shè)。 接著,在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。20__年在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣,形成農(nóng)村垃圾的收集處理長效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。
第7篇 農(nóng)村垃圾處理調(diào)研報(bào)告
對農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)研報(bào)告
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè),近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī),餐廚垃圾生化制肥機(jī),低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備,填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊(duì),學(xué)校,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。
秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時(shí),在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對解決辦法:
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場成為多種微生物,病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
近年以來,隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識不強(qiáng)、思想認(rèn)識不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長期堅(jiān)持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生
活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。
四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?!按迨铡币竺總€(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理?!版?zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋?!翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入,落實(shí)長效管理
農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長效管理,長期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
秦皇島東陽科技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎,脫鹽,脫油,有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能,目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥,但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題,我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力,攻克了這兩個(gè)難題,為__年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的_核心生物技術(shù)_達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。
農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選,把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢瑁脰|陽特種生物菌生化發(fā)酵,24小時(shí)高效,快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場所,以及賓館飯店、餐館等接待場所,娛樂場所,旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)?,人類可食用的全部剩余食品,進(jìn)行環(huán)保處理,使廚余發(fā)酵分解,變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥,種菜樹花草均可,不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力,并且能夠一次性完全處理,杜絕了廚余的危害。 本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢:
一、自動(dòng)化程度高、整機(jī)選用plc自動(dòng)化編程,實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能的自動(dòng)化運(yùn)行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。
1、自動(dòng)提升進(jìn)料;
2、自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來;
3、自動(dòng)破碎大塊物料;特殊垃圾物料(筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭等堅(jiān)硬性固體)預(yù)先粉碎,保證充分發(fā)酵;
4、自動(dòng)油水分離垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水,自動(dòng)控制水分,達(dá)到發(fā)酵要求.并且調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)水分、控制含水率;保證正常發(fā)酵
5、自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度恒溫加熱控制,采用導(dǎo)熱油不銹鋼缸體發(fā)酵裝置,熱量均勻,物料分解迅速;確保物料發(fā)酵所需溫度;
6、自動(dòng)正反轉(zhuǎn)攪拌,保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加?xùn)|陽特種生物菌,24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌,節(jié)省電運(yùn)行成本;
8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣,并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量
9、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)出料,省時(shí)省力。
二、避免二次污染
1、設(shè)備選址無特殊要求,使垃圾處理控在源頭;
2、產(chǎn)生廢液通過油水分離器,自動(dòng)分離,廢水處理成有機(jī)液肥;廢油統(tǒng)一收集利用,杜絕地溝油;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味,達(dá)到氣體的無害化處理。
三、運(yùn)行成本低:
1、多個(gè)功能一體化,結(jié)構(gòu)合理,避免重復(fù)損耗;
2、全自動(dòng)控制,一人一機(jī),節(jié)省人力;
3、合理化的功率可以節(jié)約電費(fèi);
4、半年添加一次生物菌,節(jié)省成本。
四、售后服務(wù)體系完善
第8篇 農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)研報(bào)告
最新農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)研報(bào)告范文
在生活中,報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編整理的最新農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農(nóng)村垃圾,凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境,是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。
一、農(nóng)村生活垃圾的基本概況
1.池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,垃圾還是沒有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細(xì)看,就會發(fā)現(xiàn),樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。
3.大部分村民還散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽畜,所以禽畜排出的糞便會布滿馬路、草叢等地,嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。
二、目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1.處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時(shí),再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡單填埋,即選定場址后,不做任何防護(hù)措施,直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,導(dǎo)致垃圾生活泛濫。
2.村民對于環(huán)保知識認(rèn)識不到位,對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高,對環(huán)境保護(hù)的意識較淡薄所造成的,許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個(gè)角落,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。
3.農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是:在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶,村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi),村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員,保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾,垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場。
4.農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù),技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步,現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本,在農(nóng)村則是農(nóng)民無法承受的。一方面,農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的.問題尚未完全解決,地方財(cái)政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算,買不起垃圾處理設(shè)備,建不起廠房;另一方面,由于農(nóng)村垃圾種類很多,分類處理成本高,地域廣,運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營成本而讓人望而卻步。
三、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2.以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?!按迨铡币竺總€(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理?!版?zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
3.強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
總之,我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持,因此,各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第9篇 關(guān)于開展城市生活垃圾分類處理情況的調(diào)研報(bào)告范文
__年__月,我們赴__、__、__對城市生活垃圾分類處理情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、做法和成效
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增,2023年達(dá)2.5億噸,但垃圾處理能力嚴(yán)重不足,三分之二的城市面臨“垃圾圍城”的困境。為實(shí)現(xiàn)垃圾處理“減量化、資源化、無害化”,從2000年起__、__、__等地開始試點(diǎn)垃圾分類處理。經(jīng)過14年的曲折探索,三地結(jié)合本地實(shí)際,在實(shí)踐中形成各具特色的做法,取得初步成效。
(一)__通過垃圾分類處理,探索循環(huán)利用“城市礦產(chǎn)”。近年來,__市大力推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作,指導(dǎo)居民將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其他垃圾,并建立起垃圾分類清運(yùn)系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理打下基礎(chǔ)。目前全市已有2927個(gè)小區(qū)分類達(dá)標(biāo),占總數(shù)的61%,計(jì)劃明年達(dá)標(biāo)小區(qū)比例達(dá)到80%。與此同時(shí),__市將生活垃圾當(dāng)作“城市礦產(chǎn)”,規(guī)劃建設(shè)若干高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高垃圾資源化利用水平。比如,魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、廢棄油脂處理、廢玻璃處理等12個(gè)項(xiàng)目于一體,全部項(xiàng)目建成后將解決__市三分之一的生活垃圾處理問題,園區(qū)產(chǎn)值超過20億元。目前園區(qū)已建成亞洲規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠,年處理垃圾100萬噸,發(fā)電3.6億度、供熱34.9萬吉焦。
(二)__通過發(fā)動(dòng)全民參與垃圾分類,緩解“垃圾圍城”。因公眾抵制垃圾焚燒廠,__市80%的生活垃圾采取填埋方式處理,到明年5月最大的興豐垃圾填埋場就將填滿,“垃圾圍城”恐將成為“垃圾埋城”。針對日益緊迫的形勢,__市全面推進(jìn)垃圾分類,倡導(dǎo)居民做到“能賣拿去賣,有害單獨(dú)放,干濕要分開”。一是強(qiáng)化政府部門責(zé)任,在城管委專門設(shè)立垃圾分類管理處,將垃圾分類列入政府工作考評,實(shí)施“以獎(jiǎng)代撥”調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性。二是形成政府、社會、公眾共治合力,在街道、社區(qū)建立垃圾分類指導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍,聘請社會公眾和技術(shù)專家代表組成公眾咨詢監(jiān)督委員會參與相關(guān)決策。三是廣泛宣傳動(dòng)員,制作公益廣告、編發(fā)宣傳海報(bào)、出版科普教材、開展“全球問計(jì)”活動(dòng)等,不斷強(qiáng)化市民支持、承諾、踐行垃圾分類的意識。經(jīng)過各方努力,去年生活垃圾增長率同比下降2.64個(gè)百分點(diǎn);市民還逐漸改變了對新建垃圾焚燒廠的態(tài)度,從抵制到接受,目前規(guī)劃和在建的垃圾焚燒廠有4座。
(三)__通過對餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理,保障“舌尖上的安全”。近年來,__市將餐廚垃圾作為分類處理重點(diǎn),加強(qiáng)收運(yùn)處理管理和資源化利用,有效解決地溝油、泔水豬等群眾關(guān)心的食品安全問題。一是積極引入市場機(jī)制,各區(qū)分別招標(biāo)、招募一家特許經(jīng)營企業(yè),統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾。二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,一方面對餐廚垃圾違法收運(yùn)處理行為嚴(yán)厲查處,另一方面對相關(guān)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼,有效斬?cái)嘣欣骀湕l。三是提高餐廚垃圾資源化利用水平,比如,鹽田區(qū)將1噸餐廚垃圾高溫降解后,垃圾減量率達(dá)85%,剩余殘?jiān)芍瞥捎袡C(jī)肥和燃料棒,液體經(jīng)油水分離后可提煉出生物柴油。四是推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),計(jì)劃今年新增日處理能力730噸,至2023年底前基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾集中處理。
二、問題和原因
垃圾分類在__、__、__等試點(diǎn)城市取得一定進(jìn)展,但由于種種原因,10多年來仍處于“試點(diǎn)”階段。
(一)“垃圾分類,知易行難”。在__、__、__等地,市民對實(shí)行生活垃圾分類處理的支持率達(dá)90%以上。但參與率不及支持率一半,投放準(zhǔn)確率更是打?qū)φ?。在開展相對較好的__,即使只要求分出廚余垃圾,準(zhǔn)確率也僅有30%左右。很多居民認(rèn)為分類標(biāo)準(zhǔn)不容易掌握,需要專門學(xué)習(xí),而且操作起來有些麻煩。一些居民認(rèn)為自己已繳納垃圾費(fèi),應(yīng)該由環(huán)衛(wèi)部門或物業(yè)公司承擔(dān)分類工作。因分類處理成本較高,當(dāng)問到是否愿意適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),大部分居民都不太愿意。據(jù)專家介紹,由于生活習(xí)慣和觀念的養(yǎng)成與改變是個(gè)長期的過程,即使在垃圾分類工作開展較好的日本,推行22年來,仍有17%的居民不能做到自覺分類。
(二)“前端分類,后端雜燴”。垃圾分類處理包括前端源頭分類、中端分類清運(yùn)、后端分類處理等環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的分類出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)的分類失去意義。__、__、__在2000年開始試點(diǎn)垃圾分類時(shí),由于只注重源頭分類,忽視了分類清運(yùn)及處理能力建設(shè),導(dǎo)致源頭分類徒勞無功。從2023年起,三地統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系建設(shè),但由于目前居民分類準(zhǔn)確率不高,導(dǎo)致大多數(shù)垃圾仍是混裝混運(yùn)、雜燴處理。
(三)“利大搶收、利小少收、無利不收”。全國每年產(chǎn)生的2.5億噸生活垃圾中,廢品回收行業(yè)直接回收8000萬噸可回收物,回收率達(dá)到30%以上。但是,回收企業(yè)熱衷于回收紙張、金屬等高價(jià)值廢品;對廢玻璃、廢木材、舊衣服等低價(jià)值廢品,由于回收處理成本較高,需要較大回收量才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,一般企業(yè)不愿涉足。另據(jù)一些回收企業(yè)反映,由于無法向居民索取回收廢品的發(fā)票,企業(yè)在繳納增值稅時(shí)沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣,極大增加了成本。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn),雖然國家要求對廢熒光燈管、過期藥品等有害垃圾單獨(dú)回收,但多數(shù)小區(qū)并沒有設(shè)置專用回收桶,一般混在其他垃圾中一同處理。
(四)“一堆部門搞不定一堆垃圾”。城市生活垃圾分類處理涉及城建(牽頭負(fù)責(zé))、環(huán)保(負(fù)責(zé)有害垃圾處置)、發(fā)改(負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理)、工信(負(fù)責(zé)水泥窯協(xié)同處置)、商務(wù)(負(fù)責(zé)廢品回收)等部門,有時(shí)在實(shí)際工作中遇到分歧難以協(xié)調(diào)。比如,__城管局按照創(chuàng)建全國生活垃圾分類示范城市要求,希望在各個(gè)居民小區(qū)都設(shè)立固定的廢品回收網(wǎng)點(diǎn);但主管的經(jīng)貿(mào)信息委認(rèn)為這些回收網(wǎng)點(diǎn)會造成消防、環(huán)保等方面問題,一直不予同意。再比如,在后端處理設(shè)施建設(shè)中,城建部門力主垃圾焚燒技術(shù),工信部門積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置,雙方互相認(rèn)為對方技術(shù)存在不足,猜測背后有相關(guān)企業(yè)的游說與代言。
三、思考和建議
我們每個(gè)人每天都要產(chǎn)生生活垃圾,一個(gè)三口之家一年產(chǎn)生約1噸垃圾。從可持續(xù)發(fā)展角度看,分類處理是最好的垃圾處理方式,既可以減少垃圾處理量、降低處理成本,又可以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
(一)因地制宜制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、完善分類處理體系。按照“后端處理決定前端分類”的原則,建議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地合理確定本地生活垃圾分類處理技術(shù)路線,制定可行的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段至少把可回收物、不可回收物和有害垃圾分開。各地要建立符合分類標(biāo)準(zhǔn)的清運(yùn)體系,建設(shè)垃圾焚燒廠、生化處理廠、衛(wèi)生填埋場等設(shè)施,提高垃圾處理能力。
(二)完善相關(guān)法律法規(guī),理順部門工作職責(zé)。建議有關(guān)部門研究將城市生活垃圾分類作為單位和個(gè)人的義務(wù),納入相關(guān)法律法規(guī),對違反規(guī)定的給予相應(yīng)懲處,并記入社會信用檔案。各地制定完善相關(guān)法規(guī)和制度,依法開展垃圾分類處理工作。建議對相關(guān)部門垃圾分類處理職責(zé)進(jìn)行梳理整合,減少相互交叉和政出多門,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策合力、監(jiān)管合力。
(三)鼓勵(lì)社會組織和資本參與垃圾分類處理。進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,對學(xué)生、家庭主婦等重點(diǎn)人群加大垃圾分類知識普及力度,促進(jìn)大多數(shù)居民逐漸養(yǎng)成垃圾分類的行為習(xí)慣。培育壯大環(huán)保社會組織,支持其開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、政策咨詢等工作,改進(jìn)政府與公眾的溝通和引導(dǎo)方式,有效有理反映民意。大力引入社會資本參與垃圾清運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,減少垃圾處理成本。
(四)探索對廢品回收和垃圾清運(yùn)行業(yè)進(jìn)行整合。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等研究廢品回收和垃圾清運(yùn)行業(yè)的整合方式,建立統(tǒng)一的垃圾(廢品)分類回收處理體系,利用廢品回收利潤彌補(bǔ)生活垃圾清運(yùn)處理成本。研究再生資源行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策,對低價(jià)值廢品回收利用給予財(cái)稅政策支持,扶持一批龍頭企業(yè),打通廢品回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,提高再制造業(yè)水平,最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。
總之,城市生活垃圾分類處理既反映了一個(gè)城市市民的整體素質(zhì),又反映了政府公共管理能力。政府部門要通過“精細(xì)化管理”、“精細(xì)化服務(wù)”,引導(dǎo)每個(gè)居民踐行包括垃圾分類在內(nèi)的“精細(xì)化生活方式”。憑借攝影作品《垃圾圍城》在國際攝影家年展上獲獎(jiǎng)的王久良先生曾深有感觸地說到:“比整治一兩個(gè)垃圾場更重要的,是改變?nèi)诵摹?/p>
第10篇 農(nóng)村垃圾處理問題——調(diào)研報(bào)告范文示例
農(nóng)村垃圾處理社會調(diào)查報(bào)告
202308910311 楊曉樂 生物科學(xué)三班
對于在農(nóng)村長大的我來說,我最想做的就是調(diào)查農(nóng)村的環(huán)境問題。因?yàn)榄h(huán)境與我們的生活息息相關(guān),環(huán)境關(guān)乎我們的健康,環(huán)境將會直接的影響我們的身體健康,所以,在寒假期間,我對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查。以提高我們的環(huán)境保護(hù)意識。
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處,調(diào)查了我村垃圾堆放、清運(yùn)輸和處理的情況。近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,但農(nóng)村環(huán)境治理明顯滯后, 農(nóng)村生活垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)亟待解決的問題。因此,我采取問卷調(diào)查與結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的形式,對農(nóng)村居民生活垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的研究。分析表明,由于居民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村 環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護(hù)制度不健全等因素的影響,農(nóng)村居民生活垃圾處理 存在嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象,嚴(yán)重地破壞農(nóng)村水土資源和和村容整潔。所以必須堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期、我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下,中央作出的又一個(gè)重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。依據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式,對于改善農(nóng)村環(huán)境,提升村容村貌,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,加快農(nóng)村化建設(shè)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。政府應(yīng)制定切實(shí)可行的措施,形成一整套的方法體系,以此來改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前因此,必須通過制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農(nóng)民環(huán)保意識、加大農(nóng)村生活垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理方式管理等措施切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境,推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
首先是沙塵暴問題:這次回家我感受最深的就是,當(dāng)我走進(jìn)家鄉(xiāng)的那片土地時(shí),我的心突然一驚,這不是因?yàn)閯e的,而是因?yàn)橹霸跍线吷祥L得參天大樹全都不見了,為此我走訪了相關(guān)的部門,我得到的答案是為了方便農(nóng)村的生活,縣政府投入大量資金,給農(nóng)民挖溝,放水。這種有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一個(gè)月時(shí)間,我能明顯的感覺到,家里從塵土飛揚(yáng),從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會載小樹,但那得需要多少年那個(gè)小樹才能長成參天大樹啊,還要需要多少年這課小樹苗才能擋風(fēng)固沙?。?/p>
其次最為嚴(yán)重的是垃圾問題 ,這個(gè)我看到的比較多,所以我說的也會比較多??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面看一下:
一、 從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾,意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個(gè)騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理,大量的垃圾隨意堆放,長期囤積就會占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細(xì)菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點(diǎn):從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染,體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質(zhì)的垃圾施肥,就會使土地喳化,所以,可能很嚴(yán)重的污染農(nóng)村土地;農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制,成為很嚴(yán)重的問題,以城市相比,農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放,環(huán)衛(wèi)工作沒有落實(shí)到最后,或者是挖坑埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水,填埋后的場地也不能很好的利用,何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多,垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大,隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
二 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查分析
1 調(diào)查地生活垃圾處理成因剖析
2023年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,在農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)0.92萬噸垃圾中,處理總能力僅為0.77萬噸/日,占83.6%。統(tǒng)計(jì)資料顯示農(nóng)村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實(shí)地調(diào)查情況看,整個(gè)地區(qū)垃圾產(chǎn)生量和設(shè)施處理能力之間存在比較大的缺口。目前,為實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理的目標(biāo),現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施大多處于超負(fù)載運(yùn)行狀態(tài),處理設(shè)施使用壽命降低,垃圾污染控制難度增加。
近20年來,農(nóng)村地區(qū)垃圾處理存在的問題是:填埋占用大量土地;裸露的垃圾堆存場臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽,成了疾病滋生地和傳播源;垃圾發(fā)酵揮發(fā)出的氣體含有致癌致畸物;廢舊的燈管、廢電池中的重金屬,產(chǎn)生生物毒性和植物
生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時(shí)間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點(diǎn),但投資很大,農(nóng)村地區(qū)因財(cái)力不足不易采用。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮,建垃圾填埋場,只是為了解決環(huán)境污染隔離問題,不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)回報(bào),運(yùn)行費(fèi)用天天都要支出。
2 農(nóng)村的垃圾清運(yùn)量和管理現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的加速,我國的城市數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問題亟代解決。 針對上述問題,本文以我國1990~2003年的城市生活垃圾清運(yùn)量為基礎(chǔ),分析影響我國城市生活垃圾清運(yùn)量變化的主要因素,以此為基礎(chǔ)提出基于預(yù)測后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)單項(xiàng)預(yù)測模型和基于預(yù)測有效度一致的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)組合預(yù)測模型,并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測,為我國有關(guān)部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據(jù)。本文還對我國的城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了初探,分析了我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我國未來幾年的城市生活垃圾清運(yùn)量將大幅度增長。垃圾清運(yùn)量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向,我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求,以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。
三 目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問題
首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時(shí)不對垃圾進(jìn)行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識,就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理,目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。
四 農(nóng)村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢?很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅(jiān)持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。 首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi),定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社,向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾,合作社再進(jìn)行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補(bǔ)合作社運(yùn)行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站,然后統(tǒng)一運(yùn)送到固體廢棄物填埋場集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照縣級政府監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)、村組織實(shí)施,村民聯(lián)合自治,合作社常年運(yùn)行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運(yùn)行機(jī)制和提供經(jīng)費(fèi)保障。垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用??顚S?,避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)行機(jī)制,才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
五 結(jié)論
農(nóng)村生活垃圾處理工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的民生工程。按照績溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會精神和《績溪縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作實(shí)施意見》,績溪縣瀛洲鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實(shí)際,積極探索,精心謀劃,在總結(jié)以往農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和今年上半年文明創(chuàng)建集中整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出四項(xiàng)舉措完善該鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理清潔工程,有力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
六 展望
生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結(jié)果,因而在篩選這些有效微生物菌群時(shí),要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用,以確保有效菌種的優(yōu)勢。目前將篩選到的有效微生物菌群,接種到生活垃圾中,通過好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾,是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢。但其前提條件是實(shí)行城市垃圾分類,提高垃圾有機(jī)物含量,這在許多發(fā)達(dá)國家都已付諸實(shí)行。
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第11篇 鄉(xiāng)村生活垃圾問題調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,因垃圾問題而引發(fā)的投訴在逐年攀升。從縣河至關(guān)埡子,從水坪至向壩,從康家?guī)X至豐溪,從工業(yè)園區(qū)到洛河,公路旁、河兩岸成堆的垃圾隨處可見,垃圾問題已是新農(nóng)村建設(shè)的突出環(huán)境問題,處理好農(nóng)村垃圾問題,是根治農(nóng)村臟、亂、差,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要問題。近年來,筆者對的垃圾問題作了一定的調(diào)查了解,從環(huán)保的角度結(jié)合當(dāng)前全縣農(nóng)村垃圾處理中存在的一些問題,筆者談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
一、我縣農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀
我縣有37萬人,每天垃圾的產(chǎn)生量約為185噸,除城區(qū)在鄂坪九灣子建有一處垃圾填埋場,每天收運(yùn)垃圾約30噸左右外,農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾,除305省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的部分垃圾在開始轉(zhuǎn)運(yùn)集中堆放外,其他大量垃圾隨意亂丟亂倒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理多數(shù)就是垃圾轉(zhuǎn)移,從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方,從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方,找一個(gè)偏辟的地方堆放而已,沒有建規(guī)范的垃圾填埋場,沒有達(dá)到消除污染,保護(hù)環(huán)境的目的。
近年來,我縣通過實(shí)施“百里長廊”建設(shè)和“竹房城鎮(zhèn)帶”農(nóng)村環(huán)境連片整治、新農(nóng)村建設(shè)等工程,305省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的硬件建設(shè),垃圾車、垃圾池、垃圾桶等已基本配備,農(nóng)村垃圾處理工作取得了一定的進(jìn)展,但就全縣而言還存在不少問題,除城鎮(zhèn)居民區(qū)稍好一點(diǎn)外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾集中收集處理還僅僅停留在形式上,應(yīng)付檢查而已,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有一個(gè)村的垃圾進(jìn)行了處理,甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾也還是到處亂倒,臭水溝里到處都是垃圾,環(huán)境衛(wèi)生狀況極差。生活垃圾日集月累,致使往日人歡魚躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場;全縣沿路、沿溪、沿住宅周圍地帶成堆的垃圾比比皆是。除了爛菜皮之類的生活垃圾外,多數(shù)是包裝袋、塑料袋,還有破鞋子、農(nóng)藥瓶等白色垃圾,一經(jīng)雨水沖刷污水橫流,浸蝕土壤,污染水源,洪水帶走最多的浪渣是垃圾,洪水過后溪流兩岸灘林掛滿“彩旗”(白色污染),這與漂亮的村居形象形成劇烈反差。
(一)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)雖對垃圾處理工作引起一定重視,但工作力度明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)雖對農(nóng)村垃圾、污水給農(nóng)村環(huán)境帶來的危害性以及當(dāng)前農(nóng)村垃圾、污水處理的重要性和緊迫性有了充分的認(rèn)識并已引起重視,相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極地進(jìn)行了多方面的探索。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村垃圾處理的工作尚停留在設(shè)想上、形式上,而對農(nóng)村垃圾處理等方面的管理、投入力度明顯不足,存在一定的畏難情緒,未將該項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,大部分鎮(zhèn)、村缺乏管理監(jiān)督考核的長效機(jī)制時(shí)冷時(shí)熱。
(三)農(nóng)村垃圾的收運(yùn)已有一定基礎(chǔ),但遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。
由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊分布分散且部分村莊位置偏遠(yuǎn),目前,在305省道沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開始組織專人、配備垃圾車、建設(shè)垃圾池和垃圾桶進(jìn)行集中清運(yùn),其覆蓋面較小且清運(yùn)不夠及時(shí),90%以上的村莊垃圾沒有清運(yùn)和處理,由農(nóng)戶自由焚燒和傾倒,一些溝、河、交差地帶等處成為垃圾集中投放地,“污水靠蒸發(fā)、垃圾等水沖”是農(nóng)村垃圾問題的現(xiàn)狀。
二、我縣農(nóng)村垃圾處理難的主要原因
(一)環(huán)保意識不足。一方面廣大農(nóng)民環(huán)保意識亟待增強(qiáng)。由于農(nóng)民對垃圾的危害認(rèn)識不足,沒有形成分類的習(xí)慣,處理垃圾極為隨意,形成垃圾量大、品種多,有的村雖然建了垃圾箱(池),但村民總是就近將垃圾傾倒在路邊或河里等,另一方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責(zé)任部門,在處理垃圾的問題上,未能意識到處理不當(dāng)?shù)膰?yán)重后果,局限于資金不足等原因,存在簡單堆放在偏僻處即算處理的短期行為。
(三)村級組織和群眾參與管理的機(jī)制沒有建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理的組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度尚未全面建立,村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮,村級的環(huán)境衛(wèi)生管理制度、保潔經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制等都尚未建立或落實(shí),群眾自覺進(jìn)行垃圾分類的習(xí)慣還未形成,從而造成垃圾隨處可見的現(xiàn)象。
三、治理農(nóng)村生活垃圾的對策
(一)加強(qiáng)宣傳教育,努力提高干部群眾保護(hù)環(huán)境的自覺性。
廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村垃圾集中收集處理的主體,因此必須充分激發(fā)廣大農(nóng)村群眾的主體責(zé)任意識和自覺參與意識,充分發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與的積極性和主動(dòng)性,充分利用現(xiàn)有的宣傳、教育設(shè)施,運(yùn)用廣播、電視及報(bào)紙等人民群眾能經(jīng)常接觸到的大眾媒體,大力宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī),讓更多的人了解環(huán)保,支持環(huán)保,參與環(huán)保。要邀請專業(yè)人士或環(huán)保部門工作人員,以身邊的事為素材,編印宣傳材料,進(jìn)村入戶深入細(xì)致地宣傳垃圾對身體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害性,提高居民村民對垃圾危害性的認(rèn)識,教育村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,使垃圾分類和有序堆放成為村民的自覺行為。逐步形成“潔凈家園,從我做起”的新風(fēng)尚。要規(guī)范村民衛(wèi)生保潔公約,動(dòng)員群眾自覺投身村組衛(wèi)生保潔工作,廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生知識進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)。
(二)建立“戶分類、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中處理”的垃圾管理機(jī)制。
以國家正在組織實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范為契機(jī),辦好示范樣板,爭取擴(kuò)大示范覆蓋面;切實(shí)組織農(nóng)戶開展垃圾分類,將能還田堆漚還田,不能還田的有序堆放,使垃圾減量化;積極申報(bào)垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目,爭取國家、省市的資金扶持,加大農(nóng)村垃圾處理工作推進(jìn)力度;進(jìn)一步整合工作力量,創(chuàng)新工作方法,以“打造中國綠谷”為載體,發(fā)動(dòng)全縣上下積極開展“清潔”(清潔鄉(xiāng)村)的主題實(shí)踐活動(dòng),明確不同階段的工作重點(diǎn),首先突出解決農(nóng)村垃圾集中收集處理問題,根據(jù)工作需要從縣文明辦、縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣委督辦室、縣政府督查室等單位抽調(diào)人員組成專題工作督查組,負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村垃圾處理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和考核;同時(shí)進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在清潔鄉(xiāng)村工作中的主體責(zé)任,建立科學(xué)有效的考核體系加大考核力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極做好本轄區(qū)范圍內(nèi)村莊垃圾處理工作。
(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮村級組織的自治作用。
積極探索建立適合我縣農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾分類、收集、清運(yùn)、處理等各種長效管理機(jī)制,逐步建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,把農(nóng)村垃圾管理納入公益性崗位或以錢養(yǎng)事的范疇,確定專門人員專職抓好日常管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生各種長效管理機(jī)制,將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作列入干部駐村和年度工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容;按標(biāo)準(zhǔn)配備村莊專業(yè)保潔員隊(duì)伍,簽訂保潔合同,落實(shí)保潔責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)考核;將垃圾規(guī)范處理、公共設(shè)施維護(hù)、保護(hù)村莊環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約,建立與農(nóng)戶、企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任制度,落實(shí)農(nóng)戶、企事業(yè)單位門前屋后的保潔責(zé)任;發(fā)揮村兩委以及老年人、婦女、青年和計(jì)生協(xié)會等組織的作用,成立衛(wèi)生監(jiān)督小組,對村級衛(wèi)生實(shí)行監(jiān)督檢查制度,并實(shí)行通報(bào)制度;建立如最整潔村、最整潔戶、整潔星級制等評比激勵(lì)機(jī)制等。