第1篇 電力工會(huì)行使工會(huì)職能并發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，廠網(wǎng)分離、工會(huì)組織體制發(fā)生變化，省電力工會(huì)如何在這種新形勢(shì)下，有效地履行產(chǎn)業(yè)工會(huì)職能、突出產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，這是廣大電力工會(huì)工作者非常關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。下面就廠網(wǎng)分離體制下省電力工會(huì)如何行使產(chǎn)業(yè)工會(huì)職能并發(fā)揮作用，談?wù)劚救说南敕ā?/p>
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)
省電力工會(huì)要充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會(huì)職能和作用，必須要對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求有一個(gè)清醒和深刻的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展，正是順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，體現(xiàn)了工會(huì)的本質(zhì)屬性，即工會(huì)群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)維護(hù)自身利益的要求。正是由于相同或相近行業(yè)里，生產(chǎn)方式、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度大體相同，職工有著共同的利益要求，才使產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力。廠網(wǎng)分離后，省電力工會(huì)既是國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的省級(jí)企業(yè)工會(huì)，又是省總工會(huì)和上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的省電力產(chǎn)業(yè)工會(huì)。從企業(yè)工會(huì)角度講，省電力工會(huì)與省公司系統(tǒng)的各基層工會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)基層工會(huì)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)。省電力工會(huì)作為省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的主要職責(zé)是：集中研究和反映本產(chǎn)業(yè)職工的特殊利益，積極參與本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系重大事項(xiàng)的調(diào)處，維護(hù)本省公司系統(tǒng)職工的合法權(quán)益；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省內(nèi)電力行業(yè)工會(huì)工作；貫徹地方工會(huì)和上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作部署，檢查督促各項(xiàng)工作的落實(shí)；組織開(kāi)展本省具有電力行業(yè)共性的工會(huì)活動(dòng)；了解掌握電力職工隊(duì)伍、工會(huì)組織建設(shè)，收繳和管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。這一職責(zé)界定是符合實(shí)際的，是省電力工會(huì)今后工作中必須遵循的原則。
當(dāng)我們積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作如何改進(jìn)的前提下，國(guó)家要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的原則和體制。但是，省電力工會(huì)作為產(chǎn)業(yè)工會(huì)，它與地方工會(huì)的工作范圍、工作要求、工作的側(cè)重點(diǎn)都有所不同。因此省電力工會(huì)要從行業(yè)特點(diǎn)和電力企業(yè)實(shí)際出發(fā)，明確自己工作的指導(dǎo)思想，即以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和中國(guó)工會(huì)十四大精神，積極發(fā)揮工會(huì)在貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針中的作用，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)中心任務(wù)，從電力行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，抓住帶有行業(yè)特點(diǎn)的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，研究和解決涉及職工利益的全局、政策性重大問(wèn)題，突出維護(hù)基本職責(zé)，搞好參政議政，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員電力系統(tǒng)廣大職工，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè)
1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部素質(zhì)
根據(jù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的職責(zé)，省電力產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)是能夠密切聯(lián)系本省電力系統(tǒng)職工群眾，熟悉電力行業(yè)、有研究能力、能提出政策性建議的高素質(zhì)干部。要做到這些，廣大工會(huì)干部必須努力學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中培養(yǎng)提高。對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)干部的考核，也應(yīng)多注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的熟悉程度、研究問(wèn)題能力、調(diào)查研究所提意見(jiàn)和實(shí)效性等，以起到導(dǎo)向作用。
2．加強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)自身的理論建設(shè)
作為省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)存在的客觀基礎(chǔ)及其作用，產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì)工作的區(qū)別，產(chǎn)業(yè)特色與工會(huì)重點(diǎn)工作如何結(jié)合，產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作特點(diǎn)及其規(guī)律，省電力工會(huì)與基層電力工會(huì)的關(guān)系等問(wèn)題，只能靠產(chǎn)業(yè)工會(huì)自身來(lái)研究和回答。要想得到全電力系統(tǒng)和社會(huì)認(rèn)可，必須要拿出有說(shuō)服力的理論成果，為省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)奠定理論上的基石。
3．要努力營(yíng)造研究探討問(wèn)題的氛圍
在實(shí)際工作中，我們有的同志，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給你布置具體工作時(shí)，就覺(jué)得沒(méi)事干。也有的同志，對(duì)具體的事務(wù)性工作很感興趣，對(duì)積累資料研究問(wèn)題感到無(wú)聊。一年到頭忙忙碌碌，日計(jì)有余而歲計(jì)不足。這樣的工作狀態(tài)是無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的。省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要通過(guò)深入調(diào)查和學(xué)習(xí)，歸納提煉出問(wèn)題，探索解決的辦法，在本省公司系統(tǒng)的工會(huì)中營(yíng)造研究問(wèn)題、探討問(wèn)題的氣氛。不同單位搞調(diào)查研究形成的調(diào)查報(bào)告，從占有的材料來(lái)看差異不大，不同的就在于“研究”的深度不同，對(duì)問(wèn)題的看法和提出的意見(jiàn)、建議廣度和深度的差異。不僅要重視調(diào)研報(bào)告“怎么寫(xiě)”的問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)重視對(duì)情況“怎么看”、建議“怎么提”的問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程就是深入思考、集思廣益的過(guò)程。特別是在當(dāng)前廠網(wǎng)分離的體制下，各級(jí)電力工會(huì)面臨的許多問(wèn)題都是前所未有的，更應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)廣大工會(huì)干部開(kāi)動(dòng)腦筋，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考。
三、工作重點(diǎn)下移，增強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)工會(huì)的活力
在廠網(wǎng)分離的體制下，提高基層工會(huì)的積極性，保持并增強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的活力，是省電力工會(huì)需要解決的重大課題。省電力工會(huì)在這歷史時(shí)期，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，深入基層，深入實(shí)際，始終保持上級(jí)工會(huì)與基層工會(huì)和職工群眾的密切聯(lián)系，做到領(lǐng)導(dǎo)有方、指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)得體、服務(wù)到位。
在電力企業(yè)進(jìn)一步深化改革的過(guò)程中，基層工會(huì)遇到的各種各樣新問(wèn)題，需要依靠上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助解決。省電力工會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握基層工會(huì)工作的新情況和新問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出理論與政策性指導(dǎo)意見(jiàn)，形成文件，以利于基層工會(huì)統(tǒng)一思想，解決工作中的難題。對(duì)于企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的一些帶有行業(yè)性的普遍性問(wèn)題，僅僅依靠基層工會(huì)的努力是不夠的，甚至有些問(wèn)題基層工會(huì)是無(wú)力解決的，只能通過(guò)上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)加以協(xié)調(diào)解決。基層工會(huì)創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新做法，也需要上級(jí)工會(huì)通過(guò)深入基層，認(rèn)真調(diào)研，加以總結(jié)和推廣。
在實(shí)際工作中，基層工會(huì)直接面對(duì)的是職工，勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)矛盾也集中在基層，這也決定了上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)必須堅(jiān)持重心下移，將工作重點(diǎn)放在基層，放在職工群眾心中。要減輕上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的工作壓力，使基層工會(huì)集中精力和優(yōu)勢(shì)，解決廣大職工群眾迫切需要解決的問(wèn)題。如果上級(jí)工會(huì)指令性任務(wù)過(guò)多，基層工會(huì)就會(huì)窮于應(yīng)付，而容易忽略自己的主要工作，還會(huì)導(dǎo)致基層工會(huì)產(chǎn)生依賴(lài)性，遇到問(wèn)題總是要求上級(jí)工會(huì)拿出辦法或方案，省了主觀能動(dòng)性，減少了活力。因此，上級(jí)工會(huì)一定要把大量的應(yīng)該由基層工會(huì)做的工作、組織的活動(dòng)，堅(jiān)決地放到基層工會(huì)中去，讓他們根據(jù)本單位的實(shí)際情況，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。上級(jí)工會(huì)主要把工作重心放在基層工會(huì)自己解決不了的問(wèn)題上，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作?；鶎庸?huì)應(yīng)把主要精力放在解決、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系矛盾上來(lái)，放在建立健全企業(yè)民主管理制度和維護(hù)職工合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作上來(lái)?；鶎庸?huì)要注重?cái)U(kuò)大工會(huì)積極分子的隊(duì)伍，吸引他們參加工會(huì)的各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大工會(huì)積極分子的積極性，依靠工會(huì)積極分子辦工會(huì)，基層工會(huì)才會(huì)充滿(mǎn)活力，才會(huì)具有濃厚的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。
