第1篇 對公安局信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
_____部長指出，在新形勢下，信息化已經(jīng)成為推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，也是我們推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設(shè)中，逐步把“三基”工程建設(shè)的重點(diǎn)從“硬件”建設(shè)轉(zhuǎn)移到“軟件”建設(shè)上來，而“軟件”建設(shè)的重點(diǎn)是抓好信息化建設(shè)和應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)公安信息化建設(shè)和應(yīng)用，首先要全面分析當(dāng)前公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，不斷探索信息化工作的思路和方法。
一、當(dāng)前_____信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
(一)觀念滯后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認(rèn)為，只要懂法并按照規(guī)定執(zhí)法就足以勝任公安工作，對于信息化的認(rèn)識僅限于在電腦上打幾個(gè)字、在網(wǎng)上看看東西，對于信息化建設(shè)的范圍、意義認(rèn)識不足。認(rèn)為信息化建設(shè)就是花錢買設(shè)備、比投入、比裝備，不重視信息化應(yīng)用和投入產(chǎn)出，還沒有真正意識到全面開展信息化建設(shè)對于提高公安工作的巨大推動(dòng)作用。因此出現(xiàn)了新知識不愿學(xué)、信息系統(tǒng)不愿用等問題，也就談不上研究如何將信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中、促進(jìn)公安工作發(fā)展。這已成為推動(dòng)信息技術(shù)建設(shè)應(yīng)用的瓶頸。
(二)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊。進(jìn)行信息化建設(shè)就需要必備的硬件設(shè)備，經(jīng)過三年的基層基礎(chǔ)建設(shè)，雖然我們的信息化建設(shè)硬件有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們?nèi)杂泻艽蟮牟罹?。目前_____公安局共有電腦174臺，其中14臺由于配置低無法使用;縣局服務(wù)器處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，公安網(wǎng)運(yùn)行速度有待提高;三年前建立的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前工作的需要，急需改版重建。
(三)起步較晚，系統(tǒng)應(yīng)用程度不高。應(yīng)用是信息化建設(shè)的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應(yīng)用的帶動(dòng)和依托，建了也沒效益。通過對我局信息化建設(shè)情況來看，重建設(shè)輕應(yīng)用的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。僅限于人口信息系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，并且整個(gè)系統(tǒng)僅由內(nèi)勤或某位民警一人固定時(shí)間使用，更多的時(shí)候是“一個(gè)人干、一群人看”，信息系統(tǒng)應(yīng)用難以深入。經(jīng)調(diào)查，我局內(nèi)勤民警計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占86%,公文處理達(dá)標(biāo)占93%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占79%,電子郵箱使用達(dá)標(biāo)占98.6%，各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用達(dá)標(biāo)占76.8%，而一般民警計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占38%,公文處理達(dá)標(biāo)占38.4%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占50.6%,電子郵箱使用達(dá)標(biāo)占60.9%，各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用達(dá)標(biāo)占52.6%。
( 四)缺乏人才，信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前_____公安局信息通訊部門有人員3人，其中計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的只有1人，同時(shí)還要負(fù)責(zé)網(wǎng)監(jiān)、機(jī)要等工作，從而導(dǎo)致了新技術(shù)沒人會用，難以適應(yīng)今后信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增，一些年齡偏大的民警“怕上機(jī)、記不住、掌握不牢”的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，計(jì)算機(jī)水平也存在著很大的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____公安局45歲以下民警，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占80%,公文處理達(dá)標(biāo)占65.4%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占87.5%,而45-50歲民警，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占40%,公文處理達(dá)標(biāo)占46.8%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占50.5%。
二、通過對_____公安局信息化建設(shè)的現(xiàn)狀的分析。
公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要途徑，也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)鮮明特色，必須牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，以信息化有效提升公安戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)法辦案和行政管理效率，以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)公安工作現(xiàn)代化、正規(guī)化。為全面做好公安信息化建設(shè)。如何破解當(dāng)前公安信息化建設(shè)和應(yīng)用工作難題，全面提高公安信息化應(yīng)用的整體水平，是擺在各級公安機(jī)關(guān)“一把手”面前的首要問題。就_____公安局而言，為主要從以下幾個(gè)方面解決問題：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶。因此要積極適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)警之路，向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力，把信息化打造成為提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要支柱。要深刻理解信息化對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)帶來和將要引起的發(fā)展變化，從全面的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快信息化建設(shè)對于全面推進(jìn)公安工作重要作用和重大意義，要在全局上下形成“不會用計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂計(jì)算機(jī)的民警將失去工作權(quán)”的觀念，要切實(shí)把信息化建設(shè)作為“一把手”工程，納入基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的日事議程，注重整合系統(tǒng)資源、整合信息技術(shù)資源，力爭早日實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。
(二)爭取支持，加大投入。公安信息化建設(shè)工程，是一項(xiàng)技術(shù)要求高，成本投入大的工程，作為一個(gè)山區(qū)縣、國家級重點(diǎn)扶貧縣，經(jīng)濟(jì)總量小，僅依靠政府財(cái)力投入不現(xiàn)實(shí)的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規(guī)思維，超前消費(fèi)，多渠道籌措建設(shè)資金。首先公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取財(cái)力的支持;其次，公安機(jī)關(guān)要在節(jié)減經(jīng)費(fèi)上做文章，壓縮或減少經(jīng)費(fèi)支出，將節(jié)約的經(jīng)費(fèi)用在信息化建設(shè)工作上;再次，可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設(shè)資金不足的問題。這一點(diǎn)，我們深有體會，在建設(shè)350兆無線通訊系統(tǒng)的時(shí)候，由于我們是山區(qū)，建立自己的基站條件不允許，因此我們通過與移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通等部門協(xié)商租借他們的通訊塔，及時(shí)的解決了問題。總之，妥善解決資金制約問題，信息化建設(shè)工程才有保障，才能實(shí)現(xiàn)最佳工作目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，普及應(yīng)用。在推進(jìn)信息化建設(shè)工作的同時(shí)，要著力解決普及應(yīng)用難題，才能使信息化應(yīng)用發(fā)揮更大的作用，取得更顯著的成效。因此，要改變重建設(shè)，輕普及應(yīng)用的傾向，通過“送出去”或“請進(jìn)來”的方式，不斷地對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把各警種各部門和基層所隊(duì)民警培養(yǎng)成懂應(yīng)用，會管理維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的能手。一是加大培訓(xùn)力度，使在崗每位民警熟悉掌握計(jì)算機(jī)使用技能，掃除“機(jī)盲”“ 網(wǎng)盲”現(xiàn)象;二是強(qiáng)化民警應(yīng)用信息，提高網(wǎng)上實(shí)戰(zhàn)能力，通過實(shí)戰(zhàn)激發(fā)民警學(xué)習(xí)熱情;三是培養(yǎng)技術(shù)骨干，開發(fā)利用信息，將信息化工作與日常工作機(jī)制結(jié)合起來，強(qiáng)勢推進(jìn)以辦公自動(dòng)化、綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和信息采集室為龍頭的信息化建設(shè)。四是通過爭取編制，有計(jì)劃地從高等院校畢業(yè)生中招收專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)了信息化人才培養(yǎng)與信息化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
