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第1篇 十三屆五中全會相關調研報告
“十三五”時期的發(fā)展設想
(一)總體思路：全面貫徹落實中央、省市深化改革和有關商務經濟發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿流通體系建設和項目建設兩大重點，拓展外經、外貿和消費三大領域，依托長江經濟帶、中部崛起、宜昌特大城市建設和枝江中等城市建設四大新增長點，全面推進全市商務工作再上新臺階。
(二)工作目標：到“十三五”期末的2023年，全市完成外貿出口總額4.62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實現社會消費品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數達到281家。服務業(yè)增加值占全市gdp的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重點工作
1.抓好商貿項目建設工作。抓住國家推進“長江經濟帶”開放開發(fā)的重大機遇和宜昌市建設特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿項目，建設商貿物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿項目爭取全面開工建設。
“十三五”期間我市商貿流通體系建設的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現代商貿物流和現代服務業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。
規(guī)劃建設的總體思路是構建“一核，兩心，七節(jié)點”的大商貿流通體系：“一核”即一個核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現代活力和具有較強輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設中形成城西商務金融中心和城北倉儲物流服務中心;“七節(jié)點”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)建設“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿物流節(jié)點。具體措施如下：
一是建設一個中心商務區(qū)，即城西新區(qū)中心商務區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設中，集中規(guī)劃引進金融、商業(yè)、貿易、信息等服務機構，完善商務辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設施，形成枝江中心商務區(qū)。
二是建設兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬㎡以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
三是建設三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風情街、團結路it數碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內，開發(fā)以農家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風情街。以團結路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設置it數碼產品大型專業(yè)店和專賣店，適當布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現代氛圍濃厚的it數碼街。
四是規(guī)劃建設四大商貿物流園，即姚港化工物流園、城東農產品物流園、東湖大道商貿物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產品倉儲、物流運輸為主。城東農產品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農產品倉儲物流運輸為主，配以農產品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機電大市場、家居建材大市場、農資大市場、汽車商貿城、醫(yī)藥配送中心、商貿配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產品倉儲物流運輸為主。
五是新建改造五大農貿市場，新建城西新區(qū)、城北新區(qū)農貿市場，改造提升五柳樹、馬半路、城南農貿市場。每個農貿市場6000-10000㎡，服務周邊5-6萬人口，按現代農貿市場標準規(guī)劃建設和改造。
六是新建、改造六大賓館酒店。新建城西新區(qū)、金湖景區(qū)兩個五星級酒店，江漢大道、東方大廈、城北新區(qū)三個三、四星級酒店，改造提升枝江國際大酒店。
七是完善配套七個鎮(zhèn)級商貿物流節(jié)點。安福寺、白洋、顧家店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一品”要求，集中規(guī)劃建設一個集超市、農貿市場、物流配送等功能為一體的商貿物流鎮(zhèn)級中心，超市面積不低于1000㎡，農貿市場不低于4000㎡。每個村至少建設一個“萬村千鄉(xiāng)”農家店或農資農家店。
八是配套完善八個社區(qū)便民服務中心。在城區(qū)拽車社區(qū)、關堰社區(qū)、滕家河社區(qū)、仙女社區(qū)、水府廟社區(qū)、沿江社區(qū)、余家溪社區(qū)、七星大道社區(qū)等八個商業(yè)社區(qū)配套完善社區(qū)便民服務中心。合理設置中型超市、生鮮菜市場、餐飲店、維修店、家政服務店以及醫(yī)療保健、金融、郵政電信等網點。
2.大力扶持服務業(yè)加快發(fā)展。利用枝江已出臺的關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見，分解落實任務;加強國家重點服務業(yè)申報工作，推動全市服務業(yè)占全市gdp的比重逐漸接近全國平均水平。以培植限上企業(yè)為抓手，幫助全市小微商貿企業(yè)及個體戶適應消費市場個性化和多樣化的新常態(tài)，積極推行連鎖經營、物聯網、電子商務等新的商業(yè)模式，不斷做大做強，更多地進入限上企業(yè)之列，成為支撐全市擴消費促內需的載體和支撐。
3.推進外貿體制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新工作。用足用活中央有關提振外貿出口措施及省市配套細則等優(yōu)惠政策，積極向上爭取促進商務發(fā)展類項目資金。建立巡回督促指導制度，主動服務，研究并利用沿江城市通關一體化的政策，幫助出口企業(yè)便利化報關;協調海通、迅達等企業(yè)，爭取變供貨出口為自營出口，增加我市出口總量。積極組織企業(yè)參加國內外各類展會，搭建貿易對接平臺，積極主動融入上海自由貿易區(qū)和正在申報中的武漢自由貿易區(qū)，利用姚港區(qū)位優(yōu)勢和三寧化工園的產業(yè)優(yōu)勢，籌建姚港保稅區(qū)，幫助我市出口企業(yè)拓展國際市場。同時，根據新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢提高引進外資的水平，優(yōu)化枝江外商投資產業(yè)及產品結構，鼓勵外資投向服務業(yè)及公共基礎設施建設等更寬廣領域。同時，推進我市產品科技含量高和國際市場綜合競爭力強的外向型企業(yè)走出去，實現低成本擴張。
4.加大市場監(jiān)管力度，促進安全健康消費。加大商務執(zhí)法力度，做好成品油、再生資源利用、報廢汽車拆解、電子電器維修、典當、直銷企業(yè)、商業(yè)預付卡等特殊行業(yè)的規(guī)范管理。強化對經營者管理，打擊違法經營行為。開通12商務舉報投訴服務系統(tǒng)和67家電維修投訴舉報服務系統(tǒng)，接受消費者舉報。大力開展安全隱患排查整改，“兩化”建設覆蓋率、上網更新率、隱患排查銷案率達100%。開展安全生產應急演練活動及專項整治，實現全年安全生產責任事故為零的目標。
第2篇 宣化區(qū)總工會關于勞動爭議相關情況的調研報告
近幾年來，隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，以及社會各界對《勞動法》的宣傳、貫徹，使勞動法律法規(guī)不斷深入人心，勞動者的維權意識明顯增強，企業(yè)與勞動者的關系本質上表現為經濟利益關系，在這種社會關系中由于企業(yè)與勞動者的地位不同、經濟取向不同，經常會出現勞動爭議。為了解掌握宣化區(qū)工會系統(tǒng)勞動爭議調解組織及參與處理勞動爭議的情況，總結經驗，發(fā)現不足，研究下一步工作重點，切實發(fā)揮工會在勞動爭議調處中的作用，我會以召開座談會、實地走訪等形式開展調研，并積極和區(qū)人力與社會保障局、區(qū)人民法院等有關單位聯系，掌握了宣化區(qū)總體情況。現將調研的情況報告如下：
一、我區(qū)勞動爭議的現狀
(一)總體情況和發(fā)展趨勢
近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)的相繼實施，以及和諧勞動關系模范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展，勞動者維權意識不斷增強，勞動用工逐步規(guī)范，勞動關系總體和諧，職工隊伍基本穩(wěn)定，但勞動用工不夠規(guī)范現象時有發(fā)生，勞動爭議逐年增多。
(二)基本特征
1、從勞動爭議的內容來看：勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經濟利益爭議案件為多數，少數的是為確認勞動關系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動糾紛案件92件。這些數字都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上，有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權利。
2、從勞動者對勞動爭議的態(tài)度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經能夠通過法律咨詢，走調解、仲裁、訴訟的路子，能夠運用法律武器來保護自己。
3、從處理結果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。
(三)勞動爭議產生的主要原因
1、用人單位違反法規(guī)制度。農民工勞動爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范，違法承包、非法分包現象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規(guī)落實不到位，勞動者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權益很難得到有效保護，是此類案件多發(fā)的主要原因。
2、勞動者的維權意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的貫徹執(zhí)行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進行越級上訪。
3、企業(yè)工會干部不得力。由于企業(yè)工會的作用不能充分發(fā)揮，本來是能夠由企業(yè)工會協助解決的事情，由于機制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。
二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經驗
1、在日常宣傳的基礎上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會網站為平臺，及時發(fā)布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)，引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關部門走上街頭，進入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料__0余份。今年，我會利用城區(qū)內118塊公交車站牌等進行普法宣傳。
2、組建高素質有特色的職工維權隊伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學法學教師，及工會、殘聯、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質和無私奉獻的精神，奮戰(zhàn)在維護職工權益、為弱勢群體排憂解難的一線。
在法律援助特別是為農民工討薪的工作中，我會干部和維權中心的調解員不辭勞苦，多次往返當事人雙方，費盡周折，直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節(jié)，他們有時要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補發(fā)了。”面對部分欠薪老板“門難進、臉難看、話難聽”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權中心的調解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農民工維權，正是靠著“不達目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過有理、有據的“辯爭”，共為上千名農民工拿到了自己用汗水換來的薪水。
3、通過不斷探索、創(chuàng)新維權方法。針對拖欠農民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點，在維護農民工權益的過程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關責任單位發(fā)“協調函”的案件調解方法。即：向相關責任單位說明事實經過及相關法律規(guī)定，指出他們的違法侵權行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農民工工資問題，并要求他們在規(guī)定期限內給予答復。“協調函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問題在最短的時間內得到有效解決。以“協調函”調解案件的方法已被作為典型經驗在張家口市工會系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會引入推廣。
在調解職工與用人單位發(fā)生的勞動爭議時，我會嘗試各種方式，總結經驗，從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的溝通方式，設計、印制了“勞動爭議調解申請表”，“勞動爭議調解通知書”等，簡明扼要的表達引起爭議的事項。設立了勞動爭議調解室，將《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》的相關內容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調解室墻上。同時設計繪制了勞動爭議調解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動糾紛調解的順利進行創(chuàng)造了必要的條件。
4、擴大工資集體協商覆蓋面。我會開展的工資集體協商活動，督促企業(yè)和職工履行責任、承擔義務、踐行承諾，實現企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的目標。企業(yè)工會將向企業(yè)發(fā)出工資集體協商要約，并借助職代會特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會平臺，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動密集型非公企業(yè)地域拓展，擴大工作集體協商覆蓋面，充分利用廠務公開、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問題實行公開，以此可以降低勞動爭議發(fā)生的幾率。
三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題
1、勞動爭議基層調解組織機構不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應實際需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開展缺乏保障，因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決，勞動爭議基層調解職能弱化。
2、企業(yè)工會在調解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動爭議調解委員會工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動。加之一些用人單位領導對勞動爭議調解工作缺乏正確認識，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動爭議調解委員會中的工會代表難以或無法居中調解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。
3、企業(yè)勞動爭議調解人員的調解能力有待提高。影響勞動爭議調解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會在單位的地位不獨立，調解人員兼職多、單位的行政部門對調解委員會調解工作干預過多等，還有一個原因就是調解人員的調解水平。
四、加強工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議
1、要建立健全勞動爭議調解組織網絡。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動爭議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會應積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調解組織，調解本行業(yè)、本區(qū)域內未建勞動爭議調解組織企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，建立政府有關部門牽頭，工會組織參加的勞動爭議調解工作指導站，加強對企業(yè)勞動調解工作的指導，主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動爭議案件的調處工作。
2、要加強對調解人員的培訓，提高相關人員對調解工作的認識和調解能力。相關部門定期對勞動爭議調解員進行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》的定期培訓，提高其調解工作能力。其次，對企業(yè)負責人進行必要的培訓，使其對勞動爭議調解工作有正確的認識，要讓他們明白勞動爭議調解真正的目的不是工會代表職工與企業(yè)作對，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達到職工理解企業(yè)，企業(yè)關愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。
3、要盡快建立健全勞動關系預警機制，構筑勞動爭議預防體系。第一，企業(yè)工會在依法建立勞動爭議調解委員會的同時，要大力推動完善勞動合同和工資集體協商制度，職代會和廠務公開制度，從源頭維護職工權益，預防勞動爭議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內部以工會小組為單位成立預警工作組，各工段、班組設立預警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進行疏導，提出解決辦法。
第3篇 制約工業(yè)發(fā)展相關因素調研報告
制約工業(yè)發(fā)展相關因素調研報告
為使大家對工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認識，準確把握工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結合經貿工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關科室負責人組成的調研工作小組,從4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調查研究，分析歸納了具體的表現形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：
一、工業(yè)發(fā)展的基本情況
工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，工業(yè)從無到有，從小到大，結構不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大，經營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎。
1、糖產業(yè)。繼1977年建成投產日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產線，即恒盛糖業(yè)有限公司、(柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠)、康豐糖業(yè)公司勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產酒精5500升，擁有固定資產近4億元。帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農，近11萬人口種植甘蔗?？h內共種植甘蔗達16394畝;
2、茶產業(yè)。以1958年建立縣紅茶精制廠為起點，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產逐步走上了精加工、規(guī)?；a。
3、紙產業(yè)。以1994年縣造紙廠的建成投產，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，通過資產整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，生產紙10669噸，實現產值5663萬元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，加工木材27227立方米，產值達4152萬元。
4、礦產業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。
5、煤產業(yè)。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)?、華僑農場等13戶煤炭開采工業(yè)，開采煤炭36萬噸，產值6515萬元;
6、建材業(yè)。在1976年建成投產的年產5000噸縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產企業(yè)，推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河東水電站投產為起步，取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，全縣水電裝機容量21255kw，年發(fā)電量達11192萬度。
縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)”的指導方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經濟步入了快速發(fā)展時期，呈現出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。，全縣工業(yè)總產值達13.44億元，同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%;實現稅收0.68億元，同比增11.48%;工業(yè)固定資產投資3.98億元，同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產總值的21.10%，增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經濟已成為支撐我縣經濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎。
二、存在問題和制約因素
1、存在問題
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現在：一是工業(yè)經濟
制約工業(yè)發(fā)展相關因素調研報告第2頁
總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內部結構不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動?！岸佟本褪羌瘓F企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭 本褪钱a業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經濟比重小?！八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產品科技含量低、對財政貢獻率低?！拔甯摺本褪秦攧召M用高、生產成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產、木材加工等均屬資源型產業(yè)，資源消耗大，經濟效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風險能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔保體系也不健全，不能發(fā)揮擔保功能，缺乏強有力的資金支持。
(二)制約因素
一是能源制約。主要表現在工業(yè)項目落地難、生產投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數干部群眾和企業(yè)主中認識不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展，怕擔風險的思想。有的缺乏領導工業(yè)經濟的知識和本領，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點和突破口，拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清，沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上，對工業(yè)安排部署得多，落實少，實際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經濟、善管理的復合型人才，員工素質偏低，企業(yè)管理粗放，生產工藝落后。少數企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協調能力，企業(yè)與政府、農戶、員工之間的關系不夠協調，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協調機制，不同程度地存在著多頭管理現象，增加了企業(yè)的運營成本、存在著協調難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對，用科學發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認真加以解決，切實提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。
三、應采取的措施
面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持一手抓學習，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，做強做大骨干企業(yè)，加快培育新興產業(yè)，進一步夯實基礎，優(yōu)化結構，扶強龍頭，創(chuàng)建品牌，轉變發(fā)展方式，增強企業(yè)競爭實力，努力實現至20__年期間工業(yè)發(fā)展目標，尤其是抓好縣委政府和上級主管部門下達的各項任務：努力完成工業(yè)總產值15.31億元，增長15%;工業(yè)增加值5.6億元，增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實現主營業(yè)務收入6.2億元;實現利稅5000萬元，其中利潤萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實現我縣工業(yè)發(fā)展目標任務，努力克服各方面困難及制約因素，應采取以下措施認真加以解決。
一要抓住重點，突破難點，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實國家產業(yè)政策，把握經濟運行趨勢，認真分析存在問題，搞好管理和引導，協調銀企關系，拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關注開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢企業(yè)，不僅要關注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，也要關注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發(fā)現，政策早到位，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。
二要推進重點項目建設，發(fā)揮項目帶動作用，確保經濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內試車生產。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設并投入運營，加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達木業(yè)和樺東木業(yè)等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產，推進建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴建項目。力爭年內完成工業(yè)固定資產投資6.3億元以上。
三要增強環(huán)保意識，抓好節(jié)能降耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護，是落實科學發(fā)展觀、實現可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護環(huán)境的關系，認真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴把準入關，一要加大對現有企業(yè)技術改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，實現環(huán)境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項目建設，采取切實有效節(jié)能降耗措施，加大技術改造措施，大力推進清潔生產、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺，穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)建設。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審?，F在關鍵是進一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區(qū)管理機構，明確職能職責，調配工作人員，啟動整個工業(yè)園區(qū)建設。嚴格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開展園區(qū)土地規(guī)劃調整和收儲工作，啟動園區(qū)基礎設施建設，落實招商引資各項優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺，推進工業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。
五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經濟發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應重點做好三件事：一是要進一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調動創(chuàng)新主體的積極性;二是要加強公共技術服務平臺建設，加強區(qū)域性、行業(yè)性技術開發(fā)機構建設，推進公共服務平臺建設;三是推進企業(yè)創(chuàng)新主體建設，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進一步加強與大專院校、科研院所的聯系與合作;二是在引進、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術合作方面下功夫，特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中，重點是全面落實有關技術開發(fā)、技術改造、設備進口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。要實施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，切實抓好商標、質量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業(yè)開展品牌建設，發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè)，提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本，強化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識安全生產工作的復雜性和艱巨性，正確處理好安全生產與企業(yè)經濟發(fā)展的辯證關系，認真落實安全生產責任制，在重點抓好煤炭行業(yè)的專項整治和依法監(jiān)管的同時，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發(fā)生，實現安全和效益同步增長的目標。
七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。拓展對外貿易增長空間，調整出口商品結構，要在繼續(xù)保持茶葉等農特產品出口穩(wěn)步增長的同時，不斷增加多晶硅等高技術產品出口比重，提高出口產品附加值;在鞏固一般貿易優(yōu)勢的同時，重視發(fā)展加工貿易，提高加工貿易增值率。要進一步強化產業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢，推動企業(yè)與國內外一流企業(yè)開展全方位合作，以優(yōu)質的招商項目帶動產業(yè)結構調整，推動產業(yè)升級。
加快工業(yè)經濟發(fā)展，是經濟社會發(fā)展的大勢所趨，也是我們義不容辭的歷史責任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的發(fā)展“三大目標，六大戰(zhàn)略”，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對國際金融危機復雜形勢，認真落實各項措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神，立足基礎，難中求進，突破制約，應對挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
制約工業(yè)發(fā)展相關因素調研報告
第4篇 關于調研報告格式種類及相關調研報告的寫法
不同種類的調研報告，其調研報告格式與寫法總體上大致相同，但由于強調的重點和要求不完全一樣，因此，每種調研報告格式的寫法也有一定的區(qū)別。下面，對幾種常用調研報告格式及 調研報告的寫法分別作一些簡要介紹。
1.反映基本情況的調研報告格式
這類調研報告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領域或某一事物的基本面貌，目的在于報告全面的情況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務、采取措施提供決策依據和參考。這類調研報告格式常用于向上級報告工作，如黨委、人大、政府和政協機關，以及部門和單位領導下基層了解面上情況后所寫的調研報告，多用于此類調研報告格式。這類調研報告格式的寫法偏重于反映客觀情況，分析研究的成份相對少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過程中，這類調研報告格式的標題，一般要點明是關于什么單位或者地區(qū)、什么問題的調查。其前言一般是介紹調查的緣由、目的、時間、地點、范圍和方式等。由于這類調研報告格式的主體內容涉及面一般都比較寬，因此，這類調研報告格式在寫作上往往采用橫向結構。如綜合反映一個地區(qū)的情況，可從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、組織領導等若干方面來撰寫;如反映某一方面的情況，則可分為基本概況、主要成績、突出問題等若干層次。當然，每個大的部分中還可以分為若干個小的問題來寫。
2.總結典型經驗的調研報告格式
這類調研報告格式，主要用于對先進典型進行深人調查分析后，提煉出成功的經驗和有效措施，以指導和推動面上的工作。因此，這類調研報告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績、具體做法、主要體會等。這類調研報告格式的標題一般要反映主題。前言大多采用概述主要成績、發(fā)展變化，并提示基本經驗的寫法。主體部分需要充分展開，不僅要寫具體做法，而且要寫切身體會;不僅要寫感性認識，而且要上升到理性認識。這兩方面是相輔相成、缺一不可的，沒有具體做法，體會就是空的;不上升到理性認識，感性認識就難以具有廣泛的指導意義和推廣價值。結尾可以歸納全文、強調主旨，或者指出不足、展望未來。在行文的語氣上，經驗調研報告格式與經驗總結不同，經驗總結用第一人稱，行文語氣必須謙虛，而調研報告則用第三人稱，可以熱情贊揚，以促進經驗的推廣。
3.反映新生事物的調研報告格式
這類調研報告格式，主要是用于報告和評價新生事物，幫助人們提高對新生事物的認識。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢，因此，在寫作這類調研報告格式時要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調研報告格式寫作的特殊性上，都緣于一個新字，不僅要說明新生事物的孕育、產生和發(fā)展過程，而且要指出它的背景，也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產生的，經歷了什么樣的發(fā)展過程，遇到了那些矛盾、困難和問題;不僅要說明它的性質和特點，而且要指明它的作用和意義，包括對其發(fā)展前景的預測和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中，往往不夠成熟，甚至存在某些弱點和不足，所以在結尾時，一定要如實地指出它需要進一步完善的地方和可能帶來的新問題，以便進一步改進和完善。
4.揭露問題的調研報告格式
這類調研報告格式，又可細分為兩種:一種是為了研究解決工作中存在的缺點和問題，以及不良傾向等而撰寫的調研報告，其目的在于揭示問題、反映情況，而不在于追究責任者。另一種是為了處理違法亂紀事件或嚴重事故等而撰寫的調研報告，這一類調研報告格式的寫法不僅要以確鑿的事實分清是非，而且要弄清性質、分清責任，提出解決和處理的具體意見。揭露問題的調研報告格式上，標題往往多采用揭露式的，有的標題甚至還帶有一定的感情色彩，如《主城區(qū)違法建筑觸目驚心》，這一個標題，不僅表明了調研報告的主旨，而且也表明了作者對這一問題的態(tài)度，能夠起到強烈的警示與提示作用，吸引讀者的眼球。主體部分所反映的如果是一個具體事件，一般采用縱向結構;如果反映的是一種傾向和狀況，多采用橫向結構。在敘述完問題的主要事實后，要寫出問題產生的原因、性質和危害程度。結束語有的可呼吁對問題予以重視或關注，有的可扼要提出解決辦法或處理意見。
5.考察歷史事實的調研報告格式
這類調研報告格式，通常是用于對某一歷史現象或某一歷史事件進行重新調查，用確鑿的事實，揭示歷史真相，作出正確的評價，以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調研報告，就屬于這種調研報告格式。這類調研報告 格式的政策性和針對性較強，反映的事件往往也比較復雜。這類調研報告格式上，正文的內容一般包括三個方面:一是事實的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調研報告格式在寫作時，事實真相與被歪曲的情況相矛盾的地方，尤其要敘述清楚，要說明事實被歪曲的原因和有關的責任者。寫處理意見時，態(tài)度要明確，辦法要具體。如果問題正在處理和解決中，就要把進展情況寫出來;如果尚有阻力，就要把問題尖銳地提出來，敦促有關部門盡快予以解決。
6.研究探討性的調研報告格式
這類調研報告格式，主要用于研究探討某項政策或工作，以統(tǒng)一認識，提出解決問題的辦法。當然，也可以用于在作出某項決策之前，進行可行性調研， 這類調研報告格式的特點是具有較強的探索性和論證性。這類調研報告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對某個現實問題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開，通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料，探索解決問題的辦法和途徑，有時還要與不同的意見展開商榷和爭鳴。 這類調研報告格式上，標題大多數采用直述主旨的方式，當然也可以采用提問的方式作標題，如《打開寶島的金鑰匙在那里?關于海南島開發(fā)建設的調查》，這種標題，如果運用得當，既可以準確反映主旨，又能對讀者產生較強的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對問題有不同的認識，則要把各方面的主張擺出來。研討性調研報告格式提出的往往是新觀點、新見解，所以在主體中，不僅事實材料要充足有力，而且還要進行充分的論證，必要時，還應對不正確的意見進行批駁。這就要求對這類調研報告格式上，把立論和駁論有機結合起來。但不管是立論，還是駁論，都要以事實材料為基礎，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調研報告的目的是探討解決問題，所以應采取平和的、商榷的語氣，切忌冷嘲熱諷。這類調研報告 上，結束語可采取歸納全文，強調主旨的方法，也可以采用提出需要進一步探討解決問題的方法來結尾。
7.調研報告格式調查附記
調查附記又稱為調查后記，雖然也是一種文體，但沒有獨立性，在調研報告格式上，它依附于原件而存在。在有些情況下，如果知情者所提供的材料比較具體實在，并能充分說明問題，這時便以原件為主，在原件后附上調查附記或后記，起證明情況的作用。 一般調研報告的格式附記都比較簡短，在寫法上，往往首先是對原件所反映的問題表示明確的看法，并說明經過調查，原件完全屬實或基本屬實等。接著可以就其中某一關鍵問題作補充說明或有所強調。必要時也可以指出當事人或單位目前的認識和行動。由于原件所反映的問題，有可能與事件的發(fā)展情況不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調研報告格式上，附記的結束語應針對不同的情況采用不同的寫法。
要寫出高質量、高水平的調研報告，需要按上述幾類調研報告的格式和結構要求謀好篇布好局，還要兼具一定的文字駕馭能力之。
第5篇 關于返鄉(xiāng)農民工節(jié)后就業(yè)相關問題的調研報告
文|陳彧 來源|桐城新聞網
為全面掌握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特別是農民工節(jié)后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農民工返崗情況和就業(yè)情況進行了全面調查摸底，并進行了歸納和分析。形成調研報告如下：
一、農民工基本情況
龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū)，街域總人口5.44萬人，其中農業(yè)人口1.65萬人。通過調查統(tǒng)計，2023年，龍眠街道在市外(桐城市外)務工人口0.66萬人，返鄉(xiāng)約0.48萬人，市內本地農民工約0.2萬人。農民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農民工已返回工作崗位，15%的農民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊，10%的主要來自山區(qū)的農民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上，以70后為主，80、90后新生代農民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區(qū)較遠的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總人口數是1442人，外出務工大約600多人。根據調查，外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在2023年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上，不乏農民工的優(yōu)秀代表。
二、節(jié)后就業(yè)特點和存在的問題
1、節(jié)后農民工返崗率漸降。根據電話調查問卷分析，接受調查的300名農民工中有220名表示春節(jié)后會返回現在崗位工作，48名不會返回，32名目前還不確定，返崗率達到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農民工是因為習慣了作業(yè)內容和工作環(huán)境，35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養(yǎng)，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經濟下行壓力增大、外向型經濟走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿足了農民工對務工生活的心理預期，就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農民工隊伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農民工，特別是新生代農民工的吸引力逐漸變小。農民工就業(yè)的領域更廣，大概40%的農民工進電子廠、服裝廠，類似“產業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農民工來說，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農民工，新一代農民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準，他們更看重工作環(huán)境、生活品質、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時存在。根據街道不完全統(tǒng)計，龍眠轄區(qū)內工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人，全市估計10萬人。大量農民工外流讓我地很多勞動密集型企業(yè)出現不同程度的用工荒，經政府多方協調解決，尚有不少缺口。綜合全市農民工就業(yè)形勢，勞動力總量充足，但“合適”的勞動力不足，結構型短缺已經成為新常態(tài)。經過多年發(fā)展，龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農產品加工等五大產業(yè)，需要大量高素質、復合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。
三、意見和建議
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅研究制定農民工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產融合產業(yè)。結合桐城近年來形成的產業(yè)集群和產業(yè)發(fā)展實際，鼓勵經濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制，完善政策支持和配套服務體系，從而扎實推進“農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農民工大都中學畢業(yè)后直接外出務工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強農民工職業(yè)技能培訓、幫助農民工提升就業(yè)技能，促進農民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度，強化平臺職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作，定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用，為農民工就業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、精準的服務。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來，外出務工的性價比越來越低，與此同時，地方經濟逐步發(fā)展，家鄉(xiāng)對農民工的吸引力也越來越大，在這樣的情況下，農民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數農民工普遍反映，本地企業(yè)上班時間長，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為，依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實，吸引“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機，舉辦專場招聘會，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁，面對面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進村入戶，大力宣講國家各項惠農政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協會鼓勵農民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農民工創(chuàng)業(yè)成功典型，在返鄉(xiāng)農民工中，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力，使尊重農民工創(chuàng)業(yè)、推崇農民工創(chuàng)業(yè)成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農政策的逐步普及，農民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局將會逐漸被打破，必然會呈現出雙向流動的新局面，“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠。
第6篇 2023年8月關于調研報告格式種類及相關調研報告寫法
不同種類的調研報告，其調研報告格式與寫法總體上大致相同，但由于強調的重點和要求不完全一樣，因此，每種調研報告格式的寫法也有一定的區(qū)別。下面，對幾種常用調研報告格式及 調研報告的寫法分別作一些簡要介紹。
1.反映基本情況的調研報告格式
這類調研報告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領域或某一事物的基本面貌，目的在于報告全面的情況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務、采取措施提供決策依據和參考。這類調研報告格式常用于向上級報告工作，如黨委、人大、政府和政協機關，以及部門和單位領導下基層了解面上情況后所寫的調研報告，多用于此類調研報告格式。這類調研報告格式的寫法偏重于反映客觀情況，分析研究的成份相對少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過程中，這類調研報告格式的標題，一般要點明是關于什么單位或者地區(qū)、什么問題的調查。其前言一般是介紹調查的緣由、目的、時間、地點、范圍和方式等。由于這類調研報告格式的主體內容涉及面一般都比較寬，因此，這類調研報告格式在寫作上往往采用橫向結構。如綜合反映一個地區(qū)的情況，可從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、組織領導等若干方面來撰寫;如反映某一方面的情況，則可分為基本概況、主要成績、突出問題等若干層次。當然，每個大的部分中還可以分為若干個小的問題來寫。
2.總結典型經驗的調研報告格式
這類調研報告格式，主要用于對先進典型進行深人調查分析后，提煉出成功的經驗和有效措施，以指導和推動面上的工作。因此，這類調研報告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績、具體做法、主要體會等。這類調研報告格式的標題一般要反映主題。前言大多采用概述主要成績、發(fā)展變化，并提示基本經驗的寫法。主體部分需要充分展開，不僅要寫具體做法，而且要寫切身體會;不僅要寫感性認識，而且要上升到理性認識。這兩方面是相輔相成、缺一不可的，沒有具體做法，體會就是空的;不上升到理性認識，感性認識就難以具有廣泛的指導意義和推廣價值。結尾可以歸納全文、強調主旨，或者指出不足、展望未來。在行文的語氣上，經驗調研報告格式與經驗總結不同，經驗總結用第一人稱，行文語氣必須謙虛，而調研報告則用第三人稱，可以熱情贊揚，以促進經驗的推廣。
3.反映新生事物的調研報告格式
這類調研報告格式，主要是用于報告和評價新生事物，幫助人們提高對新生事物的認識。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢，因此，在寫作這類調研報告格式時要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調研報告格式寫作的特殊性上，都緣于一個“新”字，不僅要說明新生事物的孕育、產生和發(fā)展過程，而且要指出它的背景，也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產生的，經歷了什么樣的發(fā)展過程，遇到了那些矛盾、困難和問題;不僅要說明它的性質和特點，而且要指明它的作用和意義，包括對其發(fā)展前景的預測和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中，往往不夠成熟，甚至存在某些弱點和不足，所以在結尾時，一定要如實地指出它需要進一步完善的地方和可能帶來的新問題，以便進一步改進和完善。
4.揭露問題的調研報告格式
這類調研報告格式，又可細分為兩種:一種是為了研究解決工作中存在的缺點和問題，以及不良傾向等而撰寫的調研報告，其目的在于揭示問題、反映情況，而不在于追究責任者。另一種是為了處理違法亂紀事件或嚴重事故等而撰寫的調研報告，這一類調研報告格式的寫法不僅要以確鑿的事實分清是非，而且要弄清性質、分清責任，提出解決和處理的具體意見。揭露問題的調研報告格式上，標題往往多采用揭露式的，有的標題甚至還帶有一定的感情色彩，如《主城區(qū)違法建筑觸目驚心》，這一個標題，不僅表明了調研報告的主旨，而且也表明了作者對這一問題的態(tài)度，能夠起到強烈的警示與提示作用，吸引讀者的眼球。主體部分所反映的如果是一個具體事件，一般采用縱向結構;如果反映的是一種傾向和狀況，多采用橫向結構。在敘述完問題的主要事實后，要寫出問題產生的原因、性質和危害程度。結束語有的可呼吁對問題予以重視或關注，有的可扼要提出解決辦法或處理意見。
5.考察歷史事實的調研報告格式
這類調研報告格式，通常是用于對某一歷史現象或某一歷史事件進行重新調查，用確鑿的事實，揭示歷史真相，作出正確的評價，以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調研報告，就屬于這種調研報告格式。這類調研報告 格式的政策性和針對性較強，反映的事件往往也比較復雜。這類調研報告格式上，正文的內容一般包括三個方面:一是事實的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調研報告格式在寫作時，事實真相與被歪曲的情況相矛盾的地方，尤其要敘述清楚，要說明事實被歪曲的原因和有關的責任者。寫處理意見時，態(tài)度要明確，辦法要具體。如果問題正在處理和解決中，就要把進展情況寫出來;如果尚有阻力，就要把問題尖銳地提出來，敦促有關部門盡快予以解決。
6.研究探討性的調研報告格式
這類調研報告格式，主要用于研究探討某項政策或工作，以統(tǒng)一認識，提出解決問題的辦法。當然，也可以用于在作出某項決策之前，進行可行性調研， 這類調研報告格式的特點是具有較強的探索性和論證性。這類調研報告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對某個現實問題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開，通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料，探索解決問題的辦法和途徑，有時還要與不同的意見展開商榷和爭鳴。 這類調研報告格式上，標題大多數采用直述主旨的方式，當然也可以采用提問的方式作標題，如《打開寶島的“金鑰匙”在那里?—關于海南島開發(fā)建設的調查》，這種標題，如果運用得當，既可以準確反映主旨，又能對讀者產生較強的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對問題有不同的認識，則要把各方面的主張擺出來。研討性調研報告格式提出的往往是新觀點、新見解，所以在主體中，不僅事實材料要充足有力，而且還要進行充分的論證，必要時，還應對不正確的意見進行批駁。這就要求對這類調研報告格式上，把立論和駁論有機結合起來。但不管是立論，還是駁論，都要以事實材料為基礎，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調研報告的目的是探討解決問題，所以應采取平和的、商榷的語氣，切忌冷嘲熱諷。這類調研報告 上，結束語可采取歸納全文，強調主旨的方法，也可以采用提出需要進一步探討解決問題的方法來結尾。
7.調研報告格式——調查附記
調查附記又稱為調查后記，雖然也是一種文體，但沒有獨立性，在調研報告格式上，它依附于原件而存在。在有些情況下，如果知情者所提供的材料比較具體實在，并能充分說明問題，這時便以原件為主，在原件后附上調查附記或后記，起證明情況的作用。 一般調研報告的格式附記都比較簡短，在寫法上，往往首先是對原件所反映的問題表示明確的看法，并說明經過調查，原件完全屬實或基本屬實等。接著可以就其中某一關鍵問題作補充說明或有所強調。必要時也可以指出當事人或單位目前的認識和行動。由于原件所反映的問題，有可能與事件的發(fā)展情況不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調研報告格式上，附記的結束語應針對不同的情況采用不同的寫法。
要寫出高質量、高水平的調研報告，需要按上述幾類調研報告的格式和結構要求謀好篇布好局，還要兼具一定的文字駕馭能力之。
