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第1篇 區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報告
一、2023年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況
__區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與__區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復(fù)存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上__區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是__區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因__區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上__區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在__區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算,有的甚至是全額預(yù)算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入__區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,__區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學(xué)生嚴重超員,教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快,職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大,務(wù)工人員眾多,就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定,但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示,部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同,有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂,位于樂坪街的某足浴城,現(xiàn)有工作人員近百人,老板主動要求與其簽訂勞動合同,但沒有一人響應(yīng),工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè),因為對勞動者的素質(zhì)要求不高,人員流動性比較強,一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位,頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生,據(jù)某日化銷售連鎖店反映,他們的職工一年將換掉一半,老員工已經(jīng)很少,企業(yè)其實也想留住老員工,留住業(yè)務(wù)骨干,讓員工有歸屬感,但是這些人員還是想多進行一些工作體驗,加薪、升職、感情投入等都難以奏效,負責人笑著說:有時候,企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟,但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體,主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì),本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強,是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用,他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動,他們的知識文化水平普遍不高,民主意識和反抗意識較弱,對社會不公平的忍耐性較差,思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體,在弱者有弱者的反抗方式,在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時,有部分農(nóng)民工采取過激行為,有些釀成群體性事件,成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱,沾染不良習(xí)氣,賺了點錢,聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至接受黃色服務(wù),對生活沒有計劃和安排。
第2篇 職工隊伍建設(shè)調(diào)研報告
為加強職工隊伍建設(shè),推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題,2至3月份,我們利用10余天時間,采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式,對職工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調(diào)研,并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調(diào)查摸底,了解了職工的思想、生活和工作等基本情況,圍繞如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到,目前職工隊伍整體素質(zhì)較好,政治堅定可靠,思想作風(fēng)純樸,履行職責認真,多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神,在平凡的崗位上勤奮工作,為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析,我們也感到,當前職工隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng),與新的使命任務(wù)要求還有很大差距,存在一些不容忽視的問題,必須認真研究解決。
一、當前職工隊伍建設(shè)中存在的主要問題
一是思想認識不高。調(diào)查中有部分同志認為,現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,武裝工作不那么重要了,抓不抓關(guān)系不大,只要不出現(xiàn)大的問題就行;有的認為職工發(fā)展受限制,沒前途;有的認為干武裝工作,環(huán)境艱苦、待遇低,沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認識,在他們心中武裝工作是“講起來重要,抓起來次要,忙起來不要”的工作,沒有把武裝工作納入黨委的議事日程,有的甚至把武裝工作當成負擔,對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠,支持熱情不高。
二是職責意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到,現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo),下到普通百姓,都在大談經(jīng)濟,大抓經(jīng)濟,大搞經(jīng)濟,對武裝工作重視程度不夠,參與意識不強,開展武裝工作的難度越來越大,表現(xiàn)出畏難情緒;有的職責意識不強,在職不盡職、工作不盡心,沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮,碰到困難不是想辦法去克服,而是唉聲嘆氣,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作,落實上級指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng),大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想,學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足,在職不盡職,工作不盡心,常常為個人和家庭的瑣事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主動性不強,積極性難調(diào)動。15名職工中,祖籍全部在本縣境內(nèi),全都在縣城里安家居住,擁有私家車的3人,騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多,與地方人員交往多,社會關(guān)系廣泛,八小時以外管控難度大,開車、騎車上下班,在方便工作和生活的同時,也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查,15名職工中,文化程度最高的為大專有3人,高中(含中專)有10人,初中有2人;民兵教練員專業(yè)有8人,倉庫保管員有7人,受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人,熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差,缺乏武裝工作的理論知識,對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解,從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的,由于多年工作在當?shù)?,家?wù)纏身,很難有再學(xué)習(xí)深造的機會,業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高,自我“充電”不足,業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題,工作水平相對偏低。
二、剖析存在問題的原因
職工隊伍存在問題的原因是多方面的,歸結(jié)起來主要有以下三個方面:
(一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查,縣已多年沒有安排職工到人武部工作,由于體制因素和編制員額限制,一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列,一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排,處在“待業(yè)”狀態(tài),部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗,致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的進不來”的狀況,不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
(二)管理體制不順?,F(xiàn)行政策下,對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理,在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán),最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方,出現(xiàn)了“管人的不管事,管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”,對自身要求不嚴,對本職工作積極性不高,草率應(yīng)付,標準降低。
(三)工作動力不足。一些職工在剛上任時,還有一股熱情,工作干勁比較大,能熱愛武裝事業(yè),但隨著年齡的增長,任職時間稍長,當初那種工作熱情便開始降溫,特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退,產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評機制,致使部分職工對本職工作不夠重視,抓工作的熱情不高,動力不足。
三、加強職工隊伍建設(shè)的對策與措施
加強職工隊伍建設(shè),是使命任務(wù)的需要,是現(xiàn)實軍事斗爭準備的需要,也是加快推進民兵預(yù)備役建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要,必須下大力解決職工隊伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題,清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素。結(jié)合當前的形勢任務(wù)和__縣職工隊伍現(xiàn)狀,我認為應(yīng)從以下幾個方面入手:
一是加強學(xué)習(xí)教育。提高職工的思想政治素質(zhì),一靠學(xué)習(xí),二靠教育。要組織職工認真學(xué)習(xí)黨的一系列重要論述,學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針、政策,特別要學(xué)深弄懂科學(xué)發(fā)展觀理論,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力,堅定不移地在思想上、政治上、行動上同、__保持高度一致,加強教育引導(dǎo),夯實思想根基,提高對武裝工作重要性的認識。要開展經(jīng)常性的形勢戰(zhàn)備教育,幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢,居安思危,增強憂患意識、責任意識,提高國防觀念;開展經(jīng)常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育,幫助他們校正人生航向,端正工作態(tài)度;要開展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù),提高干好本職工作的自覺性,不斷強化干好武裝工作的光榮感、責任感和使命感,自覺做到“三個克服三個增強”,即克服難有作為的思想,增強爭創(chuàng)一流的競爭意識;克服怕苦怕累的思想,增強迎難而上的拼搏意識;克服混日子的思想,增強奮發(fā)向上的進取意識,使職工不斷增強事業(yè)心、責任感,改進工作方法,真正安心本職,熱愛本職,在本職崗位上建功立業(yè)。
二是要創(chuàng)新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩(wěn)定相結(jié)合,不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養(yǎng)與使用并重,穩(wěn)定與流動結(jié)合,每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績按適當比例逐步調(diào)換崗位,作相應(yīng)安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用,做到“走者滿意,留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用,協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵,切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關(guān)文件規(guī)定,落實上級有關(guān)職工的任免權(quán)限,強調(diào)地方組織、人事部門在職工調(diào)動更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時,要實行聯(lián)合考察,以軍事機關(guān)的任免意見為基本參照,真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風(fēng)正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制,平時工作考評由人武部實施,并堅持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況,建立一個量化考評細則,納入年度考評范圍,對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核,實行量化打分,劃分等級類別,作為獎懲使用依據(jù)。通過獎優(yōu)罰劣,激勵職工工作的熱情,確保職工集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項工作的落實。
三是要加強培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn),是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上,由軍事機關(guān)和地方黨委、政府共同負責,以軍事機關(guān)為主,實行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn),納入地方培訓(xùn)計劃統(tǒng)一安排;軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn),由各級軍事部門負責組織實施,人武部主要負責每年組織對新上任的職工進行崗前培訓(xùn),使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式,3至4年為一個周期,組織職工進行集中輪訓(xùn),真正使職工達到懂政策、會業(yè)務(wù)、能組織的要求,適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要加強創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),為探求新領(lǐng)域和開辟新實踐打好基礎(chǔ);要圍繞“戰(zhàn)場”、“市場”需要,學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動員業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、法律等基本常識,特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法,使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓(xùn)方法上,采取軍事部門培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合,也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式,使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員,是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點,職工的言行舉止和心態(tài)對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象,有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇,要堅決貫徹落實。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足的問題,把武裝部年度經(jīng)費和職工服裝經(jīng)費、崗位津貼等,統(tǒng)一列入財政預(yù)算,確保武裝工作的有序開展,確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
第3篇 物流公司職工隊伍素質(zhì)專題調(diào)研報告
高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在,是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。××分公司職工隊伍素質(zhì)狀況如何?存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題?怎樣解決?近期,我?guī)е@個問題進行了專題調(diào)研。
一、××分公司職工隊伍素質(zhì)的基本狀況
××分公司現(xiàn)在崗職工×××人,其中勞務(wù)用工××人,占員工總數(shù)的近××%。。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工××人,占××%;31歲—40歲職工××人,占××%人;40歲以上××人,占××%,平均年齡為××歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工××人,占××%;高中、技校及中專職工××人,占××%;大專及以上職工××人,占××%;平均文化程度為××。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工作。
通過調(diào)查感到,由于門檻偏低,企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限,導(dǎo)致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來,我分公司以員工培訓(xùn)為抓手,以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標,多措并舉,營造出和諧、成長、奉獻的工作氛圍,員工素質(zhì)明顯提高,并呈現(xiàn)如下四個特點:一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來,總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育教學(xué)機構(gòu),鼓勵員工參加大專學(xué)歷教育;采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專學(xué)歷培養(yǎng)等多種形式和渠道,著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問題,自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的氛圍逐漸形成,目前,分公司已有××人通過了大專學(xué)歷考試,××人取得大專學(xué)歷證書。二是適應(yīng)嚴抓崗位職責落實的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了××期崗位培訓(xùn)班,培訓(xùn)科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務(wù)禮儀等,經(jīng)過分公司上下的共同努力,員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。三是團隊作戰(zhàn)能力明顯增強。近三年來,為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領(lǐng)市場,分公司有針對性開展拓展訓(xùn)練,改善了員工的心理素質(zhì),確立了信心,發(fā)掘了自我潛能,團隊合作精神明顯提高。四是服務(wù)意識和職業(yè)責任感得到加強。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī),制定行業(yè)工作規(guī)范,建立嚴格的考核辦法,有效地約束了職工的行為,服務(wù)意識和職業(yè)責任感得到明顯加強。五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻”、“樹百優(yōu)、學(xué)先進”等活動激勵員工向“先、優(yōu)”看齊,職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻的意識明顯提高。
二、存在的問題及原因
總體上看,職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的,是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題,這些問題既有職工自身的問題,也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為:
(一)部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工種,技術(shù)含量不明顯,部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大,學(xué)也是按部就班的干,不學(xué)也能應(yīng)付過去。對“提素”的重要性、必要性認識不明確,自覺性和主動性不強,特別是勞務(wù)工,有做一天和尚,撞一天鐘的思想,對“提素”漠然視之。
(二)職工文化程度參差不齊,自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到,高中、中專、技校以上文化程度的職工只達全員職工總數(shù)的××%,大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占××%,文化結(jié)構(gòu)不合理,與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍,思維定式,缺乏高度的工作責任感、高效的敬業(yè)精神和高標準的工作姿態(tài)。
(三)教育培訓(xùn)考核不嚴,造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大,多行業(yè)、多工種相互交織的局面,一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的傳達學(xué)習(xí)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標準的灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,敷衍了事,淺嘗輒止,只知其然,不知所以然。二是“點”與“面”結(jié)合還有欠缺,在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面,有時存在重點人、重點崗位、重點內(nèi)容不突出;有時存在教育培訓(xùn)面又相對狹窄,群眾性、普及性、實效性未得以真正體現(xiàn)。
(四)激勵機制和約束機制有待進一步健全和完善。
對職工素質(zhì)技能評定標準、量化指標還不明確,職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。
分配在調(diào)動員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練,還遠遠沒有與職工勝任崗位職責、與職工經(jīng)濟利益掛鉤,學(xué)好學(xué)差一個樣,也就不可能在職工中產(chǎn)生動力和壓力,如何運用激勵機制調(diào)動職工自覺加強素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉,鼓勵職工自學(xué)成才,對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎重用;如何運用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行,學(xué)不好不行,干不好更不行,真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設(shè)還有許多欠缺。
三、對策與思考
隨著快遞市場競爭的日益激烈,業(yè)務(wù)發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動密集型企業(yè)的郵政速遞物流,需要盡快培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的團隊,以增強企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。
一是進一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對營銷人員的素質(zhì)、技能要求,從基礎(chǔ)管理入手,細化專業(yè)要求和考核標準,配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要,在及時出臺年度考核培訓(xùn)計劃的同時,對各專業(yè)、各部室進行動態(tài)化培訓(xùn)管理,體現(xiàn)“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請進來、走出去”的培訓(xùn)特點。不斷創(chuàng)新崗位培訓(xùn)的形式、手段和內(nèi)容,做到月度培訓(xùn)不斷、培訓(xùn)形式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容實用,力求最大限度實現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓(xùn)之間的緊密銜接,努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專才”和“全才”,激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動力。
二是進一步健全激勵約束機制。在大力做好全員培訓(xùn)工作的同時,不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度,根據(jù)各部門的實際需求,并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實到重要崗位,籌劃建立員工檔案,記錄每一位員工參加各類培訓(xùn)的情況,同時對在職生產(chǎn)人員實行持證上崗管理,鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)方式方法不切實際等問題,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為企業(yè)投資人力資源、謀求長遠發(fā)展的固本工作,切實做好對象分析,方法選擇。過程控制、效果評估等諸環(huán)節(jié)的工作,調(diào)動了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。
三是適當提高用工門坎,不斷適應(yīng)新條件下速物工作需要。由于門檻偏低,企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限,近年來,用戶對服務(wù)要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差,所以一是要提高招工門坎,對求職者明確提出了要達到的文化水平以及專業(yè)技術(shù)特長、文化素質(zhì)要求,不符合需要的不予招聘。二是通過職業(yè)技能鑒定展開競爭,在崗職工達到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級才能上崗,并逐步向更高的技術(shù)等級躍進,并享受相應(yīng)的相關(guān)待遇;達不到崗位最低等級的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動合同,達到了優(yōu)勝汰劣的目的,為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。
四是突出發(fā)揮工會的職能作用。企業(yè)工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道,這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求,更擔負著關(guān)心員工、激勵員工、提升員工價值等多方面的工作,也是“員工是親人”,“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展,在企業(yè)多種用工形式下,企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來愈多,這更需要工會發(fā)揮工作的優(yōu)勢,落實職工各項權(quán)利加強教育引導(dǎo),維護職工的經(jīng)濟權(quán)益,建立健全企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制,提升隊伍素質(zhì),激發(fā)員工的工作熱情,提高企業(yè)凝聚力,使企業(yè)與職工達到共同發(fā)展、互利雙贏。
第4篇 提升職工隊伍整體技能素質(zhì)調(diào)研報告
全面提升職工隊伍整體技能素質(zhì),培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大,結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的職工高技能人才隊伍,是全面建設(shè)小康社會,實施“三步走”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件和重要任務(wù)。職工技協(xié)作為工會領(lǐng)導(dǎo)下的科技性社會團體,怎樣在提升職工隊伍整體技能素質(zhì)中發(fā)揮重要作用。對這一問題的研究和實踐,將有利于促進職工隊伍技能素質(zhì)提升,促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、在提升職工技能素質(zhì)中,職工技協(xié)的固有作用
“堅持提高職工科技素質(zhì),推動企業(yè)技術(shù)進步,促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”是職工技協(xié)的主要任務(wù)之一。在過去長期的職工技協(xié)活動實踐中,崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新、技能競賽等職工技協(xié)活動,增為促進科技進步、推進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮過積極的作用。進入新時期,面對國家關(guān)于加強人才工作的決定,省、州政府關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的部署要求、國家三年五十萬、全省三年十萬、三年二萬高技能人才培養(yǎng)計劃,提升職工隊伍技能素質(zhì),已成為新時期各級職工技協(xié)工作的一項重要的任務(wù)。而要完成這一任務(wù),職工技協(xié)組織有著固有的、重要的作用。
一是組織實施作用。由于工會職工技協(xié)是由熱愛職工技協(xié)活動的科技人員、能工巧匠和管理人員等組成的在工會領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性科技團體。在組織實施職工技能素質(zhì)提升工作中,具有充分發(fā)揮其參與和科學(xué)制定提升計劃、科學(xué)量化總體目標和具體目標、分階段組織實施的主導(dǎo)作用。
二是帶動示范作用。在各級工會職工技協(xié)有計劃地組織安排下,職工技協(xié)會員、能工巧匠、技術(shù)骨干充分發(fā)揮提升職工技能的帶動示范作用,引導(dǎo)職工建立終身學(xué)習(xí)理念,在工作中學(xué)技術(shù),在學(xué)習(xí)中鉆業(yè)務(wù),不斷提高廣大職工的技能水平和職業(yè)技術(shù)等級。
三是協(xié)作交流作用。由工會職工技協(xié)組織技術(shù)交流、崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、絕技傳授、先進操作法推廣、名師帶徒、一幫一等技術(shù)協(xié)作活動,促進職工的技能水平提高。
四是營造學(xué)技術(shù)、增技能氛圍的作用。通過開展技術(shù)交流協(xié)作,激勵職工學(xué)技術(shù)、增技能,大力弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大、技能重要的時代精神,豐富和發(fā)展職工技能提升和職工技協(xié)工作的內(nèi)涵。
五是創(chuàng)造樹立全新觀念的作用。把提升職工技能作為工會職工技協(xié)工作的首要任務(wù),把職工高技能人才資源作為企業(yè)發(fā)展和技協(xié)活動的重要資源。只有唯此,才能在提升職工技能活動中充分發(fā)揮職工技協(xié)的重要主體地位作用。
二、提高職工技能素質(zhì)工作中工會職工技協(xié)面臨的新情況和新問題
實施職工技能提升計劃,職工技協(xié)有著十分重要的作用。但是在市場經(jīng)濟體制建立和企業(yè)經(jīng)濟成份、組織形式、勞動關(guān)系、利益格局多樣化的新形勢下,職工技協(xié)作用的發(fā)揮受到新情況、新問題的影響。
一是企業(yè)經(jīng)濟成份變化,對工會職工技協(xié)組織鞏固和發(fā)展的影響。在過去的八十年代和九十年代,我州企業(yè)工會職工技協(xié)組織曾得到大發(fā)展,個舊、開遠、蒙自等縣市和眾多企業(yè)職工技協(xié)作用得到充分發(fā)揮。但是,隨著改革的深入,國有企業(yè)改組改制的推進和結(jié)束,有的職工技協(xié)隨著企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和破產(chǎn)而消亡。有的職工技協(xié)隨著公有制企業(yè)改制后的私有化、民營化而停止了活動;有的新建企業(yè)由于缺乏對職工技協(xié)組織的認識和了解,影響到職工技協(xié)的建立和發(fā)展。
二是勞動關(guān)系的變化,對工會職工技協(xié)組織鞏固和發(fā)展的影響。公有制企業(yè)改制前,在本企業(yè)連續(xù)工作__年,或有工齡15年以上的技術(shù)工人大都與企業(yè)訂立無固定期勞動合同,企業(yè)技術(shù)工人相對穩(wěn)定。但是,隨著企業(yè)改制和公有制企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的改變,這種相對穩(wěn)定的勞動用工關(guān)系基本被打破。不同等級的技術(shù)工人或因與業(yè)主不和而被炒了尤魚,或因自身的技術(shù)實力較強而另謀高就,在這一新的情況下,技術(shù)工人、技術(shù)骨干流失的現(xiàn)象時有發(fā)生,原有職工技協(xié)組織中的成員也發(fā)生大的變動,一度影響了職工技協(xié)組織建設(shè)和活動的開展。
三是少數(shù)企業(yè)的消極行為,對工會職工技協(xié)開展活動的影響。首先是少數(shù)企業(yè)對技協(xié)活動重視不夠。在近幾年我們的工作實踐中,曾出現(xiàn)這樣的不正?,F(xiàn)象。在州、縣市工會組織開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽中,少數(shù)企業(yè)主消極“支持”,認為參加以上活動是職工的個人行為,與企業(yè)關(guān)系不大,片面認為職工參加技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽活動影響生產(chǎn)。擔心職工職業(yè)技能等級高了,“翅膀硬了”,增加跳槽的條件,擔心開展技協(xié)活動后企業(yè)技術(shù)外流。雖然這樣的現(xiàn)象僅在少數(shù)企業(yè)出現(xiàn),但反映出企業(yè)主對技術(shù)工人學(xué)技術(shù)增技能的漠視和對職工技協(xié)開展活動的影響。
四是技協(xié)活動缺少經(jīng)費,對工會職工技協(xié)開展活動的影響。開展職工技協(xié)活動需要具備必要的經(jīng)費和物資條件做基礎(chǔ)。但是近幾年來許多企業(yè)職工技協(xié)沒有明確的經(jīng)費來源,過去有償服務(wù)所留成的經(jīng)費渠道減少和阻塞后,活動經(jīng)費困難。沒有明確的經(jīng)費來源,使職工技協(xié)活動的開展受到影響。
三、充分發(fā)揮職工技協(xié)在提升職工技能素質(zhì)中作用的思路
根據(jù)提升職工技能素質(zhì)的目標任務(wù)要求和當前工會職工技協(xié)面臨的新情況和新問題,應(yīng)從職工技協(xié)的組織保證、計劃實施、措施落實等方面加強探索和實踐,充分發(fā)揮工會職工技協(xié)在提升職工技能素質(zhì)中的作用。
在組織保證方面,應(yīng)進一步加強重視對工會職工技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持技協(xié)組織建設(shè)工作。各級黨、政、工都要將職工技協(xié)工作列入議事日程,定期研究提升職工技能素質(zhì)和職工技協(xié)活動的問題,專題研究解決提升活動中的具體問題。在年內(nèi)各縣市總工會組建職工技協(xié)組織,邊疆縣總工會建立職工技協(xié)辦公室的基礎(chǔ)上,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職工技協(xié)工作試點。各級工會組織都要根據(jù)當?shù)睾推髽I(yè)的情況,加快職工技協(xié)組織發(fā)展與建設(shè)步伐,積極組建各級職工技協(xié)組織,把職工中的高技能人才、勞動模范、科技人員、能工巧匠、技術(shù)能手、操作能手、管理人員組織到職工技協(xié)組織中來,把職工技協(xié)建設(shè)成為“圍繞中心,服務(wù)大局”,組織和動員廣大職工投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè),在各自的崗位上學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、增技能,不斷提升職工科技素質(zhì),提高職工技能,推動企業(yè)技術(shù)進步,推進產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟效益的職工群眾性科技團體,充分發(fā)揮其在提高職工技能中的特有作用。
在計劃實施方面,各級工會職工技協(xié)應(yīng)將提升職工技能素質(zhì)作為“__”規(guī)劃建功立業(yè)的具體行動,從源頭上參與制定提升職工技能素質(zhì)的計劃和實施方案。參與對提升計劃實施的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,形成強有力的、有效的領(lǐng)導(dǎo)體系。全程參與制定和實施具體的提升目標規(guī)劃,營造提升活動的教育培訓(xùn)機制、工作創(chuàng)新機制、激勵機制,營造良好的尊重人才,技術(shù)工人也是人才的環(huán)境氛圍,保證提升職工技能素質(zhì)的工作順利開展。
在措施落實方面,要抓好四個環(huán)節(jié)的工作。
一是摸底建立技協(xié)人才庫。摸底建立工會職工技協(xié)人才檔案,內(nèi)容包括:職工的基本情況、職業(yè)技能情況?;厩闆r包括:姓名、性別、文化程度、工作時間、工作崗位、技術(shù)等級。職業(yè)技能情況包括:參加專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、提合理化建議、技能等級晉升計劃、對提升技能的要求、參加技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作的態(tài)度和能力等情況。通過摸底建立職工技協(xié)和技術(shù)工人技能人才庫,把符合條件的技能人才組織到職工技協(xié)中來,在職工技能提升活動中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。
二是建立培訓(xùn)機制。面對新時期、新形勢的條件要求,各級職工技協(xié)應(yīng)發(fā)揮其組織技能人才資源優(yōu)勢,與企業(yè)、與社會聯(lián)合辦學(xué),在培訓(xùn)形式上拓展創(chuàng)新。職工技能培訓(xùn)不同于一般意義上的職工教育培訓(xùn),職工技能培訓(xùn)主要是根據(jù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要,產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要,結(jié)合職工個性,以新知識、新技能開發(fā)、以提高職工職業(yè)技能等級為主要目標的專門培訓(xùn)。因而在培訓(xùn)的內(nèi)容上要突出以崗位技能、相關(guān)技能為重點,以新工藝、新技術(shù)、新信息、新知識、新方法應(yīng)用等為重點,把培訓(xùn)成果應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新。各級職工技協(xié)在參與企業(yè)技術(shù)進步、科學(xué)管理和組織各類技術(shù)活動中具有優(yōu)勢。因此在職工技能培訓(xùn)中要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展對職工技能人才的需求情況,以講習(xí)班、研究班、專題技術(shù)講座、專門技術(shù)技能課、專項技能項目點評分析等方式對各類職業(yè)等級職工進行規(guī)范、科學(xué)、有效的培訓(xùn),對培訓(xùn)方式進行創(chuàng)新。
三是建立激勵機制。職工技協(xié)歷來重視對職工發(fā)明創(chuàng)造、職工技能競賽等活動的激勵。在提升職工技能活動中,各級職工技協(xié)、尤其是基層職工技協(xié)組織要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)職工的潛能,形成推動各單位提升職工技能的強大動力。各級黨委、政府、工會要重視對職工技協(xié)組織開展活動的激勵。這種激勵包含著技協(xié)組織價值、知識價值、技能價值、工作能力、貢獻大小之間的聯(lián)系,真正做到對技協(xié)組織和對職工個人激勵的物資獎勵和精神獎勵并重,讓職工技協(xié)和技能職工產(chǎn)生成就感,進一步激發(fā)增強求知欲、求進欲,通過激勵不斷推動提升活動的發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展、社會和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。當然,在實際操作中還應(yīng)注重把激勵的手段、方法與激勵的目的具體化,根據(jù)不同的企業(yè)、不同的職工、不同的情況制定不同的激勵制度。
四是拓展創(chuàng)新機制。針對過去憑文憑、熬年頭的職業(yè)等級晉升的做法,職工技協(xié)應(yīng)參與做好推薦具備高技能青年職工參加技師考評工作;推薦在企業(yè)中解決技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造中有重要貢獻的職工獲得高級職業(yè)資格證書;積極倡導(dǎo)和參與在“突破比例、突破年齡、突破資歷和突破身份界限”等“四突破”中做到培訓(xùn)、推薦、考評、入會(指加入職工技術(shù)協(xié)會)管理和發(fā)揮作用等工作;鼓勵現(xiàn)有職工技協(xié)會員參加技師、高級技師考評;倡導(dǎo)各級職工技協(xié)參與技工學(xué)校、大中專院校和各職業(yè)技能培訓(xùn)站、鑒定所對種類專業(yè)技術(shù)工人的技師考評。對具有技工學(xué)校和各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書并獲得同級職業(yè)資格證書的技術(shù)工人,應(yīng)作為職工技協(xié)會員發(fā)展的對象,不斷壯大技協(xié)隊伍,增強技協(xié)科技實力。與此同時,還要注重職工技協(xié)組織、管理、制度、作用發(fā)揮等方面的機制創(chuàng)新。
五是建立資金保障制度。提高職工技能素質(zhì)不是權(quán)宜之計,而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。職工技協(xié)要在提升活動中發(fā)揮作用,需要長期的資金投入和物資保證。因此,要探索制定多層次、多渠道、全方位的資金保證制度。在資金投入上堅持以企業(yè)為主,將按職工工資總額1.5%—2.5%的職工教育經(jīng)費中的60%撥到工會職工技協(xié),直接用于職工技能素質(zhì)提升工作。堅持政府補貼(目前我州每年由州財政撥出40萬元專項經(jīng)費到州總工會),由各級政府、財政安排專項資金用于提升職工技能素質(zhì)活動,同時,堅持社會資助、職工投入,從資金上保證職工技能素質(zhì)提升的長期開展。
綜上所述,新時期工會職工技協(xié)背負著職工技能素質(zhì)提升的重要任務(wù),這是由職工技協(xié)組織的性質(zhì)、任務(wù)、特征等組織屬性決定的。各級職工技協(xié)在新的歷史時期,在提升職工技能素質(zhì)中充分發(fā)揮作用的同時,將贏得組織不斷發(fā)展壯大,地位作用不斷提高,黨委、政府高度重視、各級工會加強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界關(guān)心支持、廣大職工贊揚擁護、技術(shù)工人涌躍參與的新局面。職工技協(xié)組織也將在加強自身建設(shè)和自身發(fā)展中,在堅持提升職工技能素質(zhì),堅持開發(fā)職工技能人才,培養(yǎng)高技能人才中,真正發(fā)揮職工群眾性科技團體的重要作用。
第5篇 職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
企業(yè)管理的重心是職工,職工安則企業(yè)安,所以企業(yè)的各項工作必須樹立群眾第一的觀點。如下是給大家整理的關(guān)于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
2023年6月上旬,__區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研,采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,調(diào)查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、2023年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
黨的十七大以來,__區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持工業(yè)主導(dǎo)、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,2023年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元,增長18.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元,增長28.56%,城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元,農(nóng)民人均純收入5754元,分別增長13.3%和11.7%,財政一般預(yù)算收入2.51億元,增長47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,在某些方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況
__區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與__區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復(fù)存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上__區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是__區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因__區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上__區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在__區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算,有的甚至是全額預(yù)算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入__區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,__區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學(xué)生嚴重超員,教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快,職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大,務(wù)工人員眾多,就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定,但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示,部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同,有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂,位于樂坪街的某足浴城,現(xiàn)有工作人員近百人,老板主動要求與其簽訂勞動合同,但沒有一人響應(yīng),工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁跳槽提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè),因為對勞動者的素質(zhì)要求不高,人員流動性比較強,一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位,頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生,據(jù)某日化銷售連鎖店反映,他們的職工一年將換掉一半,老員工已經(jīng)很少,企業(yè)其實也想留住老員工,留住業(yè)務(wù)骨干,讓員工有歸屬感,但是這些人員還是想多進行一些工作體驗,加薪、升職、感情投入等都難以奏效,負責人笑著說:有時候,企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟,但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體,主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì),本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強,是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用,他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動,他們的知識文化水平普遍不高,民主意識和反抗意識較弱,對社會不公平的忍耐性較差,思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體,在弱者有弱者的反抗方式,在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時,有部分農(nóng)民工采取過激行為,有些釀成群體性事件,成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱,沾染不良習(xí)氣,賺了點錢,聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至接受黃色服務(wù),對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定的建議
維護職工隊伍穩(wěn)定,事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè),也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定,對__區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、兩新組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到,在2023年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布,市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難,我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績,5年來,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人,安排4050人員再就業(yè)31000人,新辦社區(qū)就業(yè)實體334個,新開發(fā)就業(yè)崗位60433個,舉辦現(xiàn)場招聘會649場,介紹成功就業(yè)18000人。
2、進一步推進兩個普遍。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織和地域管轄的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展廣普查、深組建、全覆蓋集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括兩新組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴格執(zhí)行最低工資標準,切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標。