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第1篇 全域旅游調(diào)研報告
全域旅游就是指,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
全域旅游調(diào)研報告篇域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷,促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將發(fā)展全域旅游,打造全國著名旅游目的地列為2023年重點協(xié)商計劃,并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調(diào)研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí),了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣旅游資源基本情況
(一)自然旅游資源得天獨厚。我縣境內(nèi)有被譽為世界溶洞博物館的烏龍山大峽谷;有被譽為巖溶地質(zhì)百科全書的烏龍山國家地質(zhì)公園;有被譽為中國南方呼倫貝爾的八面山空中草原;有被譽為南方長白山的印家界國家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富,著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2002年在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽為21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn),里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。
(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發(fā)源地之一,全國使用土家族語言的僅有5萬余人,龍山就占4萬余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語言文化、民俗民風(fēng)至今保存完好,是全國土家族語言及土家民俗保存最完好的地方,仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉,有武陵土家第一寨之稱。我縣有國家、省、州、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)184項,其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,被授予中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),即土家族溜子之鄉(xiāng)(靛房鎮(zhèn))、土家族擺手舞之鄉(xiāng)(農(nóng)車鄉(xiāng))、土家織錦之鄉(xiāng)(苗兒灘鎮(zhèn))、三棒鼓之鄉(xiāng)(興隆街鄉(xiāng))
二、我縣全域旅游工作開展情況
(一)堅持政府主導(dǎo),確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機制。近年,我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和推動縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),縣委縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(二)注重頂層設(shè)計,編制旅游發(fā)展系列規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,近年編制了《龍山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《龍山縣里耶古城商業(yè)及休閑發(fā)展規(guī)劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區(qū)重點項目產(chǎn)品策劃及落地實施規(guī)劃》、《惹巴拉旅游區(qū)重點項目產(chǎn)品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶古城旅游區(qū)重點項目產(chǎn)品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶文化生態(tài)景區(qū)旅游修建性詳細規(guī)劃》、《里耶鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2023-2030)》等一系列旅游規(guī)劃。
(三)著力招商引資,推進資源資本有效結(jié)合。政府主導(dǎo)投資撬動社會資本投資,積極對接戰(zhàn)略投資者。其中,和重慶匯邦旅業(yè)合作開發(fā)的里耶文化旅游小鎮(zhèn)項目已完成施工設(shè)計,進入評審階段;和北京消費寶集團合作的惹巴拉影視旅游項目已進入實施階段;和重慶恒悅公司簽約的農(nóng)車汝池河漂流項目正在走相關(guān)程序。
(四)突出交通發(fā)展,加快旅游交通瓶頸破解。近年,我縣著力破解交通瓶頸,改善旅游通達條件。一是加快推進1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進入通道建設(shè):龍永高速實現(xiàn)部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評,預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè):龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預(yù)計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設(shè):洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
(五)強化項目建設(shè),加快重點景區(qū)景點建設(shè)。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風(fēng)大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項目建設(shè)。洛塔石林景區(qū):投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2023年項目投資1865萬元,完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設(shè),完成進度90%;二期工程2023年項目投資1141萬,完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計,啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計,完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實施了部分棧道修建及廟宇修復(fù),正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問題的解決。
三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板
(一)景區(qū)建設(shè)水平不高,核心景點打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點,八面山還沒有實質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點,旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過少,標識系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設(shè),黔張常鐵路預(yù)計2023年建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設(shè)施嚴重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前,縣內(nèi)還沒有一家高星級酒店,現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠遠不能滿足游客的需求。
(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議
(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計,構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃,圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心:主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核:里耶古城文化體驗核;一帶:洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)加快景區(qū)景點建設(shè),推進全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領(lǐng),高品質(zhì)推動景區(qū)景點建設(shè),重點打造秦文化研學(xué)展示基地和土家民俗風(fēng)情園。1.恢復(fù)烏龍山大峽谷景區(qū)開放,力爭建成國家4a景區(qū)。按照兩線七區(qū)布局把峽谷內(nèi)溶洞群聯(lián)合打造:兩線即景區(qū)主干路、景區(qū)次干路,形成機動車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;七區(qū)即綜合服務(wù)接待區(qū)、溶洞深度體驗區(qū)、景觀文化展示區(qū)、營地休閑度假區(qū)、小鎮(zhèn)休閑體驗區(qū)、土家原始部落區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)。力爭到2023年,建成3a景區(qū),到2023年建成4a景區(qū)。2.重點加強惹迷洞景區(qū)提質(zhì),力爭建成國家4a景區(qū)。立足奇特景觀,高起點、高水平規(guī)劃設(shè)計,既保持原始的韻味又體現(xiàn)出溶洞的恢弘氣勢,形成強烈的視覺沖擊,給人留下一步一景,一步一心情的深刻印象。洞內(nèi)景觀照明設(shè)計,注重應(yīng)用聲光電等科技手段,讓色彩飽和度、層次表現(xiàn)感更強,通過對景點命名,讓洞景變得有景有情,更加富有夢幻色彩。力爭到2023年建成3a景區(qū),到2023年建成4a景區(qū)。3.啟動實施縣城城市公園建設(shè),打造休閑旅游復(fù)合體。以綠道建設(shè)為重點,依托多樣山地,設(shè)計休閑健身項目,打造綠色休閑天地皇倉坪公園、寶塔公園;復(fù)原佛教建筑,營造香火氛圍,打造武陵佛教中心太平山宗教文化公園;推進果利河、酉水河綜合治理,打造綠色走廊、濱水空間。力爭到2023年,太平山建成3a景區(qū)。4.加快推進里耶古城景區(qū)建設(shè),力爭建成國家5a景區(qū)。以讀秦簡、尋秦郡、游里耶、訪百家為主題,建設(shè)穿越千年的歷史文化古鎮(zhèn),重點實施一水(酉水河)一園(國家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)工程。近期全面實施一鎮(zhèn)一區(qū)一線兩個中心三個改造8項重點項目建設(shè):即旅游文化小鎮(zhèn)(一期),安置區(qū),張花高速連接線,南、北游客中心,道路改造,棚戶區(qū)改造,遺址公園提質(zhì)改造。力爭通過一年努力,實現(xiàn)景區(qū)形象明顯改觀,成功創(chuàng)建4a景區(qū),到2023年建成5a景區(qū)。5.全面加強惹巴拉景區(qū)建設(shè),力爭建成國家4a景區(qū)。以惹巴拉區(qū)域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心,完善功能分區(qū),實行統(tǒng)一租賃,統(tǒng)一打造。在招商引資、利益聯(lián)結(jié)機制上求突破,推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合,通過和北京消費寶集團合作,實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目,力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖印家界景區(qū)建設(shè),打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址,重點建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到2023年建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設(shè),力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質(zhì)遺跡保護,依托山水石林景觀及獨特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素,重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設(shè)項目,打造世界級地質(zhì)公園。力爭到2023年建成3a景區(qū),到2023年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造,按照一村一主題,一村一特色,一村一商品的格局,全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設(shè),同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā),分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西土家探源精品線。
(三)加快交通設(shè)施建設(shè),打造全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)布局、高質(zhì)量建設(shè)旅游公路,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)重要景區(qū)通二級以上公路,5年內(nèi)鄉(xiāng)村旅游點全部通生態(tài)旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進入通道建設(shè),盡快融入全州1小時旅游經(jīng)濟圈。二是加快龍里二級路、洗里二級路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內(nèi)環(huán)線建設(shè)。三是加快里耶至八面山、s315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區(qū)間旅游路建設(shè)。
(四)加快配套設(shè)施建設(shè),完善全域旅游服務(wù)系統(tǒng)。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素,完善配套服務(wù)設(shè)施。圍繞吃,加快地方特色美食開發(fā),扶持鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。圍繞住,借鑒莫干山、烏鎮(zhèn)模式,加快高星級賓館和鄉(xiāng)村特色民宿建設(shè)。力爭到2023年,以縣城和里耶為重點建成2家以上高星級賓館,以惹巴拉和楊家村為重點帶動建成200家以上鄉(xiāng)村特色民宿。圍繞 行,結(jié)合綠道建設(shè),實施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設(shè),把景點、公園、村莊、民居串聯(lián)起來。圍繞游,加快推進觀景臺、游客中心、停車坪、旅游廁所、標識標牌、智慧旅游平臺等配套設(shè)施建設(shè)。重點抓好旅游廁所建設(shè),力爭到2023年內(nèi)全縣新建、改擴建旅游廁所60個以上,基本達到星級標準。圍繞購,在降低成本,提高質(zhì)量上下功夫,做大做強土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產(chǎn)品,積極開發(fā)秦簡銀飾品等文化主題產(chǎn)品。圍繞娛,加快民族文化挖掘,策劃民俗文化活動,在里耶打造一臺秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。
(五)加快融資平臺建設(shè),破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺,通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用,撬動社會資本投入。加大旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本,拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構(gòu)合作,采取項目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保和收費權(quán)融資等方式擴大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地,帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地,建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
(七)加快旅游產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產(chǎn)界限,大力實施旅游+戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)融合。推進旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游實體經(jīng)濟。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道,做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接。加強旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合,發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2023年,全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理原則,落實部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項檢查。設(shè)置旅游投訴平臺,及時處理、曝光典型案件。
(十)加快旅游宣傳營銷,開發(fā)全域旅游客源市場。建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手的全方位宣傳營銷機制。利用影視、歌曲、廣告、報刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)、電商、微博、微信、微電影等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展旅游整體形象宣傳。加強與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作,策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設(shè),積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
全域旅游調(diào)研報告篇,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。