質(zhì)量調(diào)研分析報(bào)告(15篇)

第1篇 商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報(bào)告

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，我們對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀理論進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，提出了解決的辦法。

我廳后勤服務(wù)主要存在兩個(gè)方面的問題：

1、后勤隊(duì)伍思想觀念相對(duì)落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。

2、房屋設(shè)施設(shè)備等硬件已嚴(yán)重老化，存在較大的安全隱患。

針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律，對(duì)癥下藥。堅(jiān)持以人為本，采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展，整改措施如下：

1、加強(qiáng)思想政治工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)

徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)一流服務(wù)水平是我們追求的目標(biāo)。怎樣服好務(wù)，關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，建設(shè)一支過硬的服務(wù)隊(duì)伍，在思想政治工作中，我們要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字，突出一個(gè)“憂”字?！靶隆本褪且J(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)新環(huán)境、運(yùn)用新思維、提出新舉措、達(dá)到新要求?！皯n”就是要對(duì)我們?cè)隗w制上、機(jī)制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識(shí)技能上的不足有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中隨時(shí)可能被淘汰的危險(xiǎn)有深刻認(rèn)識(shí)，勇敢面對(duì)，對(duì)改革創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凈化服務(wù)環(huán)境，樹立良好商務(wù)形象

由于大院的房屋、設(shè)施、設(shè)備、管線均已進(jìn)入“三高期”（高齡期、高維修期、高危險(xiǎn)期），因此院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新已迫在眉睫，我們正在制訂方案、統(tǒng)籌安排、分步解決，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上營(yíng)造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境，樹立良好的商務(wù)形象。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平，健全處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

加強(qiáng)制度建設(shè)，依法依規(guī)進(jìn)行管理是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是搞好管理，做好后勤工作的基礎(chǔ)。因此在原有的基礎(chǔ)上，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依，用制度管人管事，提高辦事效率，也提高了處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

4、努力勤奮工作，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)

后勤工作是機(jī)關(guān)工作全局的一個(gè)重要組成部分，既是保障機(jī)關(guān)駐院?jiǎn)挝还ぷ鞲咝в行蜻\(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，也是機(jī)關(guān)大院內(nèi)部的一項(xiàng)群眾性工作，能體現(xiàn)組織對(duì)廣大干部職工的關(guān)懷，我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全穩(wěn)定，美化凈化等工作做好了，就解除了干部職工的后顧之憂，就會(huì)更好地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，投身到抓“第一要?jiǎng)?wù)”中去。我們把想干部職工之所想，急干部職工之所急，能否解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群眾是否滿意作為是否堅(jiān)持了科學(xué)推動(dòng)后勤工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，就是看大院是否整潔、安全？電梯能否正常運(yùn)行？中央空調(diào)是否有效果？能否及時(shí)提供醫(yī)療保健服務(wù)和熱騰騰的三餐？水、電、氣的供給是否正常？突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、妥當(dāng)？

后勤工作的好壞與商務(wù)工作的發(fā)展關(guān)系密切，我們作為后勤服務(wù)部門從點(diǎn)滴小事入手，服好務(wù)，努力保障機(jī)關(guān)干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境，從而為商務(wù)工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第2篇 碩士研究生教育質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是國(guó)家“教育興國(guó)”的基本要求。自1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，碩士研究生教育也呈現(xiàn)超常規(guī)模發(fā)展態(tài)勢(shì)。到，全國(guó)在校碩士研究生達(dá)140萬(wàn)人，占高等教育在校生的4.95%。這種大規(guī)模增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍在持續(xù)。

由此，一系列研究生質(zhì)量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時(shí)也是促進(jìn)碩士研究生教育改革與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碩士研究生教育任務(wù)、提高碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，才能推進(jìn)碩士研究生教育創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

l碩士研究生教育質(zhì)量中所凸現(xiàn)的主要問題

我國(guó)碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大，使原本存在的質(zhì)量問題更加突出。目前，碩士研究生教育的發(fā)展，基本上是數(shù)量方面的增加，這種數(shù)量的增加，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的碩士研究生教育的發(fā)展來(lái)說，無(wú)疑是十分必要的，而且也為我國(guó)碩士研究生教育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的進(jìn)步準(zhǔn)備了量的基礎(chǔ)。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴(kuò)大，而不能保證質(zhì)量，只能導(dǎo)致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數(shù)的迅速增長(zhǎng)，研究生質(zhì)量呈現(xiàn)出許多問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1學(xué)生考研動(dòng)機(jī)復(fù)雜生源質(zhì)量差

隨著越來(lái)越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。生源質(zhì)量的好壞，在一定程度上決定了培養(yǎng)質(zhì)量。

1.1.1越來(lái)越多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研近年來(lái)，普通高等教育連年擴(kuò)招，大學(xué)教育從精英教育逐漸向大眾教育轉(zhuǎn)變，畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài)，加入了考研大軍。有些應(yīng)屆畢業(yè)生選擇考研是因?yàn)楸究粕狭艘粋€(gè)冷門專業(yè)，就業(yè)前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機(jī)會(huì)，同時(shí)延緩了就業(yè)壓力。

1.1.2越來(lái)越多的在職人員選擇在職或脫產(chǎn)攻讀碩士研究生隨著社會(huì)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的青睞，以及知識(shí)更新速度的加快，眾多在職人員因?yàn)楝F(xiàn)有工作不如意，希望通過考研來(lái)改變自己的工作環(huán)境及待遇。

1.1.3還有一些人盲目攀比學(xué)歷考研動(dòng)機(jī)具有過多功利性，碩士學(xué)位對(duì)他們來(lái)說已不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志。

1.2研究生缺乏實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力

人們習(xí)慣上認(rèn)為，經(jīng)過層層選拔的研究生已經(jīng)是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經(jīng)具有較高的水準(zhǔn)，并且具有一定的科研創(chuàng)新能力，但事實(shí)上，一些研究生價(jià)值觀念扭曲，功利心重，人文素養(yǎng)差，社會(huì)責(zé)任感低，缺乏科研實(shí)踐能力，其含金量已經(jīng)大打折扣。由于研究生教育是以科學(xué)研究為主要特征，以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過程中科研活動(dòng)的開展情況，研究生科研能力的訓(xùn)練狀況，研究生科研所達(dá)到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。而在目前的教育中，主要體現(xiàn)于對(duì)專業(yè)文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因，有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所，以及所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，科研工作只能處于理論研究的初步階段，沒有進(jìn)行深入的研究。因此，培養(yǎng)出的研究生科研實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。

1.3社會(huì)不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)

近十年來(lái)，我國(guó)研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個(gè)高峰期，在校碩士生數(shù)和畢業(yè)碩士生數(shù)都隨之迅速增長(zhǎng)，碩士生的就業(yè)壓力隨之而來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，就業(yè)的壓力，外部社會(huì)形形色色的誘惑，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個(gè)好工作，所以對(duì)課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文敷衍了事。學(xué)?；?qū)I(yè)不理想，就業(yè)形勢(shì)不樂觀等因素，使許多碩士生產(chǎn)生了消極心理，無(wú)心向?qū)W。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重，一些人被社會(huì)上一些不良風(fēng)氣所沾染，滋長(zhǎng)了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學(xué)習(xí)不刻苦，做論文沒深度，就易避難，不愿到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，怕苦怕累，這樣必然導(dǎo)致碩士畢業(yè)生的質(zhì)量下降。不好就業(yè)，或者就業(yè)不理想，都使得學(xué)生對(duì)研究生教育產(chǎn)生消極的看法。碩士生大部分時(shí)間忙于找工作，無(wú)心學(xué)習(xí)，導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)和論文寫作無(wú)法保質(zhì)保量完成。學(xué)生對(duì)學(xué)位論文急于求成，拼湊應(yīng)付，研究生教育質(zhì)量勢(shì)必受到影響。

1.4研究生的社會(huì)認(rèn)可度逐漸降低

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，用人單位的人才的消費(fèi)觀念增強(qiáng)，使得人才市場(chǎng)的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學(xué)歷的學(xué)生，部分單位認(rèn)為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生。目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求量，市場(chǎng)的吸納能力已大不如從前。研究生的社會(huì)認(rèn)可度正呈下降趨勢(shì)。

2提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議

面對(duì)眾多問題，提高碩士研究生教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的問題。結(jié)合我國(guó)研究生培養(yǎng)特點(diǎn)，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”的三步提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議。

2.1精選拔

精選拔，指的是在高等教育逐步走向規(guī)?；耐瑫r(shí)，嚴(yán)格把關(guān)研究生入學(xué)考核及條件，從根本上提高研究生生源質(zhì)量。碩士研究生招生質(zhì)量是碩士研究生教育的入口，其生源對(duì)碩士研究生教育質(zhì)量具有很大的影響。但鑒于當(dāng)前我國(guó)研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應(yīng)試教育的弊端，研究生選拔考試已越來(lái)越為專家學(xué)者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國(guó)研究生入學(xué)考試設(shè)置的主要目的是選拔具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)和研究志趣的人才。有學(xué)者提出，研究生入學(xué)考試改革的總體指導(dǎo)思想，“應(yīng)是由偏重知識(shí)、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)軌。應(yīng)當(dāng)建立一套以考察科研所必需的基礎(chǔ)知識(shí)與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關(guān)非智力因素等綜合素質(zhì)為參考，以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評(píng)系統(tǒng)”?？荚嚨母母锸莻€(gè)循序漸進(jìn)的過程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質(zhì)量，才能為提高我國(guó)研究生含金量提供基本保障。

2.2重管理

重管理，指的是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)過程的管理，研究生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是貫穿研究生教育全過程的，應(yīng)本著“厚基礎(chǔ)，寬知識(shí)”的原則提高研究生綜合素質(zhì)。在碩士研究生教育過程中，科學(xué)研究與課程學(xué)習(xí)各占碩士研究生教育的一半時(shí)問，在這個(gè)階段，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)與實(shí)驗(yàn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面、構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)人論文階段做準(zhǔn)備，并為以后的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。因此，提高研究生教育的質(zhì)量，首先要合理構(gòu)建研究生教育課程體系，重視課程設(shè)置在體系上的相對(duì)完整性;突出課程設(shè)置的前沿性;明確課程設(shè)置體系的層次性;強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置體系的個(gè)性化。其次，在教學(xué)過程中要突出和強(qiáng)化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學(xué)，其目標(biāo)指向不僅在于對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，而且要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究，或?yàn)閷I(yè)領(lǐng)域的研究提供知識(shí)背景和方法論。在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上，則是以研究來(lái)組織教學(xué)。這就決定了研究生教學(xué)活動(dòng)不是一種教案式的規(guī)范化過程組織，而是以學(xué)術(shù)性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學(xué)活動(dòng)。

2.3嚴(yán)出口

我國(guó)研究生長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，也就是存在著“只有考不上的研究生，沒有畢不了業(yè)的研究生”的問題，對(duì)碩士研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。“嚴(yán)出口”指的是徹底改變“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，即抓好學(xué)位論文寫作及論文答辯，提高治學(xué)水平。學(xué)位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現(xiàn)，碩士研究生學(xué)位論文的質(zhì)量直接影響碩士研究生教育的水平和質(zhì)量。對(duì)于學(xué)位論文的管理要做好以下幾個(gè)方面的工作：做好論文選題及開題報(bào)告;加強(qiáng)論文寫作過程的指導(dǎo);建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴(yán)格把關(guān)。

國(guó)家在討論制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(——2023年)》中，明確把今后我國(guó)高等教育的發(fā)展任務(wù)定位在以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。今后里，高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點(diǎn)，最大的重點(diǎn)就是，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。研究生教育質(zhì)量是我國(guó)碩士研究生教育的生命線，關(guān)系到我國(guó)碩士研究生教育的發(fā)展。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以人才為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)，尊重知識(shí)、尊重人才已成為發(fā)展科技的重要目標(biāo)。碩士研究生教育質(zhì)量的提高不是某一環(huán)節(jié)的提高，而是一個(gè)整體的過程，是碩士研究生全面發(fā)展的過程。其培養(yǎng)需要經(jīng)過招生、培養(yǎng)、監(jiān)督及反饋的一系列過程和環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地影響著碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”3方面提出建議，希望對(duì)我國(guó)碩士研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展，提高我國(guó)碩士研究生教育質(zhì)量有所借鑒和幫助。

第3篇 構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障調(diào)研報(bào)告

近日，大菱鲆被檢含有硝基呋喃類代謝物以及環(huán)丙沙星、氯霉素、孔雀石綠、紅霉素等禁用漁藥的事件披露后，北京、上海、廣州、杭州、香港等地市場(chǎng)已紛紛停售大菱鲆產(chǎn)品，這對(duì)于自1992年從英國(guó)引入我國(guó)、人工繁育和規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、被譽(yù)為我國(guó)當(dāng)代最成功的海水魚類引種范例的大菱鲆所形成的產(chǎn)業(yè)是一次沉重的打擊。近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖品因藥物殘留問題而遭遇出口受阻也屢見不鮮，如凍蝦仁氯霉素、鰻魚恩諾沙星及孔雀石綠、硝基喃代謝物等等藥物殘留，導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失，潛在人體健康危機(jī)，發(fā)人深省。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以粗放型養(yǎng)殖模式為主，為追求高投入、高收益反致環(huán)境惡化、病害頻發(fā)及藥物濫用。當(dāng)前以部分抗生素為代表的防治手段正在世界范圍內(nèi)逐漸被禁用、取締，符合食品安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的免疫、生態(tài)等防疫技術(shù)正成為國(guó)際現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害防治的主流技術(shù)措施，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。構(gòu)建高水平、系統(tǒng)化的綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)體系，是改變我國(guó)水產(chǎn)藥物濫用局面、促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)保障。

一、我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害及其防治現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害年損失高達(dá)百億元，其中魚類約占55％－77％、甲殼類約占11％－28％、貝類約占3％－16％，常見病達(dá)幾十種之多，病原包括病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲等，難以攻克的病毒等引起的疾病頻繁發(fā)生，而品種抗逆性衰退、高密度養(yǎng)殖、劣質(zhì)飼料投喂和生態(tài)環(huán)境惡化是病害肆虐的相關(guān)緣由，病害已成為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。

而現(xiàn)行的化學(xué)藥劑、抗菌素等藥物為主的病害防治手段存在藥效不確切、藥物殘留、環(huán)境污染等諸多弊端，其主要原因是水產(chǎn)藥物研究基礎(chǔ)嚴(yán)重不足，盲用、濫用藥物現(xiàn)象普遍存在。目前生產(chǎn)上使用漁藥大部分由獸藥、農(nóng)藥移植而來(lái)，缺乏對(duì)藥效學(xué)、藥物代謝動(dòng)力學(xué)、毒理學(xué)及對(duì)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的影響等基礎(chǔ)理論的研究；藥物的給藥劑量、用藥程序、休藥期缺乏科學(xué)依據(jù)。藥物防治技術(shù)尤其薄弱的環(huán)節(jié)是，未能根據(jù)水生動(dòng)物的特點(diǎn)和我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類多、養(yǎng)殖方式多樣和疾病種類復(fù)雜等特點(diǎn)，針對(duì)性開展應(yīng)用研究，因而難以做到高效用藥和安全用藥。

水產(chǎn)疾病的病因多，涵蓋了養(yǎng)殖生物體、病原、環(huán)境等幾者關(guān)系平衡破壞而導(dǎo)致的病變，僅靠藥物單一技術(shù)是解決不了綜合問題的。就藥物對(duì)病原而言，還存在無(wú)抗病毒特效藥、抗寄生蟲藥毒性大、抗細(xì)菌藥的耐藥性等難題。顯然，要遏制水產(chǎn)病害，有待開發(fā)特效、低毒漁藥，更需要全面系統(tǒng)考慮安全、環(huán)保、高效綜合防治技術(shù)體系的建立。

二、國(guó)際水產(chǎn)病害防治技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

以健康養(yǎng)殖技術(shù)為基礎(chǔ)的水生動(dòng)物病害綜合防疫體系是目前國(guó)際上普遍認(rèn)可和接受的漁業(yè)病害防治技術(shù)系統(tǒng)。水產(chǎn)抗病技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是：在病害防治方面注重消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，在國(guó)際上已建立水產(chǎn)病害檢疫網(wǎng)絡(luò)，其相關(guān)的病原快速檢測(cè)技術(shù)將得到不斷完善并規(guī)范化，對(duì)相關(guān)疾病的基礎(chǔ)研究，包括病原的致病因子、感染機(jī)理、核酸組成、基因組的結(jié)構(gòu)功能等研究將為此提供重要的理論依據(jù)。應(yīng)用免疫防治技術(shù)及綠色生物漁藥來(lái)控制病害的發(fā)生是今后漁業(yè)重大病害控制的研究重點(diǎn)?；诟纳扑拗鹘】禒顩r和養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的免疫制劑、綠色生物漁藥、綠色生態(tài)制品在水產(chǎn)中的開發(fā)和應(yīng)用將逐步取代目前藥物的普遍使用，為水生生物病害防治提供重要的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。對(duì)水生生物的免疫機(jī)制、抗感染機(jī)制、健康生理，病原抗原決定簇基因結(jié)構(gòu)等的研究為新型漁藥開發(fā)提供重要的理論基礎(chǔ)，藻類、餌料生物、有益微生物、病毒等的轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能為綠色漁藥使用提供一條嶄新的給藥途徑。提高品種的抗病力將是品種選育和馴化工作的重點(diǎn)，通過選育、基因工程技術(shù)培育等方法，獲得能抵抗某種病原體感染的抗病品種將會(huì)受到越來(lái)越多的關(guān)注。

三、我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究基礎(chǔ)

我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究已有五十年的歷史，在20世紀(jì)50－70年代開展了“四大家魚”為主的淡水魚類寄生蟲病、細(xì)菌病和草魚出血病研究；80年代隨著養(yǎng)殖種類的多樣化，研究對(duì)象擴(kuò)展到海水魚、蝦??；90年代集約化養(yǎng)殖的興起，隨之而來(lái)的淡水魚類細(xì)菌性敗血癥、對(duì)蝦病毒病等暴發(fā)性流行病成了研究重點(diǎn)，研究水平也由個(gè)體、組織、細(xì)胞發(fā)展到分子，研究?jī)?nèi)容由流行病學(xué)、藥物為主發(fā)展到診斷、免疫；21世紀(jì)初，現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)病害控制領(lǐng)域相關(guān)的研究工作，在病原分子學(xué)、分子免疫學(xué)、分子診斷學(xué)、藥代動(dòng)力學(xué)等研究有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

在疫苗研究方面，以草魚疫苗為代表的發(fā)展經(jīng)歷了落后到先進(jìn)的漫長(zhǎng)升級(jí)，包括20世紀(jì)60年代末第一代的草魚土法疫苗（草魚“三病”組織漿疫苗）、80年代初第二代的草魚出血病病毒（gchv）細(xì)胞滅活疫苗和90年代第三代的gchv弱毒細(xì)胞疫苗。近年來(lái)水產(chǎn)動(dòng)物免疫研究成為熱點(diǎn)，得到了國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家973計(jì)劃、國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃等重大科技計(jì)劃的資助，疫苗研究有了飛躍式的進(jìn)展，研究對(duì)象涉及到海水魚弧菌、魚類嗜水氣單胞菌、魚類柱狀曲撓桿菌、魚類虹彩病毒、魚類神經(jīng)壞死病毒、鯉春病毒血癥病毒等引起的水產(chǎn)動(dòng)物重大疫病的廣泛范圍，在抗原特性與功能基因克隆表達(dá)、免疫應(yīng)答機(jī)理等研究取得了階段性成果；研制的部分疫苗進(jìn)入田間試驗(yàn)階段；疫苗的研究向浸泡甚至是口服等易于疫苗施予、低成本工廠化生產(chǎn)工藝的方向努力?？梢灶A(yù)見，這些階段性成果的進(jìn)一步熟化，可在未來(lái)的3—5年將有系列疫苗產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)商品化，將在我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)病害防治中發(fā)揮重大作用。

在生態(tài)防治方面，以微生物制劑為代表的開展了芽孢桿菌、光合細(xì)菌、硝化菌等對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境理化因子、生物因子的影響研究，以及水生態(tài)改良或混飼對(duì)養(yǎng)殖生物生長(zhǎng)、成活、非特異性免疫、抗病力、抗應(yīng)激力的影響研究；等等。篩選、分離益生菌菌株，研究培養(yǎng)參數(shù)和培養(yǎng)技術(shù)，研制開發(fā)出系列微生態(tài)水質(zhì)、底質(zhì)改良劑，這些微生態(tài)調(diào)控劑產(chǎn)品已在水產(chǎn)養(yǎng)殖中逐步廣泛應(yīng)用。

四、我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)工作的基本思路

根據(jù)國(guó)際水產(chǎn)病害防治技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)體系建設(shè)應(yīng)以“預(yù)防、安全、實(shí)用、節(jié)約”為宗旨，以增強(qiáng)免疫力、減少應(yīng)激、提高病害早期預(yù)測(cè)能力等為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害防治技術(shù)思路，重點(diǎn)開展以下四方面的研究：

（一）基礎(chǔ)研究 主要養(yǎng)殖動(dòng)物病

原分子致病機(jī)理、流行病學(xué)、功能基因研究；養(yǎng)殖動(dòng)物抗感染機(jī)理與特異、非特異免疫評(píng)價(jià)動(dòng)物模型研究；漁藥有效、安全評(píng)價(jià)模型研究；養(yǎng)殖動(dòng)物對(duì)生態(tài)因子影響的應(yīng)激機(jī)理研究。

（二）預(yù)警技術(shù)研究 主要水產(chǎn)養(yǎng)殖病毒生物分子芯片監(jiān)測(cè)技術(shù)、細(xì)菌免疫學(xué)與基因?qū)W快速診斷試劑盒技術(shù)研究；主要水產(chǎn)養(yǎng)殖病害生態(tài)檢測(cè)試劑盒技術(shù)研究；病害分析專家系統(tǒng)工程研究。

（三）控制品研制及配套技術(shù)研究 主要養(yǎng)殖魚類重要病毒疫苗、細(xì)菌疫苗及寄生蟲疫苗（儲(chǔ)備）研制；主要養(yǎng)殖動(dòng)物免疫增強(qiáng)劑研制；水產(chǎn)動(dòng)物主要寄生蟲、真菌等植物源藥物、天敵生物制劑（儲(chǔ)備）研制；連作發(fā)病生態(tài)改良制劑及配套技術(shù)研究；主要漁藥的藥代學(xué)、藥效學(xué)、毒理學(xué)及安全用藥技術(shù)研究。

（四）技術(shù)集成研究 技術(shù)聯(lián)合、復(fù)合研究，技術(shù)集成操作規(guī)程研究；計(jì)算機(jī)識(shí)別技術(shù)在病害預(yù)警、控制技術(shù)體系構(gòu)建的應(yīng)用研究。

“十一五”期間重點(diǎn)突破商品化疫苗技術(shù)、病因檢測(cè)試劑盒技術(shù)、養(yǎng)殖生態(tài)防治技術(shù)、藥物安全使用技術(shù)等，建立科學(xué)、高效的病害監(jiān)控技術(shù)體系，爭(zhēng)取在較短周期內(nèi)顯著提升我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)水平。

五、關(guān)于我國(guó)水產(chǎn)病害防治工作組織保障的幾點(diǎn)建議

（一）加大科技投入，建立高效研究體系。我國(guó)一方面在水產(chǎn)病害基礎(chǔ)研究仍較薄弱，另一方面為加速疫苗、病原檢測(cè)試劑盒等技術(shù)向?qū)嵱没彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，均急需科技投入的推進(jìn)。在人才隊(duì)伍、研究設(shè)備、研究方法、實(shí)驗(yàn)材料等方面需要形成全國(guó)范圍內(nèi)的交流、共享、流動(dòng)與協(xié)作機(jī)制，建立科學(xué)、先進(jìn)、高效、合理運(yùn)作的水產(chǎn)病害防治科學(xué)技術(shù)研究體系。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善法規(guī)保障措施。建立苗種免疫和疫苗補(bǔ)貼制度、疫病報(bào)告制度和隔離制度、用藥處方制度和用藥可追溯制度，等等，以起到政府引導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

（三）探討?zhàn)B殖區(qū)管理模式，規(guī)范養(yǎng)殖行為。試行似住房小區(qū)管理模式，以相對(duì)封閉的水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)為載體的養(yǎng)殖組織管理，包括引入龍頭企業(yè)或管理公司，對(duì)小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一水源處理、養(yǎng)殖生態(tài)養(yǎng)護(hù)、優(yōu)良種苗和飼料提供、疫苗接種、疫病監(jiān)測(cè)等養(yǎng)殖全過程的系列技術(shù)服務(wù)，以改變一家一戶養(yǎng)殖模式、難以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障的狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)者素質(zhì)。充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、高校和技術(shù)推廣部門的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的人才資源和職能作用，全面提升養(yǎng)殖者的綠色生產(chǎn)意識(shí)和技能。（作者： 吳淑勤，女，研究員，博士生導(dǎo)師，院魚病學(xué)科首席科學(xué)家，現(xiàn)任中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所所長(zhǎng)。

第4篇 2023寧夏工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報(bào)告獲黨委政府重視

近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報(bào)的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報(bào)告意見建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示，將報(bào)告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱，并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬三剛也作出重要批示：“自治區(qū)黨委對(duì)工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視，還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)深入調(diào)研的作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，選準(zhǔn)課題，深度調(diào)查，精心研究，提出針對(duì)性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的意見建議，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。”

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見精神，寧夏工商聯(lián)以問題為導(dǎo)向，精心組織，通過實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式，深入企業(yè)、商協(xié)會(huì)進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加強(qiáng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見建議。自治區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)就報(bào)告提出的意見建議做出了安排部署。

近期，自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門將采取6項(xiàng)措施推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行流程，啟動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策推送微信平臺(tái)。二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__”規(guī)劃》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，匯集整合工商注冊(cè)登記、行政許可等信息，推動(dòng)企業(yè)信用信息共享。繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入額度，發(fā)揮“助保貸”平臺(tái)作用。積極推進(jìn)鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造、設(shè)立民營(yíng)銀行。四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，組織實(shí)施好各類人才工程，培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助等創(chuàng)新政策，積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，開展技術(shù)、質(zhì)量、管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)。六是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺(tái)，每年組織100家以上企業(yè)開展技術(shù)需求與研發(fā)成果對(duì)接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第5篇 優(yōu)化納稅服務(wù)提高稅收服務(wù)質(zhì)量的若干思考調(diào)研報(bào)告

不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門在建立和諧社會(huì)中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此，近年來(lái)，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來(lái)，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實(shí)效?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，筆者對(duì)近年來(lái)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。

一、近年來(lái)全系統(tǒng)對(duì)納稅服務(wù)的實(shí)踐與探討

納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來(lái)，全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類方法對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí)，通過落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來(lái)，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運(yùn)行，市局對(duì)全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識(shí)，全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺(tái)、稅法宣傳欄，利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn)，努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。

四是提倡公開辦稅，提高納稅服務(wù)意識(shí)。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開辦稅，堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、納稅人希望重點(diǎn)解決的幾個(gè)具體問題

為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來(lái)，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會(huì)聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對(duì)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底?？偟目矗{稅人對(duì)全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問題。

一是應(yīng)簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對(duì)我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要。對(duì)此，希望能夠采取措施，簡(jiǎn)化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對(duì)現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意，但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊(duì)等候現(xiàn)象，希望通過延長(zhǎng)征期時(shí)間加以解決。

三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對(duì)東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺(tái)、朝陽(yáng)、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對(duì)此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。

四是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對(duì)3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對(duì)我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評(píng)價(jià)不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題。在實(shí)際工作中，我們也聽到一些納稅人對(duì)各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題有意見。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

三、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的方法與途徑

客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問題。其中，有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實(shí)從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時(shí)，還要誠(chéng)心誠(chéng)意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠(chéng)的態(tài)度和過硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣傳，使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時(shí)的、形式多樣的、務(wù)求實(shí)效的宣傳辦法，通過稅務(wù)網(wǎng)站、稅法

公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識(shí)。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識(shí)，逐步提高對(duì)稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營(yíng)造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對(duì)納稅人反映出來(lái)的問題，本級(jí)部門無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)在積極向上級(jí)反映的同時(shí)，主動(dòng)地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強(qiáng)理解。

三是要以稅收信息化為依托，努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來(lái)了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，通過籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)66服務(wù)熱線，及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策，及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。

五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對(duì)納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)對(duì)一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。

六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對(duì)納稅人公布，對(duì)外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí)，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。

七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20__年6月，全市私營(yíng)以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70，個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66，推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等，積極提高電子申報(bào)率，為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。

八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評(píng)比，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。

第6篇 某市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

某市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

查表的內(nèi)容認(rèn)真調(diào)查填寫，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行匯總形成調(diào)查報(bào)告。四是及時(shí)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴。維護(hù)農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益。

農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作主要經(jīng)驗(yàn)：一是明確了農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人，監(jiān)督投訴信息員實(shí)行持證上崗。二是對(duì)投訴記錄、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督便函、書面協(xié)議書、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、結(jié)案記錄等樣表進(jìn)行了規(guī)范。三是對(duì)各種補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查，對(duì)有問題的機(jī)具及時(shí)給予調(diào)查處理，有效地預(yù)防了集體投訴事件的發(fā)生。四是三夏. 三秋農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督投訴電話實(shí)行24小時(shí)值班制度；深入田間對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行巡查。四是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴實(shí)行屬地管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合的快速應(yīng)急處理機(jī)制。通過市、區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)推廣站的共同聯(lián)動(dòng)，使我市農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作健康發(fā)展。

三、存在的主要問題

1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺，制約工作的開展。

2、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

四、發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化公共服務(wù)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，以試驗(yàn)示范為核心拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平和科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

五、對(duì)策和建議

1、 加大投入力度，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資。

2、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第7篇 提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量的體會(huì)

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)，調(diào)查研究是成事之基，謀事之本。人大工作實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視在調(diào)查研究上下功夫，人大決定決議就能符合客觀實(shí)際，人大監(jiān)督就能增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結(jié)合近年來(lái)起草調(diào)研報(bào)告，有三點(diǎn)體會(huì)。

一是緊跟時(shí)代，科學(xué)選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，選題要圍繞黨委中心工作，推動(dòng)政府工作難點(diǎn)的解決，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。題目的選取有多種渠道，可以通過向人民群眾發(fā)放征求意見表的方式廣泛征集議題，也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當(dāng)前城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)選取議題，也可以圍繞與人民群眾息息相關(guān)大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進(jìn)行選題;必要時(shí)，對(duì)突發(fā)事件和重大問題的監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究。從而，使選題真正體現(xiàn)關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生。

二是深入調(diào)查，求是求真。制定切合實(shí)際有的放矢的調(diào)研計(jì)劃，調(diào)研側(cè)重點(diǎn)在尋找問題，出發(fā)點(diǎn)在行使監(jiān)督權(quán)，落腳點(diǎn)在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，維護(hù)人民利益。然而在地方人大開展的調(diào)研中，存在著一些問題需改進(jìn)。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中，往往是在安排上美其名曰“時(shí)間緊任務(wù)重”，緊湊的時(shí)間安排要么一天要么一上午，匆匆聽完相關(guān)單位的工作匯報(bào)，就趕著時(shí)間去看被安排好的調(diào)研地點(diǎn)，陪同調(diào)研的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)身一變成了解說員。這種看似緊張有序的調(diào)研，實(shí)則是例行公事，看的是“門面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，聽到的是成績(jī)好，忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應(yīng)深入細(xì)致，不僅聽相關(guān)部門的匯報(bào)，還要廣泛聽取參與調(diào)查研究人大代表的建議，廣泛征求社會(huì)意見，要在群眾中營(yíng)造一個(gè)愿說真話、敢說實(shí)話的良好環(huán)境，聽真實(shí)民聲、納全面民意，從而建有用之言、獻(xiàn)切實(shí)之策。就不會(huì)因只憑聽一兩次匯報(bào)，看一兩個(gè)“景點(diǎn)”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū)，使得調(diào)研報(bào)告中提出的意見和建議具有廣泛性，真正順民心、合民意。

三是細(xì)心研究，反應(yīng)民意。通常的調(diào)研程序?yàn)樽咴L、實(shí)地查看和召開座談會(huì)，事后把調(diào)研報(bào)告的任務(wù)交給秘書了事，其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，應(yīng)在調(diào)查之后，集思廣益，相關(guān)工委負(fù)責(zé)人放下架子，及時(shí)組織召開調(diào)查研究座談會(huì)，邀請(qǐng)工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會(huì)上對(duì)此次調(diào)研的問題有所研究的專家，聽聽他們來(lái)自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見解，必定收集大量信息。經(jīng)過理性分析與定性分析，橫向比較與縱向比較，經(jīng)過去偽存真、去虛留實(shí)、去粗取精，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果，最后由秘書執(zhí)筆，寫出來(lái)的調(diào)研報(bào)告，必定會(huì)避免與相關(guān)部門的工作報(bào)告雷同，提請(qǐng)主任會(huì)議研究后的調(diào)研報(bào)告，必定有獨(dú)到的見解，提供常委會(huì)委員和列席會(huì)議的人大代表參考，就會(huì)做到講“別人不曾講過的”話，揭“別人不曾揭過的”丑，說“別人不曾說過的” 理，比“別人技高一籌”，讓受監(jiān)督者不但“誠(chéng)服”而且“心悅”地接受監(jiān)督，接受審議成果。

第8篇 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，5月下旬，市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》，為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，5月上旬，市人大常委會(huì)副主任_____帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員、市人大代表參加，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地考察，分別到_區(qū)、_區(qū)、_縣、_市等地，對(duì)全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黨的十八大以來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)'五大專項(xiàng)行動(dòng)',大力助推'雙輪驅(qū)動(dòng)'發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2023年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶，比上年凈增80戶，占當(dāng)年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12.2%,居全省第5位；出口額居全省第7位；財(cái)政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。

（二）提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的25.9∶41.3∶32.8調(diào)整到2023年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，增幅達(dá)11.3%;服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.4%.

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2023年年末高新技術(shù)企業(yè)148家，增長(zhǎng)24.4%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.1%,增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29%,產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請(qǐng)量10336件，增長(zhǎng)21.5%.新增各類市場(chǎng)主體7.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.24%.市場(chǎng)主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。

（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，2023年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.75%,同比提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中，界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧19.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價(jià)格因素）分別達(dá)到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

二、存在的問題

當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性'窗口期',面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分，經(jīng)濟(jì)效益有待提升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí)，我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不到位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等問題。

（一）發(fā)展的'不平衡'具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，'四新'（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)占比不高，研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱，社會(huì)公共服務(wù)均等化存在較大差異。

第9篇 制約黨校培訓(xùn)質(zhì)量因素調(diào)研報(bào)告

黨校培訓(xùn)質(zhì)量不僅關(guān)系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且也是衡量黨校工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過大規(guī)模培訓(xùn)干部，有利促進(jìn)了縣域各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說，作為黨校自身仍然存在影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素，為了更好地發(fā)揮自身“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的職能作用，更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們分別在__年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓(xùn)班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會(huì)主任培訓(xùn)班上，就影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的因素，從環(huán)境設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、學(xué)員重視程度、考核機(jī)制五個(gè)方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。

一、基本情況

__年八月發(fā)出問卷80份，收回71份。從問卷調(diào)查選項(xiàng)來(lái)看，其中環(huán)境設(shè)施占21%，師資隊(duì)伍占12%，教學(xué)手段與授課內(nèi)容占15%，學(xué)員重視程度占20%，考核機(jī)制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份，收回109份。從問卷調(diào)查選項(xiàng)來(lái)看，其中環(huán)境設(shè)施占2%，師資隊(duì)伍占14%，教學(xué)手段與授課內(nèi)容占13%，學(xué)員重視程度占31%，考核機(jī)制占40%。從兩次調(diào)查結(jié)果來(lái)看，五個(gè)選項(xiàng)權(quán)重從大到小，__年依次是：考核機(jī)制、環(huán)境設(shè)施、學(xué)員重視程度、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、師資隊(duì)伍。今年依次是：考核機(jī)制、學(xué)員重視程度、師資隊(duì)伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設(shè)施。通過兩次調(diào)查結(jié)果的對(duì)比不難看出，影響培訓(xùn)質(zhì)量的環(huán)境設(shè)施因素下降額度較大，這得益于縣委、縣政府對(duì)黨校基礎(chǔ)設(shè)施的徹底改善。而考核機(jī)制因素兩次被列為影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要原因。

二、影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析

從心理學(xué)的角度看，環(huán)境設(shè)施會(huì)在一定程度上影響培訓(xùn)效果，進(jìn)而影響質(zhì)量，但不會(huì)成為決定因素。現(xiàn)在的黨校建筑面積近__平方米，是原黨校的兩倍多，是集辦公、教學(xué)、食宿為一體的縣域黨政干部培訓(xùn)中心。從基礎(chǔ)設(shè)施看，我縣黨校已邁入__市所屬區(qū)縣（市）先進(jìn)黨校行列。

師資隊(duì)伍的素質(zhì)高低，是影響培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。新世紀(jì)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，不但建立了一支校外兼職教師隊(duì)伍，而且還于__年批準(zhǔn)黨校在縣域公開招聘專職教師4名，極大改善了黨校專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。但由于近年來(lái)，退休、交流、借調(diào)等因素，使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外，由于缺少師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)要求。

教學(xué)手段與授課內(nèi)容在提高培訓(xùn)質(zhì)量方面是相輔相成的，教學(xué)手段服務(wù)授課內(nèi)容，授課內(nèi)容決定教學(xué)手段。新的環(huán)境設(shè)施，為采用科學(xué)的、形式新穎的教學(xué)手段提供了條件，同時(shí)也對(duì)教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時(shí)、因需設(shè)置，才能在教學(xué)手段的配合下提高培訓(xùn)質(zhì)量。

學(xué)員重視程度是影響培訓(xùn)質(zhì)量的首要因素，甚至是決定因素。因?yàn)椋瑹o(wú)論環(huán)境設(shè)施多么先進(jìn)、師資隊(duì)伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學(xué)手段與授課內(nèi)容多么科學(xué)，只要學(xué)員主觀上沒有積極的能動(dòng)性，就不可能有良好的培訓(xùn)效果，更無(wú)法衡量出客觀的培訓(xùn)質(zhì)量。正確對(duì)待工學(xué)矛盾上，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。

考核機(jī)制是從他律的角度提高培訓(xùn)質(zhì)量的最有效手段。獎(jiǎng)懲鮮明的考核機(jī)制的施行，不僅可以極大提高學(xué)員對(duì)待培訓(xùn)的重視程度，而且客觀上也會(huì)極大提高培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)然，這里說的考核機(jī)制不僅僅是對(duì)學(xué)員的考核機(jī)制，也應(yīng)包括對(duì)培訓(xùn)單位和授課教師的考核機(jī)制。

三、提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的對(duì)策

通過調(diào)查和對(duì)影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析，我們認(rèn)為提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）嚴(yán)格考核機(jī)制

要分別建立健全針對(duì)培訓(xùn)單位、授課教師、學(xué)員的考核制度，全方位提高對(duì)干部教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，鞏固提高執(zhí)政能力，鞏固提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力的高度來(lái)看待干部培訓(xùn)工作。通過貫徹落實(shí)嚴(yán)格的學(xué)員考核制度，提高學(xué)員對(duì)待培訓(xùn)的重視程度。同時(shí)，把干部是否參加了相關(guān)培訓(xùn)和參訓(xùn)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，作為干部選拔任用的基本條件之一。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)的黨校專兼職教師隊(duì)伍。校外的兼職教師身份，應(yīng)由縣委或由縣委組織部代表縣委進(jìn)行確認(rèn)，并明確分工，使每名兼職教師負(fù)責(zé)專門的課題。要制定黨校師資培訓(xùn)計(jì)劃，保證黨校專兼職教師每年30天左右的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。因此，要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓(xùn)方式，克服單一的講座式，并運(yùn)用信息化教學(xué)手段，提高培訓(xùn)效果。

（四）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容

目前還沒有完整、規(guī)范的縣級(jí)黨校教材，而黨校教學(xué)緊密聯(lián)系實(shí)際、時(shí)事的特點(diǎn)，要形成相對(duì)固定的教材也是不可能的。所以，這里說的“規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容”，是指根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需要，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，做到理論聯(lián)系實(shí)際。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施

目前，我縣黨校的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，達(dá)到了省、市委對(duì)縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施的要求。但從發(fā)展的視角看，仍然需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。特別是要對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施充分利用，使其發(fā)揮最大效能。

影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的因素是多方面的，但主要的就是環(huán)境設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、學(xué)員重視程度、考核機(jī)制五個(gè)方面。要達(dá)到全面提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的目的，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的諸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，切實(shí)提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第10篇 提高鐵路服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，中國(guó)已經(jīng)走向世界，世界不能沒有中國(guó)，已經(jīng)成為事實(shí)，中國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密。與之相不斷適應(yīng)的鐵路，也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下，站段重組的成功實(shí)施；北京新客站的成功落成；青藏鐵路、京津高速的成功的開通；都相繼為中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。但是在高速發(fā)展的需求下，全路旅客列車的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀的要求，以及廣大旅客和社會(huì)各界的熱切企盼相比，仍有較大差距。研究鐵路客運(yùn)服務(wù)現(xiàn)狀，思考提高服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展道路，對(duì)不斷改進(jìn)客運(yùn)人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法，提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，滿足鐵路運(yùn)輸需求及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展分析

1.現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析。中國(guó)鐵路走過了艱難世紀(jì)的歷程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過程中，既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅(jiān)堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門，在多年的歷史熏陶下，“鐵老大”的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了“鐵飯碗”，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)態(tài)度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務(wù)沒表?yè)P(yáng)。整個(gè)客運(yùn)工作很被動(dòng)。尤其是公路與鐵路開展了競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)從各個(gè)方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。

2.問題和成因分析

一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過去多年當(dāng)中，鐵路建設(shè)處于初始階段，管理粗放，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度簡(jiǎn)單，在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下工夫。制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致了列車發(fā)生問題，得不到及時(shí)的反饋和處理，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點(diǎn)。

二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政，沒有統(tǒng)一的要求，在落實(shí)上更是以列車長(zhǎng)的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在落實(shí)不到位、有簡(jiǎn)化、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在運(yùn)營(yíng)過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化漏項(xiàng)也時(shí)常出現(xiàn)。

三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展“綠皮車”整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。

四是餐車飯菜質(zhì)次價(jià)高。這一問題是一個(gè)老大難問題，已經(jīng)多次提出，也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn)，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價(jià)問題，嚴(yán)格規(guī)范餐營(yíng)管理，探索建立規(guī)?；牟惋嫾庸せ氐膯栴}，而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮，對(duì)站車商品全部由鐵路部門自己定價(jià)、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。

五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，為切實(shí)維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。

六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點(diǎn)問題，要從源頭治理，從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實(shí)上，今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

七是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識(shí)，都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)客運(yùn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是不得已的選擇。在市場(chǎng)條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高，加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對(duì)從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實(shí)際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。

二、對(duì)策與建議

針對(duì)存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動(dòng)背景下，開展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高，客運(yùn)收入如何增加”的科學(xué)攻關(guān)，有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。

一是強(qiáng)化學(xué)技練兵，業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，長(zhǎng)期規(guī)劃。落實(shí)每日一題，進(jìn)行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績(jī)納入資金分配。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行隊(duì)列、站姿、坐姿、化妝、語(yǔ)言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語(yǔ)等訓(xùn)練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會(huì)，完善聘請(qǐng)旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個(gè)旅客滿意。

通過開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，上上下下形成“學(xué)業(yè)務(wù)”風(fēng)，人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo)，根據(jù)每班處理無(wú)票旅客和遇到的問題，結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實(shí)作，有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，使旅客問不倒，難不住，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。

二是改變服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作，把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新形勢(shì)下提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)的重要手段，要做到用“心”服務(wù)旅客、用“情”感染旅客、用“愛”贏得旅客。“旅客至上”要始終貫穿在我們的服務(wù)之中，一個(gè)微笑服務(wù)使旅客能感到來(lái)到站車如同到家的感覺，并開展了“假如我是一名旅客”的活動(dòng)，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當(dāng)成一名旅客，把感受和需求寫出來(lái)，講出來(lái)，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會(huì)到旅客的需求，變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步推出服務(wù)承諾，集中開展“首問首訴”活動(dòng)，提出：

1、全面承諾旅客，接受社會(huì)監(jiān)督；

2、推行“無(wú)差錯(cuò)”售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

3、推行“理字當(dāng)頭”服務(wù)理念；

4、推出“特色服務(wù)出精品”理念。

5、行包“準(zhǔn)時(shí)、快捷”送貨。

服務(wù)于旅客，就是客運(yùn)工作?？瓦\(yùn)就是旅客運(yùn)輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。

三是圍繞貨主滿意，開展服務(wù)設(shè)計(jì)。行包工作性質(zhì)復(fù)雜，即要面對(duì)貨物，又要面對(duì)貨主，還要面對(duì)站車交接，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運(yùn)的形象。過去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會(huì)找市場(chǎng)，到市場(chǎng)找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時(shí)間，冬季是寒風(fēng)刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標(biāo)：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場(chǎng)做貢獻(xiàn)。只要是您的一個(gè)電話，就能知道您的貨物情況，您的一個(gè)要求，就能把您的貨物送到家，或送到站，這就是“上門托運(yùn)，送貨到家”的快捷方便的接取送達(dá)貨物車。開拓思路，迎接挑戰(zhàn)，涌闖市場(chǎng)，徹底改變“被動(dòng)服務(wù)貨主為主動(dòng)服務(wù)貨主”的觀念。針對(duì)貨主想問題，努力創(chuàng)新突破口。這應(yīng)該成為行包工作的嶄新形象。

四是塑窗口形象，微笑服務(wù)“您好”當(dāng)頭。客運(yùn)工作作為鐵路部門的窗口，一個(gè)“微笑”，一句“您好”，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國(guó)家的發(fā)展水平?？瓦\(yùn)工作與旅客接觸的工具是語(yǔ)言和面部表情。

由于以前客運(yùn)人員“鐵”勁大，面對(duì)旅客時(shí)，面目表情麻木，語(yǔ)言生硬，面對(duì)旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態(tài)度的動(dòng)作，必然會(huì)氣走旅客，頂走客流。在與公路的競(jìng)爭(zhēng)中大敗而去。

通過思想反思，認(rèn)識(shí)到改革是形勢(shì)的緊迫，生存的競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)人員必然會(huì)認(rèn)識(shí)到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，微笑服務(wù)成為了一項(xiàng)必要的工作，語(yǔ)言文雅大方，音量適宜，“您好”當(dāng)頭，幾項(xiàng)相加列入考核，成為競(jìng)爭(zhēng)上崗條件和獎(jiǎng)金分配掛鉤，此項(xiàng)舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量，也贏得了客流。

全面提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)文明用語(yǔ)，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)，做到將心比心，換位思考，積極行動(dòng)，要注意覆行以下承諾。

1.圍繞旅客滿意，提升服務(wù)質(zhì)量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點(diǎn)：在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運(yùn)行李是否隨到隨托，列車是否正點(diǎn)，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。

客運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購(gòu)票滿意，托運(yùn)行李以及旅行滿意，那就是承諾落實(shí)了，旅客滿意了，客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。

3.創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流。

“誠(chéng)心待客、熱情服務(wù)”，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)特色，確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務(wù)意識(shí)，吸引旅客以“真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動(dòng)旅客，使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務(wù)。

結(jié)論

新的世紀(jì)中，只有一流的設(shè)備未必會(huì)有一流的效果。只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用一流的服務(wù)，展示出一流的形象，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，體現(xiàn)生存的價(jià)值。鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，客運(yùn)工作是大動(dòng)脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍，創(chuàng)新品牌，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè)，才能為“鐵老大”賦予新時(shí)代的涵義。

第11篇 提升人大監(jiān)督質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖，把群眾利益作為第一目標(biāo)，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心，打破“壅蔽”，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，提高新思路，實(shí)施新措施，才能有的“放矢”，扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作。基于這種認(rèn)識(shí)，我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。

一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面：一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng)，能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系，體察民情的觸角更靈敏，人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題?？梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng)，便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍，上下級(jí)人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究，這樣既有利于展開調(diào)查，深入了解實(shí)情，也有利于營(yíng)造解決問題的聲勢(shì)，開展監(jiān)督落實(shí)工作。

二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作，其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一，調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成，根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí)，要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素，如相關(guān)專門委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二，制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法，僅就一個(gè)特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研，調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn)，抓住要害；調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到，以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，減少無(wú)謂的調(diào)查反復(fù)，做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性，應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。

三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過程，決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性，既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào)，更要眼睛向下，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況：一是走馬觀花，淺嘗輒止；二是背離重點(diǎn)，全部拿來(lái)；三是把調(diào)查當(dāng)巡視，指手劃腳。“研究”是對(duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉，是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究，集思廣益，才能提出解決問題的真知灼見。

四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑：一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行，在形成報(bào)告后，及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題，以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加，并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，才能取信于民，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。

第12篇 食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制監(jiān)管調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告

民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康，而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興衰。近年來(lái)多起惡性食品安全事故的發(fā)生，讓消費(fèi)者對(duì)身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對(duì)食品安全問題高度重視，加大了對(duì)食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對(duì)__食品安全存在的癥結(jié)，要做到科學(xué)管理，需結(jié)合轄區(qū)各項(xiàng)實(shí)際，相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責(zé)，以達(dá)到全程控制。

一、影響食品質(zhì)量安全的典型癥結(jié)

一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和工藝標(biāo)準(zhǔn)的混亂及生產(chǎn)方式的落后；二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來(lái)向農(nóng)村，因而難于控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標(biāo)準(zhǔn)使用和污染等狀況；三是濫用添加劑，甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等；四是部分食品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是作坊式的小型企業(yè)，由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，因而在生產(chǎn)全程的運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等過程中，對(duì)食品造成不同程度的反復(fù)污染；五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空，從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機(jī)，直接影響到食品質(zhì)量的安全。

二、實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制的對(duì)策建議

1、建立企業(yè)質(zhì)量文化，把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中，形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化。通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓(xùn)，營(yíng)造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍，把質(zhì)量最終落實(shí)到每個(gè)員工中去，自覺形成把“要我搞好質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“我要搞好質(zhì)量”，真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命。

2、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩，又是識(shí)別假冒偽劣的“照妖鏡”，還是維護(hù)企業(yè)權(quán)益的“護(hù)身符”，而工藝標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“指南針”，嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)全程控制，則是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“必由之路”。

3、嚴(yán)格選擇原料供應(yīng)源。食品生產(chǎn)同其它行業(yè)相比，更有其自身的特殊要求，不論原料供應(yīng)源是農(nóng)村還是其它生產(chǎn)企業(yè)，都要有符合國(guó)家要求的環(huán)境條件論證，無(wú)公害論證，對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國(guó)家的法律法規(guī)，還必須有技術(shù)和管理方面專業(yè)人員，有完整的生產(chǎn)和銷售檔案。

4、嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)加工過程中的全程控制。有了標(biāo)準(zhǔn)，有了合格的原料，不等于就有了合格的產(chǎn)品，企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系，從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗(yàn)收、包裝運(yùn)輸、終端管理到產(chǎn)品出廠，以及信息反饋都要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)則。

5、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定，杜絕使用非食用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資，使每個(gè)環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。

6、嚴(yán)格企業(yè)的監(jiān)督管理體系，建立縱橫交錯(cuò)的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障；二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管；三是要嚴(yán)把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲(chǔ)存關(guān)及運(yùn)輸關(guān)。

7、建立有效的應(yīng)急[文秘站:]反應(yīng)機(jī)制：有了這樣的機(jī)制，企業(yè)就能有效預(yù)防，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)控制重大食品安全事故，保障公眾身體健康和生命安全。

第13篇 教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

刻師要轉(zhuǎn)變教育觀念，要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，下面是小編為大家收集的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參考借鑒。

為了貫徹20__年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“深化教育制度改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教學(xué)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的有關(guān)精神，全面落實(shí)《教育部義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手，以創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制為動(dòng)力，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，實(shí)現(xiàn)從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

一、調(diào)研的工作目標(biāo)

通過調(diào)研，將了解我區(qū)小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段的基本情況，總結(jié)被調(diào)研學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)、方法，查找教育教學(xué)過程中存在的問題，共同研究解決問題的方法，改進(jìn)學(xué)校管理措施，促進(jìn)教育教學(xué)常規(guī)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提升我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量。

通過調(diào)研，尋找激勵(lì)教師主動(dòng)發(fā)展的途徑和方法，營(yíng)造濃厚的研究氛圍，深鉆教材、精選刻法、因材施教，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷反思不足、不斷改革創(chuàng)新，尋求破解我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量提升瓶頸的方法和策略。

二、調(diào)研的基本情況

1. 選取樣本學(xué)校。

本次調(diào)研，為了使樣本校抽樣具有代表性，調(diào)研工作小組在全區(qū)小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段中選取了具有代表性的12所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，其中小學(xué)7所，初中5所。

2. 調(diào)研主要內(nèi)容。

這次調(diào)研，主要是圍繞我區(qū)義務(wù)教育段的教育教學(xué)質(zhì)量問題，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理、課堂教學(xué)有效性及教育資源的利用等問題進(jìn)行調(diào)研，具體涉及“辦學(xué)行為”，“學(xué)校特色”，“教學(xué)改革”，“教學(xué)質(zhì)量”，“隊(duì)伍建設(shè)”，“學(xué)校機(jī)制”等六大方面。

3. 調(diào)研具體形式。

根據(jù)區(qū)教育局要求，調(diào)研活動(dòng)采取“實(shí)地巡查—問卷調(diào)查—隨機(jī)聽課—干群訪談”等形式進(jìn)行，并設(shè)計(jì)了學(xué)生問卷調(diào)查單(問卷項(xiàng)目8項(xiàng))、教師訪談問題單(訪談問題15個(gè))、中層干部訪談問題單(訪談問題12個(gè))、校級(jí)干部訪談問題單(訪談問題13個(gè))。在本次調(diào)研活動(dòng)中，調(diào)研小組全體成員，隨機(jī)聽課53節(jié)，學(xué)生問卷調(diào)查240余人次，教師一對(duì)一訪談80余人次，中層干部一對(duì)一訪談60余人次，校級(jí)干部一對(duì)一訪談60余人次。

三、特色與亮點(diǎn)

通過這次調(diào)研活動(dòng)，從整體上看，在方略項(xiàng)目的引領(lǐng)下，在全區(qū)的共同努力下，學(xué)校教育教學(xué)重過程、重實(shí)效、重改革、重創(chuàng)新，區(qū)教育局關(guān)于“提升教育教學(xué)質(zhì)量工程”的文件精神得到了較好的貫徹落實(shí)，全區(qū)不少學(xué)校在“堅(jiān)持和落實(shí)質(zhì)量形成過程的管理”、“重視學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)校本教研”、“立足課堂，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革”、“打造學(xué)校特色品牌，全面實(shí)施素質(zhì)教育”、“注重校風(fēng)教風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生習(xí)慣和品質(zhì)”、“堅(jiān)持生本教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”等方面呈現(xiàn)出不少的特色和亮點(diǎn)，彰顯了學(xué)校的個(gè)性，很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣。

四、問題與對(duì)策

本次調(diào)研我們本著“聽真話，訪真情”的原則，通過“隨機(jī)聽課，問卷調(diào)查，教師訪談，干部訪談”等掌握的相關(guān)信息，歸納起來(lái)有五大方面共計(jì)十二個(gè)困感與問題，下面就這些問題進(jìn)行歸因分析，并提出解決問題的應(yīng)對(duì)策略。

(一)全區(qū)義務(wù)教育的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

問題1. 區(qū)域文化底蘊(yùn)不厚，義務(wù)教育基礎(chǔ)脆弱。

歸因分析：東西湖區(qū)建區(qū)短短50余年，且在近幾年工業(yè)化發(fā)展階段之前，長(zhǎng)期處于粗放的農(nóng)業(yè)化發(fā)展階段，區(qū)域文化底蘊(yùn)單薄。東西湖雖然是一個(gè)具有較強(qiáng)包容性的移民區(qū)，但是移民的群體主要是從事粗放的農(nóng)業(yè)和較為低端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，所以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展沒有為高素質(zhì)人才的引進(jìn)提供廣闊的渠道。就教育系統(tǒng)而言，2023年以前全區(qū)的中小學(xué)主要以原農(nóng)場(chǎng)管理為主，實(shí)際上教育局和原農(nóng)場(chǎng)都沒有管理，學(xué)校的硬件條件不能得到改善，管理上得不到指導(dǎo)，尤其是大量的素質(zhì)不高的教師以不同的渠道進(jìn)入了學(xué)校，其中一部分教師目前仍然在教學(xué)崗位上。就家長(zhǎng)教育而言，盡管許多家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯改善，但大多是一種“暴發(fā)戶”的心態(tài)，對(duì)孩子教育開始表現(xiàn)出重視，但不知道重視的方法，家庭教育不足是孩子健康成長(zhǎng)的短板之一。

由于原農(nóng)場(chǎng)學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)不高，再加上年齡偏大，其中大部分教師難以勝任教學(xué)工作，而轉(zhuǎn)向做教輔和后勤工作，但這部分教師仍然占用教師編制。盡管在2023—2023這五年間引進(jìn)教師413名，全區(qū)“超編不夠”的問題仍然存在。

在上述客觀條件下，我區(qū)義務(wù)段教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在中等水平徘徊，從下列附表(ⅰ)可以看出中考尖子生在新城區(qū)處于偏低水平，從下列附表(ⅱ)可以看出中考平均分在新城區(qū)處于中等水平。

應(yīng)對(duì)策略：夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域文化底蘊(yùn)

基礎(chǔ)刻育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，必須要有堅(jiān)實(shí)的義務(wù)段教育教學(xué)質(zhì)量，“腳大”、“腰粗”才能“頭壯”，“珠子堆放效應(yīng)”正說了這個(gè)道理。東西湖區(qū)義務(wù)段教育要本著“全面發(fā)展，均衡提高，整體推進(jìn)”的原則，規(guī)范學(xué)前教育，夯實(shí)義務(wù)教育，辦好高中教育。用三至五年的時(shí)間，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年上軌道、五年求發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，使東西湖區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提升。其應(yīng)對(duì)策略是：

(1)學(xué)前教育要規(guī)范發(fā)展。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，大力實(shí)施《學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提高公辦幼兒園“以費(fèi)養(yǎng)事”教師的待遇。重視學(xué)前教育，重視幼兒的生命質(zhì)量和成長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)身體和智力的協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣。

(2)小學(xué)教育要全面發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)生的智力開發(fā)和養(yǎng)成教育，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，打好人生的成長(zhǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。不少學(xué)校希望在繼續(xù)堅(jiān)持小學(xué)非畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的同時(shí)，組織全區(qū)六年級(jí)統(tǒng)一調(diào)測(cè)工作，全面抓好學(xué)業(yè)監(jiān)控，保證抽測(cè)抽考成績(jī)穩(wěn)步提升。

(3)初中教育要均衡發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿?。要面向每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。在抓好全區(qū)重點(diǎn)初中中考質(zhì)量提升的同時(shí)，也要縮小校際之間中考的差距，努力提高高分段人數(shù)，增強(qiáng)我區(qū)初中教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平。

問題2. 區(qū)域教育發(fā)展不均，均衡教育相對(duì)失衡。

我區(qū)雖然地域面積不大，且于2023年通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。但是發(fā)展不均衡的現(xiàn)象目前依然存在，這不僅使義務(wù)教育的公平性相對(duì)失衡，而且也嚴(yán)重影響了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。就全區(qū)中、東、西三個(gè)區(qū)域來(lái)講，中部地區(qū)小學(xué)和初中的辦學(xué)條件、管理水平、干部教師隊(duì)伍素質(zhì)、家長(zhǎng)教育背景、教育教學(xué)質(zhì)量明顯高于東、西部地區(qū)的學(xué)校。東部地區(qū)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是因?yàn)槠鸩捷^晚，所以優(yōu)勢(shì)尚未形成。西部地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量處于非常低水平的狀態(tài)，學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展得不到應(yīng)有的保障。中部地區(qū)的基礎(chǔ)刻育有優(yōu)勢(shì)但沒有做大做強(qiáng)，東部地區(qū)有好態(tài)勢(shì)但發(fā)展不夠成熟，西部地區(qū)明顯落后但沒有迎頭趕上的條件和動(dòng)力，由此我區(qū)義務(wù)教育的整體教育教學(xué)質(zhì)量必然會(huì)與全市有一定的差距。

吳家山城區(qū)及周邊學(xué)校嚴(yán)重超編，下面農(nóng)場(chǎng)學(xué)校及邊遠(yuǎn)學(xué)校教師人手緊張，教師學(xué)科專業(yè)不對(duì)口，學(xué)校為了能正常開課，不少教師改教其他學(xué)科。還有一些學(xué)校靠聘請(qǐng)大量的代課教師來(lái)解決然眉之急，這些代課教師臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定，教育教學(xué)肯定會(huì)大打折扣。

應(yīng)對(duì)策略：著力強(qiáng)化區(qū)域教育，全面推進(jìn)均衡發(fā)展。

區(qū)域性教育發(fā)展是一種開放的大教育觀，追求基礎(chǔ)刻育發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。區(qū)域性教育發(fā)展的主體是發(fā)展和諧：一指教育的均衡發(fā)展;二指教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);三指教育的發(fā)展需要適宜的生態(tài)環(huán)境。區(qū)域基礎(chǔ)刻育均衡發(fā)展的目標(biāo)追求是要促使所有的學(xué)校都提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。其應(yīng)對(duì)策略是：

(1)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，解決優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡問題。由于地域發(fā)展的差異，不同學(xué)校在教育物質(zhì)資源分配、教師配備等方面存在一定的差距，表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)教育資源大多集中在吳家山地區(qū)，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)較少。教育資源的這種地區(qū)分配的不均衡，在一定程度上影響了我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。

(2)努力規(guī)范教師流動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)和規(guī)范教師的流動(dòng)管理機(jī)制，從制度上約束無(wú)序的教師流動(dòng)行為，教師的流動(dòng)要切實(shí)尊重雙方學(xué)校的意見，尤其是要充分考慮原學(xué)校的實(shí)際情況。要建立有效的教師交流機(jī)制，讓現(xiàn)有的教師資源得到充分有效的利用。

(二)學(xué)校教師存在的困感與問題

問題3. 教師閱讀習(xí)慣欠缺，學(xué)習(xí)閱讀缺乏規(guī)劃。

歸因分析：教師閱讀主要在泛閱讀、娛樂性閱讀、為了孩子的教育而閱讀的現(xiàn)象較為普遍，學(xué)科專業(yè)閱讀的人數(shù)極少;有閱讀規(guī)劃并養(yǎng)成閱讀習(xí)慣的教師幾乎沒有。更有甚者，認(rèn)為現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不需要買書閱讀?學(xué)校不買書我們?cè)趺撮喿x?看來(lái)，深閱讀與淺閱讀不分是一個(gè)很流行的謬誤;把不閱讀的原因推給學(xué)校，為自己找借口是一種普遍心態(tài)。閱讀習(xí)慣直接影響教師的人生品位和教學(xué)品位，閱讀的過程是自我塑造的過程，充滿個(gè)性，學(xué)校無(wú)法滿足每個(gè)教師的個(gè)性需求。

應(yīng)對(duì)策略：倡導(dǎo)教師博覽群書，積極營(yíng)造書香校園。

閱讀習(xí)慣是教師職業(yè)安身立命之本，不可忽視。教師，作為人類文明的傳遞者，每傳一棒，都應(yīng)用自己寬厚的閱讀視野為之增加人文的光輝，這是新時(shí)代對(duì)教師職責(zé)的新要求。其應(yīng)對(duì)策略是：

(1)深化“精讀一本書”活動(dòng)。對(duì)于“精讀一本書”活動(dòng)，可否改變活動(dòng)方式，不一味地考試，而是多開展一些讀書會(huì)的分享活動(dòng)。讓每一個(gè)教師帶著閱讀體驗(yàn)與同學(xué)科和其他學(xué)科教師進(jìn)行分享，切實(shí)倡導(dǎo)“人生的意義在于體驗(yàn)，生命的價(jià)值在于分享”。

(2)鼓勵(lì)廣大教師博覽群書。要鼓勵(lì)教師博覽群書，而不是只讀本學(xué)科的書，那樣很容易成為“書蟲”，視野會(huì)越來(lái)越狹窄，觀點(diǎn)會(huì)越來(lái)越偏執(zhí)。教師應(yīng)該關(guān)注學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)哲學(xué)、學(xué)習(xí)歷史、學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，不讀孔子就不知道中國(guó)教育的淵源，不知道中國(guó)文化的根脈;不讀蔡之培、陶行知就不知道中外教育的聯(lián)系，不知道近代和現(xiàn)代教育的精髓;不讀盧梭、蘇霍姆林斯基，就不知道什么是自然主義教育，什么是愛的教育，什么是和諧教育?；钤诋?dāng)下，作為教師首先要專心讀書，更要認(rèn)清時(shí)代特點(diǎn)，把握時(shí)代脈搏。

(3)豐富教師的讀書生活。建議教育局可向當(dāng)代的成功人士和教育專家索求“推薦書目”，每年推薦一部專業(yè)類書籍、一部人文類書籍、一部綜合類書籍(反映時(shí)代特點(diǎn))。開展“讀書交流會(huì)”、“讀后感征文競(jìng)賽”、“讀書辯論會(huì)”等活動(dòng)，豐富教師的讀書生活，倡導(dǎo)教師勤讀書、讀好書、用好書，積極營(yíng)造書香校園。

問題4. 教師因材施教不力，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重。

歸因分析：目前優(yōu)等生的學(xué)習(xí)狀況是：靈活缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，聰明缺乏細(xì)致，積極缺乏持久，爭(zhēng)優(yōu)缺乏動(dòng)力。優(yōu)生不優(yōu)的致命弱點(diǎn)是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏細(xì)致、缺乏規(guī)范，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)品質(zhì)。

學(xué)生個(gè)性發(fā)展：在班主任中，只有少數(shù)教師關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展;學(xué)科教師，只是關(guān)注學(xué)科上的拔尖生，學(xué)生的個(gè)性專長(zhǎng)，未施加積極的影響。

學(xué)生培優(yōu)補(bǔ)差：大多數(shù)教師采取的方法是，利用午休和課間時(shí)間單獨(dú)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)尖子生大膽探究;對(duì)于學(xué)困生大多數(shù)教師是任其自行發(fā)展。

此外，還存在下列問題：一是教師教學(xué)滿堂灌現(xiàn)象普遍存在，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方式多樣化的需求視而不見，對(duì)學(xué)困生的學(xué)習(xí)缺乏關(guān)注和指導(dǎo)。二是為了追求高升學(xué)率，教師加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加班加點(diǎn)，題海戰(zhàn)術(shù)、機(jī)械訓(xùn)練，使一部分學(xué)困生逐步失去信心，落伍掉隊(duì)，最后發(fā)展到厭學(xué)、逃學(xué)的地步。三是由于東西湖區(qū)為武漢市新城區(qū)，大部分學(xué)校處于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，外來(lái)務(wù)工子女逐年增加，這些學(xué)生的家庭條件、父母受教育程度、家庭對(duì)學(xué)生的教育關(guān)注程度等都不盡人意。四是部分對(duì)學(xué)生了解不夠，關(guān)心不夠，督促不夠，引導(dǎo)不夠，使得一部分學(xué)生處于一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)(在問卷調(diào)查中，有約40% 的學(xué)生不知道怎樣制定和真正落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃)。五是現(xiàn)行的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度使得班主任的待遇偏低，不少教師對(duì)擔(dān)任班主任工作缺乏積極性和主動(dòng)性，很多教師不愿意做班主任工作，既使擔(dān)任班主任后只想另外承擔(dān)教師一半的工作量，因此，班主任工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，目前大部分學(xué)校還沒有形成轉(zhuǎn)化學(xué)困生的積極有效的方法。

應(yīng)對(duì)策略：轉(zhuǎn)變教師教育觀念，關(guān)注學(xué)生生命價(jià)值。

刻師要轉(zhuǎn)變教育觀念，要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。其應(yīng)對(duì)策略是：

(1)更新教育教學(xué)質(zhì)量觀。一是確立以人為本的教育質(zhì)量觀。“以人為本”把學(xué)生的健康和幸福作為教學(xué)質(zhì)量的核心內(nèi)涵和首要指標(biāo)。讓學(xué)生享受到學(xué)習(xí)的樂趣和學(xué)習(xí)成功的歡樂。二是樹立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀。“全面發(fā)展”是努力使每一個(gè)學(xué)生都在原有的潛能和基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展和提高。美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)刻育提出的五種能力要求“知識(shí)能力，原創(chuàng)能力，意志能力，協(xié)作能力，領(lǐng)導(dǎo)能力”是值得我們借鑒的。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的教育質(zhì)量觀。“可持續(xù)發(fā)展”是人的成長(zhǎng)、人的終身發(fā)展的內(nèi)在需要。任何一門課程，不僅要著眼于傳授和訓(xùn)練學(xué)科知識(shí)和技能，更要致力于培養(yǎng)和形成學(xué)科精神、態(tài)度和綜合素質(zhì);不僅要打造知識(shí)性學(xué)力，更要提升發(fā)展性學(xué)力和創(chuàng)造性學(xué)力，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力置于核心位置。

(2)建立班主任專項(xiàng)津貼制度。為了調(diào)動(dòng)廣大教師擔(dān)任班主任的工作積極性，建議建立班主任專項(xiàng)津貼制度，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)工作量的教師擔(dān)任班主任者，可享受區(qū)教育局設(shè)立的班主任專項(xiàng)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)班主任每月500元，初中班主任每月600元。并將班主任津貼納入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，不擠占教師的績(jī)效工資總額。

(3)培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣品質(zhì)。一是要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。要重視學(xué)生創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，教師在教學(xué)的過程中，應(yīng)該注重發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)學(xué)生積極地開展自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。二是教師要指導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，優(yōu)生培養(yǎng)要在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、習(xí)慣上做文章，努力提高學(xué)習(xí)效率。三是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣品質(zhì)。各中小學(xué)要在培養(yǎng)良好習(xí)慣、提升學(xué)習(xí)品質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力上下功夫，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。

問題5. 課堂教學(xué)行為守舊，教學(xué)改革缺乏動(dòng)力。

歸因分析：教學(xué)方式的改變，任重道遠(yuǎn)。我們的調(diào)研主要聚焦在：教師的課堂教學(xué)由“以教為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以學(xué)為主”為何難?教師反映的主要原因：一是教材：教材中呈現(xiàn)的知識(shí)類型很豐富，有的適合教師的直接教授;二是習(xí)慣：學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變需要一個(gè)過程，教師需要學(xué)會(huì)慢慢等待;三是考試：分?jǐn)?shù)決定教學(xué)效率，“以學(xué)為主”有時(shí)與高分并不正相關(guān)，換言之教與考有時(shí)并不完全一致;四是管理：很多學(xué)校要求教師把時(shí)間還給學(xué)生，對(duì)于教學(xué)時(shí)間有嚴(yán)格的控制，要求教師最多只可講20分鐘，但堅(jiān)持不了多久。這四個(gè)方面的因素都有一定的道理，這也為我們分析現(xiàn)狀提供了一個(gè)參考的框架。這一現(xiàn)狀說明教師對(duì)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變有較深刻的認(rèn)識(shí)，有積極的變革意識(shí)，但是苦于無(wú)切實(shí)可行的具體操作策略。一方面，這與教師缺乏課程開發(fā)知識(shí)和課程實(shí)施智慧有關(guān)系;另一方面，這也與教育的單一的評(píng)價(jià)方式密切相關(guān)，從某種意義上說，是當(dāng)下“唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)”綁架了教師的行為，即只為分?jǐn)?shù)，不惜放棄學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

課堂改革不力，教育方法陳舊。盡管借全市高效課堂建設(shè)工程的契機(jī)和方略教育集團(tuán)的指導(dǎo)，全區(qū)幾乎每一所學(xué)校構(gòu)建了屬于本校的課堂教學(xué)模式，但是構(gòu)建的模式大多停留在文本上，沒有很好地在課堂教學(xué)中加以運(yùn)用。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)改革缺乏指導(dǎo)，推進(jìn)一種教學(xué)模式，熱一陣子，后來(lái)恢復(fù)原狀。大部分課堂教學(xué)不僅模式不清晰，而且教與學(xué)的方式依然陳舊，學(xué)生的主體作用依然沒有得到充分的體現(xiàn)。課堂中分層施教落實(shí)不夠，好學(xué)生“吃不飽”，差學(xué)生“吃不了”或“不想吃”，造成尖子生不尖，厭學(xué)生越來(lái)越多?，F(xiàn)代教育技術(shù)沒有與學(xué)科教學(xué)整合，更談不上深度整合，絕大部分教師沒有意愿、沒有能力有效利用教育技術(shù)設(shè)備，只是將電子白板用作投影，不能有效利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教育教學(xué)。

應(yīng)對(duì)策略：開展教學(xué)診斷活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。

(1)繼續(xù)深化教學(xué)改革。我區(qū)有不少學(xué)校正在進(jìn)行課堂教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化教學(xué)改革，積極轉(zhuǎn)變教師教與學(xué)生學(xué)的方式。積極強(qiáng)化教學(xué)管理，從機(jī)制上形成一種以教學(xué)為中心的管理模式，避免采取補(bǔ)課式的提高教學(xué)質(zhì)量的粗放式管理模式，提升課堂教學(xué)的實(shí)效性。

(2)開展教學(xué)診斷活動(dòng)。主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一方面對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行教學(xué)診斷(50歲以上教師除外)，教育局可借助市教科院的力量組建由特級(jí)教師構(gòu)成的專家團(tuán)隊(duì)，逐校逐個(gè)教師診斷，診斷后寫出書面意見留存，供學(xué)校和教研員跟蹤使用。另一方面教研員開展診斷式教研活動(dòng)，如開展課堂觀察活動(dòng)，用理性的數(shù)據(jù)說服教師改進(jìn)教學(xué)。教研員給予老師的是智慧而不是知識(shí)，可嘗試項(xiàng)目打包的方式促進(jìn)教研方式的變革，即組建研修團(tuán)隊(duì)，簽訂責(zé)任協(xié)議，給予經(jīng)費(fèi)、政策、物質(zhì)支持，開展基于實(shí)踐的學(xué)科研修活動(dòng)。

(3)強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神，教師要掌握對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)容、形式和方法。課堂是師生共同成長(zhǎng)的主陣地。傳統(tǒng)的“以教材為中心、以講授為中心、以知識(shí)為中心”的課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的教育教學(xué)需要，我們要堅(jiān)持實(shí)踐體驗(yàn)式的課堂教學(xué)。教育局倡導(dǎo)了幾年學(xué)“杜郎口”經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)研中我們看到了一些互動(dòng)的課堂、活動(dòng)的課堂、學(xué)生為主的課堂，這些變化我們期盼它猶如“星星之火，可以燎原”。對(duì)于教學(xué)改革，我們更應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)，尤其是強(qiáng)調(diào)教育局和學(xué)校行政層面的強(qiáng)力推進(jìn)，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，教師課堂有變化的，都是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)的學(xué)校。

(三)學(xué)校管理存在的困感與問題

問題6. 教學(xué)常規(guī)落實(shí)過虛，質(zhì)量過程管理缺細(xì)。

歸因分析：“備、教、改、導(dǎo)、考、析、評(píng)、研”是教學(xué)管理的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，是保證教育教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性常規(guī)性工作。由此，區(qū)教育局多年堅(jiān)持推進(jìn)“教學(xué)質(zhì)量形成過程管理”工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分教師沒有將常規(guī)工作落在實(shí)處，一是備課缺乏針對(duì)性，課堂教學(xué)效率不高(此次調(diào)研隨機(jī)聽課53節(jié)，課堂效率不高的課占相當(dāng)高的比例);二是批改作業(yè)不認(rèn)真、不及時(shí);三是教研活動(dòng)流于形式;四是學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量形成過程的“管理”上走虛步，學(xué)校有制度，無(wú)檢查，有檢查，無(wú)獎(jiǎng)罰，干好干壞一個(gè)樣。

應(yīng)對(duì)策略：落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，貫通質(zhì)量形成過程。

學(xué)校管理者應(yīng)不斷創(chuàng)新學(xué)校的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，為師生的共同發(fā)展提供服務(wù)和保障。其應(yīng)對(duì)策略是：

(1)學(xué)校管理要落實(shí)過程環(huán)節(jié)。學(xué)校管理要突出一個(gè)主題，狠抓教學(xué)常規(guī)，規(guī)范教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)效益;學(xué)校管理要抓好二條主線，一是抓好教學(xué)常規(guī)，努力提高教師素質(zhì);二是注重教學(xué)過程，不斷提高教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校管理要關(guān)注三個(gè)層面。一是關(guān)注全體學(xué)生，要求教師不得放棄任何一個(gè)學(xué)生，全面提高合格率;二是關(guān)注全體教師，實(shí)行科學(xué)設(shè)崗，充分挖掘教師的使用潛能，做到各年級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，采用行政人員年級(jí)蹲點(diǎn)制度;三是關(guān)注教學(xué)過程，重視細(xì)節(jié)管理，完善教學(xué)評(píng)價(jià)，實(shí)施跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)措施，矯正到位。

(2)全面落實(shí)過程管理規(guī)定。要高度重視質(zhì)量形成過程的管理，進(jìn)一步落實(shí)《東西湖區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量形成過程管理指導(dǎo)意見(試行)》(東教【2023】41號(hào))和《東西湖區(qū)學(xué)科管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，在教師備課、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)操作、作業(yè)布置和批改、教研活動(dòng)、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。區(qū)教育局和學(xué)校要始終將教學(xué)常規(guī)管理作為重要工作，抓布置，抓檢查，轉(zhuǎn)反饋，轉(zhuǎn)整改，抓細(xì)節(jié)，做到一天不放松，一周不放松，一月不放松，一年不放松。

問題7. 專業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，教書育人缺乏激情。

歸因分析：專業(yè)發(fā)展規(guī)劃：總體情況是年輕教師有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意識(shí)，中年以上教師基本無(wú)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。教師在倦怠和發(fā)展之間徘徊，他們認(rèn)為“疲倦感”“職業(yè)倦怠感”有本質(zhì)的區(qū)別，前者是身體的反映，后者是身體和心理的綜合反映。教師疲倦的因素很多，一是教學(xué)負(fù)擔(dān)過重(特別是語(yǔ)、數(shù)、英老師);二是班主任工作繁重且繁瑣;三是有責(zé)任心的老師早、中、晚的培優(yōu)補(bǔ)差，精力消耗過大。盡管如此，在訪談中還是有很多教師渴望專業(yè)發(fā)展。很多教師呼吁學(xué)校多給他們外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)很值得重視，特別是當(dāng)下教學(xué)改革呈現(xiàn)出了與技術(shù)融合發(fā)展的特點(diǎn)，就更需要教師抓住時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)一些可操作性的知識(shí)與技能。

學(xué)校的教學(xué)管理重硬指標(biāo)的管理，忽視了軟環(huán)境建設(shè)。在訪談中，凡是涉及到學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)管理的項(xiàng)目，教師們普遍可以按照要求和制度去完成，但是完成的質(zhì)量很難量化，這容易助長(zhǎng)教師“應(yīng)付差事”想法的蔓延。對(duì)于軟環(huán)境建設(shè)，學(xué)校雖然有“教育理念”、“校園文化”，但是，文化的浸染性不強(qiáng)，在教師的精神和行為上呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象。

刻師的職業(yè)倦怠感產(chǎn)生的原因，既有客觀因素，也有主管因素?？陀^上隨著年齡的增長(zhǎng)，教師的心態(tài)發(fā)生了很大的變化，總的趨勢(shì)是心態(tài)逐漸平和，教師更容易享受現(xiàn)有的閑適的生活。主觀因素是，缺乏點(diǎn)燃心靈之光的播火者，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予中年骨干教師的要求一般是：給你一個(gè)好班，爭(zhēng)取為學(xué)校爭(zhēng)光;忽視了寄予教師個(gè)人發(fā)展的希望，特別缺乏引導(dǎo)教師成為專家型教師的期盼。這與我區(qū)教師評(píng)價(jià)的大環(huán)境有關(guān)，教師的發(fā)展沒有更好或更切實(shí)的高點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)策略：搭建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)教師自主發(fā)展。

(1)為教師提供專業(yè)援助。學(xué)校要為每一個(gè)教師的專業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，樹立培訓(xùn)即福利的理念。加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要充分利用校內(nèi)各種資源完善教師的自我培養(yǎng)體系，通過多形式多渠道優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供保障。如鼓勵(lì)參加各類觀摩教學(xué)和學(xué)術(shù)交流;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等來(lái)拓寬教師專業(yè)視野;建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，為教師的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境;利用校外資源，進(jìn)行多種形式的師資培訓(xùn)，如短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、參觀學(xué)習(xí)、專題報(bào)告等形式，以滿足教師職業(yè)生存和職業(yè)發(fā)展的需要。

(2)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。要關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解教師，既滿足教師的物質(zhì)需要更要滿足精神需要;要賦予教師更多的專業(yè)自主權(quán)和自由度，增強(qiáng)教師的主體意識(shí)，從管理層面上鏟除滋生教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的土壤。建立基于課程改革、教師專業(yè)發(fā)展的科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系，而不是以分?jǐn)?shù)為唯一尺度，要兼顧教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)科研等，促進(jìn)教師全面健康和諧發(fā)展，要建立公平合理、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制，要使校園成為一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)正義與公正可期的地方，充分調(diào)動(dòng)教師的工作熱情和工作積極性。

問題8. 學(xué)校干部人浮于事，教育管理簡(jiǎn)單粗放。

歸因分析：區(qū)教育局多年來(lái)對(duì)學(xué)校干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和政策性，存在以下問題：一是學(xué)校干部職數(shù)偏多。沒有按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備校級(jí)和中層干部，全區(qū)校級(jí)干部多達(dá)200余人，有的學(xué)校總共只有30多名教職工，中層以上的干部多達(dá)13人，且部分優(yōu)秀教師走上管理崗位后逐漸脫離自己擅長(zhǎng)的教學(xué)崗位。二是干部隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊。區(qū)教育局和學(xué)校對(duì)干部選拔、任用的標(biāo)準(zhǔn)不清晰，尤其是沒有將干部的思想政治素養(yǎng)和專業(yè)能力作為其核心要素。三是沒有重視干部的培養(yǎng)。只從工作的角度任用干部，而很少考慮干部的專業(yè)發(fā)展和政治前途，由此造成部分工作多年的干部失去動(dòng)力，缺乏創(chuàng)新，按部就班。四是干部的考核不系統(tǒng)。干部的考核標(biāo)準(zhǔn)按照“德能勤績(jī)”，沒有很好的體現(xiàn)校長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教育局沒有建立較為科學(xué)的校級(jí)干部的退出機(jī)制，基本上是“只上不下”，部分能力不夠或者職業(yè)倦怠嚴(yán)重的干部不能下，優(yōu)秀的干部也無(wú)通道可上。五是一些學(xué)校管理方式簡(jiǎn)單粗放，未能依法依規(guī)進(jìn)行管理。如課程開設(shè)重“主課”輕“副課”;在教育質(zhì)量形成過程管理中，部分學(xué)校存在制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象，在教學(xué)質(zhì)量管理的精細(xì)化方面還存在著很多不足;部分教育資源、設(shè)施設(shè)備未得到充分合理的使用。

應(yīng)對(duì)策略：改革干部選拔機(jī)制，加強(qiáng)校級(jí)干部管理。

(1)改革干部選拔機(jī)制。按編制控制校級(jí)干部和中層干部的數(shù)量，做到學(xué)校管理精簡(jiǎn)高效;改革校級(jí)干部的選拔、任用和考核制度，落實(shí)2023年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“構(gòu)建校長(zhǎng)聘期目標(biāo)考核機(jī)制”的有關(guān)精神，將“以德為先，德才兼?zhèn)?rdquo;作為干部選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)，有效利用《校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，突出校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)行一年一小考核，三年一大考核，同時(shí)要用好考核結(jié)論，做好“經(jīng)驗(yàn)推廣，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，誡免懲處”等工作。

(2)給予校長(zhǎng)用人權(quán)利。給予校長(zhǎng)校內(nèi)任用干部的權(quán)利，將校級(jí)副職和中層干部的聘用權(quán)利交給校長(zhǎng)，區(qū)教育局只負(fù)責(zé)對(duì)校長(zhǎng)、書記的管理。

(3)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育行政部門要進(jìn)一步規(guī)范檢查、考核項(xiàng)目，切實(shí)改變“檢查項(xiàng)目多，重復(fù)檢查多，會(huì)議多，資料多(電子稿、紙質(zhì)稿)”的無(wú)效狀態(tài)，要全面轉(zhuǎn)變教育行政部門的工作作風(fēng)，對(duì)學(xué)校應(yīng)少一些會(huì)議，少一些檢查，少一些無(wú)用的“看望式”的下校，少一些干擾，多一些研究，多一些指導(dǎo)，多一些服務(wù)，多一些關(guān)心。

(四)教研業(yè)務(wù)部門存在的困感與問題

問題9. 校本教學(xué)研究膚淺，集體備課缺乏深度。

歸因分析：教師對(duì)教育科研的看法是：做課題研究可以促進(jìn)個(gè)人的專業(yè)成長(zhǎng)。但是，課題研究的環(huán)節(jié)繁瑣，做課題研究需要理論素養(yǎng)，教師普遍認(rèn)為自己的理論修養(yǎng)不足，高不可攀，畏難情緒嚴(yán)重。課題管理不規(guī)范，有時(shí)只是開題，后續(xù)工作無(wú)人監(jiān)督，過程容易走“虛步”，無(wú)“質(zhì)感”，研討的深度和廣度大打折扣。

刻師對(duì)教學(xué)研究缺乏濃厚的氛圍，學(xué)校雖然有集體備課制度，但走形式的多，真正深入研究的少，集體備課活動(dòng)多數(shù)停留在“安排教學(xué)進(jìn)度，布置教學(xué)任務(wù)”上，不少教師工作墮性嚴(yán)重，喜歡吃現(xiàn)成飯，用“拿來(lái)主義”原版照搬網(wǎng)上下載的現(xiàn)成的教案、課件、試卷、練習(xí)題等，教師研究命題一般只是匯編題目，也就是挑選題目，極少有改編題目的，原創(chuàng)題目的更沒有。教師自已很少去研究怎樣設(shè)計(jì)，怎樣備課，怎樣教學(xué)，怎樣命題，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、袖珍學(xué)校幾乎沒有教研活動(dòng)，教學(xué)從一般到一般，因此，教學(xué)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

應(yīng)對(duì)策略：開展區(qū)域教研活動(dòng)，帶動(dòng)教師深入研究。

(1)認(rèn)真規(guī)范集體備課流程。嚴(yán)格按照教研室規(guī)定的“課前預(yù)設(shè)性研討”、“課后反思性研討”來(lái)開展，使集體備課既要有形式和制度，又要有質(zhì)量和效果，還要有教師的提升和發(fā)展。

(2)進(jìn)一步深化片區(qū)教研活動(dòng)。要加強(qiáng)教研員對(duì)學(xué)校常態(tài)教研活動(dòng)的參與和指導(dǎo)，目前的片區(qū)教研活動(dòng)一次一個(gè)主題，對(duì)教師的研究意識(shí)起到了很好的孵化和啟動(dòng)作用，但這還不夠?？蓢L試“系列化或主題性”教研活動(dòng)。設(shè)計(jì)以學(xué)期(或年度)圍繞一個(gè)真實(shí)問題開展的系列教研活動(dòng)，在活動(dòng)中讓教師親歷“發(fā)現(xiàn)問題—甄別問題—選擇途徑—設(shè)計(jì)方案—解決問題”的科學(xué)研究過程。教研員每學(xué)期可選擇一個(gè)年級(jí)，圍繞一個(gè)“主問題”，依據(jù)逐次遞進(jìn)的邏輯，設(shè)計(jì)開展系列的教研活動(dòng)。嘗試“診斷、參與式”教研。教研員可針對(duì)校內(nèi)的周測(cè)及綜合測(cè)試，進(jìn)行質(zhì)量分析、診斷問題，確定教學(xué)重點(diǎn)，然后與活動(dòng)的主講教師溝通，參與教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。

(3)加強(qiáng)優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)學(xué)科骨干教師的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們支教送教，在學(xué)校教研活動(dòng)中，帶頭行動(dòng)，帶頭示范，積極參加聽課評(píng)課活動(dòng)、集體備課活動(dòng)、教學(xué)研究活動(dòng)。從整體來(lái)看，全區(qū)優(yōu)青、學(xué)帶人數(shù)比例偏低，建議區(qū)教育局逐年適當(dāng)增加評(píng)選優(yōu)青、學(xué)帶的比例。

問題10. 教研業(yè)務(wù)職能欠缺，教學(xué)指導(dǎo)難以到位。

歸因分析：教學(xué)研究的內(nèi)容范圍很廣，概括起來(lái)就是四大方面：人，事，物，理。人—就是指學(xué)生和教師;事—就是指教與學(xué)的一切活動(dòng)、現(xiàn)象;物—就是指教學(xué)活動(dòng)中所依據(jù)的課標(biāo)、教材、教學(xué)設(shè)施及教學(xué)手段等;理—就是指教育教學(xué)的理論、方法、策略等。教學(xué)研究是一項(xiàng)工作，也是一門科學(xué)。作為“工作”，它本身就是一項(xiàng)實(shí)踐，有很強(qiáng)的實(shí)踐性;作為“科學(xué)”，它除了具有自身的理論體系外，還必須以教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法以及教學(xué)管理學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)等教育基礎(chǔ)理論作指導(dǎo)，有很強(qiáng)的理論性。理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一就是它最本質(zhì)的屬性。

目前我區(qū)的教研現(xiàn)狀是：一是受“考試壓力”的影響，中考學(xué)科教研員的工作偏重于對(duì)考試的研究，存在以考試研究為主的現(xiàn)象;二是對(duì)教研員的管理、考核缺乏競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制;三是教研員專業(yè)素養(yǎng)提升的渠道偏窄，使得教研員的理論視野和研究視野缺乏應(yīng)有的深度和廣度。

應(yīng)對(duì)策略：明確業(yè)務(wù)部門職能，增強(qiáng)教研指導(dǎo)實(shí)效。

刻研室是我區(qū)教學(xué)教研的核心機(jī)構(gòu)，應(yīng)增強(qiáng)教研員在學(xué)科教學(xué)中的指導(dǎo)、服務(wù)、研究、培訓(xùn)職能，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和教師專業(yè)成長(zhǎng)。其應(yīng)對(duì)策略是：

(1)明確教研員教研工作職能。一是教研員在課程改革上，有“學(xué)術(shù)引領(lǐng)”的職能，塑造個(gè)人學(xué)科專家的形象，鞏固教研員學(xué)術(shù)地位。二是教研員在教學(xué)視導(dǎo)上，有“教學(xué)指導(dǎo)”的職能，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，讓參與課改的人數(shù)更多，研究的問題更具特色，共同推動(dòng)課改的健康發(fā)展。三是教研員在質(zhì)量提升上，有“信息傳遞”的職能，抓好各類信息的采集和傳遞工作，保證有價(jià)值的信息能夠得到有效的利用。四是在課題研究上，有“引領(lǐng)研究”的職能，注重課題研究的前瞻性，抓好成果轉(zhuǎn)換，不斷為全區(qū)教育的發(fā)展注入新的活力。五是教研員在校本教研上，有“教研服務(wù)”的職能，加強(qiáng)學(xué)校備課組工程建設(shè)，構(gòu)建新的教研體系，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教研組長(zhǎng)。六是教研員在優(yōu)化管理上，有“人才培養(yǎng)”的職能，建章立制，構(gòu)建有利人才成長(zhǎng)的工作環(huán)境。

(2)建立教研員管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制。區(qū)教育局要建立教研員管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制，做到：能上能下，進(jìn)退自如。對(duì)教研員的工作績(jī)效要按照教研員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一年一考核，考核工作突出教研員的專業(yè)素養(yǎng)和工作效能，評(píng)價(jià)的主體也應(yīng)是多元的，包括學(xué)校管理者、學(xué)科教師、同行、教育行政管理部門甚至上級(jí)業(yè)務(wù)部門等，對(duì)二年考核不合格者，實(shí)施退出機(jī)制，下到學(xué)校任教或做其他工作。

(3)建立教研員定期輪訓(xùn)制度。要加強(qiáng)教研員的定期輪訓(xùn)工作，應(yīng)重視對(duì)教研員課程意識(shí)的培訓(xùn)，創(chuàng)造條件選派教研員參加學(xué)科“國(guó)培計(jì)劃”活動(dòng)，以擴(kuò)大教研員的研究視野，讓教研員有足夠的教研信息存量和專業(yè)知識(shí)存量，使其教研思想、教研觀念、教研方法、教研途徑、教研策略等均處于領(lǐng)先地位，成為教學(xué)研究專家。

(五)教育行政部門存在的困感與問題

問題11. 動(dòng)力不足職業(yè)倦怠，教師管理機(jī)械呆板。

歸因分析：從調(diào)研結(jié)果分析，全區(qū)教師對(duì)于職業(yè)目標(biāo)取向總體可分為三類：一是階梯取向。把教學(xué)工作視作“職業(yè)”，把得到出于制度頂端(高級(jí))的職位看成是成功，其專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于專業(yè)之外的職業(yè)階梯升遷的需要，且一旦達(dá)到頂端之后就會(huì)失去動(dòng)力。二是工作指向。把教學(xué)工作視為生活的“飯碗”，把有班上、有工資、有單位作為最基本的生活需要，無(wú)過多追求、無(wú)上進(jìn)心、無(wú)強(qiáng)烈責(zé)任感、無(wú)精神動(dòng)力和職業(yè)發(fā)展愿望。三是專業(yè)指向。把教學(xué)工作看成是一種“專業(yè)”，有一種強(qiáng)烈愿望和動(dòng)力，把內(nèi)在的不斷獲得專業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)看作是最大的成就，并從中獲得滿足。

就教師個(gè)人而言，部分教師缺乏應(yīng)有的專業(yè)理想、專業(yè)情操、專業(yè)品質(zhì)，教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。青年教師缺乏經(jīng)驗(yàn)和方法，中年教師缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，老年教師缺乏風(fēng)格和激情。沒有終生學(xué)習(xí)的觀念，更沒有把讀書視為自己的一種生活方式。教師的心沒有隨著學(xué)生的成長(zhǎng)而跳動(dòng)，沒有在師生共生共長(zhǎng)中體驗(yàn)學(xué)生每一步成功的快樂。

就學(xué)校管理而言，教師考核機(jī)制不活，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，學(xué)校對(duì)教師的聘用與考核缺乏有效的手段。

就教育行政部門而言，教師的流動(dòng)交流機(jī)制失去計(jì)劃性、合理性。教師的調(diào)動(dòng)，政策性不強(qiáng)，隨意性較大，沒有充分考慮學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求和教師專業(yè)發(fā)展的需要，造成很多偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校幾乎沒有骨干教師。沒有從教師的專業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)性特點(diǎn)角度給予其相應(yīng)的關(guān)懷。

應(yīng)對(duì)策略：盤活全區(qū)用人機(jī)制，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。

(1)盤活學(xué)校用人機(jī)制。學(xué)校要盤活的兩支隊(duì)伍，一是教師隊(duì)伍，二是干部隊(duì)伍。尤其在教師隊(duì)伍建設(shè)上，要深化三大機(jī)制：責(zé)任制——實(shí)行目標(biāo)管理，完善各級(jí)教師崗位責(zé)任，落實(shí)考評(píng)制度;聘任制——用人機(jī)制體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;分配制——真正體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞高酬，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師隊(duì)伍考核機(jī)制的建設(shè)，全面實(shí)施教師定期注冊(cè)制度，完善考核退出機(jī)制建設(shè)，突出以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的具體考評(píng)體系，對(duì)不適應(yīng)教學(xué)崗位要求的教師實(shí)施離崗培訓(xùn)，離崗培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)教師崗位要求的將調(diào)整出教師隊(duì)伍。對(duì)相對(duì)富余教師中的老年教師，經(jīng)過培訓(xùn)仍不能適應(yīng)轉(zhuǎn)崗任教的，引導(dǎo)其向?qū)W校教輔、后勤等工作崗位轉(zhuǎn)換。

(2)整合全區(qū)有效資源。在區(qū)域范圍內(nèi)利用“大校帶小校，名校帶新校，強(qiáng)校扶弱校”的方式，激活用人機(jī)制，盤活師資隊(duì)伍，用活現(xiàn)有資源，提高東西湖區(qū)域性教育的整體水平。認(rèn)真落實(shí)2023年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，建立學(xué)區(qū)制工作機(jī)制”的有關(guān)精神，加強(qiáng)“強(qiáng)弱聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)促?gòu)?qiáng)”的多元學(xué)區(qū)制建設(shè)，加大教師交流力度，推進(jìn)鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(3)堅(jiān)持人才引進(jìn)制度。區(qū)教育局要爭(zhēng)取政策，將引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生或在職骨干教師的工作堅(jiān)持下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，打破長(zhǎng)期受編制限制的困擾。

(4)全面提升教師素質(zhì)。提升我區(qū)教師隊(duì)伍的素質(zhì)，要做好以下工作：一是通過對(duì)依法治教和教師師德文件的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，提升教師的守紀(jì)守法意識(shí)和師德修養(yǎng)，激發(fā)教師的“仁愛之心”;二是重視校本教研，充分發(fā)揮校長(zhǎng)和骨干教師的引領(lǐng)作用，將基于學(xué)校實(shí)際問題的教育教學(xué)研究作為教師成長(zhǎng)的有效平臺(tái)和載體;三是讓教師“走出去”，在走出去的過程中讓教師開拓視野，在“學(xué)然后而知不足”中激發(fā)教師內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力;四是不斷提高教師的待遇，維護(hù)教師的合法權(quán)益，激活教師的工作動(dòng)力。

問題12. 教育質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)體系模糊。

歸因分析：加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，理所當(dāng)然地是全區(qū)教育系統(tǒng)的中心工作，但是現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是“提起來(lái)千斤重，放下去半兩輕”。目前，我區(qū)存在如下問題：一是上上下下以質(zhì)量為中心的氛圍沒有完全形成;二是對(duì)于義務(wù)教育階段什么是質(zhì)量?“分?jǐn)?shù)”和“素質(zhì)”是否矛盾?“減負(fù)”與“增效”是何關(guān)系?等一系列問題還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);三是因教育教學(xué)是“軟”指標(biāo)，難以項(xiàng)目化或量化，其中心地位容易被其他工作所取代;四是對(duì)于如何科學(xué)合理地評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，雖然全區(qū)已有一定的基礎(chǔ)，但在認(rèn)識(shí)上和技術(shù)上有待進(jìn)一步的研究完善。

應(yīng)對(duì)策略：構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，完善考核評(píng)價(jià)制度。

(1)樹立正確的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。一是樹立發(fā)展性的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。評(píng)價(jià)既看量的增加，又要看質(zhì)的提高;既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重視工作的基礎(chǔ)性、前進(jìn)性和導(dǎo)向性，又強(qiáng)化特色與創(chuàng)新，推動(dòng)教育教學(xué)品牌創(chuàng)建。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能為素質(zhì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施指明努力方向，及時(shí)針對(duì)存在的不足和問題進(jìn)行補(bǔ)救，調(diào)控素質(zhì)教育的實(shí)施過程。二是樹立多元標(biāo)準(zhǔn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。要采取多元標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)對(duì)不同教育對(duì)象的不同要求來(lái)設(shè)置具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持一致性和差異性相統(tǒng)一，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和實(shí)效性。不同的學(xué)校、年級(jí)、教師和學(xué)生，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有區(qū)別，重視個(gè)別化、個(gè)性化和差異性，避免全區(qū)用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量教育教學(xué)質(zhì)量。三是樹立全面的教育質(zhì)量管理評(píng)價(jià)觀。堅(jiān)持完整性與效用性相統(tǒng)一，盡可能體現(xiàn)出與素質(zhì)教育相關(guān)的所有重要因素。同時(shí)，要重視教育的過程管理，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

(2)構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2023年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“大力實(shí)施素質(zhì)教育，建立綠色評(píng)價(jià)體系”的有關(guān)精神，構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)、公正、合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備以下三個(gè)特征。一是評(píng)價(jià)的價(jià)值取向具有前瞻性和導(dǎo)向性。以人為本，尊重教師的人格，關(guān)注教師的內(nèi)在需求，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師成長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校文化的構(gòu)建。二是評(píng)價(jià)的內(nèi)容全面，標(biāo)準(zhǔn)公正合理，程序方法規(guī)范，結(jié)果能得到教師認(rèn)可。三是具有可行性、可控性和可操作性，切實(shí)成為監(jiān)控各課程實(shí)施環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)節(jié)的效果、實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效化和提高教學(xué)質(zhì)量的有效工具。

評(píng)價(jià)要關(guān)注教師的內(nèi)在需求，以尊重教師主體地位和人格為前提，關(guān)注教師的努力程度和取得的進(jìn)步，關(guān)注教師的未來(lái)。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要采用獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合的模式，使其既保持教師的績(jī)效壓力，又能夠保持對(duì)教師的內(nèi)在激勵(lì)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。

第14篇 學(xué)校教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告范文

在本年這些次深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)中，經(jīng)過議定聆聽?zhēng)ьI(lǐng)、專家的講座和進(jìn)修上級(jí)有關(guān)文件精神，我深入認(rèn)識(shí)到，抓好黌舍傳授工作，進(jìn)步傳授質(zhì)量，必須堅(jiān)定以科學(xué)成長(zhǎng)觀為管轄，必須連續(xù)解放思維，變化見解，強(qiáng)化改革，立異思路，必須堅(jiān)定以工錢本，增進(jìn)門生周全成長(zhǎng)。為了把握環(huán)境，尋找差距，謀求成長(zhǎng)良策，根據(jù)縣局《關(guān)于展開深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)方案》第一階段的要求，我和幾位教研員一路，深切到具有代表性的幾個(gè)鎮(zhèn)初中，展開“如何進(jìn)步傳授質(zhì)量”的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研環(huán)境報(bào)告以下：

一、根本環(huán)境

1、調(diào)研東西：用八天時(shí)候?qū)_中學(xué)、__一中、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)等初中展開視導(dǎo)調(diào)研。這些黌舍對(duì)我縣中小黌舍具有必定的代表性。

2、調(diào)研方法：一是聽校長(zhǎng)報(bào)告請(qǐng)教黌舍工作。緊張明白校長(zhǎng)是不是有明白的辦學(xué)思路，是不是落實(shí)符合黌舍實(shí)際進(jìn)步傳授質(zhì)量的辦法。二是深切講堂聽課。緊張抽查講堂傳授中教師根本功，新課程理念的貫穿，傳授方法的利用，門生進(jìn)修方法的教導(dǎo)和雙基的落實(shí)環(huán)境。三是訪問師生。緊張明白黌舍辦理、老例傳授辦理、教師辦理、各項(xiàng)軌制的落實(shí)、傳授工作狀況、教師工作責(zé)任心、黌舍對(duì)門生的辦理等。五是查閱各種資料。重在把握進(jìn)程辦理是不是高雅化。

二、存在題目

經(jīng)過議定調(diào)研發(fā)覺，這幾所黌舍在進(jìn)步傳授質(zhì)量方面積聚了很多好經(jīng)驗(yàn)，有很多值得必定的做法。但也存在很多不敷，這些不敷也是我縣中小黌舍如今存在的緊張題目。

1、教師步隊(duì)人事辦理改革滯后

我縣教師人事辦理機(jī)制跟不上期間成長(zhǎng)的要求，教師職業(yè)畢生制、教師崗?fù)ぁ敖痫埻搿?，異?guó)被沖破。競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)秀劣汰的人事辦理系統(tǒng)體例異國(guó)構(gòu)成。造成部分教師安以近況，不思進(jìn)步，貧乏主人翁意識(shí)，敬業(yè)精神差，異國(guó)危機(jī)感。在調(diào)研中發(fā)覺：有的教授只滿足于“出滿勤”，不存眷傳授結(jié)果；有的小病裝大病，告假在家，工錢分文很多；有的評(píng)上高級(jí)職稱，漲了工錢，就不想上課；有的不肯當(dāng)班主任等等。而黌舍帶領(lǐng)對(duì)這些教授也只能是聽其自然，別的如何如何不了他?，F(xiàn)階段大家都覺得教授難管。

2、教師傳授見解變化不完全

部分教師對(duì)促成新課程改革認(rèn)識(shí)不敷，加上平常不自動(dòng)進(jìn)修，不自動(dòng)參加活動(dòng)，對(duì)新課程表面明白甚少，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)把握不周全，新的傳授觀、教師觀、門生觀異國(guó)真正建立起來(lái)，傳授方法還是老一套。“舉座灌”、“填鴨式”另有必定市場(chǎng)。感化了傳授質(zhì)量的進(jìn)步。

3、講堂傳授效益不高

部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效傳授”意識(shí)不強(qiáng)。課前籌辦不敷，教案大略，對(duì)講義拓展不敷，補(bǔ)充不敷，開掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，關(guān)聯(lián)門生實(shí)際少，有效練習(xí)的時(shí)候和內(nèi)容不敷，沒能鼓勵(lì)門生進(jìn)修樂趣，乃至傳授進(jìn)程偏離傳授目標(biāo)，傳授結(jié)果差；課后門生操練量不敷，教師帶領(lǐng)不到位等等。得當(dāng)本校門生實(shí)際的有效講堂傳授模式另有待摸索。

4、校本教研流于式樣

經(jīng)過議定教研室的廣泛宣揚(yáng)和深切教導(dǎo)，很多黌舍對(duì)校本教研引發(fā)珍視，但部分黌舍或?qū)W科組對(duì)校本教研還認(rèn)識(shí)不敷，工作擱淺在表面上。校本教研鼓勵(lì)機(jī)制不健康，教研目標(biāo)不明，教研方法單調(diào)，教師對(duì)教研異國(guó)熱忱，黌舍教研氛圍不濃。很多教研活動(dòng)大都流于式樣，異國(guó)產(chǎn)生最大效益。教研對(duì)傳授工作的推舉動(dòng)用不大。

5、傳授老例辦理抓得不細(xì)、不實(shí)

多年來(lái)，我們對(duì)黌舍老例辦理（包括傳授老例）進(jìn)行了督查和考評(píng)，全縣中小黌舍的老例辦理有了很大的進(jìn)步。但部分黌舍在傳授老例高雅化方面另有欠缺。特別是鎮(zhèn)教誨總支對(duì)村塾的辦理力度不敷，要求不細(xì)。在辦理中，有的珍視查抄，不珍視反饋整改；有的珍視軌制的訂定，不珍視軌制的落實(shí)；有的珍視量化統(tǒng)計(jì)，不珍視定性分析；有的珍視結(jié)果辦理，不珍視進(jìn)程的教導(dǎo)等等。一些傳授工作細(xì)節(jié)辦理有弊端。如教研組、教師工作籌劃審簽、單位過關(guān)抽查、功課批改查抄、教師聽課評(píng)課帶領(lǐng)查抄等，辦理還不細(xì)致，不實(shí)在。

6、學(xué)科教師不配套

全縣教師總數(shù)根本充足，但年齡布局老化、學(xué)科布局同等理、部分出缺額，特別是__、__鎮(zhèn)黌舍學(xué)科教師數(shù)量不敷、配套不齊，部分科目教師不敷。如英、史、地、生、化等學(xué)科教師廣泛缺編，黌舍不得于采納其他教師兼課的方法，補(bǔ)充部分科目教師不敷，增加教師工作量，也因?yàn)閷I(yè)差錯(cuò)口，感化傳授質(zhì)量的進(jìn)步。

7、當(dāng)代化傳授配置貧乏

經(jīng)過議定“兩基”攻堅(jiān)的大量投入，全縣中小黌舍根本辦法構(gòu)筑有了很大的變化，校容校貌面貌一新，傳授前提明顯改進(jìn)。但當(dāng)代教誨技巧配置投入不敷，配置數(shù)量偏少。全縣半數(shù)以上黌舍異國(guó)多媒體講堂，初中各校也是十幾個(gè)班共用一個(gè)謀劃?rùn)C(jī)講堂和一個(gè)多媒體講堂，不能滿足教師利用進(jìn)步傳授技巧伎倆幫助傳授。

三、進(jìn)步傳授質(zhì)量的發(fā)起

1、強(qiáng)化教師人事辦理軌制改革

發(fā)起上級(jí)黨委、當(dāng)局及人事部分探討出臺(tái)符合期間特征的教師人事辦理法則，激活教師步隊(duì)辦理機(jī)制，構(gòu)成能者上，庸者下的精良的辦理模樣。落實(shí)教師績(jī)效工錢掛鉤方法，變動(dòng)教師工作自動(dòng)性和創(chuàng)設(shè)性，加強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感，進(jìn)步工作效益。一是履行校長(zhǎng)競(jìng)聘制和教師全員聘用制。落實(shí)崗?fù)ぢ氊?zé)和任職目標(biāo)，營(yíng)建公道的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二是沖破教師職稱畢生制。美滿教師職稱評(píng)聘軌制，根據(jù)工作本領(lǐng)和工作結(jié)果，履行“高職低聘”或“低職高聘”。三是平息教師養(yǎng)老保險(xiǎn)扣繳，以鼓勵(lì)教師安心教誨傳授工作。

2、大力大舉加強(qiáng)教師步隊(duì)構(gòu)筑

進(jìn)步傳授質(zhì)量關(guān)鍵在教師步隊(duì)的綜合本質(zhì)，必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，促成軌制立異，加強(qiáng)教師步隊(duì)構(gòu)筑。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采納多層次、多渠道、多式樣的教師培訓(xùn)活動(dòng)。變化死板培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)式樣，建立“菜單式”的培訓(xùn)模式，滿足受訓(xùn)者的差別需求，鼓勵(lì)教師參加進(jìn)修培訓(xùn)的自發(fā)性。二是高度珍視教師連續(xù)教誨。鼓勵(lì)教師崗?fù)ぷ詫W(xué)，建立嚴(yán)厲的教師連續(xù)教誨查抄和考評(píng)軌制，變化現(xiàn)行只撮要求，不問結(jié)果；不當(dāng)真進(jìn)修，冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師步隊(duì)構(gòu)筑。履行“名師工程”，美滿骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，建立“學(xué)科領(lǐng)祖先”、“學(xué)術(shù)領(lǐng)祖先”科研經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)機(jī)制。四是當(dāng)真辦理一些學(xué)科教師不敷的題目。

3、美滿傳授質(zhì)量m懲軌制

以縣委、縣人民當(dāng)局大略縣局的光榮，出臺(tái)“__縣中小黌舍教誨傳授m懲方案”，加強(qiáng)黌舍傳授目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，采納進(jìn)程嘉獎(jiǎng)和結(jié)果嘉獎(jiǎng)相聯(lián)合的原則，賜與在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗(yàn)收傳授結(jié)果明顯的教師、黌舍賜與精神嘉獎(jiǎng)和精神嘉獎(jiǎng)。要求各個(gè)黌舍也要連續(xù)美滿教誨傳授質(zhì)量m懲軌制，變動(dòng)廣大教師工作自動(dòng)性和創(chuàng)設(shè)性，以大面積進(jìn)步傳授質(zhì)量。

4、大力大舉促成傳授老例高雅化辦理

構(gòu)建科學(xué)公道的傳授辦理系統(tǒng)，進(jìn)一步美滿全縣中小學(xué)老例辦理細(xì)則，分化辦理內(nèi)容，細(xì)化辦理關(guān)鍵，典范辦理行動(dòng)，明了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，珍視進(jìn)程辦理，進(jìn)步辦理效益。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查抄，珍視題目反饋，落實(shí)整改辦法，強(qiáng)化跟蹤查抄，要求整改到位。建立教誨督導(dǎo)會(huì)診小組，對(duì)傳授辦理薄弱的黌舍賜與會(huì)診幫扶，發(fā)起公道發(fā)起，兌現(xiàn)集體進(jìn)步。

5、結(jié)壯展開傳授科研

加強(qiáng)科研興校意識(shí)，闡揚(yáng)教科研引領(lǐng)效用，建立以課題探討為先導(dǎo)，以校本教研為根本的工作原則。校本教研與課題探討兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“有效傳授”為切入點(diǎn)，以講堂教法、門生學(xué)法、傳授藝術(shù)等為重點(diǎn)。課題探討以傳授模式探討、傳授進(jìn)程優(yōu)化、門生潛能開辟和非智力身分成長(zhǎng)為重點(diǎn)。注意美滿教研鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師全員參加教研，立異教研式樣，充裕教研內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教研合一，進(jìn)步教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

6、強(qiáng)化傳授工作教導(dǎo)

縣教研室作為全縣中小學(xué)傳授工作“探討、教導(dǎo)、辦事”的本能機(jī)能部分，要切當(dāng)踐諾職責(zé)，加強(qiáng)辦事意識(shí)，深切黌舍、教師，加強(qiáng)傳授教研工作教導(dǎo)。一是加強(qiáng)進(jìn)修，竭力進(jìn)步本身本質(zhì)；二是深切調(diào)研，把握環(huán)境，明白教師需求，進(jìn)步教導(dǎo)針對(duì)性；三是聯(lián)合學(xué)科實(shí)際，構(gòu)造黌舍教師展開充裕多彩的教研活動(dòng)；四是注意匯集和傳達(dá)教改信息，做好送教下鄉(xiāng)工作，推行進(jìn)步的傳授經(jīng)驗(yàn)。

7、加大投入增加傳授配置

發(fā)起各級(jí)當(dāng)局和教誨行政部分，在加強(qiáng)黌舍校舍構(gòu)筑，粉飾綠化校園的同時(shí)，也要分身傳授配置的投入。就我縣如今來(lái)看，應(yīng)當(dāng)增大進(jìn)步傳授配置投入，增加收集講堂和多媒體講堂間數(shù)，以滿足新課程講堂傳授的必要，為教師供給進(jìn)步的傳授幫助伎倆，連續(xù)進(jìn)步講堂傳授效益。

傳授質(zhì)量是黌舍的生命線，進(jìn)步傳授質(zhì)量是家長(zhǎng)及社會(huì)的急迫要求。我們必須堅(jiān)定以科學(xué)成長(zhǎng)觀為教導(dǎo)，以科學(xué)成長(zhǎng)觀管轄傳授工作，克服保守思維，清除死板腦筋定勢(shì)，當(dāng)真分析與科學(xué)成長(zhǎng)觀相抵牾的題目，竭力辦理制約傳授質(zhì)量進(jìn)步的身分，連續(xù)解放思維，斗膽立異，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，聯(lián)合拼搏，結(jié)壯促成新課程改革，周全進(jìn)步傳授質(zhì)量，增進(jìn)__教誨超過成長(zhǎng)、科學(xué)成長(zhǎng)，又好又快成長(zhǎng)。

第15篇 提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告

提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

今年是市委、市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年。提高重大工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，既是今年市委、市政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是市政協(xié)與黨委、政府協(xié)商的重點(diǎn)議題。5月27日，洪錦華主席率主席會(huì)議成員視察重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)議題調(diào)研工作提出明確要求。按照主席會(huì)議的要求，市政協(xié)組成由經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)和民革、民盟、民建市委會(huì)參加的專題調(diào)研組，通過赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)部門交流調(diào)研、深入基層和園區(qū)座談?wù){(diào)研以及對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵性數(shù)據(jù)分析調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)契合度、投資實(shí)在度、建設(shè)集約度、技術(shù)密集度和投產(chǎn)達(dá)效率、投資回報(bào)率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率等方面情況進(jìn)行了深入調(diào)研，集思廣益，形成報(bào)告如下：

一、我市推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，始終把重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一抓手、促轉(zhuǎn)型的第一引擎。組織領(lǐng)導(dǎo)有方。市委、市政府成立最高規(guī)格的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，并在市委辦公室設(shè)立市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，牽頭負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。市委常委會(huì)每月聽取各地、各部門一把手匯報(bào)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，研究部署下一步工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))也都參照市里的模式開展工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一把手抓一把手、層層抓落實(shí)的重大項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。推進(jìn)舉措有力。初步形成了654321推進(jìn)機(jī)制：6，即明確重大工業(yè)項(xiàng)目定項(xiàng)目地點(diǎn)、定主攻方向、定目標(biāo)企業(yè)意向、定初步招引政策、定工作進(jìn)度計(jì)劃、定工作班子和責(zé)任人的六定要求;5，即健全領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、重大工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)制度、審批事項(xiàng)辦理綠色通道制度、項(xiàng)目秘書跟班服務(wù)制度和年度考核、季度會(huì)辦、月度督查制度等五項(xiàng)制度;4，即加強(qiáng)對(duì)新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)四新項(xiàng)目的認(rèn)定管理;3，即每年舉辦正月十八、418、818三次項(xiàng)目集中開工活動(dòng);2，即每年年中和年末組織兩次重大項(xiàng)目觀摩和督查活動(dòng);1，即每月在市級(jí)主要媒體公示一次四新重大工業(yè)項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。考核監(jiān)管有效。市委、市政府將重大項(xiàng)目建設(shè)作為縣(市、區(qū))黨政正職考核和市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)的第一權(quán)重，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)投資目標(biāo)考核，逐個(gè)地區(qū)、逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度要求，逐月進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析和排名通報(bào)，強(qiáng)化問責(zé)，硬化考核，形成了較完善的目標(biāo)考核機(jī)制。在監(jiān)管方面，創(chuàng)造性地實(shí)施了對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤和督查重大項(xiàng)目建設(shè)情況。

市委、市政府聚焦聚力抓重大工業(yè)項(xiàng)目取得了顯著成效。20_____年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破7000億大關(guān)，達(dá)到7342.4億元，同比增長(zhǎng)14.7%。今年17月份，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在全省排名均有明顯進(jìn)位，其中在建50億元、20億元重大工業(yè)項(xiàng)目數(shù)分別居全省第3、第4位，工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量?jī)身?xiàng)指標(biāo)增幅均列沿江八市首位，各項(xiàng)指標(biāo)匹配性進(jìn)一步提高，重大項(xiàng)目已經(jīng)成為揚(yáng)州工業(yè)大發(fā)展、快轉(zhuǎn)型的定海神針。

調(diào)研組認(rèn)為，我市在不斷加大重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，并取得顯著成效的同時(shí)，應(yīng)把著力提高項(xiàng)目的質(zhì)量效益擺在更加突出的位置，加快克服和改進(jìn)以下幾方面問題：

1、對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的重視程度不夠。從調(diào)研情況看，各地各部門對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益重視程度不平衡，主動(dòng)謀劃尤顯不足。如項(xiàng)目招引中，有投資門檻、缺質(zhì)量效益門檻，去年市區(qū)新認(rèn)定開工的24個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃投入產(chǎn)出比平均僅為1:1.5，遠(yuǎn)低于1:3至1:5的要求，其中7個(gè)項(xiàng)目低于1:1，個(gè)別項(xiàng)目甚至達(dá)不到1:0.5。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，有投資規(guī)模要求、缺投資結(jié)構(gòu)要求，項(xiàng)目普遍存在重注冊(cè)資本、輕實(shí)際投入，重土地廠房投資、輕設(shè)備技術(shù)投資的現(xiàn)象。項(xiàng)目考核上，有數(shù)量進(jìn)度考核、缺質(zhì)量效益考核，尚未出臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量效益的專項(xiàng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作中重簽約、開工等前道考核，輕產(chǎn)銷、利稅等后道考核，特別是一些約束性指標(biāo)考核不嚴(yán)。

2、項(xiàng)目實(shí)施的成功率不足。主要表現(xiàn)為三低一不足：項(xiàng)目開工率偏低，據(jù)了解，近年來(lái)我市和各縣(市、區(qū))每年招商引資簽約項(xiàng)目約200300項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目占一半以上，而20_____年至今，全市累計(jì)認(rèn)定新開工重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)H 143項(xiàng)，許多項(xiàng)目簽在了紙上，卻未能落實(shí)在地上。項(xiàng)目投產(chǎn)率偏低，20_____年、20_____年、20_____年和今年上半年，全市新開工重大工業(yè)項(xiàng)目分別為38項(xiàng)、40項(xiàng)、41項(xiàng)和24項(xiàng)，而同期全市竣工投產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目分別僅為8項(xiàng)、20項(xiàng)、21項(xiàng)和12項(xiàng)，其中雖有建設(shè)周期因素，但項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率較低的問題仍很突出。企業(yè)存活率偏低，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前少數(shù)地區(qū)在招商引資中出現(xiàn)了只重引資不重招商的傾向，這種口袋招商、賬面招商，實(shí)際有違項(xiàng)目為王的原則，應(yīng)著力避免。以外資項(xiàng)目為例，202320_____年我市新設(shè)外資企業(yè)961家，目前實(shí)有509家，存活率僅為53%。據(jù)有關(guān)資料分析，今年全市參加年檢的外資企業(yè)累計(jì)僅1220家，其中注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元以上的工業(yè)企業(yè)僅86家，這就是我市改革開放以來(lái)引進(jìn)外資的全部家底。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，由于近兩年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度很大，項(xiàng)目深耕難度不斷加大，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是重特大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，表現(xiàn)為在手洽談項(xiàng)目少、新簽約項(xiàng)目少、項(xiàng)目信息源少，難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)久之需。

3、項(xiàng)目的內(nèi)在質(zhì)量不高。以去年全市新開工41項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目為例：產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平有待提高。屬于數(shù)字化、智能化、綠色化制造的項(xiàng)目?jī)H占一半左右，投資冶金、機(jī)電、線纜、日化等兩高一剩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較普遍，項(xiàng)目設(shè)備投資合計(jì)211.8億元，占總投資的45.7%，少數(shù)項(xiàng)目設(shè)備投資占比不足30%，與6070%的要求相差較大，項(xiàng)目投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、技術(shù)水平偏輕的傾向需加以克服和改善。產(chǎn)業(yè)集聚程度有待提高，除石化項(xiàng)目集中布局在化工園區(qū)、初步形成鏈?zhǔn)郊?，其他?xiàng)目投資仍然存在橫不成群、縱不成鏈的狀況，未能形成投資集聚效應(yīng)。投資實(shí)在度有待提高，部分項(xiàng)目投資強(qiáng)度高、但投資回報(bào)低，經(jīng)實(shí)地查看和分析后發(fā)現(xiàn)，主要是投資虛增所致。建設(shè)集約度有待提高，同為單體投資10億元項(xiàng)目，投資強(qiáng)度最低的用地300畝，最高的用地僅50畝，相差6倍，雖項(xiàng)目行業(yè)、技術(shù)水平、實(shí)際投資有所不同，但可以說明，提高項(xiàng)目用地集約度的空間仍然很大。

4、項(xiàng)目的綜合效益不明顯。突出體現(xiàn)為三個(gè)不對(duì)稱：項(xiàng)目投入與產(chǎn)出回報(bào)不對(duì)稱，20_____年竣工的20項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，總投資205億元，去年新增開票銷售僅140億元，低于項(xiàng)目投資總額;去年竣工的21項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，今年上半年新增開票銷售141億元，僅占項(xiàng)目總投資的43.3%，其中有5個(gè)項(xiàng)目企業(yè)新增開票銷售不增反降。政策扶持與稅收貢獻(xiàn)不對(duì)稱，一方面政府通過重大工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)、低地價(jià)、退返稅等政策，加大市級(jí)財(cái)政扶持力度，并主動(dòng)幫助優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金扶持，僅去年?duì)幦」I(yè)項(xiàng)目扶持資金6700多萬(wàn)元;另一方面20_____年以來(lái)竣工的53項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后企業(yè)累計(jì)年均稅收低于1000萬(wàn)元的有35家，一直未產(chǎn)生稅收的有7家，分別占66%和13%，20_____年以來(lái)新開工105項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目中，已辦理稅收登記的58戶，其中各類無(wú)稅戶25戶，占43%。政府服務(wù)與項(xiàng)目進(jìn)度不對(duì)稱，政府及相關(guān)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)化水平不斷提高，但10億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H一期投資的建設(shè)周期就需兩年以上，若要實(shí)現(xiàn)全部計(jì)劃總投資則需更長(zhǎng)時(shí)間，特別是部分項(xiàng)目土建工程一拖再拖，既推遲了項(xiàng)目的回報(bào)期，一定程度上也增加了項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、提高重大工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，聚焦項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。要增強(qiáng)抓項(xiàng)目質(zhì)量效益的為王意識(shí)。當(dāng)前，我市工業(yè)面臨著對(duì)內(nèi)做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長(zhǎng)，對(duì)外加快融入蘇南、融入長(zhǎng)三角核心區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐的雙重任務(wù)。要打造揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，關(guān)鍵仍是擴(kuò)大有效投入，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須邁過的坎。項(xiàng)目是投入的最基本載體，今天的投入就是明天的生產(chǎn)力, 今天項(xiàng)目的質(zhì)量效益就是明天產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。融入蘇南和長(zhǎng)三角核心區(qū)，根本是產(chǎn)業(yè)的融合，我市只有以提高項(xiàng)目質(zhì)量效益為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，才能更加主動(dòng)地融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工體系，形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，在更高平臺(tái)上獲得更多的發(fā)展資源。全市上下應(yīng)盡快形成這樣的共識(shí)，即項(xiàng)目為王的本質(zhì)是項(xiàng)目的質(zhì)量效益為王。要增強(qiáng)抓項(xiàng)目質(zhì)量效益的優(yōu)先意識(shí)。我市與蘇南先進(jìn)地區(qū)發(fā)展仍有差距，但卻面臨著同樣嚴(yán)峻的要素制約，必須優(yōu)先扶持體量大、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好、回報(bào)高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目發(fā)展，優(yōu)先保障這類項(xiàng)目的要素需求，把好鋼用在刀刃反之，如果質(zhì)量效益抓慢了，有限的資源投向產(chǎn)業(yè)層次低、資源利用率低、回報(bào)效益低的項(xiàng)目，那么轉(zhuǎn)型升級(jí)將缺乏必要的空間和要素支撐。只有優(yōu)先抓項(xiàng)目的質(zhì)量效益，把對(duì)質(zhì)量效益的考量作為項(xiàng)目招引和實(shí)施的頭道工序，才能以更少的資金、資源投入換來(lái)更大的效益，這對(duì)于揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。要增強(qiáng)抓項(xiàng)目質(zhì)量效益的責(zé)任意識(shí)。提高重大工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益，考驗(yàn)的是政府組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的硬功夫，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抬起頭來(lái)看路，認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、科技和裝備的前沿動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品的市場(chǎng)走勢(shì)等;靜下心來(lái)謀劃，緊扣實(shí)際研究提高項(xiàng)目效益的最佳路徑，設(shè)計(jì)最優(yōu)方案，尋求加快項(xiàng)目建設(shè)和提高質(zhì)量效益的結(jié)合點(diǎn);撲下身子實(shí)干，從項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)際投資、稅收回報(bào)等關(guān)鍵指標(biāo)抓起，從項(xiàng)目簽約、供地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，從人才、品牌、專利等關(guān)鍵要素抓起，逐個(gè)項(xiàng)目制定提高質(zhì)量效益的具體辦法和政策。

2、注重規(guī)劃，引領(lǐng)項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。提高重大工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益，必須以規(guī)劃為綱。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和對(duì)接，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，主動(dòng)規(guī)劃一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的龍頭基地型、節(jié)能環(huán)保型、強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型、重大重組型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿型項(xiàng)目。汽車產(chǎn)業(yè)是我市第一優(yōu)先發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)，我市應(yīng)主動(dòng)把握新能源汽車這一未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主動(dòng)規(guī)劃新能源汽車重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)培育一批新能源汽車龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃要注重協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持全市一盤棋特別是沿江地區(qū)一盤棋，完善沿江地區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目布點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有3個(gè)機(jī)械制造聚集區(qū)、3個(gè)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)船舶工業(yè)園、1個(gè)石化產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等載體，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向?qū)I(yè)園區(qū)集中，加快形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)，同時(shí)研究出臺(tái)項(xiàng)目落地的飛地政策，防止市內(nèi)、縣內(nèi)的項(xiàng)目爭(zhēng)奪戰(zhàn)，引導(dǎo)項(xiàng)目有序落戶。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要提高集約性。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的編制和審查，在設(shè)置投資強(qiáng)度門檻同時(shí)，根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，設(shè)置建筑容積率門檻，實(shí)施緊湊建設(shè)，對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)但容積率不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，由有關(guān)部門幫助優(yōu)化建設(shè)方案，確保有限土地用于廠房和研發(fā)用房的建設(shè)。規(guī)劃執(zhí)行要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性。根本是各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好規(guī)劃，樹立以產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)項(xiàng)目布點(diǎn)的規(guī)劃理念，克服那種投資人要哪兒就給哪兒，領(lǐng)導(dǎo)人定哪兒就放哪兒的規(guī)劃管理隨意性。

3、優(yōu)化政策，激勵(lì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。土地和財(cái)稅兩項(xiàng)政策，是提高項(xiàng)目質(zhì)量效益的核心手段。優(yōu)化土地政策，重點(diǎn)是探索建立差別化供地機(jī)制。在強(qiáng)化土地利用規(guī)劃整體管控的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目的規(guī)模、科技含量、綜合效益等指標(biāo)，確定土地供應(yīng)的方式和數(shù)量。對(duì)龍頭型、基地型重大項(xiàng)目，不僅保障其項(xiàng)目自身用地，而且為與之配套項(xiàng)目的落地預(yù)留一定空間和指標(biāo)。對(duì)分階段實(shí)施的項(xiàng)目，在總體預(yù)留開發(fā)區(qū)域的前提下，實(shí)行階段性供地，重點(diǎn)保開工、保關(guān)鍵工序用地。對(duì)點(diǎn)供項(xiàng)目爭(zhēng)取的土地指標(biāo)，要根據(jù)實(shí)際投資進(jìn)行再分配。對(duì)長(zhǎng)期圈而不用、開而不發(fā)的土地，建立必要的項(xiàng)目退出機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)主管部門、土地要素保障部門和財(cái)稅部門共同參加的聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持集體評(píng)價(jià)項(xiàng)目，會(huì)商和確定是否供地、供多少地、何時(shí)供地、怎樣供地。優(yōu)化財(cái)稅政策，重點(diǎn)是形成量入為出、以繳定返的政策導(dǎo)向。新建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行稅種、稅額評(píng)估，對(duì)歷年來(lái)竣工重大項(xiàng)目中的無(wú)稅戶和投資與利稅失衡的企業(yè)，要逐家分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，排找潛在稅源，切實(shí)增強(qiáng)重大項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目財(cái)政扶持資金的管理，盡量減少直接補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)，凡申請(qǐng)財(cái)政資金支持的重大項(xiàng)目，須同時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化扶持資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督。優(yōu)化政策環(huán)境，重點(diǎn)是營(yíng)造政策兌現(xiàn)和落實(shí)的誠(chéng)信氛圍。一方面，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各類政策和優(yōu)惠條件等，政府應(yīng)當(dāng)慎重承諾，在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量效益預(yù)先評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定優(yōu)惠領(lǐng)域、優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠期限，不做空頭承諾，也不做過頭承諾。另一方面，對(duì)已承諾的政策和優(yōu)惠條件，政府必須堅(jiān)持誠(chéng)信為本，說得出、辦得到、靠得住，不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)，特別是要避免多頭承諾，導(dǎo)致各方都難以兌現(xiàn)和落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌、集成和系統(tǒng)化，提高優(yōu)惠政策對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的撬動(dòng)作用。

4、創(chuàng)新招商，緊扣項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。招商引資是項(xiàng)目的源頭，只有在招商環(huán)節(jié)緊扣質(zhì)量效益，項(xiàng)目質(zhì)量和效益的提高才有保證。在項(xiàng)目選擇上，要突出大，把主攻點(diǎn)放在旗艦型、基地型、總部型項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施上，力爭(zhēng)每個(gè)基本產(chǎn)業(yè)都能招引實(shí)施1個(gè)像上汽大眾整車、遠(yuǎn)東儀化pta這樣的百億級(jí)、50億級(jí)項(xiàng)目;要體現(xiàn)高，力求在引進(jìn)和實(shí)施一批工業(yè)設(shè)計(jì)、智能機(jī)器人、3d打印等重大高端項(xiàng)目上取得突破;要追求精，著力引進(jìn)和實(shí)施一批億元級(jí)投資，要素需求少、投資見效快、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的專精特新項(xiàng)目，通過扶小做大，努力形成行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)份額領(lǐng)先的行業(yè)隱形冠軍和大企業(yè)的配套專家。在招商模式上，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞汽車、機(jī)械、石化、新能源新光源、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引和實(shí)施，為我市產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)、增粗、補(bǔ)缺。要實(shí)施專業(yè)化招商，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)招商對(duì)象，逐個(gè)排出項(xiàng)目源，盡早鎖定地區(qū)、鎖定產(chǎn)業(yè)、鎖定企業(yè)、鎖定關(guān)鍵人，緊盯投資意向，提倡專、精、深，避免大、哄、空，提高招商引資實(shí)效。探索以商招商新途徑，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)以并購(gòu)、重組、上市等形式，吸引各方面投資。要重視內(nèi)生項(xiàng)目的招引和實(shí)施。技術(shù)改造是重要的內(nèi)生項(xiàng)目，投入少、見效快、投資杠桿作用強(qiáng)，去年我市工業(yè)企業(yè)技改新增銷售336億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)銷售增幅6個(gè)百分點(diǎn)。因此，我市應(yīng)出臺(tái)技術(shù)改造專項(xiàng)政策，將億元以上技改視同重大項(xiàng)目加以推進(jìn)，從企業(yè)技改設(shè)備和技術(shù)投資補(bǔ)助、技術(shù)改造優(yōu)惠擔(dān)保等方面加大扶持力度，并評(píng)選一批示范項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

5、完善機(jī)制，保障項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。重點(diǎn)是建立和完善五方面的推進(jìn)機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)督查推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)和職能部門能夠更多到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看進(jìn)度，實(shí)地了解情況，實(shí)地協(xié)調(diào)問題，通過實(shí)打?qū)嵉噩F(xiàn)場(chǎng)督查，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。部門會(huì)辦推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問題、卡殼環(huán)節(jié)，往往涉及多個(gè)部門，需要建立部門間協(xié)調(diào)協(xié)同、會(huì)商會(huì)辦的有效機(jī)制，最大限度發(fā)揮部門的合力，幫助協(xié)調(diào)解決問題，并著力克服協(xié)調(diào)無(wú)結(jié)論、解決無(wú)結(jié)果的現(xiàn)象。全程服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。抓項(xiàng)目的質(zhì)量效益，不能僅注重項(xiàng)目簽約和開工環(huán)節(jié)，要環(huán)環(huán)緊扣、項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)、步步為營(yíng)，更加注重針對(duì)具體矛盾、具體問題的一對(duì)一服務(wù)，更加注重在項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要定責(zé)任人、定日程表、定路線圖。財(cái)務(wù)進(jìn)度監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。探索建立對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)度的有效監(jiān)控機(jī)制，根據(jù)投資額和建設(shè)周期，分解財(cái)務(wù)進(jìn)度要求，按照土地出讓金和基建、設(shè)備購(gòu)置等合同，考核實(shí)際投資情況，對(duì)達(dá)不到序時(shí)財(cái)務(wù)進(jìn)度的，采取有力措施推進(jìn)，確保項(xiàng)目投得實(shí)、投到位、不欠賬。融資保障推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目企業(yè)的不同融資需求，一企一策，拿出有針對(duì)性的融資方案，幫助項(xiàng)目實(shí)施方解決資金難題。加強(qiáng)政、銀、企合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)符合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，為項(xiàng)目發(fā)展提供更多融資服務(wù)。

6、科學(xué)考核，倒逼項(xiàng)目質(zhì)量效益的提升。近年來(lái)，全市重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系逐步完善，但針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量效益的評(píng)價(jià)和考核體系尚不健全。評(píng)價(jià)上，要堅(jiān)持前期評(píng)估與后期評(píng)價(jià)并重。一方面，成立項(xiàng)目預(yù)評(píng)估專家組，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)投向、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)稅貢獻(xiàn)、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)評(píng)估，以項(xiàng)目的質(zhì)量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。考核上，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量考核、質(zhì)量考核和效益考核并重。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、同類城市目標(biāo)定位和上一年實(shí)績(jī)，實(shí)事求是地確定重大工業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)，并進(jìn)行分解落實(shí)。同時(shí)優(yōu)化考核指標(biāo)體系，增加簽約項(xiàng)目開工率、竣工項(xiàng)目投入產(chǎn)出率、竣工項(xiàng)目稅收效益等指標(biāo)的考核，達(dá)標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)的則給予適當(dāng)形式的懲戒。要加強(qiáng)對(duì)各地、各職能部門服務(wù)重大項(xiàng)目情況的考核，把項(xiàng)目實(shí)施方的評(píng)價(jià)意見作為考核的重要依據(jù)。