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報告怎么寫
1. 研究背景與目的：介紹調研的背景，比如基層服務現(xiàn)狀、存在的問題、政策導向等。接著，明確調研的目的，例如了解基層服務效率、服務質量、群眾滿意度等。
2. 調研方法與樣本：闡述采用的調研方式，如問卷調查、訪談、實地考察等，并說明樣本的選擇標準和數(shù)量。
3. 數(shù)據(jù)收集與分析：描述數(shù)據(jù)收集的過程，包括數(shù)據(jù)整理、分類和統(tǒng)計。分析數(shù)據(jù)以揭示基層服務的狀況，如服務覆蓋范圍、群眾反饋等。
4. 主要發(fā)現(xiàn)：列出調研中發(fā)現(xiàn)的關鍵問題，如服務資源分配不均、服務流程復雜、群眾參與度低等，并附以具體數(shù)據(jù)支持。
5. 案例分析：選取具有代表性的基層服務案例，詳細分析其成功或失敗的原因，為改善提供實例參考。
6. 對策與建議：針對調研發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施，包括優(yōu)化服務流程、提升服務質量、增強群眾參與等。
第1篇 基層婦聯(lián)服務群眾工作調研報告
基層婦聯(lián)服務群眾工作調研報告
婦聯(lián)工作在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，如何適應經濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務群眾、團結群眾的重要職責，是一個值得關注的重要課題。為此我們進行了專題調研。
一、實踐與特點
我縣是個農業(yè)大縣，農村婦女占主體，她們是推進農業(yè)和農村經濟結構調整、維護社會穩(wěn)定、建設社會主義新農村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。
1、圍繞中心貼得較緊，服務大局有新成效
一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務，努力提高婦女素質。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領，在促進農村婦女富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農村婦女實現(xiàn)就近就地轉移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。
三是抓引導創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
2、服務群眾較好，履行職能有新作為
一是注重把服務對象聯(lián)絡好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務對象的工作機制，設計了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經常深入基層，深入服務對象，及時掌握服務對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務聯(lián)絡。
二是注重把婦女兒童權益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務對象的合法權益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領導、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》和《20__—20__年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20__年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經費保障等。
三是注重把弱勢群體關愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領導小組的重視，將修改后的《婦女權益保障法》、《湖南省實施《婦女權益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權益社會化維權網絡。從20__年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權益協(xié)調小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構，逐步構建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網絡。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關愛母親送健康”活動等，提高女性健康。
3、固本強基抓得較實，自身建設有新發(fā)展
一是組織網絡有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領導班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 經開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%；機關事業(yè)單位婦委會建設全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。
二是隊伍素質有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20__年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農村積極發(fā)展有文化、有技術、能帶領群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。
二、問題與挑戰(zhàn)
貫徹落實科學發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經濟條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應”。
1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應。當前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距，一方面有的領導認為這是務虛的工作，可有可無，無關緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位，存在應付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當作事業(yè)來干。
2、組織建設與人員加速流動的趨勢不相適應。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯(lián)組織建設未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。
3、工作思路與科學定位的要求不相適應。婦聯(lián)工作應堅持服務群眾與服務大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經費沒納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。
5、干部素質與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應。一些婦聯(lián)干部服務群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔的職能不相適應。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。
三、思考與對策
要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務、轉型、保障三個方面下功夫。
1、在服務上下功夫。一是搞好人才服務。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協(xié)會、學會、行會、基地的建設，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實干之勁，把服務對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權服務。要增強預見性，注重從源頭上、整體上維權。要增強維權合力。不斷探索建立社會化維權機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權。
2、在轉型上下功夫。一是向社會化轉型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點，在指導思想上堅持以人為本，體現(xiàn)人文關懷；在工作方式上，要突出服務宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領域里探索市場化運作方式，增強婦聯(lián)工作的生機和活力。
3、在保障上下功夫。一是領導保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導。經常出題目、交任務、壓擔子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務。二是組織保障。要著力做好非公經濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網絡建設，同時不斷探索網絡設置模式，跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設，選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質，讓廣大農村婦女掌握好新知識、新技術，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設，在新農村建設中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。四是經費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅持將婦聯(lián)工作經費納入財政預算，并逐步提高比例；當前應抓住新行政中心建設契機，重點建設好婦女兒童活動中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。
第2篇 鎮(zhèn)黨員聯(lián)系和服務群眾現(xiàn)狀調查調研報告
楊勝超
黨員是黨的肌體細胞，是群眾觀察黨的形象的窗口，黨員只有聯(lián)系群眾、服務群眾，保持黨同人民群眾的
血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)黨員的先進性。為進一步加強我鎮(zhèn)黨員聯(lián)系和服務群眾工作，查找存在的問題，尋求
解決問題的對策，最近，我鎮(zhèn)由黨委副書記帶隊，抽民政、黨政辦等部門4人深入村（社區(qū)）、機關、企
業(yè)開展了一次專題調研。
一、基本情況和主要做法
全鎮(zhèn)共有31個村(居)，207個村民小組，5365戶，23280人。全鎮(zhèn)共有黨支部40個，其中農村黨支部31個，
有中共黨員664人，其中女黨員71人，農村黨員460人，預備黨員37人。__年底人均純收入1357元，人均
占有糧食335公斤。
近年來，我鎮(zhèn)把黨員聯(lián)系和服務群眾工作作為黨員隊伍建設的重點來抓，采取有效措施聯(lián)系和服務群眾。
一是建立黨員領導聯(lián)系和服務群眾制度。黨政領導班子確定2-3個村（居）作為聯(lián)系點，聯(lián)系2-3戶貧困群
眾；二是完善了“三公開”制度，建立健全了黨務、政務、村務公開制度，形成農村黨員、村干部和村民
共同管理村務、共謀發(fā)展的局面。三是建立企業(yè)黨員聯(lián)系和服務群眾制度。四是建立教師黨員聯(lián)系和服務
群眾制度。
我鎮(zhèn)通過推行上述制度，取得較明顯的成效。一是黨員先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。廣大黨員在本職崗
位上發(fā)揮模范作用。二是工作作風得到進一步改進。許多機關黨員干部切身體會到，從關注貧困群眾、解
決群眾的實際困難入手，可以清楚地查找工作作風和與群眾感情上的差距，可以更加自覺地端正思想態(tài)度
，轉變作風，改進工作。三是黨組織的凝聚力得到進一步增強。促進了基層組織的自身建設，提高了黨組
織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。四是黨群干群關系得到進一步密切。廣大黨員干部通過為群眾做實事、辦好
事，使群眾看到黨員干部的身影，得到他們的及時幫助，切實感受到黨員干部親民的行動，黨和政府為民
的決心，黨群干群關系更加融洽。
二、存在的問題及原因
通過調查，我們發(fā)現(xiàn)黨員聯(lián)系和服務群眾工作中還存在一些突出問題：一是部分黨員聯(lián)系和服務群眾的意
識不強。機關中有的黨員大局意識、服務意識和群眾觀念較差，仍存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)
象。有的黨員干部宗旨觀念淡化，對群眾呼聲聽而不聞，對群眾困難視而不見。有的黨員干部體察民情、
了解民意，為群眾排憂解難工作不夠到位。二是部分黨員服務群眾的本領不高。一些農村黨員由于年齡偏
大、文化水平偏低、技能欠缺、觀念陳舊，生活水平還不如當?shù)胤屈h員群眾，更談不上帶領群眾致富，沒
有感召力。三是農村黨員無培訓經費，素質參差不齊，人心不統(tǒng)，支部的號召力弱。四是黨員聯(lián)系和服務
群眾的考評機制不活。對工作布置下去了，真正抓落實和檢查的少，沒有建立行之有效的監(jiān)督考評制度。
分析上述問題的原因，主要有三個方面：一是客觀環(huán)境的因素。受市場經濟的負面影響，部分黨員產生了
“一切向錢看”的思想，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念和宗旨意識淡化，熱衷于實
用主義和極端利己主義。二是組織管理的因素。黨員教育管理的形式、內容，還有不能適應新形勢新任務
的需要，沒有形成真正的制約激勵機制。黨支部因無固定的經費，學習跟不上，思想與時代不適應，先進
性無法體現(xiàn)。有些農村基層黨組織對黨員聯(lián)系和服務群眾缺乏組織和引導。三是黨員自身的因素。不少黨
員放松或忽視對“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)、市場經濟、科技及業(yè)務知識
的學習。有些黨員學用脫節(jié)；有部分黨員缺乏學習興趣和動力，存在“坐不下來，鉆不進去”的浮躁情緒
；有的自知文化水平低，但認為年齡大，不愿學。
三、幾點建議
（一）完善黨員聯(lián)系群眾、服務群眾制度
我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。我們的一切工作和事業(yè)要取得成功，必須真正依靠群眾，密
切聯(lián)系群眾。黨員聯(lián)系群眾是我黨堅持執(zhí)政為民、始終成為中國特色社會主義事業(yè)領導核心的必然要求；
是不斷推進革命、建設和改革事業(yè)的重要保證。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的
危險是脫離群眾。黨員只有在聯(lián)系群眾和服務群眾的實踐中，才能保持黨同人民群眾的密切關系，才能體
現(xiàn)黨員的先進性特質。如果我們脫離了群眾、脫離了實際，那么我們黨的最大的政治優(yōu)勢就有可能不復存
在，甚至變成最大的危險。
（二）加強黨員的政治理論學習
要加強黨員對“三個代表”重要思想、黨的__大精神、科學發(fā)展觀的學習，繼續(xù)保持共產黨員先進性教
育活動成果，加強和改進新形勢下黨員聯(lián)系和服務群眾工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨員的
責任意識，密切黨群關系。
（三）強化黨員宗旨意識。
黨組織要經常在黨內全面深入地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員特別是黨員
領導干部充分認識密切聯(lián)系群眾的重要性和必要性，自覺地扎根于群眾之中，堅持全心全意為人民服務的
宗旨，模范地執(zhí)行黨的群眾路線，并帶頭宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家的法律。
（四）組織開展主題實踐活動。
緊緊圍繞“立宗旨、做模范、辦實事”的要求，不斷豐富黨群互動的平臺，大膽創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務群眾
的載體。如，開展“一幫一、一對一”幫扶活動：支部根據(jù)黨員與群眾人數(shù)的比例，結成若干對象，互相
學習、互相幫助、互相監(jiān)督、共同提高，幫助群眾尋求脫困致富之路。
（五）建立健全黨員聯(lián)系群眾責任制。
通過建立黨員聯(lián)系群眾責任制，及時掌握群眾思想動態(tài)，了解群眾困難，及時做好思想和排憂工作，保持
良好的溝通渠道。黨員領導干部要經常深入基層，深入群眾，到所聯(lián)系單位了解情況，聽取群眾意見，并
要注重總結群眾在改革和兩個文明建設中創(chuàng)造的新經驗，指導和幫助基層單位解決存在的問題和困難。
（六）拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道。
采取民情懇談、交心談心、領導接待日等方式，拓寬黨員領導干部聯(lián)系群眾的渠道，形成深入了解民情、
充分反映民意、廣泛集中民智的制度。要進一步完善群眾來訪接待日制度、調查研究制度，建立與人民群
眾的密切關系，把握民心、民情、民意和社會動態(tài)，增強執(zhí)政為民的針對性和實效性。
第3篇 服務基層 服務群眾調研報告
面建設小康社會的關鍵在農村，重點和難點也在農村。為切實加強基層組織建設和干部隊伍建設，認真貫徹落實胡錦濤___提出的對基層干部要“真正重視、真情關懷、真心愛護”的重要指示精神，進一步推進“固本強基”工程，維護農村社會穩(wěn)定，按照市委的部署，城西調研小組堅持面向基層，面向實際，面向群眾開展調研；嚴肅工作紀律，準確宣傳和科學把握政策；堅持深入、全面、準確、實事求是地分析問題，反映問題，解決問題；著力圍繞“三大內容”、“五個重點”，充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索做好新時期基層黨建工作和促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的新路子、新方法,真正讓調研成為分析問題、解決問題、為民服務的過程。11月24日——12月13日，調研小組深入城西，召開動員會，鄉(xiāng)、村干部座談會，懇談會23次，走訪群眾1703人次；收集意見148條，解答86條，解決實際問題11件，辦實事16件，助耕1次；組織對口幫扶醫(yī)院——中醫(yī)院為特困戶免費治病5人次；上報并被《資陽日報》采用了調研工作信息2條。
汗水潤沃土，真情暖民心。市委組織開展的“服務基層、服務群眾”調研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護和熱烈歡迎，成為了實踐“三個代表”重要思想的新平臺。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續(xù)陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調研，深深感動了每一位鄉(xiāng)村干部和農民群眾；調研小組與鄉(xiāng)黨委、政府為村社發(fā)展出謀劃策得到了群眾的真心擁護；調研小組熱心辦實事，解決實際問題的踏實作風，特別是協(xié)調有關部門糾正農民群眾反應強烈的城西——縣城客運班車亂漲價等問題深受廣大老百姓的稱贊：“共產黨的好作風又回來了”。
按照市委、縣委的要求，本著實事求是的原則，在充分調研，認真分析的基礎上，現(xiàn)將調研情況報告于后：
一，城西的基本情況
城西鄉(xiāng)位于縣城西部，是典型的農業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總人口14176人（農業(yè)人口13938人），轄10個村，106個村民小組。2001年恢復建制鄉(xiāng)，現(xiàn)有黨委、人大、政府領導成員8人，行政事業(yè)干部23人，村實職干部34人；全鄉(xiāng)共有共產黨員294人，其中農村黨員269人，黨支部12個，黨小組40個?，F(xiàn)有村級公路120公里，水庫2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網絡貫穿全鄉(xiāng)，程控電話已通達7個村。全鄉(xiāng)有初級中學1所，村級小學7所，幼兒園1所，在校學生1126人，適齡兒童入學率100%。計劃生育率為93.2%。
自2001年恢復建制鄉(xiāng)以來，該鄉(xiāng)黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學習貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，抓住入世和西部大開發(fā)的有利契機，全鄉(xiāng)以產業(yè)結構調整為主題，以農民增收為目標，加快農業(yè)和農村基礎設施建設，積極鞏固各項改革成果，加強黨建、精神文明和民主法制建設，全鄉(xiāng)“三個文明”建設持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各方面的工作都取得了顯著的成績。具體表現(xiàn)在：
<一>;上下齊心，班子凝聚力強。鄉(xiāng)黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團結帶領全體黨員干部群眾躬身實踐“三個代表”重要思想，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領全鄉(xiāng)人民向小康社會邁進。
<二>;思路清晰，目標任務明確。自2001年建鄉(xiāng)以來，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持把發(fā)展作為第一要務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，走產業(yè)興鄉(xiāng)的路子，努力實現(xiàn)城西經濟的追趕型、跨越式發(fā)展。
<三>;中心突出，經濟發(fā)展快速。作為典型的農業(yè)鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，堅持把農業(yè)發(fā)展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕還林為突破口，大力發(fā)展蠶桑、小家禽等種養(yǎng)業(yè)，全面推進全鄉(xiāng)經濟邁臺階。農民增收步伐逐年加快（如下圖）。
城西建鄉(xiāng)以來農民人均純收入情況 （單位：元）
年 度
200
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第4篇 “服務基層 服務群眾”調研報告
“服務基層 服務群眾”調研報告 （城 西 小 組） 全面建設小康社會的關鍵在農村，重點和難點也在農村。為切實加強基層組織建設和干部隊伍建設，認真貫徹落實胡錦濤___提出的對基層干部要“真正重視、真情關懷、真心愛護”的重要指示精神，進一步推進“固本強基”工程，維護農村社會穩(wěn)定，按照市委的部署，城西調研小組堅持面向基層，面向實際，面向群眾開展調研；嚴肅工作紀律，準確宣傳和科學把握政策；堅持深入、全面、準確、實事求是地分析問題，反映問題，解決問題；著力圍繞“三大內容”、“五個重點”，充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索做好新時期基層黨建工作和促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的新路子、新方法,真正讓調研成為分析問題、解決問題、為民服務的過程。
11月24日——12月13日，調研小組深入城西，召開動員會，鄉(xiāng)、村干部座談會，懇談會23次，走訪群眾1703人次；收集意見148條，解答86條，解決實際問題11件，辦實事16件，助耕1次；組織對口幫扶醫(yī)院——中醫(yī)院為特困戶免費治病5人次；上報并被《資陽日報》采用了調研工作信息2條。 汗水潤沃土，真情暖民心。
市委組織開展的“服務基層、服務群眾”調研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護和熱烈歡迎，成為了實踐“三個代表”重要思想的新平臺。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續(xù)陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調研，深深感動了每一位鄉(xiāng)村干部和農民群眾；調研小組與鄉(xiāng)黨委、政府為村社發(fā)展出謀劃策得到了群眾的真心擁護；調研小組熱心辦實事，解決實際問題的踏實作風，特別是協(xié)調有關部門糾正農民群眾反應強烈的城西——縣城客運班車亂漲價等問題深受廣大老百姓的稱贊：“_黨的好作風又回來了”。
按照市委、縣委的要求，本著實事求是的原則，在充分調研，認真分析的基礎上，現(xiàn)將調研情況報告于后： 一，城西的基本情況 城西鄉(xiāng)位于縣城西部，是典型的農業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總人口14176人（農業(yè)人口13938人），轄10個村，106個村民小組。
2001年恢復建制鄉(xiāng)，現(xiàn)有黨委、人大、政府領導成員8人，行政事業(yè)干部23人，村實職干部34人；全鄉(xiāng)共有_黨員294人，其中農村黨員269人，黨支部12個，黨小組40個?，F(xiàn)有村級公路120公里，水庫2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網絡貫穿全鄉(xiāng)，程控電話已通達7個村。
全鄉(xiāng)有初級中學1所，村級小學7所，幼兒園1所，在校學生1126人，適齡兒童入學率100%。計劃生育率為93.2%。
自2001年恢復建制鄉(xiāng)以來，該鄉(xiāng)黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學習貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，抓住入世和西部大開發(fā)的有利契機，全鄉(xiāng)以產業(yè)結構調整為主題，以農民增收為目標，加快農業(yè)和農村基礎設施建設，積極鞏固各項改革成果，加強黨建、精神文明和民主法制建設，全鄉(xiāng)“三個文明”建設持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各方面的工作都取得了顯著的成績。
具體表現(xiàn)在： <一>;上下齊心，班子凝聚力強。鄉(xiāng)黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團結帶領全體黨員干部群眾躬身實踐“三個代表”重要思想，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領全鄉(xiāng)人民向小康社會邁進。
<二>;思路清晰，目標任務明確。自2001年建鄉(xiāng)以來，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持把干部根據(jù)職務和村的大小每月能拿到280——240元的補助，社干部每年能拿到200——140元的補助，在全縣范圍內算是比較高的，但就是與打工的相比，確實有些偏低。
6，干部的后顧之憂無法解決。鄉(xiāng)上各種債務的利息未納入財政預算，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支不平衡。
鄉(xiāng)干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等單位籌集部分無法落實；村干部沒有落實相應養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題解決難。 7，工作條件差。
鄉(xiāng)政府100多個平方的辦公場所還是60年代石木結構老房子，破爛、陳舊；村級組織陣地建設缺乏必要的投入；村級組織沒有必要的辦公經費。 8，鄉(xiāng)、村負債嚴重。
鄉(xiāng)上經審計局核定負債280多萬元，每年20多萬元的利息產生了新的債務；全鄉(xiāng)村級負債20多萬元。沉重的債務導致鄉(xiāng)村日常工作運轉困難。
<四>;政策落實方面的問題 1，稅的減少，退耕還林給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農稅分成少，退耕還林面積越大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成的收支差口就越大。 2，農稅歷年尾欠和舉家外出務工人員的農稅無法收取和部分賴帳戶的影響加大了農稅的征收難度和各項政策的執(zhí)行難度。
截止目前，全鄉(xiāng)仍有10余萬元的歷年農稅未能收取。鄉(xiāng)村干部墊支農稅情況較嚴重。
3，計劃生育執(zhí)法難，流動人口管理難。計劃生育工作中管理以流入地為主，考核以流出地為主的矛盾突出。
4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商各稅的任務與稅源差距太大。縣上下達給不是征收主體的城西鄉(xiāng)政府工商各稅的任務是11萬元，而實際上城西鄉(xiāng)每年只能收取3萬元，剩下的8萬元的任務只有去買稅完成。
<五>;經濟發(fā)展方面的問題 1，農業(yè)基礎條件差。水源缺乏；鄉(xiāng)村公路有但基本無法通車。
全鄉(xiāng)有村級公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉(xiāng)水利設施能發(fā)揮作用差，有小一型、小二型水庫各一座，因未完成配套，基本不能發(fā)揮作用。船壩村7社，全社發(fā)展優(yōu)質水果瀘柑100余畝，市場上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。
因該村村級公路不能通車，每年10多萬斤瀘柑全靠果農雙肩挑4公里的山路，到鄉(xiāng)上乘公共汽車再到縣城出售，嚴重影響了其產業(yè)化發(fā)展。 2，農業(yè)新技術、新品種推廣體系不健全，農民農業(yè)新技術掌握不夠，導致農業(yè)產業(yè)結構調整困難。
該鄉(xiāng)利用退耕還林發(fā)展經濟作物——麻竹1000畝，但是由于技術上的原因，高效益的作物卻收益甚微。 3，隨著外出務工人員的增加，農村青壯勞動力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。
鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務工，全社.只有2-30個勞動力耕種300多畝土地，粗放型耕種現(xiàn)象嚴重。農村剩余勞動力的轉移對增加農民收入來說是一條重要的途徑，但是，農民對土地依賴程度的降低，加之外出務工收入沒有再投入到農業(yè)再生產，導致農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)增收乏力，給糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的不良影響。
<五>;穩(wěn)定方面的問題 反動組織——門徒會活動頻繁，現(xiàn)在轄區(qū)內仍然存在。 三,建 議 <一>;對市、縣的建議 1，加大對農村基礎設施建設的投入。
國家農業(yè)綜合開發(fā)項目應與農村水利、公路相結合，并側重于農村公路建設。加大對基礎條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，在項目和資金上予以一定的傾斜，為其快速發(fā)展“輸血”，使其“有錢辦事”。
2，縣城至城西的通鄉(xiāng)公路，城西段已動工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級旅游公路，現(xiàn)在路況很差，建議縣上納入縣城建設總體規(guī)劃，盡早建
