第1篇 最新關于瀘西縣黑舍村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研報告
為了深化落實中央關于深化改革，全面推進依法治國，全面完成“__”規(guī)劃，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____在云南考察的重要講話和指示精神，深入貫徹省委、省政府對加強新農(nóng)村建設和對新農(nóng)村建設指導員駐村幫扶工作的指導意見，全力打造全面深化農(nóng)村改革發(fā)展示范點工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村指導員在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極作用，我于__年3月加入瀘西縣舊城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設幫扶工作隊，到舊城鎮(zhèn)黑舍村開展新農(nóng)村建設相關工作，為進一步實現(xiàn)黑舍村城鎮(zhèn)化建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻。我通過走訪、座談等調(diào)研形式，實地考察、查閱黑舍村黨務材料、報告以及黑舍村村民信息和村情相關資料，充分了解黑舍村現(xiàn)目前村情、民情，結(jié)合黑舍村實際情況和發(fā)展規(guī)劃，形成調(diào)研報告，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
舊城鎮(zhèn)黑舍村委會距鎮(zhèn)政府所在地8公里，全村共有2個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶684戶，總?cè)丝?583人，其中農(nóng)業(yè)人口2389人，勞動力1833人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)1461人。主要經(jīng)濟來源是經(jīng)濟作物、烤煙、養(yǎng)殖業(yè)，人均純收入3000元左右，總體經(jīng)濟水平不高。
目前黑舍村已實現(xiàn)通電、通水、通路、通電視、電話、網(wǎng)絡，到村道路和村內(nèi)道路基本都是水泥路，與舊城鎮(zhèn)聯(lián)系的交通方式主要是趕集客車，由于趕集客車班次較少，運營時間短，大部分村民進出村是靠摩托車、私家車。
經(jīng)過前期新農(nóng)村建設和“美麗家園”項目改造，目前黑舍村已基本完成灌溉用水的水庫建設和村民住房條件的改善，擁有較好的自然風光，也是去年“美麗家園”建設“作美村莊”的生態(tài)示范村。
黑舍村教育條件僅到小學，小學部兼有學前班，兩個自然村的兒童在村內(nèi)不能直接接收完整的九年義務教育，中學需到舊城鎮(zhèn)就讀。
黑舍村村內(nèi)有村衛(wèi)生所，衛(wèi)生所面積為157平方米，距離黑舍村16公里有舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院。該村已建有公廁3個，村內(nèi)生活排水溝渠設施2個。
黑舍村設有黨小組2個，全村共有黨員總數(shù)83人，其中男性黨員76人，女性黨員7人。團員29人。每年召開黨員大會1-2次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
二、目前存在的問題
(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎較為薄弱。常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸如糧食作物、烤煙等占據(jù)黑舍村經(jīng)濟來源的主導地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化滯后，未形成特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展，市場信息落后，仍未實現(xiàn)國家鼓勵政策中的提倡農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求。
(二)農(nóng)村基礎教育不夠全面。黑舍村的教育現(xiàn)狀是僅有小學部，小學部內(nèi)附有學前班，小學畢業(yè)的學生需要到8公里以外的舊城鎮(zhèn)中學繼續(xù)接受初中教育，對于仍然年幼的兒童來講，這樣的教育條件顯然不能滿足其要求。同時村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，從短期來講，可以盡早改善家庭經(jīng)濟狀況，但是從長遠的角度來看，缺乏知識的負面影響是深遠的。
(三)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設優(yōu)待于加強。農(nóng)村基本醫(yī)療服務體系不完善，僅僅依靠衛(wèi)生條件、醫(yī)療條件簡陋的衛(wèi)生所是遠遠不能滿足群眾的醫(yī)療需求的，作為衛(wèi)生所的補充醫(yī)療設施舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院又距離較遠，如果群眾有大病、急病需要醫(yī)療，就需要到更遠的縣醫(yī)院進行診療，有所不便。
(四)精神文明和鄉(xiāng)村文化建設有待于提高。由于黑舍村本身經(jīng)濟發(fā)展程度較低，導致很大一部分年輕人都外出務工，村子里就產(chǎn)生了大量的“留守兒童”和“空巢老人”，這不僅僅是黑舍村的個例，也是我國目前較為突出的社會問題，青少年需要更加完整的成長環(huán)境，老年人需要更有保障的晚年生活，目前村民活動單一，缺乏積極向上的健康引導，能否妥善安置好這兩個群體，也是關系到能否順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。
(五)對村民的帶動能力不強，黨建工作薄弱。基層黨組織工作繁多，對加快發(fā)展黨員干部、壯大基層隊伍的認識不高，導致在村民教育和發(fā)展基層黨員工作上，仍有加強的空間。黑舍村目前的黨員人數(shù)，尤其是女性黨員人數(shù)，仍然較少。在組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設工作上，起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，惠農(nóng)政策響應較少，帶動能力不強?，F(xiàn)有的水庫周邊觀光休閑設施建設不完整，沒有將擁有的自然資源利用充分，在對水庫周邊的管理上甚至出現(xiàn)不少垃圾。
三、發(fā)展建議
一是要多關注、多宣傳國家惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)戶積極發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，在獲取貸款、引進產(chǎn)業(yè)方面為村民、村辦企業(yè)開通綠色通道，簡化程序、精簡審批，全力落實聯(lián)系服務群眾“零公里”工程，豐富村域經(jīng)濟形式。
二是要引入科技種植、科技養(yǎng)殖，積極尋求適合本村發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，不僅要走出去，更要引進來，不僅要引進適合黑舍村發(fā)展的先進科技，更要借鑒其他特色農(nóng)業(yè)村的發(fā)展思路。
三是要加強土地流轉(zhuǎn)工作，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化積極鋪路。小農(nóng)經(jīng)濟下的精耕細作已經(jīng)不能滿足物質(zhì)需求龐大的市場規(guī)模，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，集中農(nóng)村的土地和勞動力，才能更有效地拉動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四是要借鑒現(xiàn)代農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的典型案例，積極探索適合黑舍村發(fā)展的新路子。充分利用以水庫為中心的自然資源，珍惜山水環(huán)境，保持黑舍村的原始特點，維護好水庫的水質(zhì)和周邊環(huán)境。既是改善黑舍村村民居住環(huán)境，造福后代的利民工程，又是發(fā)展生態(tài)文明示范村的基礎，為下一步尋求發(fā)展休閑旅游度假的模式奠定良好的環(huán)境基礎。
五是要加強多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)，尤其是服務業(yè)等容易吸引就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)休閑娛樂等經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，形成村民就近就能消化就業(yè)，穩(wěn)固村民生活，改善村民收入條件，集中村里勞動力，改善“空巢老人”和“留守兒童”的問題。
六是要加強農(nóng)村法制建設和精神文明建設，積極引導村民參與健康積極向上的活動，逐步摒棄在婚喪嫁娶，大操大辦上的等陋習。開展道德講堂、先進人物宣傳、“文明交通進農(nóng)村”等活動，利用重大節(jié)日組織文藝匯演、體育比賽、廣場舞等活動，不斷豐富村民業(yè)余活動。
七是要積極發(fā)展壯大基層黨組織，加強村委會黨務工作。共產(chǎn)黨員作為最先進的生產(chǎn)力量，對基層各項事務的推動起到排頭兵的作用，壯大我們的隊伍，就是壯大基層發(fā)展的力量。
建設社會主義新農(nóng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的集中要求和具體實踐，是我國農(nóng)村發(fā)展的新方法，在新農(nóng)村建設的號召下，農(nóng)村經(jīng)濟確實取得了令人矚目的變化和成績，相信在新一年的新農(nóng)村建設工作中，黑舍村能夠把握發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，將依山傍水的美麗鄉(xiāng)村建設得更加和諧。
第2篇 農(nóng)村城市化進程調(diào)研報告
從__年開始濱海新區(qū)加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動農(nóng)村城市化進程的腳步。位于市中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間，是市區(qū)大型工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略東移的目的地和濱海區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)的大后方，區(qū)位優(yōu)勢明顯。在這個大環(huán)境背景下，我通過對農(nóng)村城市化進程的分析、研究、思考，就如何依托農(nóng)村城市化的發(fā)展形勢，切實做好我區(qū)新農(nóng)村建設工作作如下報告：
一、基本情況和現(xiàn)狀
原以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，隨著改革開放的發(fā)展，城市規(guī)模的擴大和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，到2023年，雖然全區(qū)農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)仍占60%以上，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重已不到4%，務農(nóng)勞動力已經(jīng)不足全區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的10%。這些數(shù)據(jù)說明二三產(chǎn)業(yè)已占據(jù)我區(qū)地方經(jīng)濟的主導地位。特別是近年以來，濱海新區(qū)的建設帶來的招商引資、開放開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，不但帶動了全區(qū)的社會經(jīng)濟的騰飛，更加速了全區(qū)工業(yè)化、城市化的進程。
二、城市化面臨的問題
1.農(nóng)村城市化的改造和拆遷因沒有建設好的園區(qū)入駐，產(chǎn)業(yè)的拆遷、外遷，有的甚至消亡，既建設了集體的收入，影響稅收，又對招商引資和現(xiàn)有企業(yè)的擴大經(jīng)營造成了較大的影響。近年來，一些鄉(xiāng)村由于重點工程項目占地，使不少農(nóng)民失去賴以生存的土地，大批退出第一產(chǎn)業(yè)或者自謀生路。由此帶來的不利影響就是農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民養(yǎng)老問題等關乎社會保障與穩(wěn)定的問題日益嚴重。同時，由于農(nóng)村補償款不到位，導致農(nóng)民上訪不斷的情況時有發(fā)生，引發(fā)了社會不穩(wěn)定的因素，這些值得我們這些干部和政府部門引起足夠的重視。
2.隨著我區(qū)城市化建設的迅速發(fā)展，我區(qū)城中村在地域上已是城市的一部分，但在外在形態(tài)，管理體制，生活方式等方面仍受著農(nóng)村模式的影響，體制的不合理也不適應城市化、市場化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求。與城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)，各種社會問題日益突出。例如，違法用地和違法建設;社會治安問題復雜;居住環(huán)境因為沒有合理規(guī)劃及自身的原因，存在著許多難以解決的問題;土地資源缺乏統(tǒng)一全面的規(guī)劃，造成了浪費。
3.區(qū)位資源優(yōu)勢有待深度挖掘，商業(yè)發(fā)展特色聚集效應不明顯。我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展軸尚未形成，海河商務商貿(mào)帶還處于規(guī)劃之中。商貿(mào)集群中心尚未形成，市場零散，具有規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場缺乏，整體競爭力弱，輻射小。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，第三產(chǎn)業(yè)總體水平不高，服務領域狹窄，所占產(chǎn)業(yè)比重一直上升緩慢，比重偏低，內(nèi)部行業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，缺乏后勁，新興行業(yè)發(fā)展緩慢，與城市化發(fā)展的要求還有很長一段距離。
三、城市化問題的原因分析
1.失地農(nóng)民就業(yè)安置壓力集中的挑戰(zhàn)。的城市化進程主要是由外力推動的，市區(qū)轉(zhuǎn)移的大批產(chǎn)業(yè)項目，城市基礎設施建設占用了大量的土地，工業(yè)項目的集約發(fā)展，導致失地農(nóng)民越來越多，而入駐項目就業(yè)帶動力有限，農(nóng)民的知識技術不匹配，使就業(yè)安置難度加大。在快速城市化、工業(yè)化過程中，切實解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題，幫助農(nóng)民找到自我發(fā)展出路，這不但是經(jīng)濟問題，也是關系到社會問題的政治問題，要科學、有效、持續(xù)的處理好這一問題。
2.目前全區(qū)正處于在從近郊向中心城區(qū)急速轉(zhuǎn)變的過程中，必然導致經(jīng)濟大發(fā)展和空間大壓縮的矛盾日益突出。在實踐中，眼前利益和長遠發(fā)展的關系沒有處理協(xié)調(diào)，只注意快，忽略了好依然具有強勁的作用慣性。城中村的改造沖擊了以前原有的生活形式，社會體制和周圍環(huán)境，這是一個轉(zhuǎn)變的過程，所產(chǎn)生的各種問題也將會伴隨著城市化的進程而逐漸被解決。
3.的區(qū)位優(yōu)勢未能完全發(fā)揮出來，主要的原因在于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還沒有趨于合理，其聚集效應還沒有明顯的顯現(xiàn)出來，企業(yè)的投資和引進力度還不夠，創(chuàng)新機制的完善力度不夠，更重要的是高科技高素質(zhì)的人才缺乏。這些因素的影響阻礙了的區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)展。
四、今后的發(fā)展思路及措施
1.結(jié)合城市規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該放在城市化建設的大背景下全面考慮。通過合理而全面的謀劃，城市化的發(fā)展建設和社會化管理程度提高了，將為三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的需求空間。強大第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，做精第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化，其實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化的過程。實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，穩(wěn)步推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。
既要堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持民營企業(yè)快速發(fā)展，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，完善和落實支持企業(yè)發(fā)展的有關政策措施;又要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，按照區(qū)域服務業(yè)發(fā)展定位，積極推進商務商貿(mào)、鋼鐵、航空服務業(yè)的發(fā)展，突出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展特色，加快落實會展中心項目，積極發(fā)展金融教育、文化創(chuàng)意、旅游休閑等新興服務業(yè)。實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。圍繞科技興農(nóng)、生態(tài)富農(nóng)的中心，以花卉和園林種植、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。扶持龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的過程中，既要解決好各村企業(yè)的資源整合問題，又要強調(diào)增加農(nóng)民收入，解決好再就業(yè)問題。不斷完善商業(yè)設施服務，鞏固提高現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)百姓的安居樂業(yè)的大目標。
2.農(nóng)村城市化根的本問題還是解決民生問題。我區(qū)應借助區(qū)位優(yōu)勢不斷創(chuàng)新農(nóng)村城市化的新思路，完善公共設施配套、提高人民生活水平，秉著一切為民的原則，依法保證農(nóng)民的權益，加強農(nóng)村民主建設。因為群眾的利益得到了確實的保證，城市化才能推進。另一個重點就是再就業(yè)問題，從維護農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，緊緊結(jié)合實際，探索構(gòu)建以農(nóng)村為重點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次、多元化的就業(yè)增收體系和社會保障體系。但現(xiàn)在的崗位需求和農(nóng)民的勞動素質(zhì)落差較大，不相適應，我們要加大培訓力度，特別是加大對勞動力轉(zhuǎn)移的培訓，提高他們的勞動技能和農(nóng)民素質(zhì)，按照訂單來培訓，增加就業(yè)率。通過充分發(fā)揮政府引導、組織職能，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，擺脫對土地的傳統(tǒng)依賴，讓農(nóng)民有多種收入來源，做到失地不失業(yè)，生活水平得到不斷提高。以擴大就業(yè)為目標，增強社會保障為基礎，努力促進社會的和諧建設，促進科學發(fā)展。
