第1篇 高校發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報(bào)告
高校發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報(bào)告
省委教育工委組織干部處（二οο二年十二月）近年來,我省高校在發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量,使全省高校黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨合理，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、基本情況目前我省共有83所高校，其中駐省會(huì)石家莊的25所。黨組織關(guān)系由省委教育工委直接管理的省屬普通高校14所。
省屬36所高校中，有88個(gè)分黨委、350個(gè)黨總支、2138個(gè)黨支部；黨員37513人，其中教工黨員25008人，學(xué)生黨員12505人，教工、學(xué)生入黨積極分子27955人。我省本科院校在校生黨員比例保持在7左右，專科院校在校生黨員比例保持在5左右。
黨組織關(guān)系由省委教育工委直接管理的14所駐石高校中，除4所民辦高校、3所新升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，其它7所高校20__年共發(fā)展2773名。其中發(fā)展在職教工206名、35歲以下名、研究生學(xué)歷的30名；發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員145名、35歲以下93名、研究生學(xué)歷26名；在專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展高級(jí)職稱26名，中級(jí)職稱66名，其它53名。
二、主要做法
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把發(fā)展黨員工作抓緊抓好。多年來，省委教育工委對(duì)高校的發(fā)展黨員工作非常重視。
高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，培養(yǎng)和造就一批青年馬克思主義者和工人階級(jí)先進(jìn)分子，是關(guān)系到黨和國家前途、命運(yùn)的大問題，也關(guān)系到高校能否堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)又紅又專的合格人才和穩(wěn)定工作。1995年我們制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校發(fā)展黨員工作的意見》，對(duì)高校發(fā)展黨員工作提出了可操作性的具體指導(dǎo)意見，要求各高校設(shè)立專職組織員負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作，本科院校設(shè)兩名處級(jí)組織員，專科院校設(shè)一名組織員，以保證高校發(fā)展黨員工作的健康有序開展。
20__年以省委名義制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保證黨的事業(yè)后繼有人的高度，對(duì)高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。
（二）積極推行“政治導(dǎo)師制”,保證高校黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。高校是高知識(shí)群體集中的地方,為了確保黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),20__年省委教育工委提出，在該群體發(fā)展黨員工作中，實(shí)行“政治導(dǎo)師制”。
“政治導(dǎo)師制”就是在各高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為切實(shí)加強(qiáng)高知識(shí)群體的發(fā)展黨員工作，由學(xué)校黨的基層組織根據(jù)條件，遴選政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員教師擔(dān)任政治導(dǎo)師，對(duì)高知識(shí)群體中的非黨員優(yōu)秀中青年知識(shí)分子在政治上進(jìn)行傳、幫、帶，將高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作的培養(yǎng)關(guān)口前移，增強(qiáng)黨在高知識(shí)群體中的凝聚力和感召力，盡快提高這一群體中非黨員優(yōu)秀中青年知識(shí)分子的政治素質(zhì)，及時(shí)把他們推薦到黨組織中來。河北醫(yī)大、河北大學(xué)、廊坊師院、唐山學(xué)院、邢臺(tái)學(xué)院等高校黨委高度重視這項(xiàng)工作,黨委書記、校長都帶頭擔(dān)任政治導(dǎo)師,同時(shí)他們還選拔了一批政治素質(zhì)好,黨性強(qiáng),專業(yè)水平高的專家教授作為政治導(dǎo)師,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀中青年知識(shí)分子和知名專家、教授入黨積極分子的培養(yǎng),使學(xué)校的教書和育人工作更好地結(jié)合起來,擴(kuò)大了黨在高知識(shí)群體中的影響。
“政治導(dǎo)師制”在我省高校實(shí)施以來，取得了可喜成績，黨員隊(duì)伍中高級(jí)知識(shí)分子的數(shù)量不斷增加，質(zhì)量明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全省10所骨干大學(xué)中，研究生學(xué)歷、副高職稱及以上人員中黨員比例已達(dá)38。
（三）采取“三早”措施，確保新黨員數(shù)量。各高校黨委在發(fā)展黨員工作中采取“三早”措施，即早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。
“早選苗”就是從新生入學(xué)就開始做選拔入黨積極分子工作，注意了解新生的政治情況，對(duì)在中學(xué)期間寫出入黨申請(qǐng)書或被定為入黨積極分子的學(xué)生作好培養(yǎng)教育的銜接工作，及時(shí)確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，條件成熟的要及早發(fā)展?！霸缗囵B(yǎng)”就是對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和考察，及時(shí)把表現(xiàn)好、成績突出的學(xué)生吸收到“雙學(xué)”活動(dòng)中來，確定為積極分子，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，及時(shí)確定培養(yǎng)聯(lián)系人，充分發(fā)揮教工黨員的作用和各總支、支部的作用，實(shí)施集體教育與個(gè)別幫助相結(jié)合的方式，組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和理論，系統(tǒng)掌握馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，使他們端正入黨動(dòng)機(jī)，真正解決思想上入黨的問題。
此外，各基層黨組織還強(qiáng)化了實(shí)踐環(huán)節(jié)，有意識(shí)地給積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們積極思考、主動(dòng)工作、勇挑重?fù)?dān)，在實(shí)踐中鍛練成長、盡快成熟?！霸绨l(fā)展”就是對(duì)入黨積極分子，經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)、教育、考察，對(duì)思想進(jìn)步快，表現(xiàn)好的、條件成熟的，做好外調(diào)、座談、審查等發(fā)展前的各項(xiàng)工作，要及時(shí)發(fā)展，把那些符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。
河北師范大學(xué)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、石家莊鐵道學(xué)院、河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校在青年教工和學(xué)生中采取了“三早”措施，取得了良好效果 。目前，我省一般本科院校在校生黨員比例保持在8左右，有的甚至接近10。
（四）加大培養(yǎng)力度，完善工作環(huán)節(jié)，保證新黨員質(zhì)量。發(fā)展黨員工作既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。
在發(fā)展黨員工作中，各高校黨委按照“十六字”方針和黨章的規(guī)定，始終高度重視入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作,不斷完善制度，強(qiáng)化環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量。在確定積極分子人選、依托黨校進(jìn)行教育培訓(xùn)、確定組織發(fā)展目標(biāo)、準(zhǔn)備發(fā)展材料等環(huán)節(jié)上做到了“三嚴(yán)”、“五不發(fā)展”，即：嚴(yán)格審查，嚴(yán)格考察，嚴(yán)格審批；達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)展，未經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)教育的不發(fā)展，不了解和不懂得黨的基本知識(shí)的不發(fā)展，沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展。
（五）與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，及時(shí)解決組織發(fā)展工作中的新情況新問題。各學(xué)校黨委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,定期分析學(xué)校發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究對(duì)策，確保組織發(fā)展的嚴(yán)肅性。
石家莊鐵道學(xué)院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、唐山學(xué)院等學(xué)校在組織發(fā)展中針對(duì)入黨積極分子的思想實(shí)際，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，掌握火候，趁熱打鐵，使優(yōu)秀知識(shí)分子將申請(qǐng)入黨作為一種自覺的行動(dòng)；河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校針對(duì)中青年入黨積極分子思想活躍、易接受新事物的思想特點(diǎn),建立了紅色網(wǎng)站，擴(kuò)大了思想政治工作覆射面。燕山大學(xué)、河北理工學(xué)院、邢臺(tái)學(xué)院等學(xué)校強(qiáng)化了新發(fā)展黨員的公示、組織談話、群眾座談會(huì)等環(huán)節(jié)，確保廣大群眾在組織發(fā)展中行使監(jiān)督權(quán)，保證了發(fā)展黨員工作的公開、公正和公平。
三、存在的主要問題我省高校發(fā)展黨員工作雖然取得了顯著成績，但是，在工作中也存在一些不容忽視的情況和問題。一是入黨動(dòng)機(jī)多元化、復(fù)雜化。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對(duì)高校中青年教師、學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)也產(chǎn)生了一定的消極影響。個(gè)別學(xué)生和教師在入黨動(dòng)機(jī)上主要表現(xiàn)為理想型、榮譽(yù)型、從眾型、功利型，呈現(xiàn)出個(gè)人主義、實(shí)用主義傾向。
二是專科院校學(xué)生黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。?？茖W(xué)校學(xué)生在校的學(xué)制一般是二到三年，發(fā)展的重點(diǎn)一般是在畢業(yè)班，有的苗子剛剛選定，就面臨畢業(yè)，有的剛剛發(fā)展就走向工作崗位，在校學(xué)生黨員的數(shù)量偏低，其先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。
另外，一些學(xué)校注重發(fā)展前培養(yǎng)、忽視發(fā)展后的教育管理，存在“入門難、進(jìn)屋寬”的現(xiàn)象。
四、主要對(duì)策
（一）用科學(xué)的理論武裝廣大青年教師和學(xué)生，深入持久地進(jìn)行理想信念教育。各高校黨委要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青年教師和學(xué)生，利用“兩課”、“雙學(xué)”、黨團(tuán)校和學(xué)習(xí)小組等形式，在廣大青年教師和學(xué)生中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道德教育，使廣大青年教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、了解黨的路線方針政策，幫助他們學(xué)會(huì)用歷史的眼光、辨證的思維來分析問題、解決困惑，努力增強(qiáng)其自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性。
要樹立典型以點(diǎn)帶面，激勵(lì)從典型身上汲取營養(yǎng)，克服不足，選準(zhǔn)人生坐標(biāo)。要采取寓教于學(xué)、寓教于樂的形式，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神，唱響主旋律，幫助和引導(dǎo)入黨積極分子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕，提高他們對(duì)非馬克思主義思想的辨別力和免疫力。
（二）大力推行“政治導(dǎo)師制”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》，繼續(xù)推行“政治導(dǎo)師制”。
對(duì)積極分子要通過政治上循循善誘、正面引導(dǎo)，生活上關(guān)心幫助、扶困解難，行動(dòng)上以身作則、言傳身教等方式加強(qiáng)對(duì)中青年知識(shí)分子的教育培養(yǎng)，為黨不斷輸送新鮮血液，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善組織發(fā)展程序。各高校要結(jié)合高等教育改革發(fā)展的新情況、教師教學(xué)科研的新特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)生活方式的新變化、高級(jí)專門人才思想發(fā)展的新動(dòng)向，積極探索新形勢下組織發(fā)展工作的新方法、新途徑，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，使推優(yōu)工作，積極分子、預(yù)備黨員和支部書記培訓(xùn)，組織工作例會(huì)，發(fā)展黨員工作進(jìn)一步公開化、規(guī)范化，努力增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度和公開性，保證群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
對(duì)在發(fā)展黨員工作中，不負(fù)責(zé)任、弄虛作假造成黨員質(zhì)量問題的黨組織或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究。
（四）建立一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)工作隊(duì)伍。要象培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才一樣，選拔培養(yǎng)思想政治工作和黨務(wù)工作干部，下大力氣建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作的專兼職政工干部隊(duì)伍。
按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，選好配強(qiáng)黨總支書記和黨支部書記；加大投入，采取多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力；切實(shí)加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，提高組織員隊(duì)伍素質(zhì)；從政治上、工作上、生活上關(guān)心專、兼職思想政治工作人員和黨務(wù)干部，要從制度上解決他們的長遠(yuǎn)發(fā)展問題和后顧之憂。（執(zhí)筆：王曉飛常新平張化平）
