施工調(diào)研考察報(bào)告(8篇)

第1篇 施工升降機(jī)的市場調(diào)研報(bào)告

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市各種類型的建筑工程數(shù)量日益增加，對工程施工的安全要求也有所提高。施工升降機(jī)作為一種載人載貨的機(jī)械設(shè)備，具有結(jié)構(gòu)簡單、傳動(dòng)平穩(wěn)、使用方便和升降快捷等優(yōu)點(diǎn)，能夠大大提高建筑工程施工的效率，目前在高層建筑的施工當(dāng)中得到廣泛的應(yīng)用。但是，由于施工升降機(jī)是工程施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備，具有一定的危險(xiǎn)性。同時(shí)建筑施工升降機(jī)吊籠內(nèi)人員密集，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)影響到建筑工程施工的進(jìn)度，而且很可能造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。因此，為防止施工升降機(jī)安全事故的發(fā)生，施工監(jiān)督人員必須加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督力度，定期對升降機(jī)等設(shè)備機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，以此確保工程施工的安全。

1.對建筑施工升降機(jī)各責(zé)任單位的安全管理行為進(jìn)行監(jiān)督

在建筑施工升降機(jī)各責(zé)任單位中，我們把產(chǎn)權(quán)單位、安拆單位、施工單位和監(jiān)理單位列為主要監(jiān)督對象。在建筑施工升降機(jī)的購置、備案、租賃、安裝、使用、管理和拆除過程中，通過詳細(xì)查驗(yàn)各責(zé)任單位日常安全管理行為的記錄，考核各責(zé)任單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)查閱建筑施工升降機(jī)安裝后聯(lián)合驗(yàn)收記錄和辦理使用登記所報(bào)檢的安全管理資料的簽字、印章和日期等，不僅可以促進(jìn)各責(zé)任單位針對相應(yīng)的安全管理工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行好安全職責(zé)，而且可以不斷強(qiáng)化各責(zé)任單位的安全管理意識(shí)，逐步提高各責(zé)任單位的安全管理水平。這樣做對避免重特大安全事故的發(fā)生至關(guān)重要。

（1）產(chǎn)權(quán)單位對建筑施工升降機(jī)日常使用過程中的定期檢查維修保養(yǎng)工作十分重要。根據(jù)建設(shè)部第166號(hào)令及本市建筑施工升降機(jī)租賃市場的實(shí)際情況，我們規(guī)定產(chǎn)權(quán)單位對建筑施工升降機(jī)進(jìn)行至少每月一次的定期檢查。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)于每月5日之前上報(bào)月檢計(jì)劃表，需安排專人，其中必須有一位技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，應(yīng)使用力矩扳手、測試砝碼等專用工具按照計(jì)劃時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行月檢工作。我們實(shí)施監(jiān)督抽查與跟蹤檢查相結(jié)合的方式對各產(chǎn)權(quán)單位的月檢情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)查驗(yàn)月檢記錄和月檢過程錄像及照相資料的真實(shí)性。

（2）安拆單位應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在建筑施工升降機(jī)安拆前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。該方案應(yīng)由安拆單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位和產(chǎn)權(quán)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行審批。建筑施工升降機(jī)的安拆過程十分危險(xiǎn)，容易發(fā)生安全事故。為此，我們規(guī)定建筑施工升降機(jī)安拆的2個(gè)工作日內(nèi)，安拆單位必須向本市相應(yīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行告知。對于不告知或過后告知行為，我們將嚴(yán)肅處理。我們實(shí)施監(jiān)督抽查與跟蹤檢查相結(jié)合的方式對各安拆單位在建筑施工升降機(jī)安拆環(huán)節(jié)的安全管理進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對安裝后的自檢記錄、防墜安全器的墜落試驗(yàn)記錄和超載限制器的載荷試驗(yàn)記錄進(jìn)行核查，尤其要查驗(yàn)試驗(yàn)過程錄像及照相資料的真實(shí)性。

（3）施工單位在建筑施工升降機(jī)安裝完畢由安拆單位出具自檢報(bào)告后，應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)、安拆和監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后30日之內(nèi)，施工單位應(yīng)辦理使用登記報(bào)檢手續(xù)。在建筑施工升降機(jī)使用中，施工單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，指定專職安全員進(jìn)行日常檢查。我們在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未組織驗(yàn)收、未辦理使用登記報(bào)檢手續(xù)就把建筑施工升降機(jī)投入使用或在建筑施工升降機(jī)使用中未指定專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場管理的行為，一律責(zé)令該臺(tái)建筑施工升降機(jī)停止使用，限期5日內(nèi)整改到位，并對施工單位和相關(guān)責(zé)任人作出進(jìn)一步處罰。

（4）監(jiān)理單位在建筑施工升降機(jī)的安拆和使用過程中，應(yīng)認(rèn)真審核安拆單位和施工單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)等級(jí)、特種作業(yè)操作人員證書和建筑施工升降機(jī)的安全技術(shù)檔案。應(yīng)全程旁站監(jiān)理建筑施工升降機(jī)安拆單位的安拆過程和產(chǎn)權(quán)單位的月檢過程，必須如實(shí)填寫監(jiān)理日志中的審核記錄、旁站記錄。我們的安全監(jiān)督檢查工作，就是重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位在建筑施工升降機(jī)安拆和使用過程中，針對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，向安拆和施工單位開具的安全隱患整改通知單及督促整改落實(shí)情況，對未有效履行審核、檢查和記錄安全職責(zé)的監(jiān)理單位，我們將上報(bào)建設(shè)行政主管部門予以處罰。

2.對建筑施工升降機(jī)的現(xiàn)場實(shí)體進(jìn)行檢查

在建筑施工升降機(jī)安裝完畢投入使用前和使用過程中，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體的監(jiān)督檢查，可以直接發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除或采取有效措施避免安全事故的發(fā)生。我們把以下檢查項(xiàng)目作為建筑施工升降機(jī)現(xiàn)場實(shí)體監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)。

（1）防墜安全器

建筑施工升降機(jī)配備的多是齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器，其制動(dòng)性能和防墜效果直接影響著載人載物運(yùn)行時(shí)的安全狀態(tài)。我們在監(jiān)督檢查工作中，嚴(yán)格控制防墜安全器的使用年限，使用滿5年時(shí)必須強(qiáng)制報(bào)廢。我們以防墜安全器檢驗(yàn)報(bào)告出具的日期為起點(diǎn)，時(shí)間未滿一年時(shí)，即責(zé)令建筑施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位把防墜安全器必須送交到具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行防墜性能的檢驗(yàn)標(biāo)定。為了驗(yàn)證防墜安全器的可靠性，每3個(gè)月要求建筑施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位做一次防墜落試驗(yàn)，并把試驗(yàn)過程進(jìn)行錄像或拍照，這些資料和試驗(yàn)記錄要一并存入建筑施工升降機(jī)的安全技術(shù)檔案。

（2）超載限制器

我們在檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)建筑施工升降機(jī)采用了軸銷傳感器式超載保護(hù)裝置。這種方式是把建筑施工升降機(jī)傳動(dòng)板和吊籠之間的兩個(gè)連接銷軸用兩個(gè)軸銷傳感器替代，雖然連接銷軸和軸銷傳感器的外徑尺寸相同，但是軸銷傳感器的中心部位是空孔，直接替代無疑削弱了連接部位承受吊籠部分載荷的能力。通過總結(jié)幾起軸銷傳感器被剪斷的安全事故教訓(xùn)，我們要求所有進(jìn)入本市使用的建筑施工升降機(jī)必須在傳動(dòng)板和吊籠的連接部位，加裝防軸銷傳感器剪斷的保護(hù)裝置。由于這樣做使建筑施工升降機(jī)在載人載物運(yùn)行時(shí)，更加安全可靠?，F(xiàn)國內(nèi)多數(shù)廠家已采用這項(xiàng)技術(shù)，市場反饋效果很好。

（3）防冒頂安全措施

建筑施工升降機(jī)冒頂事故危害嚴(yán)重，為避免發(fā)生意外冒頂，我們采取的措施除保證各電氣連鎖行程開關(guān)、極限限位開關(guān)的行程位置準(zhǔn)確、動(dòng)作靈敏可靠和安全鉤數(shù)量齊全外，在導(dǎo)軌架最頂端安裝1～2節(jié)防冒頂安全節(jié)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。防冒頂安全節(jié)必須保證去掉齒條，并且在初次安裝和后期的頂升加節(jié)過程中，始終把防冒頂安全節(jié)安裝在導(dǎo)軌架最頂端。在檢查中為明顯區(qū)分防冒頂安全節(jié)與導(dǎo)軌架普通節(jié)，我們要求把其涂刷成與導(dǎo)軌架普通節(jié)顏色不同的其它鮮明色彩。

（4）安全層門

建筑施工升降機(jī)在停層處既是高處作業(yè)，又是臨邊作業(yè)，停層重在嚴(yán)密防護(hù)，防護(hù)不到位，極容易發(fā)生高處墜落和物體打擊事故。我們要求在停層兩側(cè)和位于兩吊籠運(yùn)行通道的停層中間部位，必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，張掛密目式安全網(wǎng)并鋪設(shè)擋腳板。本市統(tǒng)一規(guī)范了建筑施工升降機(jī)停層用安全層門的技術(shù)要求。高度不得低于1.8m，應(yīng)為對開雙門，保證只能朝向建筑樓體停層一側(cè)開啟，不得影響建筑施工升降機(jī)吊籠的安全升降運(yùn)行。安全層門的機(jī)械鎖止裝置應(yīng)安裝于朝向建筑施工升降機(jī)吊籠的一側(cè)，必須保證安全層門能夠切實(shí)達(dá)到只有吊籠運(yùn)行至停層處，僅由司機(jī)才能打開的良好效果。目前本市所有建筑施工升降機(jī)安全層門的制作、安裝和使用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了定型化、標(biāo)準(zhǔn)化和工具化。

（5）樓層呼叫器

高層建筑施工中，各停層及地面人員與吊籠司機(jī)之間及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通，可以減少等待時(shí)間，提高施工效率。本市要求所有在用的建筑施工升降機(jī)統(tǒng)一配備樓層呼叫器。樓層呼叫器是一種無線呼叫裝置，按壓各樓層的呼叫器按鈕，吊籠司機(jī)室內(nèi)的顯示器既顯示樓層數(shù)字，又有語音播報(bào)。技術(shù)原理設(shè)計(jì)非常人性化，信號(hào)聯(lián)絡(luò)使用非常方便。我們在監(jiān)督檢查中重點(diǎn)查驗(yàn)高層建筑施工現(xiàn)場，每一停層及地面人員與雙吊籠司機(jī)采取信號(hào)聯(lián)絡(luò)措施的可靠性，對于不具備可靠信號(hào)聯(lián)絡(luò)措施而采取野蠻不文明施工的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（6）齒輪與齒條的嚙合

建筑施工升降機(jī)的傳動(dòng)齒條與齒輪應(yīng)保證良好的嚙合狀態(tài)。齒輪與齒條嚙合深度不夠或軸向錯(cuò)位過大，會(huì)使齒輪和齒條產(chǎn)生磨損，嚴(yán)重時(shí)容易發(fā)生斷齒，甚至?xí)a(chǎn)生驅(qū)動(dòng)齒輪與齒條滑脫現(xiàn)象，造成防墜安全器失效，釀成吊籠墜落事故。齒輪與齒條嚙合面積的保證主要通過調(diào)整齒條靠背輪與齒條的間隙和各導(dǎo)向輪與導(dǎo)軌架立柱之間的間隙來完成。正常情況下，建筑施工升降機(jī)應(yīng)該運(yùn)行平穩(wěn)，沒有異響和振動(dòng)。齒條靠背輪與齒條以及各導(dǎo)向輪與導(dǎo)軌架立柱之間的合理運(yùn)行間隙，一般控制在0.2～0.5mm左右。日常檢查過程中，發(fā)現(xiàn)齒輪、齒條的齒厚變薄，齒頂圓處變尖的現(xiàn)象，這種狀態(tài)是十分危險(xiǎn)的，這樣的齒輪和齒條應(yīng)報(bào)廢處理。我們在監(jiān)督檢查中重點(diǎn)目測齒尖狀態(tài)，耳聽嚙合傳動(dòng)聲音，必要時(shí)要用卡尺測量齒尖幾何參數(shù)，用塞尺測量齒輪齒條嚙合間隙。特別是使用年限已經(jīng)達(dá)到了5年及以上的建筑施工升降機(jī)，我們更是增加了監(jiān)督檢查頻次。

（7）特種作業(yè)操作人員

建筑施工升降機(jī)司機(jī)的安全操作水平和對操作業(yè)務(wù)的熟悉程度，是直接影響安全事故發(fā)生率的主要因素之一。建筑施工升降機(jī)司機(jī)必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)并考核合格后發(fā)證，現(xiàn)場操作必須保證操作人員身份與資格證書信息相符。本市針對建筑施工升降機(jī)人員操作與證件信息混亂的現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了建筑施工升降機(jī)在使用登記報(bào)檢時(shí)，其特種作業(yè)操作人員證件留存制度。司機(jī)日常操作中不用持原證上崗，只需提供操作證復(fù)印件。司機(jī)操作證待到本臺(tái)建筑施工升降機(jī)使用完畢辦理拆除告知時(shí)一并返還。實(shí)踐證明，這種做法非常行之有效。施工單位應(yīng)對司機(jī)進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，特種操作人員應(yīng)熟知建筑施工升降機(jī)安全使用告知書的內(nèi)容。對違反建筑施工升降機(jī)安全操作規(guī)程的行為應(yīng)嚴(yán)肅處理。我們現(xiàn)場監(jiān)督檢查中重點(diǎn)核查人員證件信息，對無證或采用虛假信息作業(yè)人員，一律停止操作，并對相關(guān)單位和責(zé)任人作出進(jìn)一步處罰。

3.結(jié)束語

建筑施工升降機(jī)具有一定的危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生安全事故，很可能造成嚴(yán)重的后果。因此，加強(qiáng)施工升降機(jī)的安全管理工作是勢在必行的。作為安全監(jiān)督人員，必須嚴(yán)格檢查施工升降機(jī)的安拆和使用環(huán)節(jié)，排除安全隱患，同時(shí)施工升降機(jī)各責(zé)任主體應(yīng)切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，從而防止施工升降機(jī)安全事故的發(fā)生，確保工程的安全。

第2篇 國有建筑施工企業(yè)思想政治工作調(diào)研報(bào)告

近年來，國有建筑施工企業(yè)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中宣部、國務(wù)院國資委有關(guān)文件要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，取得明顯成效。同時(shí)，由于受國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，建筑產(chǎn)業(yè)形勢嚴(yán)峻，建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨諸多挑戰(zhàn)。中交第三航務(wù)工程局有限公司黨組織積極探索新形勢下開展思想政治工作的新思路、新內(nèi)容、新途徑和新方式，有所創(chuàng)新，有所收獲。

一、新形勢下國有建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨的“六大變化”

面臨“六大變化”：

(一)施工環(huán)境變化

進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著房地產(chǎn)的大發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的高投入，建筑產(chǎn)業(yè)成為國家支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度在國家各產(chǎn)業(yè)中居于前列。在國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策導(dǎo)向中，建筑業(yè)也屬于支持和發(fā)展的重點(diǎn)。國家投資力度的加大和鐵路等建設(shè)市場的放開，為建筑施工企業(yè)提供了較大發(fā)展空間和施工環(huán)境。同時(shí)，近年來全國建筑施工環(huán)境發(fā)生較大變化：一是投資趨緩。如，因鐵道部原部長劉志軍案和“7.23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故的影響,鐵路投資趨緩，建筑施工企業(yè)相關(guān)訂單減少。二是信貸趨緊。國家采取連續(xù)加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等一系列信貸緊縮措施，使得國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目面臨信貸資金不到位、配套資金難落實(shí)的困難。三是成本增加。隨著國內(nèi)人力成本增長、原材料價(jià)格上升等因素，建筑施工企業(yè)總成本急劇上漲，利潤空間減縮。四是涉外風(fēng)險(xiǎn)。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施和國外建筑項(xiàng)目的增多，涉外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和施工人員的安全等新問題層出不窮。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化

近年來，國家提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度普遍加大。建筑施工企業(yè)紛紛制定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和施工模式創(chuàng)新。一是重新定位。不少施工企業(yè)重新梳理和定位發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略。原來相對專業(yè)化的建筑施工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，在主業(yè)優(yōu)勢上發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者干脆進(jìn)入陌生領(lǐng)域，如從事港口碼頭建設(shè)的開始建造海上風(fēng)電，從事鐵路建設(shè)的做起了港航等等。二是專業(yè)轉(zhuǎn)型。不少施工企業(yè)在推進(jìn)多元發(fā)展的時(shí)候，一旦看好某一新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，便做精做強(qiáng)，形成新的核心專業(yè)，竭力避免在同質(zhì)化競爭中處于劣勢;而某些新專業(yè)因?yàn)椴捎眯录夹g(shù)、新工藝、新方法和新材料，打造出新的行業(yè)品牌。三是溢價(jià)取向。一些施工企業(yè)為了爭取和保持既有發(fā)展領(lǐng)域或業(yè)務(wù)訂單，會(huì)承擔(dān)更多附加職責(zé)。如在越來越多的工程建設(shè)中，施工企業(yè)甚至輔助當(dāng)?shù)卣?fù)起征地拆遷職責(zé)，而征地拆遷工作涉及多方利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，施工企業(yè)介入引發(fā)新的矛盾和利益糾葛。

(三)地域擴(kuò)張變化

原先，建筑施工企業(yè)一般聚集在東部地區(qū)及大城市。在國家和地方政府鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，許多施工企業(yè)逐步修正戰(zhàn)略規(guī)劃，拓展施工市場，呈現(xiàn)出地域擴(kuò)張態(tài)勢。一是不再死守傳統(tǒng)地域。表現(xiàn)為經(jīng)營和施工地域的更廣、更遠(yuǎn)，原來相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)“割據(jù)”局勢被打破。如在東南沿海以建造港口碼頭為主的企業(yè)，到內(nèi)陸地區(qū)建造鐵路、公路等。二是大膽承接國外訂單。越來越多的企業(yè)通過政府援助、自主投標(biāo)等，到國外建設(shè)工程。在走向海外過程中，建筑施工企業(yè)也承擔(dān)了地域風(fēng)險(xiǎn)(不同文化習(xí)慣、思維方式、管理方式等)、政治風(fēng)險(xiǎn)(工程所在國政治局勢影響)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(匯率浮動(dòng)、外匯控制等)、技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)(規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、材料及工藝質(zhì)量等)。

(四)管理形態(tài)變化

隨著高新技術(shù)項(xiàng)目、巨額投資項(xiàng)目、建筑周期較長項(xiàng)目等成為常態(tài)，原先粗放型、經(jīng)濟(jì)型、短平快的施工項(xiàng)目管理方式漸趨淘汰，建筑施工企業(yè)不斷改進(jìn)施工技術(shù)，完善經(jīng)營方式，管理形態(tài)及模式發(fā)生重大變化。一是向高端挺進(jìn)。以bt形式建設(shè)的工程越來越多，施工模式由單一專業(yè)承包向施工設(shè)計(jì)總承包轉(zhuǎn)變，施工管理凸顯項(xiàng)目部經(jīng)營職責(zé)，內(nèi)部管理從粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)型。二是強(qiáng)管理效益。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)從人力成本最小化向管理效益最大化轉(zhuǎn)變，更多的通過加強(qiáng)管理、開拓市場、依賴科技等獲取經(jīng)濟(jì)效益。三是重施工形象。施工企業(yè)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式，通過企業(yè)文化建設(shè)、文明工地創(chuàng)建、企業(yè)社區(qū)共建等途徑，提升企業(yè)形象，弘揚(yáng)職業(yè)精神，優(yōu)化現(xiàn)場管理。

(五)施工效率變化

隨著施工科研投入增加、施工技術(shù)先進(jìn)、特別是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不斷提高。一是施工周期快。投資數(shù)十億元的大項(xiàng)目，竣工時(shí)間縮短，致使施工隊(duì)伍隨項(xiàng)目流動(dòng)而流動(dòng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北、揮師東西成為常態(tài)。二是管理信息化。領(lǐng)域和地域的開拓，使建筑施工企業(yè)“點(diǎn)多、線長、面廣”特征更加凸顯，同時(shí)施工管理信息化的加速，縮短了時(shí)空，確保政令暢通、溝通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人員的思想溝通方式、作業(yè)運(yùn)行方式甚至生活學(xué)習(xí)方式告別傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。

(六)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化

建筑施工企業(yè)在領(lǐng)域和地域上的擴(kuò)張，使施工隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)張，涌現(xiàn)了許多新情況新問題。一是隊(duì)伍年輕化。以三航為例，近年來青年員工(35歲及以下)總量增長較快，目前公司青年員工3441人，占公司在崗員工47.2%。大部分項(xiàng)目部的青年員工比例已達(dá)70～80%，少數(shù)達(dá)90%以上。二是隊(duì)伍知識(shí)化。文化程度相對較高的員工增多，學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，青年施工人員學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、建功愿望強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是隊(duì)伍多樣化。協(xié)作勞務(wù)用工、勞務(wù)派遣人員等群體大量涌入，主要從事船員、駕駛員、試驗(yàn)工、測量工、起重工、電工、電焊工、清潔勤雜工等操作層崗位，成為一線施工的主體。人力資源結(jié)構(gòu)的多樣化，導(dǎo)致素質(zhì)差異明顯。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重發(fā)揮思想政治工作的“六大作用”

在新形勢下，三航思想政治工作開展注重找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極發(fā)揮“六大作用”：

(一)在建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢下，發(fā)揮思想政治工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展是建筑施工企業(yè)求生存、謀發(fā)展、做強(qiáng)盛的重要法寶。企業(yè)思想政治工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局，而當(dāng)前建筑施工企業(yè)的中心工作和大局所在，正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，必須著眼于建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)于建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。三航黨政班子確定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是多元化、國際化、信息化，提出了整合提升內(nèi)部資源和能力、強(qiáng)化市場開發(fā)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等重要舉措。三航的思想政治工作圍繞這些目標(biāo)和舉措，通過多種形式，把干部員工的思想統(tǒng)一起來，把力量整合起來，把智慧積聚起來。

(二)在員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化的狀態(tài)下，發(fā)揮思想政治工作“價(jià)值引領(lǐng)、凝心聚力”的作用

經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場分布、業(yè)務(wù)模式等變化，建筑施工企業(yè)黨組織容易適應(yīng)，較難適應(yīng)的是隨著員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元的變化導(dǎo)致的價(jià)值取向、利益訴求方面的變化。價(jià)值取向和利益訴求的不同，直接影響施工企業(yè)員工的行為方式，甚至制約施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量和效率。思想政治工作的根本任務(wù)是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，建筑施工企業(yè)思想政治工作的任務(wù)，就是要加強(qiáng)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，用價(jià)值觀引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)全體員工。三航通過推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使施工企業(yè)核心價(jià)值觀落地于制度、融入于規(guī)范、體現(xiàn)于行為，確保全體員工在價(jià)值取向上“同向”、在目標(biāo)任務(wù)上“同心”、在誠信經(jīng)營上“同德”、在行為規(guī)范上“同行”。

(三)在建筑市場總體穩(wěn)定但呈波動(dòng)的態(tài)勢下，發(fā)揮思想政治工作“穩(wěn)定隊(duì)伍、抵御風(fēng)險(xiǎn)”的作用

近年來，建筑市場波動(dòng)性加大，施工企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定局面受到挑戰(zhàn)。如：宏觀因素影響導(dǎo)致資金短缺而停工，引發(fā)員工思想波動(dòng)，隊(duì)伍穩(wěn)定堪憂;走向海外而各種風(fēng)險(xiǎn)增多，員工情緒緊張，隊(duì)伍抗壓能力經(jīng)受考驗(yàn)。如__年利比亞發(fā)生中國企業(yè)受到打砸搶燒事件，幾十個(gè)中國建筑施工企業(yè)工地、營地遭到襲擊、搶劫，雖然事件已經(jīng)解決，但員工還是有些后怕。三航建立了海外項(xiàng)目黨支部，覆蓋面已接近81.25%，以“魂在中華、根在三航、特在海外”為工作原則，以抓班子建設(shè)為關(guān)鍵、抓隊(duì)伍穩(wěn)定為基礎(chǔ)、抓風(fēng)險(xiǎn)防范為特點(diǎn)，加強(qiáng)了涉外項(xiàng)目的黨建和思想政治工作，取得明顯成效。

(四)在施工企業(yè)員工年輕化的條件下，發(fā)揮思想政治工作“平等溝通、激越活力”的作用

越來越多的青年人充實(shí)到施工企業(yè)隊(duì)伍中，增強(qiáng)企業(yè)活力，同時(shí)也出現(xiàn)許多新情況新問題。青年員工既體現(xiàn)出開放透明、崇尚自由、創(chuàng)造力強(qiáng)、包容差異的一面，又存在集體主義意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、責(zé)任感淡化等問題，特別是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)判斷和選擇更加現(xiàn)實(shí)，重索取輕付出。青年員工是施工企業(yè)的未來，是施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉，企業(yè)思想政治工作必須把重點(diǎn)放在青年員工身上，增強(qiáng)針對性和有效性。三航通過職業(yè)生涯設(shè)計(jì)留住青年人才，通過人文關(guān)懷凝聚青年力量，通過心理疏導(dǎo)解扣青年心結(jié)，通過激勵(lì)機(jī)制激發(fā)青年活力，通過收入分配幫助青年克難，通過創(chuàng)意活動(dòng)匯集青年智慧，通過梯隊(duì)培育選拔青年干部，真正把思想政治工作做到青年員工心里。

(五)在人力資源結(jié)構(gòu)及利益方多樣化的格局下，發(fā)揮思想政治工作“公平公正、協(xié)調(diào)利益”的作用

建筑施工企業(yè)是協(xié)作勞務(wù)用工、勞務(wù)派遣人員比較集中的用工單位。他們雖然不是建筑施工企業(yè)正式員工，但事實(shí)上已然成為工程建設(shè)的主力。他們的整體素質(zhì)事關(guān)施工安全和工程質(zhì)量，甚至事關(guān)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)一線勞務(wù)用工以二代農(nóng)民工為主，與他們的父輩相比，二代農(nóng)民工具有新的利益訴求，如追求公平薪酬待遇，希望獲得社會(huì)尊重，著眼提高自身素質(zhì)、懂得實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí)，施工企業(yè)與項(xiàng)目相關(guān)的其他各類單位和各種人員聯(lián)系較多，他們的利益訴求各式各樣，人員素質(zhì)參差不齊，由于事關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量等，也不能不考慮與之協(xié)調(diào)。三航把勞務(wù)派遣人員及項(xiàng)目相關(guān)人員納入思想政治工作對象范疇，加強(qiáng)思想溝通、利益協(xié)調(diào)。特別在涉足征地拆遷領(lǐng)域以后，面對利益相關(guān)者群體更加復(fù)雜的情況，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，為確保工程進(jìn)度和企業(yè)形象提供了思想保證。

(六)在施工企業(yè)管理信息化的趨勢下，發(fā)揮思想政治工作“呼喚創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新”的作用

隨著第三次工業(yè)革命浪潮的掀起和信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，建筑施工企業(yè)管理信息化是必然趨勢。思想政治工作必須站在信息化發(fā)展趨勢的前頭，推進(jìn)自身的信息化，通過信息化途徑加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加強(qiáng)了探索和實(shí)踐，在構(gòu)建思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體、搭建“微博”等溝通平臺(tái)上都做了嘗試，吸引了青年員工參與各種思想政治工作活動(dòng)，增強(qiáng)了思想動(dòng)員的即時(shí)性、思想教育的生動(dòng)性、思想引領(lǐng)的潛移性。

三、加強(qiáng)實(shí)踐探索，著力推進(jìn)思想政治工作的“六個(gè)創(chuàng)新”

三航找準(zhǔn)了新形勢下思想政治工作的切入點(diǎn)，以發(fā)揮“六大作用”為方向，著力推動(dòng)“六個(gè)創(chuàng)新”：

(一)創(chuàng)新思想政治工作融入中心工作的路徑

企業(yè)思想政治工作圍繞中心、服務(wù)大局的道理無需多講，已經(jīng)成為思想政治工作者的共識(shí)。問題在于：在復(fù)雜多變的新形勢下，企業(yè)思想政治工作融入中心工作的途徑需要?jiǎng)?chuàng)新。

傳統(tǒng)路徑是：黨委中心組務(wù)虛中心工作;形勢任務(wù)宣傳教育;調(diào)研員工思想現(xiàn)狀;組織開展立功競賽活動(dòng);動(dòng)員職工參與合理化建議;營造同心同德謀發(fā)展的文化氛圍等。

三航的創(chuàng)新路徑是：一是機(jī)制相接。通過在政工例會(huì)、黨支部書記例會(huì)上結(jié)合公司中心工作，在司務(wù)會(huì)議、管理例會(huì)、調(diào)度例會(huì)上涉及業(yè)務(wù)工作中的思想問題及解決辦法，使企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作成為企業(yè)管理的重要組成部分;通過“三基六化”的工作要求，使企業(yè)思想政治工作機(jī)制與企業(yè)管理機(jī)制緊密鏈接，推進(jìn)“架構(gòu)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、體系”五大要素的提升，真正實(shí)現(xiàn)“夯基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、抓提升、穩(wěn)增長”的目標(biāo)。二是體系相濟(jì)。通過在企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中建立《關(guān)于密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、修訂《思想政治工作研究會(huì)章程》、堅(jiān)持《思想信息調(diào)查分析制度》等，對思想政治工作制度體系注入新的時(shí)代元素，使管理體系與思想政治工作體系對應(yīng)，力求在精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化“四大提升路徑”中有突破、有創(chuàng)新。三是虛實(shí)相應(yīng)。通過整合思想政治工作、企業(yè)文化工作、文明創(chuàng)建活動(dòng)三者的資源優(yōu)勢，實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)一體化、機(jī)構(gòu)管理一體化、內(nèi)容形式一體化、檢查考評一體化，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、制度建設(shè)、項(xiàng)目管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面，使思想政治工作融入企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的全過程和生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，由虛變實(shí)、柔中見剛，以思想政治工作“硬舉措”服務(wù)大局。

(二)創(chuàng)新思想政治工作凝聚員工力量的載體

思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具體經(jīng)驗(yàn)做法也許許多多。問題在于：在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新形勢下，企業(yè)思想政治工作凝聚員工力量的載體需要?jiǎng)?chuàng)新。

既有載體是：創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng);主題實(shí)踐活動(dòng)吸引;企業(yè)媒體宣傳鼓勁;先進(jìn)典型示范引領(lǐng)等。

三航的創(chuàng)新載體是：一是價(jià)值引領(lǐng)的載體。強(qiáng)調(diào)從一般形式的思想政治理論教育轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤髽I(yè)的管理思想、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度，引導(dǎo)員工以誠信和創(chuàng)新為核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，構(gòu)建并形成了企業(yè)與員工、企業(yè)與業(yè)主、企業(yè)與經(jīng)營合作伙伴、企業(yè)與駐地社區(qū)的共同發(fā)展機(jī)制，其效果和做法得到了社會(huì)、合作伙伴、員工等多方的好評，取得了一定的成效。二是宣傳鼓舞的載體。強(qiáng)調(diào)從單一宣傳模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多角度的傳播體系，引導(dǎo)公司各個(gè)層面的傳播載體，如公司的《三航報(bào)》、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)，下屬公司的報(bào)紙，項(xiàng)目部的工地簡報(bào)及qq群等，公司《探索》雜志也每期一個(gè)焦點(diǎn)聚焦公司發(fā)展熱點(diǎn)，共同組成凝聚員工力量的良好傳播體系，在精神層面上不斷增強(qiáng)鼓舞效應(yīng)。三是道德力量的載體。強(qiáng)調(diào)從學(xué)習(xí)一般的工作先進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)我們身邊的且符合誠信、創(chuàng)新價(jià)值觀要求的道德模范。通過對追求質(zhì)量、信守合同、公平競爭、合作共贏、履踐責(zé)任、開拓市場、攻克技術(shù)難題等方面典型的選樹、培育和傳播，進(jìn)一步培植職業(yè)道德、遵循行業(yè)道德、完善崗位道德、細(xì)化行為道德，以道德的力量凝聚人心。三航連續(xù)3年深入開展“向周建明同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，以身邊人物的道德精神感召人、激勵(lì)人，并形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制，人人爭做好員工，涌現(xiàn)了一大批周建明式的的先進(jìn)人物。四是網(wǎng)絡(luò)凝聚的載體。強(qiáng)調(diào)從傳統(tǒng)的宣貫教育轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈问降刈灾鳒贤ê蛯W(xué)習(xí)，通過順應(yīng)項(xiàng)目部流動(dòng)性大和80、90后員工生活方式變化態(tài)勢，構(gòu)建e-learning網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，把共享學(xué)習(xí)覆蓋到所有項(xiàng)目部，改變了流動(dòng)分散學(xué)習(xí)溝通難的現(xiàn)狀，以平等、公開、暢快的網(wǎng)絡(luò)溝通方式凝心聚力。

(三)創(chuàng)新思想政治工作提升隊(duì)伍素質(zhì)的方式

企業(yè)思想政治工作的任務(wù)之一是提升隊(duì)伍素質(zhì)，建筑施工企業(yè)在這方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。問題在于：在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化巨大的新形勢下，企業(yè)思想政治工作提升隊(duì)伍素質(zhì)的方式需要?jiǎng)?chuàng)新。

固有方式是：加強(qiáng)政治教育;進(jìn)行全員培訓(xùn);表彰先進(jìn)人物;制度管理從嚴(yán)等。

三航的創(chuàng)新方式是：一是融入業(yè)務(wù)類培訓(xùn)。思想政治工作對于員工的培訓(xùn)，不能限于政治思想方面的培訓(xùn)。通過把思想政治方面的要求融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如局管干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)、協(xié)作隊(duì)伍培訓(xùn)、管理專題培訓(xùn)等，延伸為建設(shè)施工管理、安全生產(chǎn)知識(shí)、施工工藝等培訓(xùn)，提升培訓(xùn)對象對思想政治要求的接受度。二是融入學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。結(jié)合員工隊(duì)伍年輕人多、高學(xué)歷人多、思想活躍等新特點(diǎn)，通過構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制，在長效機(jī)制上做出保障;搭建 “總工講座”、“工地黨校團(tuán)校”、“工地夜校”、“素質(zhì)講座”等平臺(tái)，為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);加強(qiáng)學(xué)習(xí)激勵(lì)，采用證書月度補(bǔ)貼方式激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員考證，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性;建立學(xué)習(xí)考核，通過月度點(diǎn)評、季度考評、年度答辯等形式，保證學(xué)有專業(yè)、學(xué)有所用。三是融入實(shí)際操作實(shí)務(wù)。通過職工大會(huì)、新進(jìn)員工座談會(huì)等，使其成為思想政治工作的重要場所;通過開展安全家書、安全演講、安全口號(hào)征集等活動(dòng)，讓安全理念入心。每位員工都可通過qq群的形式，求解工作中發(fā)現(xiàn)的問題，人人都是老師、人人都是學(xué)生，通過討論，集思廣益的來解決施工中的各類管理問題，營造了全員管理的氛圍，增強(qiáng)了員工責(zé)任感和參與度。四是融入勞務(wù)派遣和協(xié)作隊(duì)伍管理。將思想政治工作向勞務(wù)派遣和協(xié)作隊(duì)伍延伸，關(guān)注勞務(wù)派遣人員的學(xué)習(xí)、工作和生活，一視同仁地加強(qiáng)安全、技術(shù)等的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感;注重將三航文化理念、項(xiàng)目精神目標(biāo)向協(xié)作隊(duì)伍延伸，通過“農(nóng)民工電影周”等富有感染力的文化活動(dòng)和科學(xué)規(guī)范的管理，求得協(xié)作隊(duì)伍的真心認(rèn)同。

(四)創(chuàng)新思想政治工作服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略的功能

建筑施工企業(yè)思想政治工作服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略是個(gè)全新的課題。

三航對創(chuàng)新做法的探索是：一是與處理文化沖突相結(jié)合。既認(rèn)真分析與工程所在國在法律制度、價(jià)值觀念、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的文化差異，又有針對性地減少跨文化交流的沖突和風(fēng)險(xiǎn)。緬甸項(xiàng)目部通過對當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行三級(jí)安全教育和工作技能培訓(xùn)、開設(shè)緬工食堂、捐建子弟小學(xué)、為水果攤搭設(shè)防雨棚等等，拉近了與當(dāng)?shù)鼐用竦木嚯x。中國駐緬大使李軍華贊揚(yáng)三航緬甸項(xiàng)目部是“傳播中緬友誼的外交使者”。二是與人文關(guān)懷相結(jié)合。既按照制度嚴(yán)格規(guī)范員工行為，又加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，創(chuàng)造輕松活潑的氛圍，引導(dǎo)員工自立、自強(qiáng)、自尊、自愛，培養(yǎng)理性平和、包容開放型的員工。三航修訂了《境外工程項(xiàng)目分配的指導(dǎo)意見》，對海外項(xiàng)目員工的收入、休假等都做了調(diào)整改善，還通過多種形式聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、幫助員工家屬，解除海外項(xiàng)目員工的后顧之憂。三是與法規(guī)紀(jì)律培訓(xùn)相結(jié)合。既要加強(qiáng)海外施工人員外交紀(jì)律和作風(fēng)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化愛國愛企愛崗教育，筑牢思想道德防線，又要對其進(jìn)行跨文化培訓(xùn)，明晰文化差異，增強(qiáng)跨文化意識(shí)和溝通技巧，提高適應(yīng)性。新加坡項(xiàng)目部以標(biāo)準(zhǔn)化彌合中外文化差異、以規(guī)范化鍛造海外品牌團(tuán)隊(duì)，以此來適應(yīng)新加坡高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。四是與應(yīng)急機(jī)制相結(jié)合。建立《境外突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，完善思想政治工作應(yīng)急機(jī)制，在埃及項(xiàng)目中成功啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免海外沖突和風(fēng)險(xiǎn)。

(五)創(chuàng)新思想政治工作塑造施工團(tuán)隊(duì)品格的方法

近年來國有建筑施工企業(yè)獨(dú)樹一幟，探索形成了黨建工作發(fā)揮組織保證作用、思想政治工作發(fā)揮思想保證作用、企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用的特殊方式，施工團(tuán)隊(duì)的品格建設(shè)取得明顯成效。問題在于：在施工團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)參差不齊的新形勢下，企業(yè)思想政治工作塑造施工團(tuán)隊(duì)品格的方式需要?jiǎng)?chuàng)新。

傳統(tǒng)的塑造方式是：樹立團(tuán)隊(duì)典型;評選勞動(dòng)模范;開展競賽活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)等。

三航探索創(chuàng)新的塑造方式：一是養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)品格。通過教育和引導(dǎo)員工自覺把實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求與企業(yè)需求相結(jié)合、個(gè)人利益與企業(yè)利益相結(jié)合、個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值相結(jié)合。圍繞誠信、創(chuàng)新核心價(jià)值觀，在倡導(dǎo)什么、反對什么等問題上旗幟鮮明，切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營提供思想政治保障、智力支持和精神動(dòng)力。二是打造施工品牌。結(jié)合公司承建的一批重大工程建設(shè)，大力做好“品牌員工、品牌團(tuán)隊(duì)、品牌工程”的總結(jié)推介工作，注重培育和選樹首席、資深級(jí)的領(lǐng)軍人物，推介出一批在工程領(lǐng)域中有影響力的團(tuán)隊(duì)，精心打造一批不同領(lǐng)域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州灣大橋工程、長江深水航道整治工程等都為公司打出了品牌。三是弘揚(yáng)優(yōu)秀品行。以團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物優(yōu)秀品行為引領(lǐng)，把干好工程當(dāng)作舞臺(tái)，普遍致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，并較好地處理了傳承與發(fā)展的關(guān)系，注重讓團(tuán)隊(duì)的精魂薪火相傳、生生不息。北侖項(xiàng)目部從上世紀(jì)80年代初立足寧波港水工市場，一直奮戰(zhàn)到今，從一個(gè)項(xiàng)目部裂變?yōu)槎鄠€(gè)分項(xiàng)目部，隊(duì)伍整體素質(zhì)高，始終秉持“質(zhì)量第一”理念，多次獲得“魯班獎(jiǎng)”和“詹天佑”大獎(jiǎng)。四是提煉班子品質(zhì)。強(qiáng)調(diào)管理者在思想政治工作中有責(zé)任、有思路、有激情，通過“四好班子”評選，公開承諾、專項(xiàng)點(diǎn)評、群眾評議等內(nèi)容，打造嚴(yán)守質(zhì)量、確保安全、規(guī)范履約、做好服務(wù)、合作共贏、公平競爭、技術(shù)進(jìn)步和管理優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)。

(六)創(chuàng)新思想政治工作推動(dòng)“文化興企”的模式

企業(yè)文化是企業(yè)化的思想政治工作，豐富了思想政治工作的內(nèi)容和形式。問題在于：在普遍作為思想政治工作新載體的新形勢下，企業(yè)文化建設(shè)自身需要?jiǎng)?chuàng)新。

三航企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新方向是：加強(qiáng)“項(xiàng)目文化”建設(shè)。建筑施工企業(yè)的根基在項(xiàng)目部，思想政治工作推動(dòng)“文化興企”，也要從項(xiàng)目文化抓起。一是思路創(chuàng)新。牢牢把握住一個(gè)建設(shè)思路——文化管理，使項(xiàng)目文化持續(xù)成為項(xiàng)目管理工作的驅(qū)動(dòng)要素，使思想政治工作成為提升項(xiàng)目管理水平的有力保證。二是體系創(chuàng)新。圍繞我是誰、成為誰、做什么、怎么做、誰來做等文化建設(shè)問題，制定了文化綱要、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理大綱、單元手冊和崗位職責(zé)。圍繞目標(biāo)、理念、工作、落地，構(gòu)建了項(xiàng)目文化踐行的5個(gè)體系，即文化目標(biāo)體系明確——實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部“干好工程、創(chuàng)造效益、拓展經(jīng)營、帶好隊(duì)伍、塑造品牌”五大目標(biāo);文化理念體系豐富——圍繞誠信、創(chuàng)新不斷充實(shí)、改進(jìn)和豐富文化內(nèi)涵;文化工作體系完備——公司、分(子)公司、項(xiàng)目部各司其職、三級(jí)聯(lián)動(dòng);文化落地體系扎實(shí)——設(shè)計(jì)了“”的落地工程;文化評價(jià)體系到位——結(jié)合思想政治工作、文明創(chuàng)建等進(jìn)行測評。三是措施創(chuàng)新。確立管理理念和規(guī)范流程，圍繞誠信和創(chuàng)新，編制《項(xiàng)目文化手冊》、《安全文化手冊》、《營銷文化手冊》，制定符合項(xiàng)目部特色的個(gè)性化制度，并融入到安全、質(zhì)量、經(jīng)營、效益等具體管理中;重視工地標(biāo)化和行為養(yǎng)成，制定《視覺識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范手冊》并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部形象布置標(biāo)準(zhǔn)化、員工行為文明化;找準(zhǔn)建設(shè)路徑和傳播載體，以安全、質(zhì)量、廉政等為路徑，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動(dòng)整體工作提高;注重團(tuán)隊(duì)鍛造和文化傳承，發(fā)揮文化的凝聚人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人的作用;多元融合、延伸發(fā)展，探索思想政治工作、文化建設(shè)的“走出去”新課題。

國有建筑施工企業(yè)思想政治工作加強(qiáng)和改進(jìn)的任務(wù)很重，我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新，為施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動(dòng)力、智力支撐和文化支持，推動(dòng)建筑施工企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)。

第3篇 施工現(xiàn)場安全管理問題的調(diào)研報(bào)告

2023關(guān)于施工現(xiàn)場安全管理問題的調(diào)研報(bào)告范文

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編整理的關(guān)于施工現(xiàn)場安全管理問題的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴(yán)竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會(huì)也造成不良的影響。

一、當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題

當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。

2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

3、現(xiàn)場的安全管理不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

二、面對現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場

加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

1、成立一批勞務(wù)公司。

政策扶持培育勞務(wù)市場，讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

1）由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

1）讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。

2）施工現(xiàn)場的`安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡（胸卡）進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。

對于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場都是賣方市場，建設(shè)單位說了算，工期也由建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工期搶進(jìn)度不但對安全管理不利，對于工程質(zhì)量更是后患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。

“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來一個(gè)嶄新的局面。

第4篇 電力內(nèi)部審計(jì)在施工企業(yè)工程管理控制的作用調(diào)研報(bào)告

面對強(qiáng)烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)施公司治理及內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)入資本市場的門檻，但是顯然規(guī)章制度的建立并不代表企業(yè)已經(jīng)擁有了良好的內(nèi)部控制制度，良好的內(nèi)部控制要素之一是適時(shí)的內(nèi)部審計(jì)。健全內(nèi)部審計(jì)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)在的需要。目前企業(yè)管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，例如財(cái)務(wù)核算弄虛作假、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，內(nèi)部控制漏洞較多，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無處不在，這些問題被掩蓋在企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營中，嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)和生存。所以，建立完善的審計(jì)制度，應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)是保持良好的公司治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制的關(guān)鍵。目前，電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制已基本步入市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作狀態(tài)，施工企業(yè)時(shí)時(shí)面臨著嚴(yán)峻激烈的市場競爭，保證企業(yè)占有市場不被淘汰唯一途徑是以電力施工企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)信譽(yù)。而實(shí)現(xiàn)這一切的手段加強(qiáng)施工企業(yè)的工程管理，加大審計(jì)工作力度，在這里就內(nèi)部審計(jì)在施工企業(yè)工程管理的作用談三個(gè)問題

第一個(gè)問題：審計(jì)的目的和職責(zé)

內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評價(jià)職能，該職能作為對組織的一種服務(wù)，目的是檢查和評價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé)，為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評價(jià)建議、忠告和信息。并對組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評價(jià)。

這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。

去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng)，我們一行人在山東辛店現(xiàn)場與現(xiàn)場的管理人員與施工人員就工程管理控制問題進(jìn)行了一次面對面交談，專業(yè)公司反映最大的問題是機(jī)械管理制度問題，涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場維護(hù)管理問題，有的機(jī)械卸車后就不能使用，這筆維修費(fèi)用誰來承擔(dān)，是專業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司？雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式，但作為審計(jì)人員，有責(zé)任對公司的任何管理控制職能作出評價(jià)，我們認(rèn)為20__年的管理制度匯編沒有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則，經(jīng)過評議認(rèn)為這類問題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善，不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20__年管理制度匯編出臺(tái)前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類問題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，20__年的管理制度匯編對這類問題的處理有了明確規(guī)定。

再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡，查看設(shè)計(jì)圖，錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，預(yù)算書上有預(yù)算員的簽字，我們的審計(jì)報(bào)告出來，砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈：“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，活兒已經(jīng)干了？找誰要錢？預(yù)算員也不服氣：“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算，我們有什么錯(cuò)？”在這里我們還是不評價(jià)管理人員是否盡責(zé)，至于為什么？這個(gè)問題我會(huì)在后面的討論中提到，我們在我們的審計(jì)報(bào)告中對這類問題作出兩方面評價(jià):1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息？2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法，卻沒有對工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為：組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等，這些各行其職的部門結(jié)合起來成為一個(gè)整體，為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu)，不但要把組織劃分為幾個(gè)相對獨(dú)立的部分，而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作，另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性，最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)中。

上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒有對各部門之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定，管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱，某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行，補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢在必行。

審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)

控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容。控制實(shí)現(xiàn)的目的是為了：

1、保證信息的可靠性和完整性

隨著我們企業(yè)步入市場經(jīng)濟(jì)，獨(dú)立開發(fā)市場并占有市場，信息系統(tǒng)變得越來越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性，這對于管理層制定決策是非常重要的,內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報(bào)告這些信息所使用的方法。

比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金，用納稅空白發(fā)票填寫虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。

2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的，法律和法規(guī)則來源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度，是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開展經(jīng)營活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20__年管理制度匯編》和《20__年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況，并且主要承擔(dān)評價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。

3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過觀察來了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善，比如防盜門鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng)，所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來看，沒有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)人員大都來自香港受過專業(yè)培訓(xùn)，鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過程中所起的核心作用。他也親眼目睹過一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式，必要時(shí)，核實(shí)資產(chǎn)是否存在。

4、提高經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)性和有效性

有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的，企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí)，有的同事就提出大型機(jī)械租賃對項(xiàng)目部租賃的問題，我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場平均租賃價(jià)格，項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在，某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外，還存在著非生產(chǎn)性開支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過多或不足的情況，都是對組織的危害。審計(jì)的職能評價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。

5、保證完成所制定的經(jīng)營或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)

組織的一切經(jīng)營活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營活動(dòng)，而經(jīng)營活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)審計(jì)人員通過審查和評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，能對組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。

但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的過程中不同經(jīng)營目標(biāo)有時(shí)是沖突的，這類問題在審計(jì)過程中經(jīng)常出現(xiàn)，比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，施工現(xiàn)場的工程任務(wù)大都來得快，催的急，為了提高效率，有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人，省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序，從而促成了大量無效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?，它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效，正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行，審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致，以及確定經(jīng)營或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。

但目前來看審計(jì)工作并沒有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行，其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善，很多地方需要補(bǔ)充和修改；之二組織的成員由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，管理控制意識(shí)曾經(jīng)比較淡漠，適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久，沉淀的問題太多，公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營目標(biāo)不一致的矛盾，設(shè)計(jì)出與經(jīng)營目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。

內(nèi)審的目的就是對《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門營運(yùn)過程中的效果作出反應(yīng)和評價(jià)。

內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。

隨著組織復(fù)雜性的增加，比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多，地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營事實(shí)，增長了對控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門對內(nèi)部控制負(fù)責(zé)，利用內(nèi)部審計(jì)人員來監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。

進(jìn)行檢查和評價(jià)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí)，將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制，因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評價(jià)的過程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，但是對于沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。

這里的“軟”評價(jià)指的是無章可循、帶有主觀性的評價(jià)。

受國有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限，大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段，產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例，審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”，審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng)，考察的管理職能部門僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長期以來審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對計(jì)劃部預(yù)算員工程量測算上，審計(jì)人員自覺地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。

在這里我想就個(gè)人的看法專門談?wù)剬彍p額的問題。

審減額是控制資金流失的一個(gè)手段，審減額的增加無疑會(huì)提高效益，增加資金收益，但審減額的存在說明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的存在，如果這些存在問題沒得到及時(shí)修正和改進(jìn)，損失還在延續(xù)，資金繼續(xù)流失，審減額還會(huì)增加，審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)嗎？我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低，而是透過審減額，洞察管理控制出現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì)，尋求解決問題的方法，向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭取更大的效益。

我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴于管理控制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié)，審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。

怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用？近半年，審計(jì)部有意識(shí)的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向，結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù)，在三月末至五月中旬對七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果：

一、3月末至5月初對七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對外包簽證工、零用工的管理非常混亂。

主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：1、簽證工簽收手續(xù)不完備，只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號(hào)明確規(guī)定，審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性，被視為審計(jì)無效憑據(jù)。

2、簽證工沒有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。

3、除工程科外沒有其它部門對簽證工程完成情況的驗(yàn)收

4、簽證工的簽收沒有即時(shí)性，幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。

這一系列問題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對外包工程并沒有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系，項(xiàng)目部管理人員對外包的管理無參照依據(jù)，再加上工程簽證工程任務(wù)來得急，工程人員少，所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道，忽略了按管理程序辦事，促成了大量無效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。

透過外包工程簽證工管理混亂的問題可以看出出臺(tái)一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問題：

1、主材量不按定額含量計(jì)算，在合同沒有任何規(guī)定的前提下隨便按市場單位計(jì)價(jià)。

2、供貨發(fā)票沒有貨物名稱只標(biāo)注金額

3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰，消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。

三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多，以土方工程尤為嚴(yán)重。

1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明，運(yùn)距不詳實(shí)。

2、開挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多，順序混亂，原因諸多

3、小開挖基本上只是一張“沒有坐標(biāo)軸系，沒有具體方位說明，沒有標(biāo)識(shí)”的草圖。

每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作，《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序；強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依，處處有章可循的管理觀念，防止因蠻干、無序而造成的無端浪費(fèi)。

以上有幾條正式建議已被公司管理層采納，許多忠告也被各職能部門的有關(guān)人員接受并針對管理不足之處加以改進(jìn)，我相信通過管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng)，管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開，公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善，步入良性循環(huán)的正軌。

第二個(gè)問題：審計(jì)的檢查監(jiān)督究竟是什么概念？

上一個(gè)問題討論過審計(jì)的職責(zé)就是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。監(jiān)督的概念——審計(jì)什么和何時(shí)審計(jì)，即審計(jì)資源如何合理分配的問題

首先，審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng)，效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營控制方面的重大發(fā)現(xiàn)，尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對管理人員也有一定的威懾作用，即使審計(jì)沒發(fā)現(xiàn)不足之處，管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì)，而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。

就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行，會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)部人員少，業(yè)務(wù)范圍廣，所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用，發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。

內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

管理部門首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬，例如經(jīng)營回報(bào)，其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn)，這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要，風(fēng)險(xiǎn)的存在對組織的利益產(chǎn)生威脅，風(fēng)險(xiǎn)越大對管理控制的需要就越大，所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目，所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對管理控制要求的越高，審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。

在決定何時(shí)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員不僅僅評估風(fēng)險(xiǎn)的類型，更重要的是評估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織，評估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。

活動(dòng)是指管理控制在各職能部門的營運(yùn)過程。

審計(jì)人員對風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1）當(dāng)前有多少潛在的損失2）損失發(fā)生的可能性有多大？內(nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外，還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性，也就是說潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的，因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

有限資源的不合理利用，潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過多過少以及不合理分配的問題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，所學(xué)專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干，在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高，這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)問題審計(jì)的客觀性和獨(dú)立性

管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門的決策和經(jīng)營職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門參加了任何一項(xiàng)活動(dòng)，審計(jì)人員客觀測試和評價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。

比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定，在評價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí)，希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切，對待評價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見，如果不能控制自己的行為，就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí)，為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭，很難對事實(shí)作出客觀公正的評價(jià)。于是，把內(nèi)部審計(jì)職能局限于：

（1）測試內(nèi)部控制的遵循性

內(nèi)審?fù)ㄟ^審查內(nèi)部控制的營運(yùn)情況，測試組織、組織成員對企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照執(zhí)行。比如20__年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬，體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶，審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過各種途徑的調(diào)研測評這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。

(2）評價(jià)內(nèi)部控制，不過評價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。

設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的，因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之，如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能，再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無效。審計(jì)人員的工作是對這兩方面作出評價(jià)。評價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段，審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制，以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。業(yè)績評價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分，但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評價(jià)。這句話很好理解，還是拿方才所提到的那位大學(xué)生，審計(jì)部不評價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé)，而只評價(jià)人才資源分配制度是否合理，有限資源是否合理利用，并對資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評價(jià)。審計(jì)人員評價(jià)的是決策的過程而不是職能部門或個(gè)人的業(yè)績。

以上是我從事審計(jì)工作兩年多來結(jié)合國外的審計(jì)理念對我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識(shí)，有些想法也許不成熟，有些建議或許不客觀，但無論如何我相信審計(jì)人員通過審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問題殫精竭慮的陳述，遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。

第5篇 施工現(xiàn)場安全管理問題調(diào)研報(bào)告范文

施工現(xiàn)場安全管理問題調(diào)研報(bào)告范文

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告對我們來說并不陌生，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家整理的施工現(xiàn)場安全管理問題調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴(yán)竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會(huì)也造成不良的影響。

一、當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題

當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。

2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

3、現(xiàn)場的安全管理不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的.不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

二、面對現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場

加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

1、成立一批勞務(wù)公司。

政策扶持培育勞務(wù)市場，讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。

2)施工現(xiàn)場的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。

對于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場都是賣方市場，建設(shè)單位說了算，工期也由建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工期搶進(jìn)度不但對安全管理不利，對于工程質(zhì)量更是后患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。

“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來一個(gè)嶄新的局面。

第6篇 關(guān)于加強(qiáng)建筑工地文明施工管理防范建筑廢料污染環(huán)境的對策調(diào)研報(bào)告范文

隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑廢料的產(chǎn)生量也與日俱增。據(jù)調(diào)查了解，目前我縣每年的建筑廢料數(shù)量已在城市廢料總量中占有很大比例，成為廢物管理中的難題。建筑廢料大多為固體廢棄物，一般是在建設(shè)過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生的。不同結(jié)構(gòu)類型的建筑所產(chǎn)生的廢料各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。長期以來，我縣的建筑廢料通常是未經(jīng)任何處理就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，不僅耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑廢料造成環(huán)境的污染主要是由于施工方對建筑廢料管理不嚴(yán)格，建筑廢料亂堆亂放，沒有建立完善的管理系統(tǒng)，還有施工人員的環(huán)保意識(shí)不足也是造成建筑廢料污染的另一原因。因此，在工程施工的過程中加強(qiáng)對建筑工地的文明施工管理，減少施工過程中的建筑廢料，規(guī)范建筑廢料的管理，是防范建筑廢料污染環(huán)境的關(guān)鍵。為加強(qiáng)文明施工的管理，防范建筑廢料對環(huán)境的污染，我們主要是抓好文明施工的兩大措施：

一、 是抓好文明施工的組織管理措施。

（一）施工企業(yè)建立健全的管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度是提高文明施工管理水平，解決文明施工管理過程中出現(xiàn)的問題的關(guān)鍵。一些施工企業(yè)就是因?yàn)闆]有建立管理組織機(jī)構(gòu)或者是建立管理組織機(jī)構(gòu)，而管理人員卻沒有盡到管理的責(zé)任；文明施工的管理制度沒有完善，施工人員沒有認(rèn)真落實(shí)管理制度，以致施工現(xiàn)場管理混亂，建筑廢料亂堆亂放污染環(huán)境。

第7篇 無障礙設(shè)施工作調(diào)研報(bào)告范文

摘要

20__年是北京第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)成功召開的一年。無障礙設(shè)施的新建和改造，極大地方便了國內(nèi)外人士，贏得了大量好評。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，如何鞏固奧運(yùn)成果，如何繼續(xù)做好無障礙設(shè)施工作，成了我們當(dāng)前的一大課題。_____作為北京市的一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)，相對城八區(qū)來說，無障礙設(shè)施改造較為緩慢。為了全面摸清和掌握無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理等情況，為“十一五”期間的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作建立一個(gè)科學(xué)詳實(shí)的基礎(chǔ)，確定今后一定時(shí)期無障礙建設(shè)的工作重點(diǎn)，使無障礙工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué)，根據(jù)市規(guī)劃委、市殘聯(lián)《關(guān)于開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)查和制定中長期方案的函》的要求，開展了此次無障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)研工作，并據(jù)此制定______無障礙設(shè)施設(shè)和改造的中長期方案。我們從宣傳力度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施管理等方面進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的解決辦法。

主題詞：無障礙 現(xiàn)狀 調(diào)研 報(bào)告

緒言

20__年是北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的一年，也是__________無障礙建設(shè)和改造工作取得巨大成就的一年，______無障礙工作也完滿完成了奧運(yùn)賓客的接待任務(wù)。奧運(yùn)會(huì)后，在市無障礙設(shè)施和改造聯(lián)席組的指導(dǎo)、各委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極支持下，_____無障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)研工作日前已圓滿完成。自從20__年成立無障礙創(chuàng)建辦公室后，無障礙建設(shè)工作迅速開展。此次無障礙現(xiàn)狀調(diào)查是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的一次調(diào)查，涉及的范圍已從新城范圍擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)。由于無障礙建設(shè)和改造工作是近些年才開展起來的，并沒有先例可循，在工作中我們遇到很多實(shí)際困難。通過此次調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)不少問題。我們要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)改進(jìn)工作方式，持續(xù)與相關(guān)委辦局、兄弟區(qū)縣進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷促進(jìn)延慶縣無障礙建設(shè)的向前發(fā)展，更好地為老年人、殘疾人提供的服務(wù)。

第一章 無障礙設(shè)施建設(shè)和改造組織管理機(jī)制

一、建立長效工作機(jī)制，為無障礙設(shè)施建設(shè)和改造提供保障

設(shè)立了由政府督查室和規(guī)劃、建委、殘聯(lián)、市政、老齡委等有關(guān)部門聯(lián)合組成的無障礙督察組，定期對工作進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督檢查。無障礙設(shè)施創(chuàng)建辦公室定期對無障礙情況進(jìn)行檢查，極大推動(dòng)了無障礙工作的迅速發(fā)展。

二、以舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作

20__年，以舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)為契機(jī)，各縣直有關(guān)部門、公、檢、法、司等單位結(jié)合本部門的實(shí)際情況，基本完成改造任務(wù)。尤其與群眾密切聯(lián)系的全程辦事代理處和服務(wù)大廳的坡道和首層廁所改造都已基本完成。

三、以制度進(jìn)行保障，加大無障礙設(shè)施建設(shè)工作

對于《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》實(shí)施后新建、擴(kuò)建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路，規(guī)劃、建委堅(jiān)持從源頭抓起，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保新建工程全部符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求，并在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新建工程無障礙建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。

第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作現(xiàn)狀

_____于20__年年底組織召開了無障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)查工作方案的工作協(xié)調(diào)會(huì)，將調(diào)查任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到部門，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：______________________________

第三章 無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作的主要問題

通過此次現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)無障礙工作還存在著諸多的問題，亟待解決。

一、無障礙設(shè)施不完善，沒有形成一個(gè)整體系統(tǒng)

市區(qū)各大商業(yè)場所中的衛(wèi)生間都提供了方便殘障人士以及母嬰使用的設(shè)備；火車站、地鐵、飛機(jī)場中也設(shè)置了方便輪椅的通道和設(shè)施；在很多社區(qū)內(nèi)，無障礙坡道已經(jīng)成為了必備的硬件設(shè)施。但從整體來看，城市無障礙化建設(shè)程度還未達(dá)到國際大都市的要求。在許多大型的公共空間內(nèi)，如商場、醫(yī)院、博物館、活動(dòng)中心等，還沒有一套完整的、整體化的、以人為本的無障礙化環(huán)境的建設(shè)解決方案。

二、視覺信息的無障礙化程度不夠

隨著《北京市無障礙設(shè)施條例》等一系列無障礙建設(shè)法規(guī)的日益完善，在街道和建筑中的硬件無障礙建設(shè)上基本都已走向成熟；但在軟件方面的建設(shè)，特別是針對某一個(gè)環(huán)境內(nèi)，綜合、總體地考慮軟件無障礙設(shè)計(jì)還不完善。比如，在公園里如何通過圖形、色彩來引導(dǎo)游人的游覽線路，提供給游人公園的信息；在車站如何通過圖形化的信息指示來幫助外地、外籍旅客，減少他們出行的困難。

三、全社會(huì)的無障礙意識(shí)有待進(jìn)一步提高

長期以來，我們總是習(xí)以為常地以健全人為創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體，卻忽視了社會(huì)不只是健全人的社會(huì)，殘疾人也是與我們同等的權(quán)利主體，他們的需求和我們的同等重要。無論是社會(huì)物質(zhì)和文化環(huán)境、住房、交通、體育娛樂設(shè)施，還是教育和就業(yè)等都理應(yīng)考慮他們的特殊需求。就現(xiàn)實(shí)而言，是環(huán)境障礙、不健康的社會(huì)態(tài)度和不完善的政策共同造成了對殘疾人普遍的排斥與隔離。

四、居住建筑、公共交通無障礙改造任務(wù)相當(dāng)繁重

近年來______無障礙工作的重點(diǎn)是政府和司法對外接待機(jī)構(gòu)，今后無障礙工作的重點(diǎn)要逐步向居住建筑、公共交通方面傾斜。由于居住建筑存在產(chǎn)權(quán)不明晰、建設(shè)年代久遠(yuǎn)、缺乏資金等各種因素，公共交通設(shè)備范圍廣、占地小、維護(hù)管理難度大，注定無障礙改造工作必然不會(huì)一帆風(fēng)順。

五、無障礙設(shè)施管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前無障礙設(shè)施管理還不太完善，主體責(zé)任尚不明確，例如部分殘疾人專用廁所被鎖上或改作他用、殘疾人專用通道時(shí)而被有意無意地占用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

第四章 今后工作建議和保障措施

一、工作建議

（一）進(jìn)一步提高無障礙設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)

無障礙設(shè)計(jì)雖然既是技術(shù)難題，又是投資的問題，但其實(shí)主要還是認(rèn)識(shí)問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，無障礙環(huán)境建設(shè)是為了方便殘疾人和老年人、服務(wù)全社會(huì)的事業(yè)，是功及社會(huì)、利及百年的大事。為此，要進(jìn)一步提高社會(huì)各階層人員和技術(shù)人員對建設(shè)無障礙環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

第8篇 施工現(xiàn)場安全管理問題調(diào)研報(bào)告

建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴(yán)竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會(huì)也造成不良的影響。

一、當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題

當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。

2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

3、現(xiàn)場的安全管理不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

二、面對現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場

加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

1、成立一批勞務(wù)公司。

政策扶持培育勞務(wù)市場，讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。 2)施工現(xiàn)場的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。

對于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場都是賣方市場，建設(shè)單位說了算，工期也由建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工期搶進(jìn)度不但對安全管理不利，對于工程質(zhì)量更是后患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。

“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來一個(gè)嶄新的局面。