第1篇 同業(yè)商會建設(shè)調(diào)研報(bào)告
一、同業(yè)商會的組建及運(yùn)作情況
去年，我鎮(zhèn)共組建四個(gè)同業(yè)商會、一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，“如皋市丁堰鎮(zhèn)紡織同業(yè)商會”、“如皋鎮(zhèn)皮革同業(yè)商會”、“如鎮(zhèn)服飾同業(yè)商會”、“鎮(zhèn)化工同業(yè)商會”、“南通天盟優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖合作社”即南通天盟優(yōu)質(zhì)牲豬同業(yè)商會，同業(yè)商會首期吸收有影響的規(guī)模企業(yè)和會員企業(yè)近100多家。
全民創(chuàng)業(yè)春潮涌動(dòng)，同業(yè)商會應(yīng)運(yùn)而生，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速的發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)精心打造同業(yè)商會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作體會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要回報(bào)：
1、調(diào)查分析，梳理排隊(duì)，為組建同業(yè)商會做好前期準(zhǔn)備工作。
我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是近10年來的整合，形成了明顯的比較優(yōu)勢，化工、建材、紡織、服裝、食品、皮革、機(jī)械等行業(yè)已成為影響我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。其中：紡織、皮革、服裝、化工四個(gè)行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的63.5%以上，這是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后涌現(xiàn)出上海制皂（集團(tuán)）如皋有限公司、南通泰利達(dá)化工有限公司、如皋市西東色織廠有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通柏爾森服飾有限公司、南通威高利皮業(yè)有限公司等35家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。為增加我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，升華企業(yè)對組建同業(yè)商會認(rèn)知度。
3、精心組織，制訂計(jì)劃，規(guī)范同業(yè)商會組建各項(xiàng)程序。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和整體要求，在市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以丁堰鎮(zhèn)工商聯(lián)合會的名義行文，成立了丁堰鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工同業(yè)商會籌備工作組，選派了四名熱心商會工作的同志任臨時(shí)秘書長，明確了四個(gè)方面的工作：一是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、誠信度、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)率確定加入商會的會員企業(yè)的資格條件。二是制訂了相關(guān)操作程序和時(shí)間步驟。三是明確籌備組人員的分工和服務(wù)對象。四是起草相關(guān)文件，召開征求工作報(bào)告、章程（草案）理事會候選單位的選舉辦法（草案）的座談會。五是落實(shí)召開成立大會的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、起草章程，爭取支持，商會工作按照上級行業(yè)商會的要求有序推進(jìn)。
同業(yè)商會作為一個(gè)社會團(tuán)體，必須通過建章立制來規(guī)范同業(yè)商會及加入商會企業(yè)的行為，明確商會的性質(zhì)宗旨，明確商會的職能任務(wù)，明確會員的權(quán)利、義務(wù)，明確組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的選舉罷免方法，使入會企業(yè)有章可循，有據(jù)可依，真正使商會成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的行業(yè)組織。為了使制定的章程切實(shí)可行，我們廣泛征求準(zhǔn)備入會企業(yè)的意見，根據(jù)他們的建議、呼聲制訂了新的方案。同時(shí)，積極爭取市工商聯(lián)的指導(dǎo)，請他們幫助出主意，想高招，在此基礎(chǔ)上形成了同業(yè)商會章程。
5、宣傳造勢，發(fā)展會員，提高同業(yè)商會對民營企業(yè)的吸引力。
為了加強(qiáng)入會企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高他們對同業(yè)商會的認(rèn)知度，結(jié)合紡織、皮革、服裝、化工行業(yè)的實(shí)際，遵照上級的文件精神，面對企業(yè)比較分散，我們集中了企業(yè)服務(wù)站、社保所全體同志分四個(gè)組，采取了分頭負(fù)責(zé)落實(shí)的做法，根據(jù)區(qū)域分工分頭負(fù)責(zé)，對有關(guān)企業(yè)的宣傳、登記、聯(lián)系。針對有少數(shù)企業(yè)對商會作用心存疑慮的情況，我們一是邀請上級行業(yè)商會協(xié)助做好工作，二是通過靈活多樣的工作方法來確保規(guī)模以上的企業(yè)全部進(jìn)入商會，符合條件的銷售300萬元以上的企業(yè)積極加入商會。經(jīng)過努力，目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的35家企業(yè)，20家年銷售300萬元以上的企業(yè)和34家一般納稅企業(yè)主動(dòng)登記加入了商會。
6、協(xié)商醞釀，推薦班子，讓能人志士成為行業(yè)商會的領(lǐng)頭羊。
同業(yè)商會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組建是同業(yè)商會正常運(yùn)作的組織基礎(chǔ)，也是同業(yè)商會發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工四大行業(yè)的實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，籌備組從企業(yè)的規(guī)模，入會企業(yè)法人代表的社會影響力，對商會工作的熱心程度以及同行業(yè)內(nèi)行業(yè)分布和區(qū)域布局等方面提出了同業(yè)商會理事會會長、副會長、理事人選的基本條件并產(chǎn)生了候選人。我們精心策劃，認(rèn)真籌備，在籌備工作基本就緒的基礎(chǔ)上召開成立大會。并請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市相關(guān)同業(yè)商會的代表到會指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)同業(yè)商會的組建工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。在全鎮(zhèn)各村和所有的企業(yè)中引起了極大的反響，促進(jìn)了個(gè)體、私營企業(yè)老板的創(chuàng)業(yè)熱情，拉動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)又有280家個(gè)體老板申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，其中有50多家私營企業(yè)要求加入同業(yè)商會。
第2篇 全市行業(yè)商會發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
奎幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營經(jīng)濟(jì)同行業(yè)之間為了保護(hù)和增進(jìn)全體成員的共同利益，迫切要求成立行業(yè)商會。行業(yè)商會是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物?，F(xiàn)結(jié)合市行業(yè)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，就如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，加快行業(yè)商會建設(shè)提出以下意見和建議。
一、市行業(yè)組織發(fā)展現(xiàn)狀
我市行業(yè)組織起步晚，發(fā)展慢，總體上還處于試點(diǎn)探索階段。目前，我市在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會有7個(gè)，分別是：成品油流通行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會、道路運(yùn)輸業(yè)協(xié)會、集體建筑企業(yè)協(xié)會、肉雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會。與工商經(jīng)濟(jì)有關(guān)的鎮(zhèn)村級林、果、牧、蔬、藥業(yè)協(xié)會有28個(gè)，企業(yè)辦職工技術(shù)協(xié)會17個(gè)，各類學(xué)會、研究會11個(gè)。我市已建立的全市性行業(yè)協(xié)會多數(shù)為有關(guān)部門依托所屬企業(yè)建立的，例如成品油流通行業(yè)協(xié)會是由市財(cái)貿(mào)辦成立的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會是由市聯(lián)社成立的，肉雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會和奶業(yè)協(xié)會是由市畜牧中心成立的等。這些協(xié)會的日常會務(wù)一般由主管部門辦理，沒有專職工作人員，沒有專門辦公場所和專用經(jīng)費(fèi)，有的和主管部門是一套體制。因此它們的行業(yè)代表性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不大，知名度不高。
狂年以來，我們積極探索建立行業(yè)商會組織，先后在手推車、橡膠機(jī)械、紡織機(jī)械、酒店服務(wù)、車輛銷售、室內(nèi)裝飾六個(gè)行業(yè)進(jìn)行了探索、試點(diǎn)。籌備過程中，堅(jiān)持打破部門、地域和所有制限制，發(fā)動(dòng)企業(yè)自愿參加、自發(fā)成立，實(shí)現(xiàn)行業(yè)商會自我管理、自我約束、自我教育和自我服務(wù)。目前，酒店服務(wù)業(yè)商會已正式掛牌成立，共有會員企業(yè)32家，計(jì)劃近期編印餐飲企業(yè)宣傳畫冊和城區(qū)餐飲地圖，評選全市“十大名菜”，以商會名義聘請名師培訓(xùn)廚師長，赴外地招聘酒店服務(wù)員和廚師等。擬成立的車輛銷售行業(yè)商會已發(fā)展會員25家，共舉辦了3次汽車展銷會，參會人員6000多人，銷售汽車50多輛，效果很好。其他行業(yè)商會仍然處于籌備階段。
二、市行業(yè)商會發(fā)展面臨的問題和困難
當(dāng)前我市行業(yè)商會處于初創(chuàng)階段，發(fā)展中面臨著許多問題和困難。首先，由于我國目前沒有商會法、協(xié)會法，行業(yè)商會作為中介組織的社會團(tuán)體，其性質(zhì)、職能、權(quán)益等缺乏明確 的法律規(guī)定，這給行業(yè)商會的組建工作帶來了很大困難。其次，由于市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全，目前有關(guān)部門管理中的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的現(xiàn)象還比較多，包括很多可以交給行業(yè)商會去管的事情，如行規(guī)行約制定、同業(yè)議價(jià)、行檢行評、行業(yè)打假等，有些部門還是抓著不放，擠掉了行業(yè)商會的發(fā)展空間。第三，行業(yè)商會發(fā)展不均衡，體制不健全，運(yùn)作不規(guī)范。我市的骨干行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，譬如紡織機(jī)械、手推車、橡膠輪胎、房地產(chǎn)業(yè)等，是應(yīng)該成立行業(yè)商會的，但遲遲沒有成立。已成立的行業(yè)協(xié)會運(yùn)作機(jī)制不健全，組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏必要的工作條件，作用難以發(fā)揮。第四，部分企業(yè)對行業(yè)商會認(rèn)識不到位。有些企業(yè)認(rèn)識不到行業(yè)商會的重要意義和作用，對成不成立、加不加入行業(yè)商會持無所謂態(tài)度，有的甚至有抵觸情緒。第五，由于市場競爭激烈，一些行業(yè)中的企業(yè)之間，特別是個(gè)體私營企業(yè)之間，因相互壓價(jià)等原因造成隔閡，難以握手言和。手推車行業(yè)就因?yàn)橄嗷簝r(jià)，致使部分企業(yè)經(jīng)營困難，一些企業(yè)挺過來后，對企業(yè)之間的合作更加反感。
三、行業(yè)商會在市場經(jīng)濟(jì)中的作用
行業(yè)商會作為聯(lián)系政府、企業(yè)和市場的紐帶和橋梁，既是企業(yè)走向市場的向?qū)?，也是企業(yè)權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，行業(yè)商會在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮的作用越來越重要。首先，加快發(fā)展行業(yè)商會是適應(yīng)我國建立市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。要在未來國際市場上打好“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，政府、企業(yè)、行業(yè)商會互為聯(lián)動(dòng)，缺一不可。其次，加快發(fā)展行業(yè)商會是統(tǒng)一行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格，實(shí)現(xiàn)有序競爭的需要。第三，加快發(fā)展行業(yè)商會是做大做強(qiáng)行業(yè)、提高行業(yè)知名度和市場占有率的需要。第四，加快發(fā)展行業(yè)商會是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的需要。第五，加快發(fā)展行業(yè)商會是適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前各類工商企業(yè)發(fā)展到4000多家，形成了紡織機(jī)械、橡膠輪胎、手推車、服裝、皮革制品、房地產(chǎn)等一系列骨干行業(yè),骨干行業(yè)的快速發(fā)展，迫切要求成立行業(yè)商會。
四、加快行業(yè)商會建設(shè)的意見建議
當(dāng)前，我市組建行業(yè)商會應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作”的原則，首先在骨干行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后穩(wěn)步推開，力爭使行業(yè)商會建設(shè)與我國市場經(jīng)濟(jì)體制完善程度相適應(yīng)。
1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識。通過電視、會議、培訓(xùn)等形式，大力宣傳組建行業(yè)商會的重要意義以及行業(yè)商會的重要作用，組織企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)外地行業(yè)商會的成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，提高企業(yè)組建、參與行業(yè)商會的自覺性和主動(dòng)性。
2、加快行業(yè)商會組建試點(diǎn)工作。首先在紡織機(jī)械、橡膠機(jī)械、橡膠輪胎、手推車、皮革制品、服裝等骨干制造行業(yè)中試點(diǎn)成立行業(yè)商會。建議由市政府牽頭，市工商聯(lián)、中小企業(yè)發(fā)展中心、工商、稅務(wù)、民政等相關(guān)部門共同參與，做好籌備工作。成立行業(yè)商會一律到市民間組織管理局登記審批，冠“市”域名。行業(yè)商會的辦公場所由政府或骨干企業(yè)解決，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通過收取會費(fèi)解決，工作人員可由政府委派、骨干企業(yè)選任或公開選聘。
3、推進(jìn)行業(yè)商會的市場化運(yùn)作。行業(yè)商會是同行業(yè)企業(yè)在自愿原則下組織起來的非營利性的社會團(tuán)體，具有獨(dú)立法人資格，受國家法律保護(hù)。要打破行業(yè)商會組建工作中的部門、地域和所有制壁壘，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的主管部門制，積極探索行業(yè)商會市場化運(yùn)作機(jī)制，把行業(yè)商會辦成自主發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我教育的獨(dú)立法人。行業(yè)商會業(yè)務(wù)上應(yīng)接受市工商聯(lián)指導(dǎo)?！吨袊ど虡I(yè)聯(lián)合會章程》第二十四條規(guī)定：“工商業(yè)聯(lián)合會可以按行業(yè)設(shè)立同業(yè)公會或同業(yè)商會等行業(yè)組織，同級工商業(yè)聯(lián)合會是其業(yè)務(wù)主管單位。”
4、加快政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)商會必要的職能。結(jié)合改革的深化，特別是《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)一步明確行業(yè)商會的體制定位與職能定位，賦予行業(yè)商會相應(yīng)職能：①宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，教育會員愛國、敬業(yè)、誠信、守法，組織會員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)等方面的知識，提高會員的素質(zhì)。②搞好行業(yè)調(diào)研，認(rèn)真聽取會員的意見、建議和要求，有組織地向黨委、政府反映有關(guān)情況，參政議政。③維護(hù)會員的合法權(quán)益，幫助會員解決經(jīng)濟(jì)糾紛以及生產(chǎn)經(jīng)營和日常生活中的實(shí)際困難，改善經(jīng)營環(huán)境，降低經(jīng)營成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。④制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與行業(yè)規(guī)劃和資質(zhì)審查，統(tǒng)一行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，搞好行業(yè)打假、同業(yè)議價(jià)、行檢行評等工作，維護(hù)行業(yè)公平競爭和行業(yè)利益。⑤搞好行業(yè)評先樹優(yōu)工作。⑥搞好行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。⑦搞好行業(yè)信息收集、整理、披露與應(yīng)用工作。⑧搞好行業(yè)招商工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，組織企業(yè)赴江浙滬粵等地及國外境外舉辦招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。⑨搞好本行業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)與應(yīng)用，搞好新產(chǎn)品開發(fā)、市場預(yù)測與市場調(diào)查等工作。
5、加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商會的作用。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)商會自身建設(shè)，建立高素質(zhì)的行業(yè)商會專業(yè)化管理隊(duì)伍，不斷探索和創(chuàng)新行業(yè)商會建設(shè)的方式方法，推動(dòng)行業(yè)商會健康發(fā)展。要加強(qiáng)對行業(yè)商會工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、骨干企業(yè)要積極支持行業(yè)商會工作，為行業(yè)商會提供必要的辦公場所，配備得力的工作人員，幫助行業(yè)商會籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，解決工作中的實(shí)際困難。市統(tǒng)計(jì)局、工商分局、稅務(wù)部門要幫助行業(yè)商會做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，確保行業(yè)商會全面了解、掌握整個(gè)行業(yè)的基本情況。市技術(shù)監(jiān)督局、科技局要幫助行業(yè)商會做好質(zhì)量、技術(shù)、科技方面的工作。市工商聯(lián)、民間組織管理局要加強(qiáng)對行業(yè)商會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助行業(yè)商會正常開展活動(dòng),依法開展工作，有效發(fā)揮作用。
