第1篇 創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市調研報告范本
全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段，堅持科學發(fā)展觀，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，物質文明、政治文明、舉止文明與精神文明建設協(xié)調發(fā)展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。下面是小編為您推薦的創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的調研報告，供您參考。
創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市調研報告
近兩年來，____縣的城市建設步伐不斷加快，____城區(qū)范圍不斷擴大，城區(qū)道路里程、交通流量和機動車保有量快速增長，道路交通管理壓力越來越大。自____年以來開始了大規(guī)模的城市建設，____城區(qū)東拓北進，改造舜水河沿河風光帶，打造科技化工業(yè)園，擴建新建城市道路5條，從硬件上提高____縣的城市品位。在此基礎之上，____大隊積極履行職能，以壓事故，保暢通、創(chuàng)衛(wèi)城為目標，確保城區(qū)道路交通安全有序。但是，對照縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求和人民群眾的期望，城區(qū)道路交通管理還存在許多不足的地方，特別是城區(qū)高峰時段交通擁堵還比較突出，交通秩序還不盡如人意，本文結合交管工作實際淺談一下對解決我縣交通安全管理工作存在的問題、困難及對策，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作的順利進行。
一、____城區(qū)道路交通管理存在的主要問題
____城區(qū)道路交通管理問題的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，總結起來主要有以下幾點:
(一)____城區(qū)交通設施功能布局失衡。由于____縣主城區(qū)是由原商業(yè)街道改造而來，商業(yè)、醫(yī)療、教育等城市功能區(qū)過于集中，加之農村郊區(qū)群眾進城活動習慣，造成城區(qū)部分區(qū)域交通流量集中，交通擁阻現(xiàn)象時有發(fā)生。如塔峰中路、湘粵路北、環(huán)城路、城東路，道路通行能力與實際交通流量很不匹配。
(二)交通安全基礎設施滯后。一是交通安全科技設施嚴重欠缺。隨著機動車輛的增加，科技管理設施明顯滯后。一些主要路段和街口沒有安裝____綠燈，街道兩旁未安置人行隔離柵欄，導致人車混行，極易造成交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
二是城區(qū)停車資源不足且利用不充分。雖然近年來在塔峰西路、湘粵路規(guī)劃了一些停車位，但沒有一所大型停車場，對照實際停車需求仍顯得捉襟見肘。按照《道路交通安全法》規(guī)定，大型商業(yè)、居民小區(qū)必須配建停車場并向社會開放，但目前我縣的主要商業(yè)場所供銷超市及仰東超市及其他單位并無停車場，造成塔峰路、城東路高峰期經(jīng)常性擁堵，交通秩序混亂。
(三)市民、群眾的文明交通意識普遍不強。一些群眾交通安全意識、文明意識淡薄，騎自行車逆向行駛、隨意橫穿道路、駕駛車輛亂停亂放的現(xiàn)象較為突出。特別是闖____燈屢見不鮮，嚴重影響交通秩序，危及交通安全。同時，部分群眾對交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻礙、對抗交通民警依法執(zhí)行公務。
(四)基層交警部門勤務管理模式不完善與城區(qū)交通動態(tài)管理要求不適應。很久以來，雖然交警大隊在城區(qū)采取高峰站點、平峰巡線的勤務方式，但由于工作時間長、管理任務重，少數(shù)崗位的執(zhí)勤民警重定點指揮疏導、輕動態(tài)巡邏管理，沒有實現(xiàn)城區(qū)交通管理全覆蓋，導致一些路段交通違法得不到及時查處，特別是在城郊結合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡邏管理不到位。
(五)管理手段不豐富與依法嚴格管理的要求不適應。對一些即逝性交通違法，取證、查處工作不力。如對壓黃線行駛、隨意變更車道等交通違法，由于交通違法行為時間短，一線民警及路面尚未配備足夠的監(jiān)控設備，不能及時取證，使一些違法行為得不到有力查處，導致一些路段、路口交通秩序較亂。又如對出租車違反臨時停車規(guī)定上下客或停車滯留帶客的問題，由于法律規(guī)定對此沒有處罰措施，交警部門也未及時研究、采取相應的管理手段，導致管理力度不足，一些出租車隨意停車現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上影響了城區(qū)的道路交通秩序。
(六)城區(qū)警力不足與城區(qū)管理任務加重的形勢不適應。拿城區(qū)中隊來說，城區(qū)中隊現(xiàn)有正式警力4人，協(xié)管員18人，但隨著____城區(qū)面積和道路里程的倍數(shù)增加，管理任務明顯加重，但中隊警力基本沒變，雖然通過安裝道路監(jiān)控設施、電子警察等措施提高了____城區(qū)交通管控能力，但在高峰時段一些路口、路段難以安排足夠力量進行現(xiàn)場疏導，少數(shù)路段的交通狀況還不夠理想。
二、當前工作中存在的主要困難
(一)交通秩序管理難度大，事故難處理。我縣交通管理現(xiàn)狀很不理想，道路秩序混亂，縣城街道交通擁擠，無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛、農用三輪拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛載人載客等違法行為仍然十分突出，整治難度較大。道路交通安全形勢十分嚴峻，道路交通事故高發(fā)不斷。交通事故處理難，宗族勢力介入造成非法扣車、扣人、堵路、堵政府大門的現(xiàn)象時有發(fā)生，事故索賠漫天要價，甚至毆打辦案民警和沖擊政府機關，執(zhí)法環(huán)境極差，執(zhí)法民警工作勞動強度極大。
(二)警力嚴重不足，工作管理難度大。我大隊現(xiàn)有民警、職工60多人，協(xié)管員48人，管轄著全縣1000多公里道路，管理機動車輛3.5萬多輛，機動車駕駛人2.5萬人。每年接處警2500多起，開展道路集中整治100余起，非警務任務保衛(wèi)50余起，工作強度非常大。
(三)工作壓力過大，導致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負荷運轉，身心疲憊。特別是少數(shù)一線民警感覺政治上沒盼頭，經(jīng)濟上沒想頭，工作上沒盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負重，群眾不諒解、領導不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進而工作作風漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務員工資套改后，民警工作實績與工資收入考核脫鉤，上班不上班，拿一樣多，少數(shù)民警心態(tài)轉變，工作不求上進，追求個人實惠，一心想著撈外快，搞第二職業(yè)。
三、進一步提升____縣品位，打造良好交通環(huán)境，為創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市打下堅實的基礎。
交警部門作為交通管理的職能部門，要認真研究探索加強城區(qū)交通管理的新舉措，改造管理手段，加大管理力度，強化綜合治理，努力優(yōu)化城區(qū)交通秩序，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅實的基礎。
(一)突出政府職能，加強各部門協(xié)作。縣委、縣政府要統(tǒng)一協(xié)調城市管理各部門，成立專門的城市管理機構，統(tǒng)一負責組織協(xié)調城市道路交通規(guī)劃、建設和管理，具體職能不僅要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，科學預測和規(guī)劃城市交通，保證決策的前瞻性、連續(xù)性、實效性，還要強化檢查督辦功能，明確各部門在城市交通管理的職權、任務和聯(lián)動運作方式，推進道路交通突出問題治理措施的落實，并實施責任倒查，從而確保交通管理的決策、實施、責任追究都在有序、規(guī)范的軌道上運行。
(二)嚴格城區(qū)交通秩序管理，進一步提升道路通行能力。以基層交警部門為主力軍，扎實開展城區(qū)道路交通綜合整治，進一步改善交通秩序，緩解交通擁阻。一是優(yōu)化城市交通管理勤務機制。組織機關警力上路執(zhí)勤，最大限度地推動警力上路上線，優(yōu)化勤務機制，落實勤務責任，強化績效考核。加強早、晚高峰時段城區(qū)交通管理，切實提高見警率和管控能力。二是強化交通秩序整治。加大對重點交通違法行為的查處力度，堅持見違必究，對公交車、出租車、施工車實行重點管理，始終保持嚴管嚴處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮動態(tài)巡邏檢查和電子監(jiān)控設備的作用，采取動靜結合的方法，強化對交通違法突出路段、時段的監(jiān)管，規(guī)范交通秩序，凈化交通環(huán)境。
(三)科學研判城市交通，實施科學管理。一是加強城市交通組織研究，根據(jù)流量、流向特點規(guī)律，科學渠化交叉路口，合理設置交通信號燈、調整信號配時;在塔峰西路口、仰東超市、招商轉盤設立____綠燈，對農行路口____綠燈增加一組直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是強化交通安全設施巡查，及時調整更新不科學、不規(guī)范、不齊全、不實用的交通設施。同時，進一步推進輕微交通事故自行協(xié)商處理，實現(xiàn)事故現(xiàn)場快速撤除，最大限度地減少交通擁堵。
(四)強化綜合治理。會同城市規(guī)劃部門進一步挖掘____城區(qū)城市停車資源，在湘粵南路、南平路合理增加停車泊位，規(guī)范停車秩序管理，切實解決城區(qū)停車秩序亂的問題。并會同規(guī)劃、建設部門加強大型項目審批把關，嚴格落實 三同時制度，努力從根本上、源頭上解決新建道路交通組織不科學、交通設施不完善的問題。不間斷地開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)手整治占道設攤、堆物、停車等違法違規(guī)行為，真正還道路于交通。
(五)加強協(xié)作配合，科學推進城市規(guī)劃建設和交通設施建設。結合城市建設發(fā)展，將城市配套設施向新城區(qū)傾斜，增強副中心城市功能，重點解決商業(yè)、醫(yī)療、教育等優(yōu)質資源過度集中于中心城區(qū)的問題，均衡交通流，緩解城區(qū)中心交通壓力。根據(jù)城市發(fā)展趨勢，重新修編城市總體規(guī)劃和交通綜合規(guī)劃，合理降低老城區(qū)開發(fā)強度，使土地開發(fā)強度與交通承載能力相協(xié)調、道路規(guī)劃建設與交通實際需求相適應，從而解決當前存在的城市交通吸引點過于集中、人口密度過大的問題。
(六)規(guī)范新建道路設施建設。在新建、改建道路時，要將交通標志標線、信號燈、監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等交通管理設施從方案的規(guī)劃設計開始就納入道路建設總規(guī)劃，資金納入建設總預算，保證與工程建設同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，改變目前交通安全設施建設嚴重滯后于道路建設的局面，防止交通安全設施滯后建設給道路帶來的新破壞，杜絕一邊建道路、一邊留隱患的現(xiàn)象。
(七)采取合理、規(guī)范的交通限制措施，優(yōu)化城區(qū)交通結構，緩解交通壓力，促進道路暢通。一是嚴格控制城區(qū)通行車輛種類。重點限制城區(qū)工程車、渣土車通行時間、線路。鑒于高峰時段執(zhí)勤民警難以現(xiàn)場查處的實際，在不放松路面管理的同時，要更多地倚重與主管部門的協(xié)作源頭監(jiān)管和用車單位的自律管理。二是依法規(guī)范電動車管理。目前，____縣電動車無序發(fā)展并有越演越烈之勢，已經(jīng)成為影響城區(qū)交通的毒瘤。對此，建議由縣政府牽頭，組織工商、公安、等部門進行專題調研，借鑒其他城市先進經(jīng)驗，從電動車銷售、領證上牌、路面通行等方面實施綜合治理，迅速改變當前電動車失管失控的現(xiàn)狀。三是大力發(fā)展公共交通。進一步加大公交發(fā)展政策扶持和資金投入，逐步實現(xiàn)票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質的目標，并結合城市建設改造，合理建設公交換乘樞紐，科學規(guī)劃公交線網(wǎng)和站點布局，超前規(guī)劃建設公交專用車道和港灣式站臺，適時應用公交專用車位，保障公交優(yōu)先通行，提高公交運行效率和服務水平，吸引更多的群眾選擇公交出行，最大限度地提高公交分擔率。
(八)加大宣傳教育力度，進一步倡導文明交通行為。宣傳部門要在進一步加大文明交通宣傳的同時，增加對現(xiàn)代城市交通理念的解讀，引導群眾正確認識車輛、交通流井噴態(tài)勢下的交通現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，培育平和理性的駕駛心態(tài)，養(yǎng)成和諧禮讓的駕駛習慣，造足造濃文明交通社會氛圍。教育部門要將交通安全教育納入學生日常德育教育內容，達到教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會的效果。各職能部門協(xié)作配合，嚴格落實上下學高峰時段教師值日制度，指揮引導學生有序通行，并協(xié)助開展接送車輛交通秩序管理，共同維護學校周邊道路交通順暢，有效改變高峰時段學校周邊交通擁阻現(xiàn)狀。
(九)、突出打擊交通違法行為。下一步，我們將把貨車重點違法行為、無牌無證車輛上路行駛，三輪車、農用車載客，非校車接送學生車輛以及因交通事故群體性堵橋堵路堵政府等違法行為作為重點打擊整治對象，通過對重點區(qū)域、重點路段，重點人物和事件的打擊整治，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(十)、增加警力，加大縣城行車秩序管控力度。目前，縣交警大隊只有正式民警、職工和協(xié)警118人，管理著數(shù)萬機動車和駕駛人，工作勞動強度大，管理不到位。建議政府給予增加20名協(xié)警編制，以解決燃眉之急。
為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市__局委托，我處迅速組織力量，文秘部落 于2023年8月24日至26日對城區(qū)范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀，
創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市調研報告
現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、 城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積 130762㎡。其中大中型商品市場4個(__大市場、__大市場、__大市場、__大市場)、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%。空殼市場1家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿西街(區(qū)__局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內)，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員，但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如__市場、__市場、__市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。__區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對___市場、___市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如___農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃。還有___建材市場，該市場原屬區(qū)農委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
(一)、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理。建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締。徹底清除城區(qū)內的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設。使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
