- 目錄
報告怎么寫
一、引言與背景 1.1 調研目的：明確闡述進行標準化調研的原因，比如提高工作效率、確保產品質量或提升服務質量。 1.2 調研范圍：定義調研涵蓋的領域或行業(yè)，如工業(yè)生產、醫(yī)療保健或信息技術。 1.3 調研對象：確定要研究的具體標準，例如iso認證、行業(yè)規(guī)定或企業(yè)內部規(guī)范。
二、方法與流程 2.1 數(shù)據收集：描述數(shù)據來源，如文獻研究、問卷調查或實地考察。
2. 2 分析工具：說明用于分析數(shù)據的工具或方法，如統(tǒng)計分析、swot分析或對比分析。
2. 3 實施步驟：列出執(zhí)行調研的詳細步驟，確保操作的系統(tǒng)性和有效性。
三、現(xiàn)狀分析 3.1 標準化現(xiàn)狀：詳述當前的標準化實施情況，包括成功案例、存在的問題及挑戰(zhàn)。
3. 2 影響因素：探討影響標準化的因素，如法規(guī)政策、技術進步或市場環(huán)境。
四、問題與挑戰(zhàn) 4.1 面臨的問題：列舉標準化實施中遇到的具體問題，如標準不統(tǒng)一、執(zhí)行難度大或成本高昂。
4. 2 解決策略：提出針對問題的解決方案，強調可行性與針對性。
五、案例研究 5.1 成功案例：選取一個或多個成功實施標準化的實例，分析其成功要素和經驗教訓。
5. 2 教訓總結：從失敗或困難的案例中提取教訓，指出改進方向。
六、建議與改進 6.1 標準化改進：提出改進現(xiàn)有標準化體系的建議，包括標準制定、推廣和執(zhí)行等方面。
6. 2 長遠規(guī)劃：討論未來標準化的發(fā)展趨勢，為長期規(guī)劃提供指導。
七、結論與展望 7.1 主要發(fā)現(xiàn)：概括調研的主要發(fā)現(xiàn)，突出關鍵信息和重要發(fā)現(xiàn)。
7. 2 后續(xù)行動：描述基于調研結果可能采取的后續(xù)行動，如進一步研究、試點項目或政策倡議。
第1篇 關于生豬養(yǎng)殖標準化建設的調研報告
2023年以來，_____全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了_____生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景
轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。2023年10月，_____畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多;飼料(原料)價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越小;加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)模化、科學化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2推進標準化體系建設的主要做法
2.1抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路?？h委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。
2.3抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑_____優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以_____優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(專業(yè)合作社)基地農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴“蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司基地養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善
第2篇 區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告
以園區(qū)化建設提高農業(yè)現(xiàn)代化示范水平
——區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告
農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)是我國農業(yè)經濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農業(yè)相結合的經濟組織形式，是用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的根本途徑之一，是農業(yè)經濟發(fā)展的一種必然趨勢，也是調整農業(yè)產業(yè)結構，提升農業(yè)科技水平，增強農業(yè)經濟效益的必由之路，也給人們展示了農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)建設全面啟動，為我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品質量提升、農民收入增漲起到了非常好的引導作用。但也存在投資渠道不通暢，運行機制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經濟效益不明顯等問題。根據市政府“推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快農產品生產加工基地建設”大型調研活動的安排，我區(qū)對轄區(qū)內的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開發(fā)有限責任公司金貝植物園（以下簡稱金威航天、金貝植物）2個農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個標準化科技示范園區(qū)進行了深入調研?，F(xiàn)就調研情況匯報如下：
一、園區(qū)建設基本概況
金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計委立項建設的高科技項目，第一期建設規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅持以航天育種、引進試驗示范為主體，是航天專家和農業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀農業(yè)發(fā)展新領域。__年開始從中國航天育種中心引進航天種大豆
1、
2、3號，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進行試驗。目前已投入資金1600萬元，項目正常運行后，預測年獲純利潤在__萬元以上。
山西金貝植物科技開發(fā)有限責任公司成立于__年6月，生產基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)（克隆）為主要業(yè)務，是采用國際最先進的科技手段生產、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經濟作物的現(xiàn)代化高新技術企業(yè)，是國內目前真正解決了大批量苗木生產中組培快繁的生根、移栽、馴化等問題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝，當年實驗室培育繼代苗、生根苗達__萬株，生產各類苗木500萬株。__年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”，__年6月被國家科技部列為國家級星火計劃項目。
根據晉中市舉辦10件實事的安排，我區(qū)今年建設12個優(yōu)勢農產品標準化科技示范園區(qū)，占全市標準化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5，其中蔬菜1個，紅棗4個，養(yǎng)殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區(qū)處于整體推進，全面建設階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套，實現(xiàn)以農業(yè)為主的農戶戶均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產基地和山西農大農科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝，種植紅棗5萬株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫、一座沼氣池的建設，推廣實施了矮密豐技術，年產量可達100余萬斤。中昌農業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產量15萬斤，產品已注冊“潔沃田”牌梨棗商標，被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產可達9萬余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬元，占地60畝，養(yǎng)殖戶15戶，存欄150頭，今年進一步完善配套設施建設。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農戶22戶，存欄400頭，今年新擴建10戶。演武蛋雞示范園區(qū)，占地300畝，新上一個萬只以上的養(yǎng)雞大戶，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū)，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。
二、園區(qū)建設標準
我區(qū)園區(qū)建設根據各自行業(yè)特點、經濟實力、經營理念等，形成了高標準專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設標準。
（一）綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表?；匚挥谕鹾鍠|北方向，距市區(qū)3公里的無水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺垣地內，地段內海拔平均高度899米。基地建設前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設中經過滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經營的專項開發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設地下管道1.2萬米，把老旱地變成中產地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個專業(yè)區(qū)，即科研育種區(qū)、試驗示范區(qū)、生產展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調產樣板區(qū)、庫房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)?；卦诮ㄔO中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護、綠化功能的樹種2萬余株，形成綠色屏障；道路兩旁栽植觀賞性、經濟性的水果風景帶6400米；園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機肥料；化肥、農藥由2名高級農藝師把關，按照國家規(guī)定科學選用；建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農藥、化肥噴打果樹作物。
（二）高標準專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國林科院、山西農大的林業(yè)專家、教授進行技術指導。基地總投資6000萬元，先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝，用于生產、培育及種植苗木，建設組培研究生產車間3000平方米、辦公用房及其他附屬設施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺36臺、培養(yǎng)架211套、周轉箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護原生林，利用公司優(yōu)勢，發(fā)展綠色經濟，公司于__年—__年先后在長凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進行綠化與開發(fā)。中昌農業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村，被晉中市命名為“綠色無公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹130畝，稼接梨棗5萬余株，年產梨棗15萬斤。園內建有60立方米恒溫儲存庫、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個，養(yǎng)豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣
儲存梨棗、沼液噴打棗樹、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產示范園區(qū)。
（三）科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術的試驗試范：推廣應用了無菌土壤處理技術、防蟲網技術、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術、拱棚雙層保溫技術、生物菌肥應用技術等，近期還上馬了卷簾機2臺；引進了法國莉瑪、韓國大紅、山東無核早紅葡萄、臺灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農業(yè)中心的技術指導下，種植優(yōu)質飼用玉米500畝。
三、運行機制和帶動功能
我區(qū)園區(qū)運行管理機制主要有公司制、大戶制、“公司＋農戶”制、“公司＋合作社（協(xié)會）＋會員”制、“村委會＋農戶”制等形式。
（一）公司制。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載，山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術，公司負責搭載育種研究經費、投工、生產資料，所獲成果三方共享，榮譽權屬育種研究中心、山西農大，成果轉讓、出賣權屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責技術，公司負責投入投資。
（二）大戶制。我區(qū)在紅棗產業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經營戶王連貴科學實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產管理技術，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經過3年的潛心鉆研，防裂果技術取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下，株產達30余斤，總產達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當?shù)厝罕娞峁﹦趧帐杖?0余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造，產業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
（三）“公司＋基地＋農戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農戶”的生產經營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經營的大規(guī)模苗木生產及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶提供優(yōu)質種苗900株，每年提供農戶育苗費900元/畝，農戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經測算，農戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產后年生產能力在320萬株，當年即可帶動農戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農牧民早日致富。項目達產后，年生產能力在240萬株以上，可帶動農戶240戶，種植1200畝。
（四）“公司＋合作社（協(xié)會）＋會員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司＋合作社+農戶”建設的4個奶源基地之一，也是我區(qū)第一個“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法，入園奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理，博瑞公司統(tǒng)一免費擠奶、集中收購、定期結帳，并向社員提供飼養(yǎng)技術、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后，將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標準千頭奶牛園區(qū)。
（五）“村委會＋農戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里，全村269戶，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會的統(tǒng)一組織下，到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套，實現(xiàn)以農業(yè)為主的農戶戶均一套棚，取得了很好的經濟效益，單棚年收入至少在3萬元以上，最高單棚收入達到4.5萬元，全村僅溫室蔬菜人均增收__元。
四、存在問題
我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)建設經幾年努力取得了初步成效，但由于建園時間短等原因，仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設中首先面臨著征地問題，如養(yǎng)殖園區(qū)建設，由于村內養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染，園區(qū)應建于村外，但受去年國家土地部“～準”影響，畜牧園區(qū)占地相當難，園區(qū)建設受到影響。如陳侃奶牛園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高，今年又報名50多戶，但受場地限制，二期工程只能先擴建10戶。在調整土地方面，由于實行家庭聯(lián)產承包責任制，耕地調換往往因個別農戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設中，這種情況經常出現(xiàn)。
第3篇 標準化調研報告
再一次來到文西村農戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當前正是這些果樹收獲的時候，如何利用農業(yè)標準化，使農民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農業(yè)標準化建設有利于增加農民收入
農業(yè)標準化工作對增強農產品市場競爭力，擴大出口、增加農民收入，促進農業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動農業(yè)標準化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質監(jiān)部門目前和今后工作的一個重要方面。
一是農業(yè)標準化建設，增強農民市場觀念。通過農業(yè)標準化建設，制定發(fā)布農業(yè)地方標準，農民群眾掌握了標準，按照標準組織生產，從而提高了農產品質量和市場競爭能力，也增強了農民市場觀念、市場意識。
二是農業(yè)標準化建設，打造一批農產品品牌。農業(yè)的競爭是農產品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準入證，通過推行農業(yè)標準化，使其獲得國家注冊商標，取得綠色食品或無公害農產品認證，打造一批農產品品牌。
三是農業(yè)標準化建設，促進農產品加工企業(yè)的發(fā)展。實施標準化生產，使種、養(yǎng)標準化基地實行規(guī)范化管理，改變農民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質和質量，依靠科技，精耕細作，及時更新品種，嚴格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學管理蔬菜品質有所提高，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)按照標準組織生產, 促進農產品的深加工，使之成為全區(qū)經濟發(fā)展的助推器。
四是農業(yè)標準化建設，提升農民生活質量。標準化模式下的訂單農業(yè)確保農民在生產環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農業(yè)標準化示范區(qū)建設與社會主義新農村建設相結合，開展結對共建新農村活動，將有效改善農民生產、生活條件和人居環(huán)境，提高農民生活質量。
二、當前農業(yè)標準化建設存在的主要問題
從經濟全球化的新形勢看，我們的農業(yè)標準化建設尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對農業(yè)標準化建設重要性必要性的認識不足，由于傳統(tǒng)農業(yè)生產方式的影響下形成的農業(yè)經營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農戶和農產品生產加工企業(yè)對農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作認識不足，思想保守，零散種植，粗放經營，很難形成規(guī)模；二是標準體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農業(yè)標準，標準體系還沒有完全覆蓋農業(yè)產前、產中、產后全過程，農業(yè)環(huán)境標準、質量安全標準、農業(yè)工作管理標準、農業(yè)生產操作規(guī)范還不健全，不能適應社會和經濟的快速發(fā)展。農業(yè)標準的貫徹實施力度也不夠，農業(yè)無標準生產的現(xiàn)象較普遍；三是農業(yè)標準化和農產品生產加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對農業(yè)的拉動作用有限；四是農業(yè)標準化建設投入不夠，農業(yè)標準化工作體系不夠完善，農業(yè)標準化基礎薄弱。
三、大力推進農業(yè)標準化的對策建議
“__”期間，、國務院提出加快現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設。__在中共中央政治局集體學習時強調，實施農業(yè)標準化是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要抓手，要進一步推廣農業(yè)標準化生產，積極推進農業(yè)標準化生產示范區(qū)建設。這既給農業(yè)標準化工作提出了更高的要求，也為推進農業(yè)標準化，深入開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設創(chuàng)造了良好機遇。我區(qū)農業(yè)標準化建設要站在落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，圍繞社會主義新農村建設和農產品安全，做好特色優(yōu)勢農業(yè)項目的結合文章，進一步加強領導，采取有效措施，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農民主動“四位一體”的農業(yè)標準化建設工作新格局。
一是政府推動。各級政府要明確抓農業(yè)標準化就是落實“用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)”的有效手段，就是抓農業(yè)生產力的發(fā)展。要把農業(yè)標準化建設作為當前農業(yè)和農村工作的一項緊迫任務，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質監(jiān)、農林、財政等相關部門參與的農業(yè)標準化工作領導機構，切實轉變監(jiān)管職能，不斷加強標準體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設和宣傳培訓、試點示范以及農業(yè)投入品整治等方面的服務工作。要結合農業(yè)基礎設施建設，加大專項經費投入，列入各級財政預算。要創(chuàng)新機制，在土地使用、稅費征收、銀行貸款等方面制定農業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵土地承包經營權流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模經營，使農業(yè)標準化走向社會，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動。農業(yè)產業(yè)化企業(yè)是帶動農業(yè)標準化的關鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農民多樣化的利益聯(lián)結機制，大力推行“合同”、“訂單”農業(yè)，并采用利潤返還、二次結算讓利、生產要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產銷關系，不斷增強帶動能力。
三是農民主動。廣大農民朋友要從農業(yè)標準化建設的先進典型中總結經驗，進行經濟效益對比，不斷增強實施農業(yè)標準化的主動性。要積極學標準、用標準，不斷提高自身素質特別是科學種田、標準養(yǎng)殖素質。要跳出“農業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結構，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學經驗不如學標準”等現(xiàn)代農業(yè)新理念，建設像__一樣，以生態(tài)休閑農業(yè)、觀光旅游農業(yè)為重點的社會主義新農村，實現(xiàn)農田向車間、農民向工人、農村向小城鎮(zhèn)的根本轉變。
建立基層標準化統(tǒng)計局調研報告
隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，社會資源配置作用在不斷加強，社會經濟發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經濟發(fā)展的過程中，各級政府更加關注社會經濟發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側重于對區(qū)域經濟統(tǒng)計信息的收集、加工和整理。因此，自從__年1月份以來，在地統(tǒng)計管理制度改革應社會經濟發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計管
理制度的有效實施，各級統(tǒng)計部門因地制宜地應用相應的統(tǒng)計方法，對本行政區(qū)域內的社會經濟發(fā)展狀況進行全方位的統(tǒng)計，發(fā)揮著統(tǒng)計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用，從而顯示了統(tǒng)計工作在社會經濟管理中的重要地位。
但是在實施在地統(tǒng)計的過程中，各級統(tǒng)計機構特別是縣（區(qū)）級統(tǒng)計局面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計方法制度不健全、基層統(tǒng)計單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統(tǒng)計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級統(tǒng)計局要進一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計調查隊伍，進行統(tǒng)計制度創(chuàng)新和統(tǒng)計工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計服務水平。
如何有效促進縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的資源整合，使其在新社會經濟形勢下能履行統(tǒng)計職能，發(fā)揮其在監(jiān)測國民經濟運行中的作用。__市__區(qū)統(tǒng)計局在近年來的工作中，提出了“建設標準化統(tǒng)計局”的目標，并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統(tǒng)計局的有效組織模式。
一、縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的工作現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務上受上級統(tǒng)計部門的指導。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計局的各項日常工作具有雙重性特點，所以，從縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的目前現(xiàn)狀來看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以__區(qū)統(tǒng)計局的情況看，在地統(tǒng)計前全局只有5人，3位局長、2辦事員兼科長，各項工作均是業(yè)務局長帶頭做，每人要對口市統(tǒng)計局的多個業(yè)務部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計后成立了城市綜合抽樣調查隊，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計員，近年來區(qū)政府通過干部調配、安排軍隊轉業(yè)干部和招錄公務員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊，能比較全面地履行本區(qū)域內的統(tǒng)計調查工作。但是按照對口市統(tǒng)計局的工作任務，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個條口只能安排一個人負責統(tǒng)計業(yè)務，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對__市六城區(qū)的調研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對于繁多的統(tǒng)計業(yè)務和雙重的領導部門，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統(tǒng)計工作量情況。在地統(tǒng)計前，區(qū)統(tǒng)計局只統(tǒng)計本區(qū)屬的調查單位，并相應承接市統(tǒng)計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統(tǒng)計特別是第一次全國經濟普查后，各專業(yè)限上調查都進行了調查擴面，并對從未開展的社會服務業(yè)、行政事業(yè)單位進行了抽樣調查，勞資統(tǒng)計全面在地并要求擴面調查，統(tǒng)計行政管理也逐步實行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計業(yè)務上，出現(xiàn)了統(tǒng)計工作量急劇上升的局面。同時，在地統(tǒng)計以后，區(qū)政府更加關注區(qū)域經濟的發(fā)展，更加注重通過統(tǒng)計專項調查來了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計局面臨開展優(yōu)質統(tǒng)計服務所帶來的工作量也急劇上升。
總之，統(tǒng)計工作的覆蓋面擴大、統(tǒng)計調查細化、統(tǒng)計服務更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計局工作量的增加。
3、統(tǒng)計職能履行情況。在地統(tǒng)計以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計部門既要應對各專業(yè)開展的統(tǒng)計調查、各種統(tǒng)計專項調查，還要以統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計資料為依據，創(chuàng)新開展各項統(tǒng)計服務工作。在現(xiàn)實的統(tǒng)計實踐中，以統(tǒng)計局現(xiàn)有的工作人員應對兩方面的統(tǒng)計職能，其大量的工作時間則安排在統(tǒng)計調查、電話催報、報表審核錄入和上報上，而開展專題調研和統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計服務的時間卻很少。因此，當前統(tǒng)計工作存在著疲于基層調查、無暇統(tǒng)計研究與統(tǒng)計服務，在統(tǒng)籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。
二、實施在地統(tǒng)計工作以后，基層統(tǒng)計局面臨的新形勢
__年第一次全國經濟普查以后，在地統(tǒng)計工作得以全面實施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計調查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計局接管，部分統(tǒng)計行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計局也及時補充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計的有效實施。但是，在實現(xiàn)的統(tǒng)計工作實踐中，在地統(tǒng)計為縣（區(qū)）統(tǒng)計部門既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。
地統(tǒng)計后，基層統(tǒng)計局所開展的基層調查單位數(shù)量急劇增加，上級部門下達和本區(qū)同級委托的專項調查也與之增多，開展統(tǒng)計咨詢與服務的工作量也相應增大。面對大量的統(tǒng)計工作，對現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實到統(tǒng)計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后，又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經費的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計工作的開展，都需要根據具體的物質條件，得到適時的解決。
2、在地統(tǒng)計帶來的新挑戰(zhàn)。實施在地統(tǒng)計后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計局所開展調查的統(tǒng)計對象將覆蓋本行政區(qū)域內所有企事業(yè)單位、個體工商戶和居民。從國民經濟核算的角度來看，原區(qū)屬統(tǒng)計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計還存在著擴面的必要性；對部分沒有開展統(tǒng)計調查的行業(yè)，因沒有既定的統(tǒng)計調查方法和制度，需要創(chuàng)新性地開展調查工作，以取得相關的統(tǒng)計數(shù)據。面對當前統(tǒng)計工作所帶來的壓力，如何擴大并作好現(xiàn)有調查行業(yè)的統(tǒng)計調查工作，需要開展必要的工作方法創(chuàng)新，以達到在開展統(tǒng)計催報、報表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務業(yè)、科技產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)的統(tǒng)計調查，需要開展統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新，通過制定統(tǒng)計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開發(fā)數(shù)據處理程序等一系列統(tǒng)計創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計也給縣（區(qū)）統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計對統(tǒng)計工作的新要求。面對在地統(tǒng)計給縣（區(qū)）統(tǒng)計局帶來的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計局能立足統(tǒng)計工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計工作方法。在統(tǒng)計業(yè)務上，形成以增加值核算統(tǒng)計為核心，各專業(yè)統(tǒng)計方法制度和區(qū)域特色經濟調查制度（如樓宇經濟、文化創(chuàng)意產業(yè)調查等）為支撐的統(tǒng)計調查制度體系，以實現(xiàn)對全區(qū)各行業(yè)經濟的調查和監(jiān)測。在工作方法上，要根據所開展的統(tǒng)計調查工作，在數(shù)據處理手段、評估體系上不斷探索新方法，以達節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計數(shù)據質量的目的。在工作制度上，要進行管理方法創(chuàng)新，通過建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計工作辦事程序，實現(xiàn)對工作人員和工作事項的雙重管理，做到用制度實現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計執(zhí)法上，需要通過建立、健全與統(tǒng)計制度相配套的統(tǒng)計法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經濟手段相結合，規(guī)范各類統(tǒng)計調查活動，形成調查審批、調查執(zhí)行、數(shù)據發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進統(tǒng)計調查不斷走向標準化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計法制化建設的步伐。此外，還要根據工作需要，進行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎上，實現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計局的職能定位。實施在地統(tǒng)計以后，各項統(tǒng)計調查工作和對統(tǒng)計職能提出的新要求，客觀上需要對縣（區(qū)）統(tǒng)計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看，開展統(tǒng)計調查，研究制定統(tǒng)計調查方案的制度和開發(fā)數(shù)據處理程序，完成對調查數(shù)據的審核、錄入、匯總分析與上報工作，仍將是基層統(tǒng)計局的基本職能。在統(tǒng)計調查的基礎上，針對上級領導關心的社會經濟問題，開展專項調查，并結合統(tǒng)計調查數(shù)據開展統(tǒng)計分析，撰寫分析報告，為各級領導的科學決策提供基礎的分析資料，將是基層統(tǒng)計局有待加強的基本職能。依據各類統(tǒng)計數(shù)據和統(tǒng)計分析資料，以各種不同的形式，面對社會公眾和各級部門開展深層次的統(tǒng)計服務工作，從而增加統(tǒng)計服務的廣度；同時，依據統(tǒng)計法律法規(guī)，加強統(tǒng)計工作管理與統(tǒng)計執(zhí)法，推進統(tǒng)計工作法制法的進程。
三、建立標準化統(tǒng)計局的意義
實施在地統(tǒng)計工作以后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局面對新的工作形勢和要求，站在立足本職工作、開展優(yōu)質統(tǒng)計服務的角度，提出建設標準化統(tǒng)計的設想，是對當前基層統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強的現(xiàn)實意義。
通過標準化統(tǒng)計局建設，將高效整合當前統(tǒng)計局有限的人力資源和財力、物力，通過職能分工與合理調配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項時間緊迫、任務繁重的統(tǒng)計調查工作，確保統(tǒng)計調查開展的時效性。
通過標準化統(tǒng)計局建設，有利于集中專業(yè)力量，針對各級領導關注的社會經濟問題，制定調查方案，開展專題調查，并結合統(tǒng)計數(shù)據和相關資料，開展分析研究。將各類統(tǒng)計數(shù)據資料轉化成為理論性強、分析嚴謹?shù)母哔|量統(tǒng)計分析報告，從而增強統(tǒng)計服務的深度。
通過標準化統(tǒng)計局建設，有利于完善統(tǒng)計局內部管理制度，促進統(tǒng)計工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據管理制度、固定資產管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度的制訂，規(guī)范各項工作的辦事原則和管理要求，同時實現(xiàn)對工作人員的管理控制，保證工作質量和提高工作效率。從而促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標準化統(tǒng)計局具有的特征
建立標準化統(tǒng)計局以后，基層統(tǒng)計局的工作將實現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學整合，通過辦事流程、工作制度以實現(xiàn)對工作內容和工作人員的雙重管理；通過對各項工作制度的遵守，將統(tǒng)計工作任務與統(tǒng)計工作人員緊密結合起來，實現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標準化統(tǒng)計局，將具有一下特征：
1、規(guī)章制度是核心。標準化統(tǒng)計局建立以后，各項規(guī)章制度將構成統(tǒng)計局的管理核心。統(tǒng)計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據管理制度、固定資產管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度，形成一個從工作任務到人員管理、再到工作質量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心，可將對工作任務的管轄和對工作人員的業(yè)績考評緊密結合起來，從而實現(xiàn)統(tǒng)計局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側重于規(guī)范化、制度化。通過對各類規(guī)章制度的遵守，各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業(yè)務辦理，并接受辦公室對相關業(yè)務工作的綜合考評。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循，各項業(yè)務的操作都規(guī)范標準，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計工作的形象。
3、人員管理更側重于人性化。建立標準化統(tǒng)計局以后，將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系，通過建立目標考評體系，對工作人員的出勤、業(yè)務完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進行全面的考核，并與民主評議相結合，完成對工作人員的年終綜合考評?？荚u結束后，對考評結果進行公示，并作為年終獎勵的重要基礎依據。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對工作人員的適時激勵，并與民族評議相結合，從而使業(yè)績考核在具有客觀性的同時，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設標準化統(tǒng)計局
將標準化統(tǒng)計局建設有理論落實到實踐，主要體現(xiàn)在對局內資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設置，明確相應的職能分工，促進各項統(tǒng)計工作的順利開展?？剖以O置主要包括：
1、局長辦公室。
主要職能：實現(xiàn)局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映，對全局性的業(yè)務工作實現(xiàn)溝通與協(xié)調。
主要負責：全局的日常管理工作和各項事務性工作，負責全局性文件和領導講話稿的起草工作，協(xié)調各室、各中心的工作關系；監(jiān)督全局各項規(guī)章制度的實施與遵守，對全體工作人員進行綜合考評；開展面向全社會和各級領導開展統(tǒng)計咨詢與服務。同時，完成局領導交辦的其他工作任務。
2、統(tǒng)計方法制度研究室。
主要職能：根據各項調查任務的要求，進行調查解釋，并根據需要制定調查方案、編制數(shù)據處理程序；開展在地統(tǒng)計模式下的統(tǒng)計方法制度研究與創(chuàng)新，開展對未開展統(tǒng)計的領域同時，負責全局統(tǒng)計方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領導交辦的其他工作任務。
聯(lián)絡統(tǒng)計調研與數(shù)據分析中心、數(shù)據采集與處理中心對統(tǒng)計方法制度改革的意見，促進統(tǒng)計方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計調研與數(shù)據分析中心。
主要職能：根據各級領導關注的社會經濟熱點，針對專題問題，開展調查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計數(shù)據資料，開展統(tǒng)計分析，撰寫分析報告，為各級領導提供決策依據。
主要負責：專題調研，完成對綜合數(shù)據的處理與分析，撰寫分析報告；同時，與統(tǒng)計方法制度研究室、數(shù)據采集與處理中心聯(lián)絡，確保統(tǒng)計調研工作的順利開展。完成局領導交辦的其他工作任務。
4、數(shù)據采集與處理中心。
主要職能：根據各項調查工作的要求，完成各項統(tǒng)計調查的數(shù)據采集工作，并完成對調查數(shù)據進行審核、錄入、上報，各類數(shù)據資料的歸檔保存工作。
主要負責：建立各專業(yè)報表單位名錄庫，建立與統(tǒng)計基層單位的溝通與聯(lián)絡；負責對統(tǒng)計基層單位的統(tǒng)計監(jiān)審、報表催交和信用等級評定。完成局領導交辦的其他工作任務。
聯(lián)絡統(tǒng)計方法制度研究市和統(tǒng)計調研與數(shù)據分析中心，反饋數(shù)據處理意見，促進統(tǒng)計方法制度的改革和為開展統(tǒng)計分析提供意見。
對以上4個職能科室的設置，將全局的統(tǒng)計工作劃分為4個部分，從業(yè)務流程上看，數(shù)據采集與數(shù)據處理、統(tǒng)計調研與數(shù)據分析完全應了專業(yè)報表的處理規(guī)律；同時，又為統(tǒng)計方法制度改革提供了基礎依據。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對一室二中心進行總協(xié)調，從而保證全局工作的整體性。
六、標準化統(tǒng)計局的制度模式
各職能機構的設置，是標準化統(tǒng)計局的“外衣”，如果真正按照標準化的要求運作起統(tǒng)計局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實現(xiàn)對基層統(tǒng)計局的制度化、標準化管理。因此，建立標準化統(tǒng)計局，還須建立標準化統(tǒng)計局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對具體的制度內容不作細致闡述）。其體系的主要內容包括：
1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計方法制度與業(yè)務工作流程、專項調查方法制度與業(yè)務工作流程、統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計執(zhí)法流程和工作會議制度等。
2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機關目標考評體系、街道統(tǒng)計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。
3、工作事務管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計數(shù)據管理制度、統(tǒng)計資料利用管理辦法、固定資產和辦公設備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)對“人”和對“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質量，促進統(tǒng)計工作整體形象的提升。
七、建立標準化統(tǒng)計局的可行性分析
實施在地統(tǒng)計以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計局都面臨著統(tǒng)計工作量大幅度增加、統(tǒng)計調研與統(tǒng)計分析力量有待加強，統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計服務有待進一步推廣與深化。因此，建立標準化統(tǒng)計局從理論到實踐都有較強的可行性。
1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計以后，各基層統(tǒng)計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統(tǒng)計局的要求，打破目前專業(yè)科室設置的安排，將所有工作人員分為局長辦公室、統(tǒng)計方法制度研究室、統(tǒng)計調研與數(shù)據分析和數(shù)據采集與數(shù)據處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計報表和開展統(tǒng)計分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來，統(tǒng)計后勤服務、方法制度研究、統(tǒng)計分析撰寫和數(shù)據采集均有既獨立又合作的職能科室來完成，做了了工作業(yè)務的專業(yè)化和流程化。
通過專業(yè)力量的集中與配合，配以財力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計調查工作完成的及時性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調查數(shù)據的高質量。
2、可以促進工作效率提高和統(tǒng)計工作水平的提升。通過職能設置，將相同性質的工作歸為一類，使之在一個科室內部合理、集中安排時間，從而提高了統(tǒng)計調查工作的效率。
在同一科室內部，通過專業(yè)人員的配合與交流，對工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進統(tǒng)計工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調配科室人員時，將根據科室職能設置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長，分層次的進行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責任目標，推行綜合績效考評。標準化統(tǒng)計局建立以后，各個工作崗位將有更加明確的分工，并能根據職責分工核算出相應的標準工作時間，從而便于制訂崗位責任目標，并在此基礎上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系，推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。
區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告
以園區(qū)化建設提高農業(yè)現(xiàn)代化示范水平
——區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告
農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)是我國農業(yè)經濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農業(yè)相結合的經濟組織形式，是用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的根本途徑之一，是農業(yè)經濟發(fā)展的一種必然趨勢，也是調整農業(yè)產業(yè)結構，提升農業(yè)科技水平，增強農業(yè)經濟效益的必由之路，也給人們展示了農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)建設全面啟動，為我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品質量提升、農民收入增漲起到了非常好的引導作用。但也存在投資渠道不通暢，運行機制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經濟效益不明顯等問題。根據市政府“推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快農產品生產加工基地建設”大型調研活動的安排，我區(qū)對轄區(qū)內的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開發(fā)有限責任公司金貝植物園（以下簡稱金威航天、金貝植物）2個農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個標準化科技示范園區(qū)進行了深入調研?，F(xiàn)就調研情況匯報如下：
一、園區(qū)建設基本概況
金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計委立項建設的高科技項目，第一期建設規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅持以航天育種、引進試驗示范為主體，是航天專家和農業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀農業(yè)發(fā)展新領域。__年開始從中國航天育種中心引進航天種大豆1、2、3號，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進行試驗。目前已投入資金1600萬元，項目正常運行后，預測年獲純利潤在__萬元以上。
山西金貝植物科技開發(fā)有限責任公司成立于__年6月，生產基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)（克?。橹饕獦I(yè)務，是采用國際最先進的科技手段生產、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經濟作物的現(xiàn)代化高新技術企業(yè)，是國內目前真正解決了大批量苗木生產中組培快繁的生根、移栽、馴化等問題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝，當年實驗室培育繼代苗、生根苗達__萬株，生產各類苗木500萬株。__年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”，__年6月被國家科技部列為國家級星火計劃項目。
根據晉中市舉辦10件實事的安排，我區(qū)今年建設12個優(yōu)勢農產品標準化科技示范園區(qū)，占全市標準化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5，其中蔬菜1個，紅棗4個，養(yǎng)殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區(qū)處于整體推進，全面建設階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套，實現(xiàn)以農業(yè)為主的農戶戶均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產基地和山西農大農科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝，種植紅棗5萬株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫、一座沼氣池的建設，推廣實施了矮密豐技術，年產量可達100余萬斤。中昌農業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產量15萬斤，產品已注冊“潔沃田”牌梨棗商標，被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產可達9萬余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬元，占地60畝，養(yǎng)殖戶15戶，存欄150頭，今年進一步完善配套設施建設。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農戶22戶，存欄400頭，今年新擴建10戶。演武蛋雞示范園區(qū)，占地300畝，新上一個萬只以上的養(yǎng)雞大戶，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū)，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。
二、園區(qū)建設標準
我區(qū)園區(qū)建設根據各自行業(yè)特點、經濟實力、經營理念等，形成了高標準專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設標準。
（一）綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表?；匚挥谕鹾鍠|北方向，距市區(qū)3公里的無水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺垣地內，地段內海拔平均高度899米?；亟ㄔO前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設中經過滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經營的專項開發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設地下管道1.2萬米，把老旱地變成中產地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個專業(yè)區(qū)，即科研育種區(qū)、試驗示范區(qū)、生產展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調產樣板區(qū)、庫房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)?；卦诮ㄔO中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護、綠化功能的樹種2萬余株，形成綠色屏障；道路兩旁栽植觀賞性、經濟性的水果風景帶6400米；園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機肥料；化肥、農藥由2名高級農藝師把關，按照國家規(guī)定科學選用；建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農藥、化肥噴打果樹作物。
（二）高標準專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國林科院、山西農大的林業(yè)專家、教授進行技術指導?；乜偼顿Y6000萬元，先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝，用于生產、培育及種植苗木，建設組培研究生產車間3000平方米、辦公用房及其他附屬設施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺36臺、培養(yǎng)架211套、周轉箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護原生林，利用公司優(yōu)勢，發(fā)展綠色經濟，公司于__年—__年先后在長凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進行綠化與開發(fā)。中昌農業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村，被晉中市命名為“綠色無公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹130畝，稼接梨棗5萬余株，年產梨棗15萬斤。園內建有60立方米恒溫儲存庫、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個，養(yǎng)豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣
儲存梨棗、沼液噴打棗樹、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標準化生產示范園區(qū)。
（三）科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術的試驗試范：推廣應用了無菌土壤處理技術、防蟲網技術、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術、拱棚雙層保溫技術、生物菌肥應用技術等，近期還上馬了卷簾機2臺；引進了法國莉瑪、韓國大紅、山東無核早紅葡萄、臺灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農業(yè)中心的技術指導下，種植優(yōu)質飼用玉米500畝。
三、運行機制和帶動功能
我區(qū)園區(qū)運行管理機制主要有公司制、大戶制、“公司＋農戶”制、“公司＋合作社（協(xié)會）＋會員”制、“村委會＋農戶”制等形式。
（一）公司制。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載，山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術，公司負責搭載育種研究經費、投工、生產資料，所獲成果三方共享，榮譽權屬育種研究中心、山西農大，成果轉讓、出賣權屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責技術，公司負責投入投資。
（二）大戶制。我區(qū)在紅棗產業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經營戶王連貴科學實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產管理技術，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經過3年的潛心鉆研，防裂果技術取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下，株產達30余斤，總產達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當?shù)厝罕娞峁﹦趧帐杖?0余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造，產業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
（三）“公司＋基地＋農戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農戶”的生產經營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經營的大規(guī)模苗木生產及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶提供優(yōu)質種苗900株，每年提供農戶育苗費900元/畝，農戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經測算，農戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產后年生產能力在320萬株，當年即可帶動農戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農牧民早日致富。項目達產后，年生產能力在240萬株以上，可帶動農戶240戶，種植1200畝。
（四）“公司＋合作社（協(xié)會）＋會員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司＋合作社+農戶”建設的4個奶源基地之一，也是我區(qū)第一個“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法，入園奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理，博瑞公司統(tǒng)一免費擠奶、集中收購、定期結帳，并向社員提供飼養(yǎng)技術、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后，將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標準千頭奶牛園區(qū)。
（五）“村委會＋農戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里，全村269戶，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會的統(tǒng)一組織下，到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套，實現(xiàn)以農業(yè)為主的農戶戶均一套棚，取得了很好的經濟效益，單棚年收入至少在3萬元以上，最高單棚收入達到4.5萬元，全村僅溫室蔬菜人均增收__元。
四、存在問題
我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)建設經幾年努力取得了初步成效，但由于建園時間短等原因，仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設中首先面臨著征地問題，如養(yǎng)殖園區(qū)建設，由于村內養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染，園區(qū)應建于村外，但受去年國家土地部“～準”影響，畜牧園區(qū)占地相當難，園區(qū)建設受到影響。如陳侃奶牛園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高，今年又報名50多戶，但受場地限制，二期工程只能先擴建10戶。在調整土地方面，由于實行家庭聯(lián)產承包責任制，耕地調換往往因個別農戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設中，這種情況經常出現(xiàn)。
（二）引進園區(qū)的業(yè)主數(shù)量不多。尤其是有實力的業(yè)主較少，業(yè)主投資規(guī)模較小，檔次不高，聯(lián)結農戶能力有限，形不成強大的帶動力與輻射
力，難以滿足農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的發(fā)展需要。
（三）建設資金不足。園區(qū)多元化投入機制尚未健全，尚未正式出臺扶持農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，區(qū)財政專項扶持資金有限，導致園區(qū)建設資金缺口較大。如金威航天當前存在的主要問題是資金到位遲緩，投入資金不足，嚴重影響項目建設的進度?；亟ㄔO四年來，投資基本全放在改變生產條件、營造優(yōu)化環(huán)境，建設基礎設施上，收入、利潤尚未獲得。但項目建成，轉入正常運行后，據專家預測年可獲純利潤在__萬元以上。金貝植物在項目運行過程中存在的主要問題也是推廣資金相對比較大，影響推廣進度和規(guī)模生產效應。12個標準化科技示范園區(qū)因業(yè)主規(guī)模孝資金積累緩慢、公共基礎設施建設落后等也急需資金扶持。
五、應對措施和建議
（一）統(tǒng)一認識，強化領導。黨的__大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”。建設農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)，不僅鏈接了國際平臺，也是加入ｗｔｏ中國農業(yè)的必然趨勢，更是繁農農村經濟，全面建設小康社會的要求。當前要糾正兩種錯誤認識：一是把園區(qū)作為花瓶擺設；二是把園區(qū)視作包袱累贅。要充分認識建設農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的深層意義，應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農業(yè)園區(qū)。建議晉中市對農業(yè)園區(qū)工作高度重視，把農業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展縣域經濟的重要構件來抓。專門制訂扶持農業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構，配備專職人員為農業(yè)園區(qū)建設提供服務。
（二）因地制宜，合理定位。農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)，就是通過將分散的土地集中連片，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，達到“田成方、路相通、渠相連”，通過發(fā)展農業(yè)設施，極大地改善農業(yè)生產條件，并運用先進的科學技術，現(xiàn)代化的管理方式，獲取最好的社會和經濟效益，是各類農業(yè)生產要素的最佳組合。因此，建設農業(yè)園區(qū)，要立足當?shù)剞r業(yè)資源，充分考慮農業(yè)生產要素的區(qū)域差異性，要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行合理區(qū)域布局，要運用現(xiàn)代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區(qū)成為農民、市嘗企業(yè)三者相連的橋梁，要用新的理念建設和管理現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。
首先要轉變觀念，創(chuàng)新體制和機制，要把政府主導轉變?yōu)檎龑?、業(yè)主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫，對園區(qū)的具體經營則不要太多干預。政府、企業(yè)聯(lián)手，利用農業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質資源和有關科研單位大專院校建立緊密的協(xié)作關系。密切關注農業(yè)科技發(fā)展情況，有選擇的引進新品種和有關科研單位聯(lián)手開發(fā)適合我區(qū)的新產品。讓金貝植物、金威航天等園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農業(yè)科技孵化器的作用。
其次，要因地制宜，充分利用地域優(yōu)勢，產品優(yōu)勢，合理定位農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)。要做到社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時，實現(xiàn)企業(yè)與農民的雙贏。企業(yè)按照市場規(guī)律引進品種和設備，產品有規(guī)模、有品牌、有市場；農民把土地租給企業(yè)，既得租金，又掙工資，增加了農民收入。
（三）多方籌措，增加投入。建設農業(yè)園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業(yè)的投入資金。如農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區(qū)的基礎設施配套建設，建議晉中市建立農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標準化科技示范園區(qū)扶持資金，用于重點園區(qū)和高新技術項目研究開發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區(qū)建設，積極鼓勵農業(yè)科技人員帶技術入股或進入農業(yè)示范園區(qū)承包開發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業(yè)主，廣泛吸引外資企業(yè)、龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設，把農業(yè)園區(qū)建成吸納國內外資金的經濟增長點。要把引進業(yè)主作為增加園區(qū)投入的主要途徑和重要舉措。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。農業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位，做到農科教、產學研相結合，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉化應用，提高科技成果的轉化率。育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目就是很好的范例。
（四）激活機制，農民參與。要充分調動農民參與園區(qū)建設的積極性，造就農民參與園區(qū)建設的氛圍，使農民成為園區(qū)建設的參與者和受益者。
１．完善耕地流轉機制。當前農村的土地政策是集體所有制前提下的農戶聯(lián)產承包責任制，使農業(yè)園區(qū)建設涉及了眾多農戶。土地是農民的命根子，農民對耕地的依戀，往往使農民在土地流轉連片集中時，或索價太高，或難以協(xié)調一致，這樣就造成引進業(yè)主困難，導致一些項目流產。因此，建議晉中市完善耕地流轉政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經濟，有利于增加農民收入，有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業(yè)園區(qū)建設。
２．探索土地折價入股。采取土地折價入股，利益共享，風險同擔，更能激發(fā)農民建設園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農民的利益共同體。通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障，既保證了農民切身利益，又促進了農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和農業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
?(五)探索建立觀光農業(yè)。觀光農業(yè)改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅游業(yè)與農業(yè)園區(qū)結合的新型產業(yè)模式。觀光農業(yè)注重經營養(yǎng)殖、種植園，種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩
獵、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。以北京為例，發(fā)展觀光農業(yè)的收入，近年已占農業(yè)總收入的三分之一。按照國際通例，農業(yè)旅游區(qū)半徑應大于２９．５公里才能發(fā)揮出最佳經濟效益。我區(qū)旅游資源十分豐富，在發(fā)展觀光農業(yè)時，要注意把觀光農業(yè)作為建立在園區(qū)農業(yè)經營基礎上的農業(yè)與旅游業(yè)的有機結合，在通盤規(guī)劃下解決好農產品的季節(jié)生產和全年觀光經營的矛盾，搭配不同季節(jié)的品種，延長可觀賞期。金威航天利用與基地接壤的土橋溝荒溝489畝建成渡假、休閑、體魄鍛煉、喜慶歡樂場所，以農業(yè)觀光、參與采摘為活力，以綠色餐飲、渡假休閑為特色構筑觀光農業(yè)之地，增添晉商文化旅游之所，邁出了觀光農業(yè)之路。晉中市是全國優(yōu)秀旅游城市，觀光農業(yè)和旅游業(yè)有機結合，既可促進高產、高質、高效“三高”農業(yè)和無污染綠色農業(yè)的發(fā)展，也順應了新世紀世界生態(tài)旅游發(fā)展的大勢，建議晉中市在旅游規(guī)劃中能通盤考慮，將我區(qū)觀光農業(yè)發(fā)展列入全市規(guī)劃中，促進我區(qū)觀光農業(yè)發(fā)展。
二○○五年七月二十五日
生豬養(yǎng)殖標準化建設調研報告
__年以來，__全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了__生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景
轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。__年10月，__畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越?。患又陙?，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)模化、科學化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進標準化體系建設的主要做法
2.1 抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路?？h委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。 全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。
2.2 抓政策引導，推動生豬產業(yè)從零星養(yǎng)殖向標準化規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設標準化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣生豬產業(yè)升級換代，促進農民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助，引領農戶走向標準化生產。一是根據國家中小型豬場建設標準制定了《__生豬規(guī)模養(yǎng)殖設計規(guī)范》，從__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑__優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以__優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以__吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善管理制度和各類技術規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質監(jiān)等部門參與的畜產品質量監(jiān)管機構，加強了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產品質量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進行詳細記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標準化建設取得的成效
經過多年的生豬養(yǎng)殖標準化發(fā)展建設，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農業(yè)農村經濟中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產值大幅提升，農民收入增加明顯。從__年末到__年末，畜牧業(yè)產值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產值占農業(yè)總產值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農民增收明顯。
3.2 生豬標準化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個，比__年增加__戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個，年出來6000頭的標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。
3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質更有保障。__年末到__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標準化人工授精率已達70%，比__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質的提高，增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標準化建設中存在的問題
在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產業(yè)化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風險能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺，__自從被確定為擴權強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。到，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質量安全示范區(qū)、四川省精品農業(yè)優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和全省40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣之一，實現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃，建設生豬生產產業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進。縣、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標準化養(yǎng)殖產業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場的發(fā)展，全力推進國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮(zhèn)為優(yōu)質商品瘦肉型豬生產帶。
5.2 推進配套體系建設，強化產業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業(yè)化工程建設。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對__豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實行備案制度，強化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實際，重點培養(yǎng)一批技術帶頭人，為__生豬養(yǎng)殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運行機制，增強產業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負責產前、產中、產后服務，農戶負責養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農戶進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產品主產區(qū)建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產、經營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農民專業(yè)合作社。
5.4 轉變生產方式，提升產業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點鎮(zhèn)。實施生豬養(yǎng)殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結合”。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進行扶持，標準化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄__以上規(guī)模進行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄__0以上規(guī)模進行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產業(yè)發(fā)展，調動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。
5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網的功能和作用，按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內主要行業(yè)網站進行對接，實現(xiàn)畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標和四川省名牌產品，做大做強__生豬產業(yè)。
5.6 強化管理，搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇，進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實現(xiàn)投入上的突破。二是根據四川省人民政府《關于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[__]14號）和《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞__畜牧產業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實做到?？顚Ｓ?，進一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實施不走樣。
5.7 完善政策激勵機制，加大產業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產業(yè)發(fā)展，簡化__中小企業(yè)擔保公司生豬產業(yè)化建設貸款擔保手續(xù)，降低擔保門檻，進一步解決生豬產業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。
第4篇 農業(yè)標準化建設調研報告
農業(yè)標準化建設調研報告
再一次來到文西村農戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當前正是這些果樹收獲的時候，如何利用農業(yè)標準化，使農民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農業(yè)標準化建設有利于增加農民收入
農業(yè)標準化工作對增強農產品市場競爭力，擴大出口、增加農民收入，促進農業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動農業(yè)標準化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質監(jiān)部門目前和今后工作的一個重要方面。
一是農業(yè)標準化建設，增強農民市場觀念。通過農業(yè)標準化建設，制定發(fā)布農業(yè)地方標準，農民群眾掌握了標準，按照標準組織生產，從而提高了農產品質量和市場競爭能力，也增強了農民市場觀念、市場意識。
二是農業(yè)標準化建設，打造一批農產品品牌。農業(yè)的競爭是農產品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準入證，通過推行農業(yè)標準化，使其獲得國家注冊商標，取得綠色食品或無公害農產品認證，打造一批農產品品牌。
三是農業(yè)標準化建設，促進農產品加工企業(yè)的發(fā)展。實施標準化生產，使種、養(yǎng)標準化基地實行規(guī)范化管理，改變農民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質和質量，依靠科技，精耕細作，及時更新品種，嚴格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學管理蔬菜品質有所提高，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)按照標準組織生產, 促進農產品的深加工，使之成為全區(qū)經濟發(fā)展的助推器。
四是農業(yè)標準化建設，提升農民生活質量。標準化模式下的訂單農業(yè)確保農民在生產環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農業(yè)標準化示范區(qū)建設與社會主義新農村建設相結合，開展結對共建新農村活動，將有效改善農民生產、生活條件和人居環(huán)境，提高農民生活質量。
二、當前農業(yè)標準化建設存在的主要問題
從經濟全球化的新形勢看，我們的農業(yè)標準化建設尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對農業(yè)標準化建設重要性必要性的認識不足，由于傳統(tǒng)農業(yè)生產方式的影響下形成的農業(yè)經營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農戶和農產品生產加工企業(yè)對農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作認識不足，思想保守，零散種植，粗放經營，很難形成規(guī)模；二是標準體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農業(yè)標準，標準體系還沒有完全覆蓋農業(yè)產前、產中、產后全過程，農業(yè)環(huán)境標準、質量安全標準、農業(yè)工作管理標準、農業(yè)生產操作規(guī)范還不健全，不能適應社會和經濟的快速發(fā)展。農業(yè)標準的貫徹實施力度也不夠，農業(yè)無標準生產的現(xiàn)象較普遍；三是農業(yè)標準化和農產品生產加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對農業(yè)的拉動作用有限；四是農業(yè)標準化建設投入不夠，農業(yè)標準化工作體系不夠完善，農業(yè)標準化基礎薄弱。
三、大力推進農業(yè)標準化的對策建議
“十一五”期間，、國務院提出加快現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設。胡錦濤___在中共中央政治局集體學習時強調，實施農業(yè)標準化是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要抓手，要進一步推廣農業(yè)標準化生產，積極推進農業(yè)標準化生產示范區(qū)建設。這既給農業(yè)標準化工作提出了更高的要求，也為推進農業(yè)標準化，深入開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設創(chuàng)造了良好機遇。我區(qū)農業(yè)標準化建設要站在落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，圍繞社會主義新農村建設和農產品安全，做好特色優(yōu)勢農業(yè)項目的結合文章，進一步加強領導，采取有效措施，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農民主動“四位一體”的農業(yè)標準化建設工作新格局。
一是政府推動。各級政府要明確抓農業(yè)標準化就是落實“用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)”的有效手段，就是抓農業(yè)生產力的發(fā)展。要把農業(yè)標準化建設作為當前農業(yè)和農村工作的一項緊迫任務，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質監(jiān)、農林、財政等相關部門參與的農業(yè)標準化工作領導機構，切實轉變監(jiān)管職能，不斷加強標準體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設和宣傳培訓、試點示范以及農業(yè)投入品整治等方面的服務工作。要結合農業(yè)基礎設施建設，加大專項經費投入，列入各級財政預算。要創(chuàng)新機制，在土地使用、稅費征收、銀行貸款等方面制定農業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵土地承包經營權流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模經營，使農業(yè)標準化走向社會，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動。農業(yè)產業(yè)化企業(yè)是帶動農業(yè)標準化的關鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農民多樣化的利益聯(lián)結機制，大力推行“合同”、“訂單”農業(yè)，并采用利潤返還、二次結算讓利、生產要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產銷關系，不斷增強帶動能力。
三是農民主動。廣大農民朋友要從農業(yè)標準化建設的先進典型中總結經驗，進行經濟效益對比，不斷增強實施農業(yè)標準化的主動性。要積極學標準、用標準，不斷提高自身素質特別是科學種田、標準養(yǎng)殖素質。要跳出“農業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結構，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學經驗不如學標準”等現(xiàn)代農業(yè)新理念，建設像_____一樣，以生態(tài)休閑農業(yè)、觀光旅游農業(yè)為重點的社會主義新農村，實現(xiàn)農田向車間、農民向工人、農村向小城鎮(zhèn)的根本轉變。
第5篇 生豬養(yǎng)殖標準化建設的調研報告
20__年以來，_____全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了_____生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景
轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月，_____畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越??；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)模化、科學化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進標準化體系建設的主要做法
2.1 抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路?？h委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。 全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。
2.2 抓政策引導，推動生豬產業(yè)從零星養(yǎng)殖向標準化規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設標準化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣生豬產業(yè)升級換代，促進農民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助，引領農戶走向標準化生產。一是根據國家中小型豬場建設標準制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設計規(guī)范》，從20__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑_____優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以_____優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善管理制度和各類技術規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質監(jiān)等部門參與的畜產品質量監(jiān)管機構，加強了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產品質量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進行詳細記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標準化建設取得的成效
經過多年的生豬養(yǎng)殖標準化發(fā)展建設，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農業(yè)農村經濟中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產值大幅提升，農民收入增加明顯。從20__年末到20__年末，畜牧業(yè)產值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產值占農業(yè)總產值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農民增收明顯。
3.2 生豬標準化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個，比20__年增加20__戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個，年出來6000頭的標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。
3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質更有保障。20__年末到20__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標準化人工授精率已達70%，比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質的提高，增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標準化建設中存在的問題
在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產業(yè)化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風險能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺，_____自從被確定為擴權強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質量安全示范區(qū)、四川省精品農業(yè)優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和全省40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣之一，實現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃，建設生豬生產產業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標準化養(yǎng)殖產業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場的發(fā)展，全力推進國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮(zhèn)為優(yōu)質商品瘦肉型豬生產帶。
5.2 推進配套體系建設，強化產業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業(yè)化工程建設。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對_____豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實行備案制度，強化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實際，重點培養(yǎng)一批技術帶頭人，為_____生豬養(yǎng)殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運行機制，增強產業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負責產前、產中、產后服務，農戶負責養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農戶進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產品主產區(qū)建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產、經營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農民專業(yè)合作社。
5.4 轉變生產方式，提升產業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點鎮(zhèn)。實施生豬養(yǎng)殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結合”。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進行扶持，標準化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產業(yè)發(fā)展，調動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。
5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網的功能和作用，按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內主要行業(yè)網站進行對接，實現(xiàn)畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標和四川省名牌產品，做大做強_____生豬產業(yè)。
5.6 強化管理，搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇，進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實現(xiàn)投入上的突破。二是根據四川省人民政府《關于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[20__]14號）和《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞_____畜牧產業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實做到?？顚Ｓ?，進一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實施不走樣。
5.7 完善政策激勵機制，加大產業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產業(yè)發(fā)展，簡化_____中小企業(yè)擔保公司生豬產業(yè)化建設貸款擔保手續(xù)，降低擔保門檻，進一步解決生豬產業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。
第6篇 建立基層標準化統(tǒng)計局調研報告
隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，社會資源配置作用在不斷加強，社會經濟發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經濟發(fā)展的過程中，各級政府更加關注社會經濟發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側重于對區(qū)域經濟統(tǒng)計信息的收集、加工和整理。因此，自從__年1月份以來，在地統(tǒng)計管理制度改革應社會經濟發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計管
理制度的有效實施，各級統(tǒng)計部門因地制宜地應用相應的統(tǒng)計方法，對本行政區(qū)域內的社會經濟發(fā)展狀況進行全方位的統(tǒng)計，發(fā)揮著統(tǒng)計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用，從而顯示了統(tǒng)計工作在社會經濟管理中的重要地位。
但是在實施在地統(tǒng)計的過程中，各級統(tǒng)計機構特別是縣（區(qū)）級統(tǒng)計局面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計方法制度不健全、基層統(tǒng)計單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統(tǒng)計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級統(tǒng)計局要進一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計調查隊伍，進行統(tǒng)計制度創(chuàng)新和統(tǒng)計工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計服務水平。
如何有效促進縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的資源整合，使其在新社會經濟形勢下能履行統(tǒng)計職能，發(fā)揮其在監(jiān)測國民經濟運行中的作用。_____市_____區(qū)統(tǒng)計局在近年來的工作中，提出了“建設標準化統(tǒng)計局”的目標，并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統(tǒng)計局的有效組織模式。
一、縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的工作現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務上受上級統(tǒng)計部門的指導。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計局的各項日常工作具有雙重性特點，所以，從縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的目前現(xiàn)狀來看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以_____區(qū)統(tǒng)計局的情況看，在地統(tǒng)計前全局只有5人，3位局長、2辦事員兼科長，各項工作均是業(yè)務局長帶頭做，每人要對口市統(tǒng)計局的多個業(yè)務部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計后成立了城市綜合抽樣調查隊，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計員，近年來區(qū)政府通過干部調配、安排軍隊轉業(yè)干部和招錄公務員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊，能比較全面地履行本區(qū)域內的統(tǒng)計調查工作。但是按照對口市統(tǒng)計局的工作任務，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個條口只能安排一個人負責統(tǒng)計業(yè)務，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對_____市六城區(qū)的調研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對于繁多的統(tǒng)計業(yè)務和雙重的領導部門，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統(tǒng)計工作量情況。在地統(tǒng)計前，區(qū)統(tǒng)計局只統(tǒng)計本區(qū)屬的調查單位，并相應承接市統(tǒng)計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統(tǒng)計特別是第一次全國經濟普查后，各專業(yè)限上調查都進行了調查擴面，并對從未開展的社會服務業(yè)、行政事業(yè)單位進行了抽樣調查，勞資統(tǒng)計全面在地并要求擴面調查，統(tǒng)計行政管理也逐步實行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計業(yè)務上，出現(xiàn)了統(tǒng)計工作量急劇上升的局面。同時，在地統(tǒng)計以后，區(qū)政府更加關注區(qū)域經濟的發(fā)展，更加注重通過統(tǒng)計專項調查來了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計局面臨開展優(yōu)質統(tǒng)計服務所帶來的工作量也急劇上升。
總之，統(tǒng)計工作的覆蓋面擴大、統(tǒng)計調查細化、統(tǒng)計服務更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計局工作量的增加。
3、統(tǒng)計職能履行情況。在地統(tǒng)計以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計部門既要應對各專業(yè)開展的統(tǒng)計調查、各種統(tǒng)計專項調查，還要以統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計資料為依據，創(chuàng)新開展各項統(tǒng)計服務工作。在現(xiàn)實的統(tǒng)計實踐中，以統(tǒng)計局現(xiàn)有的工作人員應對兩方面的統(tǒng)計職能，其大量的工作時間則安排在統(tǒng)計調查、電話催報、報表審核錄入和上報上，而開展專題調研和統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計服務的時間卻很少。因此，當前統(tǒng)計工作存在著疲于基層調查、無暇統(tǒng)計研究與統(tǒng)計服務，在統(tǒng)籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。
二、實施在地統(tǒng)計工作以后，基層統(tǒng)計局面臨的新形勢
__年第一次全國經濟普查以后，在地統(tǒng)計工作得以全面實施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計調查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計局接管，部分統(tǒng)計行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計局也及時補充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計的有效實施。但是，在實現(xiàn)的統(tǒng)計工作實踐中，在地統(tǒng)計為縣（區(qū)）統(tǒng)計部門既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。
地統(tǒng)計后，基層統(tǒng)計局所開展的基層調查單位數(shù)量急劇增加，上級部門下達和本區(qū)同級委托的專項調查也與之增多，開展統(tǒng)計咨詢與服務的工作量也相應增大。面對大量的統(tǒng)計工作，對現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實到統(tǒng)計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后，又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經費的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計工作的開展，都需要根據具體的物質條件，得到適時的解決。
2、在地統(tǒng)計帶來的新挑戰(zhàn)。實施在地統(tǒng)計后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計局所開展調查的統(tǒng)計對象將覆蓋本行政區(qū)域內所有企事業(yè)單位、個體工商戶和居民。從國民經濟核算的角度來看，原區(qū)屬統(tǒng)計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計還存在著擴面的必要性；對部分沒有開展統(tǒng)計調查的行業(yè)，因沒有既定的統(tǒng)計調查方法和制度，需要創(chuàng)新性地開展調查工作，以取得相關的統(tǒng)計數(shù)據。面對當前統(tǒng)計工作所帶來的壓力，如何擴大并作好現(xiàn)有調查行業(yè)的統(tǒng)計調查工作，需要開展必要的工作方法創(chuàng)新，以達到在開展統(tǒng)計催報、報表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務業(yè)、科技產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)的統(tǒng)計調查，需要開展統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新，通過制定統(tǒng)計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開發(fā)數(shù)據處理程序等一系列統(tǒng)計創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計也給縣（區(qū)）統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計對統(tǒng)計工作的新要求。面對在地統(tǒng)計給縣（區(qū)）統(tǒng)計局帶來的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計局能立足統(tǒng)計工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計工作方法。在統(tǒng)計業(yè)務上，形成以增加值核算統(tǒng)計為核心，各專業(yè)統(tǒng)計方法制度和區(qū)域特色經濟調查制度（如樓宇經濟、文化創(chuàng)意產業(yè)調查等）為支撐的統(tǒng)計調查制度體系，以實現(xiàn)對全區(qū)各行業(yè)經濟的調查和監(jiān)測。在工作方法上，要根據所開展的統(tǒng)計調查工作，在數(shù)據處理手段、評估體系上不斷探索新方法，以達節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計數(shù)據質量的目的。在工作制度上，要進行管理方法創(chuàng)新，通過建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計工作辦事程序，實現(xiàn)對工作人員和工作事項的雙重管理，做到用制度實現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計執(zhí)法上，需要通過建立、健全與統(tǒng)計制度相配套的統(tǒng)計法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經濟手段相結合，規(guī)范各類統(tǒng)計調查活動，形成調查審批、調查執(zhí)行、數(shù)據發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進統(tǒng)計調查不斷走向標準化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計法制化建設的步伐。此外，還要根據工作需要，進行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎上，實現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計局的職能定位。實施在地統(tǒng)計以后，各項統(tǒng)計調查工作和對統(tǒng)計職能提出的新要求，客觀上需要對縣（區(qū)）統(tǒng)計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看，開展統(tǒng)計調查，研究制定統(tǒng)計調查方案的制度和開發(fā)數(shù)據處理程序，完成對調查數(shù)據的審核、錄入、匯總分析與上報工作，仍將是基層統(tǒng)計局的基本職能。在統(tǒng)計調查的基礎上，針對上級領導關心的社會經濟問題，開展專項調查，并結合統(tǒng)計調查數(shù)據開展統(tǒng)計分析，撰寫分析報告，為各級領導的科學決策提供基礎的分析資料，將是基層統(tǒng)計局有待加強的基本職能。依據各類統(tǒng)計數(shù)據和統(tǒng)計分析資料，以各種不同的形式，面對社會公眾和各級部門開展深層次的統(tǒng)計服務工作，從而增加統(tǒng)計服務的廣度；同時，依據統(tǒng)計法律法規(guī)，加強統(tǒng)計工作管理與統(tǒng)計執(zhí)法，推進統(tǒng)計工作法制法的進程。
三、建立標準化統(tǒng)計局的意義
實施在地統(tǒng)計工作以后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局面對新的工作形勢和要求，站在立足本職工作、開展優(yōu)質統(tǒng)計服務的角度，提出建設標準化統(tǒng)計的設想，是對當前基層統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強的現(xiàn)實意義。
通過標準化統(tǒng)計局建設，將高效整合當前統(tǒng)計局有限的人力資源和財力、物力，通過職能分工與合理調配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項時間緊迫、任務繁重的統(tǒng)計調查工作，確保統(tǒng)計調查開展的時效性。
通過標準化統(tǒng)計局建設，有利于集中專業(yè)力量，針對各級領導關注的社會經濟問題，制定調查方案，開展專題調查，并結合統(tǒng)計數(shù)據和相關資料，開展分析研究。將各類統(tǒng)計數(shù)據資料轉化成為理論性強、分析嚴謹?shù)母哔|量統(tǒng)計分析報告，從而增強統(tǒng)計服務的深度。
通過標準化統(tǒng)計局建設，有利于完善統(tǒng)計局內部管理制度，促進統(tǒng)計工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據管理制度、固定資產管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度的制訂，規(guī)范各項工作的辦事原則和管理要求，同時實現(xiàn)對工作人員的管理控制，保證工作質量和提高工作效率。從而促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標準化統(tǒng)計局具有的特征
建立標準化統(tǒng)計局以后，基層統(tǒng)計局的工作將實現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學整合，通過辦事流程、工作制度以實現(xiàn)對工作內容和工作人員的雙重管理；通過對各項工作制度的遵守，將統(tǒng)計工作任務與統(tǒng)計工作人員緊密結合起來，實現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標準化統(tǒng)計局，將具有一下特征：
1、規(guī)章制度是核心。標準化統(tǒng)計局建立以后，各項規(guī)章制度將構成統(tǒng)計局的管理核心。統(tǒng)計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數(shù)據管理制度、固定資產管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度，形成一個從工作任務到人員管理、再到工作質量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心，可將對工作任務的管轄和對工作人員的業(yè)績考評緊密結合起來，從而實現(xiàn)統(tǒng)計局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側重于規(guī)范化、制度化。通過對各類規(guī)章制度的遵守，各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業(yè)務辦理，并接受辦公室對相關業(yè)務工作的綜合考評。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循，各項業(yè)務的操作都規(guī)范標準，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計工作的形象。
3、人員管理更側重于人性化。建立標準化統(tǒng)計局以后，將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系，通過建立目標考評體系，對工作人員的出勤、業(yè)務完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進行全面的考核，并與民主評議相結合，完成對工作人員的年終綜合考評?？荚u結束后，對考評結果進行公示，并作為年終獎勵的重要基礎依據。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對工作人員的適時激勵，并與民族評議相結合，從而使業(yè)績考核在具有客觀性的同時，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設標準化統(tǒng)計局
將標準化統(tǒng)計局建設有理論落實到實踐，主要體現(xiàn)在對局內資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設置，明確相應的職能分工，促進各項統(tǒng)計工作的順利開展?？剖以O置主要包括：
1、局長辦公室。
主要職能：實現(xiàn)局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映，對全局性的業(yè)務工作實現(xiàn)溝通與協(xié)調。
主要負責：全局的日常管理工作和各項事務性工作，負責全局性文件和領導講話稿的起草工作，協(xié)調各室、各中心的工作關系；監(jiān)督全局各項規(guī)章制度的實施與遵守，對全體工作人員進行綜合考評；開展面向全社會和各級領導開展統(tǒng)計咨詢與服務。同時，完成局領導交辦的其他工作任務。
2、統(tǒng)計方法制度研究室。
主要職能：根據各項調查任務的要求，進行調查解釋，并根據需要制定調查方案、編制數(shù)據處理程序；開展在地統(tǒng)計模式下的統(tǒng)計方法制度研究與創(chuàng)新，開展對未開展統(tǒng)計的領域同時，負責全局統(tǒng)計方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領導交辦的其他工作任務。
聯(lián)絡統(tǒng)計調研與數(shù)據分析中心、數(shù)據采集與處理中心對統(tǒng)計方法制度改革的意見，促進統(tǒng)計方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計調研與數(shù)據分析中心。
主要職能：根據各級領導關注的社會經濟熱點，針對專題問題，開展調查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計數(shù)據資料，開展統(tǒng)計分析，撰寫分析報告，為各級領導提供決策依據。
主要負責：專題調研，完成對綜合數(shù)據的處理與分析，撰寫分析報告；同時，與統(tǒng)計方法制度研究室、數(shù)據采集與處理中心聯(lián)絡，確保統(tǒng)計調研工作的順利開展。完成局領導交辦的其他工作任務。
4、數(shù)據采集與處理中心。
主要職能：根據各項調查工作的要求，完成各項統(tǒng)計調查的數(shù)據采集工作，并完成對調查數(shù)據進行審核、錄入、上報，各類數(shù)據資料的歸檔保存工作。
主要負責：建立各專業(yè)報表單位名錄庫，建立與統(tǒng)計基層單位的溝通與聯(lián)絡；負責對統(tǒng)計基層單位的統(tǒng)計監(jiān)審、報表催交和信用等級評定。完成局領導交辦的其他工作任務。
聯(lián)絡統(tǒng)計方法制度研究市和統(tǒng)計調研與數(shù)據分析中心，反饋數(shù)據處理意見，促進統(tǒng)計方法制度的改革和為開展統(tǒng)計分析提供意見。
對以上4個職能科室的設置，將全局的統(tǒng)計工作劃分為4個部分，從業(yè)務流程上看，數(shù)據采集與數(shù)據處理、統(tǒng)計調研與數(shù)據分析完全應了專業(yè)報表的處理規(guī)律；同時，又為統(tǒng)計方法制度改革提供了基礎依據。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對一室二中心進行總協(xié)調，從而保證全局工作的整體性。
六、標準化統(tǒng)計局的制度模式
各職能機構的設置，是標準化統(tǒng)計局的“外衣”，如果真正按照標準化的要求運作起統(tǒng)計局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實現(xiàn)對基層統(tǒng)計局的制度化、標準化管理。因此，建立標準化統(tǒng)計局，還須建立標準化統(tǒng)計局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對具體的制度內容不作細致闡述）。其體系的主要內容包括：
1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計方法制度與業(yè)務工作流程、專項調查方法制度與業(yè)務工作流程、統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計執(zhí)法流程和工作會議制度等。
2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機關目標考評體系、街道統(tǒng)計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。
3、工作事務管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計數(shù)據管理制度、統(tǒng)計資料利用管理辦法、固定資產和辦公設備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)對“人”和對“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質量，促進統(tǒng)計工作整體形象的提升。
七、建立標準化統(tǒng)計局的可行性分析
實施在地統(tǒng)計以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計局都面臨著統(tǒng)計工作量大幅度增加、統(tǒng)計調研與統(tǒng)計分析力量有待加強，統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計服務有待進一步推廣與深化。因此，建立標準化統(tǒng)計局從理論到實踐都有較強的可行性。
1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計以后，各基層統(tǒng)計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統(tǒng)計局的要求，打破目前專業(yè)科室設置的安排，將所有工作人員分為局長辦公室、統(tǒng)計方法制度研究室、統(tǒng)計調研與數(shù)據分析和數(shù)據采集與數(shù)據處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計報表和開展統(tǒng)計分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來，統(tǒng)計后勤服務、方法制度研究、統(tǒng)計分析撰寫和數(shù)據采集均有既獨立又合作的職能科室來完成，做了了工作業(yè)務的專業(yè)化和流程化。
通過專業(yè)力量的集中與配合，配以財力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計調查工作完成的及時性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調查數(shù)據的高質量。
2、可以促進工作效率提高和統(tǒng)計工作水平的提升。通過職能設置，將相同性質的工作歸為一類，使之在一個科室內部合理、集中安排時間，從而提高了統(tǒng)計調查工作的效率。
在同一科室內部，通過專業(yè)人員的配合與交流，對工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進統(tǒng)計工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調配科室人員時，將根據科室職能設置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長，分層次的進行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責任目標，推行綜合績效考評。標準化統(tǒng)計局建立以后，各個工作崗位將有更加明確的分工，并能根據職責分工核算出相應的標準工作時間，從而便于制訂崗位責任目標，并在此基礎上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系，推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。
第7篇 生豬養(yǎng)殖標準化建設調研報告
生豬養(yǎng)殖標準化建設調研報告
20__年以來，_____全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了_____生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景
轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月，_____畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越??；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?、科學化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進標準化體系建設的主要做法
2.1 抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路?？h委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。 全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。
2.2 抓政策引導，推動生豬產業(yè)從零星養(yǎng)殖向標準化規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設標準化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣生豬產業(yè)升級換代，促進農民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助，引領農戶走向標準化生產。一是根據國家中小型豬場建設標準制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設計規(guī)范》，從20__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑_____優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。
2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以_____優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌 ”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善管理制度和各類技術規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質監(jiān)等部門參與的畜產品質量監(jiān)管機構，加強了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產品質量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進行詳細記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標準化建設取得的成效
經過多年的生豬養(yǎng)殖標準化發(fā)展建設，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農業(yè)農村經濟中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產值大幅提升，農民收入增加明顯。從20__年末到20__年末，畜牧業(yè)產值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產值占農業(yè)總產值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農民增收明顯。
3.2 生豬標準化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個，比20__年增加20__戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個，年出來6000頭的標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。
3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質更有保障。20__年末到20__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標準化人工授精率已達70%，比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質的提高，增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標準化建設中存在的問題
在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產業(yè)化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風險能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺，_____自從被確定為擴權強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；a業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質量安全示范區(qū)、四川省精品農業(yè)優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和全省40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣之一，實現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃，建設生豬生產產業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標準化養(yǎng)殖產業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場的發(fā)展，全力推進國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮(zhèn)為優(yōu)質商品瘦肉型豬生產帶。
5.2 推進配套體系建設，強化產業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業(yè)化工程建設。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對_____豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實行備案制度，強化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實際，重點培養(yǎng)一批技術帶頭人，為_____生豬養(yǎng)殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運行機制，增強產業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負責產前、產中、產后服務，農戶負責養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農戶進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產品主產區(qū)建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產、經營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農民專業(yè)合作社。
5.4 轉變生產方式，提升產業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點鎮(zhèn)。實施生豬養(yǎng)殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結合”。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進行扶持，標準化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產業(yè)發(fā)展，調動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。
5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網的功能和作用，按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內主要行業(yè)網站進行對接，實現(xiàn)畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標和四川省名牌產品，做大做強_____生豬產業(yè)。
5.6 強化管理，搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇，進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實現(xiàn)投入上的突破。二是根據四川省人民政府《關于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[20__]14號）和《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞_____畜牧產業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實做到?？顚Ｓ?，進一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實施不走樣。
5.7 完善政策激勵機制，加大產業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產業(yè)發(fā)展，簡化_____中小企業(yè)擔保公司生豬產業(yè)化建設貸款擔保手續(xù)，降低擔保門檻，進一步解決生豬產業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。
