第1篇 農(nóng)村治安問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
——關(guān)于資源縣農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告數(shù)計(jì)學(xué)院02網(wǎng)絡(luò)與信息管理姓名： 唐必政學(xué)號(hào)：2002075129 一年一度是暑假社會(huì)實(shí)踐又來(lái)了，大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)我們學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措，是我們接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。
暑假中，我在廣西資源縣瓜里鄉(xiāng)政府進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，跟著楊副鄉(xiāng)長(zhǎng)和縣公安局副長(zhǎng)對(duì)資源縣農(nóng)村社會(huì)治安善作了番調(diào)查。這一二十天是在一陣緊張的旋風(fēng)中度過(guò)的，生活忙碌而充實(shí)。
總的看來(lái)，資源農(nóng)村的社會(huì)治安狀況是穩(wěn)定的。犯罪率比較低，農(nóng)村基本上能安居樂(lè)業(yè)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
問(wèn)題之一：少數(shù)地方村霸、地霸等流氓地痞沆瀣一氣，橫行鄉(xiāng)里，直接然及農(nóng)民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)司法部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在去年查處的團(tuán)伙犯罪案中，農(nóng)村籍占60%-70%，有近1/3的行政村存在著這種惡勢(shì)力，有的已形一定氣候，并逐步向帶有性質(zhì)的團(tuán)伙演變。據(jù)對(duì)已破獲的37個(gè)團(tuán)伙189名成員分析，絕大多數(shù)是惡習(xí)不改的刑滿釋放分子和解除勞教人員，還有一些游手好閑的人員，他們到處稱(chēng)王稱(chēng)霸，為害百姓，橫行無(wú)忌，結(jié)伙作案。他們甚至把坐牢視為“榮耀”，“進(jìn)宮”的次數(shù)越多，越被視為“英雄”。這種違法活動(dòng)具有很強(qiáng)的威脅性。一個(gè)村里只要有一個(gè)團(tuán)伙，這個(gè)村的老百姓就會(huì)有一種恐懼感，社會(huì)秩序隨之變亂，社會(huì)風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)壞。
問(wèn)題之二：社會(huì)矛盾糾紛增多，殺人傷害等暴力犯罪案件急劇增加，行兇報(bào)復(fù)村干部的案件不斷出現(xiàn)。自去年二月起，因鄰里糾紛、家庭糾葛而發(fā)生的殺人傷害案就有多起，比上一年上升了11%和14.5%。全縣發(fā)生村組干部遭打擊報(bào)復(fù)的刑事案件有近二十起，其中對(duì)治安工作負(fù)責(zé)、敢于支持原則，秉公辦事的人員遭受報(bào)復(fù)的有十余人。當(dāng)然，的確也有少數(shù)干部對(duì)群眾的合理要求不聞不問(wèn)，推諉扯皮，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起多數(shù)群眾的不滿，激化了矛盾。這種教訓(xùn)也不可忽視。
問(wèn)題之三：參加封建宗教迷信活動(dòng)的人多、面廣，嚴(yán)重影響了基層政權(quán)建設(shè)和生活秩序。一些別有用心的人非法傳教，制造謠言，不滿情緒，破壞安定團(tuán)結(jié)。極少缺乏科學(xué)文化知識(shí)的群眾，輕信謠言，被騙入教，整日熱衷于宗教迷信與宗族活動(dòng)。這種反動(dòng)宗教組織及宗族活動(dòng)，實(shí)際上與正常的行政管理相對(duì)抗，嚴(yán)地?cái)噥y了人們的思想，影響了社會(huì)安定，進(jìn)而引發(fā)其它種種社會(huì)治安問(wèn)題。
問(wèn)題之四：城郊、地域邊緣結(jié)合部治安不好，治安問(wèn)題尤為突出。據(jù)調(diào)查，去年這些邊緣結(jié)合部發(fā)生刑事案件百余起，占全縣刑事發(fā)案的士9%。一是盜搶案件突出。在邊緣結(jié)合部發(fā)生的盜竊案件，犯罪分子侵害的主要目標(biāo)是牲畜、家禽和水利電力設(shè)施，其中尤以盜竊耕牛為多。去年僅一個(gè)鄉(xiāng)就連接發(fā)生盜竊耕牛案5起。同地還發(fā)生搶劫案23起，犯罪分子膽大妄為，無(wú)所顧忌，甚至敢在白天作案，農(nóng)民怨聲載道。另外，邊緣結(jié)合部也成了犯罪分子窩贓銷(xiāo)贓的場(chǎng)所。
這些治安問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙了農(nóng)村精神文明建設(shè)，威脅著人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，很大程度上影響了全社會(huì)的穩(wěn)定。究竟如何加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作，為農(nóng)村的兩面三刀個(gè)文明建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境？ 司法部門(mén)有關(guān)人員認(rèn)為：
第一，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)治安秩序的組織保證。農(nóng)村基層組織承擔(dān)著貫徹黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，保證落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策的職責(zé)。在維護(hù)社會(huì)治安秩序、解決社會(huì)矛盾中起中舉足輕重的作用。調(diào)查表明，凡是基層行政及黨團(tuán)組織健全，一班人人團(tuán)結(jié)奮斗，一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那里的社會(huì)風(fēng)氣就正，治安秩序就好。相反，凡是基層行政及黨團(tuán)組織軟弱渙散，失去凝聚力與號(hào)召力，許多政策和措施就難以落實(shí)，社會(huì)治安就不好。因此，各級(jí)黨委政府部門(mén)一定要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立農(nóng)村村級(jí)治安網(wǎng)絡(luò)，做到調(diào)解內(nèi)部矛盾糾紛的工作有人做，維護(hù)社會(huì)治安的工作有人干。
第二，必須廣泛深入地開(kāi)展法制教育和文化宣傳，這是搞好農(nóng)村社會(huì)治安工作的輿論，基礎(chǔ)和思想保證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方社會(huì)主義思想教育薄弱，致使各種封建腐敗思想抬頭。遇到違法犯罪活動(dòng)，許多人不敢制止。還有一些青少年信神信鬼，不敢見(jiàn)義勇為。由此人們感到，要在農(nóng)村開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民摒封建的、落后的、愚昧的思想，樹(shù)立共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚。宣傳、文化部門(mén)要立足農(nóng)村，面向農(nóng)村，豐富農(nóng)村文化生活，把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處。
第三，必須努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，盡快脫胎貧致富。這是廣大農(nóng)村長(zhǎng)治久安的物質(zhì)保證。調(diào)查表明，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，農(nóng)村中集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕程度較高的地方，不僅刑事案少，而且社會(huì)矛盾糾紛比較少。由于許多地方在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，宣傳教育、治安防范、計(jì)劃生育、民兵訓(xùn)練、扶優(yōu)扶貧、水利建設(shè)、修路建橋等民辦公助事業(yè)所需費(fèi)用，大部分靠提留、攤派來(lái)解決，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。近年來(lái)，這種攤派有增無(wú)減，不僅影響生產(chǎn)投入，而且使黨群，干群關(guān)系緊張，進(jìn)行誘發(fā)各種矛盾糾紛，給社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素。鄧小平同志指出：“只靠打擊并不能解決根本問(wèn)題，真正解決根本問(wèn)題的要靠翻兩番?！彼?，要下決心進(jìn)一步整治“三亂”，并采取實(shí)際措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走共同富裕的道路。
第四，必須落實(shí)社會(huì)性綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化打擊和防范職能。這是改善農(nóng)村社會(huì)治安的有力措施。應(yīng)當(dāng)肯定，廣大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理已經(jīng)有一了個(gè)良好的開(kāi)端，但要鞏固、發(fā)展尚需努力。道德要貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村的執(zhí)法力量。據(jù)調(diào)查，一些新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所條件極差，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、司法機(jī)關(guān)的力量也薄弱。不少地方發(fā)了案子不能迅速查處，出了糾紛不能及時(shí)調(diào)解，抓了罪犯不能及時(shí)處理。因此，應(yīng)把基層派出所、法庭建設(shè)列入工作的議事日程，盡快予以解決。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性自防自治組織建設(shè)。目前，農(nóng)村的治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安巡邏隊(duì)等群眾性自治組織的人員及其報(bào)酬要落實(shí)，保證農(nóng)村執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高他人瓣執(zhí)法水平。此外，還要健全制度，明確職責(zé)，發(fā)揮作用，把各種不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村剩答卷勞動(dòng)力的管理和重點(diǎn)人口的幫教工作。集中力量對(duì)治安混亂的村鎮(zhèn)、交通路段進(jìn)行重點(diǎn)治理，狠狠打擊橫行鄉(xiāng)里，欺壓群眾的各種流氓惡霸，嚴(yán)歷懲辦各種破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活、通訊、電力設(shè)施的嚴(yán)重犯罪分子，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使農(nóng)村治安狀況有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變。
總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)暑假?zèng)]有白過(guò)。雖然我在這一二十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中依然感受著夏日的炎熱和喧囂，但是自己在這一二十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了青年學(xué)生的成才之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以還有這樣的機(jī)會(huì)，讓我在實(shí)踐中得到鍛煉。
